Calidad de la Democracia

un anlisis a sus Problemas concePtuales

la calidad de la democracia:

Luis Garca Ayala1 y Natanael Montalvn Romero

Resumen
El artculo presenta tres grandes secciones. La primera recorre las definiciones de calidad de la democracia y sus componentes, los cuales se asocian a fenmenos heterogneos pero condensados en un slo concepto. En la segunda seccin se discute la pertinencia de trabajar con un concepto amplio de democracia y las definiciones negativas de los casos en los que los componentes de calidad de la democracia son subvertidos (Morlino y Diamond, 2005). Finalmente, en la tercera seccin se discuten sus consecuencias para el trabajo emprico a la luz de la recomendacin de Sartori de disminuir el nmero de casos que hacen referencia el concepto a medida que se aumenten los atributos (Sartori, 2007). En suma, queremos responder dos preguntas: cul es el concepto (implcito) de democracia que resulta de la agregacin de estos atributos? y es til agregar los componentes de la calidad de la democracia en un slo concepto o es mejor separarlo en varios (Estado de derecho, fuerza institucional, ciudadana, democracia como rgimen)? Palabras clave: calidad de la democracia, escala de abstraccin, rgimen poltico, metodologa.

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Alumno de la Especialidad de Ciencia Poltica y Gobierno de la Facultad de Ciencias Sociales de la PUCP.

La calidad de la democracia: un anlisis a sus problemas conceptuales

Sin embargo, para realizar dichas investigaciones y mediciones adecuadamente, es vital que tanto el concepto que se va a utilizar como sus componentes estn bien construidos (Sartori, 2005). Por ello, en este artculo realizamos una crtica al concepto de calidad de la democracia construido por ODonnell, Morlino y Diamond, debido a que en l se presentan serios problemas en su utilidad emprica, tanto en el concepto mismo de democracia que ellos utilizan (que trata de abarcar otras dimensiones ms all del rgimen), como en la manera en que se relacionan sus componentes (ODonnell, 2004; Morlino y Diamond, 2005). Lo que buscamos con este artculo no es anular la investigacin emprica sobre calidad de la democracia, sino una mejor construccin del concepto (Collier, 2009) para realizar adecuadamente las mediciones sobre la democraticidad de los regmenes democrticos.

Del mismo modo, los autores toman tres definiciones de calidad. La primera, una procedimental, seala que la calidad de un producto es el resultado de un proceso controlado y exacto, llevado a cabo de acuerdo con un mtodo recurrente y preciso. La segunda le da importancia al contenido, ya que para ella la calidad es inherente a las caractersticas estructurales de un producto, como su diseo, materiales, funcionamiento, etctera. La tercera resalta la importancia del resultado, ya que la calidad de un producto o servicio est indirectamente reflejada en la medida en que el consumidor est satisfecho con este, sin importar cmo fue producido o su contenido (Morlino y Diamond, 2005).

Componentes de calidad de la democracia

En estas investigaciones, los autores buscan evaluar el grado de democraticidad del rgimen, del Estado, del gobierno y de la sociedad. La democraticidad consiste en los grados de igualdad y justicia en varias esferas sociales (ODonnell, 1997). A partir de estos dos conceptos, los autores definen los ocho componentes de calidad de la democracia, agrupndolos siguiendo el esquema de las tres dimensiones de calidad y presentando los conceptos que abarcan cada componente.

Definicin de calidad de la democracia

En su anlisis, Morlino y Diamond definen, en primer lugar, qu es democracia y qu es calidad. Los autores parten de una definicin

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Durante la primera dcada del siglo XXI, diversos investigadores en ciencia poltica han buscado la manera de construir conceptos y de medir el desempeo de los gobiernos democrticos. Si durante los ochenta se preocuparon por las transiciones de un rgimen autoritario a uno democrtico, luego investigaron sobre la consolidacin de la democracia en estos regmenes (ODonnell, 1997). Estas investigaciones han sido criticadas debido a la amplitud de los conceptos que usaron, los cuales aportaban tericamente pero dificultaban en anlisis emprico (ODonnell, 1997). Actualmente, la preocupacin se ha concentrado en medir el nivel de democraticidad existente en un rgimen democrtico (ODonnell, 1997; Morlino y Diamond, 2005).

mnima de democracia, que consiste en sufragio universal adulto, elecciones libres, justas, recurrentes y competitivas, existencia de ms de un partido poltico serio y de fuentes alternativas de informacin (Morlino y Diamond, 2005). No obstante, para que las elecciones sean realmente significativas, libres y justas, tienen que respetarse las libertades civiles y polticas, las cuales aseguran la existencia de una ciudadana. Adems, las instituciones democrticas formales no deben ser limitadas por poderes de facto, sino slo por la gente (Morlino y Diamond, 2005).

