FUNCIONES DE LOS IMPUESTOS Los impuestos es un tributo que pagan las personas individuales o comercios o asociaciones, ya sea como

IVA o como ISR. Con los impuestos el gobierno financia las obras de infraestructura vial y sanitaria. Tambin con los impuestos se financia el sistema educativo hasta sexto grado primaria que la misma constitucin ordena que sea gratuita. Con los impuestos se contribuye a que el pas mejore las calles y que todos cuenten con vivienda y servicios bsicos el objetivo de los impuestos es el bien comn. Y cuando este se alcanza llegar al buen vivir por esa razn el que tiene ms paga ms. Los impuestos se centralizan y son administrados a travs del gobierno de la repblica y es quien a travs de los distintos ministerios que se encarga de dividir segn sea la necesidad para todo el pas. Adems existe un porcentaje que va directo a las municipalidades de cada municipio para que tambin sean beneficiados directamente los vecinos. Los arbitrios municipales es una forma de impuesto pero de manera descentralizada porque se concentra a nivel de cada municipalidad. El ms comn es el boleto de ornato que todas las personas estn obligadas a pagar.

LOS SERVICIOS PBLICOS

Servicios Pblicos y rol social del Estado. Existen al menos dos conceptos acerca de lo que se entiende por servicio pblico: uno orgnico y otro funcional. El concepto orgnico atiende para definir el servicio pblico, a los rganos que integran la Administracin del Estado y la actividad que ellos realizan, cualquiera que ella sea. Esto es, en tanto se trate de un rgano inserto en la organizacin de la administracin estatal, se entender que constituye un servicio pblico. El concepto funcional, en cambio, atiende para definir el servicio pblico, a que la actividad sea pblica, sea que se cumpla por un rgano de la administracin del Estado, o la autoridad simplemente tome la iniciativa en orden a realizar la actividad, an cuando ella sea cumplida por un particular, reservndose slo el control de su ejercicio. En este caso, ser servicio pblico una

actividad que persigue un fin de inters general, ya sea realizado por un rgano del Estado o por un particular. De esta forma se explican los casos en que el Estado crea o participa en empresas, pero sin un fin de lucro, sino ms bien, con el objetivo de brindar prestaciones al pblico, por ejemplo: ferrocarriles, transportes en general, etc.

Finalidad del servicio pblico. El fin del servicio pblico es satisfacer las necesidades pblicas. Por lo tanto, resulta necesario definir el alcance de las necesidades pblicas. En primer lugar, debe sealarse que no son lo mismo que necesidades colectivas, estas ltimas simplemente constituyen la suma de necesidades individuales. La distincin puede apreciarse, en que algunas necesidades colectivas son atendidas por los particulares: alimentacin, servicios mdicos, etc. Pero existen necesidades colectivas de inters general que slo cumple la Administracin con exclusin de los particulares, por ejemplo, defensa de la nacin, justicia, etc. Finalmente, hay necesidades a cuya satisfaccin concurren tanto los servicios de la Administracin como los particulares, por ejemplo, el transporte pblico. Cuando las necesidades colectivas son generales y su satisfaccin es asumida por el Estado adoptando alguna de las formas que ms adelante se indicar, se convierten en necesidades pblicas. La existencia de una necesidad, elevada al carcter de pblica, y atendida como funcin obligatoria para el Estado, constituye sin duda, el elemento fundamental del servicio pblico. Por ejemplo, la preservacin de la salud de la poblacin constituye una necesidad pblica. De all que se ha creado un sistema de salud pblica, independientemente del rol que en este campo puede caber a los particulares. Caractersticas del servicio pblico. La continuidad es la esencia del servicio, y quiere decir que la actividad del mismo no puede interrumpirse o paralizarse, porque su funcin es pblica y ha sido establecida en beneficio de toda la comunidad. Por esta caracterstica se explican ciertas medidas, como por ejemplo, la prohibicin del derecho de huelga en la Administracin, o la prohibicin de constituir sindicatos por sus empleados, ya que cualquier paralizacin de un servicio pblico incide en la ausencia de prestaciones relevantes para la comunidad.

La regularidad, dice relacin con la sumisin del servicio pblico a reglas, leyes o reglamentos, que establecen la forma en que se desarrolla la actividad del rgano pblico. Por lo tanto, los funcionarios que se desempean en un servicio pblico deben observar con exactitud dichas leyes y reglamentos, ya que ellos se traducen en una garanta para la comunidad en el sentido que la satisfaccin de necesidades que realiza el Estado se somete a preceptos preestablecidos impidiendo de esta manera las arbitrariedades. La uniformidad significa que, habiendo sido establecido un servicio pblico en beneficio o inters de toda la comunidad, sus prestaciones deben ser iguales para todos aquellos habitantes que se encuentran en idnticas condiciones para solicitar sus beneficios. El servicio de locomocin colectiva, por ejemplo, es uniforme, porque todos tienen derecho a usarlo en iguales condiciones y pagando una misma tarifa. La obligatoriedad se traduce en que la prestacin para la cual fue creado un servicio pblico debe necesariamente cumplirse, sin que pueda la autoridad beneficiar con ella a algunos y negarla para otros. La permanencia significa que el servicio pblico se mantendr en la medida que subsistan las necesidades pblicas para las cuales fue creado. Si la necesidad desaparece o deja de ser pblica, el servicio debe suprimirse porque no existir el fundamento racional y social de su existencia.