Universidad Nacional de Entre Ros Facultad de Ciencias de la Educacin (FCE)

Proyecto Por una nueva economa

Seminario: Entre Ros, Argentina y el mundo - Los horrores del neoliberalismo

Trabajo final

Alumna: Melisa Puccinelli Profesor: Luis Lafferriere

Enero de 2012

Preguntas:
1) Cules son las caractersticas ms destacadas del nuevo escenario mundial, en los aos que han transcurrido de este siglo XXI? En el panorama socio-econmico internacional se observa un perodo de profunda crisis que fue consecuencia de las polticas neoliberales impulsadas fundamentalmente por EEUU en las ltimas dcadas. Se trata de una etapa de cambio estructural que est generando transformaciones que marcarn el rumbo de la economa mundial de las prximas dcadas. Principalmente, en las ltimas dcadas se han llevado a cabo polticas apertursticas y de liberalizacin que no han hecho sino profundizar y acelerar las tendencias hacia la internacionalizacin de los capitales, han llevado a una mayor interdependencia entre los pases y han acelerado el proceso de polarizacin geogrfica (centroperiferia), empresaria y de ingresos. Dichas polticas hicieron factible la conformacin de un nuevo escenario econmico a nivel global, el cual presenta tres caractersticas centrales. Por un lado, el fuerte impacto cada vez ms generalizado e irreversible de las nuevas tecnologas, que comenz a producirse en las tres ltimas dcadas del S XX y que se viene incrementando sobre todo en lo que va del S XXI. Por otra parte, hay que mencionar el fuerte incremento de la productividad que dicha revolucin tecnolgica provoc y que, junto con la sobreacumulacin de capitales en manos de los dueos de las grandes empresas trasnacionales, produjeron un acelerado aumento de la capacidad productiva. En sntesis, se est produciendo una nueva revolucin tecnolgica que apunta a abaratar las inversiones necesarias en la produccin, disminuir el costo laboral y aumentar la productividad del trabajo. El lema de producir en el menor tiempo posible por el menor costo se est llevando a una escala que en las anteriores etapas del capitalismo hubiera sido impensable. Por ltimo, es de destacar que dicho crecimiento de la productividad est generando un grave inconveniente: la sobreproduccin, es decir, hay una sobreoferta productiva a nivel planetario que no est encontrando mercados que se acrecienten al mismo ritmo, problema que fue profundizado gracias a polticas econmicas concentradoras y excluyentes que, en los ltimos aos, han hundido en la miseria a la mayor parte de la poblacin de los pases subdesarrollados y que, a su vez, han empobrecido a porciones significativas de la poblacin del primer mundo (si gran parte de la poblacin mundial cuenta cada vez con menos poder adquisitivo, la demanda global cae). Pero este nuevo factor, a su vez, est provocando dos consecuencias que, debido a la dinmica salvaje neoliberalista, se estn volviendo prcticamente irreversibles. Una de ellas es el agotamiento de recursos que son imprescindibles no solo para el mantenimiento de la economa a nivel mundial, sino para la perpetuacin de la humanidad. Al mismo tiempo, se est produciendo una fuerte contaminacin ambiental debida al consumismo desenfrenado e irracional de los ltimos aos, el cual est generando a diario una gran cantidad de desechos que no pueden ser absorbidos por la naturaleza. Esta ltima situacin est generando graves problemas para nuestro planeta, siendo el calentamiento global uno de los ms nocivos. En este nuevo escenario internacional el timn del barco lo posee EEUU: su economa ha funcionado como la locomotora del mundo gracias a que en los

