GAYTN, Angel. Protagonismo Infantil: un proceso social de organizacin participacin y expresin de nias, nios y adolescentes.

Guatemala: Redd Barna de Noruega, 1998. (Pp.01-60) EN QU CONSISTE EL PROTAGONISMO INFANTIL? Existen ideas diferentes y controversiales en cuanto a lo que debemos considerar como protagonismo infantil. Para algunos es seleccionar unos cuantos nios y nias con capacidad de disertacin y prepararlos como oradores con temas de inters coyuntural o de moda para que los presenten en foros a los que se les consigue acceso. Otros piensan que es organizarlos para que participen en movilizaciones junto a otros sectores de la sociedad civil con demandas propias o compartidas. Otros creen que es suficiente con que participen en actividades de distinta ndole de beneficio para la comunidad. Otros consideran que es abrir espacios para que Nias, Nios y Adolescentes expresen sus ideas y sus pensamientos para que, en el mejor de los casos, se tomen en cuenta. Todos los que piensan en alguno de los sentidos del prrafo anterior tienen parcialmente razn ya que esos ejemplos pueden considerarse manifestaciones de protagonismo infantil, pero no reflejan por si solos la esencia del mismo. Precisamente esa parcialidad no permite desarrollar procesos de protagonismo infantil que sean autnticos, sostenibles y perdurables mediante la renovacin permanente. Esa concepcin incompleta dificulta retomar la integralidad del ser humano en proceso de crecimiento, desarrollo y formacin, lo que a su vez impide que se eliminen las barreras que obstaculizan la plena realizacin personal en funcin de un inters comn: el de Nias, Nios y Adolescentes. Otra idea equivocada es la que considera que el protagonismo infantil existe solamente cuando Ni@s y Adolescentes hacen todo lo que quieren o se plantean sin que exista "interferencia" ni presencia de los adultos. Por el contrario, tambin es errneo plantearse que protagonismo infantil es todo aquello que hagan dentro de los lmites considerados y establecidos por los mayores de edad. Pretender iniciar procesos de protagonismo infantil a partir de una de estas dos premisas es iniciar el camino por la senda equivocada. De manera general podemos ir conformando nuestra concepcin a partir de lo que significa PROTAGONISMO. Quiere decir desempear el papel principal. Pero este rol es desempeado en un contexto, en una trama, en un suceso o acontecimiento, en lo cotidiano, en un episodio de vida, o en fin, en el conjunto de la actividad social, econmica y poltica de los seres humanos. As tenemos protagonistas de un evento deportivo, protagonistas de una novela, protagonistas de un accidente, protagonistas de un conflicto familiar, protagonistas de un momento histrico, etc. Pero si seguimos analizando la definicin, nos damos cuenta que hacer el papel principal tampoco quiere decir tener el papel nico. Existen otros roles cuya caracterstica comn es que se desenvuelven en torno, alrededor y en funcin del protagonista. An los antagonistas y quienes desempean papeles secundarios lo hacen en este sentido. Pero el protagonista es quien siempre determina el desarrollo y el desenlace de los sucesos

aunque su presencia sea menor a la de otros personajes. Cuando hablamos de protagonismo infantil, entonces, estamos pensando en que Nias, Nios y Adolescentes desempeen un papel, y que ese papel debe ser el principal y determinante. Juntando las distintas ideas de lo expuesto hasta ahora, podemos elaborar el siguiente concepto de Protagonismo Infantil: es el proceso social mediante el cual se pretende que Nias, Nios y Adolescentes desempeen el papel principal en su propio desarrollo y el de su comunidad, para alcanzar la realizacin plena de sus derechos atendiendo a su inters superior. Es hacer prctica la visin de NIEZ como sujeto social de derechos y por lo tanto se debe dar una redefinicin de roles en los distintos componentes de la sociedad: niez y juventud, autoridades, familia, sectores no organizados, sociedad civil, entidades, etc. De manera amplia y general podemos decir que Protagonismo Infantil es iniciar y desarrollar un proceso social para reestructurar la sociedad en funcin del inters superior de la Niez, y en el que de principio a fin Nias, Nios y Adolescentes tengan el papel principal. Esta concepcin puede ser considerada como una utopa de nuevo corte, en la que el contenido y los aspectos filosficos e ideolgicos debemos extraerlos de la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio aprobada el 20 de noviembre de 1989, y enriquecidos con elementos de la cultura e idiosincrasia nacionales. Como mecanismos para su impulso y desarrollo contamos con sus tres fuentes y partes integrantes que son la organizacin infantil, la participacin infantil y la expresin infantil; y con tres estrategias auxiliares que a su vez evolucionarn hacia lo que se constituya en tres impactos sociales que son: sensibilizacin hacia la familia y sectores no organizados para una actitud con Ni@s y Adolescentes ms consecuente con la Convencin, comprometer la participacin de la sociedad civil en un proyecto social en favor de la niez, y compromiso de las autoridades para el impulso de polticas pblicas congruentes con dicho proyecto. El ritmo y el nivel de integralidad con que trabajemos estos aspectos, van a permitir que los procesos de Protagonismo Infantil sean ms o menos efectivos, ms o menos sostenibles y ms o menos autnticos. Protagonismo Infantil es el proceso social mediante el cual se pretende que Nias, Nios y Adolescentes desempeen el papel principal en su propio desarrollo y el de su comunidad, para alcanzar la realizacin plena de sus derechos atendiendo a su inters superior. Es hacer prctica la visin de NIEZ como sujeto social de Derechos y por lo tanto se debe dar una redefinicin de roles en los distintos componentes de la sociedad: autoridades, familia, sectores no organizados, sociedad civil, entidades, etc.
ORGANIZACIN INFANTIL PARTICIPACIN INFANTIL EXPRESIN INFANTIL

NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN EL PAPEL SENSIBILIZACIN A LA FAMILIA PRINCIPAL Y LA COMUNIDAD PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

COMPROMISO Y ACCIN DE LAS AUTORIDADES

RESUMEN

ORGANIZACIN INFANTIL es el proceso de articulacin de Nias, Nios y Adolescentes a ttulo individual y/o de grupo con la finalidad de ejercer y hacer valer sus propios derechos de acuerdo a su inters superior. De acuerdo a la territorialidad puede ser local (escuela, iglesia, cuadra, barrio, etc.), comunitaria (aldea, cantn, casero, etc.), municipal, departamental, nacional e internacional. Y por el contexto en el que se da, puede ser campesina, indgena, familiar, laboral, cultural, religiosa, etc.
CARACTERSTICAS A TOMAR EN CUENTA: DEBE SER LDICA DEBE SER FLEXIBLE DEBE SER FUNCIONAL DEBE SER DEFINIDA DEBE SER REGLAMENTADA DEBE SER DEMOCRTICA DEBE SER REGENERATIVA

ORGANIZACIN INFANTIL Cuando hablamos de ORGANIZACIN INFANTIL nos referimos al proceso de articulacin de Nias, Nios y Adolescentes a ttulo individual y/o de grupo con la finalidad de ejercer y hacer valer sus propios derechos de acuerdo a su inters supremo. Dicha articulacin puede darse a diferentes niveles (local, municipal, departamental, regional, nacional e internacional) y en distintos contextos (familiar, COMUNITARIO, escolar, laboral, cultural, religioso, etc.) En Alianza existen antecedentes de Organizacin Infantil cuando en 1990, despus que el gobierno suscribi la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio y el documento de la Cumbre en Favor de la Infancia, aument su trabajo alrededor de los Derechos del Nio, habiendo motivado en Santa Mara Ixhuatn, Santa Rosa y en algunos municipios de El Quich la formacin de Comits pro Derechos del Nio en los que participaron autoridades municipales, maestros, vecinos y auxiliares de la Procuradura de Derechos Humanos que establecieron relacin con grupos de Nios y Nias que tambin se haban conformado. Como actividad realizaron talleres, obras de teatro, etc. dirigidos a lderes, maestros, padres de familia. Lograron una buena coordinacin entre los diferentes sectores de la comunidad incluyendo relacin entre Nios y Municipalidad la cual incluso asign recursos para la divulgacin. Estos comits prcticamente han desaparecido. En la actualidad la experiencia en San Luis Jilotepeque, Jalapa, es una sntesis ms sistemtica

de las experiencias que antes desarroll Alianza, que se mantiene a pesar de que el Programa ya fue trasladado a otro lugar, y en donde la capacitacin y formacin de lderes infantiles jug un papel de primer orden para que esta continuidad se lograra. Son varias las enseanzas que podemos obtener de estas experiencias. Una es que cuando nos decidimos a abordar el trabajo de organizacin desde la ptica de promocin y defensa de los derechos de la Niez con nfasis en su protagonismo, no se trata solamente de organizar adultos, ni solamente de organizar menores, sino que es un trabajo integral de organizacin con Nios, Nias, Adolescentes y Adultos que se interrelacionan, se complementan y se apoyan mutuamente pero sin sustituirse, sin bloquearse y sin condicionarse. Cada esfera de organizacin debe tener su propia dinmica, ser autnoma e independiente en cuanto a su funcionamiento y a su crecimiento, pero todas deben unificarse en cuanto al contenido, los propsitos y los objetivos en pro de la Niez. Otra enseanza es que la capacitacin, la formacin y el seguimiento son necesarios para mantener con vida formas organizativas primarias. Y este seguimiento no es genrico y abstracto, sino concreto y sistemtico. Debe darse mediante actividades permanentes de formacin, agitacin y mstica que permitan el crecimiento general de la conciencia que va a ser la fuente principal de motivacin para participar en organizaciones con estos fines. Se debe tomar en cuenta tambin que formas organizativas clsicas (Junta Directiva, Comit, Consejo, etc.) no siempre son las ms adecuadas para cada lugar, o si lo son, hay que desarrollarlas y ampliarlas porque no son suficientes. Vemos por ejemplo que en la capacitacin que estamos dando. para organizar comits tomamos en cuenta otros aspectos tales como Encargado de Cultura, de Recreacin, de Relacin con Autoridades, de Medio Ambiente y otros, porque presidente, tesorero, secretario y vocales ya no son suficientes, no llenan la necesidad ni cubren la expectativa. Pues en esta misma tnica debemos darle impulso a una actividad vital para el colectivo: la Organizacin que es la que va a garantizar su crecimiento cuantitativo y cualitativo, su continuidad estratgica y su solidez; dicho en otras palabras, una adecuada funcin de Organizacin es lo que va a garantizar la SOSTENIBILIDAD de los procesos de Protagonismo Infantil. Cualquiera que sea la forma organizativa que corresponda a una determinada experiencia, debemos incorporar, de manera enftica y desde un inicio, la figura y la tarea de Responsable, Secretario, Encargado o Asistente de Organizacin, e integrar una Comisin de Organizacin que va a tener los atributos siguientes: Mantener un registro actualizado de la Organizacin en cuanto a membresa, lderes, directivos, cobertura geogrfica, temas y reas de trabajo, talleres, eventos y cursos de formacin y capacitacin, proyectos y responsables, apoyos y relaciones, y dems informacin que sea necesaria para un mejor funcionamiento de la Organizacin. Sistematizacin, conocimiento y seguimiento de la situacin familiar, acadmica, participativa y de desarrollo de cada miembro de la Organizacin. Propuesta e impulso de actividades diferentes de formacin, generales y particulares, que respondan a necesidades concretas de la Organizacin misma.

