Contrato de Cooperacin No.

022 / 2011 Departamento de Cundinamarca Secretara el Ambiente, La Cmara de Comercio de Bogot CCB y la Corporacin Ambiental Empresarial CAEM

Programa de proteccin y preservacin de reas que surten acueductos veredales y/o municipales, municipio de Villapinzn

"Es cierto que no sabemos lo que tenemos hasta que lo perdemos, pero tambin es cierto que no sabemos lo que nos hemos perdido hasta que lo encontramos".
Eduardo Galeano

Marco legal ambiental

http://noticiascomercioindustriaturismojun10.blogspot.com/2010/06/colombia-protege-su-biodiversidad.html

Rama ejecutiva
Se encarga de hacer cumplir las leyes, mantener el orden pblico, organizar los servicios para la poblacin y reanudar impuestos para hacer uso de ellos. El Presidente de la Republica es el Jefe de Gobierno y cabeza del poder ejecutivo, el cual comparte con un gabinete ministerial (vicepresidencia, ministerios y directores de departamentos administrativos). Tambin se encuentran los Gobernadores y Alcaldes que son elegidos por voto popular.

Rama legislativa
Se encarga de elaborar las leyes y normas para una mejor organizacin del pas .

Un congreso bicameral formado por el senado , conformada por 100 miembros elegidos para un perodo de 4 aos y un nmero adicional de 2 senadores elegidos en circunscripcin nacional por comunidades indgenas) y la Cmara de representantes , conformada por 166 miembros elegidos por 4 aos.

Rama judicial
Se encarga de aplicar la ley de manera justa y resuelve conflictos entre las personas de acuerdo a la ley . El poder judicial de Colombia empieza a partir de la Constitucin Poltica de 1991. Es conformado por la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional, el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura, as como los tribunales y juzgados. La Fiscala General de la Nacin.

La pirmide normativa de Hans Kelsen

Reconocido jurista, filosofo del derecho, experto en derecho constitucional y derecho internacional publico.

Defendi una visin positivista que el llamo teora pura del Derecho: un anlisis del derecho como una fenmeno autnomo de consideraciones ideolgicas o morales.

Lleg a la conclusin de que toda norma emana de otra norma anterior, aceptada por una proposicin sustantiva de la comunidad.

Admitiendo as el importante papel de la sociologa y de la tica en el proceso de elaboracin del derecho y en el contenido de las leyes.

Se baso en una estructura piramidal y jerrquica en cuya cspide o ngulo se encuentra la constitucin y los estatutos internacionales de derechos humanos.

Constitucin poltica Leyes del congreso

Decretos
Congreso de la Republica

Presidente -Alcaldas y gobernaciones dentro de su competencia.

Entidad publica.

Resoluciones

Acuerdos

Consejo municipal, departamental

Ordenanzas

Asambleas departamentales

Estatutos

Reglamentos

Constitucin Poltica de Colombia

Ley 99 de 1993

Decreto ley 2811/1974

Constitucin poltica de Colombia

La constitucin poltica de 1991 modific profundamente la relacin normativa de la sociedad colombiana con la naturaleza, dado que en ella se encuentra una verdadera constitucin ecolgica del mismo rango de las constituciones econmica, social y cultural que conviven en ese mismo cuerpo normativo

(Corte Constitucional. Sentencia T 411 de 1992).

La Constitucin Ecolgica est conformada por todas aquellas disposiciones que regulan la relacin entre la sociedad con la naturaleza, y cuyo propsito esencial, es la proteccin del medio ambiente, caracterizado por consagrar una triple dimensin: En primer lugar, la tutela al medio ambiente. En segundo lugar, el derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano. Por ltimo, un conjunto de obligaciones impuestas a las autoridades estatales y a los particulares. Corte Constitucional. Sentencia T-495 de 1996.

 La Constitucin Ecolgica perfila un ideal social y poltico que busca transformaciones y ante todo la construccin de una verdadera sociedad ecolgica. La Constitucin se transforma en un programa y el legislador no es un instrumento de accin poltica libre dentro de unos lmites negativos que la Constitucin impone, sino que l desarrolla el programa que la Constitucin contiene. La Constitucin es el programa de lo que el Estado debe hacer, aqu y ahora, para crear condiciones sociales ms justas y libres.

