Francois Hollande entre la austeridad y un nuevo pacto social

ALEJANDRO NADAL

L
a victoria del Partido Socialista en Francia representa una oportunidad para cambiar las grandes lneas de la poltica macroeconmica frente a la crisis en Europa. Ms an, puede significar la apertura de un nuevo espacio poltico para redefinir los trminos del pacto social que ser el sustrato de la integracin europea en el futuro. Mucha esperanza, y no slo en Francia, rodea el ascenso de Francois Hollande a la presidencia. Desde que estall la crisis, el vendaval poltico ha llevado a cambios en Grecia, Holanda y ahora en Francia. No son los primeros gobiernos en caer por la crisis (recordemos a Berlusconi y Zapatero). Pero los tiempos estn cambiando y detrs de estos remplazos comienza a asomar una nueva discusin de fondo sobre la integracin europea. Quizs ya se agot el tiempo de la austeridad, pero falta definir el perfil de una nueva discusin sobre la integracin europea. Qu puede hacer el nuevo presidente de Francia en la coyuntura actual? Para responder hay que reconocer que enfrenta dos grandes obstculos. El primero es la serie de candados existentes en Europa para el manejo de la poltica macroeconmica. El segundo es la estrecha visin que tiene Berln sobre la crisis y la integracin europea. Europa se instala en la recesin y el fracaso de la austeridad fiscal es evidente. Es normal porque el primer efecto de la austeridad es reducir el empleo, las prestaciones y la demanda. Eso disminuye el crecimiento y los ingresos fiscales, lo que agrava el problema del endeudamiento. El mejor ejemplo de la fallida receta de austeridad es Grecia: tiene dos aos de aplicarla, la economa se colaps y el endeudamiento no se redujo. La recesin parece irse extendiendo y llegar inevitablemente a Francia y Alemania. En su primer discurso como presidente electo, Hollande afirm categrico que la austeridad haba dejado de ser una fatalidad. Pero enfrenta las restricciones impuestas por el Tratado sobre estabilidad (que entr en vigor en marzo). Ese pacto fiscal reduce el lmite del dficit estructural de 1 a 0.5 por ciento del PIB, fija un mecanismo de correccin automtica y consagra sanciones en caso de incumplimiento (multa de hasta 0.1 por ciento del PIB). Es la regla de oro neoliberal para constreir la poltica fiscal. Ya Merkel advirti a Hollande que no podr renegociarse dicho tratado.

Frente a este panorama la derecha europea debe haberse percatado del fracaso de la austeridad. Pero se resiste a rectificar. Por eso hoy su discurso es el de las reformas estructurales para recuperar crecimiento y competitividad. La ms importante de esas reformas es la laboral para poder contratar y despedir a la gente como si fueran cosas. En el corto plazo esas polticas son de corte recesivo pues conducen a mayores despidos y una cada de la demanda agregada. En el largo plazo consagran un desolador paisaje social de desigualdad. Hollande ofrece un proyecto fiscal de fomento al crecimiento y el empleo. El financiamiento proviene, entre otros puntos, de una reforma fiscal progresiva importante: propone gravar con tasa de 75 por ciento los ingresos ms altos (por arriba del milln de euros anuales) y las empresas ms poderosas. Las cuentas le permiten reducir el endeudamiento y el dficit fiscal. Para ello necesita el respaldo del poder legislativo. El segundo desafo de Hollande se relaciona con la estrategia de Alemania frente a la crisis y el modelo de integracin europea. Es claro que la economa alemana ha mejorado con la crisis. El desempleo est por debajo de 6 por ciento, los salarios han comenzado a mejorar (se mantuvieron largos aos por debajo de los aumentos de productividad), los ingresos fiscales van bien y el dficit pblico se redujo por debajo de las exigencias de la UE. El abultado supervit comercial no se acompaa de una apreciacin de la divisa europea gracias a la crisis en el Mediterrneo. Y las bajas tasas de inters del BCE permiten mantener tasas reales negativas en Alemania. Para Merkel, Alemania no slo debe superar la crisis, sino salir en una posicin dominante. Pero al imponer la austeridad a su alrededor, Berln debera saber que su mercado en Europa acabar por derrumbarse. Habr que ver si esa poltica mercantilista puede ampliarse para abarcar otros mercados. Aun en ese caso, el sentimiento antigermano en Europa puede exacerbarse y llevar a nuevas alianzas polticas para compensar el podero alemn. Hollande enfrentar grandes dificultades convenciendo a los alemanes de las bondades de un proyecto de integracin diferente, uno basado en la solidaridad como eje rector del pacto social. Pero el desafo comienza en casa: tendr que persuadir al electorado francs para que le otorgue una mayora en el congreso en las elecciones de junio. La credibilidad y el poder de negociacin que tanto va a necesitar Hollande deben serle entregados primero por sus compatriotas. Habr que ver si los tiempos polticos favorecen a la izquierda en las legislativas en Francia. Anterior Siguiente Subir al inicio del texto

Crecimiento con Estabilidad

Jos Abel Ogaz Pierce

Como seala el Dr. Nadal, Europa est siendo desestabilizada en varios rdenes al no crecer econmicamente. Ahora s, el reto es crecer estabilizando al mismo tiempo; como ahora en Mxico es imposible crecer adecuadamente sin distribuir el ingreso. Una de las claves la da el Presidente Electo Hollande, con una reforma fiscal redistributiva para que paguen mucho ms los que todo lo tienen materialmente hablando. El otro elemento para poder volver a la senda del crecimiento est en incrementar las relaciones econmicas euroasiticas de cooperacin, para aprovechar a las verdaderas locomotoras del BRIICS (China, Rusia, India, Brasil, Indonesia y Sudfrica... ms los que se sumen). Igualmente, necesita meter en cintura la Unin Europea al capital especulativo, faceta ultraparasitaria del capital monopolista financiero desparramado sobre todas las reas de la actividad econmica, cuestin nada fcil; como nos lo muestran los dbiles intentos en EU del Presidente Obama. Manifistense pueblos