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viernes 21 de septiembre de 2012 ORDENAMIENTO TERRITORIAL En nuestro pas ha sido una poltica que a travs de la historia ha impulsado el ordenamiento

territorial a travs de una eficiencia econmica dependiendo de la prosperidad de las diferentes regiones del pas, estas se van a manifestar en sus potencialidades econmicas en el capital humano en los recursos naturales y en su produccin. Todos estos conceptos han permitido a los gobiernos en funciones orientar los procesos de evolucin del desarrollo urbano y sus asentamientos humanos, para ello es necesario contar con un desarrollo econmico, social y cultural, despus de un proceso mucho muy largo (poca prehispnica de la colonia e inicios del Mxico Independiente). El gobierno mexicano establece en 1930, una ley que permita impulsar la colonizacin en las reas despobladas del pas y sobretodo como objetivo principal esta ley determinaba una planificacin a travs de una coordinacin y encausamiento de diferentes actividades, se le conoce como la ley general de planificacin.

Despus de 1970 fue hasta el ao de 1978 cuando por disposicin de ley (Ley de Planeacin) el ejecutivo federal, los gobernadores, y presidentes municipales deban de plantear sus programas de trabajo en el plan de desarrollo urbano el plan estatal y en el plan municipal. Los objetivos principales del primer plan son los siguientes: 1. Racionalizar la distribucin en el territorio nacional de las actividades econmicas y de la poblacin localizndolas en zonas de mayor potencialidad (formas de desarrollo). 2. Promover el desarrollo integral de los centros de poblacin. En este periodo nace la primera ley general de asentamientos humanos para 1990-1995 unos de los puntos principales es el ordenamiento territorial, la mejora de los servicios y el fortalecimiento municipal (se fortalece la independencia de los municipios a travs del 115) . Para el 2000-2006 uno de los planteamientos base fue a travs de una poltica de ordenamiento territorial que integre todos los mbitos espaciales que ocupa el sistema asentamientos humanos desde el centro de poblacin mas pequeo (asentamientos rurales) hasta las grandes metrpolis, a travs de integrar un sistema urbano en sinergia con un desarrollo regional en condiciones de sustentabilidad integrando proyectos estratgicos con una amplia visin.

mircoles 26 de septiembre de 12 MODELOS DE DESARROLLO Los elementos bsicos de los modelos bsicos de desarrollo son muy amplios muy complejos y sobretodo en muchos de los casos no lo mas aceptados posibles normalmente desde el punto de vista fsico un modelo de desarrollo parte de tres caractersticas principales, la traza del centro de

poblacin, el medio construido y el medio natural y sus diferentes usos de suelo, principios bsicos necesarios para implementar a travs de otras componentes un modelo de desarrollo. El modelo de desarrollo mas usado en el pas parte de una planeacin estratgica en el que se integran un anlisis, un diseo y una implementacin. El anlisis presenta externalidades y un anlisis interno, en el que vemos fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades, con el FODA podemos determinar los puntos bsicos, fsicos que tiene el centro de poblacin en su traza, el objetivo principal es reducir al mximo las debilidades y las amenaza y aprovechar al mximo las fortalezas que se tengan. Dentro del diseo vamos a conocer los escenarios y estos son 4: el poltico, el social, el cultural y el econmico, vamos a conocer dentro de los planteamientos de diseo objetivos particulares y lneas de accin para resolver los problemas, una propuesta de proyectos estratgicos que nos resuelvan los problemas a travs de una instrumentacin en el que veamos el desarrollo urbano, el desarrollo ambiental, los problemas sociales, econmicos, culturales y polticos. A su vez podremos conocer las diferentes alianzas o convenios con los niveles superiores de gobierno, finalmente dentro de la implementacin conoceremos avances reales en tiempo de ejecucin e inversin de cada uno de los proyectos estratgicos que me ayuden a resolver los problemas en el centro de poblacin. Con anterioridad sealamos 3 puntos bsicos, estos tres puntos bsicos poseen ritmos de transformacin diferentes y es normal de acuerdo a la dinmica de su modelo, permitir ajustes, transformaciones o en un momento dedo eliminaciones uno de nuestros principales problemas es el inadecuado trazo de nuestras ciudades sobretodo en las partes histricas mas viejas que no permiten de acuerdo a la dinmica actual un ordenamiento adecuado. Central una de sus caractersticas en los modelos de desarrollo de las ciudades XX indicadores de pobreza mismas que aparecen como una de las manifestaciones mas marcadas en todos los pases del mundo por un lado inquieta al gobierno y por otro a la sociedad en su conjunto tiene muchas dudas. En general en la actualidad es una de las grandes debilidades de nuestros modelos de desarrollo ya que los niveles de incidencia y persistencia de los ndices de pobreza indican con mucha claridad la crisis de resultados que enfrenta cualquier gestin publica. Hablaremos de los antecedentes de los crecimientos radio-cntricos, en Mxico uno de los ncleos principales de la planeacin urbana que se empez a aplicar a mediados del siglo XX en todos los centros de poblacin giro en torno a el problema de control de crecimiento, problema en el que no esta exento las pequeas poblaciones, los controles de crecimiento se manifestaron independientemente de las altas o bajas densidades poblacionales, un determinante fue la ubicacin geogrfica y la influencia en su entorno inmediato. Las ciudades pequeas y medias de todo el pas cuentan como producto acumulado a lo largo del tiempo con un desarrollo sistemtico y un modelo de planeacin que le permiti analizar y contrarrestar instrumentos polticos y tcnicos sobre su comportamiento de crecimiento. Es a finales de los aos 70s inicios de los 80s (siglo XX) cuando las administraciones publicas-

