DILOGO Y CONSENSO

Boletn trimestral - junio de 2012

Conga, Espinar: la naturaleza del conflicto

Identidades indgenas: de indio a campesino, de campesino a indgenas

Foto: Publimetro

Foto: RPP

Poblacin de Espinar en Cusco, presenta demanda contra Minera Xtrata por contaminacin
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Asociacin Pro Derechos Humanos

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Por: Mirko Lauer / Diario La Repblica Imagen: lamula.pe

Conga, Espinar: la naturaleza del conflicto

Con las movilizaciones paralelas de Cajamarca, las marchas pro y anti, el paro indefinido, el destino de Conga parece estar ahora en manos del mecanismo plebiscitario. Es lo que por extensin podra llegar a sucederle a los principales grandes proyectos mineros del pas. Lo cual le abre la puerta a un rosario de confrontaciones civiles. De ser as, estamos ante un importante cambio en el horizonte de la protesta, que va convirtiendo los reclamos ambientales en pivotes de confrontaciones de clase. Los ciudadanos beneficiados por la minera versus los que no han alcanzado sus beneficios. Una situacin que anuncia el surgimiento de nuevos partidos en pugna. Lo recin sucedido en Espinar tiene algunas diferencias claves con Conga. No es lo mismo frenar un proyecto que querer expulsar a una empresa que ya est exportando mineral. Esto abre (revela?) la posibilidad de que a una derrota final del Estado en Conga le siga una movilizacin para el cierre de la operacin de Yanacocha. Otra novedad que trae Espinar es que se relativiza la idea de que los conflictos son hechos aislados cuyos objetivos se agotan en el horizonte de lo ambiental. No es tanto porque un poltico maneje ms de un escenario de agitacin, como se ha empezado a ver, sino por la manera en que el mtodo se va replicando y escalando. Quizs estamos viendo algo ms que el nacimiento de una nueva promocin de polticos electorales que usan a las pobladas como masa de maniobra. Cada vez ms la situacin evoca una confrontacin asimtrica donde el objetivo es paralizar al Estado. Las confrontaciones asimtricas son sobre todo procesos de aprendizaje acerca de las debilidades del otro bando. Conga le ense al gabinete Valds a utilizar el tiempo a su favor frente a la necesidad de los lderes de la protesta de obtener sus ganancias polticas rpido, antes de que el fervor acumulado entre la multitud se disipe. A los dirigentes de la protesta esto les ense la necesidad de desplazar sus protestasrelmpago hacia otros escenarios. Para el Estado empieza a imponerse la necesidad de ir a un pensamiento de tipo estratgico frente a la situacin, en vez del limitado criterio de seguridad y orden pblico con que ella viene siendo enfrentada hasta aqu. Esto puede terminar significando ms pensamiento militar y menos pensamiento poltico partidario en el sistema democrtico. Hemos entrado en una fase de incertidumbre respecto de la situacin creada por la protesta. Esto comprende cierto desconocimiento de los objetivos de las movilizaciones, de la naturaleza y articulacin de su liderazgo, de los resortes que dan eficacia a su discurso, de los aliados que podran encontrar por el camino.

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Per: identidades indgenas de indio a campesino, de campesino a indgena

Por: Ricardo Marapi Fuente: Revista Agraria - CEPES Foto: Oxfam

Quines somos? De dnde venimos? Cada da, estas preguntas se vuelven relevantes para encontrar nuestra identidad. Y son reflexiones que no pasan por un da, ni por dos; pasan por todo un proceso de historia, expresa, sentidamente, Gladis Vila, lideresa indgena huancavelicana. Muchas personas se hacen estas preguntas en algn momento de sus vidas, y las consideran como reflexiones naturales. Sin embargo, para las poblaciones indgenas estas preguntas de orden filosfico son totalmente cruciales, ya que resumen y reflejan una serie de problemas estructurales que el Per arrastra desde hace siglos: la discriminacin y asimilacin cultural de los pueblos indgenas, y la incapacidad de construir un pas multicultural donde se pueda respetar y aprender de nuestras diferencias. En las prximas lneas conoceremos las reflexiones de diversos especialistas sobre el proceso histrico que las identidades indgenas han atravesado en las ltimas dcadas: Jos Ignacio Lpez Soria, filsofo y reconocido investigador en temas de interculturalidad; Jaime Urrutia Ceruti, antroplogo especialista en comunidades campesinas; y Gladis Vila Pihue, presidenta de la Organizacin

