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CONTENIDO
1. La RPJ firm acuerdo con el Tribunal Supremo de Justicia para apoyar Reformas Judiciales . 2. La RPJ respalda informe contra la Delincuencia Transnacional planteado por la OEA. 3. Coordinacin y fusionamiento de las mesas departamentales de la RPJ. 4. La RPJ presenta propuesta de Consulta y Estatutos Autonmicos. 5. Mayores logros del Programa Juzgados Transparentes Voluntarios. 6. La RPJ promueve una adecuada Ley de Poltica Criminal. 7. Lanzan Segunda Convocatoria al Programa Fondo Concursable. 8. La Coalicin Veedura Ciudadana evalu las condiciones de calidad y calidez de Unidades Policiales. 9. La Radio Participacin y Justicia emite noticias de lunes a viernes. 10. La Red Participacin y Justicia promueve los derechos de las mujeres privadas de libertad. 11. Socializan Proyecto de Poltica Criminal en la Universidad Tawantinsuyo de la Ciudad de El Alto. 12. Demandan sancines para instigadores a linchamientos. 13. Informe de Gestin 2011 de la Secretaria Tcnica de la RPJ. 14. La RPJ observa limitada formacion de periodistas en fuentes judiciales. 15. La Directora de la RPJ en Cochabamba, Dra. Patricia Salguero, particip en la 42 Asamblea de la OEA.
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NOMBRE: Zarlet Clavijo Martnez EDAD: 17 aos SEXO: Femenino NACIONALIDAD: Boliviana TIPO DE VESTIMENTA: Pantaln Oscuro con un canguro Rojo. DESAPARECI: Desde el da lunes 4 de junio de 2012 al medio da se encuentra desaparecida, la ltma vez que fu vista estaba en la ciudad de La Paz en el trayecto del Prado a Obrajes, a la fecha se desconoce su paradero. En caso de tener algn dato sobre la adolescente desaparecida, comunquese con Rodrigo Tapia o Marcela Martnez al cel. 70516516 o con la Divisin Trata y Trfico de Seres Humanos a los telfonos 2-287063, PAC 120 o radio patrullas 110.
NOMBRE: Ivn Gustavo Mamani Fernndez EDAD: 17 aos SEXO: Masculino NACIONALIDAD: Boliviano TIPO DE VESTIMENTA: Se desconoce. DESAPARECI: Desapareci el da sbado 03 de marzo a horas 19:00 pm. del presente ao, en zona Max Paredes con rumbo desconocido, hasta la fecha no se tiene ningn dato sobre su paradero. En caso detener algn dato sobre esta persona, comunquese con el Sr. Rolando Mamani Apaza (Padre) al cel. 73030744 - 71284427 o con la Divisin Trata y Trfico de Seres Humanos a los telfonos 2-287063, PAC 120 o radio patrullas 110.
NOMBRE: Analia Larrea Merida EDAD: 13 aos SEXO: Femenino NACIONALIDAD: Boliviana TIPO DE VESTIMENTA: Sacn rojo, chalina ploma, falda azul, zapatos negros, medias blancas y una mochila rosada con logotipo Hanna Montana con material escolar. DESAPARECI: El dia lunes 12 de marzo de 2012, a hrs. 07:45 am. aprox. fue vista por ltima vez, en la av. 20 de octubre por el colegio Aspiazu, hasta la fecha no se tiene ningn dato sobre el paradero de la adolescente. En caso de tener algn dato sobre la adolescente desaparecida, comunquese con la sra. Jacqueline Jovana Larrea Mrida (Madre), al tel. 2-421933 al cel. 72280257 - 70546288 o con la Divisin Trata y trfico de Seres Humanos a los telfonos 2-287063, PAC 120 o radio patrullas 110.
