Estudio de Motivaciones

Estudio sobre
Motivaciones de los
Incendios Forestales
Intencionados en
Espaa
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EXPTE.: 50920029 (15DGB-2005)
"Europa Agroforestal dispone de un sistema de gestin certificado de acuerdo a la norma ISO 9001 e ISO 14001 por SGS ICS"
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Eslud|o soore Vol|vac|ores de |os lrcerd|os Foresla|es lrlerc|orados er Espara
lN0lCE
INDICE GENERAL DEL ESTUDIO DE MOTIVACIONES
DE INCENDIOS FORESTALES INTENCIONADOS

1.- |NTR00U66|0N...............................
2.- ANTE6E0ENTE8..............................
2.1. Preverc|r de |rcerd|os loresla|es......................
2.2. E| coroc|r|erlo de causas er Espara y cors|derac|ores prev|as a |a |ora de
ul|||zar |os dalos...............................
2.3. lrvesl|ac|r de causas...........................
2.1. E| coroc|r|erlo aclua| soore rol|vac|ores de lrcerd|os Foresla|es lrlerc|orados
er Espara..................................
3.- 0JET|V08.................................
4.- HATER|AL Y HET0008............................
1.1. Equ|po redaclor.............................
1.2. Corsecuc|r de oojel|vos...........................
1.3. Aro|lo de eslud|o.............................
1.1. 0escr|pc|r y relodo|oia de |as |ireas de lraoajo................
1.1.1. Las rol|vac|ores lFl seur esladisl|cas ol|c|a|es.............
1.1.2. Ar||s|s soc|oecorr|co.......................
1.1.3. Recop||ac|r y ar||s|s de rorral|va eslala| y aulorr|ca.........
1.1.1. Percepc|r de |a poo|ac|r esparo|a soore |as rol|vac|ores de lFl.....
1.1.5. lrcorporac|r de |a op|r|r de experlos a lravs de| rlodo 0e|p||....
1.1.. Eslud|o porreror|zado de rol|vac|ores y casos corcrelos..........
5.- RE8ULTA008................................
5.1.- Las rol|vac|ores de lFl er Esladisl|cas 0l|c|a|es..............
5.1.1. Los |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er Espara.............
5.1.2. Evo|uc|r de |os |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er |as d|sl|rlas
zoras eorl|cas esparo|as.........................
5.1.3. Los |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er |as prov|rc|as esparo|as....
5.1.1. 0rado de coroc|r|erlo de |as causas de |rcerd|os loresla|es........
5.1.5. Las rol|vac|ores de |os lFl er Espara...................
5.1.. Los re|slros s|r dalos de rol|vac|r...................
5.2.- 0|slr|ouc|r de rol|vac|ores y corparac|r cor var|ao|es soc|oecorr|cas...
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5.2.1. uso arceslra| de| lueo........................
5.2.2. Vol|vac|ores y laclores soc|oecorr|cos.................
5.3.- Norral|va eslala| y aulorr|ca re|ac|orada cor |as rol|vac|ores de lFl....
5.3.1. Norral|va er raler|a de preverc|r de |rcerd|os loresla|es........
5.3.2. Los de||los de |rcerd|o loresla| er e| cd|o pera| de 1995........
5.3.3. Le|s|ac|r y rol|vac|ores de lFl....................
5.1.- La op|r|r de |a soc|edad esparo|a.....................
5.1.1. Percepc|r erera| soore |as causas de |rcerd|os loresla|es.......
5.1.2. Vol|vac|ores de |os |rcerd|os |rlerc|orados...............
5.1.3. 8erel|c|ar|os de |os |rcerd|os loresla|es................
5.1.1. Percepc|r soore |a |derl|l|cac|r de |os aulores de |os |rcerd|os......
5.1.5. El|cac|a de |as peras y sarc|ores a |rlraclores er |a |uc|a corlra |rcerd|os
loresla|es.................................
5.1.. Corsecuerc|as rs real|vas de |os |rcerd|os loresla|es.........
5.1.Z. va|orac|r de |a el|cac|a de d|lererles red|das para |a |uc|a corlra
|rcerd|os loresla|es er Espara........................
5.1.8. Propueslas para ev|lar |os |rcerd|os loresla|es.............
5.5.- La op|r|r de |os experlos........................
5.5.1.- La op|r|r de |os lcr|cos......................
5.5.2.- La op|r|r de |os aerles loresla|es soore rol|vac|ores de |os lFl.....
5.5.3.- Corparac|r de |a op|r|r de |os lcr|cos y |os aerles loresla|es....
5..- Eslud|o porreror|zado de rol|vac|ores..................
5..1.- lFl rol|vados por |a e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as.....
5..2.- lFl rol|vados para |a reererac|r de paslos...............
5..3.- lFl re|ac|orados cor acl|v|dades c|rel|cas..............
5..1.- lFl provocados por p|rraros.....................
5..5.- lFl rol|vados por e| caro|o de uso de| sue|o ..............
5...- lFl rol|vados por |a creac|r o |a ex|slerc|a de Espac|os Nalura|es
Prole|dos y olros corl||clos cor |a Adr|r|slrac|r ..............
5..Z. lFl rol|vados por |a oolerc|r de sa|ar|os er |a exl|rc|r o er |a
reslaurac|r................................
5..8.- lFl rol|vados por verarzas .....................
5..9.- 0lras rol|vac|ores.........................
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.- C0NCLu3l0NE3..............................
Z.- 8l8Ll00RAFlA................................
8.- ANEX03
8.1.- Cod|l|cac|r de causas E0lF
8.2.- Cod|l|cac|r de rol|vac|ores E0lF
8.3.- Ercuesla Poo|ac|ora|
8.1.- Ercuesla 0e|p||
8.5.- P|aros de d|slr|ouc|r de rol|vac|ores

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lNTR00uCCl0N 5
1. |NTR00U66|0N

Los |rcerd|os loresla|es suporer uro de |os pr|rc|pa|es proo|eras eco||cos y soc|a|es
er Espara. Esle lerrero |a provocado durarle |os u|l|ros aros raves corsecuerc|as
aro|erla|es, raler|a|es y, desrac|adarerle, laro|r persora|es. Esla s|luac|r |a susc|lado
ura op|r|r erera||zada: |a pr|rc|pa| |irea de lraoajo para corlro|ar esle lerrero |a de ser |a
preverc|r.

La preverc|r |rlera| de |rcerd|os loresla|es recoe a lodo ur corjurlo de acl|v|dades
que l|erer coro oojel|vo l|ra| e| de reduc|r o e||r|rar |a prooao|||dad de que se |r|c|e ur lueo er
e| rorle, asi coro corseu|r que |os eleclos de| r|sro, ura vez or||rado, sear rir|ros. Asi
pues, para ararl|zar e| x|lo de cua|qu|er lraoajo preverl|vo, se |a de parl|r de| coroc|r|erlo
prec|so de| proo|era, es dec|r, de |as causas y c|rcurslarc|as que |o or||rar.

Las causas que provocar |os |rcerd|os loresla|es pueder ser de d|versa ralura|eza, er
ocas|ores se deoer a acl|ludes acc|derla|es, olras a acl|v|dades re||erles, pero er
deras|adas ocas|ores se deoer a acl|ludes do|osas provocardo, er lodo caso, raves daros
para e| red|o ralura| y, er ocas|ores, para |as persoras y o|eres pr|vados.

Er |os casos er |os que delrs de |a causa de| or|er de| lueo |ay ura |rlerc|r c|ara de
querar e| rorle, deoeros ser capaces de |rpu|sar |a lcr|ca que ros perr|la |derl|l|car |os
rol|vos, |as |rqu|eludes o |as prelers|ores que ||evaror a| aulor a provocar e| s|r|eslro. 3o|o
parl|erdo de esle coroc|r|erlo se puede |derl|l|car e| or|er de| proo|era er ousca de |as
red|das preverl|vas y |a corc|||ac|r de |rlereses erlre |os co|ecl|vos |rp||cados.

E| preserle Traoajo prelerde prolurd|zar er e| coroc|r|erlo de |os rol|vos que puedar
corduc|r a ura persora a prerder lueo a| rorle. Para e||o se ara||za |a s|luac|r aclua| de |as
d|sl|rlas rol|vac|ores de |os |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er Espara, eslud|ardo |os
proo|eras soc|oecorr|cos re|ac|orados cor esla s|luac|r, |a percepc|r de| proo|era por
parle de |a soc|edad aclua| y |a op|r|r de ur rupo de experlos er |a raler|a.

E| Eslud|o se corp|ererla cor ur ar||s|s de casos corcrelos d|slr|ou|dos por |a
eoralia rac|ora|.
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lNTR00uCCl0N

Esle Eslud|o se |a desarro||ado a r|ve| eslala|, roslrardo ura v|s|r |ooa| de |as
d|sl|rlas rol|vac|ores de| pais. 3|r eroaro cada re|r l|ere ura proo|erl|ca ruy corcrela,
d|reclarerle re|ac|orada cor laclores soc|a|es, cu|lura|es, eorl|cos y po|il|cos. Por esla razr
resu|la ruy |rporlarle que posler|ores eslud|os de causa||dad se adapler a cada zora,
alerd|erdo a su proo|erl|ca corcrela para or|erlar proraras de preverc|r 'a |a carla.


ANTECE0ENTE3 Z
2. ANTE6E0ENTE8

2.1. LA PREVEN6|0N 0E |N6EN0|08 F0RE8TALE8

La preverc|r de |os |rcerd|os loresla|es se del|re coro e| corjurlo de acl|v|dades que
l|erer por oojelo e||r|rar o reduc|r |a prooao|||dad de que se |r|c|e ur lueo, asi coro corseu|r
que |os eleclos de| |rcerd|o ura vez |r|c|ado sear rir|ros.

Por esla razr, |a pr|rera larea para desarro||ar cua|qu|er |irea preverl|va es e|
coroc|r|erlo prec|so de |as causas rea|es que eslr provocardo |os |rcerd|os. Er Espara
so|arerle |ay ur l|po de aerle ralura| capaz de provocar ur |rcerd|o loresla|: e| rayo. E| reslo
de causas eslr d|reclarerle re|ac|oradas cor |as acl|v|dades |uraras, er a|uras ocas|ores
por acl|v|dades acc|derla|es, er a|uras olras por re||erc|as y er olro rar rurero de e||as
porque se prerde lueo a| rorle cor ura |rlerc|r c|ara, ouscardo a|ur l|po de |rlers d|reclo
o |rd|reclo para e| causarle.

Es por esla razr que |a preverc|r ro so|arerle deoe acluar soore e| red|o s|ro que
laro|r deoe acluar soore e| corporlar|erlo de |as persoras er e| rorle, para que ro se
ul|||ce e| lueo de rarera que pueda dar |uar a ur |rcerd|o. Er oase a eslo, |os lraoajos
preverl|vos se or|erlarr, por ur |ado, a |a educac|r aro|erla| de |a poo|ac|r, por olro, a |a
corc|||ac|r de |rlereses y por u|l|ro a |a sarc|r de |as |rlracc|ores larlo re||erles coro
|rlerc|ora|es.

lay dos rardes l|pos de causas er Espara
1
:
Causas eslruclura|es: 3or aque||as que deperder de laclores |rlrirsecos de| prop|o
red|o ralura|, es dec|r, cord|c|ores perrarerles, eco||cas y soc|a|es.
Causas |rred|alas: Las que se der|var de corporlar|erlos arlrp|cos o de
aerles ralura|es.

Las acl|v|dades que aclua|rerle se cors|derar er Espara coro causarles de |rcerd|os
sor |as s|u|erles:

1
Porrero V.A., 2000, p. 11

ANTECE0ENTE3 8
Causa Nalura|, Rayos.
Acc|derles o re||erc|as.
lrcerd|os lrlerc|orados.
Fueos reproduc|dos.

0e lorra erera|, |os acc|derles y re||erc|as se c|as|l|car er |os s|u|erles l|pos de
causas:

0ueras arico|as. Provocados por escapes de queras de raslrojos, reslos de podas,
elc.
0ueras para reererac|r de paslos. Aque||os er e| que e| causarle l|ere
aulor|zac|r de quera para |a reererac|r de paslos pero, por e| |rcurp||r|erlo de
a|uros de |os cord|c|orarles de |a quera, se exl|erde a| rorle. 3e cors|dera
re||erc|a s| e| causarle se ercuerlra er |a zora a| ||ear |os red|os de exl|rc|r.
Traoajos loresla|es. 0r||rados por raqu|rar|a ul|||zada er lraoajos loresla|es.
loueras para cor|da, |uz o ca|or de excurs|or|slas o lrarseurles.
Provocados por co||||as de luradores.
0ueras |rcorlro|adas de oasuras.
Escapes de verlederos er |os que se ul|||za e| lueo para e||r|rar oasuras,
corousl|ores esporlreas elc.
0ueras de ralorra|. E| causarle cor aulor|zac|r de quera, |rcurp|e a|uro de |as
cord|c|ores de quera y esla se propaa |ac|a e| rorle.
Provocados por lerrocarr||, deo|do a lr|cc|ores de |os recar|sros de lrero, la||os er |a
calerar|a, |arzar|erlo de oojelos, elc.
Provocados por |ireas e|clr|cas, deo|do a| corlaclo de |os cao|es cor |a veelac|r,
e|eclrocuc|r de aves, |ireas delecluosas, elc.
Volores y rqu|ras. Causados por cosec|adoras de cerea|, rolores de r|eo, corles
y so|daduras, luoos de escape, lr|cc|r de cao|es elc.
Var|ooras r|||lares.

Er |os lueos cor causa |rlerc|ora|, oojelo de eslud|o er e| preserle Traoajo, e|
causarle ousca a|ur l|po de |rlers prerd|erdo lueo a| rorle. 0esde e| purlo de v|sla
preverl|vo, e| coroc|r|erlo de |a |rlerc|ora||dad de| s|r|eslro resu|la |rsul|c|erle. Para errad|car
e| proo|era se |a de parl|r de| coroc|r|erlo prec|so de| r|sro, por larlo, ser recesar|o

ANTECE0ENTE3 9
corocer e| rol|vo que |a ||evado a| causarle a prerder lueo, cu| es su |rqu|elud, qu ousca o
qu re|v|rd|ca, cor e| l|r de eslud|ar |a rejor so|uc|r pos|o|e.

Aclua|rerle |a Esladisl|ca 0erera| de lrcerd|os Foresla|es, E0lF, c|as|l|ca |as
rol|vac|ores de |os |rcerd|os |rlerc|orados de| s|u|erle rodo:

1. Hot|vac|ones or|entadas a |a obtenc|n de benef|c|os d|rectos por e| causante
Provocados por cazadores para lac|||lar |a caza.
0olerer sa|ar|os er |a exl|rc|r de |os r|sros o er |a reslaurac|r.
Para |acer oajar e| prec|o de |a radera.
Para oolerer rod|l|cac|r er e| uso de| sue|o.
Provocados por de||rcuerles elc. para d|slraer a |a 0uard|a C|v|| o Po||cia.
Para lavorecer |a producc|r de produclos de| rorle.
Forzar reso|uc|ores de corsorc|os o corver|os.

2. Hot|vac|ones or|entadas a produc|r daos a terceros
Provocados por verarzas.
Provocados corlra e| acolar|erlo de |a caza.
0|sers|ores er cuarlo a |a l|lu|ar|dad de |os rorles puo||cos o pr|vados.
Represa||a a| reduc|rse |as |rvers|ores puo||cas er |os rorles.
Provocados por rupos po|il|cos para crear ra|eslar soc|a|.
Ar|radvers|r corlra repoo|ac|ores loresla|es.
Rec|azo a |a creac|r o ex|slerc|a de espac|os ralura|es prole|dos.
varda||sro.
Reserl|r|erlo por exprop|ac|ores.
verarzas por ru|las |rpueslas.

3. Hot|vac|ones deb|das a prct|cas trad|c|ona|es |nadecuadas
Provocados por carpes|ros para e||r|rar ralorra| y res|duos arico|as.
Provocados por paslores y araderos para reererar e| paslo.
Provocados para a|uyerlar ar|ra|es (|ooos, jaoa|ies elc.).

4. 0tras mot|vac|ones
Provocados por p|rraros.

ANTECE0ENTE3 10
R|los pseudore|||osos y salar|sro.
Para corlerp|ar |aoores de exl|rc|r.
0lras rol|vac|ores s|r espec|l|car.

ANTECE0ENTE3 11
2.2. EL 60N06|H|ENT0 0E 6AU8A8 EN E8PANA Y 60N8|0ERA6|0NE8
PREV|A8 A LA h0RA 0E UT|L|ZAR L08 0AT08

Espara posee ura de |as oases de dalos soore |rcerd|os loresla|es rs corp|ela de
Europa, reco|rdose |rlorrac|r esladisl|ca desde 198. Eslo ros perr|le ur eslud|o de |as
var|ao|es re|ac|oradas cor |os |rcerd|os, cuarl|l|cardo de lorra corl|rua |os resu|lados para e|
coroc|r|erlo adr|r|slral|vo y perr|ler olrecer |rlorrac|r a |os red|os de corur|cac|r para
su lras|ado a |a soc|edad. Esla |errar|erla perr|le aders |a oolerc|r de corc|us|ores por
cruce de carpos soore lodos |os aspeclos de |a delersa corlra |rcerd|os.

Toda esla |rlorrac|r esladisl|ca que se recoe er |a oase de dalos, prov|ere de ur
lorru|ar|o de reco|da de dalos que se re||era para lodos |os |rcerd|os y que se deror|ra Parle
de lrcerd|o Foresla|. Los dalos reco|dos er e| Parle se raoar er soporle |rlorrl|co para
lac|||lar asi su lralar|erlo esladisl|co. Esle lorru|ar|o eslardar|zado para lodo e| pais corsla de
dos rardes o|oques:

1. 0alos erera|es de| |rcerd|o: Loca||zac|r, l|erpos, delecc|r, causa, cord|c|ores de
pe||ro, l|po de lueo, red|os de exl|rc|r ul|||zados, lcr|cas de exl|rc|r y prd|das.
2. 0alos parl|cu|ares de| rorle: Loca||zac|r, s|luac|r |ea| de| rorle, rurero de
cal|oo, superl|c|es, y va|orac|r de prd|das.
Por larlo, er e| Parle de lrcerd|o |ay ur aparlado er e| que ya se |rd|ca |a causa de|
|rcerd|o y que se desarro||a de| s|u|erle rodo:

Lo pr|rero que se |a de curp||rerlar es s| |a causa es 'C|erla o '3upuesla. 0espus
se |rd|ca |a causa erlre lodas |as pos|o|es, seur ura ||sla expuesla er e| lorru|ar|o. Er
corcrelo, para |rcerd|os |rlerc|orados, ex|sle ura |irea er |a que se deoe re||erar |a rol|vac|r
de| |rcerd|ar|o. F|ra|rerle se |rd|ca s| se |derl|l|c a| aulor y despus |a c|ase de dia de |a
serara.

Er oase a eslo ex|sler ura ser|e de cons|derac|ones a tener en cuenta a |a hora de
manejar |os datos de causas:


ANTECE0ENTE3 12
1. Er lodos |os |rcerd|os loresla|es se re||era e| Parle de lrcerd|o Foresla| aurque ro
er lodos se |ace ura |rvesl|ac|r rs dela||ada de| s|r|eslro. 3|r eroaro, er lodos
|os casos deo|era quedar ur re|slro de causa rac|as a| aparlado de| Parle
re|ac|orado cor e||o.
2. Pueslo que s|o er a|uros |rcerd|os se |ace ura |rvesl|ac|r rs prolurda, e|
Aerle Foresla| que lora |os dalos er e| rorle ro s|erpre curp||rerla |a cuadricu|a
correspord|erle a |a causa. 0e |ec|o, |ay c|erla proporc|r de |rcerd|os er |a que se
descoroce.
3. La causa de| |rcerd|o se puede |rd|car coro 'supuesla o coro 'c|erla. 3| se |rd|ca
ya que e| Aerle Foresla| cors|dera |a causa coro |a rs prooao|e, pero s|r saoer a
c|erc|a c|erla s| lue sla, deo|do a que ro se |oca||z e| causarle o |os |rd|cadores
resu|lar |rsul|c|erles.
1. Cuardo ur |rcerd|o se c|as|l|ca coro |rlerc|orado, es deras|ado |ao|lua| que ro se
re||ere |a cas|||a de rol|vac|r, provocardo ura reducc|r cors|derao|e de| rurero de
s|r|eslros |rlerc|orados cor rol|vac|r descr|la. Eslo se deoe a que er ruc|as
ocas|ores, |rc|uso |ao|erdo rea||zado ura |rvesl|ac|r rs prolurda, resu|la
|rpos|o|e |oca||zar a| causarle y se eslao|ece ura ||ples|s soore |a rol|vac|r rs
prooao|e de| |rcerd|ar|o, er oase a| or|er de| |rcerd|o, |rd|cadores de acl|v|dad lis|ca
y |urara er e| rea de |r|c|o, lesl|os elc. Coro ya vereros rs ade|arle, |ay
ruc|os |rcerd|os cor rol|vac|r del|r|da, pero pocos causarles |derl|l|cados de |os
que se podria exlraer |a |rlorrac|r c|erla soore |a rol|vac|r.
5. Er ruc|os Parles de lrcerd|o se ooserva que se |a asoc|ado d|reclarerle e| lrr|ro
|rlerc|orado cor p|rraro. Esle |ec|o, que se aoordar cor rs deler|r|erlo er
ade|arle, |ace que |os dalos de esle l|po se lorer cor pruderc|a.
. Taro|r se ooserva ur |rporlarle rurero de parles er |os que se re||era e| aparlado
de 'olras rol|vac|ores. Er rea||dad, |as esladisl|cas ol|c|a|es de ur rodo u olro
recoer rayor|lar|arerle |as rol|vac|ores ex|slerles y |a exper|erc|a |a deroslrado
que, er ruc|as ocas|ores, se re||era |a cas|||a de 'olras rol|vac|ores, cuardo se
l|ere ur lola| descoroc|r|erlo de |a rol|vac|r que pudo lerer e| |rcerd|ar|o.
Z. Er ocas|ores y pese a que er |as |rslrucc|ores para re||erar |os Parles de lrcerd|o
queda c|ara |a d|lererc|a erlre |rcerd|o |rlerc|orado, re||erc|a y acc|derle, |a
exper|erc|a derueslra que er ruc|os casos |a persora que deoe re||erar e| parle ro
l|ere exces|varerle c|aro cro |acer|o, dardo p|e a errores a |a |ora de rarejar |os
dalos, pero ro a |a |ora de |rslru|r e| caso, s| |uo|era ur causarle, a qu|er ex||r

ANTECE0ENTE3 13
resporsao|||dades, pueslo que serr |os serv|c|os jurid|cos |os ercarados de
eslao|ecer |as d|lererc|as.

2.3. LA |NVE8T|CA6|0N 0E 6AU8A8

Er |a aclua||dad, |a exl|rc|r y preverc|r de |rcerd|os es ura corpelerc|a que asure
cada ura de |as Aulororias de| pais. 0e esle rodo, cada Corur|dad Aulrora orar|za su
d|spos|l|vo de preverc|r y exl|rc|r. Er corcrelo, |a |rvesl|ac|r de causas de |rcerd|os
loresla|es, se orar|za de lorra d|sl|rla er cada Corur|dad, eslardo ruy desarro||ada er
a|uras Aulororias y ruy poco er olras, cor rejor o peor co|aoorac|r erlre |os orar|sros
|rp||cados.
Coro |eros v|slo, er e| Parle de lrcerd|o Foresla| se |rd|ca |a causa de| s|r|eslro er
oase a |as ooservac|ores de| Aerle Foresla| er carpo, |ao|erdo ur porcerlaje de |rcerd|os er
|os que, er oase a |os cr|ler|os de cada Aulororia, se rea||za ura |rvesl|ac|r rs prec|sa de|
s|r|eslro.

0e lorra erera| |a |rvesl|ac|r de causas de |rcerd|os esl |rlerada por dos rupos
de acl|v|dades:
1. Prueba mater|a|. Cors|sle er |a delerr|rac|r de| or|er de| |rcerd|o rea||zardo ura
recorslrucc|r de| r|sro desde su or|er, red|arle ur rlodo deror|rado Verooo
oe |as Ev|oeno|as Fis|oas. Esla lcr|ca requ|ere ur coroc|r|erlo de |os laclores que
|rl|uyer er e| corporlar|erlo de| lueo asi coro ur coroc|r|erlo prec|so de| red|o
loresla|, veelac|r, loporalia, releoro|oia, elc.
2. Prueba persona|. Esla parle a su vez |a poderos d|v|d|r er dos |ireas de acluac|r:
Reco|da de lesl|ror|os de |os lesl|os preserles y de pos|o|es
persoras re|ac|oradas cor e| s|r|eslro.
Reco|da de dalos soore |as c|rcurslarc|as de| |uar de| |rcerd|o:
s|luac|r soc|oecorr|ca de |a poo|ac|r, l|po de prop|edad de |os
lerreros dorde se |r|c|a e| s|r|eslro, uso de| sue|o, caraclerisl|cas de
lerreros co||rdarles, acl|v|dades que se rea||zar er |a zora de |r|c|o
elc.


ANTECE0ENTE3 11
Eslas |ireas de lraoajo porer er ev|derc|a que |a |rvesl|ac|r de causas deoe ser ura
larea ru|l|d|sc|p||rar, er |a que |a elerra d|spula de corpelerc|as erlre |os orar|sros
|rp||cados deoe aparlarse s| se qu|erer oolerer resu|lados. Por ur |ado |aor ur ercarado de
|a prueoa raler|a|, por olro |aor ur ercarado de |a prueoa persora| y, l|ra|rerle, deoe ex|sl|r
ur coord|rador que |rlere loda esla |rlorrac|r raler|a| y lesl|ror|a|, para delerr|rar |a causa
de| s|r|eslro y, er e| caso de ser |rlerc|orado, eslao|ecer cu| era |a rol|vac|r de| |rcerd|ar|o.

Por larlo, |a |rvesl|ac|r requ|ere de ura lase loresla|, de coroc|r|erlo de| |rcerd|o,
de| red|o y su proo|erl|ca y de ura lase c|ararerle po||c|a|, ya que, coro corsecuerc|a de |a
ousqueda de |a causa que d|o or|er a| s|r|eslro, es |rev|lao|e ercorlrarse er a|uros casos cor
ur resporsao|e y a|i es dorde |a lase po||c|a| lerdr |a rayor |rporlarc|a. Esla doo|e
co|aoorac|r erlre Adr|r|slrac|ores Foresla|es y Fuerzas y Cuerpos de 3eur|dad de| Eslado,
aseura |a doo|e lurc|r de |a |rvesl|ac|r de causas: por ur |ado, e| coroc|r|erlo de|
proo|era para |a preverc|r y, por olro, |a |oca||zac|r de resporsao|es para |a sarc|r
correspord|erle. Esle Traoajo l|ere corsecuerc|as |rd|reclas ruy |rporlarles, coro |a |aoor de
d|suas|r erlre |a poo|ac|r y |os co|ecl|vos proo|erl|cos que rea||zar |os equ|pos de
|rvesl|ac|r er e| desarro||o de |as |rvesl|ac|ores er carpo.

ANTECE0ENTE3 15
2.4. EL 60N06|H|ENT0 A6TUAL 80RE H0T|VA6|0NE8 0E |N6EN0|08
F0RE8TALE8 |NTEN6|0NA008

Coro |eros v|slo, |a Esladisl|ca 0erera| de lrcerd|os Foresla|es, (E0lF), recoe
|rlorrac|r soore |rcerd|os loresla|es desde e| aro 198, s|r eroaro, e| dalo de rol|vac|r ro
erp|eza a aparecer er |os Parles de |rcerd|os |asla 1989. Esle dalo requ|ere que |a persora
que re||ere e| Parle er e| rorle, se l|je cor rs deler|r|erlo er |os |rd|cadores que |acer
pos|o|e c|as|l|car |a rol|vac|r. Eslo ||zo que durarle |os pr|reros aros, se re||erase e| dalo er
ur porcerlaje ruy escaso de s|r|eslros. Er 1989, s|o er e| 10 de |os lueos c|as|l|cados
coro |rlerc|orados, se |derl|l|c |a rol|vac|r rs prooao|e. Esle porcerlaje |a |do
aurerlardo |asla |a aclua||dad aurque, coro se ara||zar rs ade|arle, s|ue |ao|erdo ur
porcerlaje ruy arp||o de |rcerd|os |rlerc|orados s|r dalos soore |a rol|vac|r.

Er lorro a |as rol|vac|ores de |os |rcerd|os |rlerc|orados |a |ao|do rar carl|dad de
ou|os, r|los y |eyerdas, que |ar |ec|o que |a op|r|r puo||ca lera ura v|s|r sesada de |a
rea||dad.
Er |a aclua||dad, ex|sle rar carl|dad de |rlorrac|r soore |as rol|vac|ores de
|rcerd|os loresla|es |rlerc|orados, rac|as a |a ercor|ao|e |aoor preverl|va ||evada a caoo por
|as d|sl|rlas Adr|r|slrac|ores. E| proo|era de| coroc|r|erlo de |as rol|vac|ores es que ro esl
reco|do er ur so|o s|l|o. lay rar carl|dad de dela||es que sor coroc|dos, pero que se
ercuerlrar d|spersos erlre sus corocedores, ro ex|sl|erdo r|rur docurerlo corp||ador de|
que se exlra|ar resu|lados corcrelos.

0urarle e| aro 2003, |a Asoc|ac|r para |a Proroc|r de Acl|v|dades 3oc|ocu|lura|es
(APA3) y e| lrsl|lulo de Eslud|os de| Ved|o, ||evaror a caoo ura |rvesl|ac|r soc|o||ca soore
|a Peroeo|on oe |a oo|ao|on esano|a nao|a |as oausas oe |noeno|os loresra|es
2
.
Posler|orrerle, er e| aro 2001, rea||zaror ur Esruo|o soore e| esraoo oe| oonoo|m|enro oe
oausas oe |os |noeno|os loresra|es en Esana
3
. Er eslos eslud|os se pore de re||eve |a op|r|r
de |a poo|ac|r esparo|a |ac|a |as causas de |rcerd|os |rlerc|orados y er corcrelo er e| 2001,
se ara||za laro|r |a op|r|r de experlos er |a raler|a er cuarlo a |as causas de |os |rcerd|os.
Los dalos relererles a rol|vac|ores de aroos eslud|os serr corparados cor |os resu|lados
ooler|dos er esle Eslud|o.