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Dimensin procedimental Rule of Law: este componente hace referencia al nivel de democraticidad de un Estado. Seala la importancia de que la ley est por encima de todos los ciudadanos, de que el Estado la haga cumplir a todos los ciudadanos en su territorio y a s mismo, que la judicatura sea independiente y que el Estado respete y haga respetar los derechos de sus ciudadanos (Morlino y Diamond, 2005). Participacin: para los autores, ningn rgimen puede ser democrtico a menos que garantice los derechos formales de participacin poltica a todos los ciudadanos adultos, incluyendo el derecho a voto (Morlino y Diamond, 2005). Adems, una buena democracia debe asegurar que todos sus ciudadanos realmente sean capaces de usar esos derechos formales permitindoles votar, organizarse, reunirse, protestar, hacer lobby por sus intereses, y de influir en el proceso de toma de decisiones (Morlino y Diamond, 2005). Competitividad: para que un rgimen sea democrtico, su sistema poltico debe tener competencia electoral entre partidos polticos de manera regular, libre y justa (Morlino y Diamond, 2005). Luego los autores relacionan este concepto con el acceso a los medios de masas, el pluralismo de los medios, la dispersin de los recursos econmicos en la sociedad y el empoderamiento de los derechos polticos por una judicatura independiente (Morlino y Diamond, 2005). Junto con la participacin, son los componentes esenciales de la democracia como rgimen (Dahl, 1997). Accountability vertical: las autoridades electas estn obligadas a responder por sus decisiones polticas cuando son consultados por los ciudadanoselectores (Morlino y Diamond, 2005: XIX). Schedler encontr tres tipos de consulta: por informacin, por justificacin y por castigo o compensacin (Morlino y Diamond, 2005).

gobierno, tales como la Oficina Anticorrupcin y el Ombudsman (o Defensora del Pueblo) (Morlino y Diamond, 2005: XX). Para que estas entidades funcionen, deben recibir muchos recursos (como contadores, investigadores, abogados y expertos en computadoras) y se deben conectar y sobreponer parcialmente unas con otras (Morlino y Diamond, 2005: XXII). Dimensin de contenido Libertad
Una buena democracia debe cumplir con 2 dimensiones: a) la capacidad de enriquecer la herencia de derechos y libertades disfrutados por los ciudadanos sin limitar o daar a otros; y b) los procesos por los cuales estos derechos son asegurados para todos los habitantes de un rea [...] Para asegurar el cumplimiento de los derechos, la ley debe ser clara [...] debe haber una judicatura independiente, capaz y autoritativamente constitucional, junto con un sistema legal y una cultura legal que asegure el rule of law. (Morlino y Diamond, 2005: XXVI)

Algunas de estas libertades polticas son condiciones necesarias para la democracia procedimental. Las libertades socioeconmicas, por otro lado, resaltan el nivel de democraticidad de la sociedad. equidad
Una buena democracia asegura que cada ciudadano y grupo tenga los mismos derechos y protecciones legales, y tambin un significativo y razonable acceso a la justicia y al poder [...] Es necesario un cierto nivel de equidad poltica para poder avanzar en las dimensiones de accountability, participacin y libertad. (Morlino y Diamond, 2005: XXVII)

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Accountability horizontal: este concepto consiste en el monitoreo, la investigacin y el empoderamiento de agencias independientes del

Sin embargo, en las democracias nunca se asegura la equidad econmica total de los ciudadanos, pero la situacin desventajosa de los pobres puede ser equilibrada con su participacin en la esfera poltica, como en el caso de la India, que los autores mencionan.