municipales del pas apoyados en primer lugar por la primera ley de asentamientos humanos (publicada en 1976) y posteriormente en las modificaciones del articulo 115 fraccin 5 lograron centrar como objetivo principal a travs de los primeros planes directores urbanos orientar esfuerzos, inversiones y polticas municipales en proponer y plantear un verdadero ordenamiento territorial, ya que hasta inicios de los aos 80s se tenia una fuerte dependencia federal y estatal, la primera intencin fue impulsada a estudios locales, sociales, econmicos, polticos y culturales que le permitieran producir un verdadero orden y sobretodo regular el crecimiento en la estructura bsica de las ciudades.

viernes 28 de septiembre de 12

La intensin en esa poca fue impulsar los estudios tcnicos locales que les permitieran producir un orden regulando el crecimiento en la estructura de las ciudades. Los crecimientos radio cntricos se manifiestan sobretodo en las grandes extensiones territoriales presentando caractersticas desordenadas con una fuerte tendencia a la dispersin con un comn denominador de la gran mayora de nuestras ciudades.

La aceptacin de que el crecimiento es el resultado de dos escenarios (social y econmico) con una participacin (aos 80s) muy escaza de la sociedad en su conjunto incluyendo los niveles superiores de gobierno, el resultado de las primeras propuestas fue un fracaso, diagnsticos y alternativas sin algn fundamento tcnico ya que los primeros planes se entregaban como recetas de cocina. A partir de 1983 en el estado de chihuahua surgen las primeras propuestas e inquietudes de un ordenamiento territorial propuesto en forma local, tratando de reconstruir una visin con un futuro deseable, esta propuesta sienta bases conceptuales y operativas que dan inicio a verdaderos planes de desarrollo en las localidades. Los problemas de crecimiento en todos los centros de poblacin no fueron por las explosiones demogrficas etas formaron parte de un gran paquete en realidad, los problemas se presentaron en las propuestas de distribucin espacial, ello genero que la poblacin se distribuyera en forma extensiva sobre los radiales del sistema. Este problema se le suma un escaza capacidad de inversin municipal para que se logren propuestas congruentes con la realidad social de la comunidad demandante, el resultado un distribucin mal equilibrada tanto en lo asentamientos existentes como en los nuevo desarrollos. El crecimiento y la planeacin se presentaron como un elemento capaz de orientar los escenarios econmicos y sociales estos asociados sobre un espacio modificado, mismo que

permiti crear un nuevo suelo urbano, debemos de entender que en muchos casos estas propuestas fueron encaminadas con inversiones privadas y publicas sobre todo las publicas que intervinieron en forma indirecta para producir apoyados en los escenarios sociales, un nuevo espacio urbano. 03- Octubre- 2012

Plan Regulacin de un Centro de Poblacin con modelo radio cntrico

Ejes de referencia para un modelo radio cntrico concentrado.

Crecimiento por sectores


Cualquier crecimiento que se manifieste atreves del modelo radio cntrico por sectores, por crecimiento difuso o concentrado, va a estar ntimamente ligado con los desarrollos y crecimientos econmicos que tenga el centro de poblacin, el Edo o pas. Ya que a la vez desarrollo econmico tendremos necesariamente un desarrollo urbano en los centros de poblacin. Los detonantes del crecimiento econmico van a estar referenciados a ciertos indicadores tales como produccin de bienes y servicios, ahorro, inversin, balanza comercial favorable entre otros. Desde el punto de vista econmico usualmente este se mide por el porcentaje en el aumento al producto interno bruto y siempre va a estar asociado a la productividad en los modelos de crecimiento por sectores se trata de balancear atreves de los diferentes medios productivos, el ordenamiento territorial de las ciudades, si estos no estn propuestos en forma balanceada tendremos caractersticas en cada uno de los sectores muy

especiales pudindose manifestar con vivienda de alta, media o baja densidad, y en algunos casos concentrada la actividad econmica en un determinado sector.

Modelos de crecimiento humano en forma distinta o dispersa


En los ltimos aos el modelo territorial de los pases totalmente desarrollados, han sido la base para que los pases en vas de desarrollo atreves de la innovacin tcnica, la globalizacin y la casi universalizacin del automvil estn sufriendo cambios significativos de modelos urbanos de reas compactas propias de nuestras ciudades, a un modelo de ciudad difusa, la mayora de estas ciudades presenta una realidad incosteable, detectndose seis rasgos que no deben de pasarse por alto desde el punto de vista urbanstico: 1. Un creciente consumo de suelo sin una plena justificacin demogrfica 2. Descentralizacin progresiva amplios sectores terciarios (oficinas, comercios, servicios entre otros). Esta des centralizacin ha producido la creacin de centros perifricos alternos 3. Se han adoptado estructuras poli cntricas superando las antiguas estructuras generando una transformacin de los antiguos esquemas localizndose en un centro nico con conexiones tangenciales muy dbiles. 4. La sub urbanizacin residencial est teniendo un claro predominio olvidando la media y la alta densidad. 5. Se estn des centralizando las actividades industriales mismo que generan dispersin.

6.