2
APA3, l0EV, 2003.
3 APA3, l0EV, 2001.

ANTECE0ENTE3 1

E| preserle Traoajo aoorda e| eslud|o de |as rol|vac|ores de |os |rcerd|os loresla|es
|rlerc|orados a r|ve| rac|ora|. 3e |a prelerd|do recop||ar |rlorrac|r de |as d|sl|rlas reas
eorl|cas er cuarlo a| eslado de coroc|r|erlo de |as rol|vac|ores de |os lFl y |a op|r|r de |a
poo|ac|r. Parl|erdo de esla oase, pareceria |dreo que esle l|po de lraoajo se corp|elara cor
olros s|r||ares rea||zados a r|ve| aulorr|co, prov|rc|a| o |rc|uso corarca|, de rarera que se
prolurd|ce er |os proo|eras |oca|es (de l|po ecorr|co, soc|a|, derorl|co, elc.) de cada zora.
Asi se podriar desarro||ar proraras preverl|vos 'a |a carla.

08JETlv03 1Z
3. 0JET|V08

Los oojel|vos pr|rc|pa|es de esle Eslud|o sor |os s|u|erles:

1. Vejorar y prolurd|zar e| coroc|r|erlo de |as rol|vac|ores de |os |rcerd|os loresla|es
|rlerc|orados (lFl) er Espara

2. Ara||zar |a |rl|uerc|a de d|sl|rlas var|ao|es soc|oecorr|cas er |a s|luac|r aclua|,
lerderc|a y d|slr|ouc|r de |as rol|vac|ores de |os lFl er Espara.

3. Recop||ar y ara||zar |a rorral|va eslala| y aulorr|ca re|ac|orada cor |as rol|vac|ores
de lFl er Espara.

4. Eslud|ar |os caro|os y s|luac|r aclua| de |a percepc|r de poo|ac|r esparo|a |ac|a |as
rol|vac|ores de |os lFl.

5. lrcorporar |a op|r|r de experlos soore |a s|luac|r aclua| de |os lFl red|arle e| rlodo
0e|p||.

. Eslud|ar ur rupo de casos corcrelos de lFl de d|sl|rlas rol|vac|ores cor e| l|r de
deleclar laclores corures y rejorar e| coroc|r|erlo de |a rol|vac|r.


08JETlv03 18

Estudio sobre Motivaciones de los Incendios Forestales Intencionados en Espaa

MATERIAL Y MTODOS 19
4. MATERIAL Y MTODOS

4.1. EQUIPO REDACTOR

El presente estudio, encargado por la Direccin General para la Biodiversidad del
Ministerio de Medio Ambiente, ha sido redactado por el Equipo Tcnico de EURAL SL.,
especialistas en investigacin y prevencin de incendios forestales. Los Tcnicos componentes
del equipo trabajan activamente realizando distintas tareas en este campo en distintas
Comunidades Autnomas espaolas.

4.2. CONSECUCIN DE OBJETIVOS

Para lograr los objetivos del Estudio, ste se desarroll en seis lneas de trabajo:

1. Anlisis estadstico de las motivaciones de incendios forestales intencionados segn
Estadsticas Oficiales.
2. Anlisis socioeconmico y distribucin de motivaciones
3. Recopilacin y anlisis de la normativa estatal y autonmica
4. Estudio sobre la percepcin de la poblacin espaola hacia las motivaciones de los
incendios forestales intencionados.
5. Incorporacin de la opinin de expertos en la materia mediante el mtodo Delphi.
6. Estudio pormenorizado de motivaciones y casos concretos.

4.3. MBITO DE ESTUDIO

Este estudio se desarrolla a nivel nacional, habindose definido cuatro regiones
geogrficas para la estratificacin de todas las variables a estudio:

Zona Noroeste: Incluye las siguientes comunidades y provincias: Galicia, Principado
de Asturias, Cantabria, Pas Vasco, Zamora y Len.

Comunidades Interiores: Castilla y Len (excepto Zamora y Len), Comunidad Foral
de Navarra, La Rioja, Aragn, Castilla La Mancha, Comunidad de Madrid y
Extremadura
Zona Mediterrnea: Catalua, Comunidad Valenciana, Murcia, Baleares, Andaluca,
Ceuta y Melilla.
Canarias: Canarias.

Distribucin de las Regiones Geogrficas empleadas en el Estudio.

4.4. DESCRIPCIN Y METODOLOGA DE LAS LNEAS DE TRABAJO

4.4.1. LAS MOTIVACIONES DE INCENDIOS FORESTALES
INTENCIONADOS SEGN ESTADSTICAS OFICIALES

El anlisis de los datos estadsticos se ha llevado a cabo a partir de los datos de la
Estadstica General de Incendios Forestales (EGIF) de la Direccin General para la
Biodiversidad, del Ministerio de Medio Ambiente, para un periodo de 10 aos entre 1995 y 2004.
Este apartado ha servido como punto de partida para el Estudio, analizando la situacin
actual de los incendios intencionados y la distribucin y frecuencia de cada motivacin en las
distintas zonas del pas, as como los aspectos relevantes que hayan tenido que ver con cada
motivacin. De este modo, los anlisis realizados han sido los siguientes:
Distribucin de causas en Espaa, importancia de los incendios intencionados.
Evolucin de los incendios forestales intencionados en cada zona geogrfica
Grado de conocimiento de las causas.
Motivaciones de incendios forestales intencionados en Espaa
x Nmero de incendios y superficie arrasada por cada motivacin
x Distribucin nacional de las principales motivaciones
x Evolucin en el tiempo de las principales motivaciones

4.4.2. ANLISIS SOCIOECONMICO

En este apartado, a partir de un estudio bibliogrfico y de los datos del Instituto Nacional
de Estadstica, se compararon a nivel general la situacin social y econmica de la poblacin,
con la distribucin de motivaciones de incendios intencionados.
Este apartado se desarroll con mayor precisin para cada motivacin en el apartado
5.6. Estudio pormenorizado de motivaciones.


4.4.3. RECOPILACIN Y ANLISIS DE NORMATIVA ESTATAL Y
AUTONMICA

En este punto se pretende estudiar el estado actual de la legislacin relacionada con los
incendios forestales intencionados y con lo relativo a las motivaciones actuales ms frecuentes
en Espaa. De este modo se podrn comparar los modelos legislativos de cada autonoma a
este respecto.
Para la realizacin de este apartado se recopilo la legislacin relacionada con cada
motivacin, tanto a nivel estatal como ha nivel autonmico.

4.4.4. PERCEPCIN DE LA POBLACIN ESPAOLA SOBRE LAS
MOTIVACIONES DE INCENDIOS FORESTALES INTENCIONADOS

En este apartado se pretende hacer una revisin de las consideraciones y opiniones de
la poblacin espaola hacia las motivaciones de los incendios forestales intencionados.
Esta lnea tiene en tres objetivos principales:
1. Conocer la opinin, apreciaciones y grado de conocimiento de la poblacin espaola
mayor de 18 aos, respecto a las motivaciones que llevan a los incendiarios a provocar
los incendios forestales.
2. Bsqueda de diferencias estadsticamente significativas entre los resultados obtenidos
y las distintas variables sociodemogrficas consideradas.
3. Comparacin de resultados con estudios previos de estas caractersticas y con los
datos del EGIF.

Para conseguir este objetivo, se elabor una encuesta de 8 preguntas1 sobre causas y
motivaciones de incendios, mediante un muestreo en las cuatro reas geogrficas definidas en el
mbito de estudio.

La metodologa y caractersticas del muestreo han sido las siguientes:

mbito geogrfico: Nacional
Universo: Poblacin mayor de 18 aos residente en Espaa.

1
Ver Anexo 4

Unidad informante: Persona mayor de 18 aos residente en Espaa.
Tcnica de investigacin: Encuesta telefnica asistida por ordenador mediante
sistema CATI (Computer Assisted Telephone Interviewing).
Fecha de realizacin del trabajo de campo: del 15 al 23 de Marzo de 2006.
Diseo muestral: Muestreo aleatorio estratificado, con las siguientes variables de
estratificacin:
x Zonas geogrficas: Zona Noroeste, Zona Mediterrnea, Comunidades
interiores y Canarias, las definidas en el mbito del Estudio.
x Tamao del hbitat. Se han definido los siguientes:
Poblaciones menores de 2.000 habitantes
Poblaciones entre los 2.001 y los 10.000 habitantes
Entre 10.001 y 50.000 habitantes
Ms de 300.000 habitantes.
x Variables para la aplicacin de cuotas:
Gnero del encuestado
Grupo de edad
Pertenencia a una asociacin vinculada a la proteccin de la
naturaleza.
Tenencia de hijos o nietos entre 6 y 18 aos.
Tamao muestral: 668 encuestas
Margen de error: 3,78 % para datos globales, con un nivel de confianza del 95,5%
en condiciones normales del muestreo (2, p=q=0,5)

Las fases de desarrollo en esta lnea de trabajo fueron las siguientes:
1. Diseo de la encuesta a realizar.
2. Trabajo de campo mediante encuesta telefnica.
3. Codificacin, depuracin y validacin de datos
4. Explotacin y anlisis estadsticos.
5. Exposicin y anlisis de resultados
6. Comparacin con las encuestas realizadas en el ao 2003 y 2004 en los estudios:
Estudio sociolgico sobre la percepcin de la poblacin espaola haca los incendios
forestales y Estado del conocimiento sobre las causas de los incendios forestales en
Espaa.

4.4.5. INCORPORACIN DE LA OPININ DE EXPERTOS A TRAVS
DEL MTODO DELPHI

4.4.5.1. DEFINICIN, OBJETIVOS Y FILOSOFA DEL MTODO

La tcnica Delphi se define como un mtodo de estructuracin de un proceso de
comunicacin grupal, que es efectivo a la hora de permitir a un grupo de individuos, como un
todo, tratar un problema complejo
2
.
El objetivo del mtodo es alcanzar un consenso de opinin fidedigno de un grupo de
expertos en materia de incendios forestales, a travs de varias rondas de preguntas sobre este
asunto.
El proceso se basa en hacer llegar un cuestionario sobre el tema tratado a un grupo de
expertos. Tras haber respondido, esta informacin se devuelve al grupo coordinador del trabajo,
el cual analizara los datos y devolver de nuevo la encuesta al panel de expertos. La
peculiaridad del mtodo es que en esta segunda ronda los encuestados dispondrn de una
informacin extra: por un lado del resumen de respuestas del resto de encuestados y adems
informacin aadida por el grupo coordinador sobre el tema tratado. De este modo, las
respuestas de la segunda ronda estarn condicionadas por los resultados de la primera, es decir,
por la opinin del resto de expertos y por los datos aportados por el grupo coordinador.

4.4.5.2. CARACTERSTICAS DEL MTODO

El mtodo Delphi tiene las siguientes caractersticas:
Proceso iterativo: Los expertos deben responder varias veces el mismo cuestionario
y, a travs de sucesivas rondas, las estimaciones suelen tender a convergir.
Annimo. Ningn participante conoce quin est dando cada respuesta.
Feedback controlado. Los resultados del grupo son superiores al de un individuo
aislado, gracias a la interaccin entre ellos. Al comienzo de una nueva ronda los
expertos conocen las opiniones de sus colegas.
Respuesta estadstica de grupo. Cuando se pide una estimacin numrica de un tema
tratado, la respuesta de grupo vendr caracterizada por la mediana o por la media de
los valores.

2
Jon Landeta,1999, p. 32

Elaboracin del cuestionario
por el grupo coordinador
Panel de Expertos
responden 1 Ronda
Cuestionario
Grupo coordinador
analiza y agrega respuestas
Panel de Expertos
responden 2 Ronda
Cuestionario + Resultados 1 Ronda
Fin del Proceso
Grupo coordinador EURAL S.L.
Anlisis y agregacin final
4.4.5.3. METODOLOGA

A. Proceso general

El proceso que se ha llevado a cabo se resume en el siguiente esquema:

B. Grupo coordinador

El grupo coordinador, formado por los tcnicos redactores del presente Estudio en
coordinacin con la Direccin General para la Biodiversidad, ha tenido las siguientes funciones:
Elaboracin del protocolo de trabajo
Aprobar la lista de expertos participantes
Diseo del cuestionario.
Agregar respuestas y facilitar el feedback
Interpretar resultados.

C. Grupo de expertos

Los criterios de seleccin del grupo de expertos han sido los siguientes:
Nivel de conocimientos sobre el tema tratado

Grado de afeccin de las consecuencias del estudio
Capacidad facilitadora
Grado de motivacin
Cargo que desempean y su relacin con los IF
Distribucin Geogrfica

Segn LANDETA, J.
3
no es aconsejable acometer estudios Delphi con paneles con
menos de 7 expertos ni con ms de 50.
Para este estudio se han definido dos grupos de expertos:

Por un lado, se enviaron las encuestas a 27 Tcnicos expertos en prevencin y
extincin de incendios forestales con competencias en esta materia a nivel
autonmico, distribuidos por toda la geografa nacional.
Por otro lado, se enviaron las encuestas a 13 Agentes Forestales de la Comunidad
Autnoma de Castilla y Len, con experiencia y conocimientos acreditados en el tema
tratado.

De este modo, no solamente se cumplimentarn los objetivos propios del mtodo sino
que, a la vez, se realizar una comparacin de resultados entre los dos colectivos.

Para evaluar la pericia de los integrantes de los paneles, la primera pregunta del
cuestionario fue una autoevaluacin de los conocimientos en el tema, ya que los grupos
formados a partir de expertos con autoevaluaciones altas obtienen resultados ms precisos que
los de autoevaluaciones bajas.

D. Cuestionario y transmisin de la informacin.

El cuestionario enviado al panel de expertos
4
, tiene las siguientes caractersticas:
N de preguntas: 20 preguntas ms 1 pregunta de autoevaluacin.
La pregunta de autoevaluacin nos permite observar el grado de pericia del grupo.
El cuestionario se divide en tres bloques:

3
Jon Landeta, 1999, p. 60
4
Ver Anexo 5.

x Bloque 1: Cuestiones generales sobre motivaciones de incendios forestales
intencionados (IFI): 5 preguntas
x Bloque 2: Cuestiones concretas sobre motivaciones de IFI: 9 preguntas
x Bloque 3: Cuestiones sobre el conocimiento de causas y motivaciones: 6
preguntas

El cuestionario fue enviado mediante dos vas:
Correo ordinario
Correo electrnico

Una vez recibida la informacin de la primera ronda los datos se procesaron para
realizar una segunda ronda, aportando informacin adicional sobre el tema tratado y las
respuestas a cada pregunta de la primera ronda.
El feedback o retroalimentacin de la informacin pretende que el resultado final sea
superior a la suma de las aportaciones individuales. Adems pone al servicio de cada uno de los
panelistas fuentes de informacin que estaban antes del comienzo del proceso solamente en el
conocimiento de uno o varios miembros del grupo.

E. Fin del proceso y medicin de estabilidad

El criterio de finalizacin del proceso seguido en este Estudio ha sido mediante un
nmero prefijado de rondas, en este caso 2 rondas.

Para el anlisis de resultados en las preguntas se han analizado las distintas variables
de dispersin estadstica, con el objeto de analizar la homogeneidad de los datos de cada
pregunta:
- Media (X)=
n
Xj
n
j
1

- Moda
- Desviacin tpica. S
x
=
1
)) ( (
1
2
n
X Media x
n
j
j



- Coeficiente de variacin. CV =
) ( X Media
Sx

- Coeficiente de estabilidad entre rondas (variacin): Nos permitir medir el consenso de
opinin alcanzado en cada respuesta:

F. Anlisis de resultados

Una vez obtenidos los resultados de los dos paneles de expertos, Tcnicos y Agentes
Forestales, se analizaron los resultados de cada uno de forma independiente y finalmente se
compararon.
Variacin = CV
primera ronda
CV
segunda ronda


4.4.6. ESTUDIO PORMENORIZADO DE MOTIVACIONES Y CASOS
CONCRETOS

Presentamos a continuacin el esquema general empleado para el anlisis de cada
motivacin.

Este apartado se ha adaptado a cada tipo de motivacin y en general para cada
motivacin estudiada se han analizado los siguientes aspectos:

1. Estudio de la situacin actual de la motivacin en Espaa:
a). Nmero de siniestros y tendencias
b). Superficies afectadas
c). Distribucin nacional
d). Causantes identificados
e). Otros datos de inters
2. Motivos por los que se produce. Un anlisis de los posibles motivos de un incendiario
incluidos dentro de cada motivacin.
3. Origen socioeconmico del problema
4. Comparacin de variables de inters. A partir de los datos de EGIF se han extrado los
siguientes factores, analizados por regin geogrfica y que pueden estar relacionados
con la motivacin del incendiario:
a). Tipos de superficies afectadas, en cuanto a propiedad y tipo de cubierta vegetal
b). poca del ao ms habitual en la que se produce cada motivacin
c). Da de la semana.
d). Hora de comienzo
e). Quin detecta el incendio
5. Datos extrados de Informes Tcnicos de Investigacin de la motivacin estudiada.
Adems de los datos del EGIF, se han analizado distintos informes de investigacin
recopilados de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len y de Castilla La Mancha, en
busca de factores comunes o patrones que puedan tener que ver con los motivos del
incendiario. Los datos analizados son:
a). Modelos de combustible en el rea de inicio del incendio.

b). Disponibilidad para arder del combustible en el momento del inicio, determinado
a partir de la humedad de combustible fino muerto y la probabilidad de ignicin a
la hora de comienzo, estimada a travs de la hora de deteccin del incendio.
c). Medio de ignicin utilizado por el incendiario.
d). Nmero de puntos de inicio.
e). Autores identificados
f). Cuadro de indicadores de actividad de la motivacin. Este apartado pretende
servir de ayuda a las futuras investigaciones de incendios intencionados. En el
proceso de investigacin de un incendio, una vez determinado el punto de inicio,
el investigador se debe fijar en todos los indicadores de actividad fsica y
humana presentes en el rea de inicio del incendio (propiedad de los terrenos,
actividades desarrolladas en la zona, presencia de infraestructuras, tipo de
vegetacin, uso del suelo etc.), ya que estos aspectos posibilitan clasificar la
causa y, en este caso, la motivacin. Cada causa de incendio tiene su cuadro de
indicadores de actividad. En este apartado se pretende desarrollar dicho cuadro
pero, en este caso, adaptado a cada motivacin.

6. Exposicin de posibles soluciones concretas para la motivacin, extradas de
programas ya desarrollados en algunas comunidades Autnomas y de la opinin del
panel de expertos.

7. Casos concretos de la motivacin estudiada. Durante el desarrollo de este estudio, el
equipo redactor ha visitado distintas Comunidades Autnomas recopilando informacin
sobre motivaciones de incendios intencionados ocurridos en el ao 2005 y 2006.
Adems se realiz una visita de campo a varios incendios intencionados investigados
por el operativo de investigacin correspondiente y se recopilaron datos de cada uno
de ellos.
8. Las comunidades de las que se han obtenido los casos concretos han sido las
siguientes:
x Galicia
x Cantabria
x La Rioja
x Castilla y Len
x Castilla La Mancha

x Extremadura
x Aragn
x Comunidad Valenciana
x Murcia
x Andaluca
x Canarias
Puesto que en cada Comunidad Autnoma la investigacin se estructura de una manera,
la exposicin de resultados se ha estandarizado en un mismo esquema, que es el
siguiente:
I. Datos generales del incendio visitado
II. Datos sobre la zona donde tiene lugar el incendio. En cuanto a usos del suelo,
ocupacin de la poblacin, demografa, etc.
III. El incendio. En este apartado se exponen los datos concretos del incendio desde el
punto vista de la investigacin. Se hace especial hincapi en el cuadro de
indicadores de actividad en el que se fij el investigador para clasificar la
motivacin.
IV. Finalmente se establecen las conclusiones a las que se llegaron en la investigacin
y otras observaciones de inters como la localizacin o no del causante, si se
resolvi la sentencia, etc.




4. MATERIAL Y MTODOS

4.1. EQUIPO REDACTOR

El presente estudio, encargado por la Direccin General para la Biodiversidad del
Ministerio de Medio Ambiente, ha sido redactado por el Equipo Tcnico de EURAL SL.,
especialistas en investigacin y prevencin de incendios forestales. Los Tcnicos componentes
del equipo trabajan activamente realizando distintas tareas en este campo en distintas
Comunidades Autnomas espaolas.

4.2. CONSECUCIN DE OBJETIVOS

Para lograr los objetivos del Estudio, ste se desarroll en seis lneas de trabajo:

1. Anlisis estadstico de las motivaciones de incendios forestales intencionados segn
Estadsticas Oficiales.
2. Anlisis socioeconmico y distribucin de motivaciones
3. Recopilacin y anlisis de la normativa estatal y autonmica
4. Estudio sobre la percepcin de la poblacin espaola hacia las motivaciones de los
incendios forestales intencionados.
5. Incorporacin de la opinin de expertos en la materia mediante el mtodo Delphi.
6. Estudio pormenorizado de motivaciones y casos concretos.

4.3. MBITO DE ESTUDIO

Este estudio se desarrolla a nivel nacional, habindose definido cuatro regiones
geogrficas para la estratificacin de todas las variables a estudio:

Zona Noroeste: Incluye las siguientes comunidades y provincias: Galicia, Principado
de Asturias, Cantabria, Pas Vasco, Zamora y Len.

Comunidades Interiores: Castilla y Len (excepto Zamora y Len), Comunidad Foral
de Navarra, La Rioja, Aragn, Castilla La Mancha, Comunidad de Madrid y
Extremadura
Zona Mediterrnea: Catalua, Comunidad Valenciana, Murcia, Baleares, Andaluca,
Ceuta y Melilla.
Canarias: Canarias.

Distribucin de las Regiones Geogrficas empleadas en el Estudio.

4.4. DESCRIPCIN Y METODOLOGA DE LAS LNEAS DE TRABAJO

4.4.1. LAS MOTIVACIONES DE INCENDIOS FORESTALES
INTENCIONADOS SEGN ESTADSTICAS OFICIALES

El anlisis de los datos estadsticos se ha llevado a cabo a partir de los datos de la
Estadstica General de Incendios Forestales (EGIF) de la Direccin General para la
Biodiversidad, del Ministerio de Medio Ambiente, para un periodo de 10 aos entre 1995 y 2004.
Este apartado ha servido como punto de partida para el Estudio, analizando la situacin
actual de los incendios intencionados y la distribucin y frecuencia de cada motivacin en las
distintas zonas del pas, as como los aspectos relevantes que hayan tenido que ver con cada
motivacin. De este modo, los anlisis realizados han sido los siguientes:
Distribucin de causas en Espaa, importancia de los incendios intencionados.
Evolucin de los incendios forestales intencionados en cada zona geogrfica
Grado de conocimiento de las causas.
Motivaciones de incendios forestales intencionados en Espaa
x Nmero de incendios y superficie arrasada por cada motivacin
x Distribucin nacional de las principales motivaciones
x Evolucin en el tiempo de las principales motivaciones

4.4.2. ANLISIS SOCIOECONMICO

En este apartado, a partir de un estudio bibliogrfico y de los datos del Instituto Nacional
de Estadstica, se compararon a nivel general la situacin social y econmica de la poblacin,
con la distribucin de motivaciones de incendios intencionados.
Este apartado se desarroll con mayor precisin para cada motivacin en el apartado
5.6. Estudio pormenorizado de motivaciones.


4.4.3. RECOPILACIN Y ANLISIS DE NORMATIVA ESTATAL Y
AUTONMICA

En este punto se pretende estudiar el estado actual de la legislacin relacionada con los
incendios forestales intencionados y con lo relativo a las motivaciones actuales ms frecuentes
en Espaa. De este modo se podrn comparar los modelos legislativos de cada autonoma a
este respecto.
Para la realizacin de este apartado se recopilo la legislacin relacionada con cada
motivacin, tanto a nivel estatal como ha nivel autonmico.

4.4.4. PERCEPCIN DE LA POBLACIN ESPAOLA SOBRE LAS
MOTIVACIONES DE INCENDIOS FORESTALES INTENCIONADOS

En este apartado se pretende hacer una revisin de las consideraciones y opiniones de
la poblacin espaola hacia las motivaciones de los incendios forestales intencionados.
Esta lnea tiene en tres objetivos principales:
1. Conocer la opinin, apreciaciones y grado de conocimiento de la poblacin espaola
mayor de 18 aos, respecto a las motivaciones que llevan a los incendiarios a provocar
los incendios forestales.
2. Bsqueda de diferencias estadsticamente significativas entre los resultados obtenidos
y las distintas variables sociodemogrficas consideradas.
3. Comparacin de resultados con estudios previos de estas caractersticas y con los
datos del EGIF.

Para conseguir este objetivo, se elabor una encuesta de 8 preguntas1 sobre causas y
motivaciones de incendios, mediante un muestreo en las cuatro reas geogrficas definidas en el
mbito de estudio.

La metodologa y caractersticas del muestreo han sido las siguientes:

mbito geogrfico: Nacional
Universo: Poblacin mayor de 18 aos residente en Espaa.

1
Ver Anexo 4

Unidad informante: Persona mayor de 18 aos residente en Espaa.
Tcnica de investigacin: Encuesta telefnica asistida por ordenador mediante
sistema CATI (Computer Assisted Telephone Interviewing).
Fecha de realizacin del trabajo de campo: del 15 al 23 de Marzo de 2006.
Diseo muestral: Muestreo aleatorio estratificado, con las siguientes variables de
estratificacin:
x Zonas geogrficas: Zona Noroeste, Zona Mediterrnea, Comunidades
interiores y Canarias, las definidas en el mbito del Estudio.
x Tamao del hbitat. Se han definido los siguientes:
Poblaciones menores de 2.000 habitantes
Poblaciones entre los 2.001 y los 10.000 habitantes
Ms de 300.000 habitantes.
x Variables para la aplicacin de cuotas:
Gnero del encuestado
Grupo de edad
Pertenencia a una asociacin vinculada a la proteccin de la
naturaleza.
Tenencia de hijos o nietos entre 6 y 18 aos.
Tamao muestral: 668 encuestas
Margen de error: 3,78 % para datos globales, con un nivel de confianza del 95,5%
en condiciones normales del muestreo (2, p=q=0,5)

Las fases de desarrollo en esta lnea de trabajo fueron las siguientes:
1. Diseo de la encuesta a realizar.
2. Trabajo de campo mediante encuesta telefnica.
3. Codificacin, depuracin y validacin de datos
4. Explotacin y anlisis estadsticos.
5. Exposicin y anlisis de resultados
6. Comparacin con las encuestas realizadas en el ao 2003 y 2004 en los estudios:
Estudio sociolgico sobre la percepcin de la poblacin espaola haca los incendios
forestales y Estado del conocimiento sobre las causas de los incendios forestales en
Espaa.

4.4.5. INCORPORACIN DE LA OPININ DE EXPERTOS A TRAVS
DEL MTODO DELPHI

4.4.5.1. DEFINICIN, OBJETIVOS Y FILOSOFA DEL MTODO

La tcnica Delphi se define como un mtodo de estructuracin de un proceso de
comunicacin grupal, que es efectivo a la hora de permitir a un grupo de individuos, como un
todo, tratar un problema complejo
2
.
El objetivo del mtodo es alcanzar un consenso de opinin fidedigno de un grupo de
expertos en materia de incendios forestales, a travs de varias rondas de preguntas sobre este
asunto.
El proceso se basa en hacer llegar un cuestionario sobre el tema tratado a un grupo de
expertos. Tras haber respondido, esta informacin se devuelve al grupo coordinador del trabajo,
el cual analizara los datos y devolver de nuevo la encuesta al panel de expertos. La
peculiaridad del mtodo es que en esta segunda ronda los encuestados dispondrn de una
informacin extra: por un lado del resumen de respuestas del resto de encuestados y adems
informacin aadida por el grupo coordinador sobre el tema tratado. De este modo, las
respuestas de la segunda ronda estarn condicionadas por los resultados de la primera, es decir,
por la opinin del resto de expertos y por los datos aportados por el grupo coordinador.

4.4.5.2. CARACTERSTICAS DEL MTODO

El mtodo Delphi tiene las siguientes caractersticas:
Proceso iterativo: Los expertos deben responder varias veces el mismo cuestionario
y, a travs de sucesivas rondas, las estimaciones suelen tender a convergir.
Annimo. Ningn participante conoce quin est dando cada respuesta.
Feedback controlado. Los resultados del grupo son superiores al de un individuo
aislado, gracias a la interaccin entre ellos. Al comienzo de una nueva ronda los
expertos conocen las opiniones de sus colegas.
Respuesta estadstica de grupo. Cuando se pide una estimacin numrica de un tema
tratado, la respuesta de grupo vendr caracterizada por la mediana o por la media de
los valores.

2
Jon Landeta,1999, p. 32

Elaboracin del cuestionario
por el grupo coordinador
Panel de Expertos
responden 1 Ronda
Cuestionario
Grupo coordinador
analiza y agrega respuestas
Panel de Expertos
responden 2 Ronda
Cuestionario + Resultados 1 Ronda
Fin del Proceso
Grupo coordinador EURAL S.L.
Anlisis y agregacin final
4.4.5.3. METODOLOGA

A. Proceso general

El proceso que se ha llevado a cabo se resume en el siguiente esquema:

B. Grupo coordinador

El grupo coordinador, formado por los tcnicos redactores del presente Estudio en
coordinacin con la Direccin General para la Biodiversidad, ha tenido las siguientes funciones:
Elaboracin del protocolo de trabajo
Aprobar la lista de expertos participantes
Diseo del cuestionario.
Agregar respuestas y facilitar el feedback
Interpretar resultados.

C. Grupo de expertos

Los criterios de seleccin del grupo de expertos han sido los siguientes:
Nivel de conocimientos sobre el tema tratado

Grado de afeccin de las consecuencias del estudio
Capacidad facilitadora
Grado de motivacin
Cargo que desempean y su relacin con los IF
Distribucin Geogrfica

Segn LANDETA, J.
3
no es aconsejable acometer estudios Delphi con paneles con
menos de 7 expertos ni con ms de 50.
Para este estudio se han definido dos grupos de expertos:

Por un lado, se enviaron las encuestas a 27 Tcnicos expertos en prevencin y
extincin de incendios forestales con competencias en esta materia a nivel
autonmico, distribuidos por toda la geografa nacional.
Por otro lado, se enviaron las encuestas a 13 Agentes Forestales de la Comunidad
Autnoma de Castilla y Len, con experiencia y conocimientos acreditados en el tema
tratado.

De este modo, no solamente se cumplimentarn los objetivos propios del mtodo sino
que, a la vez, se realizar una comparacin de resultados entre los dos colectivos.

Para evaluar la pericia de los integrantes de los paneles, la primera pregunta del
cuestionario fue una autoevaluacin de los conocimientos en el tema, ya que los grupos
formados a partir de expertos con autoevaluaciones altas obtienen resultados ms precisos que
los de autoevaluaciones bajas.