(Corte Constitucional. Sentencia T-411 de 1992).

Cuantos artculos dentro de la constitucin tienen que ver con ambiente?

La Carta Poltica de 1991 se refiere a los temas ambientales en:

1. 2.
3. 4. 5. 6. 7. 8.

En el artculo 2 sobre fines del Estado. En el artculo 8 Es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin. En el artculo 49 sobre saneamiento ambiental En el artculo 58 sobre funcin ecolgica de la propiedad. En el artculo 63 sobre bienes de uso pblico En el artculo 66 sobre crdito segn las calamidades ambientales En el artculo 67 sobre educacin ambiental En el artculo 79 sobre el derecho a gozar de un ambiente sano.

9. En el artculo 80 sobre desarrollo sostenible. 10. En el artculo 81 sobre armas qumicas, biolgicas y nucleares.

11. En el artculo 82 sobre espacio pblico.

12. En el artculo 95 sobre deberes ambientales de los ciudadanos. 13. En el artculo 215 sobre declaratoria de emergencia ecolgica . 14. En el artculo 226 sobre internacionalizacin de las relaciones ecolgicas .

15. En el artculo 268 sobre funciones ambientales de la Contralora

General de la Repblica. 16. En el artculo 277 sobre funciones ambientales de la Procuradura General de la Nacin.

17. En el artculo 289 sobre cooperacin fronteriza en temas ambientales 18. En el artculo 300 sobre funciones ambientales de las

asambleas
19. En el artculo 310 sobre el rgimen especial para San Andrs y Providencia 20. En el artculo 313 sobre funciones ambientales de los concejos. 21. En el artculo 330 sobre funciones ambientales de los territorios indgenas

22. En el artculo 331 sobre la Corporacin Autnoma Regional

del Ro Grande de la Magdalena 23. En el artculo 332 sobre propiedad del subsuelo y de los recursos naturales 24. En el artculo 333 sobre el ambiente como lmite a la

libertad econmica
25. En el artculo 334 sobre intervencin del Estado en la economa para la preservacin de un ambiente sano 26. En el artculo 340 sobre el Consejo Nacional de Planeacin con funciones ambientales

27. En el artculo 360 sobre explotacin de recursos naturales

28. En el artculo 366 sobre saneamiento ambiental como objetivo de la actividad del Estado

Ley 99 de 1993
Por la cual se crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental SINA y se dictan otras disposiciones

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Principios Generales Ambientales Creacin del Ministerio del Medio Ambiente Concepto de desarrollo sostenible SINA Consejo Nacional Ambiental Instituto de Investigacin Corporaciones Autnomas Regionales

8. Rentas 9. Licencias Ambientales 10. Entidades Territoriales, Departamentos, Municipios y Bogot 11. Participacin ciudadana 12. Fondo Nacional Ambiental 13. Procuradura Delegada para asuntos ambientales 14. Rgimen sancionatorio

Sin lugar a dudas que el ms importante desarrollo normativo de la Constitucin Poltica de 1991 en materia ambiental es la Ley 99 de 1993, por medio de la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial), se reordena el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental y se dictan otras disposiciones.

1. Principios Generales Ambientales

El proceso de desarrollo econmico y social del pas, se orientar segn los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la declaracin de Ro de Janeiro sobre medio ambiente y desarrollo sostenible.

Igualmente se tendr en cuenta la biodiversidad del pas. Polticas de poblacin.

 Las zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuferos sern objeto de proteccin especial.Prioridad en el consumo humano del agua. Investigacin cientfica. Incorporacin de costos ambientales. Paisaje. Prevencin de desastres. Proteccin y recuperacin ambiental. Estudios de impacto ambiental. Manejo ambiental descentralizado, democrtico y participativo

Los principales temas que se desarrollan en la Ley 99 de 1993 son:

Temas de proteccin y conservacin de recursos naturales y de la biodiversidad. Prevencin de desastres. Planeacin ambiental. Educacin ambiental. Fines del Estado en materia ambiental. Desarrollo sostenible. Funciones ambientales de entidades territoriales y de territorios de indgenas. Funciones ambientales de los organismos de control. Investigacin ambiental. Rgimen de licencias ambientales. Rgimen econmico de los recursos naturales y de las autoridades ambientales. Aspectos sancionatorios.