Una transformacin dentro de la estructura perifrica produciendo de manera fragmentada una divisin en el territorio. En chihuahua el crecimiento (800 000 es de 1% anual= 8000 800 000 + 8000= 808 000 (1%)= 8080 nuevos ciudaddanos total= 816080 (1%)= 8160 81 6080 + 8160= 824240 satisfacer el suelo urbano LOTE R= Residencial..15% 999familias 350m2 x 999 = 349650 M= Media.25% 1667familias 126m2 x 1667 = 2100042 P= Popular57% 3799familias 90m2 x 3799 = 341910 Indeterminado3% TOTAL= 901602 100% 901602/10000M2 = 90.16 HECTAREAS EN 10 AOS

05- Octubre- 2012 CRECIMIENTO MULTI NODAL Con anterioridad hemos sealado que los desarrollos urbanos y crecimiento de las ciudades se ven ntimamente ligados con los desarrollos ecolgicos. En el modelo multi nodal ejerce su influencia en tres etapas del desarrollo econmico y estas son las siguientes: Detallaremos brevemente cada uno de ellos: 1. Crecimiento econmico impulsado por una movilizacin de los factores primarios de produccin (ciudades agrcolas): se caracteriza por tener como estrategia competitiva la explotacin de los recursos naturales, bienes primarios y fuerza de trabajo no calificada. Con lo que se pretende lograr la correcta dotacin de factores para ligarlos a los desarrollos urbanos (san Juanito en el municipio de Bocoina). En su primera etapa los productores forestales poniendo el ejemplo de san Juanito, van a producir una materia base sin incorporar ninguna tecnologa y sobre todo en algunos casos debajo de los estndares que se requieren normalmente estos grupos son comercializados por otras empresas y el valor agregado de los productos va a quedar en manos de los inversionistas. No existe una organizacin industrial sino simplemente se cuenta con la ventaja en la dotacin del recurso base y de la mano de obra barata, por tal motivo los crecimientos de desarrollo a veces se funden en los tres anteriormente expuestos.

2. Crecimiento econmico impulsado por la inversin. El crecimiento econmico impulsado por inversin es el que se logra cuando adoptamos tecnologas de punta o globales a la produccin local y gran pare de ello se debe a la inversin extranjera directa (I.E.D.). La cual controla todas las alianzas estrategias que le pueda ayudar para integrarse para una economa tradicional (Anahuac, seccional de Cuauhtemoc). 3. Crecimiento econmico impulsado por la innovacin La caracterstica principal es reconocer los parques del conocimiento y estn sumamente ligados a los altos ndices de educacin de la sociedad en su conjunto (aprendizaje basado en la ciencia) principalmente desarrollado en ares de ingeniera que permiten tener la habilidad para cambiar a nuevas tecnologas, esto es entrar en el proceso de investigacin y mejora continua de los productos.

La organizacin industrial se produce atreves de una gran red de distribuidores entre lazados en forma global con acuerdos flexibles los cuales nos facilitan la innovacin la mayor parte de las empresas son interactivas de closters es cluster, caracterizados por una divisin de trabajo y una mezcla de competencia ya no es de empresa a empresa. El papel de gobierno es fundamental ya que es el encargado de tener las altas tasas de innovacin atreves de inversiones pblicas privadas o de investigacin en los desarrollos, esto nos da como resultado una mejor calidad de vida, mejor educacin, salud, y sobre todo un gran impulso en los mercados de capital generndonos en las ciudades planeaciones estratgicas atreves de la competitividad y habitabilidad de ellas, un ejemplo de ellos es la paz en baja california Sur.

POLITICAS URBANAS DE CREACION, REDUCCION, REFORZAMIENTO Y CONSOLIDACION DE LOS CENTROS DE POBLACION. -Que necesitamos para crear asentamientos humanos? = gente Independientemente de las leyes que emanaron de nuestra constitucin, todas y cada una de esta Han apoyado plenamente la creacin consolidacin reforzamiento y reduccin de los centros de poblacin, el art. 27 de nuestra constitucin determina una funcin social en lo que respecta a la propiedad, principio que da fundamento al rgimen de ordenamiento territorial. La primera ley de asentamientos humanos en nuestro pas seala en su artculo segundo, fraccin 2, fundacin es la accin de establecer un asentamiento humano. Fraccin 6ta crecimiento, accin tendiente a ordenar y regular la expansin fsica de los centros de poblacin. Pondremos un ejemplo de fundacin, por ejemplo el municipio de delicias empieza a proyectarse a partir de los

aos 20s cuando el gobernador en funciones general Ignacio Enrquez inicia las obras de irrigacin ene l Edo. (Periodo de 1927-1930) consolidndose la propuesta en 1932 siendo gobernador: el General Rodrigo M. Quevedo. Los primeros incentivos que se lograron fue activar la economa de la regin gracias a la mano de obra en la construccin de todo el sistema de irrigacin. 2. se asign un grupo de personas para acelerar la colonizacin y el arraigo del nuevo asentamiento.