D. Cuestionario y transmisin de la informacin.

El cuestionario enviado al panel de expertos
4
, tiene las siguientes caractersticas:
N de preguntas: 20 preguntas ms 1 pregunta de autoevaluacin.
La pregunta de autoevaluacin nos permite observar el grado de pericia del grupo.
El cuestionario se divide en tres bloques:

3
Jon Landeta, 1999, p. 60
4
Ver Anexo 5.

x Bloque 1: Cuestiones generales sobre motivaciones de incendios forestales
intencionados (IFI): 5 preguntas
x Bloque 2: Cuestiones concretas sobre motivaciones de IFI: 9 preguntas
x Bloque 3: Cuestiones sobre el conocimiento de causas y motivaciones: 6
preguntas

El cuestionario fue enviado mediante dos vas:
Correo ordinario
Correo electrnico

Una vez recibida la informacin de la primera ronda los datos se procesaron para
realizar una segunda ronda, aportando informacin adicional sobre el tema tratado y las
respuestas a cada pregunta de la primera ronda.
El feedback o retroalimentacin de la informacin pretende que el resultado final sea
superior a la suma de las aportaciones individuales. Adems pone al servicio de cada uno de los
panelistas fuentes de informacin que estaban antes del comienzo del proceso solamente en el
conocimiento de uno o varios miembros del grupo.

E. Fin del proceso y medicin de estabilidad

El criterio de finalizacin del proceso seguido en este Estudio ha sido mediante un
nmero prefijado de rondas, en este caso 2 rondas.

Para el anlisis de resultados en las preguntas se han analizado las distintas variables
de dispersin estadstica, con el objeto de analizar la homogeneidad de los datos de cada
pregunta:
- Media (X)=
n
Xj
n
j
1

- Moda
- Desviacin tpica. S
x
=
1
)) ( (
1
2
n
X Media x
n
j
j



- Coeficiente de variacin. CV =
) ( X Media
Sx

- Coeficiente de estabilidad entre rondas (variacin): Nos permitir medir el consenso de
opinin alcanzado en cada respuesta:

F. Anlisis de resultados

Una vez obtenidos los resultados de los dos paneles de expertos, Tcnicos y Agentes
Forestales, se analizaron los resultados de cada uno de forma independiente y finalmente se
compararon.
Variacin = CV
primera ronda
CV
segunda ronda


4.4.6. ESTUDIO PORMENORIZADO DE MOTIVACIONES Y CASOS
CONCRETOS

Presentamos a continuacin el esquema general empleado para el anlisis de cada
motivacin.

Este apartado se ha adaptado a cada tipo de motivacin y en general para cada
motivacin estudiada se han analizado los siguientes aspectos:

1. Estudio de la situacin actual de la motivacin en Espaa:
a). Nmero de siniestros y tendencias
b). Superficies afectadas
c). Distribucin nacional
d). Causantes identificados
e). Otros datos de inters
2. Motivos por los que se produce. Un anlisis de los posibles motivos de un incendiario
incluidos dentro de cada motivacin.
3. Origen socioeconmico del problema
4. Comparacin de variables de inters. A partir de los datos de EGIF se han extrado los
siguientes factores, analizados por regin geogrfica y que pueden estar relacionados
con la motivacin del incendiario:
a). Tipos de superficies afectadas, en cuanto a propiedad y tipo de cubierta vegetal
b). poca del ao ms habitual en la que se produce cada motivacin
c). Da de la semana.
d). Hora de comienzo
e). Quin detecta el incendio
5. Datos extrados de Informes Tcnicos de Investigacin de la motivacin estudiada.
Adems de los datos del EGIF, se han analizado distintos informes de investigacin
recopilados de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len y de Castilla La Mancha, en
busca de factores comunes o patrones que puedan tener que ver con los motivos del
incendiario. Los datos analizados son:
a). Modelos de combustible en el rea de inicio del incendio.

b). Disponibilidad para arder del combustible en el momento del inicio, determinado
a partir de la humedad de combustible fino muerto y la probabilidad de ignicin a
la hora de comienzo, estimada a travs de la hora de deteccin del incendio.
c). Medio de ignicin utilizado por el incendiario.
d). Nmero de puntos de inicio.
e). Autores identificados
f). Cuadro de indicadores de actividad de la motivacin. Este apartado pretende
servir de ayuda a las futuras investigaciones de incendios intencionados. En el
proceso de investigacin de un incendio, una vez determinado el punto de inicio,
el investigador se debe fijar en todos los indicadores de actividad fsica y
humana presentes en el rea de inicio del incendio (propiedad de los terrenos,
actividades desarrolladas en la zona, presencia de infraestructuras, tipo de
vegetacin, uso del suelo etc.), ya que estos aspectos posibilitan clasificar la
causa y, en este caso, la motivacin. Cada causa de incendio tiene su cuadro de
indicadores de actividad. En este apartado se pretende desarrollar dicho cuadro
pero, en este caso, adaptado a cada motivacin.

6. Exposicin de posibles soluciones concretas para la motivacin, extradas de
programas ya desarrollados en algunas comunidades Autnomas y de la opinin del
panel de expertos.

7. Casos concretos de la motivacin estudiada. Durante el desarrollo de este estudio, el
equipo redactor ha visitado distintas Comunidades Autnomas recopilando informacin
sobre motivaciones de incendios intencionados ocurridos en el ao 2005 y 2006.
Adems se realiz una visita de campo a varios incendios intencionados investigados
por el operativo de investigacin correspondiente y se recopilaron datos de cada uno
de ellos.
8. Las comunidades de las que se han obtenido los casos concretos han sido las
siguientes:
x Galicia
x Cantabria
x La Rioja
x Castilla y Len
x Castilla La Mancha

x Extremadura
x Aragn
x Comunidad Valenciana
x Murcia
x Andaluca
x Canarias
Puesto que en cada Comunidad Autnoma la investigacin se estructura de una manera,
la exposicin de resultados se ha estandarizado en un mismo esquema, que es el
siguiente:
I. Datos generales del incendio visitado
II. Datos sobre la zona donde tiene lugar el incendio. En cuanto a usos del suelo,
ocupacin de la poblacin, demografa, etc.
III. El incendio. En este apartado se exponen los datos concretos del incendio desde el
punto vista de la investigacin. Se hace especial hincapi en el cuadro de
indicadores de actividad en el que se fij el investigador para clasificar la
motivacin.
IV. Finalmente se establecen las conclusiones a las que se llegaron en la investigacin
y otras observaciones de inters como la localizacin o no del causante, si se
resolvi la sentencia, etc.



RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Vol|vac|ores de lFl er Esladisl|cas 0l|c|a|es 33

5. RE8ULTA008 Y 0|86U8|0N

5.1. LA8 H0T|VA6|0NE8 0E |N6EN0|08 F0RETALE8 |NTEN6|0NA008
(|F|} EN LA8 E8TA0|8T|6A8 0F|6|ALE8

5.1.1. L08 |N6EN0|08 F0RE8TALE8 |NTEN6|0NA008 EN E8PANA

0urarle e| decer|o de eslud|o (1995-2001), se |ar produc|do er Espara ur lola| de
20Z.023 |rcerd|os loresla|es, de |os cua|es 128.591 |ar s|do |rlerc|orados. Eslo supore que ur
2,11 de |os |rcerd|os ocurr|dos er Espara er |os u|l|ros 10 aros |ar s|do |rlerc|orados.
Er |a lao|a 1, se rueslrar |as causas cala|oadas er |as esladisl|cas ol|c|a|es orderadas de
rayor a reror rurero de |rcerd|os

0escr|pc|n de causas segn EC|F N |ncend|os Porcentaje
|ntenc|onado 128.591 2,11
Causa descoroc|da 33.Z91 1,32
0uera arico|a (3|r espec|l|car) Z.Z3 3,Z1
Rayo Z.581 3,
0lras re||erc|as (3|r espec|l|car) 1.91 2,39
0uera para reererar paslos (3|r espec|l|car) 1.820 2,33
lrcerd|o reproduc|do 2.80 1,38
Furadores 2.5Z2 1,21
Traoajos loresla|es 2.153 1,18
0uera de oasuras 2.098 1,01
Volores y rqu|ras (3|r espec|l|car) 1.99 0,95
0lras causas 1.00 0,ZZ
Lireas e|clr|cas 1.513 0,Z3
loueras 1.118 0,Z0
Escape de verledero 1.25Z 0,1
Ferrocarr|| 1.025 0,50
0uera de ralorra| (3|r espec|l|car) 18 0,31
Var|ooras r|||lares 112 0,05
Tota|es 207.023 100
Tab|a 1. Nmero de |ncend|os Foresta|es por causas
Fuerle: Esladisl|ca 0erera| de lrcerd|os Foresla|es. V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle
E|aoorac|r prop|a. Per|odo de eslud|o: 1995-2001

0e lorra erera||zada, erlre 1995 y 2001, se |a |rcrererlado e| rurero de |rcerd|os
loresla|es er e| lerr|lor|o rac|ora|, s|r eroaro er esle per|odo, y soore lodo er |os u|l|ros
cualro aros, se |a produc|do ur c|aro aurerlo de |os coralos (|rcerd|os <1|a) y ur descerso

1000
000
8000
10000
12000
11000
1000
18000
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
Aros
N

d
e

l
F
Crf|co 1. Evo|uc|n de |os |ncend|os Foresta|es |ntenc|onados (|F|} en Espaa
de |os |rcerd|os que aleclaror a rs de 1 |a de superl|c|e. Esle dalo derueslra ur aurerlo er
|a el|cac|a de| d|spos|l|vo de preverc|r, delecc|r y exl|rc|r.
Er e| caso corcrelo de |os |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados (er ade|arle lFl), se |a
produc|do ura evo|uc|r decrec|erle durarle |os u|l|ros aros, cor a|uros repurles er aros
corcrelos. 3|r eroaro, a pesar de esa lerderc|a lavorao|e, e| rurero de lFl s|ue s|erdo ruy
e|evado respeclo de| lola| de |rcerd|os loresla|es (er ade|arle lF), s|erdo |a pr|rc|pa| causa de
|rcerd|o er lodas |as re|ores de| pais.

Er cuarlo a |a evo|uc|r de| reslo de causas caoe deslacar ura c|ara lerderc|a
ascerderle de| |as causas re|ac|oradas cor rolores y rqu|ras y |as reproducc|ores de
|rcerd|os.

Los |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados se reparler de d|sl|rla lorra er |a eoralia
esparo|a. Er |a Zora Noroesle esla causa re|slra ur porcerlaje ruy e|evado de s|r|eslros, cor
ur Z de |rcerd|os |rlerc|orados. 0lras zoras coro Carar|as, a pesar de ro lerer ur
e|evado rurero de |rcerd|os loresla|es, e| porcerlaje de lFl cas| a|carza |a r|lad de |as causas
delerr|radas.


Zona geogrf|ca
N |F|
1995-2004
Porcentaje respecto de| tota| de
|ncend|os foresta|es ocurr|dos
Noroesle 111.8Z9 Z.25
Corur|dades lrler|ores 9.281 2.25
Zora Ved|lerrrea Z.1Z 29.13
Carar|as 29 13.2Z
Tab|a 2. |F| por zonas geogrf|cas


1000
000
8000
10000
12000
11000
1000
18000
20000
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
N

d
e

|
n
c
e
n
d
|
o
s
lrcerd|os Foresla|es lrcerd|os Foresla|es lrlerc|orados
5.1.2. EV0LU6|0N 0E L08 |N6EN0|08 F0RE8TALE8
|NTEN6|0NA008 EN LA8 0|8T|NTA8 Z0NA8 CE0CRAF|6A8
E8PAN0LA8.

La evo|uc|r de| rurero de |rcerd|os loresla|es er cada ura de |as re|ores
eorl|cas de| pais, |a s|do d|sl|rla durarle |os u|l|ros d|ez aros. Para|e|arerle a |a lerderc|a
de| rurero erera| de |rcerd|os, se |a eslud|ado cua| a s|do |a evo|uc|r de |os lFl.

Las corur|dades de |a re|r Noroesle, |as cua|es acuru|ar e| rayor rurero de
|rcerd|os de| pais, |ar sulr|do ur descerso erera| de |os r|sros durarle e| u|l|ro decer|o. A
|a par a esle descerso de lF, se |a produc|do ur descerso erera| de |os lFl. E| |ec|o de que
|os lFl suporer ur Z de |os |rcerd|os loresla|es lola|es er esla zora eorl|ca, exp||ca esle
descerso para|e|o.

Er esla zora de| pais, |os lFl se corcerlrar pr|rc|pa|rerle er 0a||c|a, cor e| 8Z de
|os lFl ocurr|dos er |a re|r. E| 13 reslarle se reparle erlre Zarora y Ler, Aslur|as, Pais
vasco y Carlaor|a.
Crf|co 2. Evo|uc|n de |os |F| respecto de |os |F. Z0NA N0R0E8TE
Z0NA N0R0E3TE
RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Vol|vac|ores de lFl er Esladisl|cas 0l|c|a|es 3Z

0
1000
2000
3000
1000
5000
000
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
N

d
e

l
r
c
e
r
d
|
o
s
Er |as corur|dades de| |rler|or de| pais, se |a produc|do ur |rcrererlo roderado de|
lola| de |rcerd|os loresla|es er |os u|l|ros aros. A |a par de esle ascerso, pero de ura lorra
ruc|o ras roderada, se |a produc|do ur ||ero aurerlo de |os lFl. Eslo derueslra que |ay
olras causas de peso er |a re|r que |ar |ec|o aurerlar e| lola| de |rcerd|os. Er corcrelo e|
31 de |os |rcerd|os er e| per|odo de eslud|o er esla re|r, se deoer a re||erc|as y causas
acc|derla|es, e| 2 sor |rlerc|orados, e| 11 a rayos, 1 a reproducc|ores y se descoroce
|a causa de| 2Z de |os |rcerd|os.

Er esla re|r |a rayoria de |os lFl se corcerlrar er Exlreradura, cor e| 50 de |os
s|r|eslros |rlerc|orados de |a zora, seu|da de| reslo de prov|rc|as de Casl|||a y Ler ro
|rc|u|das er |a re|r Noroesle, que reurer e| 2Z de |os |rcerd|os y Casl|||a |a Varc|a cor ur
11 . E| porcerlaje reslarle se reparle erlre Vadr|d 1, La R|oja 1, Navarra 1 y Arar cor
ur 3.

Er |a re|r Ved|lerrrea, e| 15 de |os lFl se corcerlrar er Arda|ucia, seu|da de
Cala|ura cor ur 2Z y va|erc|a cor ur 18. E| reslo de corur|dades se reparler |os lFl de |a
s|u|erle rarera: Vurc|a , 8a|eares 5 y Ceula y Ve||||a que ro a|carzar ur 1. La
C0VuNl0A0E3 lNTERl0RE3
Crf|co 3. Evo|uc|n de |os |F| respecto de |os |F. 60HUN|0A0E8 |NTER|0RE8

0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
lerderc|a erera| de |os |rlerc|orados es para|e|a a| reslo de |rcerd|os a |o |aro de| per|odo de
eslud|o

F|ra|rerle er |as ls|as Carar|as, cuya exlers|r respeclo a |as olras lres zoras es
|rler|or, acuru|ar ur |rporlarle rurero de |rcerd|os |rlerc|orados, que suporer e| 13,2Z de
|as causas de |rcerd|os loresla|es. 3eur |as esladisl|cas ol|c|a|es, e| rurero de lFl durarle |a
dcada, se |a rarler|do rs o reros corslarle, cor ura ||era lerderc|a ascerderle, reros
prorurc|ada que e| ascerso que |ar sulr|do |os |rcerd|os loresla|es er erera|.

Z0NA VE0lTERRANEA
Crf|co 4. Evo|uc|n de |os |F| respecto de |os |F. Z0NA HE0|TERRANEA

0
20
10
0
80
100
120
110
10
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
N

d
e

l
r
c
e
r
d
|
o
s
CANARlA3
Crf|co 5. Evo|uc|n de |os |F| respecto de |os |F. 6ANAR|A8


0
10
20
30
10
50
0
Z0
80
90
100
0
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L
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3
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n
t
a
j
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s
lrcerd|os Foresla|es lrlerc|orados lrcerd|os Foresla|es
5.1.3. L08 |N6EN0|08 F0RE8TALE8 |NTEN6|0NA008 EN LA8
PR0V|N6|A8 E8PAN0LA8

3| ara||zaros e| porcerlaje de lFl respeclo de| lola| de |rcerd|os ocurr|dos er cada ura
de |as prov|rc|as esparo|as, lereros que |as prov|rc|as cor rayor proporc|r de lFl sor |as
0a||eas, seu|das de Carlaor|a, Zarora, 3ev|||a, Las Pa|ras, v|zcaya y A|ava.

3| alerderos a |os va|ores aoso|ulos de |rcerd|os |rlerc|orados, |as prov|rc|as cor
rayor s|r|eslra||dad er Espara sor |as a||eas, deslacardo |a prov|rc|a de 0rerse coro |a
rs aleclada. 0e |ec|o |a s|u|erle prov|rc|a despus de |as a||eas, cor rayor s|r|eslra||dad,
es Aslur|as, que ro a|carzo |os 5.000 |rcerd|os er e| per|odo, superardo Luo |os 10.000
|rcerd|os y 0rerse |os 30.000 (rl|co Z).

Crf|co . Prov|nc|as con mayor porcentaje de |F| respecto de| tota| de |ncend|os
foresta|es de cada prov|nc|a

0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
0
r
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8
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j
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z
N

d
e

l
F
l
Crf|co 7. Prov|nc|as con mayor nmero de |F| en e| per|odo de estud|o

Nlese |a var|ac|r er |os va|ores de| eje de orderadas er e| rl|co, deo|do a |a
|rporlarle d|lererc|a er e| rurero de |rcerd|os |rlerc|orados erlre |as prov|rc|as a||eas y e|
reslo de |as re|ores de| pais. Er erera| er eslas 10 prov|rc|as, |a lerderc|a er lrr|ros
aoso|ulos, de| rurero de lFl |a s|do decrec|erle durarle e| u|l|ro decer|o, a excepc|r de lres
prov|rc|as: Aslur|as y Cceres er |a que |a |ao|do ur aurerlo ||erarerle s|r|l|cal|vo er |a
dcada, r|erlras que er 8adajoz se |a produc|do ur rolao|e |rcrererlo de lFl er |os u|l|ros 10
aros.

ZZ,83
Z,11
12,03
12,Z8
22,1Z
3,81
92,59 8Z,9Z
8Z,22
3,19
0
10
20
30
10
50
0
Z0
80
90
100
Aslur|as Eus|ad| Carlaor|a Ler y Zarora 0a||c|a
Causa descoroc|da Causa coroc|da

Crf|co 8. 6onoc|m|ento de causas en |a zona Noroeste
5.1.4. CRA00 0E 60N06|H|ENT0 0E LA8 6AU8A8 0E |N6EN0|08
F0RE8TALE8

3eur |a Esladisl|ca 0erera| de |rcerd|os, er e| lola| de| lerr|lor|o esparo|, |ay ur 1,32
de |rcerd|os loresla|es cor causa descoroc|da. La lerderc|a erera| de su rurero es
descerderle y a red|da que aurerlar |os coroc|r|erlos er e| carpo de |a |rvesl|ac|r de
causas de |rcerd|os, se va reduc|erdo e| porcerlaje de |rcerd|os cor causa descoroc|da.

Er e| caso de |a re|r Noroesle |ay ur 11 de causas descoroc|das, s|erdo Aslur|as
|a corur|dad cor rayor porcerlaje de descoroc|r|erlo y 0a||c|a |a que rayor coroc|r|erlo
l|ere de |as causas er esla rea eorl|ca.

Er |as Corur|dades de| lrler|or de| pais, se descorocer e| 2Z de |as causas de
|rcerd|os. Er esla zora, es La R|oja |a corur|dad cor rejor proporc|r de |rcerd|os cor causa
coroc|da, s|r eroaro Vadr|d re|slra ur e|evado porcerlaje de |rcerd|os cor causa
descoroc|da, s|erdo |a corur|dad de Espara cor rayor proporc|r de descoroc|r|erlo.


2,99
1,
Z,88
80,9Z
8Z,22
88,2
92,5Z
Z,13
11,Z1
12,Z8
19,03
32,12
38,31
Z3,01
0
20
10
0
80
100
Vadr|d Exlreradura Navarra Casl|||a |a
Varc|a
Casl|||a Ler
Cerlro
Arar La R|oja

Crf|co 9. 6onoc|m|ento de causas en |as 6omun|dades |nter|ores
ZZ,Z8 Z8,25
80,Z3
88,Z9
95,5Z
9Z,Z
2,33 1,13
11,21
19,2Z
21,Z5
22,22
0
20
10
0
80
100
Ceula Arda|ucia Vurc|a Cala|ura 8a|eares va|erc|a

Crf|co 10. 6onoc|m|ento de causas en |a
Zona Hed|terrnea

Er cuarlo a |a re|r Ved|lerrrea, se descorocer e| 11 de |as causas de |rcerd|os,
r|sro resu|lado que er |a re|r Noroesle. E| rejor porcerlaje de coroc|r|erlo de causas de
esla re|r y de| pais, seur E0lF, |o re|slra va|erc|a cor lar so|o ur 2 de causas
descoroc|das, seu|da de 8a|eares cor ur 1.


ZZ,3
22,3Z
0
20
10
0
80
100
l. Carar|as

Crf|co 11. 6onoc|m|ento de causas en
|as |s|as 6anar|as
Fuerle: Esladisl|ca 0erera| de lrcerd|os
Foresla|es. V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle
E|aoorac|r prop|a. Per|odo de eslud|o:
1995-2001
Tab|a 3. Porcentaje de causas desconoc|das por comun|dades
autnomas. Nola: No |ay dalos de Ve||||a
Fuerle: Esladisl|ca 0erera| de lrcerd|os Foresla|es. V|r|sler|o de
Ved|o Aro|erle
Por su parle, |as ls|as Carar|as re|slrar ur porcerlaje arp||o de causa coroc|da, cor
ura proporc|r de |rcerd|os de| 22,3Z , cor causa descoroc|da.

Er |a lao|a 3 se rueslrar orderadas |as corur|dades aulroras, de reror a rayor
porcerlaje de causas descoroc|das.

6omun|dad Autnoma 7 6ausas desconoc|da
1. va|erc|a 2,33
2 .8a|eares 1,13
3. 0a||c|a Z,11
1 .La R|oja Z,13
5. Cala|ura 11,21
.Arar 11,Z1
Z. Casl|||a y Ler 12,35
8. Carlaor|a 12,Z8
9. Casl|||a |a Varc|a 19,03
10 .Vurc|a 19,2Z
11. Arda|ucia 21,Z5
12. Eus|ad| 22,1Z
13. Ceula 22,22
11. Carar|as 22,3Z
15. Navarra 32,12
1. Exlreradura 38,31
1Z .Aslur|as 3,81
18. Vadr|d Z3,01


0 10 20 30 10 50 0 Z0 80 90 100
Zora Nororesle
Corur|dades
lrler|ores
Zora Ved|lerrrea
Carar|as
Porcerlajes
C|erla 3upuesla
Craf|co 12. Porcentaje de |ncend|os Foresta|es |ntenc|onados con causa conoc|da
"c|erta" o "supuesta" segn Zona Ceogrf|ca
ura vez se |a delerr|rado |a causa de ur |rcerd|o, esla se |rd|ca er e| Parle de
|rcerd|o loresla| y er e| caso de que sea ur |rcerd|o |rlerc|orado, se deoer sera|ar laro|r |a
rol|vac|r de| |rcerd|ar|o. Er ruc|os |rcerd|os, e| Aerle Foresla| que re||era |os dalos er
carpo ro ||ea a delerr|rar |a causa cor ura cerleza lola|, |rd|cardo er e| Parle cua| |a s|do |a
causa rs prooao|e er lurc|r de| or|er de| |rcerd|o, |os |rd|cadores de acl|v|dad lis|ca y
|urara de| rea de |r|c|o, lesl|ror|os y lesl|os, descarle de olras causas, elc.

Por esla razr er e| Parle de lrcerd|o se da |a opc|r de sera|ar s| |a causa |a s|do
'c|erla o 'supuesla. Er e| caso de |a delerr|rac|r de |a causa y rol|vac|r de |os |rcerd|os
|rlerc|orados, er lodos |as re|ores eorl|cas se a|carza o supera ur 707 de |rcerd|os cor
causa supuesla.

E| |ec|o de que |a rayoria de |as causas se cors|derer supueslas, es ur |rd|cal|vo de
que |os dalos de causas y rol|vac|ores exlraidos de |as Esladisl|cas 0l|c|a|es que
posler|orrerle se sera|ar er esle Eslud|o, |aor que lorar|os cor c|erla precauc|r.


Tab|a 4. Hot|vac|ones de |F| ordenados segn porcentaje de causa determ|nada como c|erta
3| alerderos a |as rol|vac|ores de |os |rcerd|os |rlerc|orados, ros ercorlraros que
a|uras de eslas preserlar ur porcerlaje super|or de cerleza que olras, er e| per|odo de eslud|o
(lao|a 1).

Hot|vac|ones de |F| N de |F| 7 6ausa 6|erta
0e||rcuerles para d|slraer a |os
Cuerpos y Fuerzas de 3eur|dad
5 19,23
Corlerp|ar |aoores de exl|rc|r
38 28,95
0olerc|r de sa|ar|os de exl|rc|r
32 25,00
Corlra |a creac|r o ex|slerc|a de ENP
1Z0 21,12
varda||sro
1311 22,58
Corlra e| acolar|erlo de |a caza
155 20,00
Vod|l|cac|r de| uso de| sue|o
31 18,Z9
Corlra repoo|ac|ores
15Z 18,1Z
Represa||a a| reduc|rse |as |rvers|ores puo||cas
er |os rorles
1Z 1Z,5
Forzar corsorc|os y corver|os
18 1,Z
verarzas por ru|las |rpueslas
18 1,Z
Favorecer |os produclos de| rorle
50 1,00
0lras s|r espec|l|car
8891 15,15
Reserl|r|erlo por exprop|ac|ores
11 11,3
verarzas
991 11,3
lacer oajar e| prec|o de |a radera
105 11,29
P|rraros
ZZ09 10,92
Fac|||lar |a caza
2281 10,00
Reererac|r de paslos
1883Z 9,81
A|uyerlar ar|ra|es
1053 9,10
E||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as
21313 Z,32
0|sers|ores er cuarlo a l|lu|ar|dad de rorles
puo||cos y pr|vados
180 ,11
0rupos po|il|cos para crear ra|eslar
53 5,
R|los pseudore|||osos
5 0,00
(er o|arco)
3832
Tota| genera| 128591


E| porcerlaje de causa 'supuesla para |os |rcerd|os |rlerc|orados, supera er lodas |as
re|ores eorl|cas a |a causa 'c|erla. 0e |ec|o er |a zora Noroesle, r|rura rol|vac|r
a|carza e| 20 de cerleza, pese a| e|evado rurero de |rcerd|os de a|uras rol|vac|ores.

Las rol|vac|ores que re|slrar ur rayor rurero de s|r|eslros coro |a 'e||r|rac|r de
ralorra| y res|duos arico|as o |os rol|vados por |a 'reererac|r de paslos ro ||ear r|
s|qu|era a ur 9 de |os casos cor causa delerr|rada coro 'c|erla, por larlo er ur 91 de
eslos |a causa y por larlo |a rol|vac|r, se re|slra coro 'supuesla.
Cur|osarerle olras rol|vac|ores cor ur rurero ruy reduc|do de |rcerd|os er e|
per|odo de eslud|o, coro |os |rcerd|os 'provocados por de||rcuerles para d|slraer a |a 0uard|a
C|v|| o Po||cia, |os 'provocados para corlerp|ar |aoores de exl|rc|r o |os 'provocados para |a
oolerc|r de sa|ar|os, l|erer |os rayores porcerlajes de cerleza. Eslo parece |rd|car que
cuardo se sera|a esle l|po de rol|vac|r, es porque se l|ere rayor corv|cc|r de| |ec|o que er
olro l|po de rol|vac|ores rs |ao|lua|es.
Prec|sarerle |as rol|vac|ores que l|erer ura rayor lrecuerc|a de s|r|eslros er zoras
eorl|cas corcrelas, es rs prooao|e que e| ercarado de re||erar e| Parle arole |a
rol|vac|r rs |ao|lua| de |a zora despus de ur |rcerd|o |rlerc|orado (aurque se arole coro
'supuesla), s| ro deleclar |rd|c|os de |o corlrar|o.

Tab|a 5. Hot|vac|ones de |F| ordenados segn nmero de |ncend|os ocurr|dos
5.1.5. LA8 H0T|VA6|0NE8 0E L08 |F| EN E8PANA

Aclua|rerle |a esladisl|ca erera| recoe 23 pos|o|es rol|vac|ores a |as que se arader
dos re|slros rs: '3|r dalos y '0lras rol|vac|ores, cor ur lola| de 25 carpos pos|o|es para
re|slrar |a rol|vac|r de| |rcerd|ar|o que provoca ur lueo.
3eur |as esladisl|cas ol|c|a|es, er e| per|odo de eslud|o ro se |a re|slrado |a
rol|vac|r er rs de |a r|lad de |os |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados, corcrelarerle er ur
,47 de |os casos |rlerc|orados ro se l|erer dalos de| rol|vo de| |rcerd|ar|o.
Parl|erdo de esla prer|sa, para e| reslo de casos, |a rol|vac|r rs |rporlarle de|
pais, cor ur 12,12 de |os lFl ocurr|dos, es |a de |os |rcerd|os 'provocados para e||r|rar
ralorra| y res|duos arico|as, seu|do cor ur 9,39, de |os rol|vados por |a 'reererac|r de
paslos, Tao|a 5.

