CONTRIBUCIN ESPAOLA A LA SESIN DE EVALUACIN LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO ACTUAR PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE QUE NO OLVIDE

A NADIE: EL DESAFO DE LA AGENDA POST-2015 Bruselas, 22 de Enero de 2013

Esta contribucin es fruto del conocimiento compartido de mucha gente, entre otros: De la experiencia del equipo de Barcelona acompaando a familias que viven en caravanas en un polgono industrial Del trabajo realizado durante un ao y medio en la universidad popular cuarto mundo As como de otros testimonios aislados de profesionales y de personas que viven la miseria.

Desde el grupo de ATD Cuarto Mundo Espaa hemos basado nuestra aportacin en la respuesta a dos preguntas que consideramos clave: Cules son los principales problemas que tienen las personas que viven en extrema pobreza para tener acceso a la vivienda? En qu sentido las movilizaciones que hay en contra de los desahucios pueden ayudar a estas personas a tener acceso a la vivienda? En primer lugar queramos recalcar que la vivienda es sinnimo de hogar, es decir, el lugar donde se rene la familia, donde est segura y donde encuentra el calor. Somos testigos de cmo en nuestro pas la vivienda est al servicio de los intereses de las lites, por lo que se ha convertido en algo inaccesible para quienes viven en la pobreza. Pero la vivienda no puede ser en ningn caso un objeto de lujo que no pueden permitirse todas las familias, ya que el tener una vivienda es una necesidad y un derecho y la justicia se tiene que poner de lado de esta necesidad y en ningn caso criminalizar a los que no tienen acceso a la misma. o 50 familias ocupan en Valdemoro chalets propiedad de una empresa inmobiliaria y que se encontraban vacos. "La empresa que los venda dej abandonados los chals y estaban destrozados. Nosotros nos quedamos sin techo, as que los hemos convertido en nuestro hogar", explica J., que perdi el trabajo y se encontr en la calle junto a su pareja, E., y el hijo de ella, D. T:"Ya me estis hipotecando desde que nazco, es que me hipotecis la vida ya, desde que he nacido me la hipotecis. Porque me tengo que adaptar a todo lo que vosotros queris y a todo lo que decs. Vale que si yo quiero un producto, quiero tener un mvil de ltima generacin, es un capricho mo; vale que yo, si vale mil euros y los quiero pagar y me lo puedo permitir pagar, lo voy a pagar. Pero yo no puedo pagar, mire usted, cincuenta o sesenta u ochenta millones de pesetas, ni treinta ni veinte, por una casa que es como hemos estado viviendo antes. Que es necesidad; desde que naces necesitas un techo donde vivir

Al ser esto as, la vivienda es un derecho fundamental, pero como derecho, no es un derecho aislado, sino que se interrelaciona con muchos otros.

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Por un lado, el derecho a la vivienda se relaciona en gran medida con el derecho al trabajo, ya que sin ste no hay garanta de poder acceder y mantener una vivienda de manera que algunos se ven con dificultades, de ah el elevado nmero de desahucios actualmente. Por otro lado, hay derechos cuyo ejercicio se ve dificultado cuando no se reconocen de manera efectiva el derecho a la vivienda, como ocurre por ejemplo con la educacin: sin un alojamiento estable y seguro no es fcil acceder a ella. Por ltimo, descubrimos que en muchas ocasiones, y especialmente en el caso de las familias ms pobres, el reconocimiento del derecho a la vivienda se acompaa de la obligada renuncia a otros derechos, o por el contrario su violacin pone en peligro otros derechos fundamentales (las dos caras de la moneda) como por ejemplo: El El El El El El El El El El derecho a la libertad derecho a la vida privada derecho a la integridad fsica y mental derecho a la educacin derecho a la salud derecho al libre desarrollo de la personalidad derecho a elegir residencia derecho al trabajo derecho a la igualdad derecho a participar polticamente en la sociedad

Algunos ejemplos de ello son:

El derecho a la vida privada. A: No hay ninguna ayuda gratuita, porque no la hay. Porque por un lado te estn dando, y por el otro lado te estn quitando, como el perro y la presa cuando la engancha. Esa es la maldad que hay. Te la estn dando, pero te estn vigilando. Tienes que andar con ellos con pies de plomo, por si te denuncian. Una educadora, te la mandan para que te ayude, no te la van a dar para que te vigile. Pero se quedan con todo: si llevas el piso limpio, si no lo llevas limpio.... MC: A m, cuando me dieron el piso, la trabajadora social le dijo a la presidenta todo lo que haga, me lo dice. Menos mal que mis vecinos son un poco raros y no le dicen nada, porque no son cotillasNo tenan que haber dicho que yo estaba all de realojo, realojada Pero como te dan la vivienda, tampoco puedes protestar". El derecho a la integridad fsica y mental. Cuando te encuentras luchando por mantener tu vivienda y que no te desahucien, cuando vives en una casa ocupada y ests pendiente que venga la polica o que te denuncien, cuando el Estado te concedi una vivienda por la razn de haber sido vctima de la violencia de gnero y al no tener recursos te desahucian corriendo peligro de volver al domicilio familiar y encontrarte con tu agresor. Cuando despus de luchar, acabas en la calle con todas tus pertenencias y tu familia. En estos momentos, estamos viviendo un aumento del nmero de suicidios diarios por motivos de vivienda. (Palabras de un psiquiatra ante el suicidio de la mujer de Barakaldo antes de ser desahuciada): "Por ejemplo, la prdida de la vivienda supone perder nuestro lugar en el mundo, nuestra identidad".

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El derecho a la salud. A: Yo cuando estaba en la chabola, es verdad que no tena luz, no tena agua, estbamos viviendo en la miseria, pero si mis hijos estaban en la calle poda decidir meterles. Ahora tengo luz, ahora tengo agua, pero no puedo meter a mis hijos en la casa. Cuando al pagar la vivienda te quedas sin dinero para dar de comer a tus hijos, para pagar la calefaccin y para tener agua caliente; cuando es toda una odisea tener un familiar con una enfermedad crnica, porque el dinero destinado a la vivienda es tal, que acabas pidiendo en la Cruz Roja que te den dinero para las recetas. Cuando vives en la calle o en un alojamiento temporal (albergue) y no tienes dnde ducharte, afeitarte o poner una lavadora. Al final, el aseo personal y los hbitos de higiene no pueden mantenerse diariamente como cualquier persona. El derecho al trabajo. J: "(...) Pero luego adems, la dificultad tan grande que supone moverse cuando voy a buscar trabajo o voy a pedir un piso... O sea (...), el esfuerzo tan grande que supone llevar la casa a cuestas como un caracol". Es una rueda que gira sobre s misma, si tienes casa, necesitas un trabajo para poder pagarla, pero si no tienes casa, te resulta ms difcil encontrar trabajo. El derecho a elegir residencia. En la concesin de vivienda pblica no hay opcin de elegir dnde vivir. En muchas ocasiones se pierde toda tu red de apoyo familiar y social al ser enviado demasiado lejos de tu lugar de procedencia. Es algo que no se tiene en cuenta. El derecho a la igualdad. Cuando no somos iguales para acceder a una vivienda. Cuando como mujer vctima de violencia de gnero es difcil salir del crculo de la violencia al tener grandes dificultades para acceder a una vivienda teniendo escasos recursos. El derecho a participar polticamente en la sociedad. Cuando no puedes participar en manifestaciones o colectivos en defensa de la vivienda digna y/o de otros derechos, porque vives demasiado lejos y no hay transporte pblico cercano. Porque participar por ejemplo en una manifestacin o en apoyar una paralizacin de un desahucio puede suponerte una sancin econmica que no te permitira pagar tu vivienda. Porque si ests ocupando una vivienda eres ms vulnerable, puedes tener procesos judiciales, ser condenado con sanciones econmicas e incluso de crcel en el peor de los casos, en el mejor, si es vivienda pblica, ests condenado a no poder volver a solicitar vivienda pblica (Comunidad de Madrid). El derecho a la libertad. Cuando sigue habiendo casas sin gente y gente sin casas, cuando es un privilegio al que no todo el mundo puede acceder, un negocio del que unos pocos se benefician; ah no hay libertad para todos y todas.