ltimos aos su nivel de gasto super ampliamente su capacidad de produccin. Y esta situacin se volvi factible debido al desarrollo de mecanismos artificiales que promovieron el mayor gasto pblico y privado, permitiendo as sostener un nivel de demanda que super ampliamente las ventas que efectu dicho pas al resto del mundo. Fue as como la deuda de dicha potencia se fue incrementando, hasta llegar a convertirse en el pas ms endeudado de todos. Fue esta dinmica tomada por la economa estadounidense la principal responsable de los profundos desequilibrios que se estn viviendo en la actualidad y que estn afectando al sistema capitalista a nivel global. Pero EEUU no se encuentra desprevenido: frente a la crisis que se acerca, el poder norteamericano junto con la aristocracia financiera y el complejo militarindustrial pretenden llevar a cabo un proyecto que permitira salvar sus intereses, pero a costa del resto de la humanidad. Si bien este tipo de situaciones se ha dado a lo largo de toda la historia del capitalismo, el grado de exclusin que implica este proyecto de salvacin del neoliberalismo es an mayor. 2) Cules son las amenazas ms graves para el capitalismo y para la humanidad en la situacin actual? Explique en ambos casos. Una de las amenazas ms graves para el capitalismo es la ya mencionada superproduccin: la existente sobreacumulacin de capacidad productiva no est encontrando una demanda slida que se incremente de manera sostenida. Dicho de otra forma, no hay mercado suficiente para la capacidad productiva, situacin que est provocando notorios desequilibrios a escala global. Este factor provocar una fuerte lucha competitiva en los mercados mundiales, e impondr duros condicionamientos a las oportunidades de desarrollo de los pases cuyo crecimiento se centre exclusivamente en las exportaciones, sobre todo se vern afectados aquellos que centren sus ventajas en la produccin primaria. Es por ello que hoy los pases deben esforzarse en desarrollar su capacidad competitiva, a partir de la generacin de productos con alto contenido de valor agregado, inteligencia y tecnologa: son los llamados productos progresivos. Paralelamente crece cada vez ms la lgica de ganar sin producir: cada vez es mayor el capital que se vuelca al sector financiero. Este capital genera ganancia virtual pero no produccin genuina de riquezas, ya que no se encuentra vinculado a la produccin. Esto resulta paradjico en tanto el objetivo fundamental de la economa es organizar el modo de produccin y distribucin de los bienes y servicios, y sin produccin, no hay sociedad humana alguna que pueda subsistir. Cabe destacar que cada vez resulta ms dificultoso sostener esta lgica depredadora del capital financiero: en los ltimos aos, las burbujas que se inflaron por medio de la va de la rentabilidad en los pases perifricos, comenzaron a explotar. Los problemas que acarrean la sobreacumulacin de capacidad productiva y la sobreabundancia de capitales lquidos no pueden seguir siendo sostenidos por mucho ms tiempo: estn por hacer estallar una profunda recesin econmica que afectar a todas las naciones. A su vez el sistema capitalista (tal como funciona en la actualidad) est provocando hbitos en las personas que resultan nocivos para la naturaleza,

como lo es el hiperconsumo. Mientras bastos sectores de la humanidad se estn hundiendo (y se han hundido) en la pobreza y la miseria, crece el poder adquisitivo de un grupo cada vez ms reducido de la poblacin mundial. Basta mencionar que EEUU (el mayor consumidor a nivel mundial) presenta actualmente tal nivel de consumo que se necesitaran varios planetas Tierra si se pretendiera que toda la poblacin mundial consumiera al mismo nivel. Cabe aclarar que en los ltimos aos las polticas econmicas no han hecho sino agravar la concentracin de las riquezas acrecentando la brecha entre los que ms tienen y los que menos. He aqu una grave consecuencia de este capitalismo salvaje que padece y padecer una porcin cada vez ms grande de la humanidad: la extrema miseria y pobreza. Los recursos no alcanzan para alimentar a la poblacin mundial debido al saqueo llevado a cabo por las potencias que histricamente se han apropiado y se apropian de los recursos de la periferia. Asimismo, al problema de la exclusin social de millones de personas en todo el planeta se le suma el problema de la escasez y depredacin de recursos indispensables para la perpetuacin de la especie humana. Tenemos por un lado, un sistema capitalista que desde su nacimiento pretendi lograr un crecimiento econmico ilimitado y por otro, un planeta con recursos finitos. El problema de la situacin salta a simple vista: no se puede llevar la capacidad productiva y el consumo globales a una magnitud desmedida debido a que tarde o temprano stos se acabarn. Sin embargo, la irracionalidad del funcionamiento del sistema es tal que desde hace 150 aos la tasa de extraccin de recursos es tan elevada que la naturaleza no llega a reponerlos; por consecuencia de ello estamos acabando con la biodiversidad del nico planeta que tenemos para vivir. Esta situacin se ve agravada por la cantidad de desechos txicos que da a da expulsan las fbricas, y que provocan la contaminacin ambiental. Actualmente, el nivel de consumo y de depredacin de recursos ha sobrepasado notoriamente los lmites de la sustentabilidad: si la situacin no se revierte, en tres dcadas se acabarn las fuentes de energa que utilizamos hoy en da (como el gas natural y la electricidad). Y sin energa, la produccin de bienes y servicios se parar. 3) Qu elementos principales caracterizan la situacin econmica de la Argentina desde mediados de los aos 70? socio-