3. se formul un reglamento de colonizacin para dar legalidad a todos los colonos, para 1933 se inician los trazos del nuevo centro de poblacin y afnales del 33 de haba legalmente asentadas ms de 300 familias. * Anexo de hojas

*explicacin: Salinas de Gortari cambia la ley, comenz el barson y dems grupos. El que debe tiene q pagar porque si no hay crdito. Desaparece el Banrural (manotencion de 50 aos). Despus de fundado este centro de poblacin este se empieza a consolidar y tiene una evolucin muy rpida para finales de los aos 50tas le dan la categora de ciudad.

mircoles 10 de octubre de 12 MODULO DE CIUDADES propuesta de vivienda en forma de panal- se considera como la nica ciudad que no tenia calles para trazar la ciudad. *Anexo de copia

A sus 25 aos de fundada se considera la capital agrcola del estado y a partir de los aos 60s empieza a tener una transformacin de agrcola a agroindustrial. En esa poca tiene dos fabricas de vinos, se explota la vid en grandes cantidades y de acuerdo a sus caractersticas geogrficas se produce el brandy de la misma calidad que los vinos franceses. Se empieza a desarrollar en los aos 70s la industria lctea y actualmente cuenta con una produccin de lcteos a nivel nacional e internacional (industria Zaragoza) con el establo mas grande de produccin de leche en Amrica Latina. Se consolida la industria lctea miljonhson y empieza a depuntar la empresa mueblera. En la actualidad las normas de produccin del mueble son prototipo en todo el pas y preserva la empresa mueblera a nivel nacional. A sus escasos 80 aos esta considerada como la tercera ciudad de importancia en nuestro estado y a nivel nacional por su ubicacin geogrfica, en el sistema urbano nacional, esta catalogada como una ciudad estratgica. Se considera a nivel estado como una ciudad regional que impulsa fuertemente el desarrollo econmico de sus regin y esta considerada como una ciudad de apoyo para el descongestionamiento migratorio de Chihuahua y Jurez.

FORMAS DE DESARROLLO El desarrollo urbano en las ciudades mexicanas ha tenido y tiene un rol muy importante en la integracin social sobre todo en el tipo de polticas urbanas subsuelo y distribucin conocer las percepciones y aptitudes de la poblacin sobre estos temas nos van a ayudar en mucho de los casos a solucionar los problemas que tengan dentro de los polos de desarrollo se ontegra el programa general 100 ciudades,el objetivo ppal de este programa es vincular de una mejor manera el ordenamiento territorial del pas al desarrollo social de todos los mexicanos, estn 100 ciudades son centros de poblacin con un gran potencial econmico que genera mas desarrollo e impulsa mejorar las condiciones sociales y econmicas de sus habitantes, acontinuacion sealaremos algunas se estas:

RELACION DE CIUDADES (POLOS DE DESARROLLO) Y LOS MUNICIPIOS DONDE SE UBICAN


Ciudad Aguascalientes Mexicali Campeche Salina Cruz Municipio Aguascalientes Mexicali Campeche Salina Cruz Ciudad Ensenada Tecate Oaxaca Monclova Frontera Municipio Ensenada B.C.N. Tecate Oaxaca de Jurez Monclova Frontera

Chihuahua Delicias Pachuca

Chihuahua Delicias Pachuca de Soto

Jurez Parral Irapuato

Jurez H. Hidalgo del Parral Irapuato

El estado de Chihuahua cuenta con cinco foros en desarrollo y un sexto con tentativa a integrarse en el programa XSD Nuevo Casas Grandes y los otros son Jurez, Chihuahua, Delicias, Parral y Cuauhtmoc. Estas 6 ciudades le dan desarrollo econmico a sus diferentes regiones cada uno tiene la capacidad de satisfacer la demanda interna como externa migratoria de su regin, pondremos el ejemplo de Delicias:

La economa esta inmersa en los municipios de Jurez, Delicias, Parral, Nvo. Casas grandes, Cuauhtmoc y Chihuahua.

Estas ciudades manifiestan un equipamiento 100 % en transportes y servicios. Estas ciudades son un mbito de equidad con oportunidades sobre todo muy significativas y que redundan en beneficio y provecho de las que lo habitan. Su estrategia fundamental es el esfuerzo diario por alcanzar la eficacia y la eficiencia permitindoles en algunos casos ser ciudades competitivas, su desarrollo econmico promueve una poltica para un mejor crecimiento, proporciona mejores condiciones de vida y el reto principal es reducir los ndices de pobreza a travs de un verdadero impulso en el desarrollo social se debe de tener presente que la economa es el motor que mueve a cualquier pas, por lo tanto el Gob. Fed. El sector privado y el sector social deben de promover un crecimiento econmico que permita crear empleos sostenidos, abatir los ndices de pobreza con un crecimiento de igualdades, tener una baja inflacin, que le permita a los inversionistas tener menos riesgos, nuestros crecimientos econmicos deben de considerar los procesos de globalizacin protegiendo y acrecentando el capital natural de nuestro pas, pero lo mas importante es que los Gob. Fed. Conduzcan responsablemente la estabilidad y el crecimiento econmico.