Nacional de Mujeres Indgenas Andinas y Amaznicas del Per (Onamiap). Se trata de reflexiones necesarias y fundamentales para la actual coyuntura, donde los modelos econmicos extractivistas y las normas legales de reconocimiento de los derechos indgenas estn causando impacto en la forma de vida y en la propia redefinicin de identidades de los pueblos indgenas. El problema del indio desde la Colonia El Per, desde la Colonia, es perfectamente consciente de que el pas est compuesto por una diversidad de pueblos, grupos tnicos, culturas, lenguas y religiones. Y la prueba evidente de que eran conscientes de esa existencia era que intentaban eliminarlos: de lo que se trataba era de aplastar todas esas culturas. Es una conciencia sin consciencia; es decir, una conciencia cognoscitiva sin consciencia moral, reflexiona Lpez Soria. Esta herencia colonial se traslad a los primeros aos de la vida republicana, donde se empieza a construir una idea de Estado-Nacin, bajo una perspectiva homogeneizadora, pero desde un sentido diferente. Es decir, homogeneizacin no desde el sentido de que todos vamos a ser iguales,

sino de que todos estamos en una articulacin, gobernados por el EstadoNacin, donde no todos los peruanos son ciudadanos. Ms que homogeneizacin, es una articulacin vertical, de tal manera que hay una jerarqua. Una homogeneizacin que no alude a lo horizontal, porque la sociedad peruana nunca ha sido horizontal; siempre ha sido vertical y, de alguna manera, lo sigue siendo todava, afirma Lpez Soria. En la segunda dcada del siglo veinte empezaron los debates acerca del problema del indio entre Jos Carlos Maritegui, Vctor Ral Haya de la Torre y otros intelectuales. Ya este trmino es evidentemente peyorativo, porque es como decir que el problema no somos nosotros, sino que son los indios y cmo resolvemos este problema en el pas. Esto revela una tendencia a la inclusin, donde en el camino quedaban neutralizadas sus caractersticas como pueblos indgenas y asuman la cultura occidental, analiza el filsofo. Para la lideresa indgena Gladis Vila, la palabra indio era una palabra despectiva y an lo sigue siendo. Ha sido utilizada para agredir a la otra persona, para discriminarla y humillarla, sobre todo en las comunidades campesinas donde existan las haciendas. Por ejemplo, si me dicen que soy un indio,

