Cartilla comuna: Introduccin: Esta es una forma de aportar a la construccin de una nueva propuesta de educacin superior, de universidad y de pas;

una forma ms de construir un camino, de luchar esta propuesta colectivamente y en movilizacin. El documento en sus manos recoge, de manera general, discusiones, preguntas y propuestas desarrolladas por la Mesa Amplia Nacional Estudiantil (MANE) en el Primer Encuentro Social y Popular1, as como en los seminarios con docentes, trabajadores y diversos sectores sociales y polticos para elaborar la exposicin de motivos en la que estarn consignados nuestros acuerdos, compromisos y principios frente a la educacin superior que queremos. As pues, no es el documento oficial de exposicin de motivos; es ms bien un texto de expectativa, un abrebocas a una propuesta que est a punto de salir al pas, justamente despus de la MANE del 7, 8 y 9 de septiembre. Al mismo tiempo es un pequeo ejercicio de memoria de lo que ha sido este proceso, de cmo esta propuesta es consecuencia de una movilizacin que sacudi al pas y que hizo que los estudiantes hiciramos, una vez ms, historia. De dnde viene todo esto? Como todos recordamos, el ao pasado fue un ao de movilizacin en el que los estudiantes de todo el pas llenamos las calles exigiendo el retiro de una reforma que profundizaba la privatizacin que viene avanzando desde hace ya muchos aos en la educacin superior. La creatividad, la alegra, la indignacin, y la capacidad de generar propuestas, se conjugaron en un movimiento estudiantil sin precedentes que le habl al pas y lo convenci de la justicia de sus planteamientos, y cuya herramienta de expresin, articulacin y coordinacin es la MANE. Sin embargo, la MANE y la movilizacin del ao pasado no aparecieron de la nada; fueron fruto de un proceso de varios aos cargados de las luchas de jvenes estudiantes que, recogiendo los acumulados de propuestas y luchas de estudiantes de generaciones pasadas, han enfrentado reformas acadmicas, imposicin de rectores y decanos, crisis financieras, asesinatos y amenazas contra estudiantes, trabajadores y docentes; luchas por una academia crtica y transformadora, una financiacin estatal plena a la educacin pblica y un acceso para todos, sin importar su procedencia o clase social. Qu es la ley 30? La ley 30 de 1992 es la ley que regula la educacin superior en Colombia. Se basa en la idea de que la educacin superior no es un derecho, sino un servicio que se compra y se vende. En ese sentido, la financiacin de las universidades pblicas ya no depende totalmente del Estado, sino que stas deben buscar sus propios recursos vendiendo sus bienes y servicios, convirtiendo el conocimiento en una mercanca. Por ltimo, estipula que los cuerpos que toman las decisiones en las universidades tengan una fuerte presencia de los gobiernos de turno 2; de tal manera que desde la Ley 30 de 1992, la autonoma universitaria no existe. A partir del nacimiento de esta ley, las instituciones de educacin superior de todo el pas han sufrido una serie de reformas generales que pretenden adecuarlas mejor a un esquema empresarial; para esto, se han transformado los currculos, las tablas de matrculas, las condiciones de bienestar se han deteriorado o han desaparecido. Todas estas reformas han llevado al sistema de educacin superior pblica a vivir una crisis financiera sin precedentes. La gota que colm el vaso: En ese contexto de crisis que inici hace 20 aos y que empeor en los ltimos 10, el gobierno busc hacer una nueva jugada: quiso hacer una reforma a la ley 30 que no pretenda cambiar nada de fondo sino, al contrario, buscaba profundizar sus aspectos privatizadores. Por ejemplo, propona una inyeccin de capital privado en la educacin pblica, con lo cual las empresas a partir de una inversin podran recibir utilidades de la universidad; adems, propona un complejo esquema de endeudamiento, de tal forma que los estudiantes y sus familias se endeudaran para poder acceder al servicio a la educacin. Tambin propona la generacin de una serie de instituciones que iban a aportar, a forma de crdito financiero, recursos a las universidades.