DECRETO LEY 2811 DE 1974

Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.

Captulo v Del sistema de parques nacionales

Artculo 329.- El sistema de parques Nacionales tendr los siguientes tipos de reas: a.- Parque Nacional. b.- Reserva Natural. c.- rea Natural nica. d.- Santuario de flora. e.- Santuario de Fauna. f.- Va Parque.
Parque natural Purac

Actividades permitidas en el sistema de parques Nacionales son las siguientes: a. En los parques Nacionales, las de conservacin, de recuperacin y control, investigacin, educacin, recreacin y de cultura; b. En las reservas naturales las de conservacin, investigacin y educacin; c. En las reas naturales nicas las de conservacin, investigacin y educacin; d. En los santuarios de flora y fauna, las de conservacin, de recuperacin y control, de investigacin y educacin, y e. En las vas parques, las de conservacin, educacin, cultura y

PROHIBICIONES

a. La introduccin y trasplante de especies animales o vegetales exticas;

b. El vertimiento, introduccin, distribucin, uso o abandono de sustancias txicas, o contaminantes que puedan perturbar los ecosistemas o causar daos en ellos; c. La utilizacin de cualquier producto qumico de efectos residuales y de explosivos, salvo cuando los ltimos deban emplearse en obra autorizada; d. Las dems establecidas por la ley o el reglamento.

Decreto 2372 de 2010

Por el cual se reglamenta en decreto ley 2811/74, la ley 99/93, la ley 165/94, decreto ley 216/2003, en relacin con el Sistema Nacional de reas Protegidas , las categoras de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones. Sistema Nacional de reas Protegidas SINAP.

EL Sistema Nacional de reas Protegidas es el conjunto de las reas protegidas, los actores sociales e institucionales y las estrategias e instrumentos de gestin que las articulan, que contribuyen como un todo al cumplimiento de los objetivos generales de conservacin del pas.

Categoras de reas Protegidas

Categoras de las reas protegidas del SINAP (Artculo 10. ).

reas Protegidas Pblicas:

a) Las del Sistema de Parques Nacionales Naturales b) Las Reservas Forestales Protectoras c) Los Parques Naturales Regionales d) Los Distritos de Manejo Integrado e) Los Distritos de Conservacin de Suelos f) Las reas de Recreacin
reas Protegidas Privadas:

g) Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil

Pargrafo. El calificativo de pblica de un rea protegida hace referencia nicamente al carcter de la entidad competente para su declaracin.

Ley de Pramos

Modificado de: Situacin de los pramos en Colombia frente a la actividad antrpica y el cambio climtico n.4. Procuradura General de la Republica

Marco internacional Convencin relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como hbitat de aves acuticas. Ramsar, Iran 1971.

Esta convencin fue aprobada por Colombia e incorporada al derecho interno mediante la Ley 357 de 1997, con lo cual queda clara la obligatoriedad de su cumplimiento.

De acuerdo con el articulo 1 de este instrumento internacional son considerados humedales las extensiones de () turberas, o superficies cubiertas de agua, sean estas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas

Luego de conocer esta definicin, es posible concluir que los cuerpos de agua ubicados en los pramos, al poseer caractersticas dadas por el citado instrumento, se constituyen frente a esta convencin en humedales, mas especficamente alto andinos, y como tal les son aplicables los lineamientos all contenidos

Nacional

Constitucin Poltica Nacional. Art. 80. El Estado debe planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales con el propsito de garantizar, entre otros aspectos, el desarrollos sostenible. Art. 333. Resalta que a pesar de que la actividad econmica y la iniciativa privada son libres, deben estar enmarcadas dentro de los lmites del bien comn, prescribiendo que la libertad econmica est limitada, entre otros aspectos, por el inters social y el medio ambiente. Ley 99 de 1993 Art. 1. Numeral 4. los pramos, los subpramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuiferos sern objeto de proteccion especial. Esta norma se constituye como un principio general ambiental, el cual deber ser acatado por la poltica ambiental colombiana.

