Boletn N4 Diciembre 2012

EnLaMira
MIGRACiN Y LUCHA ANTIRRACISTA Migracin, xenofobia y racismo Como denunciar? Informe de la unidad de lucha contra el racismo Migracin y derechos humanos

Observatorio del Racismo

ndice

Presentacin Editorial Tema Central Observatorio del Racismo Procedimiento de denuncia Incidencia Lucha Antiracista Biblioteca del racismo Resea Coyuntura Historieta Crditos: Khantuta Muruchi Equipo: Bethel Nuez Laura Suaznabar Arian Laguna Daniela Quiroga Andres Calla Edicion, Diseo y Diagramacion: Cerro Azul Artes y Letras ILlustracion: Marco Toxico Historieta: Joaquin Cuevas Con el apoyo de: ICCO Kerk in Actie

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PRESENTACIN
El Observatorio del Racismo en Bolivia de la Universidad de la Cordillera y Fundacin de la Cordillera se dedica a la investigacin, incidencia y difusin con el objetivo de entender, combatir y visibilizar el racismo y la discriminacin en todas sus formas y mbitos para la construccin de la interculturalidad y el ejercicio pleno de los Derechos Humanos. El Observatorio es concebido como una forma de articulacin de los procesos de investigacin y formacin con la incidencia, activismo poltico y sensibilizacin que retroalimenten la actuacin de la sociedad en su conjunto. En el marco de la Ley contra el racismo y toda forma de discriminacin, el Observatorio tiene tambin la tarea de realizar un monitoreo y seguimiento a las polticas pblicas, la legislacin existente y el acompaamiento de denuncias de racismo. Todo esto a travs de sus cuatro reas de trabajo:

Investigacin y formacin.- Esta rea se dedica a generar conocimiento referente al racismo articulado a temas de clase, gnero, generacionales, tierra territorio, como de regin, regionalismos y relaciones inter-tnicas. Difusin y comunicacin.Esta rea plantea la difusin de informacin y conocimiento que den cuenta de la temtica del racismo y la discriminacin con el objetivo de facilitar la participacin y reflexin de la ciudadana. Tiene como objetivo principal el contribuir de manera efectiva al desarrollo de acciones concretas de lucha antirracista en coordinacin con organizaciones de la Sociedad Civil y el Estado.

Universidad de la Cordillera Fundacin de la Cordillera D.L.: 4-3-67-12 Calle Man Cesped N 500 La Florida Telf.: (591) 2799930 Misin.- El Observatorio del Racismo se dedica a la investigacin del racismo y la discriminacin para as generar un proceso de incidencia y difusin con el fin de combatir el racismo y la discriminacin en todas sus formas y mbitos a nivel nacional e internacional.
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Incidencia.-

Visin.- El Observatorio

del Racismo se propone aportar a una sociedad que haya generado conciencia social, sensibilizacin y activismo contra el racismo y la discriminacin en el marco de la interculturalidad y el ejercicio pleno de los Derechos Humanos.

Jurdica.- Esta rea tiene la tarea de evidenciar

el funcionamiento de la Ley 045, observar su aplicacin e institucionalizacin de las normas pertinentes a fin de velar y garantizar el ejercicio pleno de los Derechos Humanos.

