Revista iZQUIERDAS

Ao 3, Nmero 4, Ao 2009 ISSN 0718-5049

Vicente Lombardo Toledano envuelto en antagonismos internacionales* Vicente Lombardo Toledano involved in international conflicts
Dra. Daniela Spenser**
Resumen La autora examina un fragmento de la vida del dirigente sindical mexicano Vicente Lombardo Toledano: su papel y actuacin en los conflictos polticos e ideolgicos antes, durante y despus de la Segunda Guerra Mundial, cuando las relaciones e intereses internacionales se transmutaron de alianza a confrontacin entre los pases del este y el oeste, circunstancia que tambin afect a la poltica mexicana y latinoamericana. Palabras clave: Revolucin Mexicana, PRI, Sindicalismo internacional, CTAL, Federacin Sindical Mundial, Guerra Fra Abstract The author examines a fragment of the life of union leader Vicente Lombardo Toledano of Mexico: its role and action in political and ideological conflicts before, during and after the Second World War, when international relations and interests is transmuted alliance to confrontation between the East and West, which also affected the Mexican and Latin American politics. Keywords: Mexican Revolution, the PRI, International trade unions, CTAL, World Federation of Trade Unions, Cold War

La investigacin para elaborar este trabajo fue posible gracias a la beca obtenida de The John Simon Guggenheim Foundation durante el periodo de 2007-2008 y forma parte de un proyecto mayor en proceso.

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Inglesa, investigadora del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa, CIESAS, Tlalpan, Mxico, spenser@servidor.unam.mx

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La vida de Vicente Lombardo Toledano (1894-1968) sigue siendo una de las ventanas sobre la historia de Mxico y Amrica Latina del siglo XX: del esplendor y el ocaso del antiguo rgimen; de la Revolucin mexicana y las transformaciones que la revolucin efectu sobre la sociedad; de la reconstruccin intelectual y social del pas bajo nuevos parmetros que incluy el ascenso del movimiento obrero a la prominencia poltica; de la intervencin obrera en la construccin y la consolidacin del Estado; de la disputa por el rumbo de la nacin en los convulsionados aos treinta y de la definicin del significado de la izquierda poltica e ideolgica a la que Lombardo Toledano perteneci. Lombardo Toledano contribuy a la corporativizacin del movimiento obrero y, siendo dirigente del Partido Popular Socialista, a la solidificacin del rgimen del Partido Revolucionario Institucional. En todos estos procesos, Lombardo Toledano desempe un papel primordial gracias a su indmita energa y fervor ideolgico, siendo fundador de numerosos sindicatos, partidos y peridicos; participando en mltiples combates polticos en Mxico, Amrica Latina, Europa y Estados Unidos. En suma, su vida arroja luz sobre poderosas fuerzas sociales en el mbito nacional y trasnacional, colectivo e individual, con consecuencias y legados que perduran hasta hoy en da.1 A continuacin se examina un fragmento de la vida de Lombardo Toledano: su papel y actuacin en los conflictos polticos e ideolgicos antes, durante y despus de la Segunda Guerra Mundial cuando las relaciones e intereses internacionales se transmutaron de alianza a confrontacin entre los pases del este y el oeste, y los pases del norte y el sur geopolticos que englobaron Mxico y Amrica Latina. El argumento del trabajo es que Lombardo Toledano, un marxista que concibi los procesos histricos como una secuencia lineal e ineludible de etapas, no estaba preparado para el cambio que devino despus de la guerra y que signific una consolidacin del rgimen capitalista que l crea que la guerra debi haber ayudado a enterrar.2 Despus de su meterico ascenso en el escenario nacional e internacional en los aos treinta, su posicin empez a declinar

La bibliografa sobre la vida de Lombardo Toledano es abundante y son ya decenas de tomos publicados de sus escritos, conferencias y artculos. Entre otros, vanse, Robert P. Millon, Lombardo: biografa intelectual de un marxista mexicano, Mxico, Universidad Obrera, 1964; Gerardo Unzueta, Lombardo Toledano y el marxismo-leninismo, Mxico, Fondo de cultura Popular, 1966; James y Edna Wilkie, Mxico visto en el siglo XX, Mxico, Instituto de Investigaciones Econmicas, 1969; Enrique Krauze, Caudillos culturales de la Revolucin mexicana, Mxico, Siglo XXI, 1976; Francie Chassen de Lpez, Lombardo Toledano y el movimiento obrero mexicano (1917-1940), Mxico, Extemporneos, 1977, Lourdes Quintanilla Obregn, Lombardismo y sindicatos en Amrica Latina, Mxico, Fontamara, 1982; Rosendo Bolvar Meza, Vicente Lombardo Toledano: vida, pensamiento y obra, Mxico, Instituto Politcnico Nacional, 2005. Adems, vanse las publicaciones del Centro de Estudios Filosficos, Polticos y Sociales Vicente Lombardo Toledano, bajo la direccin editorial de Marcela Lombardo Otero.
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Vicente Lombardo Toledano, Cuatro soluciones falsas, una solucin justa para la post-guerra, conferencia del 22 de junio de 1942, folleto publicado por la Universidad Obrera, julio de 1942. Se puede consultar en Vicente Lombardo Toledano (en adelante VLT), Obra histrica-cronolgica (en adelante Obra), tomo IV, volumen 8, 1942, Centro de Estudios Filosficos, Polticos y Sociales Vicente Lombardo Toledano, pp. 193-215.
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en la segunda mitad de los aos cuarenta, en parte, gracias al embate de sus adversarios polticos e ideolgicos en Mxico y Estados Unidos. Si la influencia de Lombardo Toledano persisti se debi, entre otras razones, a que sus contrincantes, que atacaron su afinidad con el opresivo campo socialista, no lograron proporcionar a los trabajadores la prometida libertad y bienestar precisamente porque el rgimen que defendan en Mxico y Amrica Latina estaba acompaado de persecucin de sindicalistas e inequidad poltica y econmica que cancelaban la democracia.

