La tecnocracia excluida

Por: Salomn Kalmanovitz

EL MUNDO RELIGIOSO Y CLIENTELISta en que se desenvuelven los actuales dirigentes colombianos desplaza la ciencia y la tcnica como elementos centrales de una democracia moderna.

Se trata de un universo donde cursan los milagros, la magia y Satn, este ltimo asumiendo la forma de insurgencia. Las controversias se resuelven con intercambios de la cosa pblica. La virtud ms preciada es la voluntad y la pasin. El anlisis cuidadoso, las implicaciones de cada accin de gobierno, los costos y beneficios de los proyectos, la calidad de las polticas pblicas, la visin de largo plazo que permite encarar los problemas sociales y econmicos ms severos que enfrenta el pas, son todos ignorados e incluso abiertamente despreciados. Esto es lo que sostiene el ex ministro Rodrigo Botero, el decano de la tecnocracia colombiana, en su reciente libro El bejuco de Tarzn. La tecnocracia colombiana se haba ganado importantes puestos de mando en la poltica desde que Alberto Lleras organiz Planeacin Nacional hacia 1960 y le dio rango ministerial a su director. Los tcnicos que acompaaron el gobierno de Carlos Lleras (1966-1970) lograron superar la insuficiencia de ingresos externos que haba surgido de los incentivos de una tasa de cambio subvaluada por la proteccin con varias polticas complementarias que lograron la diversificacin exportadora que vivi el pas desde la dcada de los setenta hasta el presente. El equipo de Lpez Michelsen, con Botero a la cabeza, lo convenci de que no se gastara la bonanza cafetera de 1976 y que prepagara deuda externa, gracias a lo cual el pas no fue afectado por la crisis latinoamericana que se llam la dcada perdida y que Colombia gan. Csar Gaviria, economista l mismo, organiz un gobierno orientado fundamentalmente por jvenes tcnicos que abrieron la economa y que se democratiz al mismo tiempo. El Banco de la Repblica independiente redujo la inflacin y el crecimiento econmico se aceler. Los presidentes conservadores tendieron a desconfiar de los tcnicos, aunque Pastrana pap encarg a Lauchlin Currie de elaborar su plan de desarrollo. Los

liberales, por lo general, entregaron responsabilidades ministeriales a los tcnicos, especialmente en Hacienda e incluso en Agricultura. Esta larga tradicin lleg a su fin durante la administracin Uribe especialmente en su fase II. En este gobierno se han fusionado ministerios que quedaron sin funcin y que despidieron a su personal ms calificado. Los temas de justicia quedaron sin doliente. Hay un enorme descuido en asuntos laborales, donde resalta la inseguridad que sufren los dirigentes sindicales. El medio ambiente ha quedado a merced de las transnacionales ms despiadadas del planeta. Planeacin Nacional ha perdido brillo, evidente en la calidad de sus publicaciones, aunque su director actual se le atraves a los elefantes blancos que se planeaban desde el Ministerio de Transporte. En ste, es notable la desconfianza frente a los ingenieros y financistas que facilitaran la elaboracin de buenos proyectos por concesin, donde no hay ninguno que valga la pena. El Ministerio de Agricultura le regala nuestros impuestos a los ricos que los evaden y es cara dura con los pobres. El Ministerio de Hacienda, entre tanto, lo ejerce directamente el Presidente devolviendo impuestos a discrecin y gastando del presupuesto nacional y de los municipios lo que se le ocurra en sus consejos comunales.