6d|go EC|F
Hot|vac|ones
0escr|pc|n N |ncend|os Porcentaje
8uperf|c|es
afectadas (ha}
0 8|n datos 133.8 ,4 2Z8.Z35,93
1 Provocados por carpes|ros para e||r|rar ralorra| y res|duos arico|as 21.313 12,12 15.Z19,18
2 Provocados por paslores y araderos para reererar e| paslo 18.83Z 9,39 119.03,11
99 0lras rol|vac|ores 8.891 1,13 52.01,11
10 Provocados por p|rraros Z.Z09 3,81 2Z.8ZZ,2Z
5 Provocados por cazadores para lac|||lar |a caza 2.281 1,11 21.00,12
19 varda||sro 1.311 0,5 9.515,Z1
1 Provocados para a|uyerlar ar|ra|es (|ooos, jaoa|ies) 1.053 0,52 1.815,35
3 Provocados por verarzas 991 0,19 8.52,5
12 Para oolerer rod|l|cac|r er e| uso de| sue|o 31 0,1Z 1.011,91
Z 0|sers|ores er cuarlo a |a l|lu|ar|dad de |os rorles puo||cos o pr|vados 180 0,09 183,2
1 Rec|azo a |a creac|r o ex|slerc|a de espac|os ralura|es prole|dos 1Z0 0,08 1.912,Z8
11 Ar|radvers|r corlra repoo|ac|ores loresla|es 15Z 0,08 1.313,Z1
Provocados corlra e| acolar|erlo de |a caza 155 0,08 1.912,1Z
11 Para |acer oajar e| prec|o de |a radera 105 0,05 8,99
15 Provocados por de||rcuerles, elc. para d|slraer a |a 0. C|v|| o Po||cia 5 0,03 111,01
1Z R|los pseudore|||osos y salar|sro 5 0,03 1,Z2
13 Provocados por rupos po|il|cos para crear ra|eslar soc|a| 53 0,03 238,1Z
20 Para lavorecer |a producc|r de produclos de| rorle 50 0,02 ZZ,1Z
23 verarzas por ru|las |rpueslas 18 0,02 Z95,Z
22 Reserl|r|erlo por exprop|ac|ores 11 0,02 11,5
18 Para corlerp|ar |as |aoores de exl|rc|r 38 0,02 90,52
9 0olerer sa|ar|os er |a exl|rc|r de |os r|sros o er |a reslaurac|r 32 0,02 111,11
21 Forzar reso|uc|ores de corsorc|os o corver|os 18 0,01 13,82
8
Represa||a a| reduc|rse |as |rvers|ores puo||cas er |os rorles 1Z 0,01 102,83


Tab|a . Pr|nc|pa|es mot|vac|ones de |F| en |a reg|n noroeste
Er |a lao|a 5, se ooserva que a|uras rol|vac|ores durarle e| decer|o de eslud|o, se
|ar re|slrado ruy pocas veces, es e| caso de |os rol|vados por 'represa||as a| reduc|rse |as
|rvers|ores puo||cas, o para 'lorzar reso|uc|ores de corsorc|os o corver|os, que ocurr|eror 1Z
y 18 veces respecl|varerle.

A. Pr|nc|pa|es mot|vac|ones de |a reg|n Noroeste

ura vez eslud|ados |os dalos para e| corjurlo rac|ora|, s| ara||zaros |a d|slr|ouc|r de
rol|vac|ores por reas eorl|cas, se ooserva que e| rar||r de rol|vac|ores es
roderadarerle var|ao|e seur re|ores.
Er |a zora Noroesle |as pr|rc|pa|es rol|vac|ores, orderadas de rayor a reror rurero
de s|r|eslros, se rueslrar er |a lao|a .

Zone horoeste. Yotiveciones con meyor numero de siniestros
Hot|vac|n N |F| 7 respecto de| tota| de |F|
3|r dalos de rol|vac|r 18.100 11,35
E||r|rar ralorra| y res|duos arico|as 23.239 21,13
Reererac|r de paslos 1Z.11 15,82
0lras rol|vac|ores s|r espec|l|car Z.Z0 Z,0Z
P|rraros .Z1 12,ZZ
Cazadores para lac|||lar |a caza 1.920 3,8
Para a|uyerlar ar|ra|es 1.012 1,91

3|r ro lereros er cuerla |os re|slros 's|r dalos, r| |os de 'olras rol|vac|ores s|r
espec|l|car, |as pr|rc|pa|es rol|vac|ores sor |a 'e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as y
|a 'reererac|r de paslos.

Tab|a 7. Hot|vac|ones de |F| en |a reg|n Noroeste. Nmero de s|n|estros y porcentaje de |ncend|os
respecto de| tota| de |ntenc|onados ocurr|dos en |a zona en e| per|odo de estud|o.
0espus de eslos dos l|pos, e| reslo de rol|vac|ores re|slradas cor rayor rurero de
s|r|eslros sor |os |rcerd|os 'provocados por p|rraros, |os 'provocados para lac|||lar |a caza y
'para a|uyerlar ar|ra|es.
La |rc|derc|a de| reslo de rol|vac|ores re|slradas er esla zora se |rd|ca er |a lao|a Z.

6d|go Hot|vac|n
N de
|ncend|os
7 respecto de| tota|
de |F|
3 verarzas Z 0,3
19 varda||sro 131 0,10
12 Caro|o de uso de| sue|o 251 0,23
1
Rec|azo a |a creac|r o
ex|slerc|a de ENP
150 0,11
Z
0|sers|ores er cuarlo a l|lu|ar|dad
de rorles puo||cos o pr|vados
139 0,13
11 Corlra repoo|ac|ores 131 0,12
11 8ajar e| prec|o de |a radera 98 0,09
1Z R|los pseudore|||osos 55 0,05
13 0rupos po|il|cos para crear ra|eslar 51 0,05
20 Favorecer |os produclos de| rorle 19 0,05
Corlra e| acolar|erlo de |a caza 11 0,01
23 verarzas por ru|las |rpueslas 39 0,01
22 Reserl|r|erlo corlra exprop|ac|ores 38 0,01
9 0olerc|r de sa|ar|os 19 0,02
15
0e||rcuerles para d|slraer a Cuerpos
y Fuerzas de 3eur|dad
18 0,02
8
Represa||a a| reduc|rse |rvers|ores
puo||cas er |os rorles
11 0,01
21 Forzar corsorc|os o corver|os 13 0,01
18 Corlerp|ar |aoores de exl|rc|r 12 0,01

3| eslud|aros |a evo|uc|r |as rol|vac|ores rs |rporlarles er |a re|r rl|co 13, se
ooserva que |a que l|ere ura lerderc|a a| a|za rs c|ara, es |a 'e||r|rac|r de ralorra| y
res|duos arico|as, r|erlras que se ooserva ura lerderc|a a |a oaja, espec|a|rerle desde
e| aro 2000, er |a 'reererac|r de paslos.


0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
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1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
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1.E||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as 2.Reererac|r de paslos 10.P|rraros
Craf|co 13. Evo|uc|n de |as pr|nc|pa|es mot|vac|ones de |a reg|n Noroeste
0
50
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1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
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5.Para lac|||lar |a caza 1.Para a|uy erlar ar|ra|es
Craf|co 14. Evo|uc|n de |as pr|nc|pa|es mot|vac|ones de |a reg|n Noroeste

Los |rcerd|os rol|vados 'para lac|||lar |a caza l|erer ura c|ara lerderc|a decrec|erle
cor ur |rporlarle repurle er e| aro 199Z. Los |rcerd|os para 'a|uyerlar |a laura luv|eror ura
espec|a| re|evarc|a er e| aro1998, descerd|erdo su lrecuerc|a a parl|r de esle aro.


Tab|a 8. Pr|nc|pa|es mot|vac|ones de |F| en |as 6omun|dades |nter|ores
. Pr|nc|pa|es mot|vac|ones de |as 6omun|dades |nter|ores

Esla zora de| pais jurlo cor Carar|as preserla e| rayor rurero de casos |rlerc|orados
s|r dalos de rol|vac|r. Er esla zora e| reslo de rol|vac|ores sor ruy s|r||ares a |as de |a
re|r Noroesle de| pais, er esle caso l|erer rs re|evarc|a |os |rcerd|os rol|vados por |a
'reererac|r de paslos, pero cor ur porcerlaje |rler|or respeclo de| lola| de |rlerc|orados
ocurr|do er |a re|r Noroesle, deo|do a que e| rurero de |rcerd|os esla rs d|slr|ou|do er e|
corjurlo de rol|vac|ores.

Comunidedes /nteriores. Yotiveciones con meyor numero de siniestros
3|r dalos .2Z2 Z,55
Reererac|r de paslos 1.291 13,93
E||r|rar ralorra| y res|duos arico|as 8Z 9,13
0lras rol|vac|ores 283 3,01
P|rraros 133 1,13
Cazadores para lac|||lar |a caza 108 1,1
verarzas 102 1,09

Coro er e| caso de |a zora Noroesle ex|sle ur |rporlarle rurero de |rcerd|os
|rlerc|orados cor rol|vac|r s|r espec|l|car. Los re|slros 's|r dalos se s|luar cor ur
porcerlaje ruy e|evado respeclo de| reslo de rol|vac|ores, a| |ua| que 'olras rol|vac|ores.

Er reslo de rol|vac|ores espec|l|cadas er E0lF re|slrar ur rurero escaso de
s|r|eslros a |o |aro de per|odo de eslud|o, lao|a 9.

Tab|a 9. Hot|vac|ones de |F| en |as 6omun|dades |nter|ores. Nmero de s|n|estros y porcentaje de
|ncend|os respecto de| tota| de |ntenc|onados ocurr|dos en |a zona en e| per|odo de estud|o

6d|go Hot|vac|n
N de
|ncend|os
7 respecto
de| tota| de
|F|
19 varda||sro
Z3 0,Z9
50 0,51
12 Caro|o de uso de| sue|o
10 0,13
1 A|uyerlar ar|ra|es
1Z 0,18
15 0e||rcuerles para d|slraer a Cuerpos y Fuerzas de 3eur|dad
0,0
18 Corlerp|ar |aoores de exl|rc|r
0,0
Z 0|sers|ores er cuarlo a l|lu|ar|dad de rorles puo||cos o pr|vados
5 0,05
21 Forzar corsorc|os o corver|os
5 0,05
11 Corlra repoo|ac|ores
1 0,01
9 0olerc|r de sa|ar|os
3 0,03
8 Represa||a a| reduc|rse |rvers|ores puo||cas er rorles
2 0,02
11 8ajar e| prec|o de |a radera
1 0,01
13 0rupos po|il|cos para crear ra|eslar
1 0,01
1 Rec|azo a |a creac|r o ex|slerc|a de ENP
1 0,01
20 Favorecer |os produclos de| rorle
1 0,01
23 verarzas por ru|las |rpueslas
1 0,01

Er esla zora de| pais, |os |rcerd|os provocados para |a 'e||r|rac|r de ralorra| y |os
lueos 'provocados por p|rraros |ar sulr|do ura evo|uc|r crec|erle s| cors|deraros e|
decer|o de eslud|o. Los |rcerd|os 'provocados por p|rraros |ar sulr| ur |rporlarle repurle
er e| aro 1998, |o que |a |ec|o que |a lerderc|a erera| er e| per|odo de eslud|o sea a |a oaja,
s|r eroaro s|r cors|deraros e| rurero de s|r|eslros a parl|r de| aro 2000, e| desarro||o |a s|do
crec|erle.

Los lueos provocados para |a 'reererac|r de paslos, por 'verarzas y para
'lac|||lar |a caza |ar ler|do ura lerderc|a crec|erle, er espec|a| esla u|l|ra, que |a sulr|do ur
repurle erlre e| aro 2002 y 2001.

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200
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2.Reererac|r de paslos 1.E||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as
Crf|co 15. Evo|uc|n de |as pr|nc|pa|es mot|vac|ones de |F| en |as 6omun|dades |nter|ores.
Crf|co 1. Evo|uc|n de |as pr|nc|pa|es mot|vac|ones de |F| en |as 6omun|dades |nter|ores.
0
5
10
15
20
25
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35
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1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
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10.P|rraros 5.Para lac|||lar |a caza 3.verarzas


Tab|a 10. Pr|nc|pa|es mot|vac|ones de |F| en |a reg|n Hed|terrnea
6. Pr|nc|pa|es mot|vac|ones de |a Zona Hed|terrnea

Er |a zora Ved|lerrrea coro er e| reslo de re|ores, deslaca |a e|evada proporc|r de
|rcerd|os |rlerc|orados s|r dalos de rol|vac|r. Er esle caso e| re|slro de 'olras rol|vac|ores
s|r espec|l|car, l|ere ur |rporlarle porcerlaje de s|r|eslros respeclo a| reslo. A| corparar cor
olras reas eorl|cas, deslaca |a preserc|a de ur e|evado porcerlaje de |rcerd|os
'provocados por p|rraros y por 'varda||sro respeclo a| lola| de lFl de |a zora, aders er
esle caso, |os |rcerd|os rol|vados por '|a ||rp|eza de ralorra| y res|duos arico|as, lar
|rporlarle er |a re|r Noroesle, l|ere ura preserc|a ruy reduc|da er eslos d|ez aros.

Zona Hed|terrnea. Hot|vac|ones con mayor nmero de s|n|estros
3|r dalos 3.215 11,82
0lras rol|vac|ores 928 12,91
P|rraros 89 12,19
varda||sro 801 11,21
Reererac|r de paslos 3Z8 5,2Z
verarzas 20Z 2,89

Los lFl para |a 'reererac|r de paslos preserlar ura reror proporc|r de casos que
e| reslo de zoras de| pais y de ruevo coro er e| reslo de zoras, |os provocados 'para lac|||lar |a
caza se ercuerlrar erlre |as pr|rc|pa|es rol|vac|ores de |a re|r. 0eslaca que er |a zora
Ved|lerrrea |a 'e||r|rac|r de ralorra| ro aparece erlre |as rs deslacadas.
E| reslo de rol|vac|ores de esla zora se exporer er |a lao|a 11.


Tab|a 11. Hot|vac|ones de |F| en |a reg|n Hed|terrnea
6d|go Hot|vac|n
N de
|ncend|os
7 respecto de|
tota| de |F|
1 E||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as 191 2,Z0
Corlra e| acolar|erlo de |a caza 1 0,85
12 Caro|o de uso de| sue|o 55 0,ZZ
15
0e||rcuerles para d|slraer a Cuerpos y
Fuerzas de 3eur|dad
10 0,5
Z
0|sers|ores er cuarlo a l|lu|ar|dad de rorles
puo||cos o pr|vados
3 0,5
1 A|uyerlar ar|ra|es 21 0,33
11 Corlra repoo|ac|ores 22 0,31
18 Corlerp|ar |aoores de exl|rc|r 20 0,28
1 Rec|azo a |a creac|r o ex|slerc|a de ENP 1Z 0,21
23 verarzas por ru|las |rpueslas Z 0,1
9 0olerc|r de sa|ar|os 0,08
11 8ajar e| prec|o de |a radera 0,08
22 Reserl|r|erlo corlra exprop|ac|ores 3 0,01
8
Represa||a a| reduc|rse |rvers|ores puo||cas er
rorles
1 0,01
13 0rupos po|il|cos para crear ra|eslar 1 0,01
1Z R|los pseudore|||osos 1 0,01

Er erera| |a lerderc|a de |as pr|rc|pa|es rol|vac|ores de |a zora Ved|lerrrea es
decrec|erle. 0eslaca |a preserc|a de |os |rcerd|os provocados por 'varda||sro a parl|r de| aro
1998, cor ur |rporlarle repurle er e| aro 2001.
Er e| caso de |os |rcerd|os para 'lac|||lar |a caza y |os provocados por 'verarzas se
ooserva ura evo|uc|r er aurerlo er e| per|odo de eslud|o.

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150
200
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1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
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F
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10.P|rraros 19.varda||sro
Crf|co 17. Evo|uc|n de |as pr|nc|pa|es mot|vac|ones de |F| en |a zona Hed|terrnea
Crf|co 18. Evo|uc|n de |as pr|nc|pa|es mot|vac|ones de |F| en |a zona Hed|terrnea
0
10
20
30
10
50
0
Z0
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
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2.Reererac|r de paslo 5.Para lac|||lar |a caza 3.verarzas


Tab|a 12. Hot|vac|ones de |F| en |as |s|as 6anar|as
0. Pr|nc|pa|es mot|vac|ones de |as |s|as 6anar|as

Las ls|as Carar|as rel|ejar e| rayor porcerlaje de |rcerd|os |rlerc|orados s|r dalos de
rol|vac|r de |as cualro zoras eorl|cas del|r|das, dorde so|arerle ur 15 de |os |rcerd|os
|rlerc|orados l|erer descr|lo e| rol|vo de| |rcerd|ar|o. Por larlo e| rurero de lFl cor rol|vac|r
descr|la es ruy escaso er e| decer|o de eslud|o.
0e erlre |a proporc|r de casos cor rol|vac|r descr|la, 'olras rol|vac|ores s|r
espec|l|car es e| re|slro cor rayor rurero de s|r|eslros.

|s|as 6anar|as. Hot|vac|ones con mayor nmero de s|n|estros
3|r dalos 253 85,1Z
0lras rol|vac|ores 10 3,3Z
P|rraros 9 3,0
verarzas 2,02
E||r|rar ralorra| y res|duos arico|as 1 1,35
Reererac|r de paslos 1 1,35
0olerer sa|ar|os er exl|rc|r o reslaurac|r 1 1,35
Rec|azo a |a creac|r o ex|slerc|a de ENP 2 0,8
Provocados por de||rcuerles para d|slraer a 0.
C|v|| o Po||cia
1 0,31
verazas por ru|las |rpueslas 1 0,31


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Zora Noroesle Corur|dades |rler|ores
Crf|co 19. Evo|uc|n de |F| "s|n datos" de mot|vac|n
Los dalos se rel|erer a| porcerlaje de lFl 's|r dalos respeclo de| lola| de lFl ocurr|dos er cada re|r.
5.1.. L08 REC|8TR08 "8|N 0AT08" 0E H0T|VA6|0N

Coro |eros v|slo ex|sle ura |rporlarle proporc|r de casos er |os que ro ex|sler
dalos de| rol|vo de| |rcerd|ar|o. Los avarces er |rvesl|ac|r se rel|ejar er |a reducc|r de|
rurero de causas coroc|das cor e| paso de |os aros.
Lo que ocurre es que ura vez delerr|rado que e| |rcerd|o es |rlerc|orado, e| caso
queda c|as|l|c|cado coro ur |rcerd|o cor causa coroc|da. 3|r eroaro esla |rlorrac|r resu|la
|rsul|c|erle s| se qu|ere prolurd|zar er e| coroc|r|erlo de| proo|era, ya que ser lurdarerla|
para desarro||ar cua|qu|er prorara preverl|vo saoer e| rol|vo que ||evo a| |rcerd|ar|o a
provocar lueo er e| rorle.

A| eslud|ar |a evo|uc|r de |a proporc|r de re|slros de rol|vac|ores s|r dalos, se
ooserva ur preocuparle ascerso de |os re|slros s|r dalos de rol|vac|r er Corur|dades
lrler|ores y er ls|as Carar|as. Er e| caso de |a Zora Noroesle se esla produc|erdo ura
|rporlarle reducc|r de| rurero de lFl s|r rol|vac|r descr|la, rarler|rdose ura proporc|r
corslarle er e| caso de |a Zora Ved|lerrrea.


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Re|r Ved|lerrrea ls|as Carar|as
Crf|co 20. Evo|uc|n de |F| "s|n datos" de mot|vac|n
Los dalos se rel|erer a| porcerlaje de lFl 's|r dalos respeclo de| lola| de lFl ocurr|dos er cada re|r.

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. 0|slr|ouc|r de rol|vac|ores y var|ao|es soc|oecorr|cas 1

5.2. 0|8TR|U6|0N 0E H0T|VA6|0NE8 Y 60HPARA6|0N 60N
VAR|ALE8 806|0E60N0H|6A8

5.2.1. U80 AN6E8TRAL 0EL FUEC0

E| lueo |a eslado preserle er |a v|da de| lorore desde l|erpos pre||slr|cos. 3e
ca|cu|a que |ace uros 20.000 aros que es capaz de produc|r|o aurque parece que |ace ya uros
500.000 que podia corlro|ar y rarlerer |os que se produciar esporlrearerle er |a
ralura|eza.

E| lueo |a |do curp||erdo ur pape| pr|rord|a| er e| desarro||o de| lorore, pr|rero por
su erp|eo coro luerle de |uz y de ca|or, er e| coc|rado de |os a||rerlos y er |a delersa arle
|os alaques de |os ar|ra|es, rs larde er su uso para e| rarejo de |os rela|es, |a cerr|ca,
elc. Asi lac|||l por ejerp|o e| sederlar|sro y |a corsecuc|r de su oora raler|a|.

A| corerzar |a |rlerverc|r de| lorore er |a ralura|eza, er corcrelo er e| |r|c|o de |a
ar|cu|lura, se aor| ura rueva d|rers|r er e| erp|eo de| lueo. Para |a exlers|r de |as
lareas arico|as es seuro que prorlo se erera||z, erlre |as |aoores de preparac|r de |a
l|erra, prev|as a |a s|erora, jurlo a |a la|a de roo|es y e| acord|c|orar|erlo de| lerrero |a quera
de raslrojos y ra|as ||eroas.

Pero e| lueo er |a ||slor|a de |a |urar|dad laro|r |a serv|do para deslru|r,
ul|||zrdose coro casl|o pur|l|cador para r|rorias o coro |rslrurerlo prop|o de uerra. Los
pueo|os |rvasores de Europa o de As|a ul|||zaror e| lueo coro red|o de deslrucc|r er sus
asa|los y saqueos durarle loda |a Edad Ved|a.

Las lorras de| lueo corlerporreo sor d|versas, |as |ay corslrucl|vas y deslrucl|vas.
E| lueo |oy arrasa pero laro|r corlorla, es eslral|co para |a delersa pero laro|r es |a
oase que ros |rpu|sa y que |a perr|l|do e| rov|r|erlo de rqu|ras y persoras.

vo|v|erdo a |a Nalura|eza, saoeros que |os |rcerd|os |ar s|do s|erpre |r|ererles a|
pa|saje red|lerrreo aurque |os rayores daros |ar eslado asoc|ados a |a acl|v|dad |urara.

Los rol|vos para ul|||zar e| lueo er e| Vorle ro |ar caro|ado larlo a |o |aro de |a
||slor|a. Cor e| desarro||o de |a ar|cu|lura, espec|a|rerle desde |a Edad Ved|a, e| lueo era
ul|||zado para e||r|rar zoras aroo|adas y de ralorra| e |rsla|ar lerreros de cu|l|vo. Taro|r se
ul|||z er olras |aoores arico|as coro |a e||r|rac|r de raslrojeras. Y ya er esla poca ex|sl|
ura reu|ac|r de| uso de| lueo. A|lorso X, er |as Corles de va||ado||d de 125, eslao|ec|:
"Due no ongan luego ara quemar |os monres, e mas que orra oosa |as eno|nas. E a| que |o
la||aren lao|enoo, que |o eonen oenrro" (A|varez 8aquer|zo, 1989).

Er e| s||o Xvl, Fe||pe ll pro|ioe e| pasloreo er lerreros |rcerd|ados a| darse cuerla que
ruc|os de e||os sor provocados por paslores, para e| reorole de| paslo para e| arado.

0lros rol|vos lueror |os |rcerd|os para querar e| aroo|ado, soore lodo roo|es y
erc|ras, para aprovec|ar |a |era, |a radera o e| caror. Taro|r se produciar |rcerd|os, larlo
cor or|er acc|derla| o re||erle, er e| s||o Xvlll, poca arler|or a |a exp|olac|r de| caror
r|rera|, or||rados por e| escape de carooreras er e| rorle.

Er e| s||o XlX se exl|erde |a preocupac|r por |a delersa de| rorle corlra |os
|rcerd|os. Eslo se |ace palerle er |a Rea| 0rder de 12 de ju||o de 1858 y er |a pr|rera |ey de
Vorles de| aro 183. A raiz de |a preocupac|r de |a Adr|r|slrac|r, er esla poca se erp|eza
a recoer |rlorrac|r de cada |rcerd|o er |os parles de |rcerd|os redaclados, dorde queda
rel|ejado que er |a poca se preocupaoar cas| exc|us|varerle de |os |rcerd|os que aleclaser a
aroo|ado, ooservardo que |a pr|rc|pa| rol|vac|r de| uso de| lueo er aque||a poca era |a
derarda de l|erras para rolurar. La aourdarle poo|ac|r er e| carpo suporia ura |rporlarle
pres|r soore e| red|o loresla| red|arle reco|da de |eras y aprovec|ar|erlo de paslos, |o que
||r|laoa |a acuru|ac|r de corousl|o|es er e| rorle. Por olra parle, esla pres|r ||zo que |a
percepc|r de |a poo|ac|r |ac|a ur |rcerd|o loresla| ro luera a|arr|sla, ya que eslaoar
lar|||ar|zados cor e| uso de| lueo er |as |aoores de| carpo. Esla sersac|r es aur palerle
erlre |a poo|ac|r rura| de a|uras zoras de rueslro pais.

Aurque a l|ra|es de| s||o XlX ro ex|slia ur s|slera de |rvesl|ac|r de causas, si se
corociar |os pr|rc|pa|es co|ecl|vos de r|eso, coro asi |o derueslra |a Rea| 0rder de 18Z1 er |a
que se ercaraoa a |a 0uard|a C|v|| que 'v|||e cor rs esrero y lrecuerc|a |os purlos de
eslarc|a y lrrs|lo de paslores, |ac|eros, aserradores, seadores y ders que paser por |os
rorles, lraoajer y perrarezcar er e||os (v|ez R., 2000).

0urarle e| s||o XlX y |asla o|er erlrado e| s||o XX, |as desarorl|zac|ores |r|c|adas por
0odoy provocaror exlersas rolurac|ores de |os rorles. Eslo d|o |uar a la|as aous|vas, er |as
que se corlaoar superl|c|es rayores a |as aulor|zadas, ocu|lrdo|o red|arle ur |rcerd|o
posler|orrerle. (v|ez R., 2000).

A cor|erzos de| s||o XX, |a Espara rura| v|v| ur |rporlarle ra|eslar soc|a| por |as
ra|as cord|c|ores ecorr|cas de| rorerlo, eslo provoc lrecuerles |rcerd|os o|er para
rolurar er ousca de l|erras de cu|l|vo, o|er coro s|ro de prolesla corlra |os lerraler|erles.
(v|ez R., 2000).

Tras |a 0uerra C|v|| e| red|o rura| sulre ura |rporlarle la|la de a||rerlos, por |o que
vue|ver a aparecer |rcerd|os re|ac|orados cor |a arp||ac|r de reas cu|l|vao|es. Aders e|
oo|erro lorerl e| cu|l|vo de cerea|es cor |a corsecuerle quera de raslrojos, y er |as zoras
ro cu|l|vadas seria |a araderia exlers|va |a pr|rc|pa| a|lerral|va, |ac|erdo que se or||raser
rar rurero de |rcerd|os er ousca de reas paslao|es.

0urarle |os aros 10 se rea||zaror rar rurero de repoo|ac|ores loresla|es. Er a|uras
zoras |os carpes|ros se |rleresaror por esla acl|v|dad y luv|eror rar x|lo pero er a|uros
olros s|l|os, coro er lerreros arler|orrerle de aprovec|ar|erlo aradero, ro lueror o|er v|slas
por |a poo|ac|r. Eslo lue lrecuerle er e| rorle de| pais dorde sur|eror a rerudo corl||clos por
esla razr que resu|laoar cor |a lorra rs lc|| de prolesla, e| |rcerd|o |rlerc|orado.

E| rurero de |rcerd|os por esla rol|vac|r jurlo cor e| erp|eo lrad|c|ora| de| lueo por
ar|cu|lores y paslores lue e|evado durarle |os aros s|u|erles, soore lodo er 0a||c|a, Aslur|as,
3arlarder y Pais vasco. Esle a|lo rurero de |rcerd|os preocup a |a Adr|r|slrac|r, que
erpez a desarro||ar |rporlarles red|das de preverc|r y exl|rc|r de |rcerd|os loresla|es a
lravs de rurerosas |ireas de lraoajo.

Er |as u|l|ras dcadas e| |ec|o rs s|r|l|cal|vo |a s|do e| aoardoro de| red|o rura| y
e| rarler|r|erlo de delerr|rados usos de| lueo por parle de |a poo|ac|r rerarerle, |o que |a
|ec|o que s|a ex|sl|erdo ur e|evado rurero de |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados.


5.2.2. H0T|VA6|0NE8 Y FA6T0RE8 806|0E60N0H|608

uro de |os |ec|os que rs |rl|uyer er e| lerrero de |os |rcerd|os loresla|es |oy er
dia es |a corpos|c|r derorl|ca de |a soc|edad esparo|a. 0urarle |os aros 0 y Z0 se produjo
ur aoardoro de| carpo |ac|a |as reas relropo||laras. Er |a aclua||dad, ese xodo ras|vo se
|a lrerado y se esl produc|erdo ura c|erla eslao|||zac|r de |a poo|ac|r rura|, aurque eso si,
e| aoardoro de |a acl|v|dad arico|a corl|rua er lavor de acl|v|dades de| lercer seclor.

Ara||zardo |a evo|uc|r de |a poo|ac|r esparo|a er |as u|l|ras dos dcadas, veros
que |as corur|dades aulroras que |ar sulr|do ura rayor despoo|ac|r rura| |ar s|do Casl|||a
y Ler, Arar, 0a||c|a, Casl|||a-La Varc|a y Exlreradura.

E| descerso de |a poo|ac|r rura| y |a d|sr|ruc|r de |as acl|v|dades arico|as que erar
|a pr|rc|pa| ocupac|r ecorr|ca, produjeror ur caro|o er e| pa|saje y er |a corpos|c|r de |as
zoras loresla|es. Aoardoradas |as l|erras rar|ra|es y acl|v|dades coro |a reco|ecc|r de
|eras, |os rorles sulrer |oy ura corl|ru|dad verl|ca| y |or|zorla| de corousl|o|e que d|l|cu|la |a
exl|rc|r er caso de |rcerd|o.

0lro laclor a lerer er cuerla es e| ervejec|r|erlo de |a poo|ac|r er e| red|o rura|.
Eslas persoras s|uer rea||zardo |as r|sras lareas arico|as que |ar rea||zado loda |a v|da y a
a|uros |es cuesla erlerder |a |rp|arlac|r de ruevas rorral|vas y reu|ac|ores de uso de|
lueo. No resu|la lc|| asur|r que e| red|o |a caro|ado, que |ay ruc|o rs corousl|o|e er e|
rorle (ro se recoer |eras, |ay reror cara aradera) y que e||os ya ro l|erer |a capac|dad
lis|ca r| |os rel|ejos para reacc|orar arle ur escape de ura quera de raslrojos o de reslos de
poda.

0EN8|0A0 Y ALAN6E 0E P0LA6|0N EN E8PANA 1991-2003

Hapa 1. 0ens|dad de pob|ac|n en Espaa por Trm|no Hun|c|pa|, 2003. Fuente: HAPA, 2004. At|as de |a Espaa Rura|, basado en |NE,
Rev|s|n de Padrn Hun|c|pa| de hab|tantes a 1 de enero de 2003. E|aborac|n de: Fernando Ho||nero, 2004

Hapa 2. a|ance de pob|ac|n de Espaa por Trm|nos Hun|c|pa|es, per|odo 1991-2003. Fuente: HAPA, 2004. At|as de |a Espaa Rura|,
basado en |NE, 6enso de pob|ac|n de 1991 "pob|ac|n de derecho" y Rev|s|n de Padrn Hun|c|pa| de hab|tantes a 1 de enero de
2003. E|aborac|n de: Fernando Ho||nero, 2004
RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. 0|slr|ouc|r de rol|vac|ores y var|ao|es soc|oecorr|cas

E| proo|era de| aoardoro rura| laro|r l|ere ur laclor ecorr|co. A esle aoardoro
corlr|ouye |a oaja rerlao|||dad de |as reas loresla|es que ro alraer |rvers|ores sul|c|erles para
e| cu|dado de |os rorles. Er Espara, |a superl|c|e loresla| represerla rs de| 50 de| lerr|lor|o
rac|ora|, pero s|r eroaro s|o se ool|ere de e||a e| 0,15 de| Pl8, supor|erdo e| seclor
loresla| ur 5 de| rercado aro|erla|
.
3eur ar||s|s de A3EVF0
,
|a superl|c|e loresla| de|
pais esl crec|erdo, pero ro |o |acer de |ua| rodo |as |rvers|ores a| seclor que eslr |ejos de
|as pl|ras para ura adecuada esl|r de |as rasas: Las |rvers|ores ro s|o sor recesar|as er
e| seclor loresla| eslr|clo s|ro er su corcepc|r rs arp||a para |orar crear erp|eo eslao|e que
repercula er ura ca||dad de v|da adecuada er e| red|o rura| de rodo que se pueda ||ear a|
ar|e|ado desarro||o rura| sosler|o|e.