Lombardo Toledano en el escenario poltico nacional

Lombardo Toledano naci en buena cuna en Teziutln, Puebla. Su abuelo italiano, sin dejarse desanimar por adversas condiciones, emigr a Mxico en los 1850s. Despus de deambular por varias partes del pas, encontr e invirti en una mina en Puebla, rica en zinc y cobre. Sin ser minero, tuvo que asociarse con expertos y capital norteamericanos, como sola suceder con numerosos empresarios mexicanos. Vicente Lombardo Toledano naci mientras el negocio de la mina prosperaba. La familia era duea de casa propia para vivir, varias para rentar adems de gozar de una casa de descanso al lado del lago Chapala en el estado de Jalisco. La bonanza econmica de la familia empez a declinar no slo gracias a los estragos de la revolucin de 1910 en Puebla y a la reduccin de las exportaciones mineras una vez que estall la Primera Guerra Mundial en 1914, sino a la falta de experiencia del padre de Lombardo en los asuntos del negocio minero en momentos difciles, cuyos gastos no correspondan a la imprevista situacin. Una de las inversiones del padre fue la educacin de los hijos.3 Mientras que la Revolucin sacuda los cimientos del Estado de Puebla as como de la gran parte del pas, y cuando en la Universidad Nacional los rudos enfrentaban a los cientficos, como estudiante Toledano era testigo y participante del desafo y paulatina transicin del Mxico porfirista hacia otra perspectiva sobre el mundo, ms liberal y hasta radical. Al terminar sus estudios en 1919, pudo pero no se convirti en abogado corporativo. Influido por los acontecimientos, por sus maestros universitarios y por su fe cristiana, Lombardo Toledano se interes por la suerte de los obreros, los campesinos y la poblacin indgena. Conocedor de leyes, centr su atencin en la instruccin de los obreros para organizarse en sindicatos, navegar en la complicada e inacabada legislacin constitucional para entender el arbitraje estatal, para enfrentar la resistencia de los empleadores a la formacin de sindicatos autnticos en los lugares de trabajo y a sus sindicatos blancos, en la formulacin y defensa de los contratos colectivos y de las condiciones de trabajo establecidas como el salario mnimo para hombres, mujeres y nios.4

3Fondo

Histrico Lombardo Toledano (en adelante Fondo), documentos cronolgicos en los legajos 6-10. 3

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Desde 1921 Lombardo Toledano era miembro y luego funcionario de la Confederacin Regional Obrera Mexicana (CROM), creada en 1918, pero sin que formara parte de la cpula dirigente ms cercana al inescrupuloso Luis N. Morones. Esta distancia le permiti desarrollar sus actividades como abogado defensor de los sindicatos y en las lides polticas, sobre todo en Puebla sin que se le asociara con la corrupcin de los destacados dirigentes de la CROM. Cuando Lombardo renunci a la central sindical y denunci a sus desprestigiados cabecillas en 1932, contaba con una autoridad entre los sindicatos del pas que le permiti, en 1933, fundar con xito una organizacin rival a la CROM, la Confederacin General de Trabajadores y Campesinos en Mxico.5 Al iniciarse la presidencia del general Lzaro Crdenas en 1934, Lombardo Toledano saba que l era el dirigente sindical sin par, mientras que a Crdenas lo consider elemento joven, brioso, sincero aun cuando con ideas poco precisas ante quien el proletariado permanece vigilante y ya sea contra Calles o contra Crdenas o contra cualquiera que pretenda destruir los pocos derechos que el mismo proletariado ha conquistado a costa de tantos aos de sacrificio.6 Durante el sexenio, el presidente y el dirigente establecieron una relacin de apoyo mutuo que no fue exenta de roces y tensiones. El presidente reconoca las dotes organizativas de Toledano pero no comparta su ideologa y convicciones en la necesidad ineludible de la transicin ulterior hacia una repblica obrera. Tampoco vea con indiferencia la autonoma con la que Lombardo quera conducir los asuntos obreros y campesinos del pas respecto a su gobierno. Por ejemplo, le caus una irritacin cuando, en 1938, el dirigente obrero se crea investido del papel de embajador de Mxico sin porfolio (credenciales), llegando al punto de ofrecer el petrleo de las compaas recientemente expropiadas en el mercado europeo.7 En 1934 y 1935, sin embargo, el activismo de Lombardo Toledano en contra del ex presidente Plutarco Elas Calles y de su camarilla antipopular fue de gran ayuda al presidente para encarrilar sus nada vagas ideas sobre el rumbo que deba tomar el pas. La fundacin de la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM) en 1936, fue un xito de ambos. Crdenas cre las condiciones polticas para posibilitarla y Lombardo
David G. LaFrance, Revolution in Mexicos Heartland. Politics, War, and the State Building in Puebla, Lanham, Rowman and Littlefield, 2007 (orig. Scholarly Resources, 2003), p. 18; Javier Garciadiego, Rudos contra cientficos, Mxico, El Colegio de Mxico y la UNAM, 2000; Engracia Loyo, Gobiernos revolucionarios y educacin popular en Mxico, 1911-1928, Mxico, El Colegio de Mxico, 1999. 5 Vicente Lombardo Toledano, Renuncia a la CROM en Obra, tomo 2, vol. 3, 1932 (1995), pp. 250-251.
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VLT al Dr. Enrque C. Enrquez, 27 de junio de 1935, Fondo, legajo 264 y Contestacin al cuestionario formulado por la revista Americas, Nueva York, 26 de julio de 1935, Fondo, legajo 265.
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Adolfo Gilly, El cardenismo, una utopa mexicana, Mxico, Cal y Arena, 1994, p. 287; Xavier Icaza a Vicente Lombardo Toledano, 1938, Mxico, 14 de noviembre de 1938, Fondo, legajo 242.
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Toledano aplic su experiencia y reputacin para organizarla, aunque no logr incorporar los campesinos a la nueva organizacin, que le hubiera dado el poder que el presidente no tena la intencin de facilitarle.8 Y una vez que Lombardo Toledano fue el dirigente nacional, con el aliento de Crdenas tom el siguiente paso: convertirse en dirigente sindical internacional.

Lombardo Toledano en el escenario poltico internacional

Antes de fundar la Confederacin de Trabajadores de Amrica Latina (CTAL), en septiembre de 1938, Lombardo Toledano conoca el mundo laboral internacional y sus protagonistas en Amrica Latina, Europa y Estados Unidos, gracias a sus viajes como representante de la CROM. Era uno de los pocos que hablaba o entenda otros idiomas que no fuera el espaol, o por iniciativa propia. En 1935, por ejemplo, emprendi un viaje a la Unin Sovitica que le permiti pasar por varios pases europeos en un momento mundialmente lgido por el previo ascenso del nazi fascismo al poder en Italia y Alemania y cuando la Unin Sovitica convoc a los socialistas de todos los matices a formar amplios frentes populares antifascistas.9 Los otros factores que influyeron en el auspicioso inicio de la CTAL fue la poltica de buena vecindad de Estados Unidos hacia Amrica Latina y el ambiente relativamente favorable de los gobiernos de la regin hacia los obreros organizados. Aunado a lo anterior, desde medianos de los aos veinte Lombardo crea que la participacin de Mxico en la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), con sede en Ginebra, ayudara en la defensa de la constantemente asediada legislacin laboral y cultivaba una buena relacin con sus altos funcionarios.10 Era cierto que los obreros organizados en Amrica Latina tenan una importancia poltica y econmica inconmensurable a pesar de su poca fuerza numrica. Desde la crisis de 1929, las estrategias de crecimiento e industrializacin de los gobiernos, populistas, populares y autoritarios, incluyeron medidas polticas y sociales para ganarse el apoyo obrero. Adems, para enfrentar a la oligarqua agraria que defenda los viejos modelos agro-exportadores de crecimiento y ante la cual el Estado estaba frecuentemente en una posicin de debilidad, buscar el apoyo de los obreros era, con
Si bien Lombardo no logr incorporar los campesinos a la CTM, abogaba por ellos como si la separacin de obreros y campesinos en dos organizaciones no existiera. Entrevista con Martn Tavira Uriostegui, Morelia, Michoacn, 7 de marzo de 2009. Adems, la CTM tena una secretara de accin campesina que se encargaba de tratar de resolver sus asuntos. 9 VLT, Un viaje al mundo del porvenir, Obra, tomo III, vol. 3, 1935, pp. 321-420.
8 10Fondo,