12- octubre- 2012

El gobierno mexicano ha dado un especial nfasis a los polos de desarrollo y los considera como actividades prioritarias dentro de nuestra economa sealaremos las reas tursticas de cinco estrellas, toda la ribera maya su rea de influencia han convertido a esta zona incluyendo Acapulco, Zihuatanejo y la baja california sur, con una aportacin econmica demasiado fuerte en el P.I.B. esta zona genera ms de 40 000 cuartos de hotel distribuidos en 270 hoteles de 5 estrellas, este sector aporta el 90% del capital econmico de los turistas que llegan a Mxico. En nuestro estado a ocupado lugares relevantes sobre todo en Juarez y Chihuahua, y esta promocionando fuertemente el proyecto mar de corts y barrancas del cobre. Independientemente de las areas urbanas en el Edo. De Chihuahua con atractivos tursticos tenemos importantes polos de desarrollo a nivel rural, sealaremos algunos de ellos: guachochi, San juanito, Villa ahumada, Valle de Allende, Uruachi, Boquilla de Conchos, Colonia Benito Jurez entre otros. La mayor parte de nuestro turismo nacional llega a juarez. Registrarse en el seguro. Los instrumentos necesarios para realizar una planeacin estrategica en los centros de poblacion, va a ser muy variado y se van a ver implicitos su ubicaion geografica, su desarrollo economico, politico, cultural y social. Sealaremos algunos instrumentos para lograr adecuadamente la palneacion: 1. lograr que la planificacin estrategica en cualquier centro de poblacion tenga un crecimiento con sustentabilidad 2. crear las reservas territoriales necesarias y dotar de suelo urbano a los grupos vulnerables. 3. Generar vivienda y atender las necesidades del mejoramiento en la existente, sobre todo con los grupos marginados. 4. Regularizar la tenencia de la tierra. 5. Desarrollar al 100% infraestructura y equipamiento para elevar la calidad de vida de la poblacion 6. Favorecer el crecimiento en las pequeas, medianas y subregionales ciudades. A continuacin marcaremos varios instrumentos su cobertura y su aplicacin en un centro de poblacion.

INSTRUMENTOS PARA DISEAR LA PLANIFICACION CON UNA VISION A FUTURO Y DETERMINAR LOS MEDIOS PARA ALCANZARLA

INSTRUMENTO Limite del C. De P.

COBERTURA Local

Estudios sectoriales

Local

Reserva territorial

Parte de una localidad

Plan parcial

Parte de una localidad

APLICACIN Instrumento mnimo de planeacin que delimita las reas de mancha urbana crecimiento y preservacin ecolgica Se plantean soluciones y acciones urbanas para mejorar el funcionamiento de un sector (vialidad, transporte, infraestructura) Estudio que determina las necesidades de crear una reserva Instrumento de planeacin urbana que precisa condiciones de aprovechamiento y desarrollo aplicable a una rea especifica

Ejemplo del limite de centro de poblacion RESERVA EXPLICANDO EN EL SECCIONES EN TERRITORIAL MODELO POR CLASES PASADAS

1. __ . __ Limite de la mancha urbana actual __ X __ Limite del centro de poblacion ( reserva del crecimiento anteriormente fundamentalmente) ______Limite de preservacin ecolgica (minimo 3 veces la superficie 2

2.

seccion de la localidad sin infra estructura

3. Reserva territorial explicando en el modelo por secciones en clases pasadas 4. Plan parcial

+ el ramo33 ayuda a la gente desfavorecida. Ciudades medias.- actualmente en nuestro pas vamos encontrar un panorama de grandes contrastes tanto en los aspectos culturales como en los socioeconmicos sin dejar de tomar en cuenta a los culturales; estos planteamientos sin duda han influido fuertemente en la distribucin de su poblacin en todo el territorio nacional ya que por un lado vamos encontrar una gran concentracin en muy pocas ciudades y una gran dispersin a lo largo y ancho del pas. En 1990 en el pas existan 39 ciudades con un rango poblacional de 50000 a 100000 habitantes y 44 ciudades en un rango poblacional de 100000 a 500000 habitantes, el primer caso reside el 6% del total de habitantes y en el segundo caso con el 25%, estas casi 100 ciudades son y siguen siendo un lugar de asentamientos humanos de un importante grupo poblacional del pas de echo nos permite ver a Mxico en una etapa de consolidacin mediante una adecuada planeacin de todos sus procesos de urbanizacin facilitando la transicin de un patrn territorial concentrado y disperso a un ms balanceado. Este planteamiento permite paulatinamente mejorar la calidad de vida de los habitantes adems consolida su economia, pondremos un ejemplo de comportamiento de ciudades en el estado de S.L.P. y el estado de Chihuahua:

REGIONAL ESTATAL 500001 Hab. San luis 100001 Hab. Cd. Valles

PLAN DE DESARROLLO CASA S.L.P. NIVELES INTERMEDIO MEDIO BASICO CONCENTRACION RURAL RURAL 500005000050002500-4999 Hab. 2500 100000 Hab. 49999 9999 Hab. Hab. Hab. Rio Verde Cardenas San Ciro Rayon Santa de Cat. Acosta EDO. DE CHIHUAHUA NIVELES REGIONAL SUBREGIONAL

ESTATAL

CHIHUAHUA

CUAUHTEMOC

OJINAGA

CENTROS RURALES DE SERVICIOS BASICOS CONCENTRADOS MANUEL BENAVIDES

RURAL DISPERSO

PITO REAL

En el caso de S.L.P. el planteamiento del tipo de ciudad lo plantea con los rangos poblacionales en el caso del edo. De Chihuahua lo plantea por las caractersticas de poblacion, infraestructura, equipamiento, y servicios. Cada estado de acuerdo a sus caractersticas sociales, econmicas, politicas y culturales plantearon diferentes alternativas con respectivas necesidades esto determina la jerarqua de la ciudad en base al rango poblacional y determina de 500 000-1 000 000 habitantes como ciudad media; arriba del milln como area metropolitana sirviendo el planteamiento nacional, el edo. De Chihuahua tiene una Ciudad media y un area metropolitana. Estas ciudades desde el punto de vista nacional son potenciales generadores para impulsar y desarrollar empleo, seguros y mejorar calidad de vidas. El propsito del gobierno federal es que reciban una politica de impulso con el propsito de retener la mayor parte de la poblacion que emigra propiciando un desarrollo de actividades y servicios. Estas ciudades estratgicas no presentan problemas en equipamientos infraestructuras y servicios, sealaremos algunas de ellas: Tijuana, ciudad juarez, Chihuahua, len, entre otras. Desde el punto de vista industrial como: Aguascalientes, Veracruz, Merida; el propsito fundamental como estrategia para ordenar el territorio nacional es transformar la poblacion de nuestras ciudades y que las ciudades medias presentan condiciones para alojar el crecimiento poblacional sobre todo