LA RPJ FIRM ACUERDO CON EL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA PARA APOYAR REFORMAS JUDICIALES
n el marco de fortalecer las reformas judiciales en coordinacin con la sociedad civil, la RPJ y el TSJ firmaron un acuerdo de cooperacin interinstitucional. Con el objetivo de promover nuevas estrategias de apoyo con participacin de la sociedad civil hacia las instituciones judiciales, se suscribi el convenio marco para fortalecer el sistema de administracin de justicia que permitir acompaar las reformas constitucionales. Las acciones conjuntas permitirn la investigacin, educacin, comunicacin, deliberacin, monitoreo, incidencia y control social con la finalidad de implementar polticas pblicas con participacin ciudadana, orientadas a fortalecer la transparencia y accesibilidad en las reformas judiciales. Respecto al Tribunal Supremo de Justicia, le permitir transparentar el accionar de la justicia en Bolivia, as como de acompaar el proceso de transicin del sistema en el marco de las reformas constitucionales. El documento detalla el trabajo que ambas instituciones desarrollarn en el proceso, median-
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te acciones que posibiliten el conocimiento ciudadano sobre el funcionamiento del sistema judicial, posibilitando mejorar la calidad en la gestin. Las reformas procesales tienen la necesidad de incorporar al Sistema de Administracin de Justicia una labor eficiente, no solo en los contenidos de los fallos, sino en el control que les permita brindar una justicia oportuna, eficaz, efectiva y transparente.
de Justicia de los pases miembros. Respaldaron el informe de conclusiones de la OEA relacionado al Plan de Accin Hemisfrico contra la Delincuencia Organizada Trasnacional, que resolvi luchar contra este flagelo.
La RPJ propuso que una adecuada poltica criminal de Estado, no solo debe enmarcarse en los alcances y dimensiones que tienen las leyes en cada pas, sino en el diseo de la nueva normativa jurdica en el mbito transnacional de lucha contra el crimen en mutua cooperacin entre estados. El informe emitido en la reunin hemisfrica, reitera que a pesar de los esfuerzos desarrollados, se debera dar mayor visibilidad al problema que representa la delincuencia organizada trasnacional. Por ello la RPJ plante promover acciones de cooperacin entre los gobiernos con estragias que involucren acuerdos hemisfricos para prevenir los delitos, no solamente al interior de los Estados, sino fuera de ellos, mostrando una eficiente lucha contra el crimen. El documento de la OEA est fundamentado en concordancia con los preceptos contenidos en el Plan de Accin Hemisfrico contra la Delincuencia Organizada Trasnacional de responsabilidad comn y compartida en el combate regional del fenmeno delictivo.
a Red Participacin y Justicia present al rgano Ejecutivo, la Asamblea Legislativa Plurinacional y distintas organizaciones sociales, la propuesta del proyecto de Ley de Consulta y Participacin y Estructura Base de Estatutos Autonmicos para comunidades indgenas. El documento sintetiza el trabajo que se recogi en los nueve departamentos con la participacin del bloque indgena, diputados y senadores, representantes del Ministerio de Justicia, CONAMAQ, CIDOB, APG, CPILAP, FENCOMIN y otras organizaciones. De la misma forma identifica las propuestas y necesidades de la poblacin indgena originaria campesina para que elaboren su Proyecto de Ley de Consulta y Participacin en cada regin, en demanda a sus derechos desde la perspectiva jurdica. Luego de la socializacin, la ley fue remitida a la Asamblea Legislativa Plurinacional y al representante del Alto Comisionado de la Naciones Unidas para los Derechos Humanos
y Universidad Mayor de San Simn; en Santa Cruz particip la Universidad NUR, UDABOL, UPSA, UNIFRANZ, UTEPSA, UNO y la Universidad Mayor Gabriel Ren Moreno; Tarija se hizo presente a travs de la Universidad Juan Misael Saracho; en Beni particip la Universidad Autnoma del Beni; en el Departamento de Potos particip la Universidad Toms Fras; y finalmente en Oruro la Universidad Tcnica de Oruro y la UDABOL. Resultados del flujo de visitas al sitio del programa JTV: PGINA / VISITA 10,70 4,23 3,47 4,18 2,88 2,11 1,88 6,10 3,75 4,40 DURACIN ME- PORCENTAJES DE INGRESO POR OTRAS DIA DE LA VISITA VISITAS NUEVAS PAGINAS WEB 00:10:07 00:06:31 00:04:31 00:07:01 00:03:00 00:02:03 00:01:08 00:14:09 00:02:48 00:04:10 62,51% 66,01% 72,63% 80,36% 84,85% 84,21% 29,41% 60,00% 75,00% 100,00% 33,62% 42,81% 43,16% 44,64% 66,67% 68,42% 35,29% 30,00% 50,00% 20,00%
Las organizaciones sociales en los nueve departamentos identificaron dnde se inician el delito, su prevencin y finalmente la solucin que posibilite al Estado combatir y controlar los comportamientos perturbadores para una convivencia armnica y pacfica de la sociedad.