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Responsiveness Son los logros de un gobierno con respecto a las expectativas, los intereses, las necesidades y las demandas de sus ciudadanos (Morlino y Diamond, 2005: XXIX). El estudio emprico de este componente es complicado debido a que los ciudadanos no tienen toda la informacin para saber cules son sus intereses frente a una poltica. Adems, el gobierno debe ser capaz de transformar los intereses de los ciudadanos en polticas y programas, y para que ellos funcionen es necesario un accountability horizontal eficiente (Morlino y Diamond, 2005: XXX). Hasta este momento, hemos descrito las caractersticas de los componentes de calidad de la democracia. Consideramos que la manera en que ha sido formulado el concepto de calidad de la democracia trae consigo una serie de problemas metodolgicos, incluso anteriores a su medicin. La heterogeneidad de estas dimensiones hace que el concepto, al referirse a una amplia cantidad de atributos (la democraticidad del Estado, del rgimen, del gobierno y de la sociedad), termine siendo poco til empricamente, etnocntrico y teleolgico. Esto se expresa, por un lado, en el hecho de que el concepto amplio de democracia (resultado de la suma de la democraticidad en cada uno de los componentes) es difuso y poco explcito. Por otro lado, en la ubicacin del concepto en la escala de abstraccin.

Los casos son definidos por la ausencia de sus atributos. Los problemas aparecen cuando sealamos la carencia de una caracterstica en los casos estudiados sin establecer si estos son tipos de democracia, en el sentido que cumplen con los requisitos del concepto y se le agrega un atributo que los caracteriza (descendiendo, de esta forma, en la escala de abstraccin), o son subtipos de un concepto de democracia ms grande. En este ltimo caso, es relevante sealar cul es el concepto de democracia al que se est refiriendo. Las conceptualizaciones de los subtipos de democracia ms all del rgimen son particularmente problemticas (Collier y Levitsky, 1996). Las caractersticas ausentes (a diferencia de los subtipos disminuidos de democracia procedimental que luego presentaremos) hacen referencia a una serie de instituciones y caractersticas de la sociedad que, en conjunto, debera expresar el concepto de democracia abarcador desde el cual se dividen los subtipos. De forma similar, la calidad de la democracia debera conceptualizar y definir la democracia a la que se hace alusin. Sin embargo, los autores no sealan explcitamente cul es el concepto de democracia que estn utilizando. A pesar de que al inicio sealan que parten del concepto mnimo (Morlino y Diamond, 2005: X), su concepto de democracia termina convirtindose en uno en el cual se incluyen aspectos polticos, econmicos y sociales (Morlino y Diamond, 2005: XVIXXX), que tradicionalmente se asocian a las democracias industriales occidentales (Collier y Levitsky, 1996). Por ello, al evaluar la presencia de los componentes de calidad de la democracia en los pases fuera del norte, lo que se encuentra es ms que nada falencias, la subversin de sus dimensiones (Morlino y Diamond, 2005: XIV). Los atributos positivos se identifican con pocos casos, lo que genera la impresin de formar parte de una definicin contextualizada que denota pocos casos.

Problemas del concepto de democracia manejado por los autores

Para Morlino y Diamond, los atributos de una democracia de buena calidad hacen referencia a un concepto de democracia ideal, con igualdad y libertad. El objetivo de su anlisis es encontrar en qu medida una democracia es buena, ms all del rgimen, para comparar democracias ya institucionalizadas, donde las reglas de

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Dimensin de resultados

juego sean respetadas y haya competitividad y participacin.

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Otro problema que surge de este concepto de democracia es que tiene un fuerte contenido teleolgico. El mismo ODonnell ubica este problema en el concepto de consolidacin democrtica. En su texto, seala que:
Algunos autores ofrecen una definicin ms amplia de consolidacin democrtica, muchos de ellos basados en el logro de un alto grado de institucionalizacin [...] no suele quedar claro si se trata de algo as como un promedio de las caractersticas observadas en el conjunto de las viejas poliarquas, o un tipo ideal elaborado a partir de estas caractersticas, o una generalizacin al conjunto de las caractersticas de algunos de sus miembros, o una enunciacin normativa de rasgos preferidos. Un fuerte olor teleolgico emana de esta manera de razonar. A los casos que no llegaron a institucionalizarse plenamente, o que no parecen moverse en esa direccin, se les considera estancados, congelados, empantanados, etc... (ODonnell, 1997: 313)

