GRUPO PROPUESTA CIUDADANA Molvina Zeballos Presidente del Directorio Javier Azpur Coordinador Ejecutivo

Polticas pblicas y Presupuesto para

LA PEQUEA AGRICULTURA Reporte 5. Primer semestre 2012

Lima, enero de 2013. El Reporte Polticas pblicas y Presupuesto para la Pequea Agricultura es una publicacin del Grupo Propuesta Ciudadana. Elaborado por: Epifanio Baca, Responsable del Programa de Vigilancia Ciudadana Carla Acosta, Analista del Programa de Vigilancia Ciudadana Carlos Cornejo, Analista del Programa de Vigilancia Ciudadana Diseo y diagramacin: Renzo Espinel Luis de la Lama

Hecho el depsito legal: XXXX-XXXX Grupo Propuesta Ciudadana Len de la Fuente 110, Lima 17 Impreso en el Per

CONTENIDO

PRESENTACIN ........................................................................................................................... 5 1. PRESUPUESTO PBLICO PARA LA PEQUEA AGRICULTURA ............................ 7

1.1. 1.2. El presupuesto institucional de apertura ......................................................................... 7 Por nivel de gobierno ..................................................................................................... 8 El presupuesto modificado al primer semestre del 2012 ................................................ 10 Por tipo de gasto ......................................................................................................... 11 Por fuente de financiamiento ....................................................................................... 12

2.

EJECUCIN DEL PRESUPUESTO PBLICO PARA LA PEQUEA AGRICULTURA, PRIMER SEMESTRE DEL 2012 ....................................................... 15
Por tipo de gasto .................................................................................................................... 16 Por fuente de financiamiento ................................................................................................. 16

3.

GESTIN DE LAS INVERSIONES PBLICAS PARA LA PEQUEA AGRICULTURA ................................................................................................................. 19

3.1. El presupuesto de apertura (PIA) de inversiones ........................................................... Por divisin funcional .................................................................................................. Por nivel de gobierno ................................................................................................... Presupuesto modificado (PIM) de inversiones .............................................................. Ejecucin del gasto de inversiones ............................................................................... 19 19 20 22 24

3.2. 3.3.

4.

PROGRAMA AGRORURAL Y EL MECANISMO PROCOMPITE ............................ 25

4.1. 4.2. Programa Agrorural .................................................................................................... 25 Ejecucin del presupuesto pblico de Agrorural ........................................................... 26 Procompite ................................................................................................................. 27

5.

CONCLUSIONES ............................................................................................................. 29
................................................................................................................................... 31

ANEXOS

PRESENTACIN

El presupuesto pblico que aprueba cada ao el Congreso de la Repblica es el denominado presupuesto institucional de apertura (PIA), el cual contiene los montos referenciales que tienen los organismos pblicos para gastar durante el ao. Publicado mediante una Ley, este presupuesto expresa la decisin poltica del Poder Ejecutivo, ya que, por lo general, en el Congreso de la Republica no se realiza cambios sustantivos a la propuesta que recibe del Ejecutivo. En este entender, uno de los objetivos de los Reportes de Vigilancia, que produce el Grupo Propuesta Ciudadana, es evaluar y monitorear la medida en que el sector agrario y en especial los pequeos productores agrarios de la sierra, selva y costa del pas, estn participando de los crecientes recursos presupuestales que maneja el Estado producto del crecimiento econmico sostenido de la economa. Desde hace ms de dos dcadas, en el sector agrario las polticas econmicas de mercado y de apertura comercial han ido adecuando el marco institucional a las necesidades de la agricultura moderna, priorizando medidas de incentivos para atraer inversiones privadas y as orientar la produccin agrcola al mercado internacional. El fuerte crecimiento de las agro exportaciones es un resultado de estas polticas, las cuales han cambiado el paisaje agrcola, especialmente en los valles de la costa. Una consecuencia de este tipo de polticas ha sido la marginacin de la pequea agricultura ubicada mayormente en la sierra y selva del pas que es considerada tradicional e improductiva, lo que la hace poco atractiva para las inversiones privadas por considerarla poco rentable. Para este sector lo que ha ofrecido el modelo econmico actual son programas sociales que durante varios aos se han dedicado al aliviar la pobreza mediante acciones de corte predominantemente clientelista. No es casual entonces que la pobreza y la pobreza extrema que ha disminuido en las ciudades producto del crecimiento econmico, en el medio rural permanecen casi invariables con tasas muy elevadas. Como veremos en el presente Reporte Nacional Nro. 5, el presupuesto para la pequea agricultura del ao 2012 crece en 8% respecto al ao previo, pero en trminos relativos sigue en desventaja respecto a otros sectores. El presupuesto per cpita para los pequeos agricultores es la dcima parte comparado con el presupuesto per cpita nacional. Una de las caractersticas del presupuesto para para la pequea agricultura en el ao 2012 como ocurre con el presupuesto en general es la presencia de modificaciones sustanciales en el presupuesto de apertura las cuales se dan principalmente en los gobiernos locales y en los gobiernos regionales. Vinculado a esta caracterstica, se constata bajos niveles de avance en la ejecucin del presupuesto, en especial del asignado para inversiones.

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

La publicacin del Reporte N 5 de Vigilancia al Presupuesto para la Pequea Agricultura es posible gracias al apoyo de la Comunidad Autnoma de Madrid (CAM) y de Oxfam. Asimismo, agradecemos a los equipos regionales de Cedepas Norte (Cajamarca), CIPCA (Piura), CEDEP (Ancash), Arariwa (Cusco), DESCO (Huancavelica), quienes realizan los reportes regionales; a los funcionarios y autoridades de las instituciones pblicas regionales por la informacin y participacin en el proceso de elaboracin de los reportes regionales.

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

1. PRESUPUESTO PBLICO PARA LA PEQUEA AGRICULTURA

El presente reporte de vigilancia es elaborado tomando en cuenta una lista priorizada de indicadores que son construidos a partir de los datos publicados en el portal de Transparencia Econmica del MEF- SIAF. El presupuesto pblico para la pequea agricultura es calculado en base al presupuesto de la funcin agropecuaria y ajustado descontando el presupuesto de los grandes proyectos de riego en costa, como son Majes, Olmos, Chira-Piura, Chinecas y Chavimochic, en razn de que en su mbito operan principalmente grandes y medianas empresas agrcolas. El presupuesto institucional de apertura (PIA) es el que se aprueba mediante ley el Congreso de la Repblica sobre la base del que propone el Poder Ejecutivo. Luego, a la actualizacin del PIA durante la ejecucin del presupuesto, como consecuencia de la incorporacin de saldos presupuestales, de crditos suplementarios y/o por transferencias de partidas, se le denomina presupuesto institucional modificado (PIM).

Para el anlisis del presupuesto para la pequea agricultura utilizaremos las diferentes entradas que permite la cadena funcional programtica del presupuesto pblico. Este sistema permite describir el presupuesto diferenciando los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local), identificar los tipos de gasto (operativos e inversiones), las fuentes que financian el presupuesto, as como la distribucin territorial del mismo.

1.1. El presupuesto institucional de apertura

En la ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2012, Ley N 29812, se seala que el presupuesto anual de gastos asciende a 95,535 millones de nuevos soles, monto mayor en 8% al presupuesto institucional de apertura del ao 2011. La participacin relativa del presupuesto para la pequea agricultura respecto al presupuesto pblico total (PIA) es en el 2012 de 2.4%, proporcin que prcticamente se ha mantenido desde el ao 2010. Ver Grfico 1.

