DESAHUCIAR (*)

(*) Ahuciar, (afiuciar, del lat fiducire), esperanzar o dar confianza. (DRAE 22 ed.)

POSICIONAMIENTO DE LA AEDGSS CON RELACIN A LAS MEDIDAS URGENTES PARA REFORZAR LA PROTECCIN A LOS DEUDORES HIPOTECARIOS
1.- Respecto a las medidas anunciadas en la comparecencia tras el Consejo de Ministros, publicadas en el BOE n 276 de hoy 16 de noviembre, a falta de un anlisis con mayor profundidad, consideramos que se trata de una nueva oportunidad perdida de lo que podra haber sido un paso firme y valiente hacia la necesaria reconciliacin de la ciudadana con los Poderes Pblicos que estn a su servicio. Definitivamente no se establecen medidas que permitan a las personas con dificultades de pago de las cuotas hipotecarias afrontar sus deudas a fin de evitar perder la vivienda. La paralizacin por dos aos operar nicamente para los lanzamientos y no para las ejecuciones hipotecarias. Por lo tanto, no se ofrecer a las personas afectadas la posibilidad de amortizar responsablemente sus deudas sino que, sin remisin alguna, perdern la vivienda. Es palmario que esto confluye con otro acuerdo adoptado hoy en Consejo de Ministros, y con la poltica preparatoria de la SAREB (banco malo). Es obvio que la prioridad del Gobierno est en la agilizacin de las ejecuciones hipotecarias para convertir la morosidad de particulares (deuda mala) en activos inmobiliarios disponibles para ser entregados a la Sociedad de Gestin de activos procedentes de la Reestructuracin Bancaria. De nuevo los intereses financieros se anteponen a los de la ciudadana. As, a la SAREB se le entregarn algunos inmuebles con bicho dentro, s, pero por un plazo limitado a dos aos desde la entrada en vigor del real Decreto-ley, es decir, hasta el 17 de noviembre de 2014. Resulta muy ilustrativo, pero an ms indignante, que la primera reaccin haya sido la de la Comisin Europea indicando la necesidad de consultar tales medidas a la troika (Comisin Europea, Banco Central Europeo y Fondo Monetario Internacional). Lamentamos la sanguinaria insensibilidad de la Comisin Europea al haber mostrado su preocupacin por este aspecto y no por el dictamen del Tribunal de Justicia de la Unin Europea cuando proclama lo injusto de nuestro sistema hipotecario o por la denuncia efectuada por las Naciones Unidas, a travs de la relatora especial para asuntos de vivienda, Raquel Rolnik, sobre el incumplimiento del Reino de Espaa con los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos y, en concreto, con el derecho a la vivienda.

2.- Respecto al contenido concreto de las medidas, la paralizacin de desahucios se afianza, al menos, con alguna norma de tipo ejecutivo (de obligado cumplimiento) y no se sustenta en la mera suscripcin voluntaria de los acreedores. No obstante imaginamos que esta prctica legislativa har correr ro de tinta entre los juristas al no haber incorporado clusulas derogatorias para los artculos de las legislaciones afectadas. En todo caso, lo limitado las medidas anunciadas y el grotesco desatino de intentar determinar sin ninguna pericia las situaciones de especial vulnerabilidad, nos llevan a pensar en algunas casusticas como las que siguen (y esto es solo una muestra): - Quienes se encuentren dentro de las condiciones para la paralizacin de su desahucio, podran encontrarse (ojal) ante una oportunidad laboral que diera lugar a un lgico incremento de sus ingresos, perdiendo as la proteccin ofrecida. No hay que ser muy inteligente para darnos cuenta de lo que ello significa: Si encuentro o mejoro mi trabajo me echan de casa. Este efecto perverso sera tremendamente pernicioso. Si la moratoria se hubiera aplicado a la ejecucin hipotecaria en s, como parece ms razonable, se habra fomentado todo lo contrario: Si encuentro trabajo o mejoro el mismo podr pagar lo que debo y seguir viviendo en mi casa. - A quienes se les conceda el privilegio de la paralizacin de su desahucio por su nivel de ingresos y por estar atendiendo a un familiar en situacin personal de discapacidad, dependencia o enfermedad grave que le incapacite de forma temporal o permanente para una actividad laboral se juegan su techo a la supervivencia y longevidad de dicha persona atendida. Ya pueden esmerarse en sus cuidados, porque a la triste prdida de un familiar podran aadir el automatismo de terminar en la calle. - Las condiciones propuestas en cuanto al umbral mximo de ingresos no concretan lo referido a unidades de consumo en el hogar para las que se calcula tres veces el IPREM. Es decir se debe estar por debajo de los famosos 1.597 , independientemente de que se trate de una pareja con dos hijos o con ocho hijos (eso s, siempre que uno de ellos tenga menos de tres aos). - La obligatoriedad de cumplir, de forma aadida, con una situacin concreta de especial vulnerabilidad, denota un grave desconocimiento de los procesos sociales y una inusitada torpeza por parte de un Ejecutivo insuficientemente asesorado. Condicionar la paralizacin de un desahucio a la convivencia en el hogar de una persona dependiente, con discapacidad o con enfermedad grave e incapacitante, puede abocar a situaciones absurdas en las que, en la desesperacin, se busque por todos los medios la incorporacin de dicha persona al hogar. Cuando se impone este tipo de condiciones para el disfrute de determinados beneficios sociales, se pueden incentivar est ms que demostrado- comportamientos artificiosos que acerquen a