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respondera que no lo soy; pero s digo que soy indgena, por pertenecer a aquellas comunidades y ayllus que existieron antes de la historia del Per, reafirma la dirigente. La creacin de una identidad: el campesino El 24 de junio de 1969, el general Juan Velasco Alvarado promulg la Ley de Reforma Agraria mediante Decreto Ley 17716, donde tambin reemplaz el denominado Da del Indio creado por el presidente Augusto B. Legua en 1930 por el Da del Campesino. Cul fue el impacto en la redefinicin de las identidades indgenas? Una reivindicacin fundamental del gobierno militar de Velasco fue cambiar el trmino indio de connotacin absolutamente negativa por el de campesino en la documentacin oficial, eliminando un trmino despectivo que en el Per serva para justificar la jerarquizacin social, detalla el antroplogo Jaime Urrutia, quien describe adems que el trmino indio no era un elemento de identidad, sobre todo en la sierra del Per. Lpez Soria opina que Velasco recogi el legado del debate de los aos veinte. Maritegui predic una y otra vez que el problema del indio era un problema de carcter econmico. Y bajo esa perspectiva socialista, el trmino indio importa muy poco: lo que importa es si es proletario obrero o proletario campesino. Y la terminologa de Velasco recoge esa impronta que comenz en los aos veinte. Una nueva identidad con enfoque de clase, explica Lpez Soria. Una opinin similar tiene la lideresa indgena Gladis Vila. Hasta hoy en da nuestros padres, nuestros abuelos, piensan que ser campesino es haber dado un paso ms hacia adelante o haber logrado un derecho ms, afirma. En su momento, el trmino campesino fue muy valioso en el sentido del autorreconocimiento; pero hoy en da sentimos que el trmino es muy limitado porque est reducido a la tierra. Los pueblos indgenas aspiramos mucho ms all: al tema del territorio, plantea la lideresa. El filsofo Lpez Soria comparte la opinin sobre la limitacin del trmino campesino. Es una identidad muy limitada porque se vincula fundamentalmente a la tierra. Por ejemplo, los pueblos de la selva cultivan la tierra (adems, pescan, cazan y cultivan el bosque), pero no s si dichas comunidades se identifican a s mismas como campesinos. Es como si yo me identificara como profesor universitario. Yo soy profesor, pero eso no significa que necesariamente tenga que identificarme con mi fuente de trabajo. Tengo otras identidades que son diversas de mi fuente de trabajo, reflexiona Lpez Soria, quien opina que los elementos de carcter cultural son los que ms identifican a la persona. La reafirmacin de los pueblos indgenas En las ltimas dcadas, el mundo ha empezado a tomar conciencia sobre las condiciones de marginacin de los pueblos indgenas, y se han establecido una serie de iniciativas para el reconocimiento de sus derechos. En el mbito internacional se cre el Convenio 169 de la OIT, y recientemente se dio, en el mbito nacional, la promulgacin de la Ley de Consulta a los Pueblos Indgenas. Estas tendencias y normativas estn acentuando el debate sobre las identidades indgenas y sobre quines deben ser contemplados por tales normas. Yo creo que un elemento clave es el Convenio 169 de la OIT, que explicita los derechos de los grupos tribales. Esa ha sido la bandera usada para la reivindicacin por aquellos que se vuelven a considerar como grupos indgenas, analiza el antroplogo Jaime Urrutia. Para la lideresa indgena Gladis Vila, el reciente proceso de elaboracin de la Ley de Consulta ha influido en su reafirmacin y bsqueda de identidad como pueblos indgenas. Pero, en el caso de las mujeres indgenas, cul es la identidad que reafirman primero: la de indgena o la de mujer? Yo me reafirmo primero como indgena y luego como mujer. Soy indgena por el tema del relacionamiento con el territorio donde estn inmersos nuestros roles y aportes como mujer. Pero tambin tiene que ver con un tema de pertenencia a un pueblo, porque para los pueblos indgenas el tema de la colectividad lo es todo. Por ejemplo, si yo no me reafirmo como pueblo indgena, tampoco podr reafirmarme como mujer y no tendra el vnculo con lo colectivo, explica la lideresa. En la actualidad, muchos peruanos estn de acuerdo con llamarse indgenas. Sin embargo, Lpez Soria advierte la herencia colonial del trmino. Han pasado de indios a campesinos y de all a indgenas. Pero

Foto: Revista Agraria

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Foto: Solidarzate
la construccin de identidad, lo ms importante es que el grupo empieza a interiorizarlo y lo termina aceptando, opina Urrutia. Lpez Soria afirma tambin que las identidades son, sobre todo, autoposedas. Las identidades son cambiantes y se enriquecen en la relacin con otros. No hay que ver al otro desde un sentido negativo, es decir, el otro como mi lmite, sino ms bien el otro como posibilidad de enriquecimiento de mi propia cultura, opina el filsofo. Los indgenas en el Per no han asumido la posicin de decir: Los nicos dueos de este territorio somos los indgenas porque somos los originarios y el resto que se vaya. Lo nico que dicen es: Que respeten nuestros derechos. Nosotros tambin queremos ser parte de esta colectividad y queremos serlo de manera ntegra y digna, explica Lpez Soria. El Per sigue siendo un pas con polticas discriminatorias y, en muchos casos, asimiladoras de los pueblos indgenas. A ello se suma la agudizacin del proceso homogeneizador de la globalizacin y la permanente imposicin de un modelo econmico extractivista que choca frontalmente contra las cosmovisiones alternativas de los pueblos indgenas. Ante la pronta aplicacin de la Ley de Consulta Previa, en el pas an debemos responder algunas preguntas cruciales, como por ejemplo: las comunidades campesinas deben ser consideradas como indgenas o no? Realizar una reflexin sobre el tema de las identidades indgenas es fundamental para un pas como el Per, que se hace llamar pluricultural.