Planificacin, impulso y desarrollo de campaas de crecimiento que establezcan metas precisas de aumento del nmero de miembros y/o del rea de accin y de influencia. Seleccin, al interior de la misma Organizacin, de elementos destacados para proponer gestionar actividades ms especficas de capacitacin y formacin tanto dentro como fuera de la misma Comunidad, como potenciales cuadros tcnicos, organizativos, etc., cuyo desarrollo en aspectos especficos repercuta directamente en beneficio y desarrollo de la Organizacin misma. Proponer la relacin y articulacin de la Organizacin con otros grupos infantiles. En cuanto a las formas organizativas no debemos desechar del todo las formas clsicas, pero debemos aprender de experiencias que las comunidades mismas nos pueden proporcionar: procesar creativamente nuestra propia experiencia y desarrollar tcnicas participativas de definicin y establecimiento de la Organizacin son criterios que nos pueden ayudar a renovar el impulso en este campo. Y es que en efecto, si una comunidad tiene una forma organizativa determinada, donde son electos 15 representantes cada dos aos para velar por intereses generales del poblado, por ejemplo, podemos sugerir a ellos mismos que nos ayuden a organizar Nias y Nios con caractersticas similares y en apoyo a su gestin, pero aumentndole contenido propio de los derechos de la Niez y as logramos que la organizacin adulta tambin los conozca y apoye la actividad de organizacin, pero al mismo tiempo les estamos dotando de un mecanismo idneo que garantice la potenciacin y la continuidad estratgica de su propia forma organizativa como comunidad. Y con esta visin nuestra creatividad puede ser incentivada de nuevo. Podemos pensar en Cofradas Infantiles, Hermandades de Nios y Nias, Confraternidades, Cabildos y Concejos Municipales Infantiles, Parlamento Nacional Infantil, Cooperativas, Redes de Apoyo Mutuo, Brigadas de Defensa de los Derechos de la Niez, etc. Y es una experiencia que podemos desarrollar de manera ldica y didctica: jugar a las elecciones, jugar a ser el alcalde, jugar a organizar una procesin o una festividad, jugar a organizar un cabildo, y as sucesivamente mientras se va ganando espacio, reconocimiento local, legitimidad y, Por qu no?, legalidad institucional en el futuro. Y junto a ellas se deben ir conformando y o fortaleciendo la organizacin de adultos que han de acompaar (no manejar) y apoyar (no sustituir) este proceso. Tambin lo harn de formas variadas acordes a la comunidad misma. Pueden incluso innovarse formas tales como Cuerpos de Asesora, Brigadas de Acompaamiento, Escoltas, Asambleas por la Niez, etc. Al que nos hemos referido es el que podramos llamar nivel bsico organizativo y se da con caractersticas de multiplicidad, masividad y dispersin. Una labor simultnea de la comisin de Organizacin, ya mencionada antes, es reconocer la acumulacin de condiciones necesarias para plantearnos saltos de calidad a los estratos organizativos superiores, una vez consolidadas formas organizativas en distintas partes: se debe trabajar en el relacionamiento y la articulacin de las mismas.

Las principales dificultades en la ejecucin de este proceso de relacionamiento y articulacin sern fundamentalmente de orden operativo. Los desacuerdos en cuanto a criterios y necesidad de impulso sern mnimos, ya que en cuanto a propsitos y objetivos vamos a encontrar convergencias enormes puesto que todas las organizaciones fueron impulsadas a travs del mismo contenido fundamental. Y el papel de Alianza en ese sentido es el de facilitar el establecimiento de nexos, planes conjuntos de accin, objetivos operativos generales, etc. Y para hacerlo puede aplicar instrumentos tradicionales como es la realizacin de Seminarios, Congresos, Encuentros y/o Convenciones que propicien el conocimiento, el intercambio y hasta la unificacin entre varias de las organizaciones generadas. El criterio de territorialidad en esta etapa organizativa puede ser, en su orden: la comunidad, el municipio, el departamento, el plano geogrfico (oriente, sur oriente, occidente, nor occidente, sur, norte, etc.), la nacin y la regin (Centroamrica, Caribe, Sudamrica, etc.). Cada uno de ellos como escalones especficos en el desarrollo de una expresin organizativa cada vez superior. Pero tambin pueden utilizarse criterios diferentes al del plano geogrfico como la unidad de programas de trabajo de ONGs afines, de sectores sociales, de grupos tnicos, de cultura, de actividades a realizar, etc. Para finalizar vamos a mencionar algunas caractersticas de la Organizacin Infantil que facilitadores y tcnicos no deben descuidar en ningn momento: Debe ser LDICA. El espacio natural de encuentro entre Nias, Nios y Adolescentes debe responder a su propia naturaleza alegre, festiva y recreativa. Debemos combatir la pseudo-responsabilidad y la pseudo- seriedad adulta para no someterlos a patrones de comportamiento que desmotiven, castren iniciativas y deformen la personalidad de los participantes. Por el contrario, se debe poner nfasis en los espacios de recreacin, en el fomento de dinmicas ldicas que promuevan la organizacin y en la generacin de un ambiente infantil durante las jornadas de trabajo de la organizacin. Debe ser FLEXIBLE. Porque una estructura rgida se adecua ms lentamente a los cambios y eventualidades de los procesos o se rompe ante giros muy bruscos en su razn de ser. La flexibilidad de una organizacin se mide en su capacidad de adecuarse a los lugares y momentos de su funcin. Por eso no debemos confundir flexibilidad con desarticulacin. Por el contrario, debe tener las caractersticas propias de un acoplamiento: mvil, con libre juego, dinmico, cambiante y ajustable, a la vez que vincula, sujeta, supedita, une y rige.

Debe ser FUNCIONAL. Esta caracterstica es la que requiere de mayor creatividad. Quiere decir que no se trata de aplicar formas estructurativas que hayamos aprendido o que hayan sido recogidas en determinado manual o tratado de organizacin, sino que la articulacin se vaya dando en funcin de necesidades concretas y objetivos definidos. Si no cumple con su funcin de una manera, deben aplicarse los cambios que se requieran para que lo haga. Y no estamos hablando de cambios de personal, ese es otro problema, estamos hablando de cambios estructurales. Es decir que la organizacin no es un fin en si mismo sino ms bien

un medio que nos garantice el desarrollo y sostenibilidad de experiencias de protagonismo infantil. Si no cumple su funcin en un determinado perodo, debe tener la flexibilidad suficiente para poder adecuarse al contexto y responder de manera ms efectiva. Debe ser DEFINIDA. Es decir que deben establecerse sus funciones, sus propsitos, su naturaleza, sus estrategias, etc. Y en esto, como en todo, debe darse una creciente participacin de los miembros mismos de la Organizacin. La definicin es la que nos va a permitir no improvisar ni a desviarnos de la razn de ser de la organizacin impulsada. Debe ser REGLAMENTADA. Uno de los primeros pasos que debe dar la organizacin es establecer las normas que sean necesarias para su buen funcionamiento desarrollo. Deben acordarse criterios de pertenencia, de crecimiento, de direccin, de gestin, de sucesin, de funcionamiento, etc. que todos sus miembros se comprometen a respetar. Debe ser DEMOCRTICA no solamente en su funcionamiento sino como una escuela de aplicacin de mecanismos y formas democrticas de direccin, decisin y ejecucin. En esto debemos hacer un gran esfuerzo por despojarnos de vicios que hemos aplicado en nuestras propias organizaciones adultas para que el aporte en el fortalecimiento a la sociedad civil, aunque a largo plazo, sea slido y efectivo. No olvidemos que muchos miembros de la Organizacin Infantil pasarn en su momento a las organizaciones de los adultos donde pueden dar un aporte importante en la superacin de tales vicios y prcticas errneas. Un adecuado funcionamiento democrtico es el que le da representatividad y legitimidad a la organizacin infantil. Debe ser REGENERATIVA. Es decir que se debe dotar a la Organizacin Infantil de sus propios mecanismos internos de formacin y promocin de sus miem bros, de sus propias estrategias de crecimiento de membresa y de sus propias formas de sustitucin oportuna de su dirigencia. As estar garantizada la sostenibilidad de las expresiones de Protagonismo Infantil. INDICADORES DE AVANCE.1 Alianza se trabaja sobre la base de objetivos operativos que tienen definidos sus propios indicadores de avance. Los que estn definidos para el objetivo de trabajo con Niez, estn ms bien referidos a la Organizacin Infantil. Por esta razn los incluimos en el presente documento. Se reconocen los siguientes 5 niveles de avance en cada Programa: NIVEL 1. El sector no cuenta con una organizacin representativa que responda a sus expectativas y que coordine con otras organizaciones y/o sectores acciones de beneficio. Indicadores de Avance para el objetivo "NIOS, NIAS Y JVENES" de la Gua de indicadores de Avance de Alianza para el Desarrollo Juvenil Comunitario.
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NIVEL II. El sector analiza las ventajas de contar con una organizacin representativa. Inicia la deteccin de las necesidades y las prioriza. Define acciones al respecto. NIVEL III. A nivel de la comunidad se inicia la formacin de grupos representativos del sector, los cuales todava no cuentan con planes definidos que les permitan responder a sus expectativas y que todava no coordinan con otros acciones de beneficio colectivo. NIVEL IV. A nivel de comunidad existen conformados grupos representativos del sector, con planes definidos, los cuales les permiten responder parcialmente a sus expectativas y que coordinan espordicamente, con otros, acciones de beneficio colectivo. Se inicia la formacin de una organizacin a nivel municipal. NIVEL V. Existe una organizacin representativa del sector a nivel municipal, la cual responde a expectativas del mismo y coordina sistemticamente con otros sectores y organizaciones, acciones de beneficio colectivo. OTROS CRITERIOS DE MEDICIN. Existen otros parmetros inherentes a la organizacin que pueden ser tiles para que el tcnico o facilitador visualicen los avances ms pequeos en un proceso de surgimiento y desarrollo de una Organizacin Infantil. Estos son: Niveles de representatividad. Tipo de actividad que realizan sus miembros. Niveles de formacin y capacitacin colectiva. Ritmos de crecimiento, multiplicacin y estructuracin. Cada uno de los cuatro pueden ser medidos en rangos porcentuales asignados convencionalmente, lo que puede permitir la graficacin del movimiento permanente que se est presentando en el proceso de surgimiento, crecimiento, fortalecimiento y consolidacin de una organizacin infantil.

RESUMEN En donde la PARTICIPACIN INFANTIL es el proceso tendiente a incrementar la cuota de poder de la Niez Organizada en su relacin con los adultos. Bsicamente va a ser respecto al grupo de facilitadores del proceso pero debe perfilarse tambin hacia la sociedad civil, las familias, las autoridades y grupos no organizados. La Participacin Infantil garantiza la legitimidad e incidencia social del Protagonismo Infantil. EJERCICIO DEL PODER DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES Cuando organizamos un grupo de Nias, Nios y Adolescentes estamos realizando la ms didctica de las formaciones polticas, cvicas y democrticas, porque es en el ejercicio mismo del poder como facultad colectiva e individual dentro del grupo que tales valores van a ser descubiertos por el facilitador del proceso y por los propios participantes. Tambin por la misma razn pueden ser muy dainas las prcticas equivocadas de los adultos dentro del grupo infantil ya que, por lo general, tienden a cortar procesos y coartar derechos que tericamente se les estn inculcando. En tal sentido debemos desarrollar dinmicas y establecer mecanismos que garanticen la efectiva participacin del colectivo como tal y del individuo dentro del colectivo. La unidad dialctica entre poder colectivo y poder individual como parte del colectivo es el primer elemento de atencin en un proceso de educacin para la participacin democrtica. Porque si el poder del grupo no es capaz de incidir en aspectos globales o parciales de la vida cotidiana, el individuo se desmotiva y cada vez participa menos. O sea que no basta con incentivar la actividad de los infantes dentro del grupo. Es necesario que simultneamente tambin facilitemos un proceso de apertura de espacios en los cuales la decisin del grupo va a tener una cuota de aceptacin e implementacin dentro de los programas y proyectos que estamos impulsando. Es decir que no basta con juntar al grupo. Deben establecerse las formas, los contenidos, calidades y cantidades en que deben acceder al poder. Un primer paso para establecer esas definiciones es readecuar nuestra visin sobre los lderes infantiles. Hay comportamientos que se originan a partir de la sociedad de referencia que para ellos es la sociedad adulta y si el facilitador no cambia conscientemente su proceder, tiene alto riesgo de caer en actos que refuercen tales esquemas sociales ya que su sociedad de referencia tambin es la misma y en vez de cuestionarla puede caer en reforzarla. Para evitarlo debemos estar vigilantes a la actitud de los dirigentes. Combatir la tendencia "escuelera" en la que uno, o en el mejor de los casos varios, de los dirigentes se comportan "para quedar bien con el tcnico" como nios bien portados de la escuela tradicional. Ellos muestran una capacidad grande para sintonizarse en la misma frecuencia del adulto facilitador y saben interpretar cualquier gesto, cualquier palabra que les permita "retomar el rumbo que el tcnico considera conveniente". Si nos encontramos con casos as, debemos establecer los mecanismos que permitan encausar de mejor manera sus cualidades y su capacidad. Por ejemplo, se les

