SOBRE LA PENA PERPETUA.

El Estatuto como instrumento protector de los derechos humanos, en su texto establece principios de derecho penal tales como: principio de legalidad, culpabilidad, presuncin de inocencia, entre otros, los que se ajustan a las exigencias del derecho penal moderno. No obstante, a primera vista, contiene disposiciones que en su sentido literal manifestaran un choque con nuestro orden constitucional, una de ellas es la regulacin de la reclusin a perpetuidad en el Estatuto porque ella est prohibida literalmente en nuestra Constitucin. El artculo 77 de estatuto en el literal b) admite la reclusin a perpetuidad cuando lo justifiquen la extrema gravedad del crimen y las circunstancias personales del condenado. Dicha disposicin es potencialmente incompatible frente al artculo 27 constitucional que en el inciso segundo establece: Se prohbe la prisin por deudas, las penas perpetuas, las infamantes, las proscriptivas y toda especie de tormento. En la redaccin de los mencionados artculos se utilizan los trminos de "reclusin a perpetuidad" y "pena perpetua", sin embargo, estos no pueden ser entendidos en un sentido gramatical puro o indeterminado sino que debe hacerse una interpretacin dinmica conforme al desarrollo cientfico de las ciencias penales. Por ello es que la actualidad, se habla de tipos de penas perpetuas y no slo de la pena perpetua en sentido amplio. El tipo de reclusin a perpetuidad, a la que se refiere el Estatuto de Roma, es forzosamente revisable, en atencin a las exigencias de un Estado Democrtico de Derecho1. La pena perpetua a la que se refiere nuestra Constitucin segn la Sala de lo Constitucional es a una pena de por vida, es decir, no admite revisin, ello se entiende as por la interpretacin que esta ha hecho al respecto, al decir que: la pena perpetua puede conceptualizarse como una sancin penal por la que se condena a un delincuente a sufrir la privacin de su libertad persona durante el resto de su vida (). Se trata entonces, de un encarcelamiento definitivo. Con relacin a las premisas citadas, el artculo 77 del Estatuto de Roma permite que se imponga la reclusin a perpetuidad cuando lo justifiquen la extrema gravedad del crimen y las circunstancias personales del condenado. Adems, el articulado de este instrumento junto con las reglas del procedimiento da un escenario interpretativo ms amplio, al caso los artculos 78, 80, 103, 104, 105 y 110. El artculo 78 del Estatuto junto con la Regla de Procedimiento 145 contiene los factores que la Corte Penal debe tener en cuenta (atenuantes y agravantes) al momento de imponer una pena2. Luego, el artculo 110 establece un proceso de revisin de la pena una vez que la persona ha
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Al caso pases como Francia y Austria admiten la pena perpetua revisable a los 15 aos y la reduccin de ella si se ha resocializado al condenado. 2 Regla 145. Imposicin de la pena 1. La Corte, al imponer una pena de conformidad con el prrafo 1 del artculo 78: a) Tendr presente que la totalidad de la pena de reclusin o multa, segn proceda, que se imponga con arreglo al artculo 77 debe reflejar las circunstancias que eximen de responsabilidad penal; b) Ponderar todos los factores pertinentes, entre ellos los atenuantes y los agravantes, y tendr en cuenta las circunstancias del condenado y las del crimen;

cumplido 25 aos de prisin para determinar si sta puede reducirse. Si la Corte decide no reducir la pena, se llevarn a cabo audiencias adicionales peridicamente en las cuales la Corte tomar en cuenta evidencia relacionada con la conducta, rehabilitacin y otras circunstancias del condenado segn el mismo artculo y la Regla 2233. Adems, no existe la obligacin para que los Estados modifiquen sus leyes a efectos de admitir la reclusin a perpetuidad de esa pena en la legislacin interna. El artculo 80 reconoce que la existencia de la cadena perpetua en el Estatuto no perjudica la legislacin de los Estados que no permiten esta pena4. Significa que el Estatuto respeta la regulacin que sobre las penas establezca la legislacin interna de cada Estado, ello en
c) Adems de los factores mencionados en el prrafo 1 del artculo 78, tendr en cuenta, entre otras cosas, la magnitud del dao causado, en particular a las vctimas y sus familiares, la ndole de la conducta ilcita y los medios empleados para perpetrar el crimen, el grado de participacin del condenado, el grado de intencionalidad, las circunstancias de modo, tiempo y lugar y la edad, instruccin y condicin social y econmica del condenado. 2. Adems de los factores mencionados en la regla precedente, la Corte tendr en cuenta, segn proceda: a) Circunstancias atenuantes como las siguientes:

i) Las circunstancias que no lleguen a constituir causales de exoneracin de la responsabilidad penal, como la capacidad mental sustancialmente disminuida o la coaccin; ii) La conducta del condenado despus del acto, con inclusin de lo que haya hecho por resarcir a las vctimas o cooperar con la Corte; b) i) similar; ii) iii) iv) Como circunstancias agravantes: Cualquier condena anterior por crmenes de la competencia de la Corte o de naturaleza El abuso de poder o del cargo oficial; Que el crimen se haya cometido cuando la vctima estaba especialmente indefensa; Que el crimen se haya cometido con especial crueldad o haya habido muchas vctimas;

v) Que el crimen se haya cometido por cualquier motivo que entrae discriminacin por algunas de las causales a que se hace referencia en el prrafo 3 del artculo 21; vi) Otras circunstancias que, aunque no se enumeren anteriormente, por su naturaleza sean semejantes a las mencionadas. 3. Podr imponerse la pena de reclusin a perpetuidad cuando lo justifiquen la extrema gravedad del crimen y las circunstancias personales del condenado puestas de manifiesto por la existencia de una o ms circunstancias agravantes. Cfr. La Corte Penal Internacional, Las Reglas de Procedimiento y Prueba, U.N. Doc. PCNICC/2000/1/Add.1 (2000). Disponible en web de la Universidad de Minnesota. http://www1.umn.edu/humanrts/instree/Siccrulesofprocedure.html
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Regla 223 Criterios para el examen de una reduccin de la pena. Al examinar una reduccin de la pena de conformidad con los prrafos 3 y 5 del artculo 110, los tres magistrados de la Sala de Apelaciones tendrn en cuenta los criterios enumerados en el prrafo 4 a) y b) del artculo 110, adems de los siguientes: a) su crimen; b) c) La conducta del condenado durante su detencin, que revele una autntica disociacin de Las posibilidades de reinsertar en la sociedad y reasentar exitosamente al condenado; Si la liberacin anticipada del condenado creara una gran inestabilidad social;

d) Cualquier medida de importancia que haya tomado el condenado en beneficio de las vctimas, as como los efectos de una liberacin anticipada sobre las vctimas y sus familias; e) Las circunstancias individuales del condenado, incluido el deterioro de su estado de salud fsica o mental o su edad avanzada.