Erlre |as cuesl|ores de l|po po|il|co que |rl|uyer er e| lerrero de |os |rcerd|os
loresla|es ros ercorlraros cor d|sl|rlos aspeclos. Por ur |ado, se puede dec|r que |as
Adr|r|slrac|ores |ar lerd|do er |as u|l|ras pocas a |rp|arlar po|il|cas prolecc|or|slas de|
red|o rs acordes cor e| serl|r de |a poo|ac|r uroara que derarda oc|o y esparc|r|erlo er |a
ralura|eza, que cor |a reces|dad de |a poo|ac|r rura| que v|ve de e||a y reces|la oolerer uros
|rresos rir|ros de sus aprovec|ar|erlos. Es verdad que er |os u|l|ros aros lodo e| rurdo
|ao|a de| desarro||o soc|oecorr|co sosler|o|e y esa es, er leoria, |a po|il|ca ap||cada
espec|a|rerle er zoras s|ru|ares prole|das o suscepl|o|es de ser prole|das. Pero |a rea||dad
col|d|ara ro es lar |di||ca y s|ue |ao|erdo ruc|os corl||clos. Esle |ec|o exp||ca que dec|s|ores
coro |a dec|arac|r de espac|os ralura|es prole|dos sear rec|azados er a|uras ocas|ores
por |a poo|ac|r |oca|, drdose e| caso de |rd|v|duos que provocar |rcerd|os loresla|es coro
prolesla.

0e l|po po|il|co laro|r es e| |rpaclo de |os proraras europeos de desarro||o er e|
rurdo rura|. La superl|c|e loresla| |a aurerlado deo|do a| aoardoro de cu|l|vos que a su vez,
er parle, se deoe a |a reducc|r de cuolas de producc|r de d|versos cu|l|vos por |a PAC para
ev|lar excederles. 0lra roda||dad de |rcerd|os or||rados por queras de paslos laro|r l|erer
su raiz er |as suoverc|ores de |a PAC para lorerlar |a ecororia de rorlara: |as suoverc|ores
a |a araderia exlers|va
3
.

1
Asoc|ac|r Nac|ora| de Erpresas Foresla|es, A3EVF0, 2005
2
Loo. o|r.
ve|ez, R., 2001

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. 0|slr|ouc|r de rol|vac|ores y var|ao|es soc|oecorr|cas Z

La lerderc|a er e| seclor aradero larpoco lavorece |oy dia |a d|sr|ruc|r de|
proo|era de |os |rcerd|os loresla|es. Por ur |ado, se rarl|ere e| uso arceslra| de| lueo por |os
araderos larlo para |a reererac|r de| paslo coro para |a ||rp|eza de zoras de paso o |a
e||r|rac|r de pars|los er e| ralorra|. Por olro, |a cr|s|s de| red|o rura| y e| aoardoro de |a
acl|v|dad |ar |ec|o d|sr|ru|r |a cara aradera exlers|va que arles corlr|ouia a corlro|ar e|
corousl|o|e d|spor|o|e er e| rorle y que era aprovec|ado coro a||rerlo. Aders |os
araderos erlrar a rerudo er corl||clo larlo cor |a Adr|r|slrac|r coro cor olros parl|cu|ares
por cu|pa de proo|eras de l|lu|ar|dad de rorles, de derec|os de aprovec|ar|erlo, elc.

A eslos proo|eras aders se surar olros coro |a lerpora||dad y precar|edad de |os
lraoajadores loresla|es o |os d|sl|rlos l|pos de corl||clos c|rel|cos. Erlre lodos corl|urar |a
corp|eja rea||dad de |as rol|vac|ores de |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er rueslro pais.


RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Norral|va Eslala| y Aulorr|ca 9

5.3 N0RHAT|VA E8TATAL Y AUT0N0H|6A RELA6|0NA0A 60N LA8
H0T|VA6|0NE8 0E |N6EN0|08 F0RE8TALE8 |NTEN6|0NA008

5.3.1. N0RHAT|VA EN HATER|A 0E PREVEN6|0N 0E |N6EN0|08
F0RE8TALE8

La Corsl|luc|r Esparo|a sera|a er su arlicu|o 15 e| derec|o de |os esparo|es a
d|slrular de ur red|o aro|erle adecuado para e| desarro||o de |a persora |urara y |a
oo||ac|r de corservar|o. Por larlo |rd|ca |a oo||ac|r de lodos |os poderes puo||cos de
ararl|zar ese derec|o y, coro corsecuerc|a, esl|orar rac|ora|rerle |os recursos ralura|es.
3e eslao|ece laro|r ur s|slera de prolecc|r de| derec|o a| red|o aro|erle y de sus
e|ererlos corsl|lul|vos red|arle |a proru|ac|r de sarc|ores adr|r|slral|vas y pera|es.

Las rasas loresla|es ro so|arerle corsl|luyer ur o|er de exp|olac|r puo||co o pr|vado,
s|ro ur o|er de uso puo||co e |rlers erera|, coro suslralo ralura| de rurerosos ecos|sleras
que s|r e||as desapareceriar. E| corlro| de |a |ea||dad er raler|a de po|il|ca loresla|
corresporde a| poder jud|c|a| y sus lorras corcrelas de ejecuc|r por parle de |a Adr|r|slrac|r,
red|arle |a jur|sd|cc|r corlerc|oso-adr|r|slral|va. Los |rcerd|os loresla|es suporer ura rave
ares|r corlra e| red|o aro|erle, por e||o, |a po|il|ca loresla| de |as Adr|r|slrac|ores puo||cas
deoe |r ercar|rada a su preverc|r y exl|rc|r coro oojel|vos pr|or|lar|os.

La rorral|va os|ca eslala| er |a aclua||dad es |a Ley 13/2003 de Vorles. Er su Arlicu|o
13 sera|a que corresporde a |as Adr|r|slrac|ores puo||cas corpelerles |a resporsao|||dad de |a
orar|zac|r corlra |os |rcerd|os loresla|es. A la| l|r, deoerr adoplar, de rodo coord|rado,
red|das corducerles a |a preverc|r, delecc|r y exl|rc|r de |os |rcerd|os loresla|es,
cua|qu|era que sea |a l|lu|ar|dad de |os rorles.

La Ley de Vorles pore de re||eve |a |rporlarc|a de| coroc|r|erlo de cu|es sor |as
causas de |os |rcerd|os, ya que s|r esle coroc|r|erlo loda po|il|ca de preverc|r y repres|r
adr|r|slral|va o pera| ser |rel|caz. Prec|sarerle e| arlicu|o 11 |ace relererc|a a |a preverc|r
de |rcerd|os, sera|ardo que |os proraras de preverc|r se |ar de oasar er |rvesl|ac|ores
soore su causa||dad y, er parl|cu|ar, soore |as rol|vac|ores que puedar ocas|orar
|rlerc|ora||dad er su or|er. Aders se |rd|ca que:
RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Norral|va Eslala| y Aulorr|ca Z0

Las Adr|r|slrac|ores puo||cas desarro||arr proraras de corc|erc|ac|r y
sers|o|||zac|r para |a preverc|r de |rcerd|os loresla|es, lorerlardo |a parl|c|pac|r
soc|a| y lavorec|erdo |a corresporsao|||dad de |a poo|ac|r er |a prolecc|r de| rorle.
Las Corur|dades Aulroras deoerr reu|ar e| ejerc|c|o de lodas aque||as acl|v|dades
que puedar dar |uar a r|eso de |rcerd|o er |os rorles y reas co||rdarles.
Las Fuerzas y Cuerpos de 3eur|dad de| Eslado, asi coro |as |rsl|luc|ores
aulorr|cas y |oca|es, |rlerverdrr e |a preverc|r de |os |rcerd|os loresla|es
red|arle v|||arc|a d|suasor|a e |rvesl|ac|r espec|l|ca de |as causas.
Las Adr|r|slrac|ores puo||cas podrr reu|ar |a corsl|luc|r de rupos de vo|urlar|os
para co|aoorar er |a preverc|r y exl|rc|r cu|dardo de |a lorrac|r de |as persoras
se|ecc|oradas para desarro||ar esas lareas.

Aders ya desde |a Ley de Vorles y desde su rod|l|cac|r, Ley 10/200, se sera|ar
red|das preverl|vas or|erladas a rol|vac|ores corcrelas. Er e| arlicu|o 50 se sera|a |a
pro||o|c|r er |os lerreros loresla|es |rcerd|ados, de| caro|o de uso loresla| a| reros durarle
30 aros y loda acl|v|dad |rcorpal|o|e cor |a reererac|r de |a cuo|erla veela|, durarle e|
per|odo que delerr|re |a |e|s|ac|r aulorr|ca. A esle respeclo caoe deslacar que |a Ley
10/200 sera|a que |as Corur|dades Aulroras, cor carcler s|ru|ar, podrr acordar
excepc|ores a eslas pro||o|c|ores s|erpre que, cor arler|or|dad a| |rcerd|o loresla|, e| caro|o
de uso esluv|era prev|slo er:

ur |rslrurerlo de p|arear|erlo prev|arerle aprooado.
ur |rslrurerlo de p|arear|erlo perd|erle de aprooac|r, s| ya |uo|era s|do oojelo de
eva|uac|r aro|erla| lavorao|e o, de ro ser esla ex||o|e, s| ya |uo|era s|do sorel|do a|
lrr|le de |rlorrac|r puo||ca.
ura d|reclr|z de po|il|ca aroloresla| que corlerp|e e| uso arar|o o aradero exlers|vo
de rorles ro aroo|ados cor espec|es aulcloras |rcu|los o er eslado de aoardoro.

Coro vereros rs ade|arle, |as d|sl|rlas corur|dades aulroras |ar d|clado
rorral|va corp|ererlar|a de |a eslala|, espec|a|rerle er aque||os casos er que e| proo|era de
|os |rcerd|os loresla|es |a ler|do ura espec|a| v|ru|erc|a, coro |os aros 1991 o e| aro 2005,
que a corsecuerc|a de |as desrac|as y perd|das ocurr|das, |a ex|sl|do ur rayor rado de
corc|erc|ac|r erlre |as adr|r|slrac|ores puo||cas y |a soc|edad.

Aders de |a |e|s|ac|r preverl|va larlo a r|ve| eslala| coro aulorr|co, |as
sarc|ores y casl|os ya sear por via pera| o adr|r|slral|va, suporer ur c|aro e|ererlo de
preverc|r, d|suas|r y de sal|slacc|r de| |rlers soc|a|, a|larerle sers|o|||zado por e|
proo|era. 3|r eroaro, |as reso|uc|ores de eslas red|das de repres|r sor |erlas o poco
el|caces, ya que s|ue ex|sl|erdo ura c|ara sersac|r de |rpur|dad arle |os |rcerd|os loresla|es
|rlerc|orados.

5.3.2. L08 0EL|T08 0E |N6EN0|0 F0RE8TAL EN EL 600|C0 PENAL
0E 1995

Tras e| lexlo arler|or de 19Z3, se redacla e| Cd|o Pera| de 1995, que erlre |as
rovedades |rlroduc|das deslaca |a reu|ac|r de |os 'de||los corlra |os recursos ralura|es y e|
red|o aro|erle. E| de||lo de |rcerd|o loresla| ya se ercorlraoa l|p|l|cado er lexlos arler|ores y
er sle se |rc|uy er e| lilu|o ded|cado a |os 'de||los corlra |a seur|dad co|ecl|va. Er e| Cd|o
Pera| de 1995 |a l|ura de| de||lo de |rcerd|o loresla| se uo|ca er e| Tilu|o Xvll de| L|oro ll oajo e|
epirale de 'de||los corlra |a seur|dad co|ecl|va, corjurlarerle cor |os de||los de r|eso
calaslrl|co, |os de||los corlra |a sa|ud puo||ca y |os de||los corlra |a seur|dad de| lrl|co.

E| Cd|o Pera| sera|a dos l|pos os|cos de de||lo:

a) E| |rcerd|o de rorles o rasas loresla|es. /rriou|o J52
oj E| |rcerd|o de veelac|r ro loresla|. /rriou|o J56

E| l|po os|co de |rcerd|o loresla| (arlicu|o 352) d|sl|rue a eleclos de pera||dad dos
s|luac|ores:

Cuardo e| |rcerd|o |aya pueslo er pe||ro |a v|da o |rler|dad lis|ca de |as persoras.
Er esle caso se |rpordrr |as peras de| de||lo os|co de |rcerd|o de| arlicu|o 351:
pr|s|r de 10 a 20 aros y ru|la correspord|erle.
Cuardo la| pe||ro ro |aya ex|sl|do. Pera de 1 a 5 aros de pr|s|r y ru|la
correspord|erle.


Los suol|pos aravados de eslas s|luac|ores se sera|ar er e| arlicu|o 353.1 y se
rel|erer so|o a |os |rcerd|os de rorles o rasas loresla|es. Las peras se |rpordrr er su r|lad
super|or s| ocurre a|ura de |as s|u|erles s|luac|ores:

1. 0ue alecle a ura superl|c|e de cors|derao|e |rporlarc|a.
2. 0ue se der|ver rardes o raves eleclos eros|vos er |os sue|os.
3. 0ue a|lere s|r|l|cal|varerle |as cord|c|ores de v|da ar|ra| o veela| o alecle a
a|ur espac|o ralura| prole|do.
1. Er lodo caso, cuardo se ocas|ore rave deler|oro o deslrucc|r de |os recursos
aleclados.

E| olro l|po os|co, |os |rcerd|os er zoras de veelac|r ro loresla|, se recoer er e|
arlicu|o 35 de| Cd|o Pera|. Esle aparlado ro es er rea||dad ur l|po desl|rado a proleer
oosques y lerreros loresla|es, s|ro a sarc|orar e| |rcerd|o de cu|l|vos y zoras de
aprovec|ar|erlo arar|o. E| rol|vo de su |rc|us|r es que e| |rcerd|o, aurque er superl|c|e
arico|a, puede perjud|car ravererle e| red|o ralura| (l|ora, laura, lerreros elc.), aurque e|
arav|o se |aor de deroslrar red|arle ura prueoa per|c|a| aporlada a |a causa jud|c|a|
1

Por olra parle e| Cd|o Pera| sera|a er e| arl|cu|o 351 e| que prerd|ere lueo a rorles
o rasas loresla|es s|r que ||eue a propaarse e| |rcerd|o de |os r|sros, ser casl|ado cor
peras de pr|s|r de se|s reses a ur aro y ru|la de se|s a doce reses, quedardo exerlo de
pera s| e| |rcerd|o ro se propaa por |a acc|r vo|urlar|a y pos|l|va de su aulor. Aders er
cua|qu|er caso |as peras se |rpordrr aders er su r|lad super|or cuardo e| aulor de|
|rcerd|o aclu para oolerer ur oerel|c|o ecorr|co cor |os eleclos der|vados de| |rcerd|o

F|ra|rerle e| Cd|o Pera| laro|r |ace relererc|a |a rol|vac|ores corcrelas, er esle
caso a| de| caro|o de uso de| sue|o. Er su arlicu|o 355 perr|le a |os lr|oura|es, er |os casos de
|rcerd|os cor l|res especu|al|vos, |a adopc|r de red|das caule|ares accesor|as a |as pera|es:

lrped|r |a reca||l|cac|r o caro|o de uso de| sue|o durarle lre|rla aros.
L|r|lar o supr|r|r |os usos y aprovec|ar|erlos de |as zoras loresla|es alecladas.
lrlerverc|r adr|r|slral|va de |a radera aleclada

1
Prez de 0reor|o, J.J., (1991), p. 93Z.

Er cua|qu|er caso, y er relererc|a a |as rol|vac|ores cor l|res especu|al|vos, aur ro
|derl|l|crdose e| aulor o er caso corlrar|o y s| e| lr|oura| ro adopla eslas red|das caule|ares,
er |a aclua||dad |a |e|s|ac|r preverl|va desarro||ada por |a Ley de Vorles y por |as Aulororias
cuorer esle l|po de s|luac|ores.

5.3.3. LEC|8LA6|0N Y H0T|VA6|0NE8 0E |N6EN0|08 F0RE8TALE8
|NTEN6|0NA008

A. Leg|s|ac|n re|ac|onada con |os |F| mot|vados para |a e||m|nac|n de
matorra| y res|duos agr|co|as

La |e|s|ac|r eslala| sera|a er e| re|arerlo de |rcerd|os de 1982, que se podrr
aulor|zar operac|ores cu|lura|es er l|rcas, loresla|es o ro, cor erp|eo de lueo o |a quera de
res|duos, la|es coro oasuras, |eras ruerlas, corlezas, despojos arico|as y olros ar|oos
deo|erdo curp||r ura ser|e de prescr|pc|ores.

Las |e|s|ac|ores er |a rayor parle de |as corur|dades aulroras perr|ler |a quera
de res|duos arico|as, loresla|es y olros durarle |as pocas de oajo pe||ro de |rcerd|os
so||c|lrdo|o prev|arerle er |a Corsejeria corpelerle y curp||erdo |as prescr|pc|ores
|rd|cadas er |as |eyes, decrelos y rderes arua|es de |as corur|dades aulroras.

Er e| s|u|erle cuadro se |rd|ca |a |e|s|ac|r re|ac|orada cor esla rol|vac|r que |ar
desarro||ado a|uras de |as Aulororias:


NIVEL
LEGISLATIVO
LEGISLACIN RELACIONADA CON LOS IFI MOTIVADOS CON LA ELIMINACIN DE
MATORRAL Y RESIDUOS AGRCOLAS

REGLAMENTO DE INCENDIOS 3769/1982
ESTATAL

Artculo 24
1. Cuando se autoricen operaciones culturales en fincas, forestales o no, con empleo de
fuego o la quema de residuos, tales como basuras, leas muertas, cortezas, despojos
agrcolas y otros anlogos se llevarn a efecto debiendo cumplir los interesados con las
siguientes prescripciones de carcter general:
a) Notificar, al menos con veinticuatro horas de antelacin, al Guarda Forestal de la zona,
a la Guardia Civil del lugar y, siempre que sea posible, a los propietarios forestales
colindantes, la operacin a realizar, sealando lugar, hora de comienzo y superficie a
quemar.
b) Formar un cortafuego en el borde de la zona que se va a quemar, que en ningn caso
ser inferior a dos metros si los terrenos colindantes estn desarbolados ni a cinco metros
si estn cubiertos de rboles de cualquier edad.
c) Situar personal suficiente a juicio de los agentes de la autoridad citados en el prrafo a)
para sofocar los posibles conatos de incendio, el cual estar provisto de tiles de extincin
y reservas de agua en cantidad no inferior a 50 litros.
d) No iniciar la quema antes de salir el sol y darla por terminada cuando falten dos horas
por lo menos para su puesta.
e) No abandonar la vigilancia de la zona quemada hasta que el fuego est completamente
acabado y hayan transcurrido doce horas, como mnimo, sin que se observen llamas o
brasas. Si los agentes de la autoridad citados en el prrafo a) anterior lo estimasen
necesario, aumentarn aquel plazo y ordenarn se estacione junto al fuego el personal
suficiente para controlarlo, provistos de herramientas y tiles de extincin, as como
reserva suficiente de agua.
f) Acatar aquellas otras disposiciones que, a tenor de las circunstancias del momento,
estimen necesarias la autoridad o sus agentes, bajo su responsabilidad.
2. Siempre que sea posible, se procurar realizar las quemas agrupadas por zonas.
Ley 5/1999, de 29 de junio, de prevencin y lucha contra los incendios forestales.

Artculo 30. Uso del fuego fuera de terrenos forestales.
Con el fin de evitar que el uso del fuego para labores agrcolas, calderas o carboneo fuera
de los terrenos forestales y de la Zona de Influencia Forestal pueda originar incendios
forestales, reglamentariamente se establecern los requisitos exigibles en garanta de la
minimizacin del riesgo de los mismos.

Decreto 247/2001, de 13 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales.

ANDALUCA

Empleo del fuego en actividades agrarias esta regulado en los siguientes artculos:

Artculo 14.

1. La quema de matorral, pastos y residuos procedentes de tratamientos selvcolas,
fitosanitarios y otros trabajos forestales, as como la quema de rastrojos o residuos en
labores agrcolas que se realicen en Zona de Influencia Forestal requieren autorizacin
administrativa debidamente motivada, en la que se fijarn las condiciones de ejecucin de
la quema, y que ser dictada previa solicitud del interesado.

2. A las solicitudes de autorizacin de usos y aprovechamientos forestales exigibles de
conformidad con lo previsto en el artculo 96 del Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, se
incorporar, en su caso, la solicitud de la quema prevista.

Artculo 15. Especifica sobre como se deben hacer las quemas de matorral y pastos.

Artculo 16. Quemas de residuos forestales.

Artculo 17. Quema por actividades agrcolas en Zona de Influencia Forestal.

Artculo 18. Procedimiento comn de autorizacin.


ORDEN de 15 de febrero de 2006, del Departamento de Medio Ambiente, sobre
prevencin y lucha contra los incendios forestales en la Comunidad Autnoma de
Aragn para la campaa 2006/2007.
ARAGN

Artculo 6. Quemas agrcolas y forestales en el mbito de aplicacin de la Orden.

6.1. Requisitos generales.

La realizacin de quemas agrcolas y forestales requerir de autorizacin o notificacin
previas, en funcin del tipo de restos vegetales a quemar, su continuidad y la poca de
ejecucin de las mismas

6.2. Autorizaciones.

Las autorizaciones de quemas agrcolas o forestales impondrn como mnimo a la
persona autorizada una serie de condiciones expresadas en este artculo, aunque se
podrn establecer condiciones ms estrictas cuando se juzgue conveniente por la especial
peligrosidad de la quema.

6.3. Notificaciones.

Para la materializacin de quemas que estn sujetas solamente a notificacin
El autor de la quema podr ser requerido en cualquier momento para que acredite que la
notificacin ha sido efectuada en tiempo y forma.

6.4. Suspensin de la vigencia y efectos de autorizaciones y notificaciones.

Cuando existan razones de inters social, condiciones meteorolgicas especialmente
desfavorables u otros motivos que as lo aconsejen, los Directores de los Servicios
Provinciales, Coordinadores Medioambientales y resto de personal competente segn el
Artculo 4, podrn suspender temporalmente la vigencia y efectos de autorizaciones y
notificaciones de quemas expedidas con antelacin segn el contenido de los apartados
6.2 y 6.3 hasta que desaparezcan las razones que motivaron dicha suspensin.

Ley del Principado de Asturias 3/2004, de 23 de noviembre, de Montes y Ordenacin
Forestal

Artculo 64. Regula el uso de fuego y quema de rastrojos

1. Como medida de precaucin se prohbe el uso del fuego en los montes a que se refiere
esta Ley, salvo para las actividades y en las condiciones, perodos o zonas autorizadas
por la Consejera competente en materia forestal de acuerdo con lo que establezca el
desarrollo reglamentario de esta Ley.

2. La quema de rastrojos, matorral o de cualquier otro producto que se realice en los
terrenos incluidos en una franja de 100 metros colindantes con los montes requerir de
autorizacin expresa de la Consejera competente en materia forestal.

RESOLUCION de 14 de junio de 2006, prevencin de incendios forestales.

ASTURIAS

I. Prohibicin de quemas

Se prohbe la realizacin de todo tipo de quemas en el mbito territorial del Principado de
Asturias durante los meses de Julio, Agosto y Septiembre, sin perjuicio de lo establecido
en los epgrafes siguientes de esta Resolucin.

Segundo.Durante la vigencia de la presente Resolucin queda en suspenso la
aplicacin de las normas sobre quemas, de la Resolucin de la Consejera de Medio Rural
y Pesca, de 14 de agosto de 2002, modificada por Resolucin de 2 de febrero de 2004.

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Norral|va Eslala| y Aulorr|ca Z

RESOLUCION de 14 de agosto de 2002, de la Consejera de Medio Rural y Pesca, por
la que se aprueban las normas sobre quemas en el territorio del Principado de
Asturias.

ASTURIAS

Primero.Autorizaciones de carcter general:
Se autoriza con carcter general en fincas agrcolas la quema de residuos vegetales
procedentes de trabajos efectuados en la propia finca, siempre que se realice en
montones o cordones situados a ms de cien metros de monte que contenga material
combustible dispuesto de forma continua (arbolado, arbustivo, matorral e incluso pastizal,
siempre que este ltimo adems sea alto y est seco).
Para la realizacin de estas quemas no se expedir autorizacin especfica.
La autorizacin general a que se refiere este punto queda en suspenso cuando concurran
las causas mencionadas en el punto 15 (prohibiciones).

Segundo.Autorizaciones en fincas agrcolas para quemas que se realicen a menos
de cien metros del monte:
Las quemas en fincas agrcolas que se realicen con los mismos materiales vegetales y en
la misma modalidad que las mencionadas en el punto 1, siempre que estn a menos de
cien metros de monte que contenga cualquiera de los materiales combustibles citados en
el mencionado punto, requerirn autorizacin previa, que tendr una validez de seis
meses.
La realizacin de estas quemas, siempre que resulten autorizadas, estar supeditada al
cumplimiento de las condiciones generales que figuran en la presente Resolucin, las
particulares que figuren en la autorizacin y las rdenes que en el lugar de la quema
pueda dar la Guardera Rural.

Tercero.Quema de restos en los montes:
Dichos trabajos, que podrn ser autorizados, requerirn autorizacin previa, que tendr
una validez de tres meses.

Cuarto.Quemas a hecho o a manta:
Excepcionalmente se podr autorizar el uso del fuego en la modalidad conocida como a
hecho o a manta como tratamiento previo a la realizacin de mejoras en el monte o
como prctica de mejora de pastos naturales
La realizacin de estas quemas, siempre que resulten autorizadas, estar supeditada al
cumplimiento de las condiciones particulares que figuren en la autorizacin, las rdenes
que en el lugar de la quema pueda dar la Guardera Rural y las normas generales que
figuran en la presente Resolucin.
Resolucin del Consejero de Medio Ambiente, de 25 de abril de 2006 por la que se
ordena el inicio del procedimiento de elaboracin de una disposicin administrativa
de carcter general reguladora de la prevencin de incendios forestales a las Illes
Balears y, por la que se establecen medidas provisionales de aplicacin desde el 1
de mayo de 2006 durante las pocas de peligro de incendios.
BALEARES
Tercero.- Adoptar, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 72.1 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, por la que se establece el Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y, para disminuir el riesgo de incendio
forestal y, sin perjuicio de lo establecido en otras normas de aplicacin, las siguientes
medidas provisionales de aplicacin desde el uno de mayo de 2006 durante las pocas de
peligro de incendio forestal que se sucedan durante la tramitacin de este procedimiento:
b.- En los terrenos agrcolas queda prohibido el uso del fuego en la quema de rastrojos y
en la quema de pastos permanentes. Igualmente, queda prohibida la quema a menos de
500 metros de terreno forestal, la eliminacin, mediante quema, de restos de podas y
desbrozos y otros restos vegetales, sin la previa autorizacin de la Consejera de Medio
Ambiente.
c.- Queda prohibida a menos de 500 metros de terreno forestal la eliminacin de residuos,
sean o no forestales, mediante la quema al aire libre, con la excepcin de las quemas
autorizadas segn lo dispuesto en la letra "b" anterior.
Decreto 146/2001 de 9 de junio por el que se regula la prevencin y extincin de
incendios forestales
CANARIAS
Este decreto seala que la ejecucin de labores culturales con empleo de fuego en las
fincas agrcolas o forestales, as como la quema de residuos agrcolas o forestales, se
realizar previa autorizacin administrativa en cualquier poca del ao. El decreto indica
tambin las prescripciones y condiciones de la quema (artculos 7, 8, 9, 10, 11, 12.)
RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Norral|va Eslala| y Aulorr|ca ZZ

Orden de 16-05-2006, de la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por la
que se regulan las campaas de prevencin de incendios forestales.
CASTILLA LA
MANCHA
Artculo 5.- Quema de montones de despojos agrcolas y rastrojos.
5.1.- Durante la poca de peligro alto, queda prohibido, dentro del territorio regional, la
quema de rastrojos y despojos agrcolas. Tambin se prohbe la quema de pastos
permanentes.
5.2.- Fuera de la poca de peligro alto, la quema de rastrojos y de montones de despojos
agrcolas se regular por su normativa especfica.
En este caso, la quema deber comunicarse por el peticionario directamente al Agente
Medioambiental de la zona con antelacin suficiente para que ste pueda dar su
conformidad en su caso y realizar su control.
Dicha comunicacin deber incluir obligatoriamente la relacin de parcelas afectadas
conforme la Sistema de Informacin Geogrfica de Parcelas Agrcolas (SIGPAC) as como
el da y la hora.
DECRETO 63/1985, de 27 de junio, sobre prevencin y extincin de incendios
forestales.
CASTILLA Y LEON
Art. 3. -Quema de rastrojos.

Queda prohibida la quema de rastrojos hasta la fecha que seale la Delegacin Territorial
a propuesta de la Seccin de Montes, Caza, Pesca y Conservacin de la Naturaleza. A
partir de esta fecha las solicitudes, con el Visto Bueno del Alcalde respectivo, se
tramitarn por conducto de las Cmaras Agrarias Locales, haciendo constar la distancia
de la finca respecto a la masa forestal ms prxima. Estas peticiones se presentarn en la
Delegacin Territorial de Agricultura, Ganadera y Montes, que podr delegar en aqullas
la autorizacin pertinente, siempre que la zona afectada por la quema se halle situada a
ms de 400 metros de la masa forestal.

Cuando la finca afectada est situada a menos de 400 m. de la masa forestal, la
Delegacin resolver sobre el particular fijando asimismo las medidas de seguridad que
debern adoptarse.

