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GOBIERNO MUNICIPAL
Ing. Jorge Rivadeneyra Daz, Presidente Municipal Constitucional de San Juan del Ro, Quertaro; con fundamento legal en lo dispuesto por los Artculos 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 35 de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro y 30 fraccin I, 146 y 147 de la Ley para la Organizacin Poltica y Administrativa del Municipio Libre del Estado de Quertaro , hace saber a los habitantes de este Municipio que: CONSIDERANDO I. Que nuestra Carta Magna precisa que los Municipios estn dotados de autonoma para organizar la Administracin Pblica Municipal y sus Ayuntamientos facultados, dentro de su respectiva jurisdiccin, para aprobar los Reglamentos que requiera esa organizacin, as como para regular las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia; los cuales sern de observancia general y obligatoria en su territorio. Que el Municipio es el nivel de gobierno ms cercano a su poblacin y tiene la obligacin de generar los instrumentos normativos que permitan a la Administracin Pblica Municipal, responder a las necesidades de nuestro tiempo. Que el crecimiento poblacional de San Juan del Ro, ha propiciado un mayor dinamismo en el desarrollo de las actividades industriales, comerciales y de servicios, provocando una relacin ms compleja en el mbito de las actividades privadas y con ello la necesidad de una regulacin y vigilancia ms puntual por parte de la autoridad municipal. Que dentro de la estructura que compone la Administracin Pblica de San Juan del Ro, Quertaro, existen diversas Dependencias Municipales y Entidades Paramunicipales que tienen entre sus competencias la obligacin de realizar visitas de inspeccin o verificacin, para asegurar el cumplimiento de la normatividad por parte de la sociedad en su conjunto y as garantizar el desarrollo equilibrado de nuestro Municipio, dentro del marco legal. Que el accionar de las autoridades municipales, debe de realizarse siempre con total apego a los principios de legalidad, sencillez, celeridad y buena fe, por lo que deben de buscarse mecanismos que simplifiquen los procedimientos administrativos, procurando acotar el ejercicio de poder de la Administracin Pblica Municipal y propiciando que la misma ejerza sus competencias con eficiencia y eficacia. Que para dar mayor certidumbre a los gobernados sobre el actuar de sus autoridades, es necesario dotar al Municipio de un solo ordenamiento legal, en el que se detalle cada etapa de un procedimiento administrativo nico para el desahogo de las visitas de inspeccin o verificacin, el cual ser aplicable por las diferentes instancias que conforman la Administracin Pblica Municipal. Que la potestad reguladora de las actividades cotidianas que dan el carisma a nuestro Municipio est confiada en esencia al Ayuntamiento, por lo que este rgano Colegiado debe ejercer su facultad reglamentaria creando normas sencillas y claras que definan las relaciones entre gobernados y gobernantes, dentro de la rbita de su competencia.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII. Que los Regidores del Ayuntamiento de San Juan del Ro, Quertaro, deben de crear los instrumentos jurdicos y los mecanismos necesarios para la construccin del modelo de gobierno con el que se comprometieron al inicio de la presente Administracin Constitucional, siendo el caso de este Reglamento, cuyo objeto es determinar y unificar el procedimiento de inspeccin y verificacin que llevan a cabo las diversas Dependencias Municipales y Entidades Paramunicipales de la Administracin Pblica de San Juan del Ro, Quertaro, con el fin de fortalecer el quehacer municipal.

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IX.

Que para la redaccin final del Reglamento de Inspeccin y Verificacin para el Municipio de San Juan del Ro, Quertaro se atendieron las observaciones realizadas por el Coordinador Estatal de Desarrollo Municipal y por el Director Jurdico y Consultivo, ambos de la Secretara de Gobierno del Estado de Quertaro, as como las aportaciones presentadas por distintos servidores pblicos de la Administracin Pblica Municipal. Que este Reglamento permitir brindar procedimientos claros y efectivos que otorguen certidumbre jurdica a los gobernados, as como legalidad y transparencia a los actos de autoridad, por lo que se considera que rene las condiciones tcnicas y jurdicas que posibiliten un mejor desempeo de las tareas de inspeccin y verificacin por parte de la autoridad municipal.

X.