estamos usando un trmino colonial, porque en Amrica no haba indgenas, sino diversos grupos humanos donde cada uno de ellos tena su nombre, y fueron los europeos quienes les pusieron el nombre de indgena. El trmino es inventado, como tambin lo occidental es inventado, en oposicin a oriente, manifiesta Lpez Soria. La importancia del territorio en la identidad En la actual redefinicin de las identidades indgenas, el tema del territorio ha cobrado crucial importancia. Para la presidenta de Onamiap, el ser indgena tiene un vnculo inmediato con el territorio, no solo con la tierra. Es un vnculo con los lagos, ros y montaas, donde estn nuestros apus y nuestra religiosidad. Los indgenas no tendramos sentido si nos reducen solo a la tierra o a la produccin agrcola Y dnde quedan mi religiosidad y mi cosmovisin? Seramos indgenas no completos, afirma, de manera categrica, la lideresa huancavelicana. Lpez Soria explica que los pueblos indgenas, por una serie de tradiciones, se sienten tambin posedos por su propio lugar. Cuando t le quitas la tierra, le quitas parte de s mismo. Estamos hablando de personas que estn mucho ms cercanas a la tierra, en el sentido de pachamama. No solamente una posesin para la produccin, sino adems una

relacin con el territorio. No es como cuando a m me quitas una casa. Yo digo: No importa, por aqu pasar una carretera y me darn un terreno en condiciones parecidas en otro sitio. Me quitan una posesin, pero mi alma no est pegada a ese pedazo de tierra. Sin embargo, si fuera campesino del mundo indgena s estara pegada, porque ah estaran mis dioses, probablemente , explica Lpez Soria. El redefinir sus identidades es una estrategia poltica de los indgenas, con la finalidad de alcanzar los derechos que las nuevas normatividades establecen? Para Urrutia, primero se debe partir de lo que significa identidad. La identidad es reconocerse como parte de un grupo que comparte un mismo discurso histrico y referentes simblicos de comportamientos, tradiciones y ritos. Las identidades son productos histricos. Por ejemplo, el grupo chopcca, en Huancavelica, es una identidad inventada hace unos veinte aos, pero ahora es asumida por toda la poblacin. Ms all de

Foto: Servindi

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Poblacin de Espinar presenta demanda contra Minera Xtrata Tintaya
para consumo humano como para la actividad agrcola y ganadera los ros Tintaya, Huinumayo, Paccpaco, estos ros son tributarios del ro Caipa el cual desemboca en el Ro Salado, este a su vez a la cuenca principal del Apurmac. 1.2.Qu denuncia la poblacin de Espinar? Los demandantes denuncian que desde el inicio de las operaciones de la actividad minera por parte de BHP Billiton y luego por Xstrata Tintaya, se ha evidenciado una prctica habitual de verter los residuos slidos de sus concentradoras en horas de la noche o en horas de la madrugada a los distintos afluentes que existen en la zona de influencia. Dos de ellos son el Huinumayo y el Tintaya que en sus aguas llevan los residuos al ro Caipa que a su vez desemboca en el ro Salado. Esta prctica es permanente y existe abundante evidencia video grficas que demuestran ello (Pg. 7). Esta prctica es grave toda vez que la poblacin que vive en la zona de influencia del proyecto, y sobre todo, hace uso preponderante de las tierras comunales como medio de subsistencia en base a la agricultura y pastoreo. Hace mismo, hace un uso de agua de forma o manera originaria, lo cual implica su consumo directo y el uso de los mismos como parte de un sistema de crianza de animales domsticos, especficamente se emplean los ros Tintaya, Huinumayo, Paccpaco, estos ros son tributarios del ro Caipa el cual desemboca en el Ro Salado, este a su vez a la cuenca principal del Apurimac (pg. 17). 1.3.El Ministerio de Salud ha reconocido contaminacin en los ros y toxicidad en las personas y en los animales que viven en el rea donde Xtrata Tinyata desarrolla su actividad minera. En octubre de 2010 el Ministerio de Salud (MINSA) dentro del marco de la evaluacin integral de salud, realiz una evaluacin de la calidad del agua de consumo de las poblaciones del rea de influencia. Los puntos de muestreo se