Grfico 1. Participacin del presupuesto (PIA) para la pequea agricultura en el presupuesto nacional 2008-2012 (porcentajes)

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

Comparado con el presupuesto pblico que se les asigna a otras funciones, la pequea agricultura tiene claramente una importancia secundaria; as vemos que, en el 2012, el PIA de la funcin transporte representa el 10.6% del total, y, si a esta ltima le sumamos lo asignado para educacin, planeamiento, gestin y reserva de contingencia y previsin social, tenemos que estas cuatro funciones concentran el 53% del presupuesto pblico; las 20 funciones restantes abarcan el 47% del total. La participacin del presupuesto para la pequea agricultura disminuye poco a poco en el marco de un presupuesto total que crece de manera constante, lo cual evidencia que, para el actual gobierno y los anteriores, la pequea agricultura no es un sector prioritario. El presupuesto (PIA) para la pequea agricultura en el 2012 ascendi a 2,317 millones de nuevos soles, monto mayor en 8,4% comparado con el de 2011. Este incremento ha ocurrido principalmente por el aumento de 24,5% en el presupuesto de los gobiernos locales y en menor medida el presupuesto de los gobiernos regionales, tal como se muestra en el Cuadro 1. Respecto al PIA para la pequea agricultura del 2011 y del 2012 a nivel departamental, encontramos que Piura y San Martn son los que presentan mayor in-

cremento porcentual, con 129% y 87%, respectivamente, mientras que Apurmac, con -23%, e Ica, con -33%, son los departamentos que tuvieron las ms significativas reducciones. Es importante anotar que entre los que han reducido sus montos se encuentran los departamentos de Cajamarca, Hunuco, Huancavelica, Amazonas y Apurmac, cuya poblacin es mayoritariamente rural1. Ver Anexo 1. Por nivel de gobierno La distribucin porcentual por nivel de gobierno muestra que, si bien el gobierno nacional mantiene el mayor peso relativo, en el 2012 se evidencia una disminucin del mismo en cinco puntos porcentuales respecto al ao anterior. A su vez, los gobiernos subnacionales tienen mayor proporcin del presupuesto pblico para la pequea agricultura del 2012; los gobiernos locales y gobiernos regionales en conjunto pasaron del 54% al 59%. Ver Grfico 2. De la totalidad de los gobiernos locales, las municipalidades de Cusco, ncash, Puno y Moquegua mantienen los montos ms altos del presupuesto de apertura para la pequea agricultura en los aos 2011 y 2012. Los S/. 411 millones que suman sus PIA representan en conjunto el 56% del total de los gobiernos locales y el 18% del PIA para la pequea

Cuadro 1. Presupuesto pblico para la pequea agricultura, por nivel de gobierno, 2011 y 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) Nivel de gobierno Gobierno nacional Gobiernos regionales Gobiernos locales Total general PIA 2011 992 553 592 2,138 PIA 2012 960 619 738 2,317 Diferencia 2012/2011 -32 66 146 179 Variacin % 2012/2011 -3.2 11.9 24.5 8.4

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Ms del 50% de la poblacin es rural, segn los resultados del censo 2007.

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

Grfico 2. Distribucin del presupuesto pblico para la pequea agricultura, por nivel de gobierno, 2011 y 2012 (en porcentajes)

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

agricultura de todos los niveles de gobierno del 2012. Ver Anexo 2. Presupuesto per cpita Como se aprecia en el Grfico 3, en los ltimos tres aos la diferencia (o brecha) entre el presupuesto per cpita para la pequea agricultura y el presupuesto per cpita nacional se ha mantenido grande. Es decir, el primero es apenas el 10% del segundo. Los montos para el ao 2012 fueron de S/. 351 para el per cpita agrario y de S/. 3,485 para el nacional.

Existe una relacin inversamente proporcional entre los departamentos con mayor poblacin rural (donde hay ms pobreza) y el presupuesto pblico per cpita para la pequea agricultura, con lo cual se evidencia que, a mayor ruralidad, menor es el monto per cpita presupuestal; as, el presupuesto per cpita del ao 2012 de los departamentos de Huancavelica, Cajamarca, Hunuco, Amazonas, Apurmac y Puno es menor a S/. 262 e inferior al promedio, que est en S/. 351; en cambio, en el per cpita de los departamentos como Arequipa, Tacna y Moquegua van desde los S/. 1,455 hasta los S/. 3,727. Ver Anexo 3.

Grfico 3. Presupuesto per cpita (PIA) para la pequea agricultura y presupuesto per cpita nacional 2006-2012* (en nuevos soles)

*El presupuesto per cpita se calcul con el PIA para la pequea agricultura. Fuente: MEF-SIAF. INEI: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

1.2. El presupuesto modificado al primer semestre del 2012

Como consecuencia de las variaciones realizadas durante el primer semestre de 2012, el presupuesto institucional modificado (PIM) para la pequea agricultura ascendi a S/.3,324 millones, monto superior en 43% respecto al PIA. Han sido los gobiernos subnacionales los que han tenido los mayores incrementos en el perodo. El presupuesto modificado de los gobiernos locales aument en 76% respecto al presupuesto de apertura, lo que equivale a S/.562 millones; el de los gobiernos regionales aument en 67%, equivalente a S/.417 millones. Ver Cuadro 2.

De la totalidad de gobiernos locales, los presupuestos de Cusco, ncash, Cajamarca, La Libertad, Ayacucho y Huancavelica se incrementaron en 77%, pasando en conjunto de un PIA de S/. 401 millones a un PIM de S/. 710 millones en el primer semestre. Este ltimo monto representa el 21% del PIM total de la pequea agricultura de este perodo. Ver Anexo 2. En el primer semestre del 2012, el presupuesto pblico modificado total para la pequea agricultura aument en 52% respecto al mismo perodo del 2011. Como se ve en el Cuadro 3, el monto total esconde una situacin diferenciada, pues, en contraste con el gobierno nacional, el presupuesto de los gobiernos subnacionales prcticamente se ha duplicado.

Cuadro 2. Modificaciones del presupuesto pblico para la pequea agricultura por nivel de gobierno, 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) PIA 2012 960 619 738 2,317 PIM 1er. semestre 2012 989 1,036 1,300 3,324 Diferencia PIM/PIA 29 417 562 1,007 Variacin PIM/PIA (%) 3 67 76 43

Nivel de gobierno Gobierno nacional Gobiernos regionales Gobiernos locales Total

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Cuadro 3. Presupuesto pblico (PIM) para la pequea agricultura, por nivel de gobierno, primer semestre del 2011 y 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) PIM 1er. semestre 2011 1,004 533 647 2,184 PIM 1er. semestre 2012 989 1,036 1,300 3,324 Diferencia 2012/2011 -15 503 653 1,140 Variacin 2012/2011 (%) -2 94 100 52

Nivel de gobierno Gobierno nacional Gobiernos regionales Gobiernos locales Total

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana Ver cuadro Anexo 4 para ms detalles sobre el incremento del presupuesto pblico en los gobiernos locales, por departamentos.

10

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

Analizando los presupuestos (PIM) para la pequea agricultura por departamentos (agregando los tres niveles de gobierno), encontramos que, al primer semestre del 2012, Cusco, ncash, Ayacucho y Puno2 concentraban el 33% del presupuesto. El presupuesto del departamento de Cusco pas de S/. 213 millones a S/. 346 millones, monto que representa el 10% del total para la pequea agricultura. Ver Anexo 5. Por tipo de gasto Al mes de junio de 2012, la distribucin del presupuesto pblico (PIM) para la pequea agricultura est caracterizada por el predominio de los gastos de capital, los cuales representan el 81% del total con S/.2,701 millones. El restante 19% se destina para gastos corrientes con S/. 623 millones. En los gobiernos subnacionales, el peso de los gastos de capital es mucho mayor. Tal como se ve en el Grfico 4, en los gobiernos regionales es el 84% y en las municipalidades 99%.

En el gobierno nacional, ambos tipos de gastos tienen proporciones similares. Los gastos de capital son el 55% y los gastos corrientes el 45% restante. La diferencia ms saltante se observa con las municipalidades y ello se explica porque estas no cuentan con personal (gastos corrientes) que cumpla funciones especficas relacionadas al sector agrario, lo que s ocurre en el gobierno nacional por las funciones que cumple el Ministerio de Agricultura, y tambin en los gobiernos regionales, en cuya estructura se encuentran las direcciones regionales agrarias que brindan servicios de asistencia tcnica y promocin. Revisando la composicin de los gastos corrientes, se encuentra que estos se destinan mayormente a bienes y servicios, con el 72% del total; el resto corresponde a gastos en personal y obligaciones sociales. En los gastos de capital, la mayor parte (el 98%) corresponde a la adquisicin de activos no financieros (o inversiones).

Grfico 4. Presupuesto pblico (PIM) para la pequea agricultura por tipo de gasto, segn nivel de gobierno, primer semestre del 2012 (en porcentajes)

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

El presupuesto modificado de estos departamentos supera los S/. 200 millones.

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

11

Desagregando por nivel de gobierno, observamos que el 72% del total de gastos corrientes del presupuesto para la pequea agricultura se concentran en el gobierno nacional; los gobiernos regionales tienen el 27% restante de los gastos corrientes. Ver Cuadro 4. Del total del presupuesto destinado a inversiones, que asciende a S/. 2,649 millones, el 81% se concentra en los gobiernos subnacionales, mientras que el gobierno nacional es responsable del 19% restante. Es interesante destacar que son los gobiernos locales los que cuentan con el mayor monto destinado a inversiones para la pequea agricultura, con S/. 1,289 millones, que equivale al 49% del total del presupuesto pblico de inversiones para la pequea agricultura.