EL PROGRAMA VEEDURA CIUDADANA EVALU LAS CONDICIONES DE CALIDAD Y CALIDEZ EN UNIDADES POLICIALES
a Red Participacin y Justicia (RPJ) evalu a 36 unidades policiales en los nueve departamentos del pas y constat que funcionarios policiales trabajan en condiciones precarias . Cada ao la organizaciones del Programa Veedura Ciudadana, visitaron las distintas Unidades Policiales en los nueve departamentos y evaluaron las condiciones en que los funcionarios de la entidad del orden realizan su trabajo diario y atienden a los ciudadanos. El reporte de la ltima visita a Unidades Policiales devel que los funcionarios del orden realizan sus actividades cotidianas en condi-
ciones precarias por la falta de recursos econmicos para realizar el mantenimiento de sus ambientes, equipos y unidades mviles. Del mismo modo, oficiales y suboficiales de la polica cumplen sus labores cotidianas con muchas deficiencias. Esta situacin, pese a ser ya de conocimiento de las autoridades polticas y policiales, lamentablemente no ha cambiado. Los equipos de computacin y comunicacin no funcionan adecuadamente, mientras los recintos donde el personal policial hace de pausa en su labor diaria no son adecuados, las celdas sucias y maltrechas con servicios higinicos insalubres que son compartidos entre detenidos y oficiales de polica.
ACTIVIDADES
Debemos hacer conocer que en fecha 23 de mayo se llev a cabo el taller de socializacin de la Ley del Ministerio Pblico en la ciudad de Sucre con la participacin de abogados, estudiantes de derecho y el Colegio de Abogados. Por otro lado en fecha 22 de mayo se realiz el taller de socializacin en La Paz donde se realiz el anlisis de la Ley del Ministerio Publico y observaciones a la misma, extractando desde la sociedad civil aportes significativos a la misma. En el mes de junio se realizaron los eventos
en Cochabamba y Santa Cruz, con la participacin de autoridades de instituciones pblicas, privadas, polica y organizaciones de la sociedad civil en su conjunto. Con esta accin se realizarn actividades de socializacin de la Ley de Seguridad Ciudadana, Ley del Ministerio Pblico, Control del Consumo del Alcohol y otras.
En muchos recintos no se evidenci la existencia de ambientes exclusivos para los Fiscales adscritos a la Fuerza de Lucha Contra el Crimen. Las reas de detencin son ambientes fros y hmedos, adems de no contar con camas o colchones para los detenidos preventivamente. El ambiente en estos recintos son inaguantables por la pestilencia de los olores que emanan los desechos fisiolgicos de los detenidos se convierte en un lugar de castigo. Este ao la RPJ con fondos propios, alcanz a visitar a la mayora de los recintos policiales en el mbito nacional con la particin de la sociedad civil. Las inspecciones fueron vigiladas por las juntas vecinales, organizaciones sociales ms representativas locales, instituciones y representantes de las entidades departamentales con el propsito de relacionar a toda la sociedad civil con la institucin del orden y promover iniciativas colectivamente en materia de seguridad ciudadana.