Por: Juan Carlos Ruiz Molleda Fuente: Servindi Foto: Servindi

Esta semana pobladores del Frente de Defensa de la provincia de Espinar, en la Regin de Cusco, con el apoyo del Municipio Provincial de Espinar, que viven en la zona de influencia de las actividades de la Minera Xtrata Tintaya SA, han presentado una demanda de amparo contra esta, por afectacin del derecho a vivir en un medio ambiente adecuado, ante la contaminacin de sus personas, de sus ros y de sus animales. No se trata de acusaciones temerarias o caprichosas, todo lo contrario, sustentan su demanda en un informe elaborado por el Ministerio de Salud el cual encuentra niveles de toxicidad en personas humanas, as como concentraciones de arsnico y mercurio en agua de consumo humano que superaron los valores mximos establecidos por el DS 0022008-MINAM y DS 031-2010-SA. Este informe se basa en un anlisis de muestras recogidas en los ros, de la evaluacin de la salud de 506 personas y del anlisis de animales de la zona. No es la primera vez que la poblacin de Espinar, de la mano con su Municipio Provincial de Espinar, presentan una demanda de amparo en defensa de sus derechos fundamentales atropellados. El antecedente ms cercano lo tenemos en el caso de la construccin del Proyecto Majes Siguas II a cargo de PROINVERSION, el cual fue paralizado p o r u n a s e n t e n c i a d e l Tr i b u n a l Constitucional, luego de constatar que no se haba realizado en forma adecuada un

estudio de balance hdrico, que permita apreciar de forma objetiva si la poblacin de Espinar vera afectada su acceso al agua. En esta oportunidad, no es el Estado el que atropella los derechos de la poblacin de Espinar sino, la empresa Xtrata Tintaya S.A. Es necesario destacar el oportuno trabajo del Ministerio de Salud, sin el cual esta demanda no hubiera prosperado. Lastimosamente, como seala la propia demanda no se han realizado acciones concretas para cautelar la salud de la poblacin (pg. 19) 1. Para entender la demanda de amparo contra la minera Xtrata Tintaya 1.1.Qu actividad realiza Xtrata Tintaya? La empresa Xstrata Tintaya desarrolla sus actividades desde el ao 2006 fecha en que compra la mina Tintaya propiedad hasta ese entonces de BHP Billiton. XTRATA TINTAYA S.A., desarrolla lo que los demandantes denominan el proyecto de extensin de la Mina Tintaya (Antapaccay). Este est ubicado en la margen izquierda de la cuenca del Ro Caipia, y el rea de influencia local lo constituyen principalmente las siguientes comunidades campesinas: Alto Huarcca, Huisa, Huisa Ccollana, Huarca, Anta Ccollana y Suero y Cama, as como la Asociacin de Productores Pecuarios de Huinipampa y el Frente de Defensa de Regantes de la Micro cuenca Caipia Espinar (FREDERMICE), las mismas que utilizan o emplean tanto