Por fuente de financiamiento El presupuesto pblico (PIM) para la pequea agricultura del ao 2012 -que ascendi a S/. 3,324 millones- es financiado principalmente por dos fuentes: recursos determinados y recursos ordinarios, que en conjunto representan el 84% del total (Grfico 5). En los gobiernos locales, la principal fuente de financiamiento fueron los recursos determinados, con el 83% del total, y el 55% en los gobiernos regionales. Como se sabe, dicha fuente comprende los fondos pblicos provenientes de las rentas generadas por la explotacin de los recursos naturales (canon y sobrecanon, regalas, renta de aduanas y participaciones). Ver Anexo 5.

Cuadro 4. Presupuesto pblico para la pequea agricultura por tipo de gastos y nivel de gobierno, primer semestre del 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) Gobierno nacional PIM Gastos corrientes Personal y obligaciones sociales Pensiones y otras prestaciones sociales Bienes y servicios Donaciones y transferencias Gastos de capital Otros gastos Adquisicin de activos no financieros (inversiones) Adquisicin de activos financieros Total 448 109 0 336 2 541 38 503 % 100 25 0 75 0 100 7 93 Gobiernos regionales PIM 166 41 0.15 102 23 870 2 858 % 100 25 0 61 14 100 0 99 1,290 1 1,289 Gobiernos locales PIM 10 0.36 0 10 % 100 4 0 96 0 100 0 99 447 25 2,701 42 2,649 PIM 623 150 Total % 100 24 0 72 4 100 2 98

Tipo de gasto

0 989

10 1,036

0 1,300

10 3,324

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

12

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

Grfico 5. Distribucin del presupuesto pblico para la pequea agricultura por fuente de financiamiento, primer semestre del 2012 (en porcentajes)

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Si bien el gobierno nacional es financiado mayoritariamente por recursos ordinarios (68%) -comprenden a los ingresos provenientes principalmente de la recaudacin tributaria-, los recursos directamen-

te recaudados y los recursos por operaciones oficiales de crdito aportan en conjunto el 31% del financiamiento total. Ver Anexo 6.

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

13

El presupuesto institucional modificado (PIM), al mes de octubre del 2012

A octubre del 2012, el PIM para la pequea agricultura ascendi a S/. 3,524 millones, monto superior en 52% respecto al PIA. Son significativas las modificaciones ocurridas en el presupuesto de los gobiernos regionales y locales, que aumentaron en 75% y 74% respectivamente.

Modificaciones del presupuesto pblico para la pequea agricultura, por nivel de gobierno, octubre del 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) PIM (a octubre 2012) 1,162 1,082 1,281 3,524 Diferencia PIM/PIA 202 463 543 1,207 Variacin (%) 21 75 74 52

Nivel de gobierno Gobierno nacional Gobiernos regionales Gobiernos locales Total

PIA 960 619 738 2,317

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

El presupuesto pblico para la pequea agricultura est financiado en el 84% por dos fuentes: recursos determinados y recursos ordinarios.

Distribucin porcentual del presupuesto pblico para la pequea agricultura por fuentes de financiamiento, octubre del 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) Distribucin (%) 38 7 4 4 46 100

Fuente de financiamiento Recursos ordinarios Recursos directamente recaudados Recursos por operaciones oficiales de crdito Donaciones y transferencias Recursos determinados Total
Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

PIM 1,329 260 152 150 1,634 3,524

14

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

2. EJECUCIN DEL PRESUPUESTO PBLICO PARA LA PEQUEA AGRICULTURA, PRIMER SEMESTRE DEL 2012

En el primer semestre del 2012 se ejecut el 25% del presupuesto pblico total para la pequea agricultura, con lo cual se mantiene un porcentaje de avance muy cercano al del primer semestre del 2011. El mayor avance de ejecucin se dio en el gobierno nacional con el 31% seguido de los gobiernos regionales con el 25%, y ms rezagados, los gobiernos locales ejecutaron solo el 20%. Ver Grfico 6 y Anexo 7. La ejecucin del gasto en los gobiernos locales en el primer semestre del 2012 ha disminuido en cuatro puntos porcentuales, respecto al mismo perodo del 2011, lo cual, adems de las dificultades tcnicas ya conocidas en las municipalidades, se explica por la alta modificacin del presupuesto (PIM).

Hasta el mes de junio el PIM de los gobiernos locales de Ayacucho, Huancavelica, Piura y La Libertad se haban incrementado entre 115% y 287%. Entre los gobiernos regionales que poseen un presupuesto (PIM) superior a S/. 100 millones, tenemos que Piura presenta el mayor avance de ejecucin con el 29%, seguido del de Ayacucho con 19%, y ncash con 18%. Sin embargo, el gobierno regional de Cusco, que posee S/. 75 millones, presenta un avance mayor con el 39%. Los datos muestran que los montos que los gobiernos regionales destinan para la pequea agricultura son muy diferenciados: oscilan entre 7 y 138 millones de nuevos soles. Ver Anexo 9.

Grfico 6. Avance de la ejecucin del presupuesto pblico para la pequea agricultura, por nivel de gobierno, primer semestre del 2011 y 2012 (en porcentajes)

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana Para ms detalle por departamentos ver Anexo 8.

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

15

Por tipo de gasto En el primer semestre del 2012, el avance de ejecucin de los gastos corrientes (de los tres niveles de gobierno) fue de 42%, que equivale a S/. 259 millones, mientras que los gastos de capital tuvieron un avance de ejecucin de 21% de su presupuesto modificado, con S/. 572 millones. Ver Cuadro 5. Desagregando por nivel de gobierno, el avance de ejecucin de los gastos corrientes en los gobiernos regionales durante el primer semestre del 2012 fue de 52%, equivalente a S/. 86 millones. En cambio, el gobierno nacional tuvo un avance de ejecucin menor, de 38% de los gastos corrientes, principalmente en el rubro de los bienes y servicios con un monto de S/. 127 millones. Ver Anexo 10.

Hasta fines de junio del 2012 el avance de ejecucin en los gobiernos locales lleg a 20% del presupuesto disponible, que asciende a S/. 1,300 millones de soles. Por fuente de financiamiento Entre enero y junio del 2012, en la ejecucin del presupuesto para la pequea agricultura por fuentes de financiamiento, se evidencia que, en monto y porcentaje, el avance ms significativo se ha dado en recursos ordinarios, con el 31%. Le sigue el gasto en fuentes con menor presupuesto como son los recursos directamente recaudados, endeudamiento y donaciones y transferencias, cada una con 26% de avance. Los recursos determinados destinados mayormente para financiar inversiones estn al final con solo 21% de avance. Ver Cuadro 6.

Cuadro 5. Avance de ejecucin del presupuesto pblico para la pequea agricultura, por tipo de gasto, segn nivel de gobierno, primer semestre del 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) Gasto devengado 259 75 0 162 22 572 13 559 11 832 Avance de ejecucin (%) 42 50 73 36 88 21 30 21 10 25

Tipo de gasto Gastos corrientes Personal y obligaciones sociales Pensiones y otras prestaciones sociales Bienes y servicios Donaciones y transferencias Gastos de capital Otros gastos Adquisicin de activos no financieros Adquisicin de activos financieros Total general
Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

PIM 624 150 0 448 25 2,701 42 2,650 10 3,324

16

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

Cuadro 6. Ejecucin del presupuesto pblico (PIM) para la pequea agricultura, segn fuentes de financiamiento, primer semestre del 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) Gasto devengado 354 60 40 37 339 832 Avance de ejecucin (%) 31 26 26 26 21 25

Fuente de financiamiento Recursos ordinarios Recursos directamente recaudados Recursos por operaciones oficiales de crdito Donaciones y transferencias Recursos determinados Total
Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana Para ms detalle por nivel de gobierno referirse al Anexo 11

PIM 1,139 237 152 144 1,653 3,324

Ejecucin presupuestal al mes de octubre del 2012

El monto del gasto ejecutado en el presupuesto para la pequea agricultura se increment en mil millones de nuevos soles respecto al reportado en el primer semestre, pasando a ser S/. 1,832 millones. El avance de ejecucin alcanzado es de 52%, con lo cual se duplica el gasto reportado al primer semestre, tanto en el general como en cada nivel de gobierno.

Avance de ejecucin del presupuesto pblico para la pequea agricultura, por nivel de gobierno, octubre del 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) Gasto devengado 701 557 574 1,832 Avance de ejecucin (%) 60 52 45 52

Nivel de gobierno Gobierno nacional Gobiernos regionales Gobiernos locales Total

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

PIM 1,162 1,082 1,281 3,524

El avance de los gastos corrientes es mayor comparado con el avance de los gastos de capital, 70% frente a 47%.