preguntarse si la agregacin misma de los atributos trae consigo problemas metodolgicos. Un concepto cargado de atributos debera remitirse a pocos casos; a su vez, tratar de separar conceptos para hallar relaciones causales entre s. La Escala de Abstraccin En la Escala de Abstraccin los conceptos estn dispuestos dentro de una jerarquizacin vertical, ordenada lgicamente. Los niveles de abstraccin en los cuales se sitan los conceptos varan en relacin con la denotacin y connotacin que poseen. Por denotacin se entiende los referentes a los cuales se aplican los trminos del concepto; la connotacin expresa el conjunto de caractersticas incluidas dentro del mismo. La regla principal es que la extensin (denotacin) y la intensin (connotacin) de un concepto estn inversamente relacionadas (Sartori, 2007: 118). Si esta regla es adecuadamente aplicada, en los niveles superiores de la escala (ms abstractos) encontramos conceptos con atributos mnimos que, a su vez, hacen referencia a un nmero muy grande de casos. A medida que se desciende hacia la parte inferior de la escala, los conceptos aumentan la cantidad de propiedades a la vez que el nmero de objetos a los que hace referencia disminuye (Collier, 2009; Collier y Mahon, 1993). Respetar la regla de transformacin es la sugerencia ms importante de este ordenamiento. Las investigaciones pueden situar los conceptos a lo largo de esta escala, siempre que se considere no exceder el nmero de casos sin reducir sus caractersticas definidoras y viceversa. Los conceptos pueden escalar como descender en su nivel de abstraccin. Estas dos acciones cumplen con propsitos distintos. Por un lado, subir permite generalizaciones a partir de un nmero mayor de casos. A su vez, el nmero de atributos, al reducirse, evita el estiramiento conceptual: es decir, evitamos aplicar atributos

Esto quiere decir, para el concepto de calidad de la democracia, que se asume que los casos estudiados tienen que llegar a ser democracias de calidad. De hecho, los mismos autores se preocupan por descubrir de qu manera una democracia puede aumentar de calidad (Morlino y Diamond, 2005: X). Al definir un caso en relacin con lo que no posee, se afirma implcitamente que en algn momento va a llegar a ser un caso positivo o que se orienta a ser ms democrtico. Por ejemplo, pese a que las democracias defectuosas o democracias en transicin brindan una mayor diferenciacin, su funcionamiento (y estabilidad) no debera ser explicado a partir su carencia parcial de atributos de la democracia procedimental. En los casos hbridos, el enfoque debera estar puesto en las reglas e instituciones propias de regmenes autoritarios competitivos (Levitsky y Way, 2010). La agregacin de atributos Ms all de los problemas en relacin con el concepto implcito de democracia, resultado de la agregacin de los componentes, es relevante

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Cuadro 1. Propsitos y posibles problemas. Nivel de abstraccin

Medianamente alto, muy alto Medianamente bajo, muy bajo

Atributos
Pocos Muchos

Casos
Muchos Pocos

Propsito de ascender/ descender en la escala

obtener una mayor generalizacin (ms denotacin) obtener una mayor diferenciacin (ms connotacin)

Posibles problemas de la no aplicacin de la regla

Menor diferenciacin: no se discrimina entre los casos Susceptible al estiramiento conceptual: se agregan atributos sin disminuir los casos

a fenmenos que no los poseen. Por otro lado, al bajar agregamos ms caractersticas a la definicin; as, el concepto brinda un mayor poder discriminatorio; del mismo modo (y como consecuencia), se hace referencia a un nmero reducido de casos. La primera accin genera problemas de diferenciacin, al utilizar conceptos reduccionistas (Munck y Verkuilen, 2002); la segunda presenta el riesgo de aumentar las propiedades sin reducir el nmero de casos (los atributos o propiedades son atribuibles a casi todos los casos; ergo, no refieren con exactitud, no se sabe a qu exactamente estn refiriendo). El Cuadro 1 resume los extremos, los propsitos y problemas de moverse en la jerarqua. La calidad de la democracia en la Escala de Abstraccin A partir de lo anterior, afirmamos que el concepto de calidad de la democracia posee un amplio nmero de caractersticas. Segn la regla de transformacin, los trminos deberan referirse a un nmero reducido de casos. El concepto de calidad democrtica, tal como es establecido, tiene un alto nivel de abstraccin, muchos atributos (un Estado de derecho consolidado, participacin activa, responsabilidad de los gobernantes frente a los ciudadanos por las polticas pblicas tomadas) e intenta comparar un gran nmero de casos. El amplio nmero de caractersticas que posee el concepto tiene importantes consecuencias para la realizacin de preguntas empricas.