Por lo anteriormente expuesto, el H. Ayuntamiento de San Juan del Ro, en Sesin Ordinaria de Cabildo, celebrada el da 11 de junio de 2008, en su punto Sexto, inciso I, del orden del da, tuvo a bien aprobar y expedir el siguiente: REGLAMENTO DE INSPECCIN Y VERIFICACIN PARA EL MUNICIPIO DE SAN JUAN DEL RO, QUERTARO CAPTULO I
Disposiciones Generales ARTCULO 1. El presente ordenamiento es de orden pblico, inters social y observancia obligatoria. Tiene por objeto regular las visitas y los procedimientos de inspeccin y verificacin que lleven a cabo las Dependencias Municipales y Entidades Paramunicipales que conforman la Administracin Pblica del Municipio de San Juan del Ro, Quertaro, en las siguientes materias: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. Proteccin Civil; Preservacin del Medio Ambiente y Proteccin Ecolgica; Proteccin de Animales; Establecimientos Mercantiles; Comercio en la Va Pblica; Estacionamientos Pblicos; Construcciones y Edificaciones; Desarrollo Urbano; Anuncios; Mercados, Rastros y Abasto; Cementerios y Servicios Funerarios; Suministro de Agua Potable, Alcantarillado y Descargas; Turismo y Servicios de Alojamiento; Espectculos Pblicos; y Las dems que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias respectivas.

ARTCULO 2. Las Autoridades Municipales tendrn la facultad de ordenar visitas de verificacin para integrar censos, datos estadsticos, constancias de residencia, constancias de origen y vecindad, de veracidad de documentos, as como para cerciorarse de las condiciones, caractersticas o requisitos que deban ser confirmados y comprobados, previo a la expedicin de una constancia, autorizacin, licencia o permiso municipal. Son susceptibles de inspeccin todas aquellas actividades u obras que realicen las personas, en establecimientos, lugares o zonas determinadas dentro del territorio del Municipio de San Juan del Ro, Quertaro, y que requieran de autorizacin, licencia o permiso previo de la autoridad municipal. ARTCULO 3. Ser de aplicacin supletoria a este Reglamento las disposiciones de la Ley de Procedimientos Administrativos para el Estado y Municipios, del Estado de Quertaro.

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CAPTULO II De las Autoridades Ordenadoras y Ejecutoras de las Visitas de Inspeccin o Verificacin

ARTCULO 4. Los Titulares de las Dependencias Municipales y Entidades Paramunicipales de la Administracin Pblica de San Juan del Ro, Quertaro, podrn emitir rdenes de visita de inspeccin o verificacin, de acuerdo con su competencia y atendiendo a la normatividad de la materia respectiva. ARTCULO 5. Para el eficiente desahogo de las diligencias de visita, cada una de las Dependencias Municipales y Entidades Paramunicipales de la Administracin Pblica de San Juan del Ro, Quertaro, que lo requieran, podrn contar con una Coordinacin de Inspeccin, cuyo titular tendr las siguientes facultades: I. Organizar y controlar el desahogo de las visitas de inspeccin o verificacin ordenadas; II. Coordinar y asignar a los inspectores municipales a su cargo la ejecucin de las rdenes de visita de inspeccin o verificacin; III. Supervisar que en las diligencias de visita, el desempeo de los inspectores municipales a su cargo se realice con estricto apego a derecho; IV. Controlar al personal administrativo, as como resguardar los expedientes administrativos que se inicien con motivo de cada orden de visita a diligenciar; V. Entregar semanalmente un informe de las rdenes de inspeccin o verificacin ejecutadas, Dependencia o Entidad Paramunicipal a la que se encuentre adscrito; y VI. Las dems que establezcan el presente Reglamento y las disposiciones legales aplicables. ARTCULO 6. Los Titulares de las Coordinaciones de Inspeccin, de acuerdo con su competencia, tendrn la facultad de conminar por escrito a los particulares para que se abstengan de realizar alguna actividad, hasta en tanto no cuenten con la licencia, permiso o autorizacin correspondiente. ARTCULO 7. Cada Coordinacin de Inspeccin contar con el nmero de Inspectores Municipales que requiera, de acuerdo a la competencia de la Dependencia o Entidad Paramunicipal a la que se encuentre adscrita y a las posibilidades presupuestales del rea. ARTCULO 8. Son facultades y obligaciones de los Inspectores Municipales: I. Ejecutar la visita de inspeccin o verificacin, atendiendo a lo dispuesto en la orden de visita; II. Cumplir estrictamente con las formalidades establecidas en este Reglamento para las visitas de inspeccin o verificacin y dems diligencias; III. IV. Llevar a cabo las visitas de inspeccin o verificacin en el da, lugar y bajo las condiciones que se le ordenen; Cerciorarse del domicilio correcto del destinatario, asentando en el acta los medios o razones de su conviccin; al Titular de la