El Estado espaol tiene el deber de garantizar el ejercicio del derecho a la vivienda y no est cumpliendo. No solo por no cambiar las polticas de acceso a la vivienda sino por no proteger este derecho a travs de una regulacin de las entidades financieras hipotecarias. Desde la Administracin espaola se estn poniendo trabas a las personas que no tienen acceso a una vivienda. Por una parte se ponen todo tipo de barreras administrativas, papeleos interminables que no llevan a nada e incluso se desahucia. o o M: Igual que ponen requisitos para las hipotecas de los bancos y para los alquileres de los particulares, los requisitos del IVIMA tampoco son nada fciles H: Ninguno de los miembros que solicitan vivienda puede haberla pedido 20 aos antes.

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o o

Al quitar la ayuda a la emancipacin de los jvenes, es prcticamente imposible enfrentarse a un alquiler con ingresos bajos. El Estado no puede desahuciar si no ofrece alternativa habitacional a las personas y lo est haciendo. En Espaa se estn realizando desalojos forzosos sin las debidas garantas legales, habiendo firmado el Estado el Pacto sobre los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales donde se acogi a la responsabilidad de no realizar desalojos forzosos.

Por otro lado, entidades pblicas responsables de garantizar el acceso a la vivienda de quienes no pueden acceder a ella a precio de mercado, como en el caso de Madrid el IRIS (Instituto de Realojamiento e Integracin Social) y el IVIMA (Instituto de la Vivienda de Madrid) no slo no cumplen con este cometido sino que adems estn desahuciando familias que se ven obligadas a ocupar casas vacas, ya que de lo contrario quedaran en la calle, con la desproteccin propia del ambiente y con el miedo de que les quiten a los hijos. o M: No de patada, de necesidad porque estn buscando un techo para meter a sus hijos. Para que sus hijos los puedan tener, que no se los quiten. El padre que sea padre y la madre que sea madre y que tenga que ni a los perros les pase esto porque esto es un sin vivir.

Adems, Institutos de Vivienda como el IVIMA y la EMV tienen en su disposicin viviendas pblicas vacas, que tras desahuciar tapia con una chapa de metal dejando esa vivienda inutilizable, lo cual es sangrante para las familias que no cuentan con ella. o M: Tras haberme desalojado, mi piso sigue vaco, ah no han metido a nadie, y ya han pasado muchos meses. Hay muchos pisos vacos que no se los dan a nadie.

Mencionar tambin que la administracin no reconoce ninguna alternativa al sistema de vivienda preestablecido. No permite la autoconstruccin y excusa el hecho de que cuenta con viviendas vacas escudndose en que estas se encuentran en mal estado, quitando la oportunidad a las familias de llegar a acuerdos para arreglar las casas y habitarlas, que sera una buena manera de que las familias tomarn las riendas de su situacin. o o N: Cada requisito que piden ha sido anteriormente una forma que han tenido las personas de buscarse la vida y conseguir vivienda. Las casas se quedan vacas cuando lo nico que necesitan son pintar, cambiar algo de la cocina y el bao y poco ms.

Desde la administracin se culpa de que no haya casas para todas porque se encuentran ocupadas por familias que se ven obligadas y se criminaliza a estas familias comparndolas con las "familias de bien" que han perdido su casa por el problema de las hipotecas. o A: Te prohben lo que tienes y lo que te dan, no es una opcin porque te dicen que tienes que pagar un piso, pero no tienes dinero para pagar ese piso, con lo cual vas a pasar de la chabola a la calle. M: Que no te toque, porque si ves una vivienda vaca y tienes nios y te ves en la calle, por tus hijos te tienes que meter en ella. Y no es ocupa, es cosa de necesidad.