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ubicaron en los lugares de captacin de las aguas superficiales y subterrneas que son conducidas hasta los principales reservorios, as como piletas domiciliarias donde captan el agua de consumo. Se tomaron un total de 33 muestras en puntos que involucraban a las comunidades: Huisa, Huano Huano, Huarca, Pallpata, entre otras. Las conclusiones de la evaluacin practicada por el MINSA determinaron que: se hallaron concentraciones de arsnico (02 muestras) y mercurio (33 muestras) en agua de consumo humano que superaron los valores mximos establecidos por el DS 002-2008-MINAM y DS 031-2010-SA, as como los valores guas referenciales de la OMS. Pero lo que es ms grave, el MINSA tambin ha encontrado contaminacin en los pobladores que viven en la zona de influencia del PROYECTO DE EXPANSION, la cual esta afectando la salud y poniendo en peligro la vida de los mismos. El estudio realizado por el Ministerio de Salud tambin tuvo como objetivo determinar las caractersticas de salud de las poblaciones aledaas a actividades mineras en la Provincia de Espinar Cusco en relacin a la exposicin de metales pesados. Los objetivos especficos del estudio fueron, entre otros: Cuantificar y determinar los niveles de metales pesados en sangre y orina de la poblacin aledaa a actividades mineras en la Provincia de Espinar; y, establecer las condiciones ambientales existentes en el rea de influencia de actividades mineras en la provincia de Espinar-Cusco. Se evalu a 506 personas en su mayora mujeres; de 20 a 59 aos, grupo etreo con mayor representatividad de los distritos de Espinar, Pallpata, Occururo y Pichigua. Las evaluaciones fueron tanto de sangre como de orina, ello con el objeto de determinar el nivel de presencia de metales pesados en la poblacin. Los resultados fueron: Respecto a los niveles de plomo en la sangre de los pobladores, se tuvo que de las 506 personas evaluadas, el 95.5% de personas registraban valores por debajo de las 10 ug Pb/dl; sin embargo, 09 personas adultas registraron valores por encima de 10 ug Pb/dl. Respecto al mercurio, se determin que el 5.5% (28) tuvieron valores por encima del valor de referencia, establecindose que el mayor porcentaje de expuestos procedan de los distritos de Espinar y Pallpata. Finalmente, en lo que corresponde al arsnico tenemos que el 4.7% de los pobladores muestreados para determinar arsnico en orina presentaron valores por encima del lmite de referencia, siendo la procedencia de la mayora de los distritos de Espinar y Pallpata. Precisa la demanda que el efecto de los metales citados en el organismo humano genera una serie de problemas de salud que pueden llevar a la muerte. Seala la demanda que el ARSENICO (As) en sus compuestos inorgnicos es considerado como un veneno muy potente. El arsnico es mayormente emitido por las industrias de cobre, pero tambin durante la produccin de plomo y zinc. Los seres humanos pueden ser expuestos a arsnico a travs de la comida, agua y aire, y tambin a travs del contacto de la piel con el suelo o agua que contenga arsnico. La toma de significantes cantidades de arsnico inorgnico puede intensificar las posibilidades de desarrollar cncer, especialmente las posibilidades de desarrollar cncer de piel, pulmn, hgado y linfa. Respecto al CADMIO (Cd), el informe da cuenta que la toma de cadmio tiene lugar mayormente a travs de la comida. Los alimentos que son ricos en cadmio pueden en gran medida incrementar la concentracin de cadmio en los humanos. Una alta exposicin puede ocurrir con gente que vive cerca de los vertederos de residuos peligrosos o fabricas que liberan cadmio en el aire y gente que trabaja en las industrias de refineras de metal. Cuando el ser humano se expone al cadmio va la respiracin del mismo, este puede daar los pulmones, e incluso causar la muerte. Otros efectos en la salud que puede causar el cadmio son: diarreas, dolor de estmago y vmitos severos, fractura de huesos, fallos en la reproduccin y posibilidad incluso de infertilidad, dao al sistema nervioso central, dao al sistema inmune, desordenes psicolgicos, entre otros. De igual manera, el MERCURIO (Hg), es un metal que tiene un gran nmero de efectos nocivos en los seres humanos, por ejemplo: dao al sistema nervioso, dao a las funciones del cerebro, dao al ADN y cromosomas, irritacin de la piel, cansancio y dolor de cabeza. El dao a las funciones del cerebro puede causar la degradacin de la habilidad para aprender, cambios en la personalidad, temblores, cambios en la visin, sordera, incoordinacin de msculos y prdida de la memoria. En tal sentido, de acuerdo a lo anotado tenemos que en los ltimos tres aos, fecha en la que se realiz el ltimo monitoreo ambiental de forma participativa, se ha registrado un evidente deterioro ambiental, llegando a verificarse una contaminacin directa a seres humanos.de los ros tambin ha ocasionado el dao a la fauna domstica de la provincia. A esta conclusin se llega luego de analizar muestras en los laboratorios de CERPER y de SENASA. Ellos demuestran altos ndices de concentracin de zinc y cobre, los mismos que permiten aclarar y explicar el nacimiento de ganado con malformaciones en las zonas de influencia directa del PROYECTO DE EXPANSIN. Esta situacin es grave si tenemos en cuenta que la actividad primordial de subsistencia de las comunidades campesinas que estn alrededor de la mina es la actividad agropecuaria. 1.4.Qu est pidiendo la poblacin en la demanda? Los demandantes en el petitorio de su demanda estn pidiendo dos cosas, primero que el juzgado ordene a la empresa y al Organismo de Evaluacin y de Fiscalizacin Ambiental (OEFA), la inmediata paralizacin de las operaciones de extraccin y procesamiento de minerales del denominado Proyecto Antapaccay, estableciendo la inmovilizacin de todo