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Les aportamos un link con el lugar donde pueden leer la versin completa del borrador de Exposicin de Motivos, producto del Encuentro Social y Popular: por una nueva educacin superior para un pas con democracia, soberana y paz. 2 Mientras que la UNAM en Mxico tiene un 100% de presencia de la comunidad universitaria (estudiantes, docentes, trabajadores y directivas) en sus cuerpos de gobierno, en Colombia slo se tiene el 36% de presencia de la comunidad universitaria en los Consejos Superiores Universitarios; el mayor nmero lo ocupan miembros del gobierno o designados por ste.

Mientras el gobierno en cabeza del ministerio de educacin iba moviendo sus fichas para que el congreso aprobara esta reforma como un gran acuerdo nacional, los estudiantes empezamos a reunirnos nacionalmente y, al mismo tiempo, a realizar asambleas en las universidades, facultades y carreras. Nos planteamos acciones de movilizacin, foros y seminarios para analizar la propuesta del gobierno, para entender con mayor claridad sus intenciones. Nos encontramos con docentes, con intelectuales de todo el pas, visitamos barrios y regiones para escuchar las perspectivas que otras gentes tienen sobre la educacin superior; hablamos con jvenes de colegios, con trabajadores, y con todo esto fuimos reafirmando la idea de que la lucha por la educacin superior no es solo de los estudiantes. Tambin entendimos en este proceso que el problema de fondo no era la reforma, sino que es la ley 30 en s misma, ya que sta gener todo el marco legal para que la educacin superior hoy est en la peor crisis de su historia; por lo tanto, vimos la necesidad de generar nuestra propia propuesta. Fue en este punto donde se empez a a dibujar la iniciativa de lanzar un Paro Nacional Universitario como forma de presionar para que la reforma no t uviera eco y no fuera aprobada. El paro y nuestras victorias Despus de la radicacin del proyecto de reforma, iniciamos el proceso para lanzar el paro nacional universitario que arranc el 12 de octubre en todo el pas. Los ejercicios de movilizacin fueron sumamente diversos; realizamos desde actos culturales y simblicos como la abrazatn y la besatn, hasta intervenciones de estudiantes en el Congreso de la Repblica. El cubrimiento por parte de medios de comunicacin fue cada vez ms alto, y la capacidad de defender con argumentos nuestra postura nos posicion ante la opinin pblica como un movimiento legtimo con una propuesta. Nuestras exigencias eran claras: que se retirara el proyecto de ley, que se atendiera las crisis en cada institucin y que se dieran condiciones para que los estudiantes junto con los otros estamentos y sectores sociales generaran una propuesta alternativa de ley de educacin superior. Fue por esto que cuando el gobierno- por presin del grueso de la sociedad luego de un mes de Paro Nacional- retir el proyecto, asumimos que el momento al que entrbamos era el de la construccin de nuestra propuesta, ya que ese es nuestro compromiso con la sociedad. Construyendo nuestra propuesta: Durante un encuentro nacional de la MANE en Neiva, trazamos una ruta para construir de forma amplia y democrtica nuestra propuesta. Desde los escenarios ms bsicos de la organizacin estudiantil, tales como colectivos de trabajo y asambleas de carrera y facultad, se empezaran a recoger los insumos sobre los puntos de nuestro programa mnimo3; luego, estos debates iran a foros y seminarios en cada universidad, y finalmente se llevara todo a la Comisin acadmica nacional y su equipo dinamizador, que recogera los insumos y los presentara en el Encuentro social y popular por una educacin para un pas con soberana democracia y paz, que se llev a cabo el 10 y 11 de junio de 2012, y del cual sali el borrador de exposicin de motivos. Ms de dos mil estudiantes de todo el pas lograron una serie de consensos fundamentales, as como tambin se dejaron planteados debates que demuestran lo complejo de desarrollar rigurosamente -por primera en la historia- una propuesta de cmo debe ser la educacin superior en nuestro pas. Estos ltimos meses se han enfocado en desarrollar los debates que salieron del Encuentro, a travs de seminarios multiestamentarios con intelectuales, docentes y trabajadores, en los cuales se han desarrollado debates que estn a la espera de nutrir la versin final de la exposicin de motivos, la cual ser ratificada en el plenario nacional de la MANE el 7, 8 y 9 de septiembre en la ciudad de Bucaramanga. Y entonces qu viene? Viene el tiempo de seguir construyendo nuestra propuesta, de hacerla visible, darla a conocer por el conjunto de los estudiantes y de la sociedad colombiana; el tiempo de construir una ruta de movilizacin que nos permita que la sociedad apoye y legitime nuestra lucha, que vea que nuestras propuestas no slo son posibles sino necesarias. Viene el tiempo de regresar a los barrios, subir a los buses y marchar en las calles; todo para contarle a la sociedad que