economico para que capten la migracin de pequeas ciudades en pequeas regiones y se controlen las expansiones en las areasa metropolitanas. La estrategia del gobierno federal es que las ciudades medias sean desentralizadoras de las grandes urbes a travs de un mejoramiento en su estructura urbana es su infraestructura base y en su infraestructura vial con el propsito de evitar dispersiones, la prioridad es incrementar el potencial economico como uno de los atractivos principales y sobre todo marcar una politica de impulso desde el punto de vistade desarrollo urbano que lo fortalezca. Las ciudades medias requieren 16 lineas de accin bsicas y estas son: 1. Apoyar la realizacin y la vigencia de un PDU. 2. Crear reservas territoriales para el crecimiento urbano. 3. Infraestructura al 100% 4. Crear centros de servicio, equipamiento, salud, etc 5. Utilizar el patrimonio y mobiliario nacional. 6. Edificar centros culturales. 7. Solucionar el tratamiento de aguas residuales. 8. Conservacin y mejormiento del medio ambiente. 9. Crear parques, areas verdes y proteger las areas de preservacion ecolgicas. 10. Integrar y operar el programa de vivienda. 11. Participacin activa del sector social y privado en el desarrollo urbano. 12. Apoyar la produccin de abastos para el programa de vivienda. 13. Capacitacin de recursos economicos. 14. Modernizacin catastral. 15. Consulta publica de planes y programas de desarrollo urbano. 16. Infusin del punto 15.

30 Octubre- 2012

Destinos: fines publicos a los que se pretende publicar determinados centros de poblacion. Reservas: Areas que por determinacion legal y con base a un plan de desarrollo urbano seran utilizadas para un centro de poblacion con una prohibicin por escrito en el que no se permitira otro destino que fue especificado.

Previsiones: estas son las areas que se destinan para la fundacion de un centro de poblacion. Distrito: Divisin poltica o administrativa de un territorio. Determinamos que se requiere para: vivienda popular 260 m2 60% vivienda media 350 m2 - 30% residencial 500 m2 10%

La poblacin tiene un crecimiento anual de 1.2 % , la poblacin actual es de 120 000 habitantes. =1440 A tres aos 124 372 = se increment en 4 372 nuevos hab. Norma SEDESOL 10 m2 x habitante para equipamiento = 43 720 m2 equipamiento. -25% del terreno total para vialidades y de ah 60% para vivienda popular. *imagen 1 y 2

Los requisitos para que un asentamiento se convierta en un municipio: ser autosuficiente, tener la estructura basica general de servicios, tener los suficientes emleos que demande un nuevo municipio para satisfacer la demanda total de la gente. Tener educaciones primaria, secundaria y en ocaciones perparatoria, tener servicios de salud: IMSS, ISSSTE centros de recreacion, cultura y exparcimiento. Ejemplo: en los aos 50 brasilia Aos 20: Le Corbusier propone las viviendas multifamiliares, 23 000 hamb x ha 2: en el edificio esta integrado todo, gimancio, servicios 7 Octubre- 2012 hitos: normalmente son monumentos naturale o artificales que nos idican una direccion o nos seala un punto de referenciade referencia une ejmplo es el bosuqe de chapultepec, la catedral de chih., el monumento a pancho villa. Borde: linea que nos delimita la planta exterior o mas alejada de una cosa.

Nodo: normalmente es un espacio real en el que concluye parte de las conecciones de otros espacios qe comparten sus mismas caracteristicas. (puntos de concentracion de las personas: las tiendita de la esquina, las glorietas) Demografia: desde el punto de vista, planeacion urbana este apartado de ve en el antesedente dentro de las componentes de un diagnostico pronostico ademas vemos de los aspecos demograficos, los aspectos economicos, estos dos datos nos dan la infomacion necesaria sobre los aspectos mas importantes de cualquier centro de poblacion. ello nos sirve para planificar en forma adecuada la sustentabilidad de los asentamientos humanos peo parte conoceremos la imagen del nivel de vida de sus habitantes. El contenido demografico social y ecnomico de los centros de poblacion no sealaran la problemtica urbana inclusive las condicionantes que deribadas de la invesigacion que hagamos nos dan la posiblidad de mejorar un diagnostico en la poblacion apartir de ello podremos definir una perspectiva global del desarrollo de los centros de poblacion. En prinicpio es muy importante admitir que un analisis social nos va a presentar dificultades para establecer normas por ellos es mas efectivo planificar en la realidad existente atravez de lineamientos generales que nos permitan plantear generalidades pero esto nos va a provovar que tenga variables poco permisibles ya que caracterisan el comportamiento social con respecto a la problemtica urbana. Para analizar los comportamientos demograficso tenemos que hacer una investigacion de la secuencia historica que ha tenido la poblacion con respecto a sus tendencias (tazas de crecimiento) apartir de esa informacion podemos realizar proyecciones y estimaciones sobre los crecimientos demograficos a futuro para ello tenemos que considerar tres estadisticas: 1. fecundidad 2. mortalidad 3. migracion Con esta informacion podemos realizar propuestas para estructurar y especificar las demandas sociales. Ejemplo:

Poblacion actual: 100 000 hab. Fedundidad 1% anual Mortalidad: un muerto diario Migracion: sujeta a la ubicaion geografica del c. P. que se analiza. Desde el punto de vista economico, de la cantidad de servivios ( equipamiento) CRECIMIENTO SOCIAL Normalmente el crecimiento social se analiza se analiza desde dos aspectos de migracios y de estratificaion para conocer mas afondo el crecimiento social es necesario que conoscamos sus niveles de ingresos y los elementos con que cuenta la poblacion con la finalidad de preservar de la mejor manera su desarrollo. Ejemplo: la economia de juarez depende d ela manofactura (maquila paga salario minimo). Monterrey el potencial economico es en la industria de la tranformacion, esta va a generar mas dinero. Las diferentes acividades que se desarrollan en los centros de poblacion nos marcan la importancia atravez de las areas predomiantes de produccion, una menor o mejor calidad de vida, misma que nos va apermitir plantear mejor el desarrollo sustentable. MOVIMIENTOS SOCIALES Para conocer el urbanismo desde el punto de vista de la teoria de la sociologa urbana es basico incluir la teoria de urbanizacion de las ciudades ya que cualquier cambio que se presenten en ellas exige que las vloremos con mucha atencion, los lasos sociales son probalemente lo mas valioso que tiene cualquier sociedad, es por ello que el estudio de una ciudad como un espacio o un tejido urbano debe de tomar en cuenta a la sociedad ya que esta nutre y fomenta sus lasos sociales, favoreciendo y estimulando en mucho de los casos la interaccion con las personas. En las diferentes epocas por la que a pasado nuestro pais, siempre ha existido al igual que otros paises, moviemintos urbanos manifestandose fuertemente a nivel mundial despues de la segunda guerra mundial en nuestro pais apartir de los aos 50tas se tiene un fuerte detonante (migracion campo- ciudad) y hace crisis en nuestro estado en ciudad juarez chih en los aos 60tas y se generaliza en todo el estado y el pais de los 70tas.

9 de noviembre de 2012

Los grupos desprotegidos en l epoca tenian persepciones economicas muy bajas y ninguna posibilidad de poder tener na vivienda en la banca privada ( de los aos 60tas hasta los fines de los 70tas. Los financiamientos eran bancarios no existia INFOANAVIT, en esa epoca al igual que en la actualidad existian grandes previos localizados sobre la mancha urbana o areas perifericas. Estas areas fueron lugares ironeos de los grupos vulnerables para hacer las invaciones. A inicios de los 70tas en el Edo. De Chih. Durango nace el CDP en el edo. De Sinaloa, frente individual de colonias, en el valle union de colonias populares, estas manifestaciones se dan a lo largo del ao

1. Que genero en los aos 70 una descaitalizacion del campo 2. Fuertes tazas de crecimiento y falta de suelo urbano, para satisfacer las demandas 3. Inestabilidad financiera que se inicia con la devaluacion monertaria del pais en 1976. 1973 nace la ley eneral de asentamientos urbanos en el pais. (reseta igual para todos los estados). 1988, nace el primer plan en el estado de Chih. Los planos no tenian planteamiento tecnico, lo hacian al tanteo. Se hacia reparticion de tierra sin ningun planteamiento tecnico. En 1974 se publica ne el diario oficial de la federacion el nacimiento de INDECO (Institucion creada or el gob. Federa para stisfacer las necesidades del selo urbano en todo el pais de los grupos marginados. En ese mismo ao en el Edo. De Chih. Se crea el programa de desarrollo urbano dependencia estatal que en coordinacin con INDECO trata de dar respuesta a las demnadass sociales e inicia los programas de regularizacion de la tenecia de la tierra. INDECO apoya al Edo de de Chih. Con tres parques de materiales ubicado uno en cd. Juarez, otro en Chih. Y el tercero para satisfacer todo el sur este del estado es delicias. Estos parques sumisnistravan suelo urbano y 10 diferentes proyectos de vivienda integrados en un manual de autoconstruccion

dependiendo del proyecto, el parque suministraba ventaneria, marcos, puertas, moviliario sanitario, equipo hidraulico y sanitario entre otros. Para desarrollar un proyecto de 80m de construccion, el Gob. Del Edo. Empieza a pagar promocion a los lotes con servicios para satisfacer las demanadas sociales. Los resultados que se tuvieron a finales de 1976 fueron bastante significativos nada mas en Cd. Juarez se satisfacieron las necesidades de 16 000 jefes de familia y se regularizaron mas de 5000 Hectareas invadidad en el resto del Edo. Incluyendo Chih capital, se beneficiaron inicialmnete 30 000 familias y a principios de los aos 80tas Cd. Juarez alcanzo una cifra de 150 000. Las actividades nos determinan diferentes sectores productivos. El comportamiento real lo vamos a referenciar a la poblacion economicamnete activa y en ninguno d elos casos de los centros de poblacion que analicemos en su area productiva no va a generarse a una sola actividad ya que esta nos genera otra y a su vez la segunda nos generara otra. Para entender lso sectores productivos del pais, se debe de hcer un analicis economico de cada cd. Si este analisis nos resulta positivo nos va a demostrar como se comporta el crecimiento urbano, como se desarrolla su economia y que actividaes cmplementarias tiene. Desde el punto de vista economico se catalogan en 4 puntos diferentes, y estos son: 1. industria de transformacion (Gudalajara, Puebla, Monterrey, Merida- industrias preponderantes) cadena enorme que va adepender de la industria de transformacion que aplique. 2. Comercio (cuauhtemoc,) 3. actividades publico administrativas ( Guanajuato) 4. prestacion de servicios