V. Identificarse mediante la credencial correspondiente, ante el visitado o la persona con quien se lleve a cabo la diligencia de inspeccin o verificacin; VI. VII. VIII. Entregar al visitado copia de la orden de visita de inspeccin o verificacin correspondiente; Hacer del conocimiento del visitado, el motivo de la diligencia de inspeccin o verificacin; Levantar acta circunstanciada de la visita de inspeccin o verificacin;

IX. Solicitar al visitado las licencias, permisos o autorizaciones de carcter municipal que correspondan al lugar, establecimiento, obra o actividad desempeada; as como aquellas que otorgue la Administracin Pblica Federal o Estatal, cuando en las normas respectivas prevengan la intervencin del Municipio; X. Inspeccionar que las obras o actividades realizadas por los particulares sean desarrolladas nicamente en los trminos y condiciones especificados en la licencia, permiso o autorizacin correspondiente;

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XI. Verificar que en la realizacin de las obras o actividades, llevadas a cabo por los particulares, se cumpla con lo dispuesto en los dems ordenamientos municipales en la materia de su competencia; XII. Conceder el uso de la voz al visitado para que manifieste lo que a su inters convenga y asentarlo en el acta de visita respectiva; XIII. Requerir al visitado para que designe a dos testigos y en caso de negarse u oponerse, proceder a nombrarlos, asentando tal circunstancia en el acta de visita; XIV. Entregar copia del acta de visita de inspeccin o verificacin al visitado o a la persona con la que se entienda la diligencia; XV. Utilizar los medios de apremio como el auxilio de la fuerza pblica, el uso de cerrajero o el rompimiento de chapas y cerraduras, cuando exista causa justificada por resistencia u oposicin a la diligencia de visita; XVI. Ejecutar las medidas de seguridad que se desprendan de la orden de visita;

XVII. Entregar diariamente al Coordinador de Inspeccin de su adscripcin, el informe detallado de las rdenes de inspeccin o verificacin ejecutadas; XVIII. Dar aviso de inmediato a la autoridad competente cuando en cumplimiento de sus funciones conozca de hechos que puedan ameritar sancin administrativa y en caso de que puedan constituir un delito, hacer la denuncia respectiva ante el Ministerio Pblico; XIX. Abstenerse de sustraer del establecimiento o lugar en donde se desarrolle la visita los libros, registros y dems documentos de la contabilidad del visitado; XX. Garantizar que, en caso de que se determine la suspensin de actividades o la clausura de un establecimiento o lugar, los sellos oficiales se coloquen de tal manera que impidan de forma absoluta el acceso; XXI. Abstenerse de solicitar, aceptar o recibir, por si o por interpsita persona, dinero, objetos o servicios que procedan de cualquier persona fsica o moral directamente vinculada con el desempeo de su labor en los trminos de la ley de la materia; y XXII. Las dems que establezcan el presente Reglamento y las disposiciones legales aplicables. Cuando los inspectores, en el ejercicio de sus funciones se excedan o incumplan con las disposiciones del presente Reglamento y dems ordenamientos de carcter municipal, se dar vista inmediatamente a la Contralora Municipal, a efecto de que determine lo conducente, de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Quertaro, independientemente de la responsabilidad civil o penal que resulte. ARTCULO 9. El Inspector Municipal al realizar las visitas de inspeccin o verificacin, deber contar con la credencial correspondiente que lo faculte para realizar dicha diligencia. Estas credenciales sern expedidas por la Dependencia Encargada de la Administracin de Servicios Internos, Recursos Humanos, Materiales y Tcnicos del Municipio, debiendo contener los siguientes datos: I. II. Nombre, firma y fotografa a color del inspector; Nmero, fecha de expedicin y vigencia de la credencial, que no podr ser mayor a un ao;