Los ntos del programa mnimo son: Financiacin, Autonoma y democracia, Calidad y excelencia acadmica, Bienestar, Universidad y sociedad, y Libertades democrticas.

cumplimos con nuestra palabra, construimos una propuesta alternativa y estamos dispuestos a hacer que sta sea la nueva ley de educacin superior en un pas que a todas luces, necesita un cambio estructural. La educacin superior que queremos El borrador de la exposicin de motivos es el producto de largos debates llevados a cabo en el Encuentro Nacional; en l es posible encontrar los elementos que caracterizan la educacin superior que, como Mane, creemos que necesita el pas. Es as que decimos que la educacin superior debe ser:

Universal y popular

La equidad en el acceso, la permanencia y el disfrute de la educacin superior debe estar garantizada para cualquiera que quiera acceder y permanecer en la misma, sin importar su condicin fsica, tnica, social, econmica, cultural y poltica. Adems, debe estar en funcin de las necesidades de los colombianos, ya que es portadora de un proyecto de pas en un sentido poltico, acadmico, econmico y cultural. Democrtica

El sistema de Educacin Superior se construye a partir de criterios democrticos, dicutiendo colectivamente entre estudiantes y docentes cmo crear, desarrollar, transmitir y aplicar los contenidos y conocimientos. Adems, debe tener como objetivo construir condiciones para el buen vivir o la vida digna y, as mismo, reconocer los saberes y formas de producir y re-producir el conocimiento. Este ejercicio crtico y democrtico hace de la educacin superior uno de los pilares fundamentales de la conciencia crtica de la nacin y el pueblo colombiano, por cuanto aporta al [re]conocimiento y caracterizacin de los problemas del pas y a la solucin de los mismos. Derecho fundamental

La educacin Superior es un derecho Fundamental ya que es una de las condiciones necesarias para desarrollar las capacidades colectivas e individuales que dignifican al ser humano y le permiten al mismo desarrollar su vocacin como ser social, adems de ejercer sus deseos y apetencias libremente. Debe ser provista en su totalidad por el estado, de modo tal que ste garantice efectivamente el acceso, la permanencia y el desarrollo integral de todas y cada una de las personas que decidan hacer parte del sistema de Educacin superior; adicionalmente, la Educacin Superior es, as mismo, un derecho pluridimensional en tanto es condicin necesaria para el goce efectivo de otros derechos sociales y polticos, por lo que es inalienable y est exenta de ser transable como mercanca o como servicio. (es condicin necesaria, ms no suficiente). LA VERDAD, NO S CMO ACORTAR ESTO, PREFIERO NO METERLE MANO. Bien comn

La Educacin Superior es, igualmente, un bien comn que propende por el desarrollo de las mltiples dimensiones del bienestar de los colombianos, siendo por ello un beneficio colectivo y de disfrute para toda la sociedad. La apropiacin de este bien comn es un proceso social que nos invita a darle sentido a la nocin de lo pblico reafirmando un proyecto de Educacin Superior que aporte a la construccin de una nacin en la que el conocimiento y la educacin sean entendidas como un beneficio colectivo y universal. Un bien comn debe responder, por tanto, a un proceso de democratizacin, es decir, los rumbos de la Educacin Superior deben ser definidos desde la participacin de los sujetos, individuos, colectivos, procesos organizados, expresiones culturales y, en general, del conjunto de las IES y de la poblacin colombiana. Teniendo en cuenta lo anterior, el conocimiento que se genere al interior de las IES en el desarrollo de sus funciones misionales (docencia, proyeccin social e investigacin) no puede ser utilizado, por consiguiente, de manera privativa ni puede ser transable como mercanca o como servicio; as mismo, no es un negocio ni puede ser incluido en ningn tipo de acuerdo comercial que tenga vigencia o se postule en el futuro. IGUAL AC, QUIN LO CORTA? Plural y crtica

Entendemos lo crtico como una accin que cuestiona lo preestablecido a travs de procesos respetuosos con la naturaleza y el entorno social, impulsando la superacin de los problemas de la sociedad para dignificar la vida. Esto implica interpretar la realidad desde la pluralidad y diversidad de culturas, saberes y disciplinas, para dirigir el conocimiento a una transformacin social y cultural y, de esta manera, alcanzar el buen vivir.

Marco financiero sobre el que se soporta nuestra propuesta La educacin superior al ser un bien comn y un derecho fundamental debe ser universal, y el mejor medio para alcanzar dicha universalidad es la gratuidad y la democratizacin del acceso en todo el Sistema de Educacin Superior. En este marco, desarrollar un esquema de financiacin para la Educacin Superior tiene dimensiones y consecuencias tanto polticas como econmicas precisadas a continuacin. Por un lado, es necesario exigir al Estado colombiano que asuma la total responsabilidad de la financiacin de la educacin superior estatal; por otro lado, el esquema de financiacin debe favorecer ampliamente el subsidio a la oferta y no el subsidio a la demanda para fortalecer as la educacin superior estatal, propendiendo porque en el mediano plazo la educacin superior sea gratuita en su totalidad y de acceso universal. Del mismo modo, es fundamental que toda propuesta de financiacin para la educacin Superior tenga en cuenta el carcter creciente de sus costos totales con el fin de que sta sea financiada de la forma ms adecuada y con recursos del Estado. Esta consideracin est sustentada en la naturaleza del conocimiento, su valor formativo y su dinmica de produccin, creacin y transmisin: El conocimiento tiene una naturaleza dinmica muy particular, que acta de forma diferente a la produccin de mercancas con fines lucrativos, pues su creacin y transmisin tienen la posibilidad de generar campos de conocimiento e investigacin cuyos resultados no necesariamente son inacabados, sino que pueden ser repensados y redescritos dando paso a diversos y nuevos campos de su misma creacin, y es all donde reside, precisamente, su valor formativo, en su inagotable creacin y en la posibilidad de recrearse y reproducirse de manera inacabada. Con esta dinmica, el conocimiento supera el paradigma de la utilidad y la ganancia, pues lo que de ella surge no necesariamente debe producir un usufructo econmico o lucrativo. Y es tambin por esta dinmica de creacin inacabada e inagotable que el buen curso de la Educacin Superior, en el desarrollo de sus funciones misionales y acadmicas, demanda cada vez ms recursos, pues a mayores y ms altos grados cualitativos y cuantitativos de creacin de conocimiento e investigacin, se requieren mayores recursos para su realizacin sin tener en cuenta las posibles ganancias que esa pueda generar o los gastos que sta pueda ocasionar. Ahora bien, esta dinmica no debe confundirse con la dilapidacin o el mal uso de los recursos que se destinan para financiar la Educacin, antes bien, entendiendo que la Educacin Superior y la educacin en general tiene una funcin social, la total financiacin de la misma, junto a una veedura realizada por las IES, el Estado y la sociedad, deben propender porque los recursos destinados a tal fin contribuyan al cumplimiento de la responsabilidad que la Educacin Superior tiene con la sociedad en la que se desenvuelve. YA ESTOY CANSADITA, SI ALGUIEN MS QUIERE METERLE MANO, :)