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

17

Avance de ejecucin del presupuesto pblico para la pequea agricultura por tipo de gasto, octubre del 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) Gasto devengado 555 133 0.14 287 135 1,276 25 1,249 2 1,832 Avance de ejecucin (%) 70 72 74 62 93 47 61 46 55 52

Tipo de gasto Gastos corrientes Personal y obligaciones sociales Pensiones y otras prestaciones sociales Bienes y servicios Donaciones y transferencias Gastos de capital Otros gastos Adquisicin de activos no financieros Adquisicin de activos financieros Total
Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

PIM 793 185 0.19 463 145 2,731 41 2,686 4 3,524

18

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

3. GESTIN DE LAS INVERSIONES PBLICAS PARA LA PEQUEA AGRICULTURA

3.1. El presupuesto de apertura (PIA) de inversiones

El presupuesto pblico de inversiones para la pequea agricultura asciende en el 2012 a S/. 1,694 millones, monto superior en 10% con respecto al 2011. Por nivel de gobierno, el presupuesto pblico de inversiones para la pequea agricultura de los gobiernos locales aumenta en 24% respecto al ao anterior, pasando de S/.592 millones a S/.736 millones; en contraste, el presupuesto de inversiones del Gobierno nacional disminuye en 5%,de modo que el incremento en el PIA de inversiones del 10% se explica por lo que ocurre en los gobiernos subnacionales. Ver Cuadro 7.

Por divisin funcional De acuerdo a la divisin funcional, el presupuesto pblico de inversiones se distribuye principalmente en tres categoras: riego, agrario y pecuario. En el 2012, la divisin funcional de riego concentra el 54% del presupuesto de inversiones agrarias, lo cual significa un incremento de siete puntos porcentuales en comparacin al ao 2011 (ver Grfico 7). Le sigue en importancia la divisin funcional agraria, con 27% del total; finalmente, la pecuaria recibe el 8% de las inversiones en el 2012. El predominio de las inversiones en infraestructura de riego es una caracterstica que se mantiene, a travs de proyectos de construccin y mantenimiento de infraestructura hdrica3.

Cuadro 7. Presupuesto pblico de inversiones para la pequea agricultura, por nivel de gobierno, 2011 y 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) PIA 2011 526 417 592 1,536 PIA 2012 498 460 736 1,694 Diferencia 2012/2011 - 28 43 144 158 Variacin % -5 10 24 10

Nivel de gobierno Gobierno nacional Gobiernos regionales Gobiernos locales Total

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

En el 2012, el presupuesto pblico para la infraestructura de riego es S/. 128 millones y, en el 2011, fue S/. 127 millones.

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

19

Grfico 7. Presupuesto pblico de inversiones (PIA) para la pequea agricultura, por divisin funcional, 2011 y 2012 (en porcentajes)

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Por nivel de gobierno El presupuesto de apertura de inversiones para la pequea agricultura est relativamente concentrado en los gobiernos subnacionales, con el 70% del total, de los cuales los gobiernos locales tienen la mayor proporcin, con el 44%, equivalente a S/. 736 millones. Le sigue en importancia el Gobierno nacional, con el 29% del total (ver Cuadro 8). En comparacin al ao 2011, los gobiernos subnacionales han incrementado su peso relativo en el presupuesto agrario, pasando de 66% a 71%.

Mientras que la participacin del presupuesto de inversiones de los gobiernos regionales se ha mantenido entre el 2011 y el 2012, vemos que, en el caso de los gobiernos locales, ha aumentado cinco puntos porcentuales y, en el gobierno nacional, ha disminuido cinco puntos porcentuales. Ver Grfico 8. Cmo se distribuye territorialmente el incremento sealado en el presupuesto de las municipalidades del 2012 comparado con el 2011? Tal como se puede ver en el Grfico 9, los aumentos ms significativos se han producido en las municipali-

Cuadro 8. Presupuesto pblico de inversiones (PIA) para la pequea agricultura, por nivel de gobierno, 2011 y 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) 2011 Nivel de gobierno Gobierno nacional Gobiernos regionales Gobiernos locales Total general
Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

2012 % 34 27 39 100 PIA 498 460 736 1,694 % 29 27 44 100

PIA 526 417 592 1,536

20

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

Grfico 8. Presupuesto pblico de inversiones (PIA) para la pequea agricultura, por nivel de gobierno, 2011 y 2012 (en porcentajes)

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

dades de los departamentos de Puno, Cusco, Cajamarca, Arequipa y La Libertad con montos superiores a los S/. 10 millones. En Cajamarca, el

presupuesto para la pequea agricultura se ha incrementado en 107% con respecto al 2011. Ver Anexo 12).

Grfico 9. Presupuesto pblico de inversiones (PIA) para la pequea agricultura, en los gobiernos locales, 2011 y 2012 (en millones de nuevos soles)

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

21

Como ya anotamos antes, el presupuesto de inversiones para la pequea agricultura que asignan las municipalidades est relativamente concentrado en algunos departamentos. As, los gobiernos locales de Cusco, ncash, Puno y Moquegua asignan en conjunto S/. 411 millones, que representan el 56% del presupuesto pblico (PIA) de inversiones para la pequea agricultura de los gobiernos locales y 18% con respecto al presupuesto pblico total para la pequea agricultura.

S/. 1,289 millones que registra el presupuesto de inversiones de las municipalidades representan el 49% del presupuesto total de inversiones para la pequea agricultura. Ver Cuadro 9. En el primer semestre del 2012, los gobiernos locales de Cusco, ncash, Ayacucho, Puno y Moquegua son los que registran las modificaciones importantes que han llevado a que sus presupuestos de inversiones sean los ms altos, superando los S/. 100 millones. Al comparar el presupuesto (PIM) de inversiones para la pequea agricultura de los gobiernos locales de los primeros semestres de 2011 y 2012, podemos ver que en 9 departamentos se han incrementado en ms del 100% (Grfico 10 y Anexo 13). Otro detalle importante que anotar es que entre enero y junio de 2011 solo las municipalidades de Cusco y ncash superaban los S/. 100 millones, mientras que en el mismo periodo del 2012 son Cusco, ncash, Ayacucho y Moquegua. Ver Grfico 10.

3.2. Presupuesto modificado (PIM) de inversiones

Producto de las modificaciones del primer semestre del 2012, el presupuesto de inversiones para la pequea agricultura aument en 56% y alcanza los S/. 2,649 millones. Este fuerte incremento se debe principalmente a lo ocurrido en los gobiernos subnacionales, siendo porcentualmente mayor el de los gobiernos regionales, con el 87%. Sin embargo, los

Cuadro 9. Presupuesto pblico de inversiones para la pequea agricultura, por nivel de gobierno, 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) PIM 1er. semestre 2012 503 858 1,289 2,649 Diferencia PIM/PIA 5 398 553 956 Variacin (%) 1 87 75 56

Nivel de gobierno Gobierno nacional Gobiernos regionales Gobiernos locales Total general

PIA 498 460 736 1,694

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana Para ver por departamentos ver Anexo 12.

22

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

Grfico 10. Presupuesto pblico (PIM) de inversiones para la pequea agricultura de los gobiernos locales, primer semestre 2011 y 2012 (en millones de nuevos soles)

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Presupuesto modificado de inversiones al mes de octubre del 2012

Como consecuencia de las modificaciones realizadas hasta octubre, el presupuesto institucional modificado (PIM) de inversiones ascendi a S/. 2,708 millones, monto superior en 60% respecto al PIA. Este incremento significativo se da en los gobiernos regionales (con 97%) y en las municipalidades (con 72%).

Modificaciones del presupuesto pblico de inversiones para la pequea agricultura, por nivel de gobierno, octubre del 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) PIM Octubre 2012 534 908 1,266 2,708 Diferencia PIM/PIA 36 448 530 1,014 Avance de ejecucin % 7 97 72 60

Nivel de gobierno Gobierno nacional Gobiernos regionales Gobiernos locales Total

PIA 498 460 736 1,694

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

23

3.3. Ejecucin del gasto de inversiones

A junio del 2012, el avance de ejecucin del presupuesto de inversiones para la pequea agricultura fue de 21%, en promedio, equivalente a S/. 558 millones. Este resultado significa una menor eficacia comparado con similar periodo del ao 2011, cuando se logr 38%; este menor desempeo se observa en los tres niveles.