Autorizada la quema, el interesado lo pondr en conocimiento del Alcalde, del Presidente
de la Cmara Agraria Local respectiva y, en las zonas forestales, del Agente Forestal ms
cercano, con
antelacin mnima de 24 horas, sealando el lugar, hora de comienzo y superficie a
quemar
ORDEN MAM/1147/2006, de 7 de julio, por la que se fija la poca de peligro alto de
incendios forestales en la Comunidad de Castilla y Len, se establecen normas
sobre la utilizacin del fuego y se fijan medidas preventivas.
CASTILLA Y LEON
Artculo 3. Prohibicin general.
Con carcter general, queda prohibido el empleo del fuego sin autorizacin en
operaciones tales como la quema de matorral, de pastos, restos agrcolas o forestales,
carboneo, destilacin con equipos porttiles o cualquiera otra finalidad, dentro del mbito
sealado en el artculo 1 (mbito de aplicacin)

Artculo 5.Actividades prohibidas durante la poca de peligro alto de incendios
forestales.
La quema de rastrojos, de pastos permanentes y de restos de poda se considera una
actividad prohibida durante la poca de peligro alto de incendios forestales.

Artculo 7. Excepciones a los artculos anteriores.
1. Fuera de la poca de peligro alto, la utilizacin del fuego por motivos de seguridad,
prevencin, control fitosanitario, gestin del combustible forestal, como medida de
proteccin del monte u otros motivos que se puedan considerar, podr ser autorizada por
el Jefe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de la provincia correspondiente.
Cuando la autorizacin sea concedida, el interesado deber cumplir todas las normas
preventivas que, en cada caso, se fijen.
Cuando la solicitud de utilizacin del fuego afecte a terrenos de naturaleza urbana o
urbanizable situados a menos de 400 metros del monte, la autorizacin no se conceder
sin informe favorable previo, aportado por el solicitante, del Ayuntamiento donde se
ubiquen dichos terrenos.

3. Las autorizaciones podrn ser denegadas en funcin de la naturaleza de la actividad de
que se trate y del nivel de peligro de incendios forestales que exista en ese momento.


DECRETO 54/1996, de 23 de abril, por el que se aprueba el Plan de Lucha contra
Incendios Forestales de la Comunidad Autnoma de Extremadura (Plan INFOEX).
EXTREMADURA
Prohibiciones, limitaciones y autorizaciones:

ARTICULO 34. La quema de rastrojos queda prohibida desde el comienzo de la poca
de peligro alto hasta el da 30 de septiembre. Transcurrida la fecha de prohibicin
precisarn autorizacin dichas quemas, para lo cual se solicitar, con al menos 10 das
naturales de antelacin, mediante impreso normalizado que se facilitar en los
Ayuntamientos, donde igualmente se presentar dirigido al Alcalde, quien proceder a su
autorizacin o denegacin previo informe preceptivo de la Guardera Forestal ms prxima
o por personal de la Agencia de Medio Ambiente.
Las quemas en terrenos de regado tambin precisarn autorizacin desde el inicio de la
poca de peligro alto, por el mismo procedimiento establecido en el apartado anterior.

ARTICULO 35. Queda prohibido, desde el inicio de la poca de peligro alto hasta el 30 de
septiembre, el empleo de fuego en operaciones culturales o de cualquier otra finalidad, la
quema de matorral y la destilacin con equipos porttiles, salvo que expresamente se
autoricen.
Transcurrida la fecha de prohibicin podrn autorizarse dichas quemas por las Secciones
Provinciales del Servicio de Ordenacin Forestal, con la estricta observacin, por los
solicitantes, de las medidas previstas en el artculo 38.
En el supuesto de que el fuego tenga como finalidad el desbroce de matorral, ser
preceptivo el informe favorable de Impacto Ambiental en base al procedimiento abreviado
a que se refiere el artculo 5 del Decreto 25/1993, de 24 de febrero, de Proteccin del
Ecosistema, emitido por la Agencia de Medio Ambiente.

ARTICULO 38.La autorizacin para la quema de rastrojos y otras operaciones con fuego,
contempladas en los artculos 34 y 35, llevarn implcito por parte del autorizado la
vigilancia ms rigurosa para evitar que el fuego se propague a parcelas colindantes

Decreto 105/2006, de 22 de junio, por el que se regulan medidas relativas a la
prevencin de incendios forestales, a la proteccin de los asentamientos en el
medio rural y a la regulacin de aprovechamientos y repoblaciones forestales.
GALICIA

Artculo 15.-Comunicaciones y autorizaciones de quema.

1. Para la realizacin de trabajos en terrenos agrcolas situados a menos de 400 metros
del monte y en terrenos forestales en los que sea imprescindible hacer uso del fuego, ser
obligatorio, respectivamente, disponer de comunicacin de quema o de autorizacin de
quema. Para la concesin de la autorizacin de quema se tendr en cuenta los riesgos
derivados de la vulnerabilidad del terreno en relacin con la erosin, pendiente y superficie
a quemar.

2. La comunicacin de quema se precisar para la quema de restos agrcolas
amontonados en terrenos agrcolas situados a menos de 400 metros del monte, que se
presentar con una antelacin mnima de dos das, se deber realizar con una antelacin
mnima de diez das.

3. La autorizacin de quema se precisar para quemas de restos forestales, bien estn
amontonados o no y con independencia de que las mismas tengan lugar en un terreno
agrcola o forestal, para quemas controladas en matorrales, pastizales, cercados o
similares y cualquier otro tipo de quema que no est comprendida en el apartado anterior.
La solicitud de autorizacin para quema se presentar con una antelacin mnima de siete
das, deber realizarse con una antelacin mnima de quince das.

4. Tanto en el caso de comunicaciones como de autorizaciones, el plazo para realizar las
quemas ser regulado por la direccin general competente en materia forestal.


Ley 2/1995, 10 febrero, de Proteccin y Desarrollo del Patrimonio Forestal de La
Rioja
Artculo 48

1. La Consejera competente podr, excepcionalmente, autorizar el uso de fuego como
tratamiento para la realizacin de mejoras en el monte cuando no pueda ser sustituido
racionalmente por otros medios. En estos casos, la quema se realizar bajo la direccin
de personal de dicha Consejera.

2. La Consejera regular anualmente la forma y condiciones en que se podrn realizar
quemas en terrenos agrcolas.

Artculo 49.
Toda quema en el monte y en el medio rural que sea realizada sin cumplir la norma anual
a que se refiere el artculo anterior, se considerar ilegal y ser objeto de expediente
sancionador de acuerdo con lo establecido en el Ttulo VI.

Decreto 114/2003, de 30 de octubre, por el que se aprueba el reglamento de
desarrollo de la Ley 2/1995, de 10 de febrero, de Proteccin y Desarrollo del
Patrimonio Forestal de La Rioja
LA RIOJA

Artculo 62. Prohibicin de uso del fuego en el monte

1. Queda prohibido el uso del fuego en los montes excepto en los casos que regula la Ley
2/1995 y el presente Reglamento.
2. Con carcter general, queda prohibido el uso del fuego como tratamiento para mejora
de los pastos naturales.
3. Se prohbe asimismo, la quema de ribazos, cerros y en general la quema de arbustos y
vegetacin sin autorizacin previa.

Artculo 63. Orden anual sobre prevencin de incendios en terrenos forestales y
agrcolas.
1. La Consejera competente en materia de medio ambiente regular anualmente
mediante una Orden la forma y condiciones en que se podrn realizar quemas en terrenos
agrcolas y forestales. En dicha Orden se desarrollarn otras medidas sobre prevencin y
extincin de incendios en terrenos forestales y agrcolas.
2. Toda quema en el monte y en el medio rural que sea realizada sin cumplir la Orden
anual, se considerar ilegal y ser objeto de expediente sancionador de acuerdo con lo
establecido en el Ttulo VI.

Ley 16/1995, de 4 de mayo, Forestal y de Proteccin de la Naturaleza de la
Comunidad de Madrid
MADRID

Artculo 52.
Prevencin.
1. Corresponde a la Administracin Forestal la planificacin y ejecucin de todas las
labores de prevencin de incendios forestales.
2. Como medida precautoria de carcter general durante la poca de mayor peligro queda
prohibida la utilizacin del fuego en los montes salvo para las actividades o en las
condiciones, perodos o zonas autorizadas por la Administracin forestal de la Comunidad
de Madrid en concordancia con lo que, al efecto, determine el desarrollo reglamentario de
esta Ley.
Durante el resto del ao, podr utilizar el fuego en los montes, cuando ste sea necesario
para la realizacin de trabajos silvcolas, previa comunicacin a la Administracin forestal
de la Comunidad de Madrid, que podr exigir las medidas cautelares que crea
convenientes.
3. La quema de rastrojos o de otras superficies para labores agrarias que se realicen en
terrenos incluidos en una faja de 200 metros colindantes a los montes requerirn la
autorizacin expresa de la Comunidad de Madrid.


Orden de 30 de marzo de 2006, de la Consejera de Industria y Medio Ambiente, por
la que se establecen las medidas de prevencin de incendios forestales en la
Regin de Murcia para el ao 2006.
Artculo 6.- Quemas agrcolas y forestales en el mbito de aplicacin de la Orden.

1. Se prohbe, con carcter general, la realizacin de quemas agrcolas y forestales en la
poca de peligro. No obstante podrn otorgarse autorizaciones excepcionales cuando las
quemas tengan por objeto prevenir daos causados por plagas o evitar otros riesgos de
mayor gravedad. La solicitud para el otorgamiento de dichas autorizaciones deber
especificar, de forma justificada, los motivos de la necesidad de realizacin de la quema.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, durante los meses de julio y agosto
quedar terminantemente prohibida la realizacin de quemas en el mbito de aplicacin
de esta Orden.

Artculo 7.- Suspensin de la vigencia y efectos de autorizaciones y notificaciones.

Cuando existan razones de inters social, condiciones meteorolgicas especialmente
desfavorables u otros motivos que as lo aconsejen, la Direccin General del Medio
Natural, podrn suspender temporalmente la vigencia y efectos de autorizaciones de
quemas expedidas hasta que desaparezcan las razones que motivaron dicha suspensin
MURCIA

Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de proteccin y desarrollo del Patrimonio
Forestal de Navarra.
NAVARRA
Artculo 39.

1. Queda prohibido el uso del fuego como tratamiento para mejora de los pastos
naturales.
2. Queda, asimismo, prohibida la quema de ribazos, ezpuendas, cerros y, en general, la
quema de arbustos y vegetacin.
3. Queda prohibido el uso del fuego, cualquiera que sea su finalidad, en los enclaves a
que se refiere el apartado b) del artculo 4 de esta Ley Foral.

Artculo 41.

Toda quema en el monte y en el medio rural que sea realizada sin la autorizacin expresa
a que se refiere el artculo 40 de esta Ley Foral, se considerar ilegal y ser objeto de
expediente sancionador de acuerdo con lo establecido en el Ttulo V.

ORDEN FORAL 290/2006 de 28 agosto, del Consejero de Medio
Ambiente, Ordenacin del Territorio y Vivienda, por la que se
modifica la Orden Foral 197/2006, de 22 de junio, por la que se
establecen medidas de prevencin de incendios forestales en
Navarra durante el ao 2006
NAVARRA

1. Prohibicin de uso del fuego.

Se prohbe el uso del fuego en suelo rstico en los trminos establecidos a continuacin
1.4. Prohibicin de quemas de residuos forestales procedentes de aprovechamientos
forestales o de tratamientos selvcolas, salvo que, por imperiosas razones fitosanitarias, se
autoricen por Resolucin del Director General de Medio Ambiente.
1.5. Prohibicin de todo tipo de quema en suelo agrcola.
ORDENO:

1. Modificar el apartado 1.5 de la Orden Foral 197/06, de 22 de junio de 2006, del
Consejero de Medio Ambiente, Ordenacin del Territorio y Vivienda, por la que se
establecen medidas de prevencin de incendios forestales en Navarra durante el
ao 2006.
1.5 Prohibicin de todo tipo de quema en el suelo agrcola, con una serie de excepciones
y limitaciones que indica la orden.


. Leg|s|ac|n re|ac|onada con |os |F| mot|vados para |a regenerac|n de
pastos

A| |ua| que er |as queras por e||r|rac|r de res|duos arico|as, |a rayoria de
aulororias perr|ler |a queras para paslos luera de |a poca de r|eso y oajo aulor|zac|r
adr|r|slral|va er|l|da por |a Corserjeria corpelerle y curp||erdo |as prescr|pc|ores |rd|cadas
er |as |eyes, decrelos y orderes arua|es de |as corur|dades aulroras. Er e| caso corcrelo
de |a Corur|dad Fora| de Navarra esl pro||o|do e| uso de| lueo coro lralar|erlo para rejora
de |os paslos ralura|es.

Por olra parle ex|sler rorral|vas para |a recuperac|r de |as reas |rcerd|adas,
deo|rdose acolar a| pasloreo para corseu|r |a reererac|r de |a cuo|erla veela|. Coro
|eros |rd|cado, |rc|uso e| Cd|o Pera| eslao|ece que |os lr|oura|es podrr acordar, s| se
derueslra |a rol|vac|r de| |rcerd|ar|o, que se ||r|ler o se supr|rar |os usos que se v|r|erar
||evardo a caoo er |as zoras alecladas por e| |rcerd|o.

La |e|s|ac|r eslala| a lravs de |a Ley de Vorles coro |a de a|uras Corur|dades
eslao|ecer per|odos de l|erpo rir|ros de uro a c|rco aros de acolar|erlo a| arado, y
per|odos rx|ros e| de reererac|r de |as espec|es que poo|aoar e| rea |rcerd|ada. Las
Aulororias que |ar desarro||ado |e|s|ac|r relererle a esla rol|vac|r sor |as corur|dades
de 0a||c|a, Aslur|as, Casl|||a y Ler, Aslur|as, Arda|ucia, La R|oja, y va|erc|a. 3|erdo |as
corur|dades aulroras rs alecladas por esla rol|vac|r sor |as de 0a||c|a, Aslur|as,
Carlaor|a, |as prov|rc|as de| rorle y oesle de Casl|||a y Ler y Exlreradura

Er e| s|u|erle cuadro se |rd|ca |a |e|s|ac|r re|ac|orada cor esla rol|vac|r que |ar
desarro||ado a|uras Aulororias:


NIVEL
LEGISLATIVO
LEGISLACIN RELACIONADA CON LOS IFI MOTIVADOS POR LA REGENERACIN
DE PASTOS
Ley de montes 43/2003 y modificacin
de la Ley de Montes (Ley 10/2006)
Artculo 50. Mantenimiento y restauracin del carcter forestal de los terrenos
incendiados.
1. Las comunidades autnomas debern garantizar las condiciones para la restauracin
de los terrenos forestales incendiados, y queda prohibido toda actividad incompatible con
la regeneracin de la cubierta vegetal, durante el periodo que determine la legislacin
autonmica. Con carcter singular, las comunidades autnomas podrn acordar
excepciones a estas prohibiciones siempre que, con anterioridad al incendio forestal, el
cambio de uso estuviera previsto en:
1. Un instrumento de planeamiento previamente aprobado.
2. Un instrumento de planeamiento pendiente de aprobacin, si ya hubiera sido objeto de
evaluacin ambiental favorable o, de no ser esta exigible, si ya hubiera sido sometido al
trmite de informacin pblica.
3. Una directriz de poltica agroforestal que contemple el uso agrario o ganadero
extensivo de montes no arbolados con especies autctonas incultos o en estado de
abandono.
REGLAMENTO DE MONTES 485/1962

ESTATAL

Artculo 219. Indica que no se permitiera la entrada del ganado en montes acotados para
la repoblacin despus de un incendio
ANDALUCIA
Artculo 51. Obligacin de restauracin.
En este artculo se seala que los propietarios de los terrenos forestales incendiados
debern recuperar el rea incendiada para lo que debern elaborar un plan de
restauracin donde se propongan las medidas de de regeneracin y en concreto la
prohibicin del pastoreo durante al menos cinco aos y, en todo caso, mientras existen
especies forestales susceptibles de ser daadas por tal actividades
Forestal
ASTURIAS
Artculo 66. Limitaciones de actividades
Se acotarn al pastoreo los montes incendiados por un plazo mnimo de un ao y mximo
igual al necesario para la recuperacin de las especies afectadas
ORDEN de 5 de febrero de 1996, de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin
del Territorio, por la que se regulan las autorizaciones para aprovechamientos de
pastos en montes afectados por incendios forestales
CASTILLA Y LEON
En los artculos 1 y 2 se seala que el aprovechamiento de los pastos en todos los
terrenos forestales, arbolados o desarbolados, que hayan sufrido incendios forestales,
estar sometido a autorizacin expresa del Servicio de Medio Ambiente y Ordenacin del
Territorio de la Delegacin Territorial de la Junta de Castilla y Len, sin la cual se
considerar prohibido el pastoreo.

No se podr autorizar el pastoreo, cuando se estime necesario el acotamiento para su
regeneracin natural.

GALICIA
Artculo 7.-Limitaciones al pastoreo
Se prohbe el pastoreo en todas las reas arboladas y de monte raso que resulten
afectadas por incendios forestales, en un plazo mnimo de tres aos a partir de la fecha en
que se produzca el fuego y hasta que las adecuadas condiciones de restauracin de la
masa arborizada lo permitan
Rioja
LA RIOJA
Artculo 45.
En ningn caso se podr dedicar los terrenos incendiados al pastoreo durante los cinco
aos siguientes a haberse producido dicho incendio
Comunidad de Madrid (*)
MADRID
Artculo 54.
La Comunidad de Madrid podr regular los usos y aprovechamientos de los montes
afectados por el fuego, disponer la reforestacin obligatoria en los plazos y condiciones
tcnicas que determine y dictar cuantas medidas considere necesarias para la
restauracin de los terrenos forestales afectados
Forestal de Navarra
NAVARRA
Artculo 39.
Queda prohibido el uso del fuego como tratamiento de mejora de los pastos naturales
DECRETO 6/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se
establecen normas generales de proteccin en terrenos forestales incendiados
VALENCIA
Artculo 4
En los terrenos forestales que hayan sufrido los efectos de un incendio queda restringido
el pastoreo en un plazo de cinco aos.


6. Leg|s|ac|n re|ac|onada con |os |F| mot|vados por act|v|dades c|negt|cas

Er erera| ro |ay |e|s|ac|r preverl|va corcrela que esle re|ac|orada cor esle l|po de
rol|vac|r. Las aulororias que |ar d|clar|rado |e|s|ac|r corcrela a esle respeclo sor |as
s|u|erles:

0. Leg|s|ac|n re|ac|onada con |os |F| mot|vados por e| camb|o de uso de|
sue|o

E| caro|o de uso de sue|o de lerreros loresla|es |rcerd|ados ya v|ere reu|ado er |a
Ley de Vorles y su rod|l|cac|r de| aro 200. Er |as Corur|dades de 0a||c|a, Exlreradura y
Arda|ucia dorde se |ar produc|do |a rayor carl|dad de |rcerd|os por esla rol|vac|r, |a
|e|s|ac|r aulorr|ca desarro||a que er |as reas alecladas por |rcerd|o loresla| eslar
pro||o|da |a reca||l|cac|r, corcrelrdose er a|uras er ur p|azo de 30 aros. Er Aslur|as,
Vadr|d, La R|oja, Navarra y va|erc|a laro|r se recoe er su |e|s|ac|r |a pro||o|c|r de|
caro|o de uso por rol|vo de |aoerse produc|do ur |rcerd|o loresla|.

NIVEL
LEGISLATIVO
LEGISLACIN RELACIONADA CON LOS IFI MOTIVADOS POR ACTIVIDADES
CINEGTICAS
GALICIA
Artculo 9.-Limitaciones a la actividad cinegtica

Los aprovechamientos y la repoblacin cinegtica en terrenos quemados quedan
prohibidos durante un perodo de tres aos desde la fecha del incendio.
En los terrenos cinegticamente ordenados, cuando el nmero de incendios forestales o la
suma de superficies quemadas a lo largo del ao as lo aconseje se revisara el contenido
de los planes de ordenacin de aprovechamiento cinegtico o bien se suspender
temporalmente la actividad cinegtica.

establecen normas generales de proteccin en terrenos forestales incendiados.
VALENCIA
Artculo 5
En este artculo se indica que queda restringida durante un periodo mnimo de una
temporada, la caza en terrenos forestales afectados por incendios forestales. Igualmente,
queda prohibido durante dicho periodo el ejercicio de la caza en aquellos terrenos que
hayan quedado como enclaves no quemados menores de 250 hectreas rodeados de
zonas incendiadas.
Durante la prctica de la caza dentro del periodo de restriccin, el paso por zonas
incendiadas se realizar con armas desmontadas.

3. Con carcter extraordinario y debidamente motivado, los directores territoriales de la
Conselleria de Territorio y Vivienda podrn autorizar la caza en estas zonas.


NIVEL
LEGISLATIVO
LEGISLACIN RELACIONADA CON LOS IFI MOTIVADOS POR EL CAMBIO DE USO
DEL SUELO
Ley de Montes 43/2003 y Ley 10/2006 donde se modifica la Ley de Montes
ESTATAL La ley de montes prohbe el cambio de uso forestal en una zona incendiada, en los plazos
que determinen las comunidades autnomas, pero con la posterior modificacin de la ley
de montes queda prohibido el cambio de uso forestal durante al menos 30 aos
Ley 5/1999, de 29 de junio, de prevencin y lucha contra los incendios forestales
ANDALUCIA
Artculo 50.
Seala que no se podr cambiar la calificacin jurdica de los terrenos forestales
incendiados
Forestal.
ASTURIAS
Artculo 66. Limitaciones de actividades
No se podr efectuar el cambio de uso de los terrenos forestales afectados por el fuego
hasta transcurridos treinta aos del incendio
LEY 5/2004, de 24 de junio, de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales
en Extremadura.
EXTREMADURA
Artculo 61.- Calificacin jurdica de los terrenos.
No se podr alterar la calificacin jurdica de un terreno como consecuencia de un
incendio forestal.
GALICIA
Artculo 8.-Obligaciones urbansticas.
En este artculo se seala que para la construccin de instalaciones en suelo rustico
quemado requerir durante un plazo de tres aos del informe favorable de la conselleria
competente en materia forestal
Rioja
LA RIOJA
Artculo 45.
La prdida total o parcial de cubierta vegetal como consecuencia de un incendio no
alterar la calificacin jurdica de dicha superficie como monte o superficie forestal
Comunidad de Madrid
MADRID
Artculo 48.
En ningn caso podrn tramitarse expedientes de cambio de uso de los montes o terrenos
forestales incendiados, en el plazo de treinta aos, debiendo ser restaurada la cubierta
vegetal afectada
Forestal de Navarra.
NAVARRA
Artculo 42.
En ningn caso se podr tramitar expediente de cambio de uso de montes o terrenos
forestales incendiados
VALENCIA
Artculo 3
Los terrenos forestales clasificados como suelo no urbanizable que hayan sufrido los
efectos de un incendio no podrn clasificarse o reclasificarse como urbano o urbanizable,
ni se podrn minorar las protecciones derivadas de su uso y aprovechamiento forestal


E. Leg|s|ac|n re|ac|onada con |os |F| mot|vados por bajar e| prec|o de |a
madera

La rorral|va eslala|, a lravs de |a Ley de Vorles, sera|a que serr |as corur|dades
aulroras |as que l|jarar |as red|das ercar|radas a |a rel|rada de |a radera querada.
Arda|ucia, Aslur|as, Exlreradura, 0a||c|a, La R|oja y va|erc|a |ar desarro||ado er sus
respecl|vas rorras, que |a erajerac|r de |os produclos loresla|es procederles de| |rcerd|o
eslar sujela a |a aulor|zac|r de |a corserjeria corpelerle er raler|a loresla|.

NIVEL
LEGISLATIVO
LEGISLACIN RELACIONADA CON LOS IFI MOTIVADOS POR BAJAR EL PRECIO
DE LA MADERA
LEY DE MONTES 43/2003
El rgano competente de la comunidad autnoma fijar las medidas encaminadas a la
retirada de la madera quemada
REGLAMENTO DE MONTES 485/1962 ESTATAL
podrn dichas Jefaturas autorizar los disfrutes de restos de incendio, rboles derribados
por los vientos y dems, cuya extraccin no consideren conveniente aplazar,
descontndolos de los siguientes aprovechamientos
DECRETO 208/1997, DE 9 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL
REGLAMENTO FORESTAL DE ANDALUCA.
Artculo 96. Autorizacin.

Ser necesaria la previa obtencin de autorizacin administrativa para la realizacin de
aprovechamientos forestales de todas clases en reas afectadas por incendios forestales.


Artculo 54. Enajenacin de productos.

No podrn enajenarse los productos forestales procedentes de un incendio sin la
autorizacin de la Consejera competente en materia forestal. Las cantidades obtenidas
por la enajenacin de los productos se destinarn, en la medida que resulte necesario, a
la restauracin del rea incendiada.

Decreto 247/2001, de 13 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales.
ANDALUCIA
Artculo 40. Aprovechamientos en reas incendiadas y Artculo 41. Comercializacin
de productos procedentes de incendio

La realizacin de cualquier aprovechamiento en reas incendiadas se someter a las
condiciones sealadas por la Consejera de Medio Ambiente, esta fijar los criterios
aplicables a las condiciones de los contratos y los precios mximos de comercializacin de
productos procedentes de las reas incendiadas. En todo caso, la comercializacin de
dichos productos queda sujeta a la autorizacin de la Consejera de Medio Ambiente.

Forestal.
ASTURIAS
Artculo 66. Limitaciones de actividades.

No podrn cortarse ni enajenarse maderas resultantes de incendios forestales sin expresa
autorizacin de la Consejera competente en materia forestal.

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Norral|va Eslala| y Aulorr|ca 8Z

LEY 5/2004, de 24 de junio, de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales
en Extremadura.
EXTREMADURA
Artculo 64.- Enajenacin de productos.
No podrn enajenarse los productos forestales procedentes de un incendio sin la
autorizacin de la Consejera competente en materia forestal, y de acuerdo con las
condiciones sealadas en la misma.
GALICIA
Artculo 6.-Aprovechamiento de madera quemada.

Los aprovechamientos de madera quemada, con independencia de la especie forestal,
requerirn la autorizacin previa de la delegacin provincial de la Conselleria competente
en materia forestal
Rioja
Artculo 51.

No podrn enajenarse los productos forestales procedentes de incendio sin la expresa
autorizacin de la Consejera competente. En cualquier caso los ingresos obtenidos por
los productos enajenados se destinarn a la restauracin de los terrenos forestales
daados.
Decreto 114/2003, de 30 de octubre, por el que se aprueba el reglamento de
desarrollo de la Ley 2/1995, de 10 de febrero, de Proteccin y Desarrollo del
Patrimonio Forestal de La Rioja
LA RIOJA
Artculo 65. Medidas para restaurar la cubierta.

No podrn enajenarse los productos forestales procedentes de incendio sin la expresa
autorizacin de la Consejera competente en materia de medio ambiente. En cualquier
caso, los ingresos obtenidos por los productos enajenados se destinarn a la restauracin
de los terrenos forestales daados con arreglo al correspondiente proyecto o plan tcnico.

VALENCIA
Artculo 6

Cuando la superficie forestal arbolada afectada sea superior a 10 hectreas queda
suspendido cualquier aprovechamiento maderero hasta disponer de un informe tcnico.
con carcter cautelar, la administracin forestal podr, en situaciones extraordinarias,
establecer precios mnimos de la madera


F. 0tras regu|ac|ones

Aders de |a |e|s|ac|r aulorr|ca expuesla, ex|sler olra ser|e de reu|ac|ores
especil|cas re|ac|oradas cor |as rol|vac|ores de lFl que se exporer a corl|ruac|r.

F.1. Espec|f|cac|ones de |nters sobre |os p|anes de defensa

F.2. Nota marg|na| en e| reg|stro de |a prop|edad

NIVEL LEGISLATIVO LEGISLACIN RELACIONADA
Artculo 52. Inscripcin registral.

La obligacin de restaurar las superficies afectadas por incendios forestales y las
correspondientes limitaciones de uso y aprovechamiento sobre las mismas sern objeto de nota
marginal en el Registro de la Propiedad, sin perjuicio de la correspondiente anotacin preventiva,
con los efectos que le atribuya la legislacin registral del Estado.

Decreto 247/2001, de 13 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Prevencin
y Lucha contra los Incendios Forestales.
ANDALUCIA
Artculo 42. Acceso al Registro de la obligacin de restaurar.
1. A la solicitud de nota marginal de la obligacin de restaurar o recuperar las superficies
afectadas por incendios forestales a que se refiere el artculo 52 de la Ley 5/1999, de 29 de junio,
se acompaar de certificacin administrativa acreditativa de la resolucin de aprobacin del Plan
de Restauracin o de establecimiento de las medidas necesarias para la restauracin, en la que
se har constar la descripcin y datos registrales de la finca o fincas afectadas, la identidad de los
propietarios o titulares de derechos reales, el cumplimiento del trmite de audiencia al interesado
y el fin de la va administrativa.
2. Cumplida la obligacin de restauracin o reparacin se expedir la certificacin acreditativa a
efectos de cancelacin de la nota marginal.

F.3. Roturac|ones

Decreto 105/2006, de 22 de junio, por el que se regulan medidas relativas a la prevencin de
incendios forestales, a la proteccin de los asentamientos en el medio rural y a la
regulacin de aprovechamientos y repoblaciones forestales.
GALICIA
Artculo 3.-Autorizacin de roturacin.

Cuando se produjese un incendio forestal en los tres aos anteriores a la solicitud, la autorizacin
para la roturacin prevista en el punto anterior slo se dar excepcionalmente y en atencin a
circunstancias especiales.

LEY DE MONTES 43/2003
ESTATAL
Artculo 48. Zonas de alto riesgo de incendio.

Los Planes de defensa de las zonas de alto riesgo de incendios debern considerar los problemas
socioeconmicos que puedan existir en la zona y que se manifiesten a travs de la provocacin
reiterada de incendios o del uso negligente del fuego


DECRETO 6/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen
normas generales de proteccin en terrenos forestales incendiados.
VALENCIA

Artculo 4

En los terrenos forestales que hayan sufrido los efectos de un incendio quedan restringida su
transformacin en suelo agrcola hasta transcurridos al menos 20 aos.

F.4. Act|v|dades extract|vas

DECRETO 6/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat,enor bl que se establecen
normas generales de proteccin en terrenos forestales incendiados.
VALENCIA
Artculo4

En los terrenos forestales que hayan sufrido los efectos de un incendio queda restringida la
realizacin de actividades extractivas en un plazo de 10 aos.

F.5. 0tras regu|ac|ones re|ac|onadas con |a e||m|nac|n de| arbo|ado

Decreto 105/2006, de 22 de junio, por el que se regulan medidas relativas a la prevencin de
incendios forestales, a la proteccin de los asentamientos en el medio rural y a la
regulacin de aprovechamientos y repoblaciones forestales.

GALICIA Artculo 10.-Otras limitaciones.