documentos cronolgicos, legajos 302-304. 5

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frecuencia, un recurso indispensable. Sin embargo, las polticas del Estado eran a menudo oscilantes y contradictorias. El robustecimiento de la fuerza de trabajo urbana, la expansin de la membresa en los sindicatos y el incremento de los salarios eran compatibles con algunas estrategias de crecimiento pero, por otro lado, las presiones inflacionarias y las restricciones impuestas para mantener la balanza de pagos y un clima favorable a la inversin, influan para que los gobiernos latinoamericanos mantuvieran al movimiento obrero en una posicin de relativa tranquilidad. Conservar el equilibrio entre el crecimiento y la distribucin de los bienes y las demandas obreras llev a algunos gobiernos a la exclusin poltica o la represin, aunque era ms comn institucionalizar e incorporar a los obreros al sistema econmico y poltico por medio de mecanismos populistas y corporativistas de control.11 Este clima econmico, poltico y social explica el inicial acogimiento de la Confederacin de Trabajadores de Amrica Latina, la que a su vez era una alianza entre dirigentes sindicales y polticos a fin de asegurar las condiciones favorables para el fortalecimiento de una organizacin sindical hemisfrica autnoma. Cuando Lombardo Toledano anunci la creacin de la CTAL en el Cuarto Consejo Nacional de la CTM, en abril de 1937, se refiri al baluarte ms eficaz con que cuente el proletariado de la Amrica Latina en contra de sus enemigos domsticos y en contra del imperialismo.12 As como en Mxico, en 1936, al fundar la CTM con el apoyo del presidente Crdenas (1938) Lombardo Toledano contaba con la anuencia de un suficiente nmero de gobiernos regionales para fundar la CTAL, pero dejando claro que no era una organizacin con poder compartido. Por el contrario, la CTAL sera una organizacin continental servira de instrumento poltico, fundamentado en la fuerza sindical, para enfrentar las distintas interferencias de Estados Unidos en los asuntos latinoamericanos y para fortalecer a los gobiernos reformistas frente a las oligarquas nacionales.13 Ya en enero de 1936, en ocasin del Primer Congreso de Estados Americanos para estudiar los problemas relativos a la legislacin obrera y las condiciones de vida del continente, en Santiago de Chile, apoyado por el gobierno chileno y la OIT, Lombardo tuvo la oportunidad para dar a conocer su postura: el problema ms importante para la clase trabajadora no es el de la legislacin social, sino el de su unificacin eficaz y urgente.14 La situacin era trgica: haba desempleo en Estados Unidos, los salarios no
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Ian Roxborough en Jon V. Kofas, The Struggle for Legitimacy: Latin American Labor and the United States, 1930-1960, Tempe, Arizona, Arizona State University, 1992, pp. 1-2. VLT, Informe al IV Consejo de la CTM en Obra, tomo III, vol. 5, 1937 (1996), p. 217 Quintanilla Obregn, Lombardismo y sindicalismo en Amrica Latina, pp. 17-54 VLT, Mensaje al proletariado de la Amrica Latina en Obra, tomo III, vol. 4, 1936 (1996), p. 1 6

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aumentaban a la par con los precios; el reconocimiento de sindicatos y la firma de contratos colectivos fueron contrarrestados por la creacin de sindicatos blancos, que convierten en nugatorio (engao) el esfuerzo de los obreros con conciencia de clase y el propsito mismo de la poltica del gobierno; los cdigos tendientes a proteger a los pequeos productores no slo no han logrado quebrantar el poder de los grandes monopolios, sino que, en muchos casos, los han fortalecido; en general, el programa de la economa dirigida por el Estado, respetando el lucro del capital privado y la libre concurrencia les fallaron a los obreros.15 La solucin a los problemas era poltico y la dimensin laboral y el nivel de vida de los trabajadores se derivaban de la cohesin continental de los obreros organizados bajo la direccin de la vanguardia como la que personificaba Lombardo Toledano. En vista de ello, y con su acostumbrada grandilocuencia, Lombardo exhort a los presentes: Reunmonos pronto a discutir el programa de nuestra defensa comn. Seamos, con el ejemplo, servidores autnticos, desinteresados, rectos y viriles, del verdadero nacionalismo, del ideal socialista que descansa en la existencia de las patrias de proletarios libres y dignos del ttulo de hombres.16 Con serias repercusiones ms adelante, Lombardo Toledano concibi la CTAL como un instrumento poltico ms que sindical, y en 1938, cuando la guerra mundial pareca inminente, le endilg el papel de salvaguardia de toda clase de derechos para luchar empeosamente contra la guerra de agresin y de conquista como medio para resolver los ms importantes problemas de la humanidad y contra las causas que la producen.17 Lombardo Toledano consideraba al movimiento obrero organizado como una fuerza que era, o podra ser, de tal envergadura que, midiendo bien sus palabras, exhort a que la CTAL fuera independiente de toda influencia poltica y de toda coaccin proveniente de las autoridades y se convirtiera en la reserva moral en las luchas futuras de los habitantes del planeta.18 En la sesin inaugural de la CTAL, en septiembre de 1938, Lombardo advirti que si no se lograba la unidad hemisfrica el fascismo podr ser una fuerza victoriosa en este continente.19 Desde el inicio de su existencia, Lombardo no propona que la CTAL fuera una confederacin en la que las organizaciones de base tuvieran participacin activa. Lombardo hablaba de la democracia con frecuencia pero no la conceba como
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Ibid, p. 2 Ibid, pp. 5-6 VLT, Convoca la CTM a cuatro congresos en Obra, tomo III, vol. 8, 1938 (1997), pp. 31-32 Ibid, p. 32 Ibid, p. 105 7

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democracia y poder obreros, ni como el control de los operarios sobre el proceso productivo. El poder de abajo equivala al anarquismo que Lombardo detestaba. Lombardo Toledano fue ambiguo al definir la democracia:
En nuestro momento histrico la democracia es fuerza que al mismo tiempo que construye, destruye, y por esa razn nosotros llamamos democracia activa o democracia de trabajadores, como en Mxico decimos, a la democracia que, a la vez que combate las fuerzas contrarias a la libertad y a la justicia, pretende crear un mundo nuevo.20

