San Jos de Ccuta, 10 de septiembre de 2012

Doctor: JOSE DEL CARMEN ORTIZ SECRETARIO DE DESPACHO SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL CALLE 11 NO 5-49 PALACIO MUNICIPAL CIUDAD.

REF: DERECHO DE PETICION PRESCRIPCION DEL COBRO IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO Yo, JOSE NICANOR SILVA CARDENAS, identificado con la CC 13.244.494 de CUCUTA, propietario del predio identificado con el numero catastral 01-05-02870014-000, haciendo uso del derecho de peticin de que trata el artculo 23 de la Constitucin Nacional y en el artculo 5o del Cdigo Contencioso Administrativo, solicito la prescripcin de la accin de cobro sobre las vigencias 2007 y anteriores, fundamentado en los siguientes

HECHOS

El Municipio de Ccuta tiene la autonoma de que gozan los entes territoriales para la gestin de sus intereses, tienen derecho a gobernarse por autoridades propias, a ejercer las competencias que les correspondan, a la administracin de sus recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones. El municipio debe velar por la recaudacin de las rentas a las que tiene derecho, y debe dirigir la accin administrativa dando cumplimiento a la ley y a los acuerdos en materia de recaudacin tributaria a travs de sus respectivas dependencias.

La recuperacin de cartera pblica tiene por objetivo el establecimiento de medidas que procuren obtener liquidez para el tesoro pblico mediante la gestin gil, eficaz, eficiente y oportuna del recaudo de las obligaciones a su favor. El municipio debi establecer las polticas de cobro y los procedimientos a surtir por los funcionarios y los deudores para el pago de esas obligaciones. La cartera del municipio debe estar consignada o representada en Ttulos Ejecutivos que contengan obligaciones dinerarias de manera clara, expresa y exigible. Una vez constituido, el titulo entro a formar parte de la cartera del municipio. La prescripcin y la incompetencia en materia de liquidacin son maneras de extinguir la obligacin tributaria, que requieren para su operancia el transcurso del trmino de cinco (5) aos contados a partir de cada caso en particular, la inaccin por parte de la administracin tributaria territorial y la renuencia al pago por parte del contribuyente. Los impuestos municipales estn sujetos al paso del tiempo para su nacimiento, determinacin de su vigencia y exigibilidad. Para la regulacin de lo ltimo, se prev la prescripcin extintiva. La prescripcin extintiva es un modo de extinguir las acciones o derechos ajenos, por no haberse ejercido dichas acciones y derechos durante cierto tiempo. En este orden de ideas, la prescripcin extintiva se constituye en una presuncin del desinters del municipio para reclamar su derecho y destruye el vinculo entre este y el contribuyente. El municipio de Ccuta pudo haber determinado el monto del tributo a mi cargo a travs de un titulo ejecutivo, pero no adelanto dentro del trmino previsto en el ordenamiento las actuaciones tendientes al cobro de la obligacin.

FUNDAMENTOS LEGALES

El artculo 66 de la Ley 383 de 1997 y el artculo 59 de la Ley 788 de 2002, remiten al Estatuto Tributario Nacional. La prescripcin de las obligaciones tributarias de las cuales el acreedor es el municipio es de cinco (5) aos se cuenta a partir de los siguientes casos sealados en el artculo 817 del Estatuto Tributario Nacional:

ARTICULO 817. TERMINO DE PRESCRIPCION DE LA ACCION DE COBRO. <Articulo modificado por el artculo 86 de la Ley 788 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> La accin de cobro de las obligaciones fiscales, prescribe en el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de: 1. La fecha de vencimiento del trmino para declarar, fijado por el Gobierno Nacional, para las declaraciones presentadas oportunamente. 2. La fecha de presentacin de la declaracin, en el caso de las presentadas en forma extempornea. 3. La fecha de presentacin de la declaracin de correccin, en relacin con los mayores valores. 4. La fecha de ejecutoria del respectivo acto administrativo de determinacin o discusin. <Inciso 2. Modificado por el artculo 8 de la Ley 1066de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> La competencia para decretar la prescripcin de la accin de cobro ser de los Administradores de impuestos o de Impuestos y Aduanas Nacionales respectivos, y ser decretada de oficio o a peticin de parte. El artculo 817 del Estatuto Tributario Nacional se adopto en el artculo 567 del acuerdo 040 de 2010: ARTICULO 5670. TERMINO DE LA PRESCRIPCION DE LA ACCION DE COBRO. La accin de cobro de las obligaciones fiscales, prescribe en el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de: La fecha de vencimiento del trmino para declarar, fijado por el Gobierno Municipal, para las declaraciones presentadas oportunamente. La fecha de presentacin de la declaracin, en el caso de las presentadas en forma extempornea. La fecha de presentacin de la declaracin de correccin, en relacin con los mayores valores. La fecha de ejecutoria del respectivo acto administrativo de determinacin o discusin. La competencia para decretar la prescripcin de la accin de cobro ser el Subsecretario de Despacho rea Gestin de Rentas e Impuestos, y ser decretada de oficio o a peticin de parte.

PETICION: Solicito la prescripcin de la accin de cobro de los aos 2007 y anteriores y me rehus al pago de la obligacin. Recibir contestacin en la calle 20 N # 16be- 52 NIZA, tel. 5818544, cel. 3103062006. Espero la pronta resolucin de la presente peticin.

Atentamente,

JOSE NICANOR SILVA CARDENAS C.C 13.244,494 DE CUCUTA