Consecuencia del amplio nmero de atributos: la dificultad de realizar preguntas empricas

La problemtica ubicacin del concepto en la escala de abstraccin minimiza la posibilidad de realizar preguntas empricas. Sartori alertaba del peligro de resolver un problema por definicin. Un ejemplo clsico es la definicin del concepto de hombre (Sartori, 2007). El hombre es un animal racional. De esta manera, todos los hombres se convierten en racionales por definicin. Es preferible, sugiere Sartori, tratar la racionalidad como una variable independiente del concepto del hombre, para comprobar empricamente si todos los hombres son racionales. Caso contrario, la pregunta son racionales todos los hombres? carecera de sentido. De este modo, se suprime la funcin de la ciencia que es propiamente, la de comprobar si determinadas propiedades estn presentes o no, y en qu grado, en el fenmeno observado (Sartori, 2007). La relacin entre rgimen y los componentes Anlogamente, los componentes de la calidad de la democracia deben ser separados y tratados como variables empricas fuera del concepto de rgimen como libertad e igualdad poltica. El problema es que la conexin entre los conceptos se hace desde una perspectiva normativa; son fijados axiomticamente en una gran teora,

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estructurados en un discurso lgico coherente. Es coherente normativamente afirmar que la capacidad de agencia del ser humano va ms all del voto, y que incluye el respeto a los derechos civiles garantizados por el Estado de derecho y por el equilibrio entre las instituciones (ODonnell, 2004). Sin embargo, la utilidad emprica de esta teora es cuestionable. Debido a la inclusin de los atributos en el concepto a priori de la investigacin, no hay espacio para comprobar si los componentes hacen referencia a un mismo fenmeno o, en realidad, a dos o ms fenmenos distintos, ni si, como consecuencia de ello, podramos encontrar relaciones causales entre ellos (Mazzuca, 2004). Calidad de la democracia implica la consolidacin del Estado de derecho y un mayor nivel de accountability horizontal, por mencionar algunos componentes. Deberamos preguntarnos si la mayor presencia del Estado como garantizador de los derechos civiles sobre un territorio tiene como consecuencia mayor libertad o igualdad en el voto. En la conceptualizacin actual, las relaciones son, ms bien, tericas y no empricas. Afirmar que un atributo es una condicin conceptualmente necesaria debera ser un punto de llegada, no de partida (Munck, 2004). La multidimensionalidad de la calidad de la democracia no debera ser establecida a priori (Mazzuca, 2004). De esta manera, un primer paso es reducir el nmero de caractersticas definitorias que son verdaderas por definicin, mientras dejamos el resto de atributos como variables tratadas como hiptesis (Sartori, 2007: 90). En el armazn terico propuesto por los autores, estas hiptesis son respondidas de antemano.

El gran nmero de caractersticas agrupadas en el concepto, del mismo modo, dificulta preguntarse por relaciones empricas entre los componentes. Nuevamente, es preferible, segn Mazzuca, que la formacin de los conceptos tenga como finalidad permitir la investigacin emprica. As, dos conceptos que son condensados en la teorizacin de la agencia del ser humano (ODonnell 2004) tienen posibilidades empricas de relacionar entre ellos: si A y B existen juntos; si A y B existen separadamente; si A y B existen juntos en el tiempo; si A o B causan B o A; si A o B son causados por un tercer factor; si A y B tienen diferentes causas; si la presencia de A causa la ausencia de B (Mazzuca, 2004: 252-253). Ejemplos de separaciones de los atributos Estas relaciones empricas son rutas de investigacin interesantes que parten de la separacin de los componentes. Desde cierto cuerpo terico, la disminucin de un componente podra implicar el aumento de otro. Para la calidad de la democracia, muchas de las instituciones informales presentes en los casos latinoamericanos seran contraproducentes y son catalogadas como causas de subversin de algunos componentes.3 No obstante, la naturaleza de estas instituciones, en algunos casos, es de doble cara, y, dependiendo del tipo de institucin informal, disminuye la calidad de uno de los componentes mientras refuerza otro. As, la justicia informal practicada por las comunidades indgenas erosiona la justicia liberal, pero alienta el empoderamiento de estas (Van Cott, 2006); en otro ejemplo, los patronazgos dentro de los partidos en Amrica Latina suprimen considerablemente el accountability vertical, pero abren el espacio para la participacin de grupos que tradicionalmente han sido excluidos

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Las instituciones informales son reglas creadas, compartidas y sancionadas a travs de canales no oficiales; estas guardan relacin estrecha con las reglas formales de la democracia. Dependiendo de la efectividad de las reglas formales, las instituciones del primer tipo pueden acomodarse a ellas, sustituirlas o provocar una competencia (Levitsky y Helmke, 2006).