La convocatoria directa seleccion a 10 organizaciones, quienes tendrn previsto programar el proceso de implementacin de Servicios Integrados de Justicia para desarrollar el proyecto en los componentes de auditora social y la conciliacin en ciudades intermedias. Organizaciones ejecutoras: LUGAR DE EJECUCION SAYARIY Muyupampa OCADEM Coroico IIPS Chulumani NUR Camiri CALMA Puerto Villarroel FUNVIME Tupiza POA TRINIDAD Riberalta MUJERES EN ACCIN Villamontes JUDES Challapata Esperanza Pando ORGANIZACIN ORGANIZACIN LUGAR DE EJECUCIN
Univ. La Salle El El Alto Alto Fundacin Vida Cochabamba Cochabamba CDC Oruro Nor Sud Sucre ECAM Tarija OASIS POA Oruro Sucre Tarija Potos Beni
NOMBRE PROYECTO Justicia = mis derechos mis obligaciones y mi inclusin. Observatorio de acceso al justicia y de ejerci de derechos de sectores sociales en condiciones de vulnerabilidad. Auditoria social y conciliacin para el apoyo de acceso a la justicia de sectores vulnerables. Auditoria social y conciliacin. Promocin de la conciliacin como una forma de acceso a la justicia. Promocin de acceso a la justicia para los sectores ms vulnerables del Municipio de Sucre. Las justicia comienza por casa. Auditoria social y conciliacin. Auditoria social y conciliacin.
principios de la presente gestin se tuvo la visita del Ministro de Financiamiento Externo del Gobierno de Dinamarca, que acompaado de una delegacin de la Embajada de Dinamarca y periodistas daneses, visitaron nuestro pas sosteniendo una serie de reuniones con distintas autoridades del Gobierno, instituciones y organizaciones sociales a la vez de realizar varias visitas a departamentos. En tal sentido se program con la Red Participacin y Justicia (RPJ) una reunin de evaluacin de proyecto en la ciudad de Potos en fecha 9 de marzo de 2012, para tal efecto un equipo compuesto por Jaime lvarez Presidente, Silvestre Vidaurre Secretario Ejecutivo y Jos Luis Vargas Coordinador de Proyectos de la RPJ se hicieron presentes en dicha ciudad, los tcnicos de la Organizacin CAD de Llallagua quienes ejecutaron el Proyecto de Fondos Concursables desde el ao 2010 a 2011, esta organizacin se hizo presente con tres miembros de la sociedad civil beneficiarios del proyecto. En la reunin sostenida, la RPJ a travs de su Presidente Jaime lvarez brindo un informe de las actividades de la RPJ con el financiamiento de Dinamarca, posteriormente se
presento el informe de proyecto en Llallagua finalizando la intervencin con palabras de agradecimiento por parte de la poblacin beneficiaria de proyecto.
Para finalizar hablo el Embajador de Dinamarca en Bolivia, quien felicit a la RPJ y a CAD por los proyectos ejecutados resaltando los resultados logrados hasta la fecha.
LA RED PARTICIPACIN Y JUSTICIA PROMUEVE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES PRIVADAS DE LIBERTAD
n homenaje al da internacional de la mujer, la Red Participacin y Justicia y el Foro Indgena realiz el evento Los derechos humanos en mujeres privadas de libertad anlisis situacional y posibles soluciones. El objetivo de dicho evento fue dar a conocer a la poblacin en general la situacin actual en que se hallan las mujeres privadas de libertad y como se asumen las autoridades los derechos humanos en estos recintos penitenciarios. Adems de recoger insumos y pro-
puestas de la ciudadana para enfrentar esta difcil situacin por la que atraviesan muchas mujeres y sus familias en nuestro pas. Participaron mujeres y hombres de organizaciones pblicas y privadas, universitarios, organizaciones sociales, organizaciones no gubernamentales, Instituciones defensoras de los derechos humanos. El evento se efectu el da jueves 8 de marzo del 2012. Hall de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia.