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mquina, planta procesadora, faja transportadora y todo activo relacionado a la disposicin de residuos en los denominados botaderos de la mina, tanto en los sectores de Camacmayo y Huinipampa; y los denominados botaderos Norte y Sur del proyecto Antapaccay (Expansin Tintaya) (Pg. 8). Asimismo, piden al Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental y al Ministerio de Energa y Minas, procedan a determinar la infraccin de clausura definitiva del denominado proyecto Antapaccay (Expansin Tintaya) (Pg. 8). 2. Cuales son los problemas constitucionalmente relevantes en este caso? En primer lugar se invoca la violacin del derecho a vivir en un medio ambiente adecuado y equilibrado, el cual debe ser entendido no como la suma de diversos elementos, sino como la intensa y dinmica relacin entre sus diversos componentes en medio de los cuales se desarrolla la vida humana. Es precisamente esta relacin entre el hombre y el entorno ambiental la que se ha visto afectada en este caso. Asimismo, este derecho exige del Estado la proteccin de este entorno, a efectos de cautelar la armnica relacin entre el hombre y la naturaleza, la cual se requiere a travs de este proceso de amparo. Como seala la demanda, A la fecha en el caso de Espinar, en la medida que se mantenga operativa la actividad extractiva, la cual hoy se denomina PROYECTO DE EXPANSIN, se continuar contaminando los ros Caipa y Salado, los mismos que son parte de un sistema ambiental indispensable para la vida, [] y por tanto, resulta necesario cautelar el derecho fundamental a gozar del medio ambiente para que el mismo tenga contenido y sentido en Espinar (pg. 19). Asimismo, se sostiene en la demanda la situacin entraa una amenaza que no puede mantenerse latente en la medida que estn en juego no slo la salud de la persona humana, sino tambin la vida. Incluso sostiene la demanda, que tambin se afecta del derecho a la intimidad. Precisa la demanda que el derecho a un ambiente sano presenta una innegable conexin con el derecho a la intimidad de las personas, de manera que la lesin del primero redunda en el disfrute y efectividad del segundo, ya que puede coartar la autodeterminacin de las personas, en razn a condiciones a las cuales se puedan ver expuestos en el interior de sus moradas, que implican molestias para desarrollarse en su mbito privado personal y familiar. (pg. 23). Finalmente se invoca el principio precautorio, el cual exige la suspensin de una actividad contaminante, ante la amenaza de un dao a la salud o medio ambiente y la falta de certeza cientfica sobre sus causas y efectos. Es justamente en esos casos en que el principio de precaucin puede justificar una accin para prevenir el dao, tomando medidas antes de tener pruebas de este. 3. Apreciacin crtica de la demanda. Estamos sin lugar a dudas ante una demanda muy slida y bien fundamentada. Decimos slida, pues se base en hechos que ha sido acreditados por un ente estatal como es el Ministerio de Salud. Decimos muy bien fundamentada, pues la sustentacin jurdica es consistente sin pecar de abundante ni caer en citas innecesarias y frondosas. Sobre el primer punto, un lugar comn entre los especialistas del derecho[1] es que los procesos de amparo por violacin del derecho a vivir en un medio ambiente adecuado y equilibrado, es sumamente difcil por el aspecto probatorio. Es decir probar la contaminacin de manera objetiva y manifiesta es algo que exige un trabajo tcnico especializado muy costoso, difcilmente de pagar por la poblacin afectada por lo general en situacin de pobreza, y/o en una situacin de asimetra de poder en relacin con los directamente responsables del hecho lesivo, que por lo general son grandes empresas. Esta situacin ocasiona que por lo general este tipo de demandas poco prosperan. En este caso, no ocurre eso pues se cuenta con un pronunciamiento de una autoridad estatal, como es el Ministerio de Salud, que luego de anlisis serios y objetivos, ha acreditado la contaminacin. Por eso se trata de un caso muy importante, que esperemos sea analizado en forma independiente e imparcial. La demanda es buena en trminos generales, y desde ac expresamos nuestro reconocimiento a sus autores. Sin embargo, con el nimo de contribuir a una mejor proteccin de los derechos fundamentales de la poblacin de Espinar, consideramos necesario formular los siguientes comentarios: a) Se debi utilizarse en la argumentacin de la demanda, el Convenio 169 de la OIT pues se estn violando derechos de los pueblos indgenas, es decir de las comunidades campesinas de Espinar. Es el caso por ejemplo, del derecho a los recursos naturales (15.1), al territorio (art. 13), del derecho a medidas especiales (art. 4), etc. Este instrumento es central en la defensa de los derechos de los pueblos indgenas; b) Debi tambin de ser emplazado el Ministerio de Salud, toda vez que la funcin del Ministerio de Salud, no se agota en la constatacin de la contaminacin de los ros y en la toxicidad de las personas y animales, sino que debe adoptar un conjunto de medidas para devolver la salud a las personas afectadas, cosa que segn la demanda no se ha hecho. En tal sentido, debi de utilizarse la jurisprudencia del Caso La Oroya (Exp. N 2002-2006-PC/TC); c) Finalmente, se debi de desarrollar ms el derecho a la salud, toda vez que es un derecho que en este caso, se viola de manera frontal. Confiamos en que los magistrados cusqueos estarn a la altura de las circunstancias, y sabrn sortear las inevitables presiones del poder econmico. Se trata de un caso muy importante, que desde el Instituto de Defensa Legal miraremos con detenimiento.