EDITORIAL
El Da del Migrante y la lucha anti-racista
En vista de que el pasado 18 de Diciembre se celebr el Da del Migrante a travs de distintas actividades a nivel global, el Observatorio del Racismo ha decidido incluir la temtica migratoria como eje central de esta 4ta entrega de En la Mira, esto con el objetivo de llamar la atencin tanto de la sociedad civil como de las instituciones estatales sobre las importantes deudas que an se tiene en materia de migracin tanto internacional como nacional. El Observatorio del Racismo ha recopilado a lo largo de su actividad una serie de temas enlazados con la temtica del racismo (discriminacin de gnero, regionalismo, clase, educacin, etc.), comprendiendo que estos se complementan y funcionan de forma articulada. El caso de la migracin toma especial importancia para nuestra institucin en cuanto se trata de un espacio de potencial discriminacin y ejercicio del racismo. Al tratarse de masivos movimientos poblacionales, es inevitable que se produzcan contactos entre culturas mayoritarias hegemnicas frente a minoras que se ven discriminadas y excluidas. Esta situacin es de especial relevancia para la sociedad boliviana, considerando que nuestros compatriotas sufren el proceso en el exterior y al mismo tiempo los migrantes internos son discriminados por sus propios connacionales. Es por ello que el Observatorio del Racismo apoya cualquier medida y accin que busque mejorar las condiciones de las poblaciones migrantes. Es en este marco que el Observatorio del Racismo ha dado seguimiento y ofrecido todo su apoyo a las iniciativas llevadas a cabo por el Capitulo Boliviano de Derechos Humanos durante el mes de Diciembre. Esta organizacin, aprovechando que el 10 de Diciembre se conmemor el 64avo aniversario de la Declaracin de Derechos Humanos y el 18 del mismo mes el Da del Migrante, llev a cabo diversas actividades con el propsito de llamar la atencin de la sociedad civil y el Estado sobre la temtica migratoria. De esta manera, las discusiones llevadas a cabo en la Vicepresidencia del Estado, el flash mob realizado en la plaza San Francisco y el Taller del Oprimido sirvieron todos para generar un proceso de reflexin que llame la atencin sobre la necesidad de producir mayor conocimiento y datos sobre la situacin de los migrantes, ofrecer mayores garantas legales para su proteccin, y especialmente, mejorar la accin estatal en la lucha contra el abuso y la explotacin econmica de estos segmentos de la poblacin. Solamente la concientizacin permanente sobre la temtica permitir que los derechos del migrante sean incluidos en la agenda prioritaria de las instituciones pblicas y sociales, algo sumamente urgente en un pas con la dinmica migratoria que tiene Bolivia.

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TEma CEnTraL
Migracin, Xenofobia y Racismo en torno a los 64 aos de la declaracin de los Derechos Humanos
El pasado 10 de diciembre se conmemor el 64 aniversario de la declaracin de los Derechos Humanos. Se realizaron distintos eventos y respondieron fundamentalmente a la pregunta en que se haba avanzado en materia migratoria y de derechos? A nivel nacional el avance se visibiliza en materia de legislacin, como la ley 045 contra el racismo y toda forma de discriminacin, la ley de trata y trafico y la la ley del migrante que se est tratando actualmente. Sin embargo el 18 del mismo mes se record el da del migrante, en el cual se develo una vez ms su situacion y se exigi a nivel nacional y mundial que los derechos humanos de los migrantes del mundo se respeten a pesar de las fronteras. El 18 de Diciembre se visibiliz en diferentes lugares del mundo la situacin de los migrantes nacionales e internacionales que ven sus derechos humanos menoscabados, por el racismo, la xenofobia y la discriminacin. Desde los migrantes bolivianos en Argentina y su situacin de explotacin, as como las diferentes muertes de trabajadores latinoamericanos por falta de seguridad laboral y atencin medica en Espaa. El migrante es expuesto a diferentes formas de discriminacin, por el hecho de ser de otro pas, por el prejuicio, que se construye en torno a su lugar de pertenencia, es decir por las nociones o imaginarios que se construyen en torno su cultura, su apariencia, su trabajo, y su situacin, etc. En Europa estos prejuicios son reproducidos en muchos espacios a partir de las polticas estatales, que en momentos de crisis econmica, utilizan a los migrantes como chivo expiatorio, retomando a Van Dijk1 el nazismo pudo crecer en los tiempos de crisis despus de 1929. En Europa siempre se han buscado chivos expiatorios para las crisis y los conflictos. Antes eran los judos (por cierto, todava hoy); en la actualidad, los inmigrantes, las minoras, los musulmanes, etc. Esto se ve en el crecimiento de los partidos y polticas racistas en la mayora de los pases de Europa, no solamente donde hay gobiernos de derecha La expulsin, la negacin a la atencin medica, la dificultad en conseguir la residencia es ahora la poltica de estado de pases de Europa, donde los migrantes estn expuestos a la vulneracin de los derechos, y es ah donde nos preguntamos, y donde estn los derechos humanos de los migrantes del mundo?, Quines velan por los derechos de los migrantes?

