Qu es una Carta Fianza?

Aunque la nueva normativa de contrataciones del Estado ha abierto, en el artculo 155 de su Reglamento, aprobado por D.S. N 184-2008-EF, el abanico de documentos a travs de los que puede constituirse una garanta, sea precontratcual o contractual, el requisito es que dichas garantas "slo podrn ser efectuadas por empresas bajo el mbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per". Este tema requiere de una discusin importante en el mbito acadmico, a fin de que la regulacin sea acorde sobre todo con la realidad de las garantas. Una de las formas quiz la ms idnea de constituir dichas garantas es a travs de las denominadas Cartas Fianza, respecto a las cuales he escuchado una serie de definiciones que me parecen equivocadas; una de esas ideas comunes, pero equivocadas, es que las Cartas Fianza son "ttulos valores". En el presente post quiero simplemente destacar que la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, nos entrega una definicin de Carta Fianza que me parece sumamente pedaggica, precisa y vigente: Cartas Fianzas[sic] / Fianzas

CONTRATO DE GARANTA DEL CUMPLIMIENTO DE PAGO DE UNA OBLIGACIN AJENA, SUSCRITO ENTRE EL FIADOR Y EL DEUDOR, Y QUE SE MATERIALIZA EN UN DOCUMENTO VALORADO EMITIDO POR UN FIADOR [BANCO O ENTIDAD FINANCIERA] A FAVOR DE UN ACREEDOR [ENTIDAD CONTRATANTE] GARANTIZANDO LAS OBLIGACIONES DEL DEUDOR [SOLICITANTE] EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DEL DEUDOR, EL FIADOR ASUME LA OBLIGACIN. FIANZA ES UNA GARANTA PERSONAL DONDE EL FIADOR [PERSONA NATURAL O JURDICA] GARANTIZA EL CUMPLIMIENTO DE UNA OBLIGACIN DEL FIADO. Creo que este concepto debiera ser el punto de partida bsico para cualquier discusin en torno a las garantas. Y hay que darse cuenta que la definicin es de que la Carta Fianza es un contrato. Ms adelante, volver sobre este tema.

7. Quines pueden contratar con el Estado?

7.1. Quin tiene capacidad para contratar?

Puede contratar con el Estado cualquier persona que conforme a la ley, pueda obligarse. En este sentido, pueden ser contratistas, las personas naturales 58 nacionales o extranjeras, al igual que las personas jurdicas 59 siempre y cuando acrediten su carcter formal y los requisitos que en cada caso la contratacin exija. Por su parte, tambien en materia de contratacin estatal se abre la posibilidad de que dos o ms personas se asocien, con el fin de hacer factible una finalidad (prestacin de un servicio, ejecucin de una obra, etc.), brindando cada uno mayor calidad y eficiencia en razn de su especialidad, y evitando mayores costos. En este sentido, la legislacin permite que las ofertas sean presentadas por medio de asociaciones previstas para contratos especficos. As las cosas, se habla, entre otros, de consorcios y uniones temporales.
58.Las personas naturales son todas las personas capaces, mayor de edad que de conformidadcon las disposiciones del Cdigo Civil tienen la capacidad de celebrar contratos. En el caso de las personas naturales que quieran celebrar contratos con el Estado estas deben poder acreditar su identidad y dems requisitos de experiencia y capacidad financiera que exijan los pliegos de condiciones. 59.Se llama persona jurdica, una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, y de ser representada judicial y extrajudicialmente. En Colombia son personas jurdicas las fundaciones, las cooperativas y las sociedades comerciales como las annimas, limitadas, por acciones simplificadas, en comandita simple, en comandita por acciones se consideran personas jurdicas.