Al creer en que la CTAL era la fuerza social y poltica dominante en el continente, o capaz de convertirse en hegemnica, Lombardo exalt la CTM como el eslabn que una la cadena de los pases latinoamericanos sin que mencionara al gobierno de Crdenas o los gobiernos regionales. La CTAL tendra la capacidad de luchar contra los imperialismos para lograr la autonoma de las naciones latinoamericanas.21 En suma, la CTAL fue creada para regir el curso histrico del hemisferio occidental. Fue un triunfo de la CTAL y de Lombardo Toledano que recibieran apoyo del progresista Congress of Industrial Organizations (CIO), espina dorsal obrera de la administracin de Franklin D. Roosevelt y de su programa econmico y social. En cambio, la American Federation of Labor (AFL), tradicionalmente conservadora y defensora de los intereses econmicos de Estados Unidos en Amrica Latina, se neg a contemplar cualquier relacin con la CTAL porque haba comunistas y socialistas en su seno. Curiosamente, Lombardo no se disoci de Anastasio Somoza, presidente vitalicio de Nicaragua, ni de Rafael Trujillo, el strapa de la Repblica Dominicana; por el contrario, apel a que los autcratas fueran magnnimos con los prisioneros sindicalizados, pues Lombardo confiaba en que la CTAL crecera al grado de rebasar y barrer a los dictadores. 22 Desde su fundacin y a lo largo de la duracin de la guerra, la CTAL fue una fuerza poltica de tomarse en cuenta por amigos y adversarios, y Lombardo Toledano era su ovacionado as como vilipendiado presidente. Inicialmente, ingresaron a la CTAL trece confederaciones nacionales, algunas apoyadas por partidos comunistas o dirigidos por
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Ibid., p. 110 Principios y estatutos de la CTAL, Ibid., p. 121 Kofas, The Struggle for Legitimacy, pp. 260-262 8

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sindicalistas radicales. Aunque la legislacin obrera de Brasil no permita a los sindicatos nacionales afiliarse a organizaciones internacionales salvo con la anuencia del Congreso, Getulio Vargas envi una nutrida delegacin de falsos representantes del proletariado brasileo, para poder afirmar despus que era mentira que en el Brasil subsista un rgimen fascista.23 Por lo pronto, la CTAL no tena preocupaciones econmicas, pues el gobierno de Mxico la apoy. La CTAL se expandi rpidamente despus de fundarse en el contexto de los Frentes Populares y durante la Segunda Guerra Mundial, cuando su postura de unidad nacional coincida con la de los gobiernos de la regin. La consigna de la unidad nacional incluy la disciplina obrera de no demandar aumentos de salarios ni promover huelgas aun cuando la inflacin creca. Al final de la guerra, la CTAL deca tener cuatro millones de miembros en muchas industrias estratgicas. Lombardo Toledano, quien en 1941 la consideraba la nica internacional obrera en el mundo, aspiraba a que tuviera peso para despus de la guerra, pudiendo as influir en la toma de decisiones del Estado y en el diseo del modelo de crecimiento.24 La posguerra se regira por leyes histricas que no ha de ser lo que quisiramos que fuera, por un simple acto de volicin; el futuro ha de ser lo que, de acuerdo con el proceso histrico del mundo, ha de acontecer en los diversos pueblos, en todos los que han combatido y en todos los que han participado de un modo y otro en el conflicto armado.25 No caba la subjetividad de individuos, grupos o clases sociales para definir el curso de la historia. Lombardo Toledano, quien consideraba poseer la clave para interpretar el proceso histrico, adelant en 1943, las tareas para la posguerra a nombre de la clase obrera internacional. Soslayando diferencias ideolgicas entre la URSS y los dems aliados en la guerra, Toledano, con aparente neutralidad, pidi soluciones humanas de convivencia como el respeto para la URSS y los pases dbiles. Para Mxico exhort al desarrollo ascendente de la Revolucin Mexicana,26 dejando al buen entender la interpretacin de su discurso ambiguo. Lo que Lombardo, as como los defensores de la coexistencia entre el este europeo y el occidente, y entre el norte desarrollado y el sur -en histrica desventaja econmica y fragilidad poltica- buscaban, era la alteracin de las asimetras que prevalecan entre los aliados para fortalecer los pases no industrializados. Los instrumentos para alcanzarla deban ser econmicos pero, primero deba cambiar la relacin de fuerzas a nivel mundial en favor del este y el sur por medio de instituciones polticas.
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VLT, Inauguracin del Congreso Obrero Latinoamericano, Obra, tomo III, vol. 8, 1938, 1997, p. 106; Serafino Romualdi, Presidents and Peons, Nueva York, Funk & Wagnalls, 1967, p. 71 VLT a Constantine Oumansky, Mxico D.F., 11 de noviembre de 1941, Fondo, legajo 435 VLT, Qu queremos para la posguerra en Obra, tomo IV, vol. 10, 1943 (1998), p. 173 Ibid, p. 193 9

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El dirigente latinoamericano en el escenario mundial

Lombardo Toledano incorpor la CTM a la International Federation of Trade Unions (IFTU), la internacional obrera reconstituida despus de su forzada inaccin a causa de la Primera Guerra Mundial, en 1936. Tambin, durante la Segunda Guerra, la IFTU, que no haba aceptado la participacin sovitica en su seno, qued en un limbo. Sin embargo, la contribucin legendaria de la Unin Sovitica para derrotar al enemigo comn cambi la constelacin internacional. A medida que se acercaba el fin de la guerra, se consolidaba la concordancia entre las potencias y se fortaleca la solidaridad entre sindicatos y partidos polticos. De paria, la Unin Sovitica se converta en un actor nodal en el diseo del mundo para preservar la paz.27 Cuando, por iniciativa de los sindicalistas britnicos, la central sindical de la URSS (con el apoyo de prominentes sindicatos europeos y la CIO norteamericana) se fund la Federacin Sindical Mundial (FSM) en 1945, se creaba un polo en el que se aglutinaban sindicatos comunistas y no-comunistas en la esperanza de que la colaboracin establecida durante la guerra, se mantuviera y ninguna tendencia ideolgica dominara en la organizacin a expensas de otra. La FSM formara parte del nuevo andamio mundial de instituciones econmicas, polticas y sociales vinculadas al exterminio del fascismo, ampliar los derechos democrticos, apoyar polticas para que los trabajadores alcanzaran empleo, mejores salarios, jornadas de trabajo justas y seguridad social. El dirigente de la CIO, Sidney Hillman, concibi la FSM como la versin global del New Deal.28 Louis Saillant, el secretario general de la Confedration Gnrale du Travail (CGT) francesa, fue elegido el Secretario de la FSM. Vicente Lombardo Toledano, presidente de la CTAL y miembro prominente, aunque ya no Secretario General de la CTM, fue elegido uno de los vice-presidentes. Los primeros dieciocho meses de la Federacin transcurrieron en relativa armona. Comprometida con la reconstruccin econmica internacional, la FSM se centr en levantar su visibilidad en las Naciones Unidas en espera de asegurarse la membresa en la Asamblea General y el derecho de voto en el Consejo Econmico y Social. Para los soviticos, la membresa y consolidacin de la FSM fueron de enorme importancia porque le confiri reconocimiento internacional, legitimidad e influencia en movimientos obreros que, de otra manera, hubieran estado fuera de su alcance, porque se
Geert Van Goethem, Conflicting interests: The International Federation of Trade Unions (19191945) en Marcel van der Linden (ed.), The International Confederation of Free Trade Unions, Bern, Peter Lang, 2000, pp. 147-154
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Anthony Carew, The World Federation of Trade Unions 1945-1949 en The International Confederation of Free Trade Unions, pp. 169-171 10