puede promover a acciones que trasciendan ms all del grupo, como voluntarios promotores de Derechos del Nio y de la Nia, como organizadores que contribuyan a la extensin del trabajo, como facilitadores de capacitacin a otros grupos, como equipo de redaccin de algn rgano informativo, etc., con lo que no solamente estamos propiciando su desarrollo individual, sino que tambin estamos obligando al desarrollo del colectivo en su conjunto con miras a una sostenibilidad de la organizacin. Para lograrlo debemos tambin potenciar capacidades y cualidades dirigenciales en nuevos miembros de la organizacin que no se van a desarrollar mientras estn los otros. Debemos formarlos, pero recordemos que la mejor escuela es la prctica y que la mejor manera de decir es hacer. Otra actitud que suele presentarse es la del "sper hroe", lder que se siente superior al resto de miembros de la Organizacin y se cree depositario de toda la responsabilidad de lo que hace o deja de hacer el grupo. Acta impositivo, desesperado porque la actividad resulte, sufre si no resulta, quiere estar en todo, no confa ni en la opinin ni en lo que hacen los dems, cree que slo l o ella deben opinar, que slo l o ella tienen razn, que slo l o ella estn haciendo las cosas, y se sienten indispensables, insustituibles, etc. Personas as, aunque sean muy eficientes en la actividad, perjudican al grupo porque estn limitando el desarrollo de otros y en la prctica estn vedando, sin querer, el derecho de los dems a la expresin y a la participacin. Tambin a ellos hay que buscar ubicarlos en tareas que los separe un poco de su colectivo, de su grupo, ya que tienen que dar un aporte grande en actividades concretas que requieran eficiencia y dinamismo. Debemos entenderlo como un momento diferente de su desarrollo por lo que su ubicacin debe buscarse en un espacio mayor que le permita seguir creciendo. Juntar a varios con esas caractersticas en proyectos de cultura, comunicacin, recreacin, deportes, etc., puede contribuir a templar su personalidad, a descubrir la fortaleza del colectivo y a realizar proyectos que van a repercutir en un fortalecimiento general de la Organizacin. Esta constante promocin dirigencial, como ejercicio, nos va a permitir visualizar mejor el carcter dialctico, dinmico, cambiante de una Organizacin y por tanto vamos a saber actuar con oportunidad, creatividad y decisin en las coyunturas que se presenten. Por el otro lado estn los que evitan asumir su papel, que descargan en ta improvisacin y en el azar el resultado de su gestin, los que no toman iniciativa ni son receptivos al clamor prevaleciente, venga ste de los adultos o de los compaeros de organizacin. Ellos generalmente son atacados, criticados y molestados por otros miembros ms inquietos y sagaces del grupo, son frecuentes las bromas y hasta los reclamos violentos a su incumplimiento. Con ellos hay que tener mucho ms cuidado ya que en un afn por querer que aprendan a desenvolverse, ms bien podemos estar incubando traumas y complejos que coartarn el desarrollo de su personalidad y se manifestarn como taras, debilidades, incapacidades o limitaciones en su conducta futura como adolescentes, jvenes o adultos. Con ellos el acompaamiento debe ser ms estrecho. Recordemos que el proceso de protagonismo infantil lo podemos comparar con el proceso de ensear a caminar a un nio. A ellos debemos sostenerlos por ms tiempo, con ms paciencia, dedicarles ms tiempo a una formacin individualizada, preparar con ellos las reuniones, las agendas, etc. Evaluar permanentemente los avances que vaya teniendo. Dotarlo de tcnicas de

diccin, oratoria, redaccin, etc., que le permitan desempear mejor su funcin. Conocer con mayor profundidad las causas que originan un comportamiento tan evasivo, tratar de dar solucin a las que sea posible, pero a las que no, por depender de otros factores fuera de nuestro alcance, irlas dotando de elementos tericos, de tcnicas relajantes y teraputicas que les permitan afrontar mejor esas dificultades y canalizar ms eficientemente sus facultades. A ellos no debemos separarlos del grupo sino por el contrario, hacer todos los esfuerzos porque encuentren en el mismo la compensacin a sus debilidades, a sus vacos, a sus dudas y a sus temores. Nias y Nios as tienen la ventaja que estn ms proclives a descubrir el poder ilimitado de una organizacin y las ventajas del aporte colectivo. Para lograrlo, debemos ayudarlos a que cobren conciencia de su propio desarrollo y el de la Organizacin, desmenuzando analticamente los elementos componentes que condujeron al xito o fracaso de una determinada gestin. Finalmente vamos a referirnos a los desmotivados, a los apticos, a los que no les gusta participar en nada ni mucho menos asumir un compromiso. A ellos hay que respetarlos en su individualidad y evitarles tensiones ya sea del grupo o de determinados miembros del grupo, ya que ello puede conducir a que se enconchen y se aslen ms. El primer logro debe ser que tengan confianza en el colectivo y para lograrlo debe drseles un trato natural, afectuoso y fraternal, tratar de inducir para que los dems miembros del grupo hagan lo mismo, pero en todo caso, lo que debe prevalecer es el criterio de no focalizar la atencin de todos sobre ellos. As, poco a poco se irn abriendo y vamos a poder descubrir algn gusto particular sobre el cual podemos apoyarnos para desencadenar un proceso interno que le permita su plena incorporacin y participacin dentro de la Organizacin. Estas son algunas caracterizaciones, quizs las ms frecuentes, pero no son todas ni se presentan necesariamente diferenciadas. El objetivo de clasificarlos no es para encerrar en cajillas cerradas la naturaleza humana que es tan cambiante. La idea es tener elementos de diferenciacin que nos permitan poder establecer dos o tres procesos diferenciados de formacin integral de Nias, Nios y Adolescentes a partir de una unidad en la que pueden coexistir las diferencias que provoca el origen, la educacin, la personalidad y de manera general el medio que ha condicionado la formacin de ellas y ellos como seres humanos y sujetos sociales que son producto de una sociedad pero que al mismo tiempo pueden incidir en esa convivencia y esa cotidianidad de manera acumulativa, hasta poder trazarse, de manera organizada, objetivos que permitan ir transformando algunas de las caractersticas de su propia realidad. Por eso nuestro trabajo no se debe concretar a la formacin y seguimiento de casos individuales dentro del grupo sino que tambin debemos establecer parmetros e indicadores que nos permitan valorar el momento de desarrollo que tiene un determinado grupo. En este documento vamos a tratar de incorporar elementos para la implementacin de un proceso que nos lleve a los niveles ms altos de participacin posibles, aunque hay que aclarar que un grupo no se integra para hacer necesariamente un recorrido de cero a diez. Puede comenzar en niveles muy altos de participacin, intermedios o bajos y crecer, aumentar sus niveles de accin, o tambin retroceder y hasta autoaniquilarse si no se

cuida el proceso. Por eso vamos a ser reiterativos en el sentido de recordar que los elementos que aqu se esquematizan es solamente con fines didcticos de comprensin, pero que en ltima instancia lo que va a determinar el nivel de xito de un proceso particular es la flexibilidad, dinamismo, creatividad y objetividad que las y los tcnicos de cada programa sean capaces de desarrollar. En todo caso el esquema que vamos a presentar aqu y que nos va a permitir medir avances, estancamientos o retrocesos en cuanto a la participacin de la Niez, tiene como esencia y como parmetro la relacin del ejercicio del poder infantil frente a la sociedad adulta. Es decir que cuando hablamos de participacin no nos estamos refiriendo solamente a la implementacin de un conjunto de actividades, sino al ejercicio real de un poder al cual tienen derecho y que la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio les reconoce. Y el poder del grupo se va a manifestar en iniciativas, decisiones, realizaciones, relaciones autnomas e independientes, etc., pero todo movindose en una sola direccin, con claridad de metas y objetivos, y por una causa comn. Debe quedar claro que la PARTICIPACIN a la que nos referimos y que pretendemos impulsar no es una accin vaca, implica claridad en los objetivos, compromiso de transformacin y la toma de posiciones frente a problemticas, acontecimientos, acciones, polticas, etc. que provienen de la sociedad adulta y afectan positiva o negativamente el inters superior de Nias, Nios y Adolescentes. Para ilustrar el proceso lo vamos a hacer en funcin del EJERCICIO DEL PODER por parte de Nias, Nios y Adolescentes al interior de su propia organizacin. No pretendemos ingresar al mundo de los adultos aunque si debemos tomar posiciones frente a l, por lo que el ejercicio de dicho poder va en estrecha relacin con la forma de ejercerlo y el contenido del que est dotado y la mejor manera de alcanzar esto es mediante los programas permanentes de formacin, generales y particulares, que cada grupo debe desarrollar y que los adultos debemos impulsar y facilitar. Una ltima aclaracin. Aunque el recorrido para ese proceso de participacin est graficado mediante una flecha, debemos recordar que dichos procesos no son lineales, que se presentan con altibajos, hay momentos en que es ms rpido y otros ms lento, hacia adelante y hacia atrs, y que la flecha nos sirve de brjula pero que de ninguna manera debemos convertirla en el plano de un camino o de una ruta a seguir. El proceso no est encaminado a romper la relacin con los adultos sino a establecer nuevas relaciones de accin y de participacin dentro de la sociedad construida por los adultos, de manera ideal, en permanente relacin y acuerdo con ellos. El procedimiento podemos ilustrarlo mediante el siguiente rectngulo de la participacin 2:

La idea fue tomada de "Un Modelo para la Participacin", pp 301 de] Manual de Entrenamiento de la Alianza Internacional Save The Children. El RECTNGULO fue reelaborado y desarrollado.

PODER INFANTIL: PARMETRO PRINCIPAL PARA LA PARTICIPACIN INFANTIL Para ser efectivos en la facilitacin de procesos de Protagonismo Infantil y de educacin poltica para la participacin de Nias, Nios y Adolescentes debemos clarificar y clarificarnos en el sentido de que la direccin del proceso est determinada por la bsqueda de un balance entre el poder de los tcnicos, promotores, educadores y dems adultos que trabajan en este campo, y las Nias, Nios y Adolescentes organizados que reciben tal atencin, y que tal balance debe continuar movindose, gradual pero constantemente, siempre a favor de los segundos. He aqu un parmetro muy valioso para evaluar nuestra gestin al respecto. En la anterior ilustracin se puede apreciar con claridad el movimiento ascendente en el ejercicio del poder por parte de Nias, Nios y Adolescentes. Por supuesto que a los Adultos a los que nos referimos aqu es a los tcnicos, promotores y dems trabajadores de los programas, mujeres y hombres organizados en quienes podemos influir, y padres de familia que colaboren con nosotros y que estn conscientes de la necesidad de hacer valer los derechos de la Niez. De ninguna manera debemos interpretar el rectngulo como el proceso de cambiar la sociedad adulta en su conjunto. Pero s, a nivel inmediato, podemos contribuir a un cambio lento si a partir de esos niveles logramos crear una nueva visin de Nias y Nios como sujetos sociales y de derechos. A continuacin daremos una breve explicacin de cada uno de los niveles registrados en el cuadro: ADULTOCRACIA: es cuando el poder y autoridad por parte del adulto trabajador y dems adultos involucrados son absolutos. Son los momentos en que el tcnico llega y dice cundo, dnde y para qu se van a reunir, dirige las reuniones y da capacitacin a Nias, Nios y Adolescentes, sin hacer los esfuerzos por recibir de ellos sus conocimientos y experiencias. Es frecuente tambin que en este momento el adulto seleccione y nombre a los lderes que han de representar al grupo.