En los terrenos arbolados quemados se prohbe la realizacin de actividades cuya viabilidad est
directamente relacionada con la desaparicin del arbolado


RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. La op|r|r de |a poo|ac|r esparo|a 91

5.4. LA 0P|N|0N 0E LA 806|E0A0 E8PAN0LA

A corl|ruac|r se preserlar |os resu|lados de |a ercuesla ||evada a caoo a |a poo|ac|r
esparo|a rayor de 18 aros durarle Varzo de 200 cuyo oojel|vo era oolerer ura rueslra de
|as op|r|ores, acl|ludes y corporlar|erlo de |a soc|edad |ac|a |os rol|vos que or||rar |os
|rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er Espara.

Para oolerer corc|us|ores soore |a evo|uc|r de |as op|r|ores er e| l|erpo, |os dalos
de| preserle eslud|o se corpararr cor olros eslud|os prev|os:

"Esruo|o soo|o|og|oo soore |a eroeo|on oe |a oo|ao|on esano|a nao|a |os |noeno|os
loresra|es desarro||ado durarle Ju||o y Aoslo de 2003.
"Esraoo oe| oonoo|m|enro soore |as oausas oe |os |noeno|os loresra|es en Esana,
e|aoorado er sepl|erore de 2001.

5.4.1. PER6EP6|0N CENERAL 80RE LA8 6AU8A8 0E |N6EN0|08
F0RE8TALE8

La rayor parle de |a poo|ac|r esparo|a, ur 51,1, cors|dera que |os |rcerd|os
loresla|es se deoer a re||erc|as lrerle a ur 38, que op|ra que sor |rlerc|orados.
Alerd|erdo a| reslo de causas, ur 1 cree que sor causas acc|derla|es y ur 3,1 p|ersa que
|os |rcerd|os se deoer a causas ralura|es (rayos).

Eslos dalos corlraslar cor |os ooler|dos er |os eslud|os de| aro 2003 y 2001, dorde ro
se daoa larla |rporlarc|a a |as re||erc|as y s| ruc|o rs a |os |rcerd|os |rlerc|orados. Er
19Z9 e| Cerlro de lrvesl|ac|ores 3oc|o||cas (Cl3) ||eva a caoo ur eslud|o de op|r|r puo||ca
para e| arl|uo lC0NA, er e| que rel|eja ura |rporlarle d|lererc|a de op|r|r |ac|a |os |rcerd|os
|rlerc|orados, pasardo de ur Z er 19Z a ur 0 er 19Z9. Er e| aro 2003 |a op|r|r
esparo|a rel|eja ur 19,1 , por |o que e| porcerlaje se redujo, pero er e| 2001 |as ercueslas
rel|ejaror que ur 2,9 de |a poo|ac|r persaoa que erar |rlerc|orados. Asi pues se ooserva
que durarle |os u|l|ros aros |a op|r|r |a s|do var|ao|e, pos|o|ererle por |a |rl|uerc|a de |os
red|os de corur|cac|r. Er corcrelo, durarle e| aro 2005 se produjo er Espara, er |a
prov|rc|a de 0uada|ajara, ur |rcerd|o loresla| provocado por ura presurla re||erc|a, y que

60HPARAT|VA ENTRE 2003, 2004 Y 200
3,30
1,20
11,50
19,10
1,0
3,10
Z,10
2,30
2,90
3,377
4,007
54,07
38,577
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Causas naturales
Accidentes
Negligencias
Intencionados
NS/NC
2003 2004 2006
luvo rar re|evarc|a soc|a| deo|do a que rur|eror 11 persoras y arras 12.000 |a. Es ruy
prooao|e que esle |ec|o |aya |rl|u|do er |as ercueslas de| preserle eslud|o, ooservrdose ese
repurle er e| porcerlaje de poo|ac|r que op|ra que e| or|er de |a rayoria de |os |rcerd|os se
deoe a re||erc|as.

Corparardo |os dalos ooler|dos er |a ercuesla de esle Eslud|o y que rel|ejar ura
percepc|r suojel|va de |a poo|ac|r, cor |os dalos rea|es de causas desde e| aro 1995 |asla e|
2001, se ool|erer |as s|u|erles corc|us|ores.

Er erera| |a poo|ac|r suoesl|ra e| porcerlaje de |rcerd|os |rlerc|orados, ocurr|erdo
que, r|erlras |as esladisl|cas ol|c|a|es alr|ouyer ur 2,1, |a poo|ac|r esparo|a s|lua er ur
38, que op|ra que ocurrer por esla causa.

Coro ya se |a apurlado, e| |rpaclo er |a poo|ac|r que luvo e| rar |rcerd|o de
0uada|ajara de Ju||o de 2005, y su prox|r|dad cor |a preserle ercuesla (Varzo de 200),
pud|era exp||car e| e|evado rurero de esparo|es que op|rar que |as causas de |os |rcerd|os
Crf|co 1. Percepc|n de |a pob|ac|n espao|a hac|a |as causas de |os |ncend|os foresta|es.

sor rayor|lar|arerle deo|das a acl|v|dades re||erles: ur 51,1 lrerle a| 15,Z que rel|eja |a
Esladisl|ca 0l|c|a|, dalo que aura re||erc|as y acc|derles.

Er re|ac|r a |as var|ao|es de eslral|l|cac|r, se ooserva s|r|l|cal|v|dad esladisl|ca er |a
var|ao|e sexo, ya que |ay rayor porcerlaje de rujeres que op|rar que |a causa pr|rc|pa| de |os
|rcerd|os sor |as 're||erc|as, cor ur 5Z,9 lrerle a| 50,1 de |os |orores.

Er e| eslud|o de| aro 2001 se ooserv que, a red|da que aurerlaoa e| lraro de edad,
se |rcrererlaoa e| porcerlaje de persoras que op|raoa que |os |rcerd|os sor provocados. 3|r
eroaro, er e| caso de esla ercuesla ro |ay ura d|lererc|a c|ara, ooservrdose ur|carerle ur
||ero |rcrererlo er |os rayores de 5 aros. 3e aprec|a laro|r, aurque ro de lorra
s|r|l|cal|va, que a red|da que aurerla |a edad de |os ercueslados d|sr|ruye e| porcerlaje de
persoras que creer que |a causa rayor|lar|a sear |os acc|derles.

Crf|co 3. Nmero de |ncend|os ocurr|dos en Espaa segn
causa, 1995 - 2004
Fuerle: 0|recc|r 0erera| de Corservac|r de |a Nalura|eza,
V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle.
AN0 200
Causas
naturales 3,4%
Accidentes
4,0%
Intencionados
38,6%
Negligencias
54,1%
N de Incendios producidos en Espaa segn causa 1995 -

2004
Intencionado
62,1%
Otras causas
0,8%
Rayo 3,7%
Incendio
reproducido 1,4%
Causa
desconocida
16,3%
Negligencias y
accidentes
15,7%
Crf|co 2. Percepc|n subjet|va de |as causas que

producen |os |ncend|os foresta|es. Ercuesla Varzo
200. E|aoorac|r prop|a

Edad 6u| es |a pr|nc|pa|
causa de |os |ncend|os
foresta|es en Espaa?
0e 18 a 30
aos.
0e 31 a 45
aos.
0e 4 a 5
aos.
Hs de 5
aos.
Tota|
Causas ralura|es (rayo...) 5,Z 2,1 2, 3,5 3,47
Acc|derles (lerrocarr||,
|ireas e|clr|cas,
raqu|rar|a, elc.)
Z,1 1,8 2,2 1,5 4,07
Ne||erc|as (|oueras,
luradores, queras de
oasuras elc.)
52,0 51,0 58,Z 19,9 54,17
lrlerc|orados 35,1 39,1 3,1 15,1 38,7
Tola| 100,07 100,07 100,07 100,07 100,07
8ase 162 181 180 145 668

Tab|a 1. Percepc|n subjet|va de |as causas que provocan |os |ncend|os segn edad.
Esladisl|co
2
= 11,13, 0rados de ||oerlad dl= 9, 3|r|l|cac|r = 0.10Z

ur dalo que resu|la cur|oso erlre |os ooler|dos, es que ro |a |ao|do r|rura persora
de |as |oca||dades de reros de 2.000 |ao|larles, que cors|dere |os rayos coro causa pr|rc|pa|
de |rcerd|os.

Por olra parle, aurque seur |a Esladisl|ca 0l|c|a| |a d|slr|ouc|r de causas varia er |as
d|sl|rlas re|ores de| pais, er |a ercuesla poo|ac|ora| de| preserle Traoajo, a| |ua| que er |os
eslud|os de| aro 2003 y 2001, ro se |ar ooservado d|lererc|as s|r|l|cal|vas erlre |a op|r|r de
|os ercueslados de |as d|sl|rlas re|ores eorl|cas del|r|das.

5.4.2. H0T|VA6|0NE8 0E L08 |N6EN0|08 |NTEN6|0NA008.

A| preurlar por |a pr|nc|pa| causa de |os |rcerd|os |rlerc|orados (rel|r|rdoros asi a
|as rol|vac|ores), e| rayor porcerlaje de |os ercueslados, ur 29,9, |a respord|do de lorra
esporlrea, que ro cree que sear |rlerc|orados, s|ro que se lrala de re||erc|as. Esle dalo es
acorde cor |a op|r|r rayor|lar|a de que |os |rcerd|os eslr or||rados por causas re||erles y
derueslra que se suoesl|ra a |os |rcerd|os |rlerc|orados.


Tab|a 2. Percepc|n subjet|va de |as mot|vac|ones de |os |ncend|os foresta|es |ntenc|onados (respuesta espontnea}.
Er |a lao|a se |rd|ca e| resu|lado de |a ercuesla poo|ac|ora| (porcerlaje de persoras que respord|eror cada rol|vac|r) y e|
resu|lado de |a esladisl|ca ol|c|a| de |rcerd|os loresla|es E0lF (porcerlaje de |rcerd|os re|slrados cor esa rol|vac|r 1995 -
2001). Er |a co|urra de| porcerlaje seur E0lF, se |rd|ca erlre parrles|s que pueslo ocupa erlre |as 25 rol|vac|ores
del|r|das s|r cors|derar 's|r dalos que sor e| ,1 de |os |rcerd|os |rlerc|orados.

EhCJE37A P08LAC/0hAL 2006
Percecion subjetive de les motiveciones de los incendios foresteles
intencionedos [resueste esontenee}

Puesto
Yotivecion
Porcenteje
encueste
Porcenteje
segun EC/F
[uesto}
1 No cree que sear |rlerc|orados (re||erc|as) 29,9 -
2 varda||sro 1, 1,9 ()
3 lrlereses ecorr|cos s|r espec|l|car 14,3 -
1 P|rraros (|ocos) 12,1 11,52 (4)
5 Reca||l|cac|r de lerreros para uroar|zac|r 7,3 0,52 (9)
Ns/Nc ,7 -
Z Aoardoro, ro ||rp|ar 3,8 3,33 (1)
8
Especu|ac|r de| seclor raderero cor |a verla de
radera querada
2,7 0,1 (14)
9
Corvers|r de ralorra| er paslos para aprovec|ar|erlo
aradero
1,9 28,15 (2)
10 Corl||clos vec|ra|es (ajusles de cuerlas) 1,9 1,18 (8)
11 0lros (s|r espec|l|car) 1,2 -
12 Corl||clos re|ac|orados cor |a caza 1,0 3,1 (5 y 13)
13
0olerc|r de sa|ar|os er lraoajos de exl|rc|r de
|rcerd|os
0,5 0,05 (22)
11 0ueras arico|as s|r corlro| 0,2 3,33 (1)

Por order de |rporlarc|a e| 'varda||sro ocupa |a seurda pos|c|r, 1,, seu|da de
'|rlereses ecorr|cos s|r espec|l|car, 11,3, y de |os 'p|rraros, cor ur 12,1. Es
|rporlarle sera|ar que |a p|roraria es |a lerderc|a palo||ca a provocar |rcerd|os, es por larlo
ura erlerredad rerla| y poco lrecuerle. Esle e|evado porcerlaje rel|ejado er |a ercuesla
poo|ac|ora| y laro|r er esladisl|cas ol|c|a|es, puede lerer su or|er er |os red|os de
corur|cac|r, que ul|||zar lrecuerlererle e| lrr|ro p|rraro a| reler|rse a |rcerd|ar|o, que es
|a persora que provoca |rcerd|os cor prered|lac|r por alr de |ucro o ra|dad.

Los dalos reco|dos er |a ercuesla poo|ac|ora| d|l|erer oaslarle de |a rea||dad ya que,
s| ro cors|deraros que er e| ,1 de |os casos |rlerc|orados ro |ay dalos de| rol|vo de|
|rcerd|ar|o, |a pr|rc|pa| rol|vac|r er Espara es, seur esladisl|cas ol|c|a|es, |a 'E||r|rac|r de
ralorra| y res|duos arico|as cor ur 3,33
1
de |os |rcerd|os. Esla rol|vac|r esla reco|da
er |a ercuesla coro 'Aoardoro, ro ||rp|ar y '0ueras arico|as s|r corlro|, y erlre aroas
surariar ur 1.

La 'reca||l|cac|r de lerreros a|carz e| rayor porcerlaje de respuesla er e| aro 2001
(25,) y laro|r luvo ura |rporlarc|a re|evarle er e| 2003 (15,5). Er |a ercuesla de| 200
p|erde |rporlarc|a s|lurdose er e| Z,3, aurque |a percepc|r s|ue eslardo ruy por erc|ra
de| 0,52 de |os |rcerd|os ocurr|dos por esle rol|vo, seur |as Esladisl|cas 0l|c|a|es.

1
3,33 se ool|ere s| ro se cors|derar |os lFl s|r dalos de rol|vac|r
RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. La op|r|r de |a poo|ac|r esparo|a 9Z

EhCJE37A3 Ah0 200J
Percecion subjetive de les motiveciones de los
incendios foresteles intencionedos
Puesto
Yotivecion Porcenteje
1 lrlereses ecorr|cos s|r espec|l|car 21,Z
2 P|rraros (|ocos) 20,8
3 varda||sro 1,0
1 Reca||l|cac|r de lerreros para uroar|zac|r 15,5
5
No cree que sear |rlerc|orados
(re||erc|as)
8,0

Especu|ac|r de| seclor raderero cor |a
verla de radera querada
Z,9
Z N3/NC 5,Z
8
Corvers|r de ralorra| er paslos para
aprovec|ar|erlo aradero
1,9
9 Corl||clos re|ac|orados cor |a caza 1,2
10 0lros (s|r espec|l|car) 0,9
11
0olerc|r de sa|ar|os er lraoajos de exl|rc|r
y reslaurac|r
0,3
12
Corl||clos er zoras dec|aradas Espac|os
Nalura|es Prole|dos
0,1
13 0ueras arico|as s|r corlro| 0,0

Tab|a 3. Fuente: Estud|o 8oc|o|g|co sobre |a Percepc|n de |a Pob|ac|n Espao|a
hac|a |os |ncend|os Foresta|es. Ao 2003

EhCJE37A3 Ah0 2004
Percecion subjetive de les motiveciones de los
incendios foresteles intencionedos
Puesto
Yotivecion Porcenteje
1 Reca||l|cac|r de lerreros para uroar|zar|os 25,
2 P|rraros (|ocos) 22,Z
3 varda||sro 11,3
1
Especu|ac|r de| seclor raderero cor |a
verla de radera querada
11,9
5 N3/NC Z,8
0lros |rlereses ro ecorr|cos 1,5
Z 0lros |rlereses ecorr|cos 1,1
8
Corvers|r de ralorra| er paslos para
aprovec|ar|erlo aradero
2,Z
9 0ueras arico|as s|r corlro| 1,
10 0escu|dos / |rpruderc|as 1,
11
0olerc|r de sa|ar|os er lraoajos de exl|rc|r
y reslaurac|r
1,1
12 Corl||clos re|ac|orados cor |a caza 0,9
13
Corl||clos er zoras dec|aradas Espac|os
Nalura|es Prole|dos
0,Z

Coro se puede ooservar er |as lao|as, |as op|r|ores |ar var|ado suslarc|a|rerle erlre
|as lres ercueslas, aurque er |as lres se ooserva |a |rporlarc|a alr|ou|da a |os |rcerd|os
provocados por 'varda||sro y 'p|rraros. Caoe deslacar |a rol|vac|r de 'especu|ac|r
raderera, que luvo ura proporc|r de respueslas de| 11,9 er e| 2003, reduc|rdose a ur
Z,9 er 2001 y cor ur 2,Z er |a preserle ercuesla. Aur asi |a rol|vac|r se a|eja de| 0,1
de casos ocurr|dos por esla rol|vac|r seur Esladisl|cas 0l|c|a|es.
Tab|a 4. Fuente: Estado de| conoc|m|ento sobre |as causas de |os |ncend|os foresta|es en
Espaa. Ao 2004

0 5 10 15 20 25 30 35 10 15
varda||sro
0olerc|r de sa|ar|os er lraoajos de ex l|rc|r de |rcerd|os
0ueras arico|as s|r corlro|
Especu|ac|r de| seclor raderero cor |a v erla de radera quer
Corv ers|r de ralorra| er paslos para aprov ec|ar|erlo arade
Corl||clos re|ac|orados cor |a caza
Reca||l|cac|r de lerreros para uroar|zac|r
lrlereses ecorr|cos s|r espec|l|car
P|rraros (|ocos)
0lros (s|r espec|l|car)
No cree que sear |rlerc|orados (re||erc|as)
Ns/Nc
Aoardoro, ro ||rp|ar
Corl||clos v ec|ra|es (ajusles de cuerlas)
Vs de 5 aros.
0e 1 a 5 aros.
0e 31 a 15 aros.
0e 18 a 30 aros.
Er cua|qu|er caso, y er |as lres ercueslas, se suoesl|rar |as dos pr|rc|pa|es
rol|vac|ores de |os |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er Espara, que sor e| uso lrad|c|ora| de|
lueo er |as '||rp|ezas de ralorra| y res|duos arico|as y |os provocados para |a 'reererac|r
de paslos, supor|erdo erlre |as dos e| 1,18 de |os |rcerd|os.

Er e| eslud|o de |as var|ao|es de eslral|l|cac|r se ooserva que, alerd|erdo a| sexo de|
ercueslado, |as d|vererc|as rs deslacao|es |as ercorlraros er que |as rujeres l|erder a
sera|ar cor rs lrecuerc|a |as opc|ores de 'varda||sro (20,8 lrerle a 12,1) y
're||erc|as (31, lrerle a 25,1), r|erlras que |os |orores se decarlar rs por |a opc|r
de '|rlereses ecorr|cos s|r espec|l|car (18,3 lrerle a 10,1). Er e| reslo de opc|ores |as
d|lererc|as ro sor lar palerles.

Er cuarlo a |a edad, |as d|lererc|as rs rolao|es se ercuerlrar er que |os rayores de
5 aros, se decarlar rs por |a opc|r de| 'varda||sro (38,5) que e| reslo de rupos de
edad. Esla c|ase es laro|r |a que reros peso |e |a dado a |os |rcerd|os causados por
'p|rraros (5,2). 0eslaca laro|r que er |a opc|r 'ro creer que sear |rlerc|orados
(re||erc|as), |a s|do |a c|ase erlre 18 y 30 aros |a rs represerlada (38,9).

Alerd|erdo a |as zoras eorl|cas, |as d|screparc|as rs deslacao|es |as ercorlraros
er que |os |ao|larles de |a zora Noroesle se decarlar rs que |os de| reslo de zoras, por |a
Crf|co 4. Percepc|n subjet|va de |a mot|vac|n de |ncend|os foresta|es |ntenc|onados por grupo
de edad.

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Noroest e Medit errneo Comunidades
Int eriores
Canarias
Conflictos vecinales (ajustes de
cuentas)
Abandono, no limpiar
Ns/Nc
No cree que sean intencionados
(negligencias)
Otros (sin especificar)
Pirmanos (locos)
Intereses econmicos sin
especificar
Recalificacin de terrenos
Conflictos relacionados con la caza
Conversin de matorral en pastos
Especulacin del sector maderero
Quemas agrcolas sin control
Salarios de exticin
Vandalismo
'corvers|r de paslos para aprovec|ar|erlo aradero (9,9). Respeclo a |a opc|r de que 'ro
creer que sear |rlerc|orados (re||erc|as) es de deslacar que represerla |a op|r|r de|
51,1 de |a poo|ac|r de Carar|as.

Alerd|erdo a |a var|ao|e 'perlererc|a a ura asoc|ac|r v|rcu|ada a |a prolecc|r de |a
ralura|eza, se puede sera|ar que |as persoras que ro perlerecer a a|ura asoc|ac|r |ar
respord|do er rayor red|da que 'ro creer que |os |rcerd|os sear |rlerc|orados (re||erc|as)
cor ur 30,2 lrerle a 21,1.

5.4.3. ENEF|6|AR|08 0E L08 |N6EN0|08 F0RE8TALE8

A |a preurla 0ree que |os |noeno|os loresra|es oenel|o|an a a|gu|en?, e| 15, de |a
poo|ac|r respord| que 3i, lrerle a ur 51,1 que op|r que No. Alerd|erdo a| sexo, si se |ar
ooservado d|lererc|as esladisl|carerle s|r|l|cal|vas erlre |orores y rujeres.

Crf|co 5. Percepc|n subjet|va de |a mot|vac|n de |ncend|os foresta|es |ntenc|onados por zona
geogrf|ca

0 10 20 30 10 50 0 Z0 80
3i
No
Vs de 5 aros.
0e 1 a 5 aros.
0e 31 a 15 aros.
0e 18 a 30 aros.

8exo
6ree que |os |ncend|os
foresta|es benef|c|an a
a|gu|en?
hombre Hujer Tota|
3i 52,1 39,0 45,7
No 1Z, 1,0 54,47
Tola| 100,07 100,07 100,07
8ase JJ4 JJ4 668

La respuesla al|rral|va |a s|do rayor|lar|a er |os |orores (53,1) lrerle a |a real|va
que |a s|do rayor|lar|a er |as rujeres (1 ).

Alerd|erdo a |a edad laro|r se ooservar d|lererc|as esladisl|carerle s|r|l|cal|vas.
Los rayores de 5 aros y e| rupo de edad erlre 18 y 30 aros sor |os ur|cos que |ar
respord|do rayor|lar|arerle que |os |rcerd|os loresla|es 'ro oerel|c|ar a rad|e.

Er esla preurla ro se ooservaror d|lererc|as por zora eorl|ca, pero si por lararo
de poo|ac|r (Esladisl|co 2 = 10,1, 0rados de ||oerlad dl= 1, 3|r|l|cac|r = 0.031). E| ar||s|s
derueslra que |a poo|ac|r que |ao|la er rur|c|p|os cor rs de 300.000 |ao|larles |a
respord|do cor ur porcerlaje super|or a| reslo que |os |rcerd|os si oerel|c|ar a a|u|er.

Crf|co . Percepc|n subjet|va de |a ex|stenc|a de benef|c|ar|os en |os |ncend|os foresta|es
segn grupo de edad
Tab|a 5. Percepc|n subjet|va de |a ex|stenc|a de benef|c|ar|os de |os |ncend|os
foresta|es segn edad.
Esladisl|co
2
= 11,91, 0rados de ||oerlad dl= 1, 3|r|l|cac|r = 0.001

0 10 20 30 10 50 0 Z0 80
3i
No
No perlerece.
3i perlerece.
0eslaca laro|r |a var|ao|e 'perlererc|a a a|ura asoc|ac|r v|rcu|ada a |a prolecc|r
de |a ralura|eza, dorde |as persoras que si perlerecer, |ar respord|do rayor|lar|arerle que
si ex|sler oerel|c|ar|os de |os |rcerd|os.

A corl|ruac|r se preurl a |os ercueslados a qu|en oree que oenel|o|an |os
|noeno|os loresra|es? y or que mor|vo?, ooler|rdose |as s|u|erles respueslas esporlreas:

Percepc|n subjet|va de |os benef|c|ar|os de |os
|ncend|os foresta|es (respuesta espontnea}
enef|c|ar|os Porcentaje
Corslrucloras e |rroo|||ar|as 33,Z
Vadereras, pape|eras 2Z,9
Especu|adores s|r espec|l|car 9,2
Prop|elar|os de| lerrero 8,9
Ns/Nc Z,8
0araderos y paslores 1,9
A qu|er |o provoca 3
0lros 1,9
A |os que lraoajar er red|o aro|erle
/exl|rc|r de |rcerd|os
1,1
Po|il|cos 1,3

Tab|a .

Crf|co 7. Percepc|n subjet|va de |a ex|stenc|a de benef|c|ar|os en |os |ncend|os foresta|es
segn pertenenc|a a a|guna asoc|ac|n v|ncu|ada a |a protecc|n de |a natura|eza
Esladisl|co 2 = 9,1Z, 0rados de ||oerlad dl= 1, 3|r|l|cac|r = 0.002

Tab|a 7

Las respueslas ooler|das a eslas dos preurlas d|screpar de |os dalos rel|ejados er |as
Esladisl|cas 0l|c|a|es, ya que se |rd|ca a |as erpresas corslrucloras e |rduslr|as radereras
coro pr|rc|pa|es oerel|c|ar|as. 3eur dalos ol|c|a|es, s|r eroaro, e| rurero de |rcerd|os
rol|vados por eslas razores es ruy escaso (0,52
2
y 0,1
3
de |os |rcerd|os |rlerc|orados
respecl|varerle). Lo que si puede ocurr|r es que, s|r |aoer ura re|ac|r d|recla erlre e| or|er
de| |rcerd|o y a|uro de eslos dos rol|vos, rader|slas y corslruclores resu|larar oerel|c|ar|os
|rd|reclos de |os |rcerd|os pud|rdose |rduc|r a ur error er |a percepc|r soc|a|. E| |ec|o es que
|a aclua| |ey 13/2003 de Vorles, er su arlicu|o 50 aparlado 1, |rd|ca |a pro||o|c|r de| caro|o de|
uso loresla| por razr de| |rcerd|o, y er |a Ley 10/200 por |a que se rod|l|ca d|c|a |ey de
Vorles, se |rd|ca que e| caro|o eslar pro||o|do durarle 30 aros. lua|rerle |a Ley de Vorles
sera|a er e| aparlado 2 de| arlicu|o 50, que 'e| organo oomerenre oe |a oomun|oao auronoma
l|ara |as meo|oas enoam|naoas a |a rer|raoa oe |a maoera quemaoa y a |a resraurao|on oe |a
ouo|erra vegera| aleoraoa (.).

2
lFl rol|vados por 'caro|o de uso de| sue|o
3
lFl rol|vados 'para |acer oajar e| prec|o de |a radera
Percepc|n subjet|va de |os mot|vos por |os
que se benef|c|an |os |ncend|ar|os
(respuesta espontnea}
Hot|vo Porcentaje
F|res ecorr|cos (especu|al|vos) 11,3
Para ed|l|car 2Z,1
Ns/Nc 11,8
Para oolerer radera oarala 8,0
Para |os paslos 3,1
Para |a la|a de roo|es 2,Z
0lros 2,3
Para ro quedarse s|r lraoajo 0,1

Tab|a 8. Percepc|n subjet|va de |os benef|c|ar|os de |os |ncend|os foresta|es segn zona geogrf|ca
Er cua|qu|er caso se apurla coro pr|rc|pa| rol|vo e| de |os 'l|res ecorr|cos:
lavorec|rdose |os co|ecl|vos especu|al|vos de| sue|o, de |a ed|l|cac|r y de |a radera, surardo
eslas lres respueslas e| Z,1 de| lola|. veros pues que se suoesl|ra e| porcerlaje rea| de
|rcerd|os rol|vados por |a 'reererac|r de paslos (3,1 de |as respueslas) r|erlras que r| s|
qu|era se rel|eja e| uso lrad|c|ora| de| lueo para 'e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as,
que sor er |a rea||dad, seur |os dalos ol|c|a|es, |as pr|rc|pa|es rol|vac|ores de |os |rcerd|os
|rlerc|orados er Espara.

A| eslud|ar |as var|ao|es de eslral|l|cac|r deslaca cro, para |a var|ao|e zora
eorl|ca, |ay ur rayor porcerlaje de persoras que creer que |os |rcerd|os oerel|c|ar a
corslrucloras e |rroo|||ar|as er |a zora Ved|lerrrea (3Z,5) y er Corur|dades |rler|ores
(3Z,8), lrerle a |a re|r Noroesle (1Z,) y Carar|as (29,9). Por olra parle, |a respuesla de
que |os |rcerd|os oerel|c|ar a araderos y paslores, |a s|do rayor|lar|a er |a zora Noroesle
cor ur 15,8, lrerle a| 2,Z er e| Ved|lerrreo, 2,3 er Corur|dades |rler|ores y 0 er
Carar|as.

Zona geogrf|ca
A qu|n cree que
benef|c|an?
Noroeste Hed|terrneo
6omun|dades
|nter|ores
6anar|as Tota|
Vadereras, pape|eras 32,Z 21,5 30,2 2Z,1 27,97
Corslrucloras e
|rroo|||ar|as
1Z, 3Z,5 3Z,8 29,9 33,77
0araderos y paslores 15,8 2,Z 2,3 0,0 4,97
Especu|adores s|r
espec|l|car
,1 13,3 1,9 ,2 9,27
Po|il|cos 1,3 1,Z 0,9 0,0 1,37
Prop|elar|os de|
lerrero
11,2 , ,9 32,Z 8,97
0lros 2,0 2,5 1,2 0,1 1,97
Ns/Nc 1,8 8,5 9,1 0,0 7,87
A qu|er |o provoca 2,0 1,9 5,5 0,0 3,07
A |os que lraoajar er
red|o aro|erle
/exl|rc|r de |rcerd|os
3,2 0,8 0,9 3, 1,47
Tola| 100,07 100,07 100,07 100,07 100,07
8ase 67 111 90 J1 299


lderl|l|car a
reros de |a
r|lad, Z,1
lderl|l|car a rs
de |a r|lad,
11,91
No |derl|l|car a
r|ruro, 8,30
Ns/Nc, Z,18
lderl|l|car a lodos,
2,15
0eslaca laro|r cro a| aurerlar |a edad de |os ercueslados, d|sr|ruye |a proporc|r
de persoras que p|ersa que |os |rcerd|os oerel|c|ar a corslrucloras e |rroo|||ar|as,
cerlrrdose e| 10,3 de |as respueslas er e| rupo de 18 a 30 aros, e| 38,3 er e| de 31 a 15
aros, e| 29 er e| de 1 a 5 aros y e| 2Z,1 er e| de rs de 5 aros.

0e |as respueslas a |a preurla or que mor|vo |es oenel|o|a? deslacar |as d|lererc|as
por zora eorl|ca. La respuesla 'reererac|r de paslos ('para |os paslos) |a s|do |a rs
volada er |a re|r Noroesle, y |a respuesla 'para ro quedarse s|r lraoajo, so|arerle |a ler|do
represerlac|r er |a re|r Noroesle y er Carar|as.