El desempeo de los tres niveles de gobierno en la ejecucin del gasto es similar, pues, si bien el gobierno nacional tiene el 24% de avance, en trminos absolutos los gobiernos regionales y las municipalidades que tienen 20% de avance- gastaron un monto significativamente superior comparado con el Gobierno nacional. Ver Cuadro 10.

Cuadro 10. Avance de ejecucin de la inversin pblica para la pequea agricultura, por nivel de gobierno, primer semestre del 2011 y 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) Primer semestre 2011 Nivel de gobierno Gobierno nacional Gobiernos regionales Gobiernos locales Total general PIM 528 399 647 1,574
Avance de Gasto ejecucin (%) devengado

Primer semestre 2012 PIM 503 858 1,289 2,649

Avance de Gasto ejecucin (%) devengado

284 156 156 596

54 39 24 38

122 175 262 558

24 20 20 21

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Ejecucin de las inversiones al mes de octubre del 2012

El avance de ejecucin del presupuesto de inversiones de la pequea agricultura al mes de octubre es de 47%, en promedio. El dato indica que, faltando dos meses para finalizar el ao, no se ha logrado gastar todava ni el 50% del presupuesto disponible. Es poco probable que a diciembre se logre gastar la totalidad del presupuesto, aunque es sabido que en diciembre las instituciones suelen comprometer ms recursos para ejecutarlos en los primeros meses del ao. Avance de ejecucin del presupuesto pblico de inversiones para la pequea agricultura, por nivel de gobierno, 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) Nivel de gobierno Gobierno nacional Gobiernos regionales Gobiernos locales Total
Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

PIM Octubre 2012 534 908 1,266 2,708

Gasto devengado 261 438 566 1,265

Avance de ejecucin (%) 49 48 45 47

24

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

4. PROGRAMA AGRORURAL Y EL MECANISMO PROCOMPITE

4.1. Programa Agrorural

En el ao 2012, el presupuesto de apertura (PIA) del programa Agrorural4 asciende a S/. 111 millones, monto menor en 22% al del ao 2011. Como se aprecia en el Cuadro 11 la mayor reduccin se da en los gastos de capital. El presupuesto de inversiones del programa Agrorural asciende a S/. 46 millones, que representa el 42% de su presupuesto total. El 58% est constituido por gastos corrientes.

Los gastos corrientes del programa estn constituidos principalmente por gastos en bienes y servicios, los cuales representan el 78% del total. Por su parte, los gastos de capital estn destinados en su integridad para inversiones, pero con un monto menor respecto al ao 2011. Ver Cuadro 11. El presupuesto pblico (PIA) de Agrorural est financiado principalmente por la fuente recursos ordinarios, que representan el 55%, seguido en importancia por los recursos por operaciones oficiales de crdito, que cubre el 25%. Ver Grfico 11.

Cuadro 11. Presupuesto pblico (PIA) de Agrorural, por tipo de gasto, 2011 y 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) PIA 2011 67,6 67,6 74,1 74,1 141,6 PIA 2012 64,9 14,6 50,3 46,1 46,1 111,0 -22 -38 Variacin 2012/2011 % -4

Tipo de gasto Gastos corrientes Personal y obligaciones sociales Bienes y servicios Gasto de capital Adquisicin de activos no financieros (inversiones) Total
Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Es una unidad ejecutora adscrita al viceministerio de Agricultura, que tiene por finalidad promover el desarrollo agrario rural a travs del financiamiento de proyectos de inversin pblica en zonas rurales de menor grado de desarrollo econmico. Fue creada a partir de la fusin de diferentes OPD y programas del MINAG financiados por recursos ordinarios del presupuesto pblico, como Pronamachcs, Proabonos, as como los financiados por entidades y organismos de cooperacin, como PROSAAMER, Marenass, Sierra Norte, Sierra Sur, Aliados y el Corredor Puno-Cusco. Su accionar est inscrito en el marco de las estrategias de lucha contra la pobreza del Gobierno, y funciona a travs de direcciones zonales ubicadas en los departamentos de Amazonas, ncash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Hunuco, Junn, La Libertad, Lambayeque y Puno.

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

25

Grfico 11. Distribucin del presupuesto pblico (PIA) de Agrorural, por fuentes de financiamiento, 2011-2012 (en porcentajes)

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Cuadro 12. Presupuesto pblico (PIA) de Agrorural, por fuentes de financiamiento, 2011 y 2012 (en millones de nuevos soles y en porcentajes) PIA 2011 83,7 19,2 38,7 141,6 PIA 2012 61,6 21,2 28,3 111,0 Variacin % 2012/2011 -26 10 -27 -22

Fuente de financiamiento Recursos ordinarios Recursos directamente recaudados Recursos por operaciones oficiales de crdito Total
Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

En el ao 2012, el presupuesto del Agrorural ha perdido alrededor de una cuarta parte del monto que tena asignado en el 2011, en las fuentes de recursos ordinarios y de endeudamiento. Ejecucin del presupuesto pblico de Agrorural Al primer semestre del 2012, el avance de ejecucin del presupuesto pblico de Agrorural fue de 43% en promedio. El avance en los gastos corrientes ha sido

de 45%, equivalente a S/. 29 millones, mientras que los gastos de capital tuvieron 40% de avance. Comparado con el ao anterior, los gastos realizados tanto en gastos corrientes como en gastos de capital no difieren de manera sustantiva. El porcentaje de avance en la ejecucin de las inversiones el 2012 mejora en siete puntos porcentuales respecto al 2011, lo cual podra entenderse dado que manejan un menor presupuesto.

26

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

Cuadro 13. Agrorural: avance de ejecucin por tipo de gasto 2011 y 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) 2011 Tipo de gasto PIA Gasto devengado 27 6 21 24 24 51 31 32 32 36 Avance de ejecucin (%) 40 PIA 2012 Gasto devengado 29 6 23 18 18 48 Avance de ejecucin (%) 45 41 47 40 39 43

Gastos corrientes Personal y obligaciones sociales Bienes y servicios Gasto de capital Adquisicin de activos no financieros Total

68 68 74 74 142

65 15 50 46 46 111

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

4.2. Procompite
Es un mecanismo basado en la Ley N 2933, Ley de Promocin a la Competitividad Productiva (2009), cuya estrategia seala que los gobiernos regionales y locales que deciden implementarlos pueden transferir equipos, maquinaria, infraestructura, insumos y materiales en beneficio de agentes econmicos organizados (AEO), ante la insuficiencia de la inversin privada. Para su aplicacin se requiere un acuerdo de su Consejo Regional o Consejo Municipal, donde se defina el importe que ser destinado al cofinanciamiento de las propuestas productivas que se presenten en el marco del Procompite; dicho importe no debe ser superior al 10% de los recursos presupuestales destinados a inversiones, durante el ejercicio fiscal. Los agentes econmicos organizados acceden a este cofinanciamiento si presentan sus planes de negocios enmarcados en las cadenas productivas priorizadas por la municipalidad o el gobierno regional. El fondo puede cofinanciar hasta el 50% de la inversin de los planes de negocio evaluados mediante concurso pblico; el otro 50% debe ser aporte de las organizaciones.

Si bien est vigente desde el 2009, es recin en el ao 2011 cuando se logra registrar un nmero mayor de proyectos financiados, a travs de este mecanismo, por parte de los gobiernos subnacionales de los departamentos de Cusco, Cajamarca, Hunuco, Huancavelica, Ucayali, Puno y Moquegua. En el 2012, hay un aumento de experiencias de gobiernos subnacionales en los departamentos de Lima, Apurmac, Piura y La Libertad. (Cuadro 14) De acuerdo a la informacin de la Unidad Tcnica de PROCOMPITE-DGPI, hasta julio del 2012 se aprobaron un total de 305 proyectos por un monto total de S/. 131,7 millones, de los cuales tres gobiernos regionales, seis municipalidades provinciales y doce municipalidades distritales cofinanciarn S/. 52,9 millones (ver Anexo 14). En el 2012 la inversin total se ha incrementado 588%, de la misma forma que el nmero de beneficiarios aument en 140%5 en el 2012. Al ao 2012, el Gobierno Regional de Apurmac posee 54 propuestas productivas financiadas (30 de la categora A y 24 de la categora B). Desde el 2010,

Los beneficiarios en el 2011 fueron 3,065 personas, y en el 2012 han sido 7,368 personas.