Este momento no necesariamente debemos eludirlo. Hay ocasiones en que es necesario pasar por l porque es el mecanismo al que estn habituados y el cambio de actitud no puede ser tan drstico, o simplemente porque es necesario iniciar el proceso de organizacin y participacin infantil desde la situacin de amordazamiento, represin y marginacin en que se encuentran ellas y ellos. Lo que no debemos olvidar es que se trata solamente de un punto de partida que vamos a aprovechar para seleccin, formacin y promocin de posibles lderes tomando en cuenta la clasificacin de caractersticas descrita al principio de esta seccin, la implementacin desde el principio de contenidos apropiados, la capacitacin en criterios organizativos correctos y un crecimiento ms homogneo del grupo. SEALIZACIN: es cuando el (los) adulto(s) define agenda y toma decisiones sobre el funcionamiento de la Organizacin conjuntamente con un pequeo grupo, generalmente la Junta Directiva, sobre el que tiene una influencia casi total. En su afn por hacer valer sus criterios cuando alguno de los consultados tiene una manera diferente de ver las cosas, los argumentos que dan los adultos pueden ser muy variados y tradicionalmente aceptados: que existe falta de madurez en el grupo, que falta destreza, que falta conocimiento y experiencia, que no existen condiciones, etc. Claro que muchas de estas excusas pueden tener un aspecto real y verdadero, pero en ese caso el planteamiento debe ser diferente, ms concreto, para que ello no se convierta en un freno para el desarrollo mismo de la Organizacin. Por ejemplo, determinar concretamente qu condiciones son las que faltan para crearlas, qu destrezas, conocimientos y/o experiencias estn ausentes para propiciarlos, qu madurez se pretende alcanzar, etc. En otras ocasiones los adultos reconocen otro tipo de razones por las cuales actan de esa manera y que estn en oposicin clara a nuestros objetivos y a la naturaleza misma de Alianza y por tanto debemos combatirlas con ms decisin. Ellas son, que no se les deja actuar porque como tcnicos o como responsables debemos velar por ellos, que debemos protegerlos, que no deben salir de nuestro control, que lo hacemos para poder supervisar, que necesitan nuestra orientacin, que sabemos lo que es bueno para ellos, etc. Si todas esas frases fueran ciertas, no debe ser a costa de poner cortapisas a la participacin y el protagonismo de Nias y Nios dentro de su propia Organizacin que vamos a alcanzarlo. Al contrario, entre ms los y las involucremos en esto, ms posibilidad tendremos de acercarnos a esos propsitos. En definitiva este documento no cuestiona el contenido que hemos definido para nuestro trabajo sino que se refiere ms y fundamentalmente a las formas de ejecucin de nuestro trabajo. El ambiente que se genera al estancar el desarrollo de una Organizacin Infantil en el nivel de Sealizacin, refuerza las opiniones y las creencias en el sentido de que Nias, Nios, Adolescentes y en general gente joven, no son capaces de tomar una decisin por si mismos y para si mismos, ni pueden tener una participacin responsable para la realizacin de tales decisiones. Nosotros sabemos que esto es falso, pero debemos demostrarlo facilitando procesos que contribuyan a crear las condiciones objetivas necesarias para que puedan expresarse, manifestarse, decidir y actuar. Y esto se logra a partir de otorgar un mnimo de confianza, un mnimo de orientacin y un mnimo de libertad de decisin y accin a quienes ya estn organizados y han ejercitado la prctica y el funcionamiento de la Organizacin como poder colectivo.

CONSULTA: es cuando los facilitadores, tcnicos o promotores idean los parmetros de comportamiento, los planes, las opciones, las iniciativas, etc. para luego venderla idea a la Organizacin Infantil mediante mecanismos de consulta en los que Nias, Nios y Adolescentes son tratados, consciente o inconscientemente, como potenciales consumidores de nuestras ideas. El flujo de informacin suele ser en una sola va, lo que induce a una aceptacin de facto, sin que ni siquiera exista la necesidad de establecer mecanismos de negociacin. En esta etapa, los sujetos miembros de la Organizacin, todava no tienen conocimiento v control sobre sus recursos, lo que se convierte en un impedimento objetivo para ejercer el poder que les corresponde y por consiguiente para poner en accin sus propias ideas. El tcnico sigue ejerciendo una gran autoridad, los planes y las decisiones se siguen tomando desde las oficinas de la institucin conjuntamente con estructuras administrativas y/o de direccin, y la participacin se mide en funcin de las veces que se les pide a Nias y Nios levantar la mano, dar una opinin o nmero de personas asistentes a una reunin. Este es uno de los momentos ms difciles de superar en el desarrollo del protagonismo infantil ya que de hecho hay realizaciones importantes que constituyen avances gigantescos en cuanto a la implementacin de derechos que histricamente les han sido negados a Nias, Nios y Adolescentes, y los adultos que se han comprometido con esta causa son vistos por ellas y ellos como expertos que actan en funcin de los mejores intereses de la Niez, aunque sea a partir de sus propios puntos de vista, sus propias destrezas y sus propios conocimientos. La relacin prctica que se establece es de experto a consumidor. Debemos hacer esfuerzos por seguir flexibilizando la relacin de poder en nuestro trabajo a favor de la Organizacin Infantil existente. REPRESENTACIN: un nmero seleccionado de miembros de la organizacin, prcticamente van asumiendo la representacin de los dems porque tienen ms tiempo, son ms listos o han tenido oportunidad de trabajar ms de cerca y ms frecuentemente con el tcnico. La responsabilidad de cada quien es confusa y no es extrao que se den problemas por prevalecencia de dos criterios diferentes surgidos de dos distintos miembros de este grupo selecto, sin que haya sido discutido con los dems. Los mecanismos democrticos aparecen pero son manipulados por este grupo representativo que por estar constituido por lderes focalizados corren el riesgo de convertirse bsicamente en reproductores de los puntos de vista y de las ideas de sus paps, sus maestros o, en el mejor de los casos, de los tcnicos de Alianza, con las consecuentes secuelas de confusin y de contradiccin que ello puede generar. Esta lite puede ser seleccionada por el tcnico adulto 0 electa por sus propios compaeros. Su poder puede variar desde tener un simple rol de consejeros, de explicar y convencer sobre las bondades de la iniciativa en cuestin, hasta ejercer el derecho de vetar cualquiera de las decisiones tomadas implementando acciones o inacciones que no permitan su realizacin. Es importante sealar, ya que estamos en este nivel, que un mayor nivel de protagonismo no necesariamente significa un comportamiento ms homogneo, menos conflictivo y ms armnico de la Organizacin. Al contrario, entre ms individuos se van incorporando al pensar y actuar del colectivo, ms posibilidades de diferencias, matices y contradicciones existen. Debemos, por lo tanto, lo ms pronto

posible implementar los mecanismos democrticos y de funcionamiento que permitan prepararnos para esos momentos. Valores como el de fraternidad, solidaridad y compaerismo deben fomentarse desde el principio. Tcnicas de anlisis, sntesis, crtica y autocrtica no deben estar ausentes del funcionamiento de una Organizacin. PARTICIPACIN: Nias, Nios y Adolescentes definen su agenda, su plan de trabajo, sus actividades, asumen una responsabilidad conjunta con el personal de la institucin, determinan responsabilidades individuales, implementan y evalan su plan con la ayuda de tcnicos y promotores. ste constituye un importante paso real en una mejor distribucin del poder. Hay un compromiso objetivo por parte de Nias, Nios y Adolescentes y de trabajadores y grupos de adultos organizados en Alianza para sacar adelante el plan de trabajo propuesto por los primeros. Hay responsabilidad compartida en la programacin, presupuestacin y ejecucin de los planes. Tambin debe haberla para la determinacin de polticas de la Organizacin frente a la Comunidad, el Municipio, el Departamento, la Nacin, etc., y en el establecimiento de estrategias que eviten el retroceso y/o estancamiento de lo alcanzado. En este momento es importantsimo redefinir el papel y la participacin de los adultos en el proceso. Su rol debe ser el de propiciar los cambios necesarios, estructurales y de pensamiento, contribuir a llenar los vacos que la transicin genera, facilitar acciones que permitan la creacin de las condiciones objetivas para un funcionamiento adecuado y contribuir a generar los mecanismos que permitan continuar con el desarrollo y crecimiento de la Organizacin, y la consolidacin e incremento de la participacin. Debemos evitar que llegar al nivel de Participacin se convierta en el fin del proceso y entender que es un momento propicio para crear la estructura adecuada que permita el ejercicio real del poder por parte de Nias, Nios y Adolescentes, a travs de la toma de decisiones y el trabajo en equipo que permita las realizaciones pretendidas. Es necesario. entonces, incrementar las actividades de formacin y educacin social sobre bases y contenidos propios de una democracia real y participativa que garanticen la continuidad estratgica, ya sin la intervencin adulta, del funcionamiento que permita la participacin plena y el fortalecimiento de la organizacin. AUTODIRECCIN Y AUTOGESTIN: Nias, Nios y Adolescentes dirigen su Organizacin, ejecutan sus actividades y se proponen nuevas acciones sin la ayuda de los tcnicos, promotores y/o expertos adultos (aunque en determinadas ocasiones deban contratar servicios especiales de algunos de ellos). En este momento tienen control completo y efectivo sobre sus propios recursos, sus propias posibilidades y potencialidades. Pueden echar a andar las iniciativas cuando ellas y ellos lo analicen necesario. Definen su agenda, deciden sus actividades, implementan acciones, controlan sus recursos, establecen polticas y estrategias, etc. Y junto al poder que adquieren va aparejado el ejercicio de la responsabilidad de hacer prevalecer los intereses de la Organizacin y del sector Niez en ltima instancia, por sobre intereses particulares de grupo o de persona. Aqu el papel de los adultos se transforma totalmente pero no desaparece. Debe jugar el importante e imprescindible papel de ser el propiciador del sustento terico, tcnico y

cientfico, que permita a la Organizacin poder establecer sus propios parmetros y lmites de su actuacin. De manera ideal podramos proponernos que este tipo de funcionamiento d inicio durante el ltimo ao de estancia de Alianza en determinado Programa, para que se desarrolle al mximo como Organizacin Autodirigida y Autogestionable ya durante el periodo de seguimiento INDICADORES DE PARTICIPACIN INFANTIL EN RELACIN A SU ACCESO AL PODER FRENTE AL ADULTO Hemos relacionado la participacin de Nias, Nios y Adolescentes con los niveles de acceso al poder que tienen dentro de su organizacin y como tal frente al grupo de adultos que propicia y facilita su proceso. El primer plano tiene relacin con formas y normas de funcionamiento, capacitacin, liderazgo, carcter, fama, etc., pero tambin refleja el nivel de participacin que ha logrado desarrollar la Organizacin. Por ejemplo, en el nivel de la Adultocracia, quien va a ser lder o quienes van a ser lderes del grupo, van a ser quienes gocen de mayor simpata, mejor comunicacin y mayor identificacin con el tcnico facilitador del proceso y/o con los dems adultos; en la sealizacin quienes tienen fama de ser buenos porque han destacado en otras ocasiones o porque se ha dicho que son buenos; en la Consulta tratarn de buscar Nias y Nios que gocen de aceptacin general pero que tambin tengan el respaldo del tcnico de quien se aceptan todas las sugerencias que al respecto haga; en la representacin elegirn a quienes consideran que tienen capacidad de ejecutar lo que ellos no tienen tiempo o no se sienten con capacidad de hacer; en el nivel de Participacin eligen a quienes consideran con cualidades para sacar adelante los planes y capacidad de defender los intereses y cumplir los compromisos de la Organizacin, ambas cosas demostradas en la praxis misma del grupo organizado; y en el nivel de autogobierno, eligen a quienes con una visin ms profunda se proponen participar en defensa de los derechos e intereses del sector en su conjunto y estn en disposicin y capacidad de jugar un rol activo y participativo junto y/o frente a otros sectores y fuerzas de la comunidad, ya sea a nivel local, municipal, departamental, nacional o internacional. Pero cmo podemos propiciar este proceso? Vamos a tratar de desarrollar algo al respecto. En el rectngulo de la PARTICIPACIN y en relacin a la flecha que marca el crecimiento del poder infantil, hemos definido 6 categoras o niveles de participacin de las que hemos descrito algunas caractersticas clave. Son calidades del poder infantil. Hacia la izquierda del cuadro hemos colocado una regla que marca porcentajes de 10 en 10 entre 000% y 100% que nos permite ubicar los rangos entre los que se encuentra cada categora. Estas son cantidades del poder infantil. O sea que a cada rango corresponde un conjunto de cualidades diferente y por lo tanto si logramos identificar las caractersticas de participacin de un determinado grupo, estamos en condiciones de estimar el porcentaje de poder que Nias, Nios y Adolescentes tienen con dicho grupo. Esta cuantificacin es importante porque nos permite establecer en donde estamos y hacia dnde podemos llegar en un determinado periodo de trabajo y de funcionamiento, capacitacin y actividad del grupo en cuestin. Es decir, podemos trazarnos metas concretas, definidas y medibles. Pero si desglosamos el eje en torno al cual gira esta concepcin de participacin: el poder, podremos entonces descubrir caminos que nos permitan llegar al nivel de

participacin propuesto para un determinado periodo. Y el poder con que acta el grupo se va a manifestar en sus integrantes a travs de tres indicadores bsicos: Nivel de Conciencia, capacidad de Decisin y calidad de Accin. Para una mejor comprensin del concepto presentamos la siguiente ilustracin en la que colocamos el mximo nivel de participacin sobre el 100% del eje que correspondera al PODER INFANTIL (de acuerdo al RECTNGULO DE LA PARTICIPACIN) y en el recuadro hemos notado las caractersticas o INDICADORES CUALITATIVOS que corresponden a ese nivel de participacin. Similar explicacin existe para el nivel ms bajo de nuestra clasificacin