III. Nombre y firma del titular de la Dependencia o Entidad Paramunicipal a la que se encuentre adscrito el inspector; IV. Nombre y firma del titular de la Dependencia encargada de la Administracin de Servicios Internos, Recursos Humanos, Materiales y Tcnicos del Municipio; V. Escudo del Municipio de San Juan del Ro, Quertaro;

VI. Nmero telefnico de la Presidencia Municipal; y

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VII. Contener de manera clara y visible, por ambos lados, la leyenda: Esta credencial exclusivamente autoriza a su portador a ejecutar las rdenes escritas emitidas por autoridad municipal competente.

CAPTULO III De la Accin Popular

ARTCULO 10. Todos los habitantes de San Juan del Ro tienen el derecho y la obligacin de denunciar ante las autoridades municipales cualquier hecho, acto u omisin que cause o pueda causar dao a la Administracin Pblica o a los particulares, derivado del incumplimiento de las disposiciones legales o reglamentarias. ARTCULO 11. Para que la Accin Popular sea procedente, bastar que la persona que la ejercite aporte ante la autoridad municipal los datos necesarios para su identificacin y una relacin de los hechos que se denuncian. ARTCULO 12. Las autoridades municipales recibirn todas las denuncias que se les presenten, turnando de inmediato a las que, para el caso, resulten competentes, debiendo llevar un registro de las denuncias que ante ellas se formulen. ARTCULO 13. Lo anterior se har sin perjuicio de que la autoridad receptora tome las medidas urgentes necesarias para evitar que se ponga en peligro la salud pblica o la seguridad social. ARTCULO 14. Recibida la denuncia por la autoridad municipal competente deber de emitir la orden de visita respectiva para inspeccionar o verificar los hechos denunciados y proceder en consecuencia. ARTCULO 15. Las autoridades municipales, a ms tardar dentro de los quince das hbiles siguientes a la presentacin de la denuncia, harn del conocimiento del denunciante el trmite que se le haya dado y dentro de los treinta das hbiles siguientes, el resultado de la inspeccin o verificacin de los hechos y las medidas impuestas. ARTCULO 16. Las autoridades municipales atendern de manera permanente al pblico en general para facilitar el ejercicio de la Accin Popular. Para ello difundirn ampliamente el domicilio y nmeros telefnicos destinados a recibir las denuncias.

CAPTULO IV Del Procedimiento de las Visitas de Inspeccin o Verificacin

ARTCULO 17. Las autoridades ordenadoras municipales, realizarn por conducto del personal ejecutor, denominado inspector municipal, las visitas y los procedimientos en materia de inspeccin y verificacin en los lugares o zonas determinadas, para comprobar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, as como de las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables. Cuando las visitas se efecten en das y horas hbiles se denominarn ordinarias y extraordinarias cuando se realicen fuera de ese tiempo. ARTCULO 18. Se considerarn das inhbiles los sbados, los domingos, los das de descanso contemplados en la Ley Federal del Trabajo y los periodos vacacionales que se harn del conocimiento del pblico mediante acuerdo del titular de la dependencia respectiva, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado La Sombra de Arteaga y en la Gaceta Municipal, cuando sea el caso. Ser horario hbil para ejecutar las visitas de inspeccin o verificacin, el comprendido entre las ocho y las dieciocho horas, o en su caso el que cada Dependencia o Entidad Paramunicipal previamente establezca y publique en la Gaceta Municipal. La autoridad municipal podr habilitar das y horas considerados inhbiles cuando as lo requiera el asunto, fundando y motivando de manera precisa y suficiente la necesidad de la medida. Cuando una diligencia sea iniciada en horas hbiles podr concluirse en hora inhbil sin afectar su validez.