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encontraban allende las fronteras de su esfera de influencia. Sin embargo, los soviticos aprovechaban esta ventajosa posicin para que, a travs de los partidos comunistas, hicieran propaganda anticapitalista y a favor de los intereses del Estado de la URSS, lo que daba pie a que los miembros no comunistas de la FSM objetaran los ataques de los comunistas a sus respectivos gobiernos nacionales.29 Poco a poco, la confianza inicial entre los diferentes socios de la FSM se resquebrajaba. Funcionarios de los gobiernos britnico y norteamericano empezaron a examinar cada accin emprendida por el gobierno sovitico y por los partidos comunistas en bsqueda de seales de que la URSS utilizaba la FSM para fines polticos propios. En 1947 se presentan divisiones al interior de la FSM en torno al balance entre los comunistas y los no comunistas en las posiciones de direccin. Se aceleraron en octubre de 1947, cuando el gobierno de la Unin Sovitica se opuso al Plan Marshall de Estados Unidos para la reconstruccin de Europa y que los partidos comunistas secundaron. Los sindicalistas britnicos acusaron a los soviticos de falta de probidad y propusieron la suspensin de actividades de la Federacin Sindical Mundial por doce meses mientras que se revisaban sus futuras actividades. Los soviticos no estuvieron de acuerdo considerndolo un acto hostil en su contra. En enero de 1949, durante la reunin del consejo ejecutivo de la FSM en Paris, los britnicos, la CIO y la Confederacin Obrera Holandesa abandonaron la internacional. En los prximos meses centrales sindicales de treinta pases la desertaron tambin.30 Lombardo Toledano desempe su propio papel en todos estos acontecimientos pues era partidario de las posiciones que defenda la Unin Sovitica, las que finalmente, llevaron al resquebrajamiento de la FSM. Por medio de la CTAL uni Amrica Latina a la denuncia del Plan Marshall como el instrumento del imperialismo norteamericano en Europa. Aunado a lo anterior, se sum la desercin de importantes sindicatos de la CTM en Mxico, por considerarla antidemocrtica y el retiro de la misma de la internacional hemisfrica, por estimarla demasiado radical. A todo esto se agreg la propia expulsin de Toledano de la CTM, en enero de 1948, lo que contribuy al debilitamiento de la FSM en Amrica Latina.31 Entonces, por razones internas y externas, Lombardo Toledano no pudo detener la crisis de aquella organizacin en cuyo funcionamiento confi la integracin del movimiento obrero de Amrica Latina al movimiento mundial, y con su esperado desenvolvimiento y presin, contribuir a la preservacin de la alianza forjada en la guerra. Igualmente, esperaba que la CTAL
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Ibid, pp. 174-175

30Ibid,

p. 171-181; Adolf Sturmthal, The Crisis of the WFTU en Industrial and Labor Relations Review, vol. 1, nm. 4, julio de 1948, pp. 624-638 VLT, El fin de la guerra y la derrota militar del Eje en Obra, tomo IV, vol. 17 1945 (2000), pp. 231309; Kofas, The Struggle for Legitimacy, pp. 329-340; Kevin Middlebrook, The Paradox of Revolution, Baltimore y Londres, The Johns Hopkins University Press, 1995, p. 117 y p. 369 11

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ayudara a inclinar la balanza de las relaciones internacionales hacia las posiciones ideolgicas, polticas y econmicas afines a la Unin Sovitica y contrarias a la hegemonizacin norteamericana del mundo.

La contraofensiva de la AFL
An antes de que se le pudiera imputar la responsabilidad de las posiciones de la American Federation of Labor y del Departamento de Estado norteamericano a la guerra fra, ambas instancias se haban propuesto la divisin de la CTAL cuando la britnica Trade Union Congress y la Central Sindical Sovitica anunciaron su intencin de unirse en una sola organizacin internacional de la que tanto la CTAL como la CIO seran miembros. En 1943 la Oficina para los asuntos interamericanos del Departamento de Estado se acerc a prominentes dirigentes latinoamericanos de la CTAL que no eran comunistas, para explorar la constitucin de una internacional obrera que fuera pro norteamericana e interamericana. La guerra no la propiciaba porque la CTAL y Lombardo Toledano apoyaban el esfuerzo blico de Estados Unidos restringiendo las demandas obreras y favoreciendo la economa de guerra norteamericana. Sin embargo, era de conocimiento amplio que el programa de la CTAL y de su Presidente para la posguerra, era controlar los intereses extranjeros en las economas de la regin, estimular la industrializacin, el nacionalismo econmico, las reformas sociales y la diversificacin de las relaciones econmicas para ganar una mayor independencia y autonoma de Estados Unidos.32 El fin de la guerra fue medular para Amrica Latina. La poltica econmica de Estados Unidos, basada en el sistema acordado en 1944 en Bretton Woods, incluy la integracin econmica del hemisferio, la flexibilizacin de las restricciones al comercio y la disminucin de las barreras arancelarias adems de la militarizacin de la regin en caso de agresin del lado que viniera. Lombardo Toledano conden el sistema como el modo de subordinacin de Amrica Latina a los objetivos y la hegemona de Estados Unidos, mientras que las medidas que la CTAL promova para alcanzar el desarrollo, eran el proteccionismo y el gasto pblico.33

32

Carew, The World Federation of Trade Unions 1945-1949, p. 167; Kofas, The Struggle for Legitimacy, pp. 293-294.

Ibid, pp. 273-274. Es de sealar, sin embargo, que el gobierno mexicano desarroll una poltica de elevacin de aranceles y aumento de las barreras no arancelarias mediante la introduccin de los permisos de importacin, causando una insatisfaccin permanente de parte de Estados Unidos. Vase Paolo Riguzzi, La gestin poltica de las relaciones comerciales de Mxico con Estados Unidos. Una perspectiva histrica, en Jorge A. Schiavon, Daniela Spenser y Mario Vzquez Olivera eds, En busca de una nacin soberana, Mxico, SRE y CIDE, 2006, pp. 272-273.
33