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

27

Cuadro 14. Montos de inversin en los proyectos financiados mediante Procompite 2010- 2012 Aos 2010 2011 2012* Total Aporte AEO (S/.) 481,843 9,944,477 68,314,535 78,740,855 Cofinanciamiento GR y GL (S/.) 420,856 6,666,254 45,908,768 52,995,877 Inversin total (S/.) 902,699 16,610,730 114,223,303 131,736,733

* de enero a julio 2012 Fuente: Unidad Tcnica de PROCOMPITE-DGPI

entre los gobiernos regionales de Huancavelica, Hunuco y Apurmac han recibido 52 propuestas productivas de la categora A y 33 de la categora B. Debido al incremento del nmero de municipalidades distritales, estas son las que tienen mayores propuestas productivas, 50 de la categora A y 69 de la categora B. Ver Cuadro 15 y Anexo 14. En los departamentos donde se ha aprobado el mayor nmero de proyectos PROCOMPITE son

Cusco, Apurmac y La Libertad. En el Cusco los 110 proyectos aprobados suman S/.36 millones que corresponden a las Municipalidades Provinciales de Canchis y Anta y los distritos de Echarati y Coporaque; en Apurmac el Gobierno Regional destinar S/. 7 millones para cofinanciar 54 proyectos; en La Libertad, sus municipios distritales han comprometido el cofinanciamiento de 18 proyectos por un total de S/. 1,4 millones. Ver Anexo 14.

Cuadro 15. Categoras de Propuestas Productivas por nivel de gobierno (de enero a julio del 2012) Nivel de gobierno Gobierno regional Municipalidad provincial Municipalidad distrital Total Categora A 52 81 50 183 Categora B 33 20 69 122 Total 85 101 119 305

Fuente: Unidad Tcnica de PROCOMPITE-DGPI6

Las Propuestas Productivas presentadas en una PROCOMPITE se clasifican, segn el monto de inversin total, en las categoras siguientes: Categora A: Hasta S/. 200 mil soles y Categora B: Mayores a S/. 200 mil soles. Adems, esta clasificacin determinar el valor mnimo del monto de cofinanciamiento de una Propuesta Productivas: a) Limite por categora: En la Categora A: Hasta el 50% del monto de inversin total En la Categora B: Hasta el 50% del monto de inversin total con tope mximo de S/. 1 000 000,00. b) Lmite por beneficiario: En la Categora A: Como mximo S/. 5 000,00 por hogar. En la Categora B: Como mximo S/. 15 000,00 por hogar.

28

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

5. CONCLUSIONES

1. La participacin relativa del presupuesto para la pequea agricultura respecto al presupuesto pblico total (PIA) el 2012 fue de 2.4%, proporcin que prcticamente se ha mantenido desde el ao 2010. Comparando este resultado con el presupuesto pblico asignado a otras funciones, la pequea agricultura tiene claramente una importancia secundaria para este y los gobiernos anteriores. 2. Entre los aos 2010 y 2012 la diferencia (o brecha) entre el presupuesto per cpita para la pequea agricultura y el presupuesto per cpita nacional se ha mantenido en una relacin de 1 a 10. Es decir, para el ao 2012 el presupuesto per cpita agrario fue de S/. 351, mientras que el per cpita nacional es de S/. 3,485. 3. El presupuesto de apertura para la pequea agricultura el ao 2012 ascendi a 2,317 millones de nuevos soles, monto mayor en 8,4% comparado con el de 2011. Esta mejora se debe principalmente al aumento registrado en el presupuesto de los gobiernos locales de 24,5% y en menor medida en los gobiernos regionales. Como consecuencia de las modificaciones el presupuesto institucional modificado (PIM) para la pequea agricultura a fines de junio ascendi a S/. 3,324 millones, monto superior en 43% respecto al PIA. 4. Fueron los gobiernos subnacionales los que tuvieron los mayores incrementos de recursos en el perodo. El presupuesto modificado de los gobiernos locales para la pequea agricultura aument en 76% respecto al presupuesto de apertura, lo que equivale a S/. 562 millones, el

de los gobiernos regionales aument en 67% equivalente a S/. 417 millones. Marcando una diferencia con el gobierno nacional, el presupuesto de los gobiernos subnacionales prcticamente se ha duplicado comparando el primer semestre de 2012 con el de 2011. Los incrementos mayores se dieron en los departamentos de Ayacucho, Cusco, Ancash, Piura, Huancavelica, Moquegua y La Libertad. 5. Al mes de junio de 2012 la distribucin del presupuesto pblico (PIM) para la pequea agricultura por tipo de gasto muestra el amplio predominio de los gastos de capital, los cuales representan el 81% del total con S/. 2,701 millones. El restante 19% se destina para gastos corrientes. En los gobiernos subnacionales el peso de los gastos de capital es mucho mayor, ubicndose por encima del 84%. 6. Al primer semestre del 2012 el avance de ejecucin del gasto fue de 25% del presupuesto total para la pequea agricultura, este porcentaje de avance es muy cercano al del primer semestre del 2011. El mayor avance de ejecucin corresponde al gobierno nacional con el 31%, seguida por los gobiernos regionales con el 25%, y ms rezagados los gobiernos locales ejecutaron slo el 20%. 7. El presupuesto pblico de inversiones para la pequea agricultura asciende en el 2012 a S/. 1,694 millones, monto superior en 10% con respecto al 2011. Este incremento se explica por lo que ocurre en las municipalidades y gobiernos regionales, ya que en el gobierno nacional el presupuesto disminuye. El presupues-

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

29

to de inversiones para la pequea agricultura est relativamente concentrado en los gobiernos subnacionales, con el 70% del total, siendo los gobiernos locales que tienen la mayor proporcin con el 44% equivalente a S/. 736 millones. 8. Producto de las modificaciones del primer semestre del 2012, el presupuesto de inversiones para la pequea agricultura aument en 56% y alcanz los S/. 2,649 millones. Este incremento se debe principalmente a lo ocurrido en los gobiernos subnacionales, siendo los ms significativos, en trminos de monto, los de las municipalidades de Puno, Cusco, Cajamarca, Arequipa y La Libertad con montos superiores a los S/. 10 millones. La fuente de financiamiento que ms aporta a estos cambios es la de Recursos determinados que canalizan los ingresos provenientes de las industrias extractivas. 9. A junio del 2012, el avance de ejecucin del presupuesto de inversiones para la pequea agricultura fue en promedio de 21%, equivalente a S/. 558 millones de soles. Este resultado significa una menor eficacia comparado con similar periodo del ao 2011 cuando se logr 38%; este menor desempeo se observa en los tres niveles. Para el mes de octubre, registra-

mos un avance de ejecucin de las inversiones de 47%. 10. En el ao 2012, el presupuesto de apertura (PIA) del programa Agrorural fue de S/. 111 millones, monto menor al del ao 2011 en 22%, equivalente a S/.30 millones, esta reduccin se observa en los gasto de capital. El presupuesto de inversiones del programa Agrorural asciende a S/. 46 millones, lo que representa el 42% del total, el 58% restante est constituido por gastos corrientes. 11. El nmero (y monto) de proyectos financiados a travs del mecanismo PROCOMPITE aument de manera sustancial el ao 2012 cuando se registra que el monto total de co-financiamiento de los gobiernos regionales y gobiernos locales es S/. 46 millones, frente a los S/. 6.6 millones del 2011. Los planes de negocios que se financian tienen un importante componente de iniciativas vinculadas al sector rural. En los departamentos donde se ha aprobado el mayor nmero de proyectos PROCOMPITE son Cusco, Apurmac y La Libertad. En el Cusco los 77 proyectos aprobados suman S/. 34 millones que corresponden a las municipalidades provinciales de Canchis y de Anta, y la municipalidad distrital de Echarati.

30

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

ANEXOS

Anexo 1.

Presupuesto pblico (PIA) para la pequea agricultura, por departamento, 2011-2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) Poblacin Rural (%) 26 35 33 38 35 9 9 50 42 2 15 45 9 67 36 27 25 20 25 0 58 68 56 54 11 PIA 2011 72 26 51 15 30 117 53 138 108 422 91 219 72 101 135 9 85 29 30 62 43 78 33 57 61 2,138 PIA 2012 163 49 82 22 41 157 67 167 113 432 93 223 72 99 129 9 81 27 27 55 37 64 27 44 41 2,317 Diferencia 2012/2011 (%) 92 23 30 7 11 39 14 29 5 10 2 3 0 -2 -6 0 -4 -3 -3 -7 -7 -14 -7 -13 -20 179 Variacin 2012/2011 (%) 129 87 59 43 36 34 25 21 5 2 2 2 -1 -2 -4 -5 -5 -9 -10 -11 -16 -18 -20 -23 -33 8.4

Departamentos Piura San Martn Junn Pasco Loreto Arequipa Tumbes Puno Ayacucho Lima Moquegua Cusco Tacna Cajamarca Ancash Madre de Dios La Libertad Lambayeque Ucayali Callao Hunuco Huancavelica Amazonas Apurmac Ica Total general*

24

* El total general incluye los montos del departamento de Lima y de la provincia constitucional del Callao, que no se han colocado en el cuadro por tener un mnimo o no tener poblacin rural. Fuente: MEF-SIAF INEI: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

31

Anexo 2.