Cada uno de estos indicadores se relacionan entre si y la plenitud de su desarrollo nos permite transitar la ruta entre el poder adulto en una Organizacin de Nias, Nios y Adolescentes, y el Poder Infantil en sus distintas fases y manifestaciones. El orden tambin es importante ya que es lo que determina la direccin del camino a recorrer. Efectivamente, un mayor nivel de conciencia se traduce en ms capacidad de decisin y por tanto una mejor calidad de accin. Si revisamos el orden y la naturaleza de estos indicadores, notamos que la clave para iniciar o reactivar ese recorrido est en la formacin para elevar el nivel de conciencia. Pero no debemos pensar en una formacin lgica formal y unidimensional. Esta debe ser dialctica: estudio y accin, teora y prctica. Y debe abarcar las dimensiones tcnica, humana, cientfica y poltica. Ms adelante daremos sugerencias de algunos contenidos en cada una de las dimensiones. Ahora vamos a continuar con la explicacin de estos tres indicadores. A. CONCIENCIA, de manera general, es el conocimiento 0 nocin que tenemos sobre algo, una cosa, un fenmeno, una actividad, un acontecimiento, etc. Y como cualquier

conocimiento pasa por momentos ms superficiales y otros ms profundos. La nocin que nos interesa medir en los integrantes de una organizacin infantil, es la referente a su presencia y actividad en la misma, al por qu llega, para qu se organiza, cmo debe actuar, a dnde debe llegar, etc. No est de ms reiterar que el contenido de tal conciencia nos lo proporciona bsicamente la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio. Y el parmetro de Poder Infantil lo aplicamos en el contexto de hacer efectivos sus derechos a la participacin. Y en cuanto ms conciencia tenga mayor ser sta. Por el momento vamos a identificar nicamente cuatro niveles bsicos de conciencia en la participacin de Nias y Nios en una organizacin: 1. NINGUNA CONCIENCIA. -NC-. Es cuando el nio/ nia asisten a las reuniones y al grupo por otras muchas razones pero no porque quieran hacer efectivos sus derechos. Algunos llegan porque sus paps los mandan, otros porque es alegre, porque Alianza regala cosas, porque ah estn los hermanos o los amigos, porque le gusta el fulanito o la zutanita, para no aburrirse en la casa, para no hacer la tarea de la escuela ni el oficio de la casa, etc. Pueden surgir las ms inimaginables razones que un nio o una nia tienen para estar presentes en un grupo, en un comit, en una organizacin infantil, y el primer paso que debemos dar es establecer esa situacin. Cmo? Mediante la pregunta directa, la observacin, el cuestionario y cualquier otro instrumento de medicin que acostumbremos a utilizar.

De ah se va a derivar una primera meta que es forjar el mnimo de conciencia en todos los miembros del grupo. La medicin nos dar el dato de si son todos, la mitad o unos pocos. De eso depender el tiempo, el esfuerzo y los mtodos que utilicemos, pero lo que no debemos hacer es descuidarlo aunque sea slo una persona la que no tenga esa mnima nocin, ya que si lo dejamos por un lado, insensiblemente podemos desviarnos hacia niveles de antiparticipacin. 2. CONCIENCIA INTUITIVA. -CI- Es cuando el nio tiene un conocimiento elemental de sus derechos, la Convencin, la organizacin, Alianza, los proyectos y se mantiene incentivado para asistir y participar con su organizacin porque todo eso le parece bien y se mantiene a la espera de que ms cosas se vayan concretando. Le gusta estar en talleres, cumplir comisiones que se establezcan, ser voluntario en tareas que tiene capacidad de desempear y asumir los cargos directivos que se le den. Todo ello con plena confianza en el tcnico o facilitador de quien depende para toda su participacin. Aunque tome la iniciativa trata de interpretar la reaccin del adulto para sentir seguridad en lo que hace. 3. CONCIENCIA BSICA. -CB-. Es cuando Nias, Nios y Adolescentes descubren que tienen un papel que jugar para la consecucin de sus propios derechos y asumen la responsabilidad de cumplirlo. Se dan cuenta que no es necesaria la aprobacin del tcnico, facilitador o educador para algunas cosas siempre y cuando se enmarquen en una lgica que han venido desarrollando y que viene dada por lo que es su inters superior.

Este es el momento en que comienzan a establecer la esencia de la organizacin, de sus derechos, de la Convencin, de los objetivos y metas, de los proyectos, etc., y se descubre partcipe de todo ello, hallazgo que se traduce en una mayor seguridad en si mismo(a) para participar, por haber tomado nocin de su situacin dentro y frente al grupo, de sus capacidades, cualidades, defectos y limitantes en relacin a sus dems compaeros, de la funcin que a nivel individual y como organizacin deben desempear. Al acceder a este nivel es cuando es ms posible visualizar la unidad necesaria entre teora y prctica, porque va a llegar antes no el que ms tareas haya cumplido para la organizacin ni tampoco el que haya recibido ms talleres, sino quienes han llevado un equilibrio entre talleres, cursos, estudio y cumplimiento de comisiones, cargos directivos, organizacin de actividades, responsable de grupos, formacin de nuevos miembros, etc. y que habitualmente identificamos como "ms metidos en el grupo". 4. CONCIENCIA PROFUNDA. -CP-. Es cuando descubre que en otras partes del pas y del mundo hay tambin Nias, Nios y Adolescentes cuyos derechos estn tambin siendo violados y que les toca enfrentar situaciones quizs ms difciles. Se interesa y se informa sobre el tema. Busca formas y espacios para tomar iniciativas ms all de su propia organizacin, hacia la comunidad, el municipio y otros municipios. Reproduce el mensaje y si le es posible trata de llevar su experiencia de organizacin y participacin a otros grupos de nias y nios ya sea que estn organizados o no. Est vigilante a acciones que pueden impulsarse en favor de la niez y propone, toma iniciativas, vincula las soluciones con aspectos ms globales del pas y del mundo, descubre las relaciones de poder, ubica su actividad en un marco que rebasa al sector niez al que pertenece, vincula su lucha a la de otros sectores sociales. No solamente conoce la realidad sino que est en capacidad de analizarla y de proponer acciones para cambiarla. Su relacin con adultos tcnicos o no, facilitadores o no, es de iguales y con el fin de profundizar sobre algn determinado tpico, analizar una determinada situacin, buscar respuestas que no ha encontrado, intercambiar apoyos y recursos, etc., sin que se manifiesten las diferencias etreas que suelen estar en los niveles anteriores. Tiene la capacidad de prever el futuro de su organizacin y habla prospectivamente de ella. B. DECISIN. El poder tambin tiene que ver con la capacidad de DECISIN, ya sea del colectivo o del individuo. Y esta consiste en tener libertad, claridad, firmeza y posibilidad real de optar entre ms de una alternativa. Es decir que la accesibilidad a la OPCIN es tambin un indicador de la proporcin de poder que se ejerce, y se pueden diferenciar los siguientes niveles: 1. NINGUNA OPCIN. -NO-. Es cuando las decisiones sobre lo que se va a hacer y cmo se va a hacer son tomadas fuera de la organizacin de Nias y Nios, y luego se les transmiten y se les hace partcipes de las mismas. Por ejemplo, llega un tcnico o la junta directiva de la organizacin o un delegado de ellos y ellas mismas, y en la reunin les comunica que como la siguiente semana es la festividad del pueblo, se va a hacer una tarde de piatas en la plaza porque la recreacin es un derecho que se debe defender. Se puede incluso pedir el parecer de los miembros organizados y hasta recibir opiniones, pero la decisin ya est dada.

2. OPCIN NICA. -OU-. Es cuando se les da ocasin de decidir sobre una opcin nica. Por ejemplo, se les informa que con motivo de la festividad se va a realizar la tarde de piatas pero que ellos deben decidir si estn de acuerdo o no. Lo ms seguro es que digan que si, porque si dicen que no se quedan sin celebracin propia durante la festividad. 3. OPCIN RELATIVA. -OR-. Es cuando pueden decidir, aparentemente, entre ms de una alternativa, pero que en realidad son variantes de las formas de realizar una decisin ya tomada. Para continuar con el mismo ejemplo diremos que el tcnico les plantea lo de las piatas con motivo de la festividad del pueblo. Ellos deben decidir el da ms propicio, si en la maana o en la tarde, si todos igual o se separan en dos o ms grupos por edades, los criterios para pasar a quebrarlas, las figuras que se compran o que se mandan a hacer, etc. En fin, una serie de aspectos de forma sobre la actividad, pero que en esencia sigue siendo la misma: quebrar piatas con motivo de la festividad de la feria. Otro ejemplo ms frecuente es cuando se les comunica que deben conformar una Junta Directiva y que discutan y decidan qu estructura quieren darle, sea de coordinacin, presidencialista, consejo, secretarios, responsables, etc. pero la decisin de que hagan su Junta Directiva est dictada. 4. OPCIN MLTIPLE. -OM-. Es cuando realmente pueden optar entre ms de una alternativa. Siguiendo el ejemplo, se les plantea que con motivo de la festividad sera bue no hacer alguna actividad como por ejemplo una tarde de piatas o una cuadrangular de bsquetbol. Discuten y deciden si participar o no de la festividad y en caso positivo, la asamblea o los delegados plantean otras alternativas: un baile, un desfile jocoso, una marcha reivindicativa de sus derechos, una jornada de servicio a la comunidad (limpieza, control de vehculos, proteccin de infantes, pintura del kiosco, etc.), actividades deportivas y culturales, etc. Puede ser a partir de una lluvia de ideas. Se descartan las menos factibles y se analizan las que ms aceptacin tienen y sobre ellas se decide cul o cules realizar. Ya luego proceden a organizar comisiones y distribuir responsabilidades. En los niveles de Participacin y de Autogobierno y Autogestin, la iniciativa de participar o no de la festividad surge al interior de la misma organizacin. C. ACCIN. Y finalmente, otro comportamiento grupal que hay que medir y desarrollar es el referente a la manera en que se ejecuta la ACCIN. Esta es el conjunto de actividades, proyectos, eventos, etc. en los que participan los miembros de la organizacin infantil, ya sea que hayan sido impulsados, discutidos y decididos por ellos o no. Podemos diferenciar distintas calidades de accin: 1. ACCIN IMPUESTA. -AI-. Es cuando hacen lo que el adulto, ya sea en calidad de tcnico, padre, madre, maestro o maestra, colaborador o colaboradora, etc., les dice. Esta situacin puede presentarse por desconocimiento de la actividad, inexperiencia, inseguridad del grupo, imposicin adulta, acomodamiento de los responsables dentro de la Organizacin y otras causas. Aqu es donde la necesidad de capacitacin tcnica especfica se va a detectar.