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Dividir los atributos obliga a la utilizacin de conceptos con definiciones mnimas, las cuales son particularmente apropiadas para las preguntas de investigacin (Collier, 2009). Igualmente, desagregar conceptos ayuda a esclarecer aquellos atributos lmites que podran ser caractersticas de otros conceptos. Para Mazzuca, la democratizacin y la burocratizacin (el avance del Estado hacia formas de burocracia ms weberianas) son dos historias separadas. Afirmar que la democratizacin equivale, en parte, al aumento de la presencia del Estado crea el supuesto de que las relaciones clientelsticas dentro del aparato estatal, la presencia de poderes locales y fuerzas policiales dbiles frente a las organizaciones criminales (en suma, caractersticas de un pas con democracia de baja calidad) son problemas de la deficiencia de la democratizacin. El componente del Estado de derecho presentara, al menos en lo relacionado con la presencia estatal y la fortaleza de la burocracia, caractersticas relacionadas con la presencia del Estado. La democratizacin y la burocratizacin (segn Mazzuca) difieren en cuanto a sus problemas (la democratizacin de las instituciones, la fortaleza del Estado), su lnea temporal (en Amrica Latina, la primera es cortoplacista mientras la segunda tiene una historia de dos siglos), sus variables explicativas (en el primer caso, en las variables estudiadas por las transiciones; en el segundo, en la guerra y el control de recursos frente a poderes locales) y sus actores (los actores pueden apoyar la democratizacin mas no la burocratizacin y viceversa). Ambos conceptos guardan relacin, pero no directamente. Por un lado, la fortaleza del Estado es necesaria para la estabilidad de las instituciones democrticas. Por el otro, la democratizacin puede ayudar a la burocratizacin o serle indiferente. A su

En resumen, un concepto cargado conceptualmente dificulta la justificacin de las caractersticas incluidas en la definicin de calidad de la democracia, hace difuso los criterios de exclusin e inclusin de un criterio u otro y entorpece una separacin ms cuidadosa del concepto de otros relacionados. (Munck, 2004). En segundo lugar, un concepto amplio es contrario a la recomendacin de parsimonia en la asignacin de atributos, de tal modo que no se denoten fenmenos de diferente naturaleza y podamos hallar relaciones, por ejemplo, entre derechos civiles, tipo de burocracia y acceso a cargos pblicos mediante elecciones (Mazzuca, 2002).

Recapitulacin
A partir del anlisis realizado en este artculo podemos concluir que el concepto de democracia que utilizan los autores es problemtico por dos razones: la primera, porque va ms all del rgimen y trata de analizar la democraticidad en el Estado, la sociedad y la ciudadana; la segunda, porque incluye aspectos polticos, econmicos y sociales, los cuales tradicionalmente se asocian a las democracias industriales occidentales (Collier y Levitsky, 1996). Por otra parte, observamos que el concepto de calidad de la democracia utilizado por ODonnell, Diamond y Morlino aporta tericamente al concepto general de democracia, pero a la vez dificulta la evaluacin emprica debido a la gran carga de caractersticas que posee (Sartori, 2007). Este concepto dificulta la posibilidad de preguntarse acerca de las relaciones empricas entre sus componentes, debido a que agrupa un gran nmero de caractersticas (Mazzuca, 2004). Por estas razones, es pertinente tomar en cuenta el anlisis clsico de Sartori y la recomendacin para los estudios comparativos de reducir el nmero de caractersticas definitorias que son

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(Friendenberg y Levitsky, 2006). Lo importante es mencionar que la naturaleza emprica de estos trade-offs nace de la premisa de la separacin de los conceptos que, dentro de la calidad de la democracia, aparecen tericamente juntos.

vez, la ausencia de este proceso amenaza la democracia en algunos casos, mientras que, en otros, su existencia dificulta la democratizacin (Mazzuca, 2002).

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verdaderas por definicin, dejando los dems atributos como variables tratadas como hiptesis (Sartori, 2007). Sin embargo, no afirmamos en absoluto que el concepto de calidad de democracia no tenga ninguna relevancia. Otros estudios s toman en serio la sugerencia de la parsimonia, disminuyendo la intensidad del concepto y ganando extensin al aplicarlo, sin problema, a un mayor nmero de casos (Levine y Molina, 2007).

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