Modificaciones del presupuesto pblico para la pequea agricultura de los gobiernos locales, por departamentos, 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) PIA 2012 173 94 29 62 83 35 38 25 46 23 47 5 6 11 12 2 4 5 5 4 3 3 Total general* 738 PIM 1er. Semestre 2012 249 141 110 104 103 76 73 70 68 67 67 30 28 21 16 12 11 6 4 4 2 2 1,300 Variacin PIM/PIA (%) 44 51 287 69 25 115 91 176 46 192 43 447 343 99 36 492 159 40 -27 -3 -21 -35 76

Gobiernos locales de los departamentos de: Cusco Ancash Ayacucho Moquegua Puno La Libertad Tacna Piura Arequipa Huancavelica Cajamarca Hunuco Apurmac Junn Pasco San Martn Ica Ucayali Loreto Tumbes Amazonas Lambayeque

* El total general incluye los montos del departamento de Lima y de la provincia constitucional del Callao, que no se han colocado en el cuadro por tener un mnimo o no tener poblacin rural. Fuente: MEF-SIAF INEI: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

32

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

Anexo 3.

Presupuesto per cpita (PIA) para la pequea agricultura por departamentos, 2012 PIA 2012 (en millones de nuevos soles) 64 99 37 27 44 167 223 113 22 129 41 49 82 9 163 81 27 27 93 41 157 72 67 Total general* 2,317 Poblacin rural (%) 68 67 58 56 54 50 45 42 38 36 35 35 33 27 26 25 25 20 15 11 9 9 9 24 PIA per cpita (en nuevos soles) 205 106 84 127 200 261 423 440 205 338 133 190 204 292 378 203 255 117 3,727 539 1,455 2,848 3,582 351

Departamentos

Huancavelica Cajamarca Hunuco Amazonas Apurmac Puno Cusco Ayacucho Pasco Ancash Loreto San Martn Junn Madre de Dios Piura La Libertad Ucayali Lambayeque Moquegua Ica Arequipa Tacna Tumbes

* El total general incluye los montos del departamento de Lima y de la provincia constitucional del Callao, que no se han colocado en el cuadro por tener un mnimo o no tener poblacin rural. Fuente: MEF-SIAF. INEI: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

33

Anexo 4.

Presupuesto pblico (PIM) para la pequea agricultura de los gobiernos locales por departamento, primer semestre del 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) Poblacin Rural (%) 45 36 42 15 50 25 9 26 9 68 67 58 54 33 38 35 11 25 35 9 56 20 24 PIM 2011 1er. Semestre 136 103 31 62 47 35 58 23 25 21 28 6 10 10 7 2 9 4 3 3 2 2 647 PIM 2012 1er. Semestre 249 141 110 104 103 76 73 70 68 67 67 30 28 21 16 12 11 6 4 4 2 2 1,300 Variacin PIM/PIA (%) 83 37 257 68 119 118 27 204 172 218 138 403 180 107 134 585 31 68 43 37 -12 -14 101

Gobiernos locales de los departamentos de: Cusco Ancash Ayacucho Moquegua Puno La Libertad Tacna Piura Arequipa Huancavelica Cajamarca Hunuco Apurmac Junn Pasco San Martn Ica Ucayali Loreto Tumbes Amazonas Lambayeque Total general*

* El total general incluye los montos del departamento de Lima y de la provincia constitucional del Callao, que no se han colocado en el cuadro por tener un mnimo o no tener poblacin rural. Fuente: MEF-SIAF INEI: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

34

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

Anexo 5.

Presupuesto pblico para la pequea agricultura por departamentos, primer semestre del 2011 y 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) Poblacin Rural (%) 45 36 42 50 26 25 15 67 9 9 68 54 33 9 58 35 11 35 25 38 20 56 27 24 PIM 2011 213 142 104 147 85 93 94 98 84 91 77 51 61 54 54 28 63 33 35 19 30 33 11 2,184 PIM 2012 346 304 245 209 191 180 155 151 146 144 137 94 92 83 75 55 49 45 31 30 30 26 20 3,324 Diferencia 2012/2011 132 162 141 62 107 87 61 54 62 53 61 42 31 29 21 27 -14 12 -3 11 -0.2 -6 9 1,140 Variacin 2012/2011 (%) 62 114 136 42 126 94 64 55 74 58 79 82 50 52 38 94 -23 38 -11 55 -1 -20 86 52

Departamento Cusco Ancash Ayacucho Puno Piura La Libertad Moquegua Cajamarca Arequipa Tacna Huancavelica Apurmac Junn Tumbes Hunuco San Martn Ica Loreto Ucayali Pasco Lambayeque Amazonas Madre de Dios Total

* El total general incluye los montos del departamento de Lima y de la provincia constitucional del Callao, que no se han colocado en el cuadro por tener un mnimo o no tener poblacin rural. Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

35

Anexo 6.

Presupuesto pblico para la pequea agricultura por fuente de financiamiento, segn nivel de gobierno, primer semestre del 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) Gobierno nacional PIM 675 183 % 68 18 Gobiernos regionales PIM 388 35 % 37 3 Gobiernos locales PIM 77 19 % 6 1 Total PIM 1,139 237 % 34 7

Fuente de financiamiento Recursos ordinarios Recursos directamente recaudados Recursos por operaciones oficiales de crdito Donaciones y transferencias Recursos determinados Total

124

13

22

152

1 0

19 572 1,036

2 55 100

118 1,081 1,300

9 83 100

144 1,653 3,324

4 50 100

989

100

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Anexo 7.

Avance en la ejecucin del presupuesto pblico (PIM) para la pequea agricultura por nivel de gobierno, primer semestre del 2011 y 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) 2011 2012 PIM 989 1,036 1,300 3,324 Gasto Devengado 303 263 266 832 Avance de ejecucin (%) 31 25 20 25

Nivel de gobierno

PIM 1,004 533 647 2,184

Avance de Gasto ejecucin Devengado (%) 284 156 156 596 28 29 24 27

Gobierno nacional Gobiernos regionales Gobiernos locales Total

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

36

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

Anexo 8.

Avance en la ejecucin del presupuesto pblico para la pequea agricultura por departamentos, primer semestre del 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) Gasto devengado 145 104 58 45 57 50 44 40 35 22 29 31 17 25 20 18 12 15 14 11 13 8 8 8 4 832 Avance de ejecucin (%) 33 30 19 19 27 26 24 26 23 15 20 22 18 27 24 24 22 30 29 23 41 28 27 30 22 25

Departamentos

PIM 437 346 304 245 209 191 180 155 151 146 144 137 94 92 83 75 55 50 49 45 31 30 30 26 20 3,324

Lima Cusco ncash Ayacucho Puno Piura La Libertad Moquegua Cajamarca Arequipa Tacna Huancavelica Apurmac Junn Tumbes Hunuco San Martn Callao Ica Loreto Ucayali Pasco Lambayeque Amazonas Madre de Dios Total General
Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

37

Anexo 9.

Avance en la ejecucin del presupuesto pblico para la pequea agricultura de los gobiernos regionales por departamentos, primer semestre del 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) Gasto devengado 25 31 20 29 22 8 11 6 6 14 16 6 6 4 3 6 6 4 6 9 4 1 2 263 Avance de ejecucin (%) 18 29 19 39 38 13 20 12 12 32 42 21 24 15 15 30 31 21 34 54 34 17 32 20

Gobiernos regionales de los departamentos de: ncash Piura Ayacucho Cusco La Libertad Tacna Huancavelica Arequipa Apurmac Moquegua Puno San Martn Cajamarca Tumbes Loreto Hunuco Junn Madre de Dios Ica Ucayali Pasco Lambayeque Amazonas Total

PIM 138 107 105 75 59 59 53 50 50 43 39 27 26 24 21 21 19 18 17 16 12 8 7 1,036

* El total general incluye los montos del departamento de Lima y de la provincia constitucional del Callao, que no se han colocado en el cuadro por tener un mnimo o no tener poblacin rural. Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

38

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

Anexo 10. Avance de ejecucin del presupuesto pblico para la pequea agricultura, por tipo de gasto, segn nivel de gobierno, primer semestre del 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) Total Gasto PIM devengado 624 150 0 33 0.1 262 1.5 1,289 0 25 0 1,300 0.7 262 0 266 100 20 49 20 0 20 0 448 25 2,701 42 2,650 10 3,324 259 75.18 0.11 162 22.1 572 12.6 559 1.01 832 Avance de ejecucin (%) 42 50 73 36 88 21 30 21 10 25