Desde mediados de los aos 70 se ha venido llevando a cabo en nuestro pas un proyecto de concentracin, saqueo y genocidio para implementar y profundizar el neoliberalismo. Anteriormente, en nuestro pas estaba vigente el ISI (industrializacin por sustitucin de importaciones), modelo que si bien no nos haba permitido alcanzar un desarrollo que haga que nuestras industrias fueran competitivas en el mercado mundial, al menos haba hecho factible que la Argentina tuviera una de las legislaciones sociales y laborales ms avanzadas del continente latinoamericano: una participacin del salario del 45% del PBI y una distribucin del ingreso que se encontraba entre las menos desiguales de Amrica Latina. An as, en el perodo en el que dicho modelo estuvo vigente, haba mucho retraso desde un punto de vista poltico y democrtico: desde la dcada del 30 se venan alternando gobiernos civiles (llevaban a cabo polticas econmicas distribucionistas) y militares (polticas concentradoras).

En los 70 se haba comenzado a hacer difcil para la cpula de poder econmico de la Argentina profundizar la concentracin de las riquezas en tanto la sociedad se encontraba muy movilizada. Trabajadores, estudiantes, intelectuales, entre otros sectores de la sociedad, estaban cuestionando el modelo econmico vigente. Fue por ello que para implementar el proyecto neoliberal se recurri una feroz represin social, que fue llevada a cabo por la ltima dictadura, iniciada en el 76. El objetivo fundamental de la dictadura fue fijado por los sectores econmicos ms poderosos de nuestro pas, y consista en una refundacin estructural del pas tanto a nivel social, econmico y poltico. Desde el punto de vista social se busc terminar con la resistencia, desde el poltico someter a la clase dirigente a los intereses del poder econmico nacional e internacional, y desde el econmico acabar con el estatismo, el desarrollismo y el distribucionismo para imponer un nuevo modelo econmico ms excluyente, elitista y concentrador. Desde entonces, se aplicaron polticas econmicas que permitieron enriquecer a las ETDI (empresas trasnacionales diversificadas e integradas) y los GGEE (grupos econmicos nacionales). Los mecanismos utilizados para volver factible la concentracin fueron desde la transferencia de recursos de la comunidad (a travs del Estado) va subsidios, estatizacin de la deuda privada, contrataciones, etc., hasta la posibilidad de aprovechar las eventualidades de las coyunturas econmicas (especulacin financiera, concentracin de los sectores ms dinmicos, etc). Cabe aclarar que los objetivos del poder econmico no se cumplieron en su totalidad durante la dictadura; fue por ello que el proyecto neoliberal se continu profundizando en las dcadas posteriores, y con l la concentracin, el saqueo (tanto de dinero como de recursos naturales) y el genocidio (actualmente puede apreciarse el exterminio de miles de personas que mueren a causa de sus malas condiciones de vida). Podemos ver como desde los setenta hasta la actualidad, las condiciones de vida de la mayor parte de la poblacin argentina han venido empeorando progresivamente, quedando miles y miles de personas en la miseria. El deterioro social que se dio a partir de la dictadura y luego con la democracia ha sido, por momentos, muy violento: basta recordar el fin de la tablita de Martinez de Hoz, la hiperinflacin de Alfonsn y la recesin provocada con la explosin de la post convertibilidad. Si bien luego de cada uno de estos episodios se produjo una cierta recuperacin econmica, jams se lleg a los niveles anteriores, es decir que nuestras condiciones econmicas y sociales fueron empeorando gradualmente. Y esto ocurri debido a que todos los gobiernos democrticos posteriores a la ltima dictadura aplicaron polticas sociales y econmicas que beneficiaron a la cpula econmica de nuestro pas, como tambin al capital extranjero, en perjuicio de la clase media y trabajadora. Como la capacidad de estado se ha venido encontrando muy reducida frente al control de los sectores claves del mercado, nuestros gobernantes han abandonado (y abandonan) los proyectos de cambio social. En sntesis, los resultados del proyecto neoliberal fueron los esperados: la multiplicacin de pobres en nuestro pas en las ltimas dcadas, la reduccin notoria de la proporcin de habitantes de clase media y el consecuente aumento