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ARTCULO 19. Para la realizacin de cualquier visita es indispensable que el inspector municipal cuente con una orden escrita, la cual deber reunir los siguientes requisitos: I. II. Ser expedida por autoridad competente; Mencionar el rgano del cual emana;

III. Contar con la firma autgrafa de la autoridad municipal ordenadora; IV. Sealar lugar y fecha de emisin; V. Estar debidamente fundada y motivada;

VI. Sealar el nombre del inspector o inspectores que realizarn la visita; VII. Precisar el domicilio, lugar o zona en la que habr de practicarse la inspeccin o verificacin; VIII. Sealar el nombre de la persona con quien habr de entenderse la visita;

IX. Determinar el objeto y tipo de la visita, as como el alcance de la misma; X. Sealar la oficina en donde se encuentra y podr ser consultado el expediente administrativo que se inicie con la orden de visita; XI. Mencionar los recursos que procedan en contra de la orden emitida; y XII. Los dems que establezca la Ley de Procedimientos Administrativos para el Estado y Municipios, del Estado de Quertaro, as como otras disposiciones legales y reglamentarias aplicables. ARTCULO 20. En toda diligencia de inspeccin o verificacin se levantar el acta de visita respectiva, en la que se harn constar de forma pormenorizada y clara las circunstancias, hechos, evidencias y vicisitudes derivadas de y durante el desahogo de la misma. ARTCULO 21. El inspector municipal, se constituir en el domicilio, lugar o zona que se seale en la orden de visita respectiva, cerciorndose de que efectivamente se ubique en el sitio ordenado; debiendo asentar los medios de identificacin del lugar, en el acta de visita que al efecto se levante. ARTCULO 22. Al inicio de la diligencia de visita el inspector municipal, se identificar ante la persona con quien se entienda la misma, mediante la exhibicin de su credencial que lo acredita como inspector; debiendo a continuacin mostrar y entregar al destinatario o a la persona con quien se entienda la diligencia, copia de la orden de visita respectiva. Acto continuo el inspector municipal requerir a la persona con quien se entiende la diligencia para que designe a dos testigos, a fin de levantar el acta de visita circunstanciada, en caso de negativa o de que las personas designadas no acepten fungir como testigos, el inspector podr nombrarlos, haciendo constar esta situacin en el acta de visita que al efecto se levante, sin que ello afecte la validez de la visita. ARTCULO 23. El inspector municipal solicitar a la persona con quien se entienda la diligencia que se identifique y manifieste el carcter con el que se ostenta, lo cual ser asentado por el inspector en el acta de visita respectiva, con la descripcin detallada de los documentos con los que se identific. En caso de que la persona con quien se entiende la diligencia se niegue a identificarse, se har constar en el acta de visita, describindose su media filiacin y dems datos que permitan su identificacin. Si durante el desarrollo de la diligencia de visita, la persona con quien se entiende la misma se retirase del lugar, se asentar dicha circunstancia en el acta que se levante y se continuar su desahogo en presencia de los testigos nombrados, sin que esto afecte la validez del acto administrativo. ARTCULO 24. Previo al cierre del acta de visita, se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la diligencia, para que manifieste lo que a su derecho convenga, en relacin con los hechos asentados en el acta. El acta de visita, deber ser firmada por quienes intervinieron y estuvieron presentes en la inspeccin o verificacin; si alguno se negar, se har constar por el inspector sin que este hecho afecte la validez del acta.