los afectados a las situaciones prefijadas. Condicionar la paralizacin de un futuro desahucio al tamao familiar (familia monoparental con dos hijos o familia numerosa) puede afectar incluso a fenmenos de natalidad forzosa como ya demostr la Antropologa del siglo XX. No queremos pensar en la incentivacin de algunos otros de los comportamientos sociales indicados en la nota del Consejo de Ministros. - Pretender que es ms razonable, plausible o justo desahuciar a una pareja con un descendiente de cuatro aos de edad que a otra pareja con un hijo de dos aos raya en el surrealismo y no merece ms comentarios. Es algo jurdicamente insostenible y que repugna a la razn. - Qu ocurre en el caso de que el familiar dependiente o con enfermedad grave que nos haga especialmente vulnerables est siendo atendido en un centro asistencial gracias al aporte mensual de la familia?, (les recordamos que el copago existe y es enorme en algunos casos), no se debera contemplar ese tipo de casos como si fueran convivientes? - Por supuesto, los avalistas con garanta hipotecaria (personas mayores muchas veces) no forman parte de la supuesta proteccin. Todos los procesos judiciales seguirn su curso normal y, con estas leyes, crudelsimo. No seguimos por no aburrir. Pero es obvio que intentar poner lmites en funcin de supuestas vulnerabilidades especiales es un gravsimo error estratgico. 3.- En cuanto al anuncio de creacin de un Fondo Social de Viviendas para alquiler de bajo precio, vistos los desatinos anteriores, nos hace sospechar que se trata de una estrategia para mantener las viviendas en uso y hasta para obtener algunos ingresos por parte de la SAREB. Resultado: nos quedamos con las viviendas y las sacamos al mercado (cules y en qu lugares?) para que los desposedos las mantengan y adems abonen los costes de mantenimiento del inmenso parque de viviendas vacas del que disponemos. En este mismo orden de cosas, y en lenguaje de Cooperacin Internacional, si las viviendas a disposicin lo son en funcin de criterios de mercado (y ya no nos cabe ninguna duda de ello), tcnicamente estaramos hablando de desplazados internos. Miles de personas viviendo fuera de contexto, con una terrible sensacin de fracaso y prdida y urbansticamente aglutinados all donde el valor de los inmuebles es menor. La cohesin social en dichos contextos es imposible y la aparicin de situaciones de exclusin severa ser inevitable. 4.- Desde la AEDGSS estamos convencidos de que ES URGENTE encontrar soluciones EXCEPCIONALES que eviten este drama social, exigimos una respuesta valiente que erradique la vulneracin de los DERECHOS HUMANOS a que asistimos.

Por otra parte, estamos seguros de que en el medio plazo, lo coherente y lo que debemos exigir a los Poderes Ejecutivo y Legislativo es una nueva normativa civil y mercantil que permita a quienes no pueden afrontar momentneamente los pagos de sus deudas -personas fsicas (particulares y autnomos) en situaciones de insolvencia sobrevenida por efecto de la crisis- acogerse a sistemas de reestructuracin, saneamiento y descarga razonables y acordes con los pases de nuestro entorno. Estos sistemas debern ser regulados por ley y tienen que dar margen suficiente a jueces y magistrados para que puedan ejercer la Tutela Judicial Efectiva consagrada en nuestra Constitucin. Dicha tutela (por lgica economa procesal) deber ir siempre precedida de sistemas de mediacin o concursales interpuestos entre acreedores y deudores que analicen caso a caso y que operen bajo la responsabilidad pblica. Seguimos a disposicin de los Poderes Pblicos para ofrecer alternativas reales al problema como ya hicimos el pasado Febrero ante el Congreso de los Diputados, dirigidas a la Comisin de Justicia del Congreso, si bien como toda respuesta se nos indic amablemente en abril que nuestras alternativas se redirigan a la Comisin de Economa. 5.- Por ltimo debemos un justo reconocimiento y aplauso a cuantas personas, instituciones y colectivos solidarios llevan aos alertando sobre las injusticias que en materia de vivienda y crdito se vienen dando en Espaa desde el estallido de la Gran Crisis. Nos referimos a las Plataformas de Afectados por la Hipoteca, los movimientos STOP Desahucios, las organizaciones de consumidores como ADICAE o foros de reflexin y denuncia tan potentes como Amnista Internacional, la Fundacin FOESSA o el Observatori DESC. Las reivindicaciones de estos colectivos fuera cual fuera su eco en la sociedad- han sido un motor de cambio y nos han servido de inspiracin permanente. A las acciones colectivas debemos aadir los desvelos de muchas personas que a ttulo individual y profesional han realizado aportaciones muy sustanciales para buscar soluciones a la injusticia manifiesta que vive Espaa en esta materia. Reconocimiento a la prensa que, lejos de alarmismos, refleja la verdad de lo que est ocurriendo en Espaa. Especial reconocimiento tambin a los componentes del Poder Judicial que son especialmente sensibles con esta cuestin y que actan con toda profesionalidad en el sometimiento al imperio de la ley, pero evitando mecanicismos en la prctica jurdica y sin olvidar nunca que la esencia del ejercicio de su labor democrtica es, finalmente, que la justicia emana del pueblo.

Para ms informacin: Jos Manuel Ramrez, Presidente AEDYGSS : tlf. 650 38 37 64