de la brecha entre los que ms y los que menos tienen, el aumento de la dependencia econmica del pas, y la prdida de nuestros recursos, todo en pos del enriquecimiento de los sectores que forjaron dicho proyecto. 4) Qu cambios y continuidades puede mencionar en los ltimos aos (2003 a 2011) en relacin a la dcada anterior? Se puede afirmar que en el perodo 2003-2011 se continu en nuestro pas con el neoliberalismo implementado en las dcadas anteriores. La concentracin y extranjerizacin presente en los 90 se profundiz y sigui afectando a todos los frentes de la economa (finanzas, industria, servicios pblicos, sector primario, etc.). Basta afirmar que, actualmente, las 500 empresas que ms producen dan cuenta de alrededor de un cuarto del producto de nuestro pas. Ellas forman lo que suele llamarse cpula empresarial argentina que, paradjicamente, pertenece en su mayora a extranjeros. Asimismo, los indicadores de desigualdad distributiva estn entre los ms altos en comparacin a cualquier perodo anterior al 2001. El saqueo en estos ltimos aos sigui adelante fundamentalmente por la salida de divisas por remesas de utilidades, el pago de la deuda, los gigantescos subsidios a los grandes grupos empresariales y la fuga de capitales: dichos factores han provocado y continan provocando un gran agujero negro al presupuesto nacional, vindose as condicionada la inversin de los recursos del Estado hacia fines sociales. Tampoco se interrumpi el genocidio dado a que se acrecent el empobrecimiento y las malas condiciones de vida de gran parte de los habitantes de nuestro pas. Persiste un elevado nivel de pobreza que afecta a un tercio de la poblacin, con condiciones de vida que presentan situaciones preocupantes para la salud de nios y ancianos. Pero ms all de la perpetuacin del proyecto neoliberal, una de las pocas cosas que puede decirse que cambi en los ltimos aos respecto a los 90 fue la fuente extraccin del excedente: pas de asentarse en el endeudamiento externo a hacerlo va la superexplotacin de los trabajadores y los recursos naturales (algunos por esa causa denominan al actual modelo como extractivista). Cabe destacar que lo que se encontr sosteniendo la economa de nuestro pas y permiti el ingreso de divisas en estos aos fue el agro, sobre todo la exportacin de soja transgnica. Se trata de una monoproduccin que debido a su precio favorable en el mercado internacional avanza sobre los otros tipos de cultivo, lo que amenaza gravemente la sustentabilidad del ecosistema agrario argentino. Dado al crecimiento de la demanda mundial de productos primarios por la aparicin de China como potencia (que necesit gran cantidad de productos primarios para su produccin) hubo una mejora en los precios internacionales del agro, lo que logr insertar a la Argentina (por sus ventajas comparativas) en un perodo de expansin econmica. Es por ello que desde el 2003 hasta la actualidad las polticas econmicas han tendido a acentuar la reprimarizacin. Podra afirmarse que se ha vuelto a un modelo agroexportador como el de principios del siglo pasado, pero en su versin neoliberal.

