EVALUACION DERECHO I

EVALUACION ASIGNATURA CONTROL III

EVALUACION DE LA ASIGNATURA CONTROL N 3

1- LAS PRINCIPALES REPUBLICA SON: A COMO JEFE DE ESTADO B COMO JEFE DE GOBIERNO EXPLIQUE BREVEMENTE CADA UNA DE ELLAS: FUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA

A COMO JEFE DE ESTADO: En nuestro pas el Jefe de Estado es un ciudadano que pasa a ser Presidente de la Repblica por medio de una eleccin, por un perodo determinado de tiempo, y significa que como jefe de estado es quien representa los intereses permanentes del Estado, es decir quien en principio representa su unidad y su continuidad ante el Estado mismo y el mundo. Las funciones especficas de los jefes de Estado varan de acuerdo al sistema poltico de cada Estado, que en chile es un sistema presidencialistaB COMO JEFE DE GOBIERNO: Nuestro pas es un gobierno democrtico y supone que la misma persona es a la vez Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. El Poder Ejecutivo lo encabeza el Presidente de la Repblica quien es Jefe de Estado y Jefe de Gobierno, dirigiendo la poltica gubernamental con el respaldo de los ciudadanoselectores, quienes lo han elegido a travs del sufragio popular. Tericamente, este sistema se caracteriza por la existencia de una separacin rgida de poderes. Tanto el Poder Ejecutivo como el Legislativo son elegidos por el pueblo en elecciones peridicas. Ambos rganos polticos mantienen un cierto equilibrio ya que el Presidente de la Repblica no puede disolver al Parlamento que lo fiscaliza ni el Parlamento puede hacer dimitir al Presidente, quien debe ejercer su cargo segn el mandato popular. Los eventuales abusos de poder de alguno de los rganos del Estado son eliminados por el control del Poder Judicial u otros organismos que velan por el respeto de la Constitucin y las leyes. El Presidente de la Repblica nombra a los ministros de Estado formando el Gabinete Ministerial, siendo colaboradores de la confianza exclusiva de la mxima autoridad de gobierno. Los ministros estn imposibilitados para ejercer como parlamentarios al mismo tiempo. El rgimen presidencialista de gobierno fue establecido por primera vez en la Constitucin norteamericana de 1787, donde se establecen las instituciones de Presidente de la Repblica, Congreso y Poder Judicial.

2- COMO SE ESTRUCTURAN LOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, DEFINIENDO SUS FUNCIONES.

La Administracin Pblica Chilena est constituida por:

El Presidente de la Repblica:

Intendencias

Ministerios.

Servicios Pblicos

Gobernaciones

Empresas Publicas

Gobiernos Regionales

F.F.AA De orden y seguridad

Banco Central

Contralora General de Repblica

Municipalidades

De acuerdo con la Constitucin Poltica, el gobierno y la administracin del Estado corresponden al Presidente de la Repblica, quien es el Jefe del Estado. 1-El Presidente de la Repblica: El Poder Ejecutivo es encabezado por el Presidente de la Repblica. En Chile el Poder Ejecutivo es monista, por cuanto el Presidente desarrolla las funciones de Jefe de Estado como tambin las de Jefe de Gobierno. Segn la Constitucin de 1980, reformada en algunos artculos en 1989, "el Gobierno y la administracin del Estado corresponden al Presidente de la Repblica, quien es el Jefe del Estado". Por ello, la autoridad del Presidente de la Repblica "se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservacin del orden pblico en el interior y la seguridad externa de la Repblica", con la colaboracin de los rganos que establezcan la Constitucin y las leyes, a las que, adems, debe someter sus actuaciones. Cada 21 de Mayo ante el Congreso