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Lombardo Toledano, sin embargo, juzg equivocadamente la firmeza de la alianza de las potencias en la posguerra, la continuacin del papel influyente del movimiento obrero y la relacin simbitica, por ms asimtrica que fuese, entre los gobiernos y los sindicatos. Su estrategia del frente nacional, una alianza multiclasista de grupos nacionalistas, dej de ser realista porque no fue una opcin para aquellos quienes vean en la inversin extranjera y en la asociacin con los inversionistas una forma de desarrollo, de crecimiento nacional y propio. Aunado a lo anterior, el gobierno mexicano resolvi intervenir en el movimiento obrero y ayudar a desarticularlo para ofrecer un clima y condiciones ptimas para la inversin extranjera y la expansin econmica de los sectores dinmicos. En varios pases de la regin, dictaduras militares remplazaron gobiernos reformistas que rompieron las relaciones con la Unin Sovitica, ilegalizaron partidos comunistas y encerraron dirigentes sindicales.34 La disminucin de la importancia de la CTAL y de la FSM en Amrica Latina, fue recibida con beneplcito por la American Federation of Labor, pues facilitaba su proyecto de constitucin de una central antagnica. En mayo de 1946, la OIT organiz una reunin en la que la AFL atac ferozmente a Lombardo Toledano y logr persuadir a delegados de Chile, Per, Venezuela y Costa Rica en su contra.35 La CIO, ya antagnica a la CTAL, junto con la AFL, invit a dirigentes sindicales de Amrica Latina a Estados Unidos y a delegados norteamericanos a visitar pases de Amrica Latina. Al menos el viaje del norte al sur no dio los resultados esperados. Sensibles a las circunstancias de la vida obrera, los sindicalistas norteamericanos se toparon en su recorrido con el resentimiento de sus pares latinoamericanos en torno a prcticas de discriminacin racial y religiosa y diferenciacin salarial en las empresas norteamericanas entre los trabajadores importados y los trabajadores nativos. Algunos de los viajeros no entendan la oposicin de su gobierno al nacionalismo econmico. De visita en Mxico, un delegado de Filadelfia dijo a su regreso: Vi suficiente evidencia para expresar una profunda simpata por el deseo del pueblo latinoamericano de industrializarse. Sin duda, hacen falta muchos artculos necesarios para una vida cmoda.36 El mismo delegado obrero manifest su confianza en que

34

Leslie Bethel y Ian Roxborough, eds. Latin America Between the Second World War and the Cold War, Nueva York, Cambridge University Press, 1992, pp. 1-32; Greg Grandin, The Last Colonial Massacre: Latin America in the Cold War, Chicago, University of Chicago Press, 2004, pp. 175-198; Kofas, The Struggle for Legitimacy, pp. 275-276. Memorandum no. 1, Inter-American Trade Union Project presentado en la conferencia de la Organizacin Internacional del Trabajo, Mxico, 1946, 1945/08-1946/06 en The George Meany Memorial Archives y Next steps for free trade unions, declaracin del Comit Ejecutivo de la AFL, 4 de febrero 4, 1949, Archivo de International Institute of Social History (en adelante IISH)

35

36

Willard Townsend, Mxico, 11 de abril de 1946, conferencia de la OIT, 1945/08-1946/06 en The George Meany Memorial Archives, p. 3 13

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() el comercio exterior de Estados Unidos demuestra que no debemos temer que otros pases se industrialicen, los negocios funcionan mejor entre pases desarrollados que entre socios desiguales. Los trabajadores norteamericanos son aliados de los obreros latinoamericanos en el combate por los derechos humanos y la satisfaccin de las necesidades humanas, de manera que cada individuo pueda caminar con dignidad sobre la faz de la tierra.37

No obstante estas opiniones, cuando a finales de 1947 la AFL convoc a los trabajadores de Amrica Latina a organizar una federacin contraria a la CTAL, su motivacin fue la necesidad de preparar terreno fecundo, poltica y econmicamente, para la colaboracin entre el norte y el sur en trminos fijados por Estados Unidos. La conferencia tuvo lugar en Lima, en enero de 1948, y all naci la Confederacin Interamericana de Trabajadores (CIT). Esta organizacin difera de la CTAL, pues inclua a varios afiliados de Estados Unidos y Canad y quera ser ideolgicamente plural sin incluir a los comunistas y a los socialistas. Si bien la CIT estaba comprometida con la democracia sindical, los acontecimientos que acompaaron su nacimiento y los primeros pasos, frustraron sus intenciones. Tanto en Per, en octubre, como en Venezuela, en noviembre de 1948, los gobiernos democrticos y confiables aliados de Estados Unidos, fueron derrocados en sendos golpes militares sin que el gobierno del presidente Harry Truman mostrara un gesto de simpata hacia la preservacin de la democracia.38 Jay Lovestone, el funcionario del departamento internacional de la AFL, saba que las manos de nuestras compaas petroleras no son totalmente inocentes en este asunto y lament que al reconocer el golpe en Per y quedarse callado, y al planear el reconocimiento del golpe en Venezuela, nuestro gobierno juega un papel que merece la ms vigorosa condena por el movimiento sindical libre.39 Al fin y al cabo, el sindicalismo libre en Amrica Latina era precisamente una de las condiciones que la AFL necesitaba para demostrar su superioridad frente a la CTAL y para neutralizar las posturas anti-norteamericanas del adversario. Contrario a lo deseado, Arturo Sabroso Montoya, el presidente de la Confederacin Peruana de Trabajo y Vicepresidente de la CIT, estaba en la crcel al lado de decenas de dirigentes obreros, mientras que la junta

37 38

Ibid, p. 4 Steven Schwartzberg, Rmulo Betancourt: From a Communist to a Social Democrat with US Support, Journal of Latin American Studies, vol. 29, nm. 3, octubre de 1997, p. 653-665

Jay Lovestone a Serafino Romualdi, Washington, D.C., 6 de diciembre de 1948, The George Meany Memorial Archive, International Affairs Department, Jay Lovestone files, 1939-1974, caja 43
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militar anul los derechos sindicales en el pas. En suma, la CIT, creada para defender los derechos cvicos y sindicales en el hemisferio occidental, fue puesta en entredicho.40 Entretanto, en el mismo 1948 las confederaciones que haban abandonado la Federacin Sindical Mundial en Europa, planeaban la fundacin de una organizacin que la remplazara en importancia y orientacin ideolgica, cuyo nexo fuera directamente con los sindicatos y cuya estructura fuera regional frente al centralismo de aquella. En Londres, en diciembre de 1949, naci la Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) cuyo principio rector era la consecucin del bienestar obrero, independiente de consideraciones ideolgicas, aunque se declar contraria a cualquier tipo de totalitarismo, autoritarismo y trabajo forzado.41 La vigorosa llamada de la AFL (uno de los miembros de la CIOSL) para combatir agresivamente el comunismo, no fue bien recibida. Algunos delegados latinoamericanos argumentaron que el comunismo era secundario en importancia frente a asuntos tan graves como las dictaduras militares y adujeron que el anti-comunismo haba sido utilizado como pretexto para atacar a los obreros. La AFL no logr que en Londres la CIOSL adoptara sus posturas anti-comunistas vehementes pero vio con beneplcito la presencia de cuadros sindicales que haban abandonado la CTAL y elegidos a cuerpos dirigentes de la nueva confederacin internacional. Lo distintivo de la CIOSL era apoyar la autonoma regional de los sindicatos donde se encontraran. Sin embargo, la organizacin careca de dinero para alcanzar su objetivo y en los primeros aos de su existencia se dedic a la reconstruccin de los pases europeos.42 La AFL aprovech el vaco regional y, en mayo de 1950, cre la Asociacin Interamericana para la Democracia y la Libertad, para seguir aglutinando a las confederaciones que haban abandonado la CTAL. Fiel a su nombre, esta Asociacin se comprometi con los principios democrticos proponiendo que se les retirara ayuda econmica y financiera a aquellos gobiernos que reprimen derechos civiles y sindicales. Adems, se opuso al suministro de armamentos a las dictaduras militares de Amrica Latina sobre la bien fundamentada base que las utilizaran para reprimir la oposicin democrtica en lugar de mejorar la defensa del hemisferio.43

40

Serafino Romualdi, secretario de relaciones internacionales de la CIT, 28 de octubre de 1948, Ibid.