DISTRIBUCION PORCENTUAL DE PERSONAS OCUPADA POR SECTORES DE ACTIVIDAD ECONOMICA

MUNICPIO

MANUACTURA

IND.

CONSTR

IND.

PESCA

COME

SERVI

TRANSPORTE

/O ENTIDAD AGUA PRIETA HERMOSILLO MAZATLAN

85.71% 23.83% 16.49%

EXTRACTIVA 0.970% 0.560% 0.690%

UCCION 0 7.30% 3.96%

ELECTRICA 0 0 5.34

RCIO 0 15.52 % 0.80% 43.30 % 0.860 30.20% %

CIOS 9.00% 28.21 % 44.10 %

0.8% 8.03% 2.60%

DISTRIBUCION PORCENTUAL DE PERSONAS OCUPADO EN 3 PRINCIPALES RAMAS DE LA IND. COMERCIAL MUNICIPIO Y/ O ESTADO CD. JUAREZ RAMA 1 % RAMA 2 % RAMA 3 %

LEON ACAPULCO PACHUCA

Aumento al poblacin menor

53.5

42.80 52 46

Aumento, bebida, tabaco alcohol

29.8

33.26 35.8 41

IDEM rama 2 pero al por mayor

16.58

23.44 12.14 12.98

La variedad de sectores productivos en las diferentes ciduades va a ser muy amplia e eloo es consecuencia de su ubicaion geografica, recursos naturaes y potencialidades que tenga, lo que es un hecho es que un centro de poblacion siempre va a estar ligado a una red urbana , misma que nos va a yudar a oncoer su funsionamiento y sobre todo como ocurre su economia. Una vez establecido el vinculo en la red cada c.p. o ciudad va a depender de cuanto menos dos funsiones pudiendo ser agricolar, agroindustrial, comercial y agricola, turistica y comercial entre otras muchas. Lo que es un hehco real es que se tendra un preponderante mismo que va a incluir en s desarrollo urbano si es un area minera su crecimiento sera mas lento que el de una Cd. Industrial. A contnuacion marcamos una red urbana:

RED URBANA

14- noviembre-2012

preservar el balance del estado. Estado sustentable

En los ultimos 18 aos el Gob. Mexicano a tratado de impulsar el Edo. Sustentable en todas las ciudades del pais, articulando una poltica de desarrollo urbano y social con enfoques territoriales especificos que atienda de manera directa las necesidades del desarrollo. Una de las principales politicas es erradicar la pobreza extrema en nuestras ciudades a traves de un desarrollo urbano sostenible en el que se fortalezca los aspectos socio econmicos, culturales y financieros logrando que los grupos marginados entren a una plena integracion dentro del desarrollo de las ciudades aumentando la sensibilidad con respecto a los retos qu ene forma general tiene que afrontar la sociedad. Para lograr necesitamos necesariamente una descentralizacion tanto federal como estatal sobre todo cuando la responsabilidades en gestiones polticas dejen de ser burcratas y resuelvan realmente los problemas. A continuacin sealaremos algunas polticas para lograr en nuestro pais un desarrollo sustentable: 1. una ordenacion territorial que contenga acciones urbanas regionales, su objetivo principal es tener mejores posibilidades economicas en los centro urbanos del pais y sobre todo fortalecer los centros rurales con una verdadera coesion social y cultural 2. La politica de desarrollo urbano regional, su objetivo principal es integrar al sistema urbano nacional todas las ciudades del pais en concordancia con los planteamientos

del desarrollo nacional propuesto aprovechando en cada una de ellas sus potencialidades 3. Manejar una poltica de suelo y reserva territorial en el que se integre verdaderamente en suelo apto para el desarrollo urbano, este como un soporte que satisfaga los requerimientos de vivienda que se demanden. 4. Prevenir y atender los desastres en zonas urbanas marcando tres acciones: 1. obras de proteccin y control de infraestructura contra terremotos que generen desastres 2. reubicacin de asentamientos urbanos localizados en zonas de alto riesgo (reubicacin de 5 ciudades en Chiapas). 3. Hacer efectivo en los planes de desarrollo los usos aptos condicionados y prohibidos del suelo urbano. Estas politicas que acabamos de mencionar nos permitirn conocer las preferencias percepciones y aptitudes de las ciudades pero sobre todo de la sociedad en su conjunto que las habitan contribuyendo a mejorar su desarrollo. En los ltimos 12 aos se ha reforzado mas incorporar el tema de equidad que entre otras cosas plantea disminuir las desigualdades econmicas y mejorar la distribucin de los ingresos, el aporte completo que puedan hacer las politicas mencionadas en el desarrollo sustentables son fuertes con respecto a la equidad y queda la interrogante.