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ARTCULO 25. El inspector municipal entregar al visitado, al concluir la diligencia, copia del acta de visita levantada, teniendo el interesado cinco das hbiles siguientes a la fecha en que se hubiere llevado a cabo dicha visita, para comparecer en su beneficio ante la autoridad ordenadora, con el fin de que manifieste lo que a su inters convenga, en relacin a los hechos u omisiones que se deriven de la inspeccin o verificacin, apercibindole que de no hacerlo perder ese derecho. De acuerdo con las manifestaciones y documentos que presente el interesado en su defensa, podr la autoridad ordenadora cancelar la continuidad del procedimiento administrativo que corresponda o bien solicitar el inicio del procedimiento de sancin respectivo ante la autoridad correspondiente. ARTCULO 26. En el acta de visita que se levante con motivo de la inspeccin o verificacin, se har constar: I. Que se constituye y cerciora del domicilio, lugar o zona del visitado, mismo que se desprende de la orden de inspeccin o verificacin respectiva; II. La calle, el nmero exterior o interior, colonia, poblacin, cdigo postal y dems datos que permitan identificar en donde se encuentra ubicado el lugar en el que se practique la visita; III. El nombre, denominacin social o razn social del establecimiento visitado, si lo hubiere; IV. Los datos de identificacin del inspector municipal, como lo son el nombre, cargo, nmero de credencial de inspector y fecha de expedicin de la misma, as como el nombre de la Dependencia o Entidad Paramunicipal a la que se encuentra adscrito; V. Nmero, fecha y tipo de la orden de visita que la motive; VI. Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la diligencia; VII. Nombre y cargo de la persona con quien se entendi la diligencia, si los proporcionara; VIII. Medios de identificacin y acreditacin de la persona con quien se entendi la diligencia, as como la descripcin precisa de los documentos con los que se identific o en su caso la media filiacin; IX. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos, as como descripcin detallada de los documentos con los que se identificaron; X. Relacin pormenorizada y clara de las circunstancias, hechos, evidencias y vicisitudes derivadas de y durante la verificacin o inspeccin; XI. Insercin de las manifestaciones vertidas por el visitado, si quisiera hacerlas; XII. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia, incluyendo los de quien la hubieren llevado a cabo. Si se negaren a firmar el visitado o su representante legal, ello no afectar la validez del acta, debiendo el inspector asentar la razn relativa; y XIII. Las dems que establezcan el presente Reglamento y las disposiciones legales aplicables. Los inspectores municipales, en el cumplimiento de la orden de visita, podrn allegarse de medios de conviccin tales como: testimonios de vecinos, fotografas, sistemas de video o audio y dems herramientas tecnolgicas, teniendo la obligacin de asentar esta circunstancia en el acta de visita correspondiente. ARTCULO 27. La persona con quien se desahogue la diligencia, tendr las siguientes obligaciones: I. Proporcionar toda clase de informacin que sea necesaria para el desarrollo de la visita, con excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial que conforme a la Ley de la Propiedad Industrial sean confidenciales; II. Exhibir la licencia, permiso, autorizacin o cualquier otro documento que se encuentre relacionado con el objeto de la visita, en los casos que as se requiera; y III. Permitir a los inspectores municipales el acceso a los lugares o zonas sujetos a inspeccin o verificacin, de conformidad con la orden de visita respectiva. ARTCULO 28. Si con su conducta el propietario, su representante, el encargado u ocupante del establecimiento, as como cualquier otra persona presente durante la prctica de la diligencia de visita: I. No permita el acceso a los lugares o zonas sujetos a inspeccin o verificacin. II. Se negare o abstuviera de proporcionar la informacin verdica o de exhibir los documentos vlidos que se le soliciten y que estn relacionados con el objeto de la visita ordenada; y III. No otorgue las facilidades necesarias para que se lleve a cabo la visita de inspeccin o verificacin ordenada. Ser conminado por el inspector municipal para que se abstengan de realizar dichas conductas, apercibindole que de continuar interfiriendo en la diligencia de visita se har uso de los medios de apremio y se aplicarn en su contra las sanciones correspondientes, dispuestas en el presente Reglamento y en los ordenamientos legales aplicables. ARTCULO 29. Cuando persistan los impedimentos previstos en el artculo anterior para el adecuado desarrollo de la diligencia de visita, el inspector municipal solicitar el auxilio de la fuerza pblica, para el desahogo de la misma, as como para que se ejecuten las medidas de seguridad que procedan. En el supuesto de que durante el desarrollo de la visita, alguno de los presentes realice conductas que pudieran constituir infraccin o delito, el inspector inmediatamente dar aviso a la autoridad competente.