Carew, Towards a Free Trade Union Centre: The International Confederation of Free Trade Unions (1949-1972) en The International Confederation of Free Trade Unions, pp. 192-196 42 Ibid, pp. 196-199; Free Trade Unions form the ICFTU, folleto, IISH, pp. 6-15; Carew, The ICFTU 1949-1955: Establishing the Free Trade Union Identity, en The International Confederation of Free Trade Unions, p. 201
41 43

Report of the American Federation of Labor Delegation to the Inter-American Conference for Democracy and Freedom, George P. Delaney, Charles Zimmerman, Serafino Romualdi, Washington 15

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Exaltadas resoluciones, comos las citadas, se escucharon durante la inauguracin de la Asociacin en Montevideo, cuyos organizadores no pudieron hacer nada para silenciar la crtica al gobierno de Estados Unidos que en aos recientes ha promovido la usurpacin del poder por facciones armadas y ha debilitado el respeto por la democracia en varios pases de Amrica.44 En respuesta, los representantes de la AFL admitieron que en ausencia del libre sindicalismo, la democracia no prosperaba.45 La creacin de la Organizacin regional internacional del trabajo (ORIT), en enero de 1951, en la cuidad de Mxico, tambin sede de la CTAL, no auspiciaba la inclusin sindical, pues estaban impedidos de membresa los sindicatos bajo la influencia comunista y los sindicatos controlados por los gobiernos no democrticos como Argentina, Per, Venezuela, la Repblica Dominicana y otros. Adems, la ORIT era impotente ante los gobiernos o amenazas dictatoriales que anulaban los derechos sindicales. El caso emblemtico de este callejn sin salida fue la oposicin de la ORIT a la intervencin militar en Guatemala en 1954, promovida por Estados Unidos para derrocar el gobierno legtimo y democrtico de Jacobo Arbenz, seguida por el reconocimiento del gobierno de Castillo Armas, quien la llev a cabo. Mientras que el gobierno militar de Guatemala persegua a dirigentes obreros hasta obligarlos a la clandestinidad o al exilio, Lombardo Toledano les abra la puerta de solidaridad en Mxico.46

El balance
En diciembre de 1963 Lombardo Toledano disolvi la CTAL con el argumento de que la organizacin cumpli su misin.47 Era cierto que la influencia de la CTAL, as como de su creador, haban disminuido en Mxico, Amrica Latina y el mundo, despus de que la AFL, la CIOSL y la ORIT inyectaron energa y dinero en los sindicatos y dirigentes latinoamericanos. Sin embargo, el asediado Lombardo Toledano no perda la autoridad
D.C., The George Meany Memorial Archive, International Affairs Department, Jay Lovestone files, 19391974, caja 43, manuscrito, cita en p. 4
44

Ibid, p. 2

45

S. Romualdi a J. Oldenbroek, Washington, D.C., 20 de abril de 1950 en IISH; Segundo Congreso Continental de la Confederacin Interamericana de Trabajadores (CIT), efectuado en La Habana (Cuba) bajo los auspicios de la Confederacin de Trabajadores de Cuba (CTC) los das 7, 8, 9, 10 y 11 de septiembre de 1949, publicado por la Confederacin de Trabajadores de Cuba, folleto, pp. 17-18, en IISH Carew, The ICFTU 1949-1955: Establishing the Free Trade Union Identity, pp. 222-225

46 47

VLT, La Confederacin de Trabajadores de Amrica Latina ha concluido su misin histrica, Mxico, Editorial Popular, 1964 16

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moral que se haba ganado en los aos anteriores. En 1948, por ejemplo, por instigacin de la AFL, Lombardo Toledano perdi la representacin de la CTAL en el Consejo de Administracin de la Organizacin Internacional del Trabajo y, sin embargo, su voz crtica coincidi con la del costarricense Alberto Monge quien lo remplaz. Monge reproch a la administracin de la OIT que mantena relaciones con los gobiernos dictatoriales en Amrica Latina, pues la OIT invit al gobierno de Venezuela a ocupar un lugar en el consejo de administracin y al gobierno de la Repblica Dominicana a ocupar la vicepresidencia.48 Al igual que Lombardo Toledano, en los foros en los que le toc hablar a los delegados latinoamericanos presentes en el congreso de la CIOSL (Miln, julio de 1951), repudiaron las dictaduras. Repitieron el mismo clamor y protesta por los dirigentes sindicales encarcelados, en el congreso de la ORIT, en Ro de Janeiro en 1952. Ms an, los mismos funcionarios de la ORIT empezaban a dudar de la utilidad de la organizacin que no resolva los fundamentales conflictos sindicales, sufra de verticalidad, no se les pagaba a tiempo y algunos carecan de la capacidad intelectual y organizativa para el trabajo asignado. En suma, en lugar de avanzar, la democracia en Amrica Latina retroceda, dejando dudas entre los miembros de la ORIT de si tena algn sentido pertenecer a la organizacin. A la par con lo anterior, los delegados latinoamericanos lanzaron severas crticas a la AFL por no influir con vigor ante el gobierno de Estados Unidos para que dejara de enviar armas a los dictadores que en realidad socavaba [el gobierno] la vital lucha social, poltica y econmica contra el totalitarismo en esos pases.49 Robert Alexander, profesor de la Universidad de Rutgers y ojos y odos de la AFL en Amrica Latina, aadi su voz crtica al coro del descontento con la poltica insensible del gobierno de Estados Unidos:
() no podemos sofocar el movimiento de la revuelta aunque quisiramos. Podemos ayudar a que se oriente en direccin democrtica. La suerte de la democracia en cualquier lugar es nuestra preocupacin, o al menos debera serlo. Adems, nuestros verdaderos

48

Luis Alberto Monge, Memorndum confidencial, s.f., s. l., en IIHS

49Robert

Alexander, 11 de September de 1952, The George Meany Memorial Archives, Congress of Industrial Organizations, International Affairs Department (1945-1955), caja 15, exp. 1, pp. 10-14; ICFTU Second World Congress Resolutions Committee, ms. IISH; George Meany, punto 12 del orden del da: Los objetivos del movimiento sindical libre en su lucha contra la amenaza totalitaria en el Segundo Congreso Mundial de la Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres, Palazzo del Chiaccio, Miln, Italia, 4-12 de julio de 1951, IISH; R. Horne, Informe sobre la ORIT, Nueva York, 18 de agosto de 1952, en IISH 17