Es tambin importante mencionar que la Universidad Tawantinsuyo y los asistentes mostraron su inquietud acerca de las intervenciones del personal de la RPJ en sus aulas. El evento se efectu en fecha 4 de Marzo de 2012 en la universidad Indgena Tawantinsuyo. a Red Andina de Justicia de Paz y Comunitaria es un colectivo de organizaciones de la sociedad civil de los pases de la regin andina que fomentan reformas democrticas y un sistema de justicia ms inclusivo en el que todos los ciudadanos puedan ver respetados sus derechos, sin ser discriminados por su identificacin tnica, gnero y/o condicin econmica.
1.- Impulsar espacios institucionalizados de dialogo y coordinacin entre autoridades de la justicia y la justicia comunitaria o indgena.
2.- Capacitar a magistrados para incorporar en su jurisdiccin mecanismos comunales para la resolucin de conflictos que faciliten el acceso a la justicia de la poblacin indgena, en trminos econmicos, y geogrficos, En Per, participa el Instituto de Defensa de idioma y/o culturales. Legal (IDL), en Ecuador el Centro sobre Derecho y Sociedad (CIDES), y en Bolivia parti- 3.- Presentar y debatir propuestas normaticipa la Red Participacin y Justicia, coordi- vas ante los poderes pblicos de cada pas nando acciones para la implementacin de de soporte y promocin para la justicia de la misma, con el fin de buscar respuestas a paz y comunitaria en los tres pases de la rela falta de acceso a la justicia de la pobla- gin andina. cin rural e indgena, a travs del afianzamiento de organizaciones civiles que pro- Dentro de las actividades desarrolladas en muevan el fortalecimiento de la justicia de estos ltimos aos por la Red Andina de Paz y Comunitaria esta la implementacin del paz y comunitaria. Observatorio de Acceso a la Justicia el cual Per, Ecuador y Bolivia son pases que tie- busca monitorear el funcionamiento, los nen el reto de crear un sistema de justicia avances y retrocesos en el acceso de justicia que simultneamente responda a la reali- a nivel de la regin andina. dad multicultural de sus sociedades y genere mejores condiciones de acceso al sistema Para cumplir dicho objetivo se produce, se de justicia para la poblacin indgena, en recopila y comparte informacin de cada la cual se concentra los mayores ndices de uno de los pases de la regin sobre justicia de paz, justicia comunitaria y otros mecapobreza extrema. nismos de acceso a la justicia, enfatizando Los resultados que se esperan de la Red cuestiones normativas, jurisprudenciales, Andina de Justicia de Paz y Comunitaria se estudios de caso, estadsticas, polticas pblicas sobre acceso a la justicia, etc. enmarcan en:
De este modo, el observatorio constituye una ventana a travs de la cual es posible mantenerse informado con alertas de noticias, anlisis de actualidad, publicaciones recomendadas, documentos de inters, programas radiales regionales, agendas de eventos, y otros. En este contexto es que dos viernes al mes se transmite en directo el programa Justicia en mi Comunidad a las 10:30 a.m., el cual es difundido desde el Per y se enlaza mediante frecuencia abierta por Radio Cristal 102.9 f.m. hacia nuestro pas, el programa radial tiene el objetivo de establecer un espacio de anlisis de temas legales a nivel regional (Bolivia-Ecuador y Per). Por otra parte de igual forma a horas 10:30 a.m. dos viernes al mes se transmiten por Radio Cristal 102.9 f.m. el programa Espacio Abierto, un programa radial de entrevistas, mesas redondas, conversatorios y anlisis, con el objetivo de comunicar y dialogar con organizaciones de la sociedad civil sobre temas coyunturales en materia de justicia, democracia y participacin ciudadana. Los documentos de anlisis y programas radiales usted los puede encontrar visitando la pgina www.justiciaenlosandes.com y en www.participacionyjusticia.net
DIFUSIN DEL TRABAJO Y EL ACCIONAR DE LA RPJ A TRAVS DEL LENTE DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN.