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ARTCULO 30. Si fuese necesario para el desarrollo de la visita ordenada y en caso de existir la negativa de colaborar por parte de la persona con quien se entienda la diligencia, el inspector municipal, ante los testigos previamente nombrados, podr ordenar la utilizacin de los medios de apremio como el uso de cerrajero o el rompimiento de chapas y cerraduras, siempre y cuando dichas medidas se encuentren autorizadas en la misma orden de visita y procurando en todo momento que no se causen ms daos que los que por su naturaleza fueren necesarios. ARTCULO 31. Es facultad de la autoridad municipal, en el mbito de su competencia, ordenar la ejecucin de medidas de seguridad en bienes inmuebles y muebles, ya sean privados o pblicos, que sean susceptibles de inspeccin o verificacin, para garantizar el cumplimiento de la normatividad respectiva, as como en prevencin de posibles riesgos de dao o deterioro a la salud y seguridad de las personas. ARTCULO 32. Las medidas de seguridad son de inmediata ejecucin, tienen carcter preventivo y se aplicarn sin perjuicio de las sanciones que en su caso correspondan. ARTCULO 33. Se consideran medidas de seguridad las siguientes: I. La suspensin temporal, parcial o total de obras y actividades; II. La suspensin temporal de las licencias, permisos o autorizaciones, en caso de que estas no sean cumplidas en los trminos por las cuales se expidieron; III. La prohibicin de actos de utilizacin y en su caso la desocupacin o desalojo de inmuebles; IV. El desmantelamiento de estructuras y en su caso la demolicin de construcciones; V. El aseguramiento, aislamiento o retiro temporal en forma parcial o total; de los bienes, mercancas, instalaciones, materiales, productos o subproductos, vehculos, utensilios, herramientas, equipo y cualquier objeto directamente relacionado con la accin u omisin que origine la imposicin de la medida; y VI. Las dems que establezcan el presente Reglamento y las disposiciones legales aplicables. Todos los gastos que erogue la autoridad municipal para la aplicacin de las medidas de seguridad, entre ellos los de traslado, almacenaje y conservacin, debern de ser cubiertos por el propietario o responsable. En caso de que se determine la suspensin de actividades de un establecimiento o lugar, el Inspector Municipal que lleve a cabo la visita, impondr la colocacin de los sellos oficiales de tal manera que impidan de forma absoluta el acceso a dicho sitio. Cuando los bienes asegurados sean de fcil descomposicin la autoridad proceder a su destruccin, levantando el acta circunstanciada en presencia de dos testigos, sin que ello implique responsabilidad alguna para la autoridad correspondiente. ARTCULO 34. Cuando sea ejecutada alguna de las medidas de seguridad previstas en el artculo anterior, se asentarn en el acta de visita las acciones que deban de llevarse a cabo por parte del visitado para subsanar las irregularidades que motivaron dichas medidas, as como los plazos para su realizacin, a fin de que una vez cumplidas, se determine sobre el levantamiento de las medidas de seguridad impuestas. En caso de que los particulares no lleven a cabo las acciones necesarias para subsanar las irregularidades detectadas, la autoridad municipal estar facultada para realizarlas a costa del propietario o responsable, sin perjuicio de las sanciones que correspondan por concepto de infraccin, as como la responsabilidad civil o penal que resulte.

CAPTULO V De las Infracciones y Sanciones

ARTCULO 35. Son infracciones a lo establecido por este Reglamento: I. Obstaculizar por cualquier medio, al desarrollo de la visita de inspeccin o verificacin;

II. No proporcionar los datos, informes o documentos que legalmente puedan solicitar los inspectores municipales en ejercicio de sus funciones;

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III. Alterar o falsear cualquier tipo de informacin o documentacin presentada a la autoridad; IV. Impedir el acceso a los lugares, zonas u objetos a inspeccionar o verificar; V. Llevar a cabo obras o actividades, sin contar con las licencias, permisos o autorizaciones correspondientes;