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amigos, la gente con la que podemos contar, en Amrica Latina, no son los reaccionarios los peronistas, sino los demcratas, el ala izquierda de los demcratas, los apristas, los socialistas, los radicales, los que pueden tener ideas econmicas diferentes de las que prevalecen aqu, pero estn de nuestro lado en la lucha entre la democracia y la tirana.50

A la luz de tan diversa crtica de las distintas instancias que decan promover la democracia y el bienestar de los trabajadores, las inconsistencias y las contradicciones polticas, ideolgicas y de organizacin, la disminuida voz e influencia de Lombardo Toledano como vocero de algunos segmentos de la poblacin trabajadora en Mxico y Amrica Latina no se apagaba del todo. En Mxico logr constituir, en 1947 y 1948, respectivamente, una nueva central, la Unin General de Obreros y Campesinos de Mxico y el Partido Popular. Ninguna de las dos instancias fue un verdadero desafo a la CTM o al Partido Institucional Revolucionario (PRI) pero le permitieron a Lombardo recuperar su posicin de dirigente en la CTAL y rescatar su disminuida posicin en la Federacin Sindical Mundial; le sirvieron de instrumentos para tratar de atraer a organizaciones que se haban salido de la CTAL y estaban descontentas con la alternativa que escogieron.51

Reflexiones finales
Si bien es cierto que el peculiar anticomunismo que se instal en el hemisferio occidental despus de la Segunda Guerra Mundial motiv a importantes centrales sindicales a cambiar de afiliacin (de la CTAL a la ORIT), la ideologa explica el cambio de adhesin slo en parte. La CTAL fue una confederacin centralizada que nunca dej de ser un instrumento poltico para inclinar la relacin de fuerzas hacia el nacionalismo econmico e independencia poltica de Estados Unidos. Muchos sindicalistas estaban convencidos que la CTAL no prestaba suficiente atencin a los asuntos laborales y a las actividades sindicales y que en la esfera de influencia de la AFL, sus derechos seran mejor garantizados por la ORIT. Sin embargo, la AFL y el Departamento de Estado no
50

Robert Alexander, Totalitarianism and democracy in Latin America. Washington dinner of Council Against Communist Aggression, 22 de abril de 1952, The George Meany Memorial Archives, Congress of Industrial Organizations, International Affairs Department (1945-1955), caja 15, exp. 1, p. 5; Robert J. Alexander Whats wrong with the US policy in Latin America, 1953, manuscrito, 10 ps., The George Meany Memorial Archives, International Affairs Department, Jay Lovestone files, 1939-1974, caja 3, exp.5; Robert Alexander, Report on Mexico, manuscrito de 9 ps., 11 de septiembre de 1952, The George Meany Memorial Archives, Alexander, Robert, 1952, caja 2, exp. 21 Kofas, The Struggle for Legitimacy, pp. 53-56 18

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hablaban con la misma voz y hasta la consigna inter-Americanismo sin imperialismo del representante de la AFL en Amrica Latina, Serafino Romualdi, no convenci a nadie a la luz de las polticas del gobierno de Estados Unidos en el hemisferio. En ocasiones, la CTAL y la ORIT se encontraban del mismo lado de la barricada defendiendo los derechos humanos, sindicales y la libertad contra los dictadores militares. Finalmente, hasta los funcionarios de la ORIT caan en la cuenta que el anticomunismo y la democracia eran antinomias, mientras que los sindicalistas aprendan que luchar contra la Unin Sovitica y el comunismo, no necesariamente promova la democracia. De otro lado de la lnea ideolgica divisoria, la Federacin Sindical Mundial en su reunin con los funcionarios de la CTAL y con Lombardo Toledano, en Praga en 1957, advirti que la CTAL haba declinado. Para volver a poner la organizacin de pie, plante la necesidad de cambiar de tctica. Su propuesta era infiltrar las organizaciones legales de los gobiernos y los sindicatos afiliados a la ORIT para hacer propaganda en favor de la CTAL y de la FSM.52 Esta forma de hacerse de allegados y socavar la cohesin del adversario fue utilizada en los aos veinte por la Internacional Comunista y, en ese entonces, dio escasos resultados. Volver a recorrer el mismo camino fue una fehaciente seal que la FSM y la CTAL carecan de ideas para recuperar y reorganizar el movimiento obrero para los tiempos que corran. A un paso de desaparecer, entre otras razones por el retiro de apoyo econmico y poltico de la URSS, en 1961 Lombardo Toledano admiti en Mosc que los sindicatos latinoamericanos no desempeaban un papel relevante en el movimiento de liberacin nacional. La razn que adujo, despus de ms de medio siglo de intentarlo, fue la falta de unidad obrera regional.53 De manera implcita, Lombardo Toledano aceptaba el fracaso de su empresa continental. A su regreso a Mxico, sin embargo, Lombardo Toledano asever que la CTAL cumpli su misin histrica. La Revolucin Cubana, que tiene como finalidad destruir lo que debe desaparecer y edificar una Amrica nueva54, tom su puesto. En realidad, la CTAL perdi la razn de ser a la luz de la fragmentacin de las organizaciones sindicales en el mbito latinoamericano por un lado y en el ambiente radicalizado por la Revolucin Cubana por el otro lado. Lombardo Toledano la defendi pero la conceptualiz como anloga a la mexicana: las dos eran democrtico-burguesas en el mundo semi-colonial.55
Reunin del comit ejecutivo de la FSM, Praga, Checoslovaquia, enero de 1957, Archivo Nacional de la Repblica Checa, caja 8, exp. 14
52 53

Fifth World Trade Union Congress, Mosc, 14-15 de diciembre de 1961, manuscrito en IISH VLT, La CTAL cumpli su misin, pp. 44-45

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VLT, Escritos sobre Cuba, Mxico, Centro de Estudios Filosficos, Polticos y Sociales Vicente Lombardo Toledano, 2003, p. 167 19

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Lombardo Toledano permaneci fiel a sus ideas que se haban cristalizado a lo largo de su vida. A pesar de que en los aos sesenta del siglo XX soplaban vientos nuevos de Europa y de Amrica Latina, y en Mxico se gestaban movimientos sociales inditos, Lombardo Toledano, ya sin herramientas polticas propias, encontr en el Estado mexicano el mejor baluarte de defensa contra una izquierda delirante. Esto, con todo, no lo alej de las posiciones contra las fuerzas invisibles de la derecha que podan desestabilizar a Mxico. Pues si el imperialismo norteamericano se aprovechaba de la debilidad del gobierno, poda provocar la prdida de la soberana nacional, a cuya defensa y a su manera, Lombardo Toledano haba dedicado la vida entera.56 Recibido: 3 marzo 2009 Aceptado: 4 junio 2009

Vicente Lombardo Toledano, Todos contra Mxico. Escritos en torno al conflicto del 68, Mxico, Centro de Estudios Filosficos, Polticos y Sociales Vicente Lombardo Toledano, 1998, pp. 75-133 y Vicente Lombardo Toledano, Teora y prctica del movimiento sindical en Martn Tavira Uriostegui, Vicente Lombardo Toledano: accin y pensamiento, Mxico, FCE, 1999, pp. 149-219.
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