2. ACCIN CONDUCIDA. -AC-. Es cuando para su ejecucin requieren de sugerencias, explicaciones, argumentaciones e iniciativas provenientes de fuera de la organizacin. Esto sucede porque la dirigencia ya tiene cierta capacidad ejecutiva pero an le falta formacin para resolver aspectos prcticos de la implementacin y los busca o los recibe sin buscarlos de parte del tcnico, otros adultos o incluso otras organizaciones o grupos de trabajo. Este es un buen momento para incorporar a los planes jornadas de formacin y capacitacin ms especficas a las necesidades de la organizacin. 3. ACCIN NEGOCIADA. -AN-. Es un nivel en que el grupo tiene alta capacidad ejecutiva, lo que le permite a la dirigencia negociar e incorporar actividades y acciones que interesen a otro sector o grupo, pero que no son contrarias a los objetivos y fines mismos de la organizacin. No se trata de acciones impuestas o conducidas, sino que implica que hay una contraparte que solicita y est abierta a que se incorporen a su solicitud aspectos que la misma experiencia del grupo le permite o a hacerla converger con otros planes que la organizacin tiene. 4. ACCIN DESCOLLANTE. -AD-. Este es un nivel de desarrollo muy raro de encontrar en la praxis social de las organizaciones incluso de los adultos, pero no por eso vamos a suponer que Nias, Nios y adolescentes no estn en capacidad de alcanzarlo. Consiste en que a partir de la sistematizacin y procesamiento de la prctica de trabajo de la organizacin por un determinado periodo de tiempo, se va a generar un conocimiento que se puede traducir en la incorporacin de elementos innovadores, alternativos y prcticos, que pueden ser aplicados a las actividades y proyectos que se realizan. Esos aportes pueden ser de utilidad para otras organizaciones y grupos similares con quienes se comparte para que los apliquen. Por haberla descubierto el mismo grupo a partir de su experiencia particular y luego retomada por otros grupos es que se le llama accin descollante. Un mtodo adecuado para lograr este desarrollo es la aplicacin de tcnicas de investigacin participativa como parte del funcionamiento regular de la organizacin de Nias, Nios y Adolescentes. FORMAS DE MEDICIN DE LA PARTICIPACIN Vamos a establecer dos coordenadas que nos sirvan de referencia.

En el eje horizontal vamos a colocar las categoras explicadas en la seccin anterior (en la ilustracin corresponden a los nmeros romanos). En el eje vertical colocamos rangos porcentuales que equivalen a la proporcin de ejercicio del poder por parte de Nias, Nios y Adolescentes al interior de su propia Organizacin, ms o menos equivalentes a los recogidos en el rectngulo de la participacin. Pues la propuesta presente de medicin consiste en encontrar tales porcentajes de poder infantil y en base a ellos poder establecer el nivel de participacin del grupo en estudio de una manera que ms o menos refleje la realidad de los grupos, que dejar vacos pero que nos permitir unificar visin y parmetros a nivel de todos los programas. Y es comprensible que queden vacos por tratarse de aspectos de difcil medicin, que se prestan a diluirse en un mar de valoraciones subjetivas de las que cada quien entendamos lo que queramos entender. Por eso, para evitar caer en ese riesgo, vamos a establecer ndices en trminos convencionales que nos permitan tener una idea de los avances, estancamientos y retrocesos que tenemos en cuanto a Participacin Infantil en nuestro trabajo con Nias, Nios y Adolescentes. Siempre habr un margen que se presta para la subjetividad del evaluador pero pretendemos que sea lo ms reducido posible. Vamos a basarnos en la medicin de los indicadores principales de La Participacin. Estos son: CONCIENCIA, DECISIN Y ACCIN. Y para una aplicacin ms funcional, la cuantificacin la vamos a establecer en una escala de cero a cien y a presentar en forma porcentual. El porcentaje final ser la proporcin de poder que Nias, Nios y Adolescentes organizados han asumido y ese dato le corresponde a alguno de los rangos establecidos para las categoras de Participacin en el rectngulo de la participacin o en el sistema de coordenadas con que iniciamos esta parte del documento. El resultado se obtiene del promedio Resultante de los tres indicadores anotados. Por ejemplo, 30% de conciencia, 25% de decisin y 10% de accin nos da un promedio de: 30+25+10 dividido entre 3, igual a 21.6% de poder infantil que corresponde a un nivel participativo de Sealizacin. A continuacin desarrollaremos la forma de obtener el porcentaje de cada indicador. 1. NIVELES DE CONCIENCIA. Como vamos a trabajar a partir de cuatro niveles de conciencia previamente explicados, le vamos a asignar un valor de 25% a cada uno de ellos, aunque eso permite an cierto margen de subjetividad en la apreciacin, principalmente en los rangos correspondientes a momentos de transicin donde la mezcla de caractersticas es mayor. Para reducir los riesgos de subjetividad vamos a desglosar cada nivel de conciencia en porciones del 5% cada uno y que corresponden a las siguientes caractersticas: 1. NINGUNA CONCIENCIA: I. ASISTE OBLIGADO POR OTRAS PERSONAS. Por lo general por sus paps o hermanos que ven alguna ventaja de la participacin del nio o nia en la organizacin que promueve Alianza. Las respuestas que, con frecuencia podemos encontrar en un

cuestionario suelen ser variadas pero las ms frecuentes van a ser: que lo llevan para que aprenda, para que cuide a la hermanita o al hermanito que s est incentivado (a) a asistir, para que no ande molestando o vagando por ah, para que no se aburra en la casa, para que no se quede solo, porque es bueno para l o ella, etc. Algunos rasgos en el comportamiento de nias y nios que pueden significar este grado de conciencia son: callados, desganados, serios, aislados, evidencian su aburrimiento, dan muestras de mal humor. En todo caso esta situacin debemos establecerla mediante la pregunta directa a Nias, Nios y adultos de quienes dependen. Segn que tan generalizada se d esta situacin en el comit, grupo u organizacin, le asignamos un valor entre el 1 % y 5%. II. OBLIGADO POR LAS CIRCUNSTANCIAS. Asisten porque no hay otra cosa qu hacer, porque es al nico lugar a donde la dejan o lo dejan ir, porque eso es mejor que quedarse en la casa, porque ah puede encontrarse con amigos y amigas que los padres no aprueban, porque ah lo tratan bien, porque ah no lo maltratan ni se burlan de ellos y ellas, etc. Suelen ser simpticos, molestones, irresponsables, activos, inquietos, dinmicos, adaptables. En este grado asignamos un valor entre 6% y 10%. III. POR CONVENIENCIA INDIVIDUAL. Porque cree que puede obtener un beneficio inmediato: dulces, regalos, fiestas, viticos, viajes a la capital y a otros lados, excursiones, tiempo libre, etc. Suelen ser muy allegados a los adultos responsables o facilitadores del grupo, son atentos y serviciales, medio chismosos, medio intrigantes, asumen tareas y compromisos dentro de la organizacin para quedar bien con el tcnico o para merecer la representacin del grupo en determinado evento o para ganar algn premio. El valor asignado es de 11 % a 15%. IV. POR CONVENIENCIA DE GRUPO. Porque sienten o creen que reunirse es conveniente y bueno para Nias y Nios aunque no tengan capacidad para explicarlo ni claridad en lo que pueden lograr mediante sus reuniones. Suelen manifestar inquietud por hacer algo, desconcierto por no saber qu, cmo ni cundo hacerlo, avidez por aprender, apego y admiracin por el tcnico/ facilitador. La valorizacin es entre 16% y 20%. V. TRANSICIN A INTUITIVA. Comienza a descubrir que tiene derechos y memoriza que se organiza para defenderlos pero an no comprende qu es un derecho, cules son los suyos y cmo se defienden. Se interesa por conocer ms, prepararse ms y desarrollarse ms. Se valoriza en el rango comprendido entre 21 % y 25%. 2. CONCIENCIA INTUITIVA. I. CONOCIMIENTO NUEVO ADQUIRIDO. Con ayuda del tcnico, facilitador o educador descubren y aprenden en qu consisten los derechos de la Niez, saben que existe un documento que se llama Convencin y que existe una institucin que se llama Alianza que se preocupa porque tales derechos se hagan efectivos. El valor asignado a este grado de conciencia debe oscilar entre 26% y 30%. II. SOLIDEZ DEL CONOCIMIENTO NUEVO. Estudian con mayor profundidad los derechos de la Niez, la Convencin, aspectos legales y constitucionales sobre Nios/as,

definicin, naturaleza, objetivos, visin y misin de Alianza, y hacen suyo ese conocimiento. El rango va del 31 % al 35% III. AMPLIACIN DE LA VISIN. Como Organizacin, comienzan a darse cuenta que existe un mundo ms all del que conocen actualmente. Descubren que hay personas e instituciones en otros lugares del pas y del mundo con preocupaciones similares a las que los llevan a organizarse. El valor asignado va de 36% a 40%. IV. INTEGRACIN DE LA VISIN. Comienzan a darse cuenta de manera elemental que existe una relacin entre las distintas actividades que realiza la institucin con las que por su parte desarrollan ellas y ellos. Ven aspectos conocidos desde antes como educacin, agricultura, salud, etc. y aspectos nuevos como ecologa, organizacin, gnero, derechos de la niez, etc. de una manera integrada, vinculados entre si como derechos que les corresponden. Ubicamos el rango entre 41 % y 45%. V TRANSICIN A BSICA. Tienen conocimiento y manejo tcnico suficientes sobre aspectos de inters para su organizacin: derechos de la Niez, Convencin, Constitucin, ley de municipalidades, medio ambiente, gnero, etc. Descubren poco a poco que su organizacin y participacin dentro de ella es un derecho que estn haciendo efectivo. 3. CONCIENCIA BSICA. I. COMPRENSIN INDIVIDUAL O PERSONAL. Se da un proceso individual de profundizacin del conocimiento adquirido. Es pasar del saber porque se lo ensearon al saber porqu lo comprende. Es capaz de explicar, discutir, dar sus puntos de vista que van a corresponder a una comprensin bsica de lo estudiado con su organizacin. Muestra conocimiento y manejo de la Convencin. Se valora de 51% a 55%. II. COMPRENSIN COLECTIVA U ORGANIZACIONAL. Da el paso a comprender la globalidad de su grupo u organizacin, y sus razonamientos, intereses y actuaciones van a estar permeados por esa visin. Est en capacidad de asumir sacrificios y carencias personales que repercutan en beneficio del grupo. Rango del 56% al 60%. III INTEGRACIN PRCTICA DE LO COMPRENDIDO. Estn en capacidad de relacionar y distinguir los nexos y vnculos existentes entre el bagaje de conocimientos adquiridos y comprendidos y la prctica desarrollada por su organizacin de manera particular y la que desarrolla Alianza de manera general. Relaciona los proyectos con sus derechos y mira el beneficio de la comunidad como un beneficio propio. Este grado de conciencia se valoriza entre 61 % y 65%. . IV. INTEGRACIN CRTICA DE LO COMPRENDIDO. Adems de comprender los nexos y vnculos existentes entre la teora aprendida y la prctica desarrollada, estn en capacidad de establecer y prever aciertos y errores en los proyectos y actividades ordinarias y extraordinarias que realizan. El rango de valuacin oscila de 66% a 70%.