virtud del principio de de igualdad soberana de los Estados. Dicho principio indica que todos los Estados tienen iguales derechos e iguales deberes y son por igual miembros de la comunidad internacional, pese a las diferencias de orden econmico, social, poltico o de otra ndole5. Esta afirmacin queda reforzada con el artculo 103 del estatuto, en la que regula las reservas que los Estados pueden hacer en caso de que declaren estar dispuestos a recibir condenados, ya que en ninguna circunstancia, el Estatuto podr obligar a un Estado a que haga cumplir una cadena perpetua en su territorio. Con todo, es innegable la evidente la incompatibilidad conceptual de la prisin a perpetuidad a la que se refiere nuestra Constitucin y la del estatuto. Esta ltima quedara compensada en nuestro orden jurdico siempre y cuando se asegure la revisin peridica y forzosa de las condenas a reclusin perpetua, la cual en caso de resocializacin comprobada, la reduccin de la pena. Slo si la revisin no fuera forzosa, la prisin a perpetuidad sera inconstitucional porque estara prescindiendo de la necesaria atencin al fin de la resocializador de nuestra Constitucin. Esta afirmacin es vlida debido a que nuestra Sala de lo Constitucional ha concebido la pena de prisin orientada a la reinsercin social del condenado, al afirmar que la pena en nuestro marco constitucional ejerce una funcin de carcter principalmente utilitario, pues busca la resocializacin del delincuente. En atencin a dichos argumentos, el esquema de revisin de la reclusin a perpetuidad del estatuto permitira entender que no es contradictoria con la finalidad de resocializacin que pretende nuestra constitucin en el articulo 27 inciso tercero El Estado organizar los centros penitenciarios con objeto de corregir a los delincuentes, educarlos y formarles hbitos de trabajo, procurando su readaptacin y la prevencin de los delitos. En efecto, por interpretacin de la Sala la Constitucional se entiende que la disposicin constitucional referida, hace un mandato para que el Estado ejecute la pena de prisin facilitando al condenado todos los medios que permitan su recuperacin social. Si la pena de reclusin perpetua del
Cfr. La Corte Penal Internacional, Las Reglas de Procedimiento y Prueba, U.N. Doc. PCNICC/2000/1/Add.1 (2000). Disponible en web de la Universidad de Minnesota. http://www1.umn.edu/humanrts/instree/Siccrulesofprocedure.html 4 Articulo 80. El Estatuto, la aplicacin de penas por los pases y la legislacin nacional. Nada de lo dispuesto en la presente parte se entender en perjuicio de la aplicacin por los Estados de las penas prescritas por su legislacin nacional ni de la legislacin de los Estados en que no existan las penas prescritas en la presente parte. 5 En particular, la igualdad soberana comprende los elementos siguientes: a) los Estados son iguales jurdicamente; b) cada Estado goza de los derechos inherentes a la plena soberana; c) cada Estado tiene el deber de respetar la personalidad de los dems Estados; d) la integridad territorial y la independencia poltica del Estado son inviolables; e) cada Estado tiene el derecho a elegir y a llevar delante libremente sus sistema poltico, social, econmico y cultural; f) cada Estado tiene el deber de cumplir plenamente y de buena fe sus obligaciones internacionales y de vivir en paz con los dems Estados. Cfr. RESOLUCIN 2625 (XXV) de la Asamblea General de Naciones Unidas, de 24 de octubre de 1970, que contiene la DECLARACIN RELATIVA A LOS PRINCIPIOS DE DERECHO INTERNACIONAL REFERENTES A LAS RELACIONES DE AMISTAD Y A LA COOPERACIN ENTRE LOS ESTADOS DE CONFORMIDAD CON LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS.

estatuto exige la resocializacin y en consecuencia la posibilidad de ser reducida o modificada con ciertas condiciones, no se violentara precepto constitucional alguno, puesto que no sera una pena de por vida ni contraria al fin resocializador. Es importante adems sealar que El Salvador tiene un sistema de penas que regula hasta 75 aos de prisin, y que adems, admite la libertad condicional anticipada, a los que hayan cumplido la mitad de la condena6. Ello llevara a pensar, por ejemplo, que si a una persona se le condena a 75 aos de prisin, esta tendra la posibilidad de que sea revisada su proceso de reinsercin social, siempre y cuando haya cumplido la condena de 37 aos con 5 meses. Cabe recalcar que hay delitos a los que se les prohbe esta posibilidad, el secuestro7es uno de ellos. En consecuencia, si comparamos que el Estatuto de Roma forzosamente debe hacer una revisin a los 25 aos de la condena de reclusin a perpetuidad y nuestro cdigo penal, permite revisin a los 37 aos con 5 meses de la condena de la mxima pena, nos llevara a concluir que, ni el Estatuto de Roma que admite expresamente la reclusin a perpetuidad revisable cada 25, es tan duro en la pena como nuestro ordenamiento penal.

LIBERTAD CONDICIONAL ANTICIPADA

Art. 86.- A propuesta del Consejo Criminolgico Regional, podr el juez de vigilancia correspondiente, conceder la libertad condicional a los condenados a pena de prisin que hayan cumplido la mitad de la condena y que satisfagan las dems exigencias del artculo anterior, siempre que merezcan dicho beneficio por haber desarrollado actividades laborales, culturales, ocupacionales o de otra ndole susceptibles de igual valoracin y exista respecto de los mismos un pronstico individualizado y favorable de reinsercin social.
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"Secuestro. Art. 149. El que privare a otro de su libertad individual con el propsito de obtener un rescate, el cumplimiento de determinada condicin, o para que la autoridad pblica realizare o dejare de realizar un determinado acto, ser sancionado con pena de treinta a cuarenta y cinco aos de prisin, en ningn caso podr otorgarse al condenado el beneficio de libertad condicional o libertad condicional anticipada.