Tipo de gastos

Gobierno nacional Avance de Gasto PIM devengado ejecucin (%) 170 42 0 127 1 133 27 24 0 31 1,036 10 0.01 263 858 175 21 2.3 1.8 78 25 870 177 20 1,290 69 23 21 90 0.1 38 102 32 32 10 3 0 0.15 0.11 74 0 0 38 41 33 82 0.18 50 38 166 86 52 10 3 34

Gobiernos regionales Avance de Gasto PIM devengado ejecucin (%)

Gobiernos locales Avance de Gasto PIM devengado ejecucin (%)

Gastos corrientes

448

Personal y obligaciones

sociales

109

Pensiones y otras prestaciones sociales

Bienes y servicios

336

Donaciones y transferencias

Gastos de capital

541

Otros gastos 122 1 303

37.9

10.1

Adquisicin de activos no financieros

503

Adquisicin de activos financieros

Total general

989

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

39

40
Total PIM 1,139 237 Avance de ejecucin devengado (%) Gasto 354 60 31 26 Gobiernos regionales Avance de Gasto PIM devengado ejecucin (%) 388 35 8 24 19 4 20 130 34 77 8 11 Gobiernos locales Avance de Gasto PIM devengado ejecucin (%) 216 48 27 32 36 2 0 303 31 1,036 263 25 572 113 20 37 19 11 56 118 1,081 1,300 29 22 2 7 6 3 24 227 266 49 21 21 20 152 144 1,653 3,324 40 37 339 832 26 26 21 25

Anexo 11. Avance en la ejecucin del presupuesto pblico (PIM) para la pequea agricultura, segn fuentes de financiamiento, por nivel de gobierno, primer semestre del 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes)

Fuente de financiamiento

Gobierno nacional Avance de Gasto PIM devengado ejecucin (%)

Recursos ordinarios

675

Recursos directamente recaudados

183

Recursos por operaciones oficiales de crdito

124

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

Donaciones y transferencias

Recursos determinados

Total

989

Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Anexo 12: Presupuesto pblico de inversiones (PIA) para la pequea agricultura, de los gobiernos locales, 2011 y 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) Poblacin Rural (%) 45 36 50 15 9 67 9 25 42 26 68 38 33 54 58 35 25 11 9 20 56 35 27 24 PIA 2011 143 97 45 59 24 22 41 26 21 19 22 6 9 10 7 2 3 8 3 1 3 2 0.10 592 PIA 2012 173 94 82 62 46 46 38 35 29 25 23 12 10 6 5 5 5 4 4 3 3 2 0.23 736 Diferencia 2012/2011 30 -3 38 3 22 24 -2 10 7 7 1 6 2 -3 -1 3 1 -4 1 2 0.12 0.25 0.13 143 Variacin 2012/2011 (%) 21 -4 85 5 92 107 -6 37 34 37 3 108 20 -35 -22 110 30 -49 37 135 5 13 129 24

Gobiernos locales Cusco ncash Puno Moquegua Arequipa Cajamarca Tacna La Libertad Ayacucho Piura Huancavelica Pasco Junn Apurmac Hunuco Loreto Ucayali Ica Tumbes Lambayeque Amazonas San Martn Madre de Dios Total

* El total general incluye los montos del departamento de Lima y de la provincia constitucional del Callao, que no se han colocado en el cuadro por tener un mnimo o no tener poblacin rural. Fuente: MEF-SIAF INEI: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

41

Anexo 13. Presupuesto pblico de inversiones para la pequea agricultura en los gobiernos locales, por departamentos, 2012 (en millones de nuevos soles y porcentajes) PIA 2012 173 94 29 62 82 35 38 25 46 23 46 5 6 10 12 2 4 5 5 4 3 3 736 PIM 1er Semestre 2012 246 140 110 104 102 76 73 70 68 66 65 29 27 21 16 12 11 6 4 4 2 2 1,289 75 Variacin PIM/PIA (%) 42 50 285 68 24 114 90 176 46 189 39 442 339 100 35 492 156 40 -27 -3 -22 -35

Gobiernos locales Cusco Ancash Ayacucho Moquegua Puno La Libertad Tacna Piura Arequipa Huancavelica Cajamarca Hunuco Apurmac Junn Pasco San Martin Ica Ucayali Loreto Tumbes Amazonas Lambayeque Total

* El total general incluye los montos del departamento de Lima y de la provincia constitucional del Callao, que no se han colocado en el cuadro por tener un mnimo o no tener poblacin rural. Fuente: MEF-SIAF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

42

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

Anexo 14. Procompite: Proyectos financiados, segn departamento y nivel de gobierno 2010-2012 (hasta Julio de 2012) (en nmero y nuevos soles) Categora de Propuestas (nmero) A
CAJAMARCA 2011 2010 2012 2010 Municipalidad provincial de Hualgayoc Municipalidad distrital de Condebamba CUSCO 2011 2012 2012 2011 2012 Municipalidad provincial de Canchis Municipalidad provincial de Anta Municipalidad distrital de Coporaque Municipalidad distrital de Echarati HUANCAVELICA 2011 Gobierno regional de Huancavelica HUNUCO 2011 2011 2012 MOQUEGUA 2010 Municipalidad distrital de Puquina UCAYALI 2011 Municipalidad distrital de Irazola APURIMAC 2012 Gobierno regional de Apurmac LIMA 2012 Municipalidad distrital de Huancaya Gobierno regional de Hunuco Municipalidad provincial de Leoncio Prado Municipalidad provincial de Jan 24 4 3 13 4 38 6 0 6 26 0 8 8 34 14 14 6 0 0 3 3 30 30 1 1 Cofinan-

Ao

Departamento Gobierno subnacional

B
1 1 0 0 0 72 0 8 7 1 56 7 7 2 2 0 0 1 1 1 1 24 24 0 0

Total 25 5 3 13 4 110 6 8 13 27 56 15 15 36 16 14 6 1 1 4 4 54 54 1 1

Inversin ciamiento Total GR y/o GL (S/.) (S/.)

3,423,417 664,975 415,419 2,221,942 121,081 1,555,612 325,826 179,866 999,920 50,000

Aporte AEO (S/.)

1,867,805 339,149 235,553 1,222,022 71,081

83,155,917 36,157,303 46,998,614 1,086,204 4,794,414 6,243,444 3,131,616 67,900,239 5,284,998 5,284,998 6,157,605 3,554,012 2,109,680 493,913 487,280 487,280 658,166 658,166 15,769,120 15,769,120 145,000 145,000 535,000 1,494,072 1,800,000 1,369,158 30,959,073 2,154,733 2,154,733 2,225,379 1,409,997 666,097 149,285 240,990 240,990 155,444 155,444 7,190,023 7,190,023 65,000 65,000 551,204 3,300,342 4,443,444 1,762,458 36,941,166 3,130,265 3,130,265 3,932,226 2,144,015 1,443,583 344,628 246,290 246,290 502,722 502,722 8,579,097 8,579,097 80,000 80,000

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA

43

Ao

Departamento Gobierno subnacional

Categora de Propuestas (nmero) A B

10 4 0 1 0 3 2 1 1 3 3 122 Total 51 33 1 3 5 7 2 1 1 7 7 305

Inversin ciamiento Total GR y/o GL (S/.) (S/.)

6,237,698 2,816,922 191,400 481,668 785,546 1,272,162 690,000 400,000 400,000 10,017,532 10,017,532 2,391,423 949,909 74,400 222,114 350,000 450,000 345,000 200,000 200,000 659,972 659,972

Cofinan-

Aporte AEO (S/.)

3,846,275 1,867,013 117,000 259,554 435,546 822,162 345,000 200,000 200,000 9,357,560 9,357,560

LA LIBERTAD 2012 2012 2012 2012 2012 Municipalidad provincial de Snchez Carrin Municipalidad distrital de Marcabal Municipalidad distrital de Sanagorn Municipalidad distrital de Sarin Municipalidad distrital de Cajas Grande PUNO 2012 Municipalidad distrital de Antauta PIURA 2012 Municipalidad distrital de Tambo Grande TOTAL
Fuente: Unidad Tcnica de PROCOMPITE-DGPI.

41 29 1 2 5 4 0 0 0 4 4 183

131,736,733 52,995,879 78,740,854

44

Polticas pblicas y Presupuesto para LA PEQUEA AGRICULTURA