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Acciones
Foro regional: La minera y sus efectos sobre la Biodiversidad en las cuencas hidrogrficas de la regin Ayacucho
llegar a un acuerdo de solucin, se llev a cabo el Foro Regional La Minera y sus efectos sobre la biodiversidad en las Cuencas Hidrogrficas de la Regin de Ayacucho. Este evento cont con la participacin de ms de 250 personas, entre autoridades regionales, alcaldes y gerentes municipales distritales y regionales, organizaciones sociales, entre otros, de los distritos de Paras, Chuschi, Vinchos y Totos de la provincia de Cangallo. Con la finalidad de reflexionar sobre los efectos de la actividad de explotacin de las empresas mineras en cabeceras de cuencas y micro cuencas de los ros Pampas y Cachi, y Este foro se realiz el 5 de mayo en el auditorio de la Municipalidad de Chuschi, y fue organizado por el Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho-FREDEPA, la Federacin Agraria Departamental de Ayacucho-FADA, la Federacin de Clubes de Madres de Ayacucho-FEDECMA y la Junta de Usuarios de Agua de Ayacucho- JUDRA, con el apoyo de las Autoridades Municipales del Distrito de Chuschi, Paras, Totos, provincia de Cangallo, y la Asociacin Pro Derechos Humanos APRODEH. APRODEH, en el marco del proyecto, Busquemos la forma de ponernos de acuerdo: Dialogo y consenso para una cultura de paz, busca generar espacios de dilogo, reflexin e informacin para la prevencin de conflictos sociales.

Primer Encuentro de Comunidades Campesinas de la Provincia de Sucre - Ayacucho

La Federacin Agraria Departamental de Ayacucho-FADA, con el apoyo de APRODEH, realiz el I encuentro de Comunidades campesinas de la Provincia de Sucre, con el objetivo de generar espacios de debate y reflexin sobre las problemticas de las comunidades campesinas de la provincia de Sucre-Ayacucho. Esta actividad se llev a cabo los das 28 y 29 de mayo, en la comunidad de Querobamba, Provincia Sucre-Ayacucho. Con participacin de lderes, autoridades comunales y regionales como la Oficina de Demarcacin Territorial de la Direccin Regional de Agricultura, entre otros. Cabe sealar que en esta actividad se abordaron temas importantes como: La ley de consulta Previa, Demarcacin Territorial y la minera formal e informal, asimismo se constituy por vez primera la Federacin Agraria Provincial de Sucre, presidido por el seor Emilio Orosco Pillihuamn.

I mdulo del Programa de Formacin: Dilogo, Minera y Desarrollo Sostenible - Apurmac

El 15 y 16 de junio se desarrollo el 1er modulo del programa de formacin. Participaron 38 representantes de las comunidades, organizaciones, ongs y autoridades y funcionarios. APRODEH estuvo a cargo de la participacin de 4 personas de Aymaraes (3 lderes y un funcionario) y 3 personas leres de Andahuaylas. Sin embargo, de Andahuaylas solo participo una persona debido a que la JUDRA haba convocado a una reunin para evaluar la reunin que haban tenido con la Comisin de Lima. Con este primer modulo se quiere desarrollar en el participante la capacidad de analizar el sistema en el que interactua promoviendo el liderazgo transformador (personal y relacional).