A su vez, los precios del agro se ven favorecidos por el modelo del dlar alto, que se viene aplicando tras la cada de la convertibilidad. El tener un peso barato en relacin a la divisa hace que nuestras exportaciones sean ms competitivas en el mercado internacional, lo que difiere de la convertibilidad en tanto la relacin peso-dlar era 1 a 1 (tipo de cambio bajo), motivo por el que en esa poca se haban fomentado las importaciones en detrimento de la industria nacional. Pero el simple hecho de mantener un tipo de cambio alto responde a una lgica de piloto automtico que solo est permitiendo una reindustrializacin acotada que no alcanza para superar el fuerte proceso de desindustrializacin que sufri nuestro pas en los 90 y que contina perjudicando nuestra economa. Cabe aclarar que el neoliberalismo de los ltimos aos viene acompaado de un discurso setentista y progresista que fue difundido por el gobierno kirshnerista y que apuesta al castigo de los responsables de la dictadura y al pago de los crmenes de lesa humanidad. Lo contradictorio de la situacin es que pese a su discurso, el gobierno contina profundizando las polticas econmicas impulsadas por la dictadura, situacin que genera mucha confusin en la sociedad. En sntesis, en el perodo 2003-2011 se dieron condiciones externas favorables que, acompaadas por las polticas econmicas del Estado, permitieron que nuestro pas presente un crecimiento econmico; pero ste se debi fundamentalmente no al enriquecimiento de la poblacin argentina, sino al de la cpula econmica ligada al capital extranjero. Se trata de una poca de crecimiento econmico (otra burbuja) sin desarrollo sustentable en el que la concentracin, el saqueo y genocidio de las dcadas anteriores se siguieron perpetuando, aunque con algunas variantes. 5) Cules son los sectores econmicos y sociales ms representativos de la provincia de Entre Ros, y qu oportunidades y amenazas visualiza para cada uno de ellos? La economa entrerriana se caracteriza por el predominio de las actividades primarias, presentando un muy dbil desarrollo industrial (con un alto grado de obsolescencia) centrado bsicamente en la elaboracin de bienes primarios, sobre todo de alimentos. Por otro lado, hay en la provincia una elevada concentracin que se da a nivel geogrfico, de estratos empresarios, de las actividades y de ramas de la produccin, y que trae como consecuencia la desaparicin de los pequeos productores (no pueden competir por los crecientes costos de produccin). Es de destacar que hubo en los ltimos aos una fuerte expansin del modelo extractivista, basado fundamentalmente en la monoproduccin de soja transgnica, que se apoya en el glisofato y en la semilla RR, y que afecta aproximadamente a un 70% de la superficie cultivada. Las secuelas de su implementacin fueron la mayor concentracin de las tierras, la centralizacin del capital, la expulsin de la poblacin rural y un elevado nivel de contaminacin que ha perjudicado y contina perjudicando a gran parte de la poblacin expuesta a la fumigacin. Esto se debi a que, en los 90, el gobierno justicialista asol Entre Ros con el neoliberalismo al imponerle sus reglas.