1 Van Dijk, El racismo en s mismo es una ideologa

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aCTIvIDaDEs DEL ObsErvaTOrIO

Conversatorio y presentacin del libro La Despolitizacin de la raza con jvenes en Santa Cruz
El da 6 y 7 de diciembre, el Observatorio del Racismo organiz un conversatorio con organizaciones de jvenes en la ciudad de Santa Cruz, donde se presento el libro la Despolitizacin de la Raza: Organizaciones de Jvenes en la ciudad de Santa Cruz, generando un espacio de reflexin y anlisis de la conflictividad poltica, la discriminacin y el racismo dentro de sus organizaciones polticas. Taller: Teatro del Oprimido para visibilizar la migracin El Capitulo Boliviano de los Derechos Humanos con colaboracin del Observatorio del Racismo realiz talleres con jvenes de la ciudad de El Alto y La Paz con el fin de informar y sensibilizar sobre el tema de la invisibilizacin de los derechos de los migrantes. Para ello se empleo una innovadora metodologa en la que se utiliz expresin corporal y tcnicas de teatro en la que los espectadores participan activamente.

Racismo y Gnero Colectivo Tejiendo Sueos

En el marco del Ciclo de Talleres y Conversatorios desarrollados por la Fundacin Boliviana Para la Democracia Multipartidaria (FBPDM) junto al Observatorio del Racismo (OdR) , se realizaron dos talleres sobre la temtica de la Discriminacin por Gnero con la colaboracin del Colectivo Tejiendo Sueos. En primera instancia las compaeras del Colectivo Tejiendo Sueos compartieron con nosotros y nosotras una lectura de la realidad y de nuestra historia desde el ngulo de lo que ellas mismas denominaron como un feminismo liberador, poltico, crtico y constructivo. En este sentido caracterizaron a la discriminacin como una cosificacin, mediante la cual se convierte a los sujetos en objetos, a travs de la naturalizacin de las diferencias para ejercer dominacin y opresin, y al mismo tiempo mantener la jerarquizacin en las relaciones de poder. Para ello uno de los principales mecanismos es la construccin y utilizacin de discursos diferenciadores y estereotipificantes a partir de los cuales se sobregeneraliza al otro, a la amenaza, a lo que no es normal, para justificar la discriminacin del otro ante la posibilidad del caos. A razn de ello surgieron interesantes debates sobre el patriarcado como uno de los productos de la colonizacin frente a la dualidad andina que plantea la paridad y complementariedad entre lo femenino y masculino; y al mismo tiempo el machismo que hoy por hoy, en tiempos de descolonizacin, a todo nivel y en todos los estratos de la sociedad, en todas las regiones, sigue interiorizado a nivel individual y es validado socialmente considerado como lo normal.
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Informe de la Unidad Nacional de Lucha contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin de la gestin 2012
El da Mircoles 12 de Diciembre del ao 2012, en los predios del Palacio Chico de la ciudad La Paz, se realiz un informe de las actividades llevadas a cabo ese ao por cada uno de los Viceministerios del Ministerio de Culturas. Entre ellos, el Viceministro de Descolonizacin Flix Cardenas di un informe de las actividades, procesos y logros alcanzados por parte de todas las unidades del Viceministerio. Los puntos que destac el viceministro fueron los siguientes: Se implement y se hizo el correspondiente seguimiento al Plan Plurinacional de Accin contra el racismo. Para ello se realiz la Sesin del Comit Nacional Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin, dando como resultado un Acta de Sesin y aprobacin del Plan de Actividades del Comit Nacional contra el Racismo y toda forma de Discriminacin. Se realiz la Conformacin de 4 Comits Departamentales Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin en cumplimiento de la Ley N 045.
La Direccin General de Lucha contra el racismo del Viceministerio de Descolonizacin tiene una instancia especializada donde se recibe denuncias de racismo y toda forma de discriminacin. Esta instancia est encargada de recibir las denuncias y darles el curso legal que requieran: 2117604 - 77282749 73255842 descolonizacion@ bolivia.com El nmero 800 10 2555 se encuentra a disposicin de toda la poblacin para denunciar hechos de racismo. Las llamadas son gratuita