Nacional, el Presidente de la Repblica debe dar cuenta al pas de la situacin administrativa y poltica de la Nacin. Segn el artculo 32 de la Constitucin Poltica de la Repblica el Presidente de la Repblica ejerce diversas atribuciones dentro de estas legislativas, econmicas, polticas, judiciales y otras. 2-Los Ministerios: Los ministerios son los rganos superiores de colaboracin del Presidente de la Repblica en las funciones de gobierno y administracin de sus respectivos sectores. Se entiende por sector un campo ms o menos especfico de la actividad social, en la cual debe ejercerse la autoridad del gobierno. Dicha autoridad se ejerce por parte de los ministerios mediante la proposicin y evaluacin de las polticas y planes correspondientes, el estudio y proposicin de las normas aplicables a los sectores a su cargo, el control del cumplimiento de las normas dictadas, la asignacin de recursos y la fiscalizacin de las actividades del respectivo sector. Slo en forma excepcional est considerado legalmente que los ministerios acten como rganos administrativos de ejecucin. Desde un punto de vista organizativo, los ministerios cuentan con un Ministro, con una o ms subsecretaras y las secretaras regionales ministeriales. Los ministros de Estado, en su calidad de colaboradores directos e inmediatos del Presidente de la Repblica, son responsables de la conduccin de sus respectivos ministerios, en conformidad con las polticas e instrucciones que aqul imparte. Los subsecretarios son los jefes superiores de las subsecretaras y tienen carcter de colaboradores inmediatos de los ministros. Les corresponde coordinar la accin de los rganos y servicios pblicos del sector, actuar como Ministros de fe, ejercer la administracin interna del Ministerio y cumplir las dems funciones que les seala la Ley. 3- Las Intendencias: El gobierno interior de cada regin reside en un Intendente, que es de la exclusiva confianza del Presidente de la Repblica, de quien es su representante natural e inmediato en el territorio de su jurisdiccin. 4- Las Gobernaciones: La administracin superior de cada regin est radicada en una institucin denominada Gobierno Regional, que est constituida por el Intendente y el Consejo Regional. Para el ejercicio de sus funciones, el Gobierno Regional goza de personalidad jurdica de derecho pblico y tiene patrimonio propio. En cada provincia existe una Gobernacin que est a cargo de un Gobernador, quien es nombrado y removido libremente por el Presidente de la Repblica. 5- Los servicios pblicos: Son rganos administrativos encargados de satisfacer necesidades colectivas, de manera regular y contina. Sin perjuicio de la realizacin de las actividades necesarias para el cumplimiento de sus funciones propias, les corresponde segn la ley, aplicar las polticas, planes y programas que apruebe el Presidente de la Repblica a travs de los respectivos ministerios, pues an cuando fuesen creados para actuar en todo o parte de una regin, siempre quedarn sujetos a las polticas nacionales y a las normas tcnicas del respectivo sector.

Los servicios pblicos pueden ser centralizados o descentralizados, estn a cargo de un jefe superior denominado Director, con las excepciones que contemple la ley. Los servicios centralizados actan bajo la personalidad jurdica y con los bienes y recursos del Fisco y estn sometidos a la dependencia del Presidente de la Repblica, a travs del Ministerio correspondiente. Los servicios descentralizados actan con la personalidad jurdica y el patrimonio propio que la ley les asigne y estn sometidos a la sper vigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio respectivo. La descentralizacin puede ser funcional o territorial. Los servicios pblicos centralizados o descentralizados que se crean para desarrollar su actividad en todo o parte de una regin, estn sometidos, en su caso, a la dependencia o sper vigilancia del respectivo Intendente, sin perjuicio de la sujecin que deben tener respecto al Ministerio correspondiente, segn se sealara anteriormente. A los jefes de servicios les corresponde dirigir, organizar y administrar el correspondiente servicio, controlarlo y velar por el cumplimiento de sus objetivos, responder por su gestin y desempear las dems funciones que les asigne la ley. La ley puede desconcentrar territorial y funcionalmente a determinados rganos. La desconcentracin territorial de los servicios se efecta mediante el establecimiento de direcciones regionales, a cargo de un Director Regional, quien depende, jerrquicamente, del Director Nacional del Servicio. No obstante, para los efectos de la ejecucin de las polticas, planes y programas de desarrollo regional, estn subordinados al Intendente a travs del respectivo Secretario Regional Ministerial. La desconcentracin funcional se realiza mediante la radicacin por ley de atribuciones en determinados rganos del respectivo servicio. Conforme a la ley, los servicios pblicos pueden encomendar la ejecucin de acciones y entregar la administracin de establecimientos o bienes de su propiedad, a las municipalidades o entidades de derecho privado, bajo determinadas condiciones. Por otra parte, en aquellos lugares donde no existe determinado servicio pblico, las funciones pueden ser asumidas por otro. Para tal efecto, debe celebrarse un convenio entre los jefes superiores de los servicios involucrados, segn las formalidades establecidas por la ley. 6- Empresas pblicas: Son empresas creadas por el gobierno para prestar servicios pblicos. Son aquellas entidades que pertenecen al Estado, tienen personalidad jurdica, patrimonio y rgimen jurdico propios. Se crean mediante un decreto del Ejecutivo, para la