V. TRANSICIN A PROFUNDA. Es un periodo cuya caracterstica fundamental es el desarrollo de la capacidad de anlisis y sntesis de los aspectos ms inmediatos a la organizacin. Son crticos y analizan la prctica que llevan y el cumplimiento de cada quien, y tratan de establecer soluciones a los problemas de cumplimiento que detectan. La valorizacin se puede establecer entre 71 % a 75%. 4. CONCIENCIA PROFUNDA. I. CAPACIDAD DE ANLISIS Y SNTESIS. Su capacidad de anlisis rebasa los lmites de lo inmediato y la actitud permanente es la de analizar y sintetizar para comprender lo que sucede e incluso lo que est por suceder. Tienen capacidad de ir al fondo de las cosas, aproximarse a causas y soluciones, y detectar nexos y relaciones ms lejanas y complejas. Establece relacin entre los acontecimientos locales y otros hechos a nivel nacional e internacional. Su anlisis es multidisciplinario, es decir que la problemtica que encuentra, la analiza desde distintas dimensiones: social, econmica, cultural, financiera, histrica, poltica, etc. El rango asignado es de 76% a 80%. II. CAPACIDAD DE CRTICA. No solamente estn en capacidad de relacionar distintos componentes del fenmeno, situacin, proyecto, actividad, etc., sino que adems pueden desglosar aspectos positivos y negativos, aciertos y desaciertos, causas y efectos, avances y retrocesos, etc. Se valora de 81 % a 85%. III. CAPACIDAD PROPOSITIVA. Es cuando adems de analizar, criticar y sistematizar la prctica desarrollada, estn en capacidad de imaginar a futuro, cambios beneficiosos para el sector, y a partir de ah pueden plantear acciones adecuadas de beneficio para su organizacin en particular y la Niez en general, que pueden venir desglosadas en polticas, estrategias y tcticas o presentadas solamente de manera general para ser planificadas posteriormente. Se valora de 86% a 90%. IV. VISIN DIALCTICA. Incorporan a sus anlisis, crticas y propuestas, aspectos y elementos que los hacen percibir dinmicos, en movimiento, no estables ni estticos y que impliquen una accin especfica y un compromiso de la organizacin como tal. Son aspectos que van ms all de la propia organizacin y el proyecto local, para integrarse al proceso de toda la comunidad, el municipio, el departamento, el pas e incluso de un grupo de pases. Son agudos en sus observaciones y profundos en la propuesta. Rango de 91% a 95%. V. UBICACIN CLASISTA. Enmarcan la comprensin de la vida, la sociedad y el pensamiento desde la ptica propia de la clase o sector de clase al que pertenecen y/o con el que se identifican por ser correspondientes a los intereses generales y particulares de Nias, Nios y Adolescentes organizados. Asignamos un rango de 96% a 100% solamente con fines prcticos de medicin, ya que el proceso de formacin y crecimiento de la conciencia no termina nunca.

B. CAPACIDAD DE DECISIN. 1. NINGUNA OPCIN. I. ACEPTA SIN ENTENDER. Aceptan sin ninguna objecin la decisin que el adulto les traslada, de la manera ms natural como que fuera lo ms adecuado porque "si el adulto lo dice, debe ser lo mejor". Le asignamos un valor entre 1 % y 5%. II. ACEPTA AUNQUE NO COMPARTE TODO. Acepta lo que el adulto le comunica pero despus de or y/o pedir explicaciones e incluso puede no estar totalmente de acuerdo con lo planteado pero finalmente lo acepta. Se ubica entre 6% y 10% III. LA DIRIGENCIA IMPONE. El adulto decide y trabaja previamente con la dirigencia para convencerlos y ganarlos en favor de lo decidido, para que sean ellos quienes comuniquen la decisin a la plenaria, quienes aceptan sin mayor inconveniente porque es planteado por la dirigencia de la organizacin. Se valoriza de 11% a 15% de decisin. IV. CUESTIONAN PERO ACEPTAN. Al igual que en el nivel anterior el tcnico o facilitador adulto se apoya en la dirigencia para transmitir las decisiones tomadas, quienes lo hacen dando una explicacin suficiente sobre las mismas y responden a dudas y cuestionamientos que puedan surgir pero que no alteran las decisiones tomadas. Este nivel se valoriza entre 16% y 20%. V. TRANSICIN A OPCIN NICA. Rango de 21 % a 25%. Mediante algn mecanismo previamente establecido, la dirigencia pide opinin a los dems miembros de la organizacin sobre alguna determinada iniciativa o algn determinado tema y despus, conjuntamente con el tcnico facilitador, toman una decisin y la comunican. No es raro que el dictamen tomado incorpore muy pocos y hasta ningn elemento de los recogidos en la general. 2. OPCIN NICA. I. DISCUSIN DISPERSA. Se pone a discusin y se decide sobre algn asunto que es previamente preparado por la dirigencia conjuntamente con el adulto. Los aportes son escasos y dispersos. La discusin gira en torno a un asunto ya decidido y lo que se vota es en si se hace o no. En general siempre se va a aprobar lo propuesto por la dirigencia, porque ha sido bien preparado y la general an no tiene el desarrollo suficiente para desmenuzar, analizar, discutir la propuesta y elaborar una contrapropuesta. Valorar de 26% a 30%. II. DISCUSIN PREVISTA. Previo a la reunin la dirigencia, en coordinacin con el adulto facilitador, desarrolla un trabajo de acercamiento con otros miembros de la organizacin para informar y formar opinin en torno al asunto especfico y de ser posible convencerlos a su favor. El resultado favorable tiene adems las caractersticas de hacer ms rica la discusin en la(s) reunin(es) y contribuir a mejorar de manera significativa la propuesta y por tanto la decisin. Se valora en el rango comprendido entre 31 % y 35%.

III. DISCUSIN CONFRONTATIVA. La dirigencia hace el trabajo previo descrito en el nivel anterior, ya sea por iniciativa propia o del tcnico, pero hay individuos y/o grupos dentro de la organizacin que no estn de acuerdo con el procedimiento y lo cuestionan aunque finalmente acepten la decisin por no tener elementos ni argumentos en contra de la propuesta. Los individuos y grupos en desacuerdo generalmente ceden despus que los dirigentes reconocen que se han equivocado en el procedimiento, aunque de todas maneras se imponga la decisin preparada por la dirigencia. El rango comprendido es entre 36% y 40%. IV. RECHAZO A LA DECISIN IMPUESTA. Rango de 41% a 45%. El rechazo al procedimiento utilizado por la dirigencia junto a un afn interno por abrir espacios de expresin ms participativos, puede derivar en una dinmica de rechazo a la decisin preparada por la dirigencia, aunque eso mismo pueda perjudicar temporal o parcialmente a la organizacin. V. TRANSICIN A OPCIN RELATIVA. Despus de ser rechazada la decisin, se negocia su aprobacin a cambio de que la dirigencia acepte discutir su factibilidad, efectividad y conveniencia para la organizacin, y que se incorporen a la propuesta aspectos y elementos decididos en la misma reunin. Se cuantifica entre 46% y 50%. 3. OPCIN RELATIVA. I. DECIDE LA DIRIGENCIA. La decisin es tomada por la dirigencia sin influencia del adulto tcnico o facilitador, independientemente de que asesore, opine si se le consulta o brinde material terico sobre el tema en cuestin, y se somete a consideracin de la general quien puede aceptarla o rechazarla. Valoracin entre 51 % y 55%. II. DECISIN DISCUTIDA. Rango de 56% a 60%. La dirigencia toma una decisin, la comunica y somete distintos aspectos de la misma a la consideracin de la general para que sugiera y decida sobre los mismos. III. DECISIN ENRIQUECIDA. Se pone a discusin de la general una propuesta decidida por la dirigencia que puede ser aceptada o rechazada. En el primer caso todos aportan elementos y aspectos componentes de la misma que deben tomarse en cuenta para que la propuesta sea mejor. Si no se aprueba, se dan elementos sobre lo que est mal para que la directiva los tome en cuenta y elabore otra. Rango de 61 % a 65%. IV. APERTURA Y COMPROMISO. La presin de la base es fuerte y opuesta a que siempre se tomen decisiones sobre la base de una opcin nica, mientras que la dirigencia reconoce la posibilidad de existencia de otras opciones y pide un involucramiento general en la bsqueda de las mismas. Valorar de 66% a 70%. V. TRANSICIN A MLTIPLE. Se establece un proceso mediante el cual la dirigencia recoge propuestas de la membresa sobre determinado tema, asunto o necesidad, y en base a tales insumos decide lo que considera mejor para el caso y elabora una propuesta que presenta a la general para que sea enriquecida. Se asigna en este nivel un valor comprendido entre 71 % y 75%.

4. OPCIN MLTIPLE. I. NUEVAS OPCIONES. La dirigencia plantea propuestas sobre determinados asuntos y antes de ponerlas a consideracin de la general recibe otras propuestas que pueden incluso llegar a estar en contra de las que ellos plantean. Despus se discuten y se decide por la o las que considere mejor la mayora. El rango est entre 76% y 80%. II. II. DIVERSIDAD DE OPCIONES. La dirigencia u/y otros miembros de la organizacin elaboran propuestas en base a elementos recabados en la general durante un proceso previo, se plantean y la asamblea decide mediante el voto la o las que se aprueben. Se asigna valor en el rango comprendido entre 81% y 85%. III. BSQUEDA DE ACUERDO. La dirigencia informa sobre necesidades existentes y recaba elementos para plantear ms de una alternativa de solucin o atencin a la situacin planteada. En asamblea se discuten, se selecciona la ms adecuada o con los elementos vertidos se elabora una nueva que concilie posiciones encontradas que puedan haber surgido. En todo caso prevalece en la dirigencia el criterio de evitar confrontacin an a costa de sacrificar algo de los alcances de una determinada propuesta. Valoracin de 86% a 90%. IV. PROPUESTAS PARTICIPATIVAS. La dirigencia traslada a la general toda la informacin posible sobre determinado tema mediante el mecanismo que garantice que sea conocida en una proporcin mayoritaria, luego conjuntamente, directiva y bases, elaboran las propuestas adecuadas, las discuten, jerarquizan y aprueban o desaprueban conjuntamente. Para el efecto pueden hacer uso de mecanismos propios de una democracia real y participativa y adoptar formas prcticas y funcionales como son los talleres, seminarios, congresos, etc. El rango de valoracin se ubica entre 91 % y 95%. V. PROPUESTA DE CONSENSO. Es cuando luego de un proceso de anlisis y sntesis, consulta e intercambio, estudio e informacin, el pleno de la organizacin se encuentra ante la eventualidad de decidir prcticamente sobre una nica opcin como resultado de un consenso que sintetiza los enfoques generales y particulares surgidos durante dicho proceso pero que al mismo tiempo se ajusta en su esencia a los principios, definicin, naturaleza e intereses de la organizacin. Esto diferencia al consenso de la conciliacin en que se basa fundamentalmente en sensibilidades y susceptibilidades de carcter personal y/o sectario. La discusin, priorizacin y seleccin que implica el proceso de establecimiento de consensos permite tomar decisiones lo ms acabadas posible, as como una clarificacin suficiente sobre el problema en tratamiento. La capacidad de establecer consensos implica madurez de conciencia, visin de conjunto, reconocimiento de la naturaleza, principios e intereses de la organizacin, ubicacin dentro de un contexto especfico y, fundamentalmente, objetivacin de lo que es posible alcanzarse, lo que incluye no solamente no ser ambiciosos en la propuesta sino que tampoco quedarse cortos en cuanto a la misma. Esta capacidad de decisin la valoramos de 95% a 100%.

C. CALIDAD DE ACCIN. 1. ACCIN IMPUESTA. I. ACTIVIDAD DICTADA. De 1 % a 5%. El tcnico/ facilitador les comunica a Nias, Nios y Adolescentes lo que deben hacer, cmo, cundo y dnde hacerlo, quines hacen qu, y en fin todo lo relativo a la actividad que se est implementando. II. ACTIVIDAD EXPLICADA. Toda la actividad es diseada por el adulto quien la traslada a Nias, Nios y Adolescentes junto a una explicacin suficiente y amplia que garantice la plena comprensin y aprendizaje de lo que cada quien debe hacer para la feliz ejecucin de la actividad proyectada. El rango de valor oscila entre 6% y 10%. III. ACTIVIDAD FORMATIVA. Aunque disea solo la actividad, el tcnico no la traslada y explica de manera magistral y vertical, sino que trata de imprimir una dinmica en la que el/ la nio/a se sienta partcipe de la planificacin de su actividad. En este proceso hay que "sacarles con cuchara" los aportes ya que por la falta de experiencia en ser tomados en cuenta, son inseguros y temerosos a estar desacertados. La adecuada conduccin del proceso de participacin en este nivel es fundamental para el desarrollo y comportamiento futuro de Nias, Nios y Adolescentes. Se asigna un valor entre 11 % y 15%. IV. ADECUADA EJECUCIN INFANTIL. E1 tcnico disea y prepara la actividad pero en el momento de plantearla desarrolla una dinmica en la que en apariencia es la organizacin la que la est planificando. Se deben resaltar los aportes, por mnimos que sean, como estmulo y en funcin formativa. El nivel de comprensin alcanzado permite que en la ejecucin la participacin del adulto sea mnima. La valoracin se hace de 16% a 20%. V. TRANSICIN A ACCIN CONDUCIDA. El tcnico explica el plan de la actividad a la dirigencia para que se lo aprenda, lo presente al resto de la organizacin y conduzca su implementacin. En este caso la Junta Directiva o alguno(s) de sus integrantes reproducen hacia los dems el papel que ha venido desempeando el tcnico. Se cuantifica de 21% a 25%.