VI. Continuar realizando alguna actividad para la cual se requiere licencia, permiso o autorizacin de la autoridad municipal, a pesar de la exhortacin de no hacerlo; VII. Incumplir con las obligaciones derivadas de la licencia, permiso o autorizacin otorgada; VIII. Explotar un giro o desarrollar alguna actividad de manera distinta a la autorizada; IX. Invadir la va pblica para realizar cualquier actividad sin la licencia o el permiso respectivo; X. Realizar cualquier tipo de obras o actividades en contravencin a las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; XI. No cumplir con las medidas de seguridad en los trminos sealados por la autoridad municipal; y XII. Las dems que establezcan el presente Reglamento y las disposiciones legales aplicables. ARTCULO 36. Las infracciones a los preceptos de este Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables, sern sancionadas administrativamente en la resolucin que ponga fin al procedimiento de inspeccin o verificacin respectivo, con una o ms de las siguientes sanciones: I. Amonestacin con apercibimiento; II. Multa de 1 a 2000 das de salario mnimo general vigente en el Estado de Quertaro al momento de imponer la sancin; III. Multa adicional por cada da que persista la infraccin; IV. Arresto administrativo hasta por 36 horas; V. Clausura temporal o permanente, parcial o total; VI. Revocacin de la licencia, autorizacin o permiso, en los trminos dispuestos por la Ley para la Organizacin Poltica y Administrativa del Municipio Libre del Estado de Quertaro; y VII. Las dems que establezcan el presente Reglamento y las disposiciones legales aplicables. ARTCULO 37. Cuando en una misma acta de visita se hagan constar diversas infracciones, en la resolucin respectiva se determinarn separadamente las sanciones que correspondan para cada infraccin cometida, inclusive la imposicin de multas, donde adems se sealar el monto total de todas ellas. En los casos en que en una misma acta se determine a dos o ms infractores, a cada uno de ellos se le impondr la sancin que corresponda. ARTCULO 38. En los casos de reincidencia, la autoridad municipal podr duplicar la multa impuesta anteriormente al infractor. Para los efectos de este Reglamento, se considerar reincidente al infractor que incurra ms de una vez en conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto en un periodo de tres aos, contado a partir de la fecha en que se levante el acta de inspeccin o verificacin en que se hizo constar la primera infraccin, siempre y cuando sta no hubiese sido desvirtuada. ARTCULO 39. Las sanciones se aplicarn tomando en cuenta: I. Las circunstancias de la comisin de la infraccin; II. El carcter intencional, la negligencia o impericia manifiesta de la accin u omisin constitutiva de la infraccin; III. Los daos que se hubieren producido o pudieran producirse, incluyendo en ellos las afectaciones a la salud y la seguridad; IV. Las pruebas aportadas y los alegatos exhibidos por el infractor; V. La calidad de reincidente del infractor; y VI. La capacidad econmica del infractor.

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CAPTULO VI Del Recurso de Revisin

ARTCULO 40. Los actos administrativos de las autoridades municipales en la aplicacin del presente Reglamento, podrn ser impugnados a travs del recurso de Revisin, de conformidad y en los trminos previstos en la Ley de Procedimientos Administrativos del Estado y Municipios.

TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. Publquese por una sola ocasin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado La Sombra de Arteaga y en la Gaceta Municipal. ARTCULO SEGUNDO. El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en los medios de difusin oficial precisados en el transitorio anterior. ARTCULO TERCERO. Se deroga el Captulo Primero del Ttulo Dcimo Segundo del Reglamento de Polica y Gobierno Municipal; los artculos 47, 48, 49, 52, 53, 54, 55 y el segundo prrafo del artculo 67 del Reglamento de Proteccin Civil; el Captulo Octavo del Reglamento de Almacenaje, Venta, Porteo y Consumo de Bebidas Alcohlicas; el Captulo Primero del Ttulo Quinto del Reglamento de Espectculos y Diversiones Pblicas; los artculos del 142 al 156 y la fraccin XVI del artculo 161 del Reglamento de Ecologa y Proteccin al Ambiente; todos del Municipio de San Juan del Ro, Quertaro, as como cada una de las disposiciones reglamentarias que contravengan al presente Reglamento.

ING. JORGE RIVADENEYRA DAZ PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE SAN JUAN DEL RO, QRO.
Rbrica

LIC. JORGE JAVIER LANDEROS CERVANTES SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE SAN JUAN DEL RIO, QRO.
Rbrica

Ing. Jorge Rivadeneyra Daz, Presidente Municipal Constitucional de San Juan del Ro, Quertaro, en ejercicio de lo dispuesto por el Artculo 149 de la Ley para la Organizacin Poltica y Administrativa del Municipio Libre del Estado de Quertaro; promulgo el presente Reglamento de Inspeccin y Verificacin para el Municipio de San Juan del Ro, Quertaro, en la Sede Oficial de la Presidencia Municipal, a los once das del mes de Junio del ao dos mil ocho, para su aplicacin y debida observancia.

ING. JORGE RIVADENEYRA DAZ PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE SAN JUAN DEL RO, QRO.
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