a informacin e incidencia que gener la RPJ en los medios de comunicacin desde inicios de la presente gestin 2012, contribuy a crear la imagen de las organizaciones afiliadas a la RPJ y reforzar los programas de Veedura Ciudadana, Recintos Policiales Integrales, Juzgados Transparentes Voluntarios, Justicia Indgena, Seguridad Ciudadana, Consulta a los pueblos Indgenas y Fondos Concursables, es decir, el posicionamiento de la imagen corporativa como organizacin que representa a la sociedad civil. Los temas que tuvieron mayor incidencia en los medios de comunicacin fueron: - El Apoyo a las reformas judiciales convenio interinstitucional reflejada por el peridico la Gaceta Jurdica La Razn. - El respaldo de la RPJ al pronunciamiento de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), sobre el Plan de Accin contra la Delincuencia Organizada Transnacional, publicado por el decano de la prensa El Diario, La Razn, Gaceta Jurdica de la Razn - Un anlisis del proceso autonmico en el pas. La publicacin que destaca La Razn en sus pginas interiores con el titular Autonoma indgena sin avances. Asimismo el decano de la prensa El Diario - La posicin de la RPJ respecto a La eleccin de fiscales por mrito informado por La Razn. - El proceso de Consulta del Tipnis con la ley 222 que establece el protocolo y las formas de llevar adelante este trabajo. El peridico Pgina Siete refleja la visin de nues-
tra organizacin con el planteamiento del Consenso que exige el fallo del Tribunal Constitucional. Con el mismo objetivo informativo tambin en ERBOL y radio Fides. - Una propuesta pretende fortalecer los mecanismos para que profesionales de los medios de comunicacin accedan de manera objetiva a la informacin de las fuentes judiciales. Esta iniciativa refleja La Gaceta Jurdica La Razn y El Diario con el titular Observan carencia de polticas para formar periodistas judiciales - El programa de la Visita a Unidades Policiales se ve destacado por el peridico Pgina Siete, Bolivisin, Radio Televisin Popular, Radio Fides y varios medios de comunicacin que cubren el rea judicial. - La RPJ, demand al Ministerio Pblico sancionar aquellos incitadores que promueva el delito de ajusticiamiento por mano propia. Destacada por el peridico Los Tiempos de Cochabamba, El Diario y La Razn - Organizaciones regionales analizarn la Justicia Plural en Seminario Internacional publicado en la Agencia Boliviana de Informaciones (ABI), Los Tiempos, La Razn, Pagina Siete y el Diario. Por otra parte se trabaja como estrategia comunicacional relacionada a
la produccin y difusin peridica de programas radiales enmarcados en materia de acceso a la justicia, pluralismo jurdico, democracia, participacin ciudadana y derechos humanos, a travs de la produccin de dos programas semanales Justicia en mi Comunidad, el cual enlaza con los pases de Ecuador, Per y Bolivia con el fin de intercambiar avances y desafos en cuanto a estas temticas con el objetivo primordial de generar espacios de dialogo que impulsen reformas necesarias en los tres pases. Por otra parte producimos el programa radial Espacio Abierto el cual se constituye en un instrumento comunicacional destinado a generar entrevistas, mesas de dilogo y debate sobre temas coyunturales que hacen al que hacer judicial, el mbito democrtico, los derechos constituidos y otros temas que ameritan reflexin y accin por parte de la sociedad civil como de nuestras autoridades. Ambos programas radiales son difundidos los das viernes por Radio Cristal 102.9 F.M. a las 10:30 de la maana. Estos avances en materia comunicacional nos convierten ante la opinin pblica en una institucin de referencia cuando hablamos de los temas de justicia, democracia y derechos humanos.
iversas organizaciones de la sociedad civil bolivianas, entre ellas la Red Participacin y Justicia, junto a otras organizaciones internacionales que se hicieron presentes en las plenarias de la 42 Asamblea de la Organizacin de Estados Americanos llevada a cabo en Cochabamba (Tiquipaya) donde corroboraron su trabajo en favor de los derechos humanos, la democracia y justicia. Las organizaciones presentes propusieron fortalecer aquellos fundamentos filosficos, jurdicos y polticos en materia universal de los derechos humanos, pro-