2. ACCIN CONDUCIDA. I. EL ADULTO ORGANIZA. El diseo de la actividad que realiza el tcnico incluye la conformacin de comisiones y la distribucin de tareas y responsabilidades. Se rene con cada comisin para elaborar la parte del plan que corresponde. Se da un valor de 26% a 30%. II. EL ADULTO SUPERVISA. De 31% a 35%. El tcnico elabora criterios personalizados en los que toma en cuenta las necesidades de la organizacin y las caractersticas personales de sus componentes a partir de los cuales cada responsable con su equipo de trabajo, disea y ejecuta la parte del plan que le corresponde bajo la supervisin estrecha del tcnico.

III. EL ADULTO AFINA EL PLAN. En base a un criterio general dictado por el tcnico sobre determinada actividad, Nias, Nios y Adolescentes organizados disean su realizacin y presentan la propuesta al tcnico quien la califica, corrige las fallas que detecta y agrega elementos que considera ausentes. La ejecucin la cumplen los miembros de la organizacin de acuerdo a dicho plan. El valor que se asigna en este grado es de 36% a 40%. IV. EL ADULTO ACOMPAA. El adulto comunica la actividad que corresponde realizar, elabora y les entrega una lista de aspectos que deben cubrirse y participa como observador en la elaboracin y ejecucin del plan. Interviene solamente en momentos crticos que pueden afectar el buen desempeo de la organizacin; para resaltar mritos y aciertos; o para corregir desaciertos y sealar fallas. El rango de valoracin va de 41 % a 45%. V. TRANSICIN A ACCIN NEGOCIADA. De 46% a 50%. Cuando se plantea la actividad preparada, en el seno de la organizacin surgen valoraciones y planteamientos que ameritan ser incorporados y que pueden incluso hacer variar la naturaleza de la actividad y/o transformarla en otra diferente. 3. ACCIN NEGOCIADA. I. DETECCIN DE INTERESES. Nias, Nios y Adolescentes estn en capacidad de detectar la importancia o inters particular que la actividad tiene para el tcnico y/o para Alianza y lo hacen explcito. A partir de poner en claro esta situacin, actan en correspondencia al momento y estado de la relacin con el tcnico y/o con la institucin. Si es buena, le echan ganas para que salga una excelente actividad que permita los logros perseguidos por los facilitadores. Si es mala, tratan de conseguir algn beneficio inmediato (proyecto, financiamiento, equipo, materiales, infraestructura, etc.) a cambio de sacarla adelante. Si es conflictiva o deteriorada pueden actuar para impedir su ejecucin. Aqu el valor asignado va de 51% a 55%. II. IDENTIFICACIN DE INTERESES. Nias, Nios y Adolescentes adems de detectar el inters particular del tcnico y/o la institucin, estn tambin en capacidad de identificar convergencias con intereses propios que son incorporados para encontrar un equilibrio de beneficio mutuo. El valor asignado oscila de 56% a 60%. III. VINCULACIN COMUNITARIA. La organizacin descubre puntos de identificacin de encuentro o de inters comn con otros sectores de la comunidad y los fortalece a travs del involucramiento en actividades que conciernen a toda la comunidad, a cambio de un reconocimiento y legitimidad que se derivan de este nivel de vinculacin. El rango asignado en este nivel es de 61% a 65%. IV. LUCHA REIVINDICATIVA. La organizacin de Nias, Nios y Adolescentes se convierte en un componente importante de la configuracin organizada de la sociedad civil, con lo que su espacio de accin y de expresin tambin crece, lo que permite el impulso y desarrollo de actividades tendientes a reclamar y/o recuperar derechos que les han sido negados terica y/o prcticamente. El valor asignado va de 66% a 70%.

V. TRANSICIN A ACCIN DESCOLLANTE. Los obstculos que el sistema vigente y la estructuracin misma de la sociedad ponen para la plena vigencia de los derechos de la niez son plenamente detectados e identificados por lo que la organizacin de Nias, Nios y Adolescentes incorpora al diseo y ejecucin de sus actividades, objetivos polticos tendientes a superar tales barreras. Valoramos este nivel de 71 % a 75%. 4. ACCIN DESCOLLANTE. I. UBICACIN EN EL CONTEXTO. Niez organizada adecua sus actividades a las posibilidades que la composicin poltica y social de la comunidad permiten, se apoya en sus propios recursos y aunque se relacione con otros grupos y organizaciones, su lucha es eminentemente sectorial. Asignamos un valor comprendido entre 76% y 80%. II. AMPLIACIN DE ESPACIOS. Como hay aspectos sectoriales que no es posible alcanzar en el marco de las posibilidades existentes, la organizacin infantil se compro mete con una dinmica de actividades tendientes a ampliar los espacios de expresin y lucha, e incorporan formas, tcticas y estrategias comunes a otros miembros del movimiento popular y la sociedad civil organizada. Aqu el valor asignado va de 81 % a 85%. III. ADOPCIN DE UNA ESTRATEGIA GLOBAL. Las actividades impulsadas y ejecutadas se enmarcan en el contexto de una lucha ms general de la sociedad en su conjunto pero con planteamiento de logros tangibles e inmediatos (leyes, asignaciones presupuestarias, polticas de inversin, etc.). El rango de valorizacin est entre 86% y 90%. IV. ACCIN A LARGO PLAZO. De 91 % a 95%. No se plantean la consecucin de los objetivos y metas nicamente a partir de una actividad, sino que lo esperan como resultado de un conjunto de acciones polticas conjuntas con otros sectores de la comunidad, convencidos de que las mismas van a repercutir en la ampliacin de espacios de manifestacin y expresin, la transformacin de condiciones adversas existentes y la consecucin de reivindicaciones histricamente negadas. V. ACCIN SOLIDARIA. De 96% a 100%. Se movilizan y actan en apoyo, defensa y solidaridad de otros sectores, aunque para ellos no vaya a haber un beneficio directo y aunque corran el riesgo de perder posiciones ya ganadas o reducir espacios conquistados. Lo hacen convencidos de la necesidad y justeza de la lucha de dicho sector, aunque sea de adultos, y no por manipulacin ni condicionamientos. Estas son descripciones de momentos diferentes de participacin en una organizacin de Nias, Nios y Adolescentes. En la realidad vamos a detectar caractersticas correspondientes a niveles diferentes, que incluso pueden ser lejanos entre si de acuerdo a la descripcin del presente documento. No debe afligirnos esta situacin. En definitiva debemos inclinarnos en la valoracin por los rasgos que estn ms visibles y en mayor cantidad aunque hayan muestras significativas de otras caractersticas.

Tambin debemos observar que en ningn momento se plantea el peligro o conveniencia de evitar alguno de los niveles. No es esa la idea. Lo que se describe es un proceso y aunque pueden haber saltos que nos permitan avanzar ms o menos aceleradamente, no debe haber razn para temer la ubicacin en que el desarrollo de nuestro trabajo se encuentra. Lo que se pretende es objetivar lo ms posible la situacin del estado del proceso mediante indicadores que nos permitan reforzar donde sea necesario, aflojar donde sea posible y aplicar las medidas y acciones necesarias que garanticen la mejor ejercitacin y desarrollo del poder infantil, y as poder mover los mecanismos de liberacin de la Niez y Adolescencia frente a individuos mayores de edad y a una sociedad adulta dominante e impositiva. Tambin reiteramos el papel que como facilitadores y tcnicos nos corresponde desempear en este proceso. Existen tcnicas, mtodos y contenidos que nos permiten no solamente incidir en el mismo, sino tambin provocarlo, inducirlo y hasta prever sus resultados. CONTENIDOS DE FORMACIN Y CAPACITACIN QUE CONTRIBUYEN A MEJORAR LOS NIVELES DE PARTICIPACIN INFANTIL: Un crecimiento de la PARTICIPACIN INFANTIL slo es posible mediante el desarrollo del nivel de conciencia, de la capacidad de decisin y de la calidad de accin que implementen. Y esto es posible, como se anot anteriormente, por medio de la formacin y la capacitacin, el estudio y la reflexin, la prctica y la experimentacin, la sistematizacin y el anlisis, la aplicacin y la accin. A continuacin enumeraremos algunos contenidos bsicos de formacin en cada una de las dimensiones anotadas tambin con anterioridad: DIMENSIN TCNICA: qu es organizacin, tcnicas y formas de organizacin, qu es junta directiva, funciones de la junta directiva y de cada uno de sus miembros, tcnicas de administracin y contabilidad, tcnicas de secretariado, redaccin y ortografa, mecanografa, computacin, tcnicas de archivo, tcnicas de correspondencia, tcnicas de anlisis, Cdigo Laboral, Cdigo de Niez y Juventud, tcnicas de sistematizacin, voz y diccin, oratoria, tcnicas de actuacin, tcnicas de lectura, matemticas, ciencias naturales, higiene, aspectos de salud, planificacin, evaluacin, elaboracin de material didctico, tteres, ecologa y otros que se consideren necesarios para los proyectos que se estn implementando. Muchos de estos podemos pedirle a las escuelas locales que los refuercen si establecemos una buena relacin con los maestros. DIMENSIN HUMANA: Derechos Civiles, Derechos Humanos, Derechos de la Niez, Derechos de la Mujer, Gnero, solidaridad, fraternidad, ayuda mutua, trabajo colectivo, moral y tica, crtica y autocrtica, respeto mutuo, identidad familiar, identidad tnica, relacin con los dems, comprensin de la vida, educacin sexual, crtica al consumismo y al desperdicio, anteponer al ser humano a cualquier otro inters, ser humano y ser social, sujeto social de derechos, etc. Esta dimensin puede ser cubierta mediante actividades particulares aprovechando recursos humanos y materiales existentes a nivel local.

DIMENSIN CIENTFICA: origen del mundo, origen del ser humano, origen de la familia, la propiedad privada y el estado, leyes generales del desarrollo (unidad y lucha de contrarios, necesidad de la acumulacin cuantitativa para los cambios de calidad, negacin de la negacin), visin cambiante, no esttica, respeto a la naturaleza, la sociedad y el pensamiento, actitud permanente de observacin y experimentacin, actitud permanente por comprender los fenmenos y los sucesos. Esta es una dimensin de difcil cobertura porque es deficiente en todos los niveles. Alianza debiera asumirla de manera extensiva a todos sus programas. DIMENSIN POLTICA: Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, Constitucin Poltica de la Repblica, Acuerdos de Paz, economa poltica de Guatemala, conocimiento monogrfico del municipio y del departamento, estudio de geografa y topografa municipal y departamental, organismos nacionales e internacionales, agencias de financiamiento, instancias gubernamentales y del estado encargadas del desarrollo social, ley municipal, municipalidad y Concejo Municipal, sociedad civil, organizaciones populares, democracia, formas democrticas de funcionamiento, instancias, entidades y organizaciones que promueven y defienden los derechos de la niez a nivel nacional y a nivel internacional. Esta dimensin sera deseable que pudieran cubrirla a nivel local, en coordinacin con las otras organizaciones de los adultos dentro de Alianza y fuera de Alianza, otras instituciones locales, civiles o religiosas, y entidades locales de educacin por ser temas que deben ser del inters y necesidad de todos.