INCIDENCIA

2116793 - 2114681

denuncias@noracismo.gob.bo www.noracismo.gob.bo

Se llev a cabo la Jornada Plurinacional contra el Racismo y Toda forma de Discriminacin, el da 24 de mayo, con un alcance en las nueve ciudades capitales del pas donde 27000 personas participaron directamente, y ms de 700 unidades educativas fueron involucradas. Se impulsaron jornadas de socializacin y difusin de la Ley N 045 en ciudades de La Paz, El Alto, Cochabamba, Santa Cruz, Chuquisaca, con 25,000 asistentes a Seminarios, jornadas y cursos en todo el pas. Se reconocio a los Medios de Comunicacin por la difusin de la Ley N 045 en cumplimiento al Decreto Supremo 0762, premiando a ms de 82 medios de comunicacin. Tuvo lugar el II Encuentro de Jvenes Construyendo Bolivia Digna desde nuestra identidad Sin Racismo ni Discriminacin con la participacin de 4000 estudiantes de la ciudad de El Ato. La difusin de la normativa y Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia contra el Racismo y toda forma de Discriminacin Plan de Accin 2012 - 2015 con un alcance de ms de 550 participantes entre autoridades, representantes de instituciones pblicas y organizaciones sociales en Pando, Oruro, Potos, Chuquisaca y Cochabamba. Si bien la Unidad de Lucha Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin tuvo progresos en su tarea de eliminar el racismo y la discriminacin, aun tiene tareas pendientes como en la articulacin y capacidad para aunar esfuerzos con distintas organizaciones, y as poder tener un mejor impacto en la sociedad y en las instancias del Estado; esto ya sea a travs de polticas pblicas o de jornadas contra el racismo que pretenden alcanzar al ciudadano de a pie.
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LUCHA ANTIRRACISTA y ANTIDISCRIMINACIN

Se presenta el calendario de las diversidades sexuales para el 2013
(La Razon 12-12-12) El Calendario 2013 de las Diversidades Sexuales y de Gnero de la Fundacin Hivos fue creado con el objetivo de reflexionar en los derechos de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales (LGBT) y reuni a fotgrafos y escritores de seis pases. Al menos una treintena de artistas visuales respondieron a la convocatoria de la institucin. Luego de una seleccin, se eligieron las 13 fotografas que acompaan el calendario. Tambin se escogieron otras siete imgenes para que sean parte de la exposicin itinerante de las Diversidades Sexuales y de Gnero. Este evento se realizar un da despus de la presentacin oficial del calendario. Entre los artistas visuales que se sumaron al proyecto de Hivos se encuentran Tony Surez, Wara Vargas, Sol Mateo, Alejandra Alarcn, Eric Bauer y Mauricio Salazar. Cada imagen est acompaada por un texto que ha sido elaborado por un autor boliviano. Rocha Monroy, Liliana Colanzi, Sebastin Antezana, Giovanna Rivero y Wilmer Urrelo, entre otros, asumieron el reto de poner texto a las imgenes.