Ley 373 de 1997

Art. 16 modificado por el art. 89 de la ley 812 de 2003).

las zonas de pramo, bosques de niebla y reas de influencia de nacimientos acuferos y de estrellas fluviales, debern ser adquiridos o protegidos con carcter prioritario por las autoridades ambientales, entidades territoriales y entidades administrativas de la jurisdiccin correspondiente, las cuales realizarn los estudios necesarios para establecer su verdadera capacidad de oferta de bienes y servicios ambientales, para iniciar un proceso de recuperacin, proteccin y conservacin.

Decreto 1729 de 2002 Art. 4. La ordenacin de cuencas se har teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes principios y directrices: 1. El carcter de especial proteccin de las zonas de pramos, subpramos, nacimientos de aguas y zonas de recarga de acuferos, por ser considerados reas de especial importancia ecolgica para la conservacin, preservacin y recuperacin de los recursos naturales renovables. 2. Las reas a que se refiere el literal anterior, son de utilidad pblica e inters social y por lo tanto deben ser objeto de programas y proyectos de conservacin, preservacin y/o restauracin de las mismas.

Programa Nacional para el Manejo Sostenible y Restauracin de Ecosistemas de Alta Montaa Colombiana Publicado en febrero de 2002 Orientar a nivel nacional, regional y local la gestin ambiental en ecosistemas de Pramo y adelantar acciones para su manejo sostenible y restauracin, mediante la generacin de conocimiento y socializacin de informacin de su estructura y funcin, la restauracin ecolgica, la consolidacin de sus potencialidades hdricas, la planificacin ambiental del territorio, el uso sostenible de los recursos naturales presentes, el desarrollo de acuerdos, tratados, la cooperacin tcnica nacional e internacional, y la participacin directa y permanente de las comunidades asociadas a estos ecosistemas, considerndolos espacios de vida.

Resoluciones 0769 de 2002 y 0839 de 2003

Emitidas por el Ministerio de Medio Ambiente.

Res. 0769 de 2002. Dicta disposiciones para contribuir en la proteccin, conservacin y sostenibilidad de los pramos, considerando, entre otros aspectos, que los pramos son ecosistemas de una especial riqueza bitica, con un alto grado de especies de flora y fauna endmicas de gran valor, constituye lo que un factor determinante para el equilibrio ecosistmico, el manejo de la biodiversidad y el patrimonio natural del pas. Res. 0839 de 2003. Establece los trminos de referencia para la elaboracin del Estudio sobre el estado actual de los pramos y el Plan de manejo ambiental de los Pramos

En tal sentido el deber estatal de proteccin a los ecosistemas de pramo es clarsimo..

Pese a que no existe una ley especfica encargada de velar por su conservacin y cuidado, que sera lo ideal, los preceptos enunciados brindan muy buenas herramientas para su proteccin y deben ser aprovechadas en aras a garantizar la utilizacin sostenible de estos ecosistemas que representan una riqueza incalculable para nuestro pas

La legislacin ambiental de Colombia es un acuerdo de paz, diseado para mejorar la convivencia y la calidad de vida de los colombianos. Es una apuesta a futuro para el desarrollo del pas, de sus gentes, de sus recursos naturales. Es mucho ms que un gran marco jurdico. Es un punto de partida que los colombianos debemos revalidar cada da.

Oscar Dario Amaya Navas

Gracias

 Constitucin poltica: norma fundamental de un estado que define el rgimen bsico de los derechos y las libertades de los ciudadanos y los poderes e instituciones. Es considerada la norma mas importante, denominada tambin norma superior o norma de normas, es el pueblo directamente el titulas del poder constituyente primario.
Leyes del congreso: expedidas por el congreso de la republica, rigen para todos los habitantes del territorio nacional y son de obligatorio cumplimiento. Decretos: expedidos por el presidente de la republica, quien representa la mxima autoridad de la rama ejecutiva del poder publico, a travs de sus decretos el presidente hace realidad el cumplimiento de la constitucin.

 resoluciones,: norma, providencia, auto o fallo de autoridad gubernativa (publica), en la mayora de los casos an ms particulares que los mismos decretos. Estatutos: rgimen jurdico al cual estn sometidas las personas o las cosas, en relacin con la nacionalidad, el territorio o la sociedad a la que pertenezcan. Reglamentos: coleccin ordenada de reglas o preceptos, que por la autoridad competente se dan para la ejecucin de una ley o para el rgimen de una corporacin, una dependencia o un servicio.