Desde entonces, la provincia se ha visto empobrecida debido a polticas de ajustes y privatizaciones, la entrega al Estado central de recursos que pertenecan legtimamente a Entre Ros, y a actos de clientelismo y corrupcin. Particularmente, preocupa el proceso de extranjerizacin que dicho proceso llev a cabo: los mayores beneficiados fueron y continan siendo no los entrerrianos ni tampoco los argentinos, sino que se trata de poderosas empresas de capital extranjero. Entre ellas se destacan Monosanto (monopolio del glisofato) y Cargill (monopolio del comercio de granos), ambas de origen estadounidense, ALL (Amrica Latina Logstica) de origen brasilero (negocio de ferrocarriles, comercializacin de soja), y JBS (monopolio de la exportacin de carne). Pese al fuerte saqueo ocasionado por las polticas aplicadas en los 90, Entre Ros ha podido vivir desde el ao 2003 un relativo alivio que logr mejorar la situacin fiscal gracias a un contexto mundial favorable (el alza de los precios de los productos primarios). Fue por causa de ello (y no por polticas impulsadas por la provincia) que se produjo una mejora sustancial en los ingresos tributarios, tanto de recaudacin propia como los de la coparticipacin. Pero en el 2008 comenz a producirse una nueva recesin del ciclo econmico que se mantiene hasta la actualidad, y la provincia no se encuentra preparada para enfrentarla debido a que la abundancia de recursos de los aos anteriores no fue aprovechada para hacer prosperar el desarrollo industrial en Entre Ros, sino para seguir enriqueciendo a las grandes empresas. La mayor amenaza de la crisis va a estar dirigida a los sectores populares, en tanto la conduccin poltica no est dando seales de estar preparada ni de tener la intencin de proteger a los ms vulnerables; por el contrario, lo probable es que en la cada se siga protegiendo los intereses de las grandes empresas y se descarguen los costos del ajuste sobre la gran mayora de los entrerrianos. Si la sociedad entrerriana no pone resistencia frente a los intereses de la cpula econmica, el resultado de la crisis ser una mayor pobreza y miseria, y slo unos pocos privilegiados saldrn favorecidos. Pero la gravedad de la situacin actual va ms all del impacto al bolsillo: si el modelo extractivista sigue en marcha, su afectacin sobre el ambiente tomar una dimensin alarmante e irreversible: no solo aumentar la contaminacin produciendo complicaciones en la salud de las personas, sino tambin la degradacin del suelo, la desaparicin de fauna y flora y la alteracin de ecosistemas. El resultado ser el agotamiento definitivo de los recursos naturales con los que cuenta Entre Ros. Una crisis de la magnitud como la que se presenta solo podr tener salida favorable si se produce un cambio de fondo, tanto a nivel social, cultural y poltico, cambio que deber tener como base una nueva estructura econmica ms humana y sustentable. 6) Qu podramos hacer (o qu deberamos hacer) desde nuestros mbitos, frente al panorama analizado (ya sea en trminos individuales, de las diferentes entidades y organizaciones a las que pertenecemos, y en forma conjunta entre las distintas organizaciones)?

Desde nuestro mbito acadmico debemos seguir formando tanto a estudiantes como a interesados de distintos sectores sobre la situacin econmica actual, y los problemas que nos esperan en el futuro. Es muy importante el compromiso de distintas universidades y entidades educativas en el aprendizaje sobre algo tan importante como es la economa. Es necesario despertar el espritu crtico sobre la poblacin entrerriana, en tanto el trasfondo de los problemas econmicos que nos asechan no se ven a simple vista: el ciudadano comn puede apreciar que no le alcanza el salario o puede ver el deterioro de los servicios pblicos, pero no por ello comprender las causas que produjeron dichos problemas. Es muy importante conocer para poder actuar, y no simplemente repetir la informacin que se brinda en los medios de comunicacin (muchas veces confusa o incierta). Como ciudadanos informados, debemos tratar de poner resistencia y manifestarnos (cada uno desde su lugar y dentro de sus posibilidades) en caso de que el gobierno siga aplicando polticas econmicas regresivas que en vez de defender a la mayora de la poblacin sigan beneficiando solo a unos pocos. En definitiva, se trata de no perder la esperanza y de creer que el cambio es posible.