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() Porque el que tenga hijos que cuente mi situacin. Y la que sea madre que se ponga en mi pellejo. Y entonces ya vers que no dice nada, porque es cosa de necesidad, porque ests metiendo a tus hijos en un techo. Trabajadora social: Parece una estrategia de divisin. Ahora las viviendas de extrema necesidad que iban destinadas a las familias con menos recursos van a ser adjudicadas a familias desahuciadas de hipoteca, con lo cual el Estado vuelve a generar la competencia por los recursos escasos en lugar de ampliar los recursos y garantizar el derecho a la vivienda a todas las personas.

Sin embargo no todo es negativo, las personas se estn solidarizando para luchar por una vivienda digna y adecuada e intentar detener los desahucios (STOP Desahucios, PAH, 15-M y otros). Esto supone una oportunidad para generar redes de apoyo mutuo, para resistir ante la posibilidad de quedarse en la calle y porque se ha abierto el debate del gran problema de la vivienda en Espaa. En el ltimo ao se han realizado ocupaciones en Barcelona, Sevilla y Madrid de grupos de desahuciados y eso puede ser una oportunidad para legitimar el derecho a ocupar cuando no te dejan ms alternativa, algo que algunas personas llevan haciendo solas mucho tiempo. Esta solidaridad que se redescubre en las clases medias, se ha venido dando desde hace tiempo entre quienes menos recursos tienen: o A: Haba un seor que estaba de ocupa donde vivo yo, que tena dos nias pequeas, y le dije: mira, vente conmigo a mi patio y te metes, te hago una chabola, te metes ah conmigo. Como yo he pasado tanto en la vida, pues me da mucha pena, y si pudiera hacer ms por ellos lo hara.

El peligro es que se pueda caer en ayudar slo a las familias que se han quedado en la calle por el problema de las hipotecas y olvidar a las personas ocupas, desahuciados por el IVIMA, que viven en extrema debilidad y que llevan aos luchando por una vivienda digna. Tenemos la labor de juntar esas solidaridades en los barrios, de ayudar a que la gente se junte y defiendan los derechos juntos. Hay que resaltar tambin que hace poco (el 13 de Diciembre) recibimos la siguiente noticia esperanzadora: Una familia de etnia gitana haba ocupado una casa del IVIMA, el IVIMA en numerosas ocasiones haba intentado el desalojo voluntario de la familia de forma fallida, por lo que como ltima medida denunci a dicha familia ante el juzgado, el cual concedi un orden de entrada para proceder al desahucio que iba a tener lugar el 13 de diciembre. El abogado del turno de oficio que llevaba la causa, solicit una medida cautelar (rule 39) ante el TEDH (Tribunal Europeo de Derechos Humanos) considerando que en caso de que se procediese al desalojo se provocara una vulneracin del artculo 3 y 8 del Convenio europeo de derechos humanos (sobre la vida y la familia) y el tribunal europeo se lo ha CONCEDIDO!! por lo que ha obligado al estado espaol a parar el desahucio!! Esperemos que la vivienda se convierta en el bien de todos y deje de ser el negocio de unos cuantos.

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PROPUESTAS

Proponemos que la vivienda deje de ser el negocio de unos pocos y pase a ser un derecho real para todos. Y para lograrlo es necesario: Que quienes viven en la extrema pobreza sigan perseverando en su lucha y en la bsqueda de alternativas para hacer efectivos sus derechos. (Autoconstruccin, Alojamientos compartidos, Ocupacin). Que el resto de la sociedad (profesionales, instituciones, medios de comunicacin) reconozcan estas alternativas y las apoyen en lugar de negarlas, destruirlas, sustituirlas y/o criminalizarlas.