Reformas de la universidad

1995 OMC: Acuerdo General de Comercios y Servicios

liberalizar el comercio de servicios la financiacin pblica es un elemento de distorsin de los mercados

2000 Informe Bricall (BSCH, Freixenet, la CEOE, Telefnica) 2001 LOU 2007 LOMLOU 2008 BOLONIA (EEES, Tratado de Lisboa) 2011-13 Reformas + LOMCE + Informe Expertos

EU 2015

Universidad - Empresa

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Informe Expertos

Universidades como base de la sociedad del conocimientos Muchos rganos de gobierno Universidad ineficiente

Reducir universidades, especializar universidades y departamentos

Investigacin por encima de Docencia

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Informe Expertos

Falta de universidades espaolas de excelencia segn Rankings

Capital privado capaz de financiar/tomar decisiones sobre investigaciones, investigadores, planes de estudios, alumnos, gestin interna.

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Informe Expertos

Seleccin de PDI similar a una empresas - Contratacin directa

- Priorizar los resultados a la formacin de investigadores - Priorizar resultados investigadores a mejorar a los docentes

Competencia entre universidades para fomentar la mejora

UNIVERSIDAD DEBE GESTIONARSE O COMPETIR COMO LAS EMPRESAS PARA ALCANZAR LA EXCELENCIA

BASES DEL ANLISIS

Gobernanza Financiacin Investigacin y docencia LOMCE

GOBERNANZA

GOBERNANZA
ESTUDIANTES PDI PAS
ESTUDIANTES

CLAUSTRO

PDI
PAS

CONSEJO DE GOBIERNO
RECTOR EMPRESAS POLITICOS SINDICATOS INSTITUCIONES
CONSEJO SOCIAL

PDI
CONSEJO SOCIAL

PAS

ESTUDIANTES

rganos de Gobierno

GOBERNANZA
Composicin del Claustro
N de miembros = 300

8% 31% 51%
Profesores doctores Personal docente Estudiantes PAS

10%

GOBERNANZA
Consejo Social

rganos que eligen a los miembros del Consejo Social

Consejo de Gobierno de la US 9 vocales Consejo de gobierno de la Junta de Andaluca 4 vocales Parlamento de Andaluca 2 vocales Organizaciones sindicales 2 vocales Organizaciones empresariales 2 vocales Organizaciones economa social 1 vocal Federacin andaluza de municipios y provincias 1 vocal

GOBERNANZA
CONSEJO SOCIAL US
4% 4% 9% 9% 9% 41%
Consejo de Gobierno US Consejo de Gobierno Junta de Andaluca Parlamento de Andaluca Organizaciones Empresariales

Organizaciones Sindicales
rganos de Economa Social Federacin Andaluza Municipios y Provincias

24%

GOBERNANZA
CONSEJO SOCIAL US
Empresario

4%

9%
Politico

39%
Miembros Docentes US

30%
PAS

18%

Miembros Sindicales

GOBERNANZA
CONSEJO DE GOBIERNO US
Equipo de Gobierno

4% 11%

4%

5% 18%

Estudiantes
Profesores Doctores Invitados Permanentes

11%

17%

15%

15%

Representantes Directores de Departamentos Decanos/Directores de Escuela Representantes Consejos Social PAS

Profesores No doctores

GOBERNANZA
Eleccin del Rector:

Actualmente
Sufragio universal ponderado

Propuesta
Claustro3 candidatos
CONSEJO SOCIAL Pone (depone) al Rector

Claustro (En la US desde 2008)

GOBERNANZA
Miembros destacados de consejos sociales:
US: Ins Rosales
UNED: Presidente de Telefnica

UCM: Consejero y director general del Corte Ingls

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GOBERNANZA

Principios Generales
Es imprescindible exigir mayor transparencia en la gestin y una poltica ms clara de rendicin de cuentas. En cuanto a los rganos colegiados de las universidades, esta comisin considera que es esencial reducir su nmero, tamao y, para la mayora de ellos, tambin sus atribuciones.

Mayor presencia en los rganos colegiados de miembros externos a la Universidad nacionales o extranjeros. Mayor profesionalizacin de la gestin universitaria. Evitar la dedicacin del PDI a tareas burocrticas.

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GOBERNANZA
Extractos

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GOBERNANZA
MAANA
Mxima autoridad acadmica y ejecutiva de la universidad y tienen dedicacin exclusiva a la misma. El rector ser un acadmico. Designado directamente por el consejo de la universidad, ante el que responde. (5 aos) Candidatos acadmicos, internos o externos de la universidad, con tres sexenios. [] en el caso de que no fuera aplicable debern de tener gran prestigio investigador y docente. Recomienda que la eleccin se preceda de un anuncio internacional de bsqueda de candidatos.* El Rector tendr un complemento salarial fijo, comn [] y uno adicional atendiendo a factores como la valia profesional del candidato, el tamao de la univesidad u otros.

El Rector
ACTUALMENTE
Cumplir y hacer cumplir el presente Estatuto y la normativa aplicable. Ostentar la representacin jurdica de la Universidad. Convocar y presidir el Claustro Universitario y el Consejo de Gobierno y fijar el orden del da de las sesiones Dirigir, coordinar y supervisar la actividad y el funcionamiento de la Universidad. Supervisar la gestin econmica y administrativa de la Universidad. Nombrar y cesar a los Vicerrectores y al Secretario General, odo el Consejo de Gobierno. Nombrar a los Decanos y Directores de Escuelas, Departamentos, Institutos Universitarios de Investigacin y dems centros universitarios.

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GOBERNANZA

Consejo de Gobierno
El Consejo de Gobierno es el rgano colegiado de gobierno y gestin de la Universidad de Sevilla que establece sus lneas estratgicas y programticas de actuacin, as como las directrices y procedimientos para su aplicacin.

Aprobar los Reglamentos de funcionamiento de otros Centros o servicios de carcter universitario. Aprobar los proyectos de planes de estudio y su modificacin, a propuesta de los Centros o por propia iniciativa Elaborar y aprobar la planificacin y ordenacin acadmica general de cada curso acadmico. Elegir a sus representantes en el Consejo Social en la forma prevista por su Reglamento de funcionamiento. Aprobar la creacin, modificacin y supresin de Departamentos. Aprobar las propuestas de creacin, modificacin y supresin de Centros e Institutos Universitarios de Investigacin. Administrar el patrimonio de la Universidad de Sevilla [] Aprobar la propuesta de precios pblicos correspondientes a servicios universitarios.

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GOBERNANZA

Consejo Social
La aprobacin del presupuesto y la programacin plurianual de la Universidad de Sevilla a propuesta del Consejo de Gobierno.

La supervisin de las actividades de carcter econmico de la Universidad y el rendimiento de sus servicios.

Promover la aportacin de recursos para la financiacin de la Universidad.

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GOBERNANZA

Consejo de Universidad
Nombramiento y cese del Rector. Control de la gestin del Rector. Aprobar los informes de los decanos o directores de centro nombrados por el Rector. Colaborar con el equipo de rectoral en la definicin de la estrategia de la universidad en todo los aspectos. * Aprobacin y control de presupuestos. Obtencin de financiacin externa.

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GOBERNANZA
MAANA
El claustro tendr carcter de rgano consultivo, especialmente sobre aquellas cuestiones que el consejo de universidad considere de relevancia.

Claustro
ACTUALIDAD
a) Elegir y revocar al Rector.

b) Elaborar el Estatuto de la Universidad de Sevilla as como las reformas del mismo. c)Elaborar y aprobar los Reglamentos generales [] y las reformas de los mismos. h)Elegir y revocar a los miembros del Consejo de Gobierno que le corresponden.
m)Conocer los investigacin. planes generales de

El Claustro tendr capacidad para someter iniciativas al consejo de la universidad.

) Resolver en ltima instancia los conflictos de competencias que se planteen entre los diversos rganos de la Universidad de Sevilla.

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GOBERNANZA

Claustro
CLAUSTRO (300 )

8%

31%

51%

Profesores doctores Personal docente Estudiantes PAS

CLAUSTRO (60-70 miembros)

PDI (ms de dos sexenios) Estudiantes PAS

10%
10%

10%
80%

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Consejo Social CONSEJO DE GOBIERNO Claustro

GOBERNANZA
CONSEJO DE UNIVERSIDAD Claustro

Miembros
Empresarios Polticos Sindicatos Otros 9 4 2 1

23
39% 18% 9% 4% 10 0-3

66

300
0-(5,6)

21-25
0-25% (50%) 0-25% (50%) 0-25%(50%) 0-25% 0 0

60-70

0-4.5%

0%

0-(5-6) 0-(5-6)

0%

15%

0-(5-6)

0%

Docentes/ miembros US
PAS

6
1

26%
4%

39
3

60%
4,5%

183
24

61%
8%

8-10
1

38%
5%

48-56
6-7

80%
10%

Estudiantes

0%

11

17%

93

31%

5%

6-7

10%

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GOBERNANZA
RECTOR

EMPRESAS POLITICOS

CONSEJO DE UNIVERSIDAD
Eleccin de CCAA
PAS

Empresas?

Decanos/Directores de Centro

PDI*

ESTUDIANTES

Consulta

ESTUDIANTES PDI PAS

CLAUSTRO

PDI*
ESTUDIANTES PAS

FINANCIACIN

FINANCIACIN
Fuentes de Financiacin
Financiacin pblica vinculada a la obtencin de recursos externos (excelencia autonoma de financiacin). Subida de tasas acadmicas. Inversin privada. Becas-Prstamos Universidades Privadas sin diferenciacin en lo que respecta a becas, movilidad o cualquier otro tipo de ayuda pblica.

FINANCIACIN
Subida de Tasas
Se toma una penalizacin econmica en vez de una penalizacin acadmica. - Repercutira sobre todos los estudiantes por igual. No se tiene realizado un estudio real del coste del alumno. - En los costes se incluyen gastos en investigacin y de departamentos. No se tiene en cuenta la responsabilidad del profesorado - Presin para el profesorado a la hora de evaluar.

No se tiene en cuenta la trayectoria del alumno: - Es una sola asignatura que arrastra, - Si suspende con un 4,8 o con un 1, si lleva un buen ritmo, - Si ha tenido algn problema personal o familiar..

FINANCIACIN
Becas y ayudas al estudio
La introduccin de premios asociados al rendimiento acadmico ( a partir de 2015): -Un becario que aprueba el 100% de un curso -A partir de una determinada nota media. Se plantea como novedad las becas-salario: -Cuanta de 6250 anuales / 520 al mes -Destinadas al nivel 1 de renta ( 13.500 para 4 miembros) Cambio en los prstamos-renta: -Aparecen intereses en los prstamos -Se endurecen las condiciones de la devolucin -Hipotecarse para estudiar Nuevo campo de especulacin.

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FINANCIACIN

Aumentar la financiacin hacia las universidades ms grandes (CEI) y reducir el presupuesto de las dems. (Para obtencin del ttulo de los CEI hay que ampliar la actividad docente e investigadora para cumplir los requisitos)

()financiacin asociada a la docencia () a la empleabilidad de sus propios titulados () Financiacin basada en actividad investigadora (no a la docente). Becas-prstamo: Mercado para sectores privados

endeudarse para estudiar

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FINANCIACIN

Se abre la veda para que las universidades fijen sus propias tasas por matrcula y el resto de servicios Subida de Tasas

Ley de Mecenazgo: Capital Privado puede financiar investigaciones, ctedras (named chairs), investigadores La ley habilita la entrada de la empresa en la financiacin de la universidad. Trato fiscal generoso. Revisar y Simplificar la normativa que regula la firma de acuerdos entre el sector privado y las universidades con el propsito de facilitarlos Las universidades han de considerar la captacin de recursos econmicos como uno de los criterios a tener presentes en el diseo, aprobacin de estudios y ampliacin de los existentes.

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FINANCIACIN

Inversin Privada
Determina la investigacin y el conocimiento:
-Intereses empresariales -Campos de investigacin y enseanza subjetivos

Se imponen los criterios de rendimiento econmico y de resultado de investigacin. Se rinden cuentas al que financia. Patentes para quin financia

Inversin asociada a beneficio, no a mejorar la sociedad

INVESTIGACIN Y DOCENCIA

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INVESTIGACIN Y DOCENCIA

Asegurar la calidad del PDI para obtener financiacin Contratacin basado en capacidad investigadora y no docente

Desparece el PDI funcionario Valoracin y clasificacin por sexenios.

SEXENIO: 6 aos de investigacin (segn rea de conocimiento)

CONCLUSIONES
UNIVERSIDAD PBLICA

Estratos Sociales

Estratos Sociales

Mejora de la sociedad asociada al desarrollo de los individuos Libertad de eleccin, de equivocacin y de ritmo de aprendizaje Valores y objetivos humanos Genera sociedades con menos desequilibrios sociales

CONCLUSIONES
UNIVERSIDAD-EMPRESA

Estratos Sociales

Estratos Sociales

Se incrementan las diferencias sociales. Universidad de lites Mejora sociedad asociada al xito laboral y tecnolgico Valores empresariales beneficios Fomenta la competencia Desarrollo asociado a intereses personales o corporativos