5.4.4. PER6EP6|0N 80RE LA |0ENT|F|6A6|0N 0E L08 AUT0RE8 0E L08
|N6EN0|08.

lderl|l|car a| aulor de ur |rcerd|o |rlerc|orado es ura |aoor corp|eja, que requ|ere |os
esluerzos corjurlos de ur equ|po ru|l|d|sc|p||rar. E| Z,2 de |a poo|ac|r esparo|a op|ra que
se |derl|l|ca a reros de |a r|lad de |os |rcerd|ar|os lrerle a ur 11,9 que cree que se |derl|l|ca
a rs de |a r|lad. Los c|udadaros que creer que se |derl|l|ca a lodos |os aulores, surar ur
2,1 lrerle a ur 8,3 que op|ra que ro se |derl|l|ca a r|ruro.

Er |as respueslas a esla preurla laro|r se ooservar d|lererc|as esladisl|carerle
s|r|l|cal|vas erlre |as opc|ores de |os |orores y |as rujeres:

Crf|co 8. Percepc|n subjet|va sobre |a |dent|f|cac|n de |os autores de |os |ncend|os foresta|es |ntenc|onados

0 10 20 30 10 50 0 Z0 80
No |derl|l|car a r|ruro
lderl|l|car a reros de |a
r|lad
lderl|l|car a rs de |a r|lad
lderl|l|car a lodos
Ns/Nc
VuJER
l0V8RE

Er cuarlo a| reslo de var|ao|es ro se ooservar d|lererc|as esladisl|cas reserao|es er
esla preurla.

5.4.5. EF|6A6|A 0E LA8 PENA8 Y 8AN6|0NE8 A |NFRA6T0RE8 EN LA LU6hA
60NTRA |N6EN0|08 F0RE8TALE8

E| 1Z,2 de |a poo|ac|r
esparo|a op|ra que |as peras y
sarc|ores a |os |rlraclores de
|rcerd|os loresla|es sor 'poco
el|caces, lrerle a ur 1,9 que cree
que sor 'rada el|caces, ur 12,Z
'oaslarle el|caces y ur 10, que
cree que sor 'ruy el|caces.

La percepc|r er esle purlo |a
var|ado s| corpararos |os dalos cor |os ooler|dos er |a ercuesla de| aro 2003. Er ese aro |a
poo|ac|r esparo|a leria ura rejor v|s|r de |a el|cac|a de peras y sarc|ores, op|rardo
rayor|lar|arerle que |as peras y sarc|ores erar 'ruy el|caces (32) y 'oaslarle el|caces
(31).
Poco el|caces.,
1Z,2
8aslarle
el|caces.,
12,Z
Vuy el|caces.,
10,
Ns/Nc., 12,
Nada el|caces.,
1,9
Crf|co 9. Percepc|n subjet|va sobre |a |dent|f|cac|n de |os autores de |os |ncend|os foresta|es
|ntenc|onados segn sexo
Esladisl|co
2
= 12,0Z, 0rados de ||oerlad dl= 1, 3|r|l|cac|r = 0,01Z
Crf|co 10. Percepc|n subjet|va sobre |a ef|cac|a de |as penas y
sanc|ones a |nfractores en |a |ucha contra |ncend|os foresta|es

Crf|co 11. Percepc|n subjet|va sobre |a ef|cac|a de |as penas y sanc|ones a |nfractores en |a |ucha
contra |ncend|os foresta|es
Fuerle 2003: Eslud|o 3oc|o||co soore |a Percepc|r de |a Poo|ac|r Esparo|a |ac|a |os lrcerd|os
Foresla|es. Aro 2003. E|aoorac|r prop|a
0 10 20 30 10 50
Vuy el|caces.
8aslarle el|caces.
Poco el|caces.
Nada el|caces.
Ns/Nc.
AN0 2003 AN0 200

Para esla preurla se |ar ooservado d|lererc|as esladisl|carerle s|r|l|cal|vas a|
ara||zar |os resu|lados de |a var|ao|e edad, dorde e| rupo de rayores de 5 aros |a
respord|do cor rayor lrecuerc|a que e| reslo de |a poo|ac|r que |as peras y sarc|ores a |os
causarles sor 'poco el|caces, ||eardo a| 0,2 lrerle a ,1 de| rupo de 18 a 30 aros, e|
11,1 de| de 31 a 15 aros y e| 15,3 de| rupo de |os 1 a 5 aros. Alerd|erdo a| reslo de
var|ao|es de eslral|l|cac|r ro se ercorlraror d|lererc|as s|r|l|cal|vas.

5.4.. 60N8E6UEN6|A8 HA8 NECAT|VA8 0E L08 |N6EN0|08 F0RE8TALE8

3e preurl a |os ercueslados cu|es erar |os aspeclos que |rl|uiar rs real|varerle
er |os |rcerd|os loresla|es. Para e||o se cors|deraror var|as a|lerral|vas de respuesla:

Eleclos aro|erla|es coro |a a|lerac|r de |a cuo|erla veela|, eros|r, deserl|l|cac|r,
eleclos er |a laura elc. er|ooados er ura opc|r que ser 'Eleclos er e| red|o
aro|erle.
Eleclos ecorr|cos soore e| seclor loresla|, lurisl|co elc.
lrpaclo y a|arra soc|a|.


E| red|o
aro|erle,
Z1,Z
Ns/Nc,
0,8
La
ecororia,
5,1
La
soc|edad,
19,1
E| red|o
aro|erle,
Z,0
La
ecororia,
13,
La
soc|edad,
10,1
200 2003
E| resu|lado de |a ercuesla rel|eja que |a poo|ac|r esparo|a op|ra que |as
corsecuerc|as rs raves de |os |rcerd|os loresla|es sor |as que aleclar a| red|o aro|erle,
cor ur Z1,Z de |as respueslas.

3| corpararos |os dalos cor |a ercuesla rea||zada er e| 2003 veros cro er sla
laro|r lue rayor|lar|a |a respuesla de que e| eleclo es rayor soore e| red|o aro|erle, cor ur
Z de |as respueslas. La var|ac|r rs s|r|l|cal|va se ooserva er ur aurerlo er |as
respueslas de| eleclo soc|a| y d|sr|ruc|r er e| aspeclo ecorr|co. Esla preurla rueslra ur
aurerlo er |a repercus|r soc|a| de |os |rcerd|os loresla|es.

Er |a ur|ca var|ao|e de eslral|l|cac|r er |a que se |ar ooservado pequeras d|lererc|as
esladisl|carerle s|r|l|cal|vas |a s|do er |a edad. 3e |e da rayor |rporlarc|a a |as
corsecuerc|as eco||cas er |os |rlerva|os de edad que var desde |os 18 a |os 15 aros, aurque
|as d|screparc|as ro sor ruy rardes.

Crf|co 12. Percepc|n subjet|va de |as consecuenc|as
ms negat|vas de |os |ncend|os foresta|es
Ercuesla 200
Crf|co 13. Percepc|n subjet|va de |as consecuenc|as ms
graves de |os |ncend|os foresta|es. Encuesta 2003
Fuerle: Eslud|o 3oc|o||co soore |a Percepc|r de |a Poo|ac|r
Esparo|a |ac|a |os lrcerd|os Foresla|es. Aro 2003

11,1
11,2
53,0
21,
23,0
22,1
23,0
22,1
12,9
11,8
33,1
12,2
15,5
1,8
1,1
1Z,1
35,3
12,3
11,1
20,1
25,0
2Z,9
29,0
20,
Z,
,1
2,Z
2,1
5,0
1,1
0,
1,8
2,0
,8
1,5
1,8
1,3
Z,9
0 10 20 30 10 50 0 Z0 80 90 100
Arurc|os er red|os de corur|cac|r
Educac|r aro|erla| y carparas esco|ares
3e|v|cu|lura preverl|va
Prescr|pc|r de queras cor l|res arico|as
y/o araderos
Edurec|r|erlo de peras y sarc|ores
Persora| espec|a||zado er v||a|rc|a y exl|rc|r
Ved|os lerreslres y areos para |a exl|rc|r
Nuevas lecro|oias er |a delersa corlra |rcerd|os
Vuy el|caz 8aslarle el|caz Poco el|caz Nada el|caz Ns/Nc
Edad
Sobre cul de los
siguientes aspectos
influyen ms
negativamente los
incendios forestales
intencionados?
De 18 a 30
aos.
De 31 a 45
aos.
De 46 a 65
aos.
Ms de 65
aos.
Total
La economa 5,4% 3,6% 7,9% 4,4% 5,4%
El medio ambiente 79,4% 79,4% 65,8% 74,5% 74,7%
La sociedad 15,1% 16,2% 24,8% 20,3% 19,1%
Ns/Nc 0,0% 0,8% 1,5% 0,8% 0,8%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Base 162 181 180 145 668

Tab|a 9. Percepc|n subjet|va sobre |as consecuenc|as ms negat|vas de |os |ncend|os foresta|es segn edad.
Esladisl|co
2
= 11,9, 0rados de ||oerlad dl= 9, 3|r|l|cac|r = 0.092

5.4.7. VAL0RA6|0N 0E LA EF|6A6|A 0E 0|FERENTE8 HE0|0A8 PARA LA
LU6hA 60NTRA |N6EN0|08 F0RE8TALE8 EN E8PANA.

La Adr|r|slrac|r |a desarro||ado d|sl|rlas red|das er |a preverc|r de |rcerd|os, de
|as cua|es |a rs va|orada por |a poo|ac|r esparo|a |a s|do |a se|v|cu|lura preverl|va: ||rp|eza
de rorles, aperlura de corlalueos, elc., cor ur 53 de |as respueslas de |a opc|r 'ruy
el|caz.

Crf|co 14. Va|orac|n de |a ef|cac|a de |as med|das desarro||adas por |a Adm|n|strac|n para |a |ucha contra
|ncend|os foresta|es

A| cors|derar |as opc|ores 'Vuy el|caz y '8aslarle el|caz poderos ver |as red|das
adopladas que l|erer ura rejor va|orac|r por |a poo|ac|r y, s| corpararos |os dalos cor |a
ercuesla de| aro 2003, ooservaros |os s|u|erles resu|lados:

Rank|ng de med|das desarro||adas por |a adm|n|strac|n en |a |ucha
contra |ncend|os foresta|es, va|oradas subjet|vamente como
"Huy ef|caces" y "astante ef|caces" por |a pob|ac|n espao|a
Encuesta de| ao 2003. Fuerle: Eslud|o 3oc|o||co
soore |a Percepc|r de |a Poo|ac|r Esparo|a |ac|a
|os lrcerd|os Foresla|es.
Encuesta 200
Pueslo Hed|da prevent|va 7 Hed|da prevent|va 7
1 3e|v|cu|lura preverl|va 8Z.8 3e|v|cu|lura preverl|va 8,1
2
Persora| espec|a||zado er
v|||arc|a y exl|rc|r
8Z,Z Educac|r aro|erla| 83,0
3
Ved|os lerreslres y areos para |a
exl|rc|r
8,1
Nuevas lecro|oias er |a delersa
corlra |rcerd|os
9,8
1 Educac|r aro|erla| 81,3
Persora| espec|a||zado er v|||arc|a y
exl|rc|r
9,2
5
Prescr|pc|r de queras cor l|res
arico|as y araderos
Z1,1
Ved|os lerreslres y areos para |a
exl|rc|r
9,1

Nuevas lecro|oias er |a delersa
corlra |rcerd|os
Z0, Erdurec|r|erlo de peras y sarc|ores 8,5
Z Arurc|os er Tv, rad|o elc. Z,8
Prescr|pc|r de queras cor l|res
arico|as y/o araderos
,8
8
Erdurec|r|erlo de peras y
sarc|ores
Z,0 Arurc|os er red|os de corur|cac|r 5Z
Tab|a 10

Tarlo er |a ercuesla de| preserle eslud|o coro er |a de| aro 2003, se |a va|orado |a
3e|v|cu|lura preverl|va coro |a red|da rs el|caz, cor ur porcerlaje s|r||ar: e| 8Z,8 er e|
2003 y e| 8,1 er e| 200. Er |a va|orac|r de| reslo de red|das |a |ao|do c|erlas d|lererc|as
de op|r|r cor e| paso de| l|erpo. Er e| 200 |a seurda red|da rejor cors|derada |a s|do |a
educac|r aro|erla|, cor ur porcerlaje de| 83, seu|da de |as Nuevas lecro|oias que, a
pesar de eslar er |a lercera pos|c|r |ooa| ro deja de ser |a red|da rs descoroc|da para |a

rayoria de |a poo|ac|r, |o que |rd|ca que aque||os que si |as corocer |as |ar va|orado ruy
pos|l|varerle.

0esde e| 2003 se |a d|sr|ru|do ||erarerle |a va|orac|r erera| de |as red|das
adopladas por |a Adr|r|slrac|r, coro se ve er |a lao|a de porcerlajes, que arear |a
lrecuerc|a de respueslas de |as opc|ores 'ruy el|caz y 'oaslarle el|caz, |ar d|sr|ru|do
|rcrererlrdose |os porcerlajes de 'poco el|caz y 'rada el|caz. 0eslaca |a reducc|r er |a
va|orac|r de| 'persora| de v|||arc|a y exl|rc|r y de |os 'red|os lerreslres y areos respeclo
de| reslo de red|das, que pasar a ur cuarlo y qu|rlo |uar de |a ||sla er esle eslud|o.

Las red|das que ool|erer ura va|orac|r reror co|rc|der cor |as de| aro 2003 y se
ool|erer a| arear |os porcerlajes de |as va|orac|ores 'poco el|caz y 'rada el|caz. Eslas
red|das sor |os 'arurc|os er red|os de corur|cac|r cor ur 12,9, jurlo cor e|
'erdurec|r|erlo de peras y sarc|ores cor ur 30.
A| eslud|ar |as var|ao|es de eslral|l|cac|r er |as red|das preverl|vas rejor va|oradas,
|as d|lererc|as ercorlradas rs s|r|l|cal|vas esladisl|carerle |ar s|do:

Respeclo a |a 'se|v|cu|lura preverl|va, se ooservar d|lererc|as s|r|l|cal|vas erlre |os
d|sl|rlos rupos de ercueslados. Alerd|erdo a |a var|ao|e edad, seur aurerla sla,
rejor va|orada es |a red|da, s|erdo |os rayores de 5 aros |os que rayor porcerlaje
de respueslas |ar dado er |a opc|r 'ruy el|caz, 59,.

Edad
8e|v|cu|tura prevent|va

0e 18 a 30 aos. 0e 31 a 45 aos. 0e 4 a 5 aos.
Hs de 5
aos.
Tota|
Vuy el|caz 13,1 53,Z 5,3 59,7 53,07
8aslarle el|caz 12,5 3,0 25,9 29,0 33,47
Poco el|caz 13,1 8,0 11, 8,2 11,17
Nada el|caz 1,0 2,3 3,3 3,2 2,47
Tola| 100,07 100,07 100,07 100,07 100,07
8ase 162 181 180 145 668

Alerd|erdo a |as zoras eorl|cas |a s|do Carar|as |a re|r que |a va|orado rejor |a
red|da cor ur Z0,1, lrerle a ur 0,3 er |a re|r Noroesle, ur 59 er
Tab|a 11. Va|orac|n subjet|va de |a se|v|cu|tura prevent|va en |a |ucha contra |ncend|os foresta|es
segn edad. (Esladisl|co
2
= 19,55, 0rados de ||oerlad dl= 9, 3|r|l|cac|r = 0,021).

0
10
20
30
10
50
0
Z0
80
Vuy el|caz 8aslarle el|caz Poco el|caz Nada el|caz
Noroesle Ved|lerrreo Corur|dades lrler|ores Carar|as
Crf|co 15. Va|orac|n subjet|va de |a se|v|cu|tura prevent|va en |a |ucha contra |ncend|os foresta|es
segn zona geogrf|ca
(Esladisl|co
2
Corur|dades |rler|ores y ur 15,1 er |a re|r Ved|lerrrea. Esla u|l|ra zora es |a
que |a re|slrado ur porcerlaje rs a|lo de respueslas er |as opc|ores 'poco el|caz
cor ur 11,1 y 'rada el|caz cor ur 3,9.

3eur |a var|ao|e lararo de| rur|c|p|o, |a 'se|v|cu|lura preverl|va es rejor va|orada
er |os rur|c|p|os de reros de 2.000 |ao|larles cor ur 1, de |as respueslas er |a
opc|r 'ruy el|caz, lrerle a| 53,5 de |os de 2001 a 10.000 |ao., 51 |os rur|c|p|os
de 10.001 a 50.000 |a, ur 83,9 er |os de 50.001 a 300.000 |ao. y ur 18,2 de |os de
rs de 300.000 |ao. (Esladisl|co 2 = 22,38, 0rados de ||oerlad dl= 12, 3|r|l|cac|r =
0,033).

Taro|r se |ar deleclado d|screparc|as er |a var|ao|e 'perlererc|a a ura asoc|ac|r
v|rcu|ada a |a prolecc|r de |a ralura|eza. Las persoras que perlerecer a eslas
asoc|ac|ores va|orar rs pos|l|varerle |a red|da que |as que ro perlerecer, ur
Z5,5 lrerle a ur 51,Z.


0 20 10 0 80
Vuy el|caz
8aslarle el|caz
Poco el|caz
Nada el|caz
3i perlerece. No perlerece.

Er |a va|orac|r de |a 'educac|r aro|erla| se ercuerlrar d|lererc|as
esladisl|carerle s|r|l|cal|vas er |a var|ao|e Edad. A pesar de que |os dalos sor
oaslarle |ororeos, se ooserva que |os rayores de 5 aros, sor |os que rs
corl|arza rueslrar er esla red|da, cor ur 50 que p|ersa que es 'ruy el|caz. La
poo|ac|r de erlre 18 a 15 aros, laro|r va|ora o|er |a red|da, aurque ro sor lar
opl|r|slas coro e| rupo de rayor edad.

Edad
Educac|n amb|enta| y
campaas esco|ares.
0e 18 a 30
aos.
0e 31 a 45
aos.
0e 4 a 5
aos.
Hs de 5
aos.
Tota|
Vuy el|caz 32,0 11,9 12,1 50,07 41,27
8aslarle el|caz 52,97 44,07 39,1 28,Z 41,87
Poco el|caz 12,0 11,3 11,2 11,Z 12,37
Nada el|caz 3,2 2,1 1,3 5,3 2,77
Ns/Nc 0,0 0,Z 3,3 1,1 2,07
Tola| 100,07 100,07 100,07 100,07 100,07
8ase 162 181 180 145 668

Er esla red|da se ooservar laro|r d|screparc|as erlre |as respueslas de |as
persoras que 'perlerecer a ura asoc|ac|r v|rcu|ada a |a prolecc|r de |a ralura|eza
y |as que ro.
Tab|a 12. Va|orac|n subjet|va de |a ef|cac|a de |a Educac|n Amb|enta| en |a |ucha contra |ncend|os
foresta|es segn Edad de |a pob|ac|n. (Esladisl|co
2
= 31,29Z, 0rados de ||oerlad dl= 12, 3|r|l|cac|r = 0,001).
Crf|co 1. Va|orac|n subjet|va de |a se|v|cu|tura prevent|va en |a |ucha contra |ncend|os
foresta|es segn pertenenc|a a una asoc|ac|n v|ncu|ada con |a protecc|n de |a natura|eza
(Esladisl|co
2

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Muy eficaz Bastante
eficaz
Poco eficaz Nada eficaz Ns/Nc
S pertenece. No pertenece.
Crf|co 17. Va|orac|n subjet|va de |a educac|n amb|enta| en |a |ucha contra
|ncend|os foresta|es segn pertenenc|a a una asoc|ac|n v|ncu|ada a |a protecc|n
de |a natura|eza. (Esladisl|co
2
= 11,13, 0rados de ||oerlad dl= 1, 8|gn|f|cac|n = 0,007).
Las persoras v|rcu|adas a esle l|po de asoc|ac|ores va|orar rs esle l|po de red|das.
E| Z,Z de esle rupo |a |ar va|orado coro 'ruy el|caz.

Por olra parle, |as d|lererc|as erlre var|ao|es de eslral|l|cac|r er |as red|das peor
va|oradas |ar s|do:
Er e| caso de |os 'arurc|os er red|os de corur|cac|r, red|da peor va|orada de |a
||sla, ro se ooservar d|screparc|as reserao|es.
Para |a 'prescr|pc|r de queras cor l|res arico|as y/o araderos se |ar ooservado
a|uras d|lererc|as.
Er |a rl|ca
poderos ver que er |a
re|r Noroesle, pero
soore lodo er Carar|as,
esle l|po de red|da |a
s|do rejor aprec|ada que
er e| Ved|lerrreo y er
Corur|dades lrler|ores.

0
10
20
30
10
50
0
Z0
Muy ef icaz Bast ante ef icaz Poco ef icaz Nada ef icaz Ns/ Nc
Noroesle Ved|lerrreo Corur|dades lrler|ores Carar|as
Crf|co 18. Va|orac|n subjet|va de |a prescr|pc|n de quemas con
f|nes agr|co|as y|o ganaderos segn zona geogrf|ca. (Esladisl|co
2

12,9Z, 0rados de ||oerlad dl= 12, 3|r|l|cac|r = 0,000).

Crf|co 19. Percepc|n subjet|va sobre como deben ev|tarse |os |ncend|os foresta|es.
Ercuesla 200
5.4.8. PR0PUE8TA8 PARA EV|TAR L08 |N6EN0|08 F0RE8TALE8

Para l|ra||zar e| cuesl|orar|o, se p|d| a |os parl|c|parles que op|raser soore cro ev|lar
|os |rcerd|os loresla|es, red|arle ura preurla cor var|as opc|ores de respuesla.
La poo|ac|r esparo|a op|ra que '|rverl|r er preverc|r es |a rejor red|da que se puede
adoplar, cor ur 3,9 de |as respueslas, seu|do de ur 'aurerlo de |a v|||arc|a (21,Z),
'erdurec|r|erlo de |eyes (1,), 'aurerlo de |rlorrac|r (12,1), y aurerlo de 'red|os de
exl|rc|r (5,9). Por u|l|ro ur 1,1 de |os ercueslados op|ra que er Espara es ur 'proo|era
s|r so|uc|r.

Para esla preurla ex|sler d|lererc|as esladisl|carerle s|r|l|cal|vas er |a var|ao|e
sexo. Er corcrelo, |as rujeres va|orar rs |a red|da 'aurerlo de v|||arc|a er |os rorles cor
ur 29, lrerle a|
20,3 de |os
|orores. Taro|r
se delecla ura
proporc|r rayor de
|orores que
va|orar |a red|da
'lrverl|r rs er
preverc|r cor ur
38,9 lrerle a ur
35 de |as rujeres.
5,9
1,1
2,2
12,1
21,Z
3,9
1,
Aurerlo de
|rlorrac|r
Vs red|os de
ex l|rc|r
lrv erl|r rs er
prev erc|r
Erdurec|r|erlo de |as
|ey es
Aurerlo de v |||arc|a
er |os rorles
Er Espara es ur
proo|era s|r so|uc|r
Ns/Nc
0 10 20 30 10 50
Aurerlo de |rlorrac|r
lrv erl|r rs er prev erc|r
Aurerlo de v |||arc|a er |os rorles
Ns/Nc
lorore Vujer
Crf|co 20. Percepc|n subjet|va sobre como deben ev|tarse |os |ncend|os foresta|es
segn sexo (Esladisl|co
2
= 10,81, 0rados de ||oerlad dl= , 8|gn|f|cac|n = 0,093).

Tab|a 13. Percepc|n subjet|va sobre como deben ev|tarse |os |ncend|os foresta|es segn c|ase
de edad
(Esladisl|co
2
= 30,Z0, 0rados de ||oerlad dl=, 3|r|l|cac|r = 0,031).
Alerd|erdo a |a var|ao|e edad, se ooserva que |os rayores de 5 aros se decarlar rs
que e| reslo de c|ases de edad, por '|rverl|r rs er preverc|r y por ur 'aurerlo de |a
v|||arc|a er |os rorles, que |ar s|do |as dos red|das cor rayor aceplac|r er |a ercuesla.
Taro|r deslaca que sear |os rs jveres qu|eres |ayar respord|do er rayor proporc|r |a
opc|r de| 'erdurec|r|erlo de |as |eyes cor ur 21, de |as respueslas.

Respeclo a zoras eorl|cas, ro se |ar deleclado d|screparc|as s|r|l|cal|vas, aurque
||ara |a alerc|r cro er |a re|r cor rayor lrecuerc|a de |rcerd|os, |a zora Noroesle, rad|e
|aya op|rado que er Espara e| proo|era de |os |rcerd|os ro lera so|uc|r. Todas |as zoras
co|rc|der er que |a rejor red|da es |a de 'lrverl|r rs er preverc|r.

Er |a ercuesla rea||zada er e| aro 2003 se p|d| a |os ercueslados su op|r|r soore |o
que deoeria |acer |a Adr|r|slrac|r er raler|a de delersa de |rcerd|os loresla|es. Por order de
|rporlarc|a |os resu|lados de d|c|a ercuesla lueror |os s|u|erles:

Edad
6mo cree usted que se
deben ev|tar |os |ncend|os
foresta|es?

0e 18 a 30
aos.
0e 31 a 45
aos.
0e 4 a 5
aos.
Hs de 5
aos.
Tota|
Aurerlo de |rlorrac|r 12,3 1Z,Z 10, ,9 12,47
Vs red|os de exl|rc|r 5,8 5,9 9,0 1,Z 5,97
lrverl|r rs er preverc|r 33,2 38,0 3, 40,37 3,97
Erdurec|r|erlo de |as |eyes 21,7 11,2 1,1 15,1 1,7
Aurerlo de v|||arc|a er |os
rorles
21,1 20,5 25,1 31,17 24,77
Er Espara es ur proo|era
s|r so|uc|r
2,1 0,8 0,0 1,Z 1,17
Ns/Nc 0, 2,9 2,3 3,3 2,27
Tola| 100,07 100,07 100,07 100,07 100,07
8ase 162 181 180 145 668

Percepc|n subjet|va sobre como deben
ev|tarse |os |ncend|os foresta|es.
6omparat|va 2003* - 200
Respuestas espontneas a |a
encuesta de| 2003*
2003
Respuesta
espontnea*
200 respuestas suger|das
Aurerlo de |rlorrac|r 35,10 12,11
Aurerlo de v|||arc|a er |os
rorles
31,20 21,Z3
Erdurec|r|erlo de |as |eyes 1Z,10 1,1
Vs red|os de exl|rc|r 9,90 5,95
Ns/Nc 9,50 2,2
0esl|rar ras recursos para |a
lorrac|r lcr|ca de vo|urlar|os
c|v||es
9,10 0
lrverl|r rs er preverc|r ,10 3,91
Rea||zar ras corlalueos 1,50 0
E||r|rar |os verlederos
|rcorlro|ados
3,50 0
No sor recesar|as ras
red|das(ap||car |as ex|slerles)
3,50 0
0lros 2,10 0
Pro||o|r e| aprovec|ar|erlo
corerc|a| er |as zoras queradas
2,10 0
0esl|rar ras lordos a |as
repoo|ac|ores loresla|es
0,90 0
Arp||ar |as reas ralura|es
prole|das
0,Z0 0
3usl|lu|r |as queras arico|as y
araderas por prcl|cas reros
pe||rosas
0,30 0
0|slr|ou|r |os oerel|c|os de |os
oosques erlre |a poo|ac|r |oca|
0,10 0
Er Espara es ur proo|era s|r
so|uc|r

-
1,13

Tab|a 14. Fuente: Estud|o 8oc|o|g|co sobre |a Percepc|n de |a Pob|ac|n Espao|a hac|a |os
|ncend|os Foresta|es. Ao 2003

Coro se puede ver er |a lao|a, |a |ao|do a|uros caro|os er |a percepc|r de |os
|rcerd|os loresla|es, ler|erdo er cuerla que qu|zs |aya |rl|u|do e| |ec|o de suer|r uras
respueslas a| ercueslado er e| cuesl|orar|o de| preserle eslud|o. Er cua|qu|er caso, e| 'aurerlo
de v|||arc|a |a s|do ura red|da ruy va|orada er aroos sordeos. Pero |a que aparece er
pr|rer |uar er e| 200, '|rverl|r rs er preverc|r, se |a |rcrererleado de rarera
|rporlarle, de ur ,10 er |a ercuesla de| 2003 a ur 3,91 er e| u|l|ro sordeo.
RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N.Corparac|r de resu|lados de op|r|r 1Z9

5.5.3. 60HPARA6|0N 0E LA 0P|N|0N 0E L08 TE6N|608 Y 0E L08
ACENTE8 F0RE8TALE8

Er e| ar||s|s de |os resu|lados de |as ercueslas rea||zadas a |os Tcr|cos y a |os
Aerles Foresla|es de Casl|||a y Ler, queda palerle |a |oroere|dad de |as respueslas. ura a
ura rel|ejar corcordarc|a er |as op|r|ores preserlardo ur|carerle pequeras d|lererc|as er e|
order de |as so|uc|ores rs el|caces a a|ura de |as rol|vac|ores.

A| corsu|lar cu|es sor er su op|r|r |as rol|vac|ores rs |rporlarles de |rcerd|os
loresla|es |rlerc|orados er Espara, |os experlos Tcr|cos porer er pr|rer |uar |a
reererac|r de paslos y |a e||r|rac|r de ralorra| seu|do de |as verarzas. Los Aerles
Foresla|es |ar cors|derado |as r|sras rol|vac|ores susl|luyerdo |as verarzas por |os
|rcerd|os rol|vados por |a caza.

Para aroos co|ecl|vos |as rol|vac|ores variar eorl|carerle por laclores
soc|oecorr|cos y cu|lura|es y |ar var|ado a |o |aro de| l|erpo deo|do pr|rc|pa|rerle a |a
evo|uc|r de |a poo|ac|r rura|. Er esle purlo, |os Aerles rerarcar |a apar|c|r de ruevas
rol|vac|ores coro |os oerel|c|os der|vados de |a exl|rc|r o |a reco|ecc|r de selas.

As|r|sro es corur |a creerc|a de que e| e|evado rurero de lFl esl re|ac|orado cor |a
percepc|r de |rpur|dad por parle de |os aulores raler|a|es. Para d|sr|ru|r esla percepc|r |as
so|uc|ores propueslas por aroos co|ecl|vos sor ura rayor |rp||cac|r de |os orar|sros
corpelerles y e| lorerlo de |a |rvesl|ac|r de causas.

Taro|r es corur |a creerc|a de que |a percepc|r de |a soc|edad d|l|ere de |a rea||dad
deo|do a dos laclores: |a la|la de |rlorrac|r d|lurd|da por |a Adr|r|slrac|r loresla| y |a
|rl