realizacin de actividades mercantiles, industriales y cualquier otra actividad conforme a su denominacin y forma jurdica.

7- F.F.AA y de orden y seguridad: Las fuerzas armadas son las que estn integradas por el Ejrcito, la Armada y la Fuerza reas existen para la defensa de la patria. Son esenciales para la seguridad nacional y garantizan el orden institucional de la Repblica. En tanto las fuerzas de orden y seguridad pblicas, estn integradas por Carabineros de Chile y Polica de Investigaciones, quien es constituyen la fuerza pblica y existen para dar eficacia al derecho, garantizar el orden pblico y la seguridad pblica interior. 8- Banco Central: Es el organismo encargado de desarrollar y llevar a cabo las Polticas Monetarias, es decir, de controlar la cantidad de dinero en circulacin y de fijar los tipos de inters de la economa, para mantener una estabilidad en los precios (baja inflacin) y un adecuado nivel de crecimiento econmico. El Banco Central es el encargado de la emisin de billetes de curso legal, de custodiar las reservas de oro y divisas de un Estado, as como de actuar de vigilante ante los movimientos de las instituciones financieras. Tambin puede realizar prstamos a las entidades financieras. 9- Contralora General de la Repblica. Es un rgano independiente, autnomo del Estado, de rango constitucional, encargado de ejercer el control de legalidad de los actos de la Administracin Pblica, mediante la toma de razn, fiscaliza los fondos fiscales, municipales y de los dems organismos y servicios, examina y juzga las cuentas, lleva la contabilidad general de la Nacin y finalmente desempea las dems funciones encomendadas por la Ley Orgnica Constitucional de la Contralora General de la Repblica. 10- Municipalidades: Las Municipalidades son corporaciones autnomas de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultural de la comuna.

3-CON RELACION COSNTITUCIONAL:

LOS

ESTADOS

DE

EXCEPCION

A. DEFINA CADA UNO DE ELLOS B. COMO PUEDE RECLAMAR UNA PERSONA CUANDO SUS DERECHOS SON AFECTADOS POR UN ESTADO DE EXCEPCION.

A. DEFINA CADA UNO DE ELLOS. 1.- ESTADO DE ASAMBLEA (art.40 y 43) Es aquel estado de excepcin constitucional, que es decretado por el Presidente de la Repblica con acuerdo previo del Congreso Nacional, mediante Decreto Supremo firmado por el Presidente de la Repblica y los Ministro del Interior y de Defensa, por un plazo in determinado de vigencia, en caso de guerra exterior o en caso de esta no se ha producido todava, pero hay, naturalmente, situaciones de tal peligrosidad que aconsejan adoptar decisiones y otorgar las atribuciones al Presidente de la Repblica para el evento de producirse el enfrentamiento, que puede decretarse en todo el territorio nacional o slo para una parte de l, suspendiendo o restringiendo algunos derechos o garantas constitucionales.

2.- ESTADO DE SITIO (art. 40 y 43) Es aquel estado de excepcin constitucional que propone el Presidente de la Repblica con acuerdo del Congreso, en de guerra interna o conmocin interior, esto es ante una situacin de grave enfrentamiento entre sectores de la comunidad nacional, que luchan por la consecucin del poder o por determinadas reivindicaciones al margen de la legalidad, al ocurrir acciones, amenazas o presiones de tal naturaleza que pueden trastornar significativamente el orden institucional o econmico, la que podr hacerse hasta por un plazo mximo de 15 das, pero el Presidente de la Repblica podr solicitar su prrroga, que podr aplicarse en todo o parte del territorio nacional, pudiendo restringir el ejercicio de ciertos derechos y garantas.

3.- ESTADO DE EMERGENCIA (art.42 y 43) Es aquel estado de excepcin constitucional decretado por el Presidente de la Repblica, sin aprobacin del Congreso Nacional, sino que slo mediante informacin, mediante Decreto Supremo firmado por el Presidente de la Repblica y los Ministro del Interior y de Defensa, que procede en los casos de emergencia o sea una amplia posibilidad de imprevistos, ya sea de causas polticas, econmicas, de fenmenos sociales, cientficos, tcnicos, etc., que no podr extenderse por ms de quince das, sin perjuicio de que el Presidente de la Repblica pueda prorrogarlo por igual perodo. Sin embargo, para sucesivas prrrogas, el Presidente requerir siempre del acuerdo del Congreso Nacional, que podr aplicarse en todo o parte del territorio nacional, pudiendo restringir el ejercicio de ciertos derechos y garantas 4.- ESTADO DE CATASTROFE (art. 41 y 43) Es aquel estado de excepcin constitucional decretado por el Presidente de la Repblica, sin aprobacin del Congreso Nacional, sino que slo mediante informacin, mediante Decreto Supremo firmado por el Presidente de la Repblica y los Ministro del Interior y de Defensa, que procede en los casos de calamidad pblica, es decir por aquellos fenmenos que por causas naturales o humanas produzcan o puedan producir grave dao a

la poblacin o a la seguridad nacional., que slo se podr declarar por un perodo superior a un ao con acuerdo del Congreso Nacional, sobre la zona afectada, bajo la dependencia inmediata del Jefe de la Defensa Nacional que el Gobierno designe, quien asumir el mando con las atribuciones y deberes que la ley seale, pudiendo restringir el ejercicio de ciertos derechos y garantas B. COMO PUEDE RECLAMAR UNA PERSONA CUANDO SUS DERECHOS SON AFECTADOS POR UN ESTADO DE EXCEPCION. En caso de que una persona vea afectados sus derechos en una situacin de estado de excepcin, puede interponer los recursos constitucionales de proteccin y amparo. El articulo 45 CPR, el cual establece que: Los tribunales de justicia no podrn calificar los fundamentos ni las circunstancias de hecho invocados por la autoridad para decretar los estados de excepcin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 39. No obstante, respecto de las medidas particulares que afecten derechos constitucionales, siempre existir la garanta de recurrir ante las autoridades judiciales a travs de los recursos que corresponda. Las requisiciones que se practiquen darn lugar a indemnizaciones en conformidad a la ley. Tambin darn derecho a indemnizacin las limitaciones que se impongan al derecho de propiedad cuando importen privacin de alguno de sus atributos o facultades esenciales y con ello se cause dao. En definitiva, los Tribunales Superiores de Justifica podrn ejercer plenamente sus facultades conservadoras en vigencia de los Estados de Excepcin Constitucionales. Finalmente podeos sealar que hay tratados internacionales que regulan esta materia, como lo son el Pacto de San Jos de Costa Rica y el Pacto de Derechos Civiles y Polticos.