Nueva forma de movilizacin Flash Mob para recordar el da internacional del migrante
Para la jornada internacional de accin por los derechos de los Migrantes, el Captulo Boliviano de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo organiz el 14 de diciembre en la plaza San Francisco, en La Paz, a las 13:13 un flash-mob con el fin de sostener los migrantes que residen en Bolivia, y que son invisibles para nosotros! No tienen los mismos derechos que los Bolivianos; no podemos verlos, o ms bien, no queremos verlos. La idea principal de este evento fue la siguiente: colocarse una venda sobre los ojos durante dos o tres minutos, con el objetivo de llamar la atencin de la gente alrededor, y posteriormente, lanzar un grito que simbolice el sufrimiento del migrante. El smbolo debe ser muy fuerte, y sencillo a entender. En este sentido, el hecho de ponerse una venda sobre los ojos simboliza la invisibilidad de los migrantes en Bolivia.

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BIBLIOTECA
Discriminacin y racismo y panorama para revertirlos Bolivia, Per, Guatemala, Panam Serie: Mujeres indgenas y derechos. Tomo I Coordinadora: Myrna Cunningham UNIFEM 2009 - Ecuador Este libro constituye uno de los resultados de la fase preliminar del programa regional Trabajando contra la discriminacin tnica/racial y de gnero, por el ejercicio efectivo de los derechos de las mujeres indgenas latinoamericanas, impulsado por las oficinas del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer, UNIFEM, para la Regin Andina y para Mxico, Centroamrica y el Caribe hispano. h t t p : / / w w w. c a d p i . o r g / c a d p i / Las Caras del Racismo Autor: Jose Mara del Olmo Gutirrez Gnero: Filosofa y Teora Social Obra rigurosa que busca desentraar el fenmeno racista en sus diferentes dimensiones. El libro parte de una definicin de los conceptos de raza y racismo y, posteriormente, los analiza exhaustivamente en relacin con distintos mbitos geogrficos teniendo en cuenta la historia y la antropologa en sus disciplinas fsica, gentica y cultural, para hacer ms comprensible el estudio del tema. El libro recorre hechos como el sistema de castas de la india, pasando por el apartheid sudafricano y el nacional-socialismo alemn. http://www.stopdiscriminacion.org / librosenred/

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aCaDEmIa La Loma Santa: una utopa cercada - Gabriela Canedo (editorial Plural, 2011)
El inters por los pueblos indgenas de tierras bajas se ha incrementado considerablemente durante los ltimos aos, especialmente por su surgimiento como actores polticos a nivel nacional. Es en este marco que se han producido una serie de investigaciones acadmicas que ya no se detienen en los aspectos puramente culturales y etnogrficos, sino que profundizan en las cuestiones polticas y luchas jurdicas de los pueblos indgenas. Uno de los ltimos aportes es el de Gabriela Canedo, que a finales de 2011 tuvo el honor de ver publicado su trabajo La Loma Santa: una utopa cercada por la editorial Plural, y que se constituye en un gran aporte al conocimiento del pueblo mojeo. Efectivamente, la obra de Canedo explora las relaciones sociales y la significacin que se le otorga al territorio en la regin de Mojos, Beni. La autora argumenta que el pueblo Mojeo se ha relacionado histricamente con su territorio a travs del mito de la Loma Santa, que inicialmente fue la bsqueda utpica de un territorio ilimitado, armonioso y libre de la presencia de los karayanas (blancos), en respuesta a la violencia ejercida sobre los indgenas por parte de los explotadores de la goma a finales del siglo XIX. Sin embargo, Canedo argumenta que esta concepcin de la Loma Santa ha sido adaptada a las condiciones actuales, y se ha convertido en una herramienta que les permite luchar jurdica y polticamente en la bsqueda de un territorio propio y autnomo bajo la figura de la TCO; es decir, ahora se construye la Loma Santa desde el mbito de lo legal. La autora considera que la Ley INRA de 1996 ha sido el detonador tanto de relaciones conflictivas entre indgenas y ganaderos as como de esta transformacin de la concepcin de la Loma Santa.
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Para llevar a cabo la investigacin, Canedo realiz un extenso trabajo de campo en las TCOs TIMI y TIM de la regin de Mojos, el cual le permiti entrevistar a comunarios, dirigentes y ganaderos para as tener un panorama general de los discursos y relaciones de poder que se practican en la regin. Igualmente, la autora fundament la investigacin desde la parte institucional a travs de la recoleccin de leyes, decretos, normativas, disputas catastrales, etc. sobre la regin, para as observar el rol de lo legal en los conflictos locales. A travs de estas herramientas y el desarrollo de conceptos como territorio y territorializacin, la autora desarroll una obra que explora de forma profunda las relaciones productivas y sociales en la regin, as como la influencia del Estado en ellas. Se trata de una investigacin que va ms all del trabajo etnogrfico, y que analiza el rol de la poltica en la regin, y el rol de la regin en la poltica nacional. Esto permite observar la relacin mutua entre la intervencin del Estado en las relaciones locales, pero tambin la apropiacin de estos mecanismos estatales por parte de los indgenas en su propio beneficio (como la figura de TCO). Es por ello que La Loma Santa: una utopa cercada se constituye indudablemente en un aporte importante al conocimiento de las dinmicas sociales en las tierras bajas de nuestro pas.

COYUnTUra Migracin y Derechos Humanos

Tras la segunda guerra mundial, en 1948, se declar el da de los Derechos Humanos para asegurar que los horrores cometidos con el holocausto nazi no se volviesen a repetir. En La Paz, esta celebracin se realiz en la Plaza Mayor con varias instituciones involucradas en la temtica: una de ellas tuvo lugar el 18 de Diciembre en el que se celebr el Da Internacional del Migrante. El ao 2000, las Naciones Unidas reconocieron este da por el elevado nmero de migrantes que existen en el mundo y la situacin que viven a nivel global, diversos actos ser realizaron para recordar este da. Ambas celebraciones, el Da de los Derechos Humanos y el Da del Migrante, nos permiten reflexionar sobre el avance de las polticas pblicas y el estado de situacin de ambas problemticas. En materia de Derechos Humano se destaca la promulgacin e implementacin de la Ley N045 contra el Racismo y toda forma de Discriminacin y tambin el Plan Plurinacional de Educacin en Derechos Humanos. En la parte de migracin an se est trabajando la propuesta de Ley de Migracin. Que se celebren estos dos das internacionalmente significa que los Derechos Humanos y la migracin son problemticas en las que se necesita avanzar y trabajar. La vulneracin de los Derechos Humanos se vive en diferentes espacios y contextos. Si relacionamos el caso de migracin y la vulneracin de Derechos Humanos queda claro que los migrantes se desplazan a otros pases muchas veces para conseguir fuentes laborales y mejores ingresos; en el caso de Bolivia, la mayor migracin se produce hacia Argentina, Brasil y Espaa, dnde los bolivianos se insertan en fuente laborales como obreros textiles. Al menos cada familia boliviana debe contar con parientes migrantes que se encuentran trabajando en el exterior y muchos trabajan en condiciones laborales precarias. El artculo 23 de la Declaracin de Derechos Humanos establece que toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo. Entonces, esto muestra que en el caso de los migrantes Maria Galindo los denomina como lo exiliados del neoliberalismos- se vulneran los derecho por las condiciones precarias en las que trabajan, por expresiones racistas y xenfobas, y tambin porque en su pas no se les puede otorgar buenas condiciones de trabajo y que por ende obligan a las personas a encontrar ms all de sus fronteras mejores condiciones de trabajo. Si bien es importante destacar que es un gran avance que se este trabajando para la promulgacin de la ley del migrante, tambin es importante seguir avanzando en las condiciones econmicas y sociales que no obligue a las personas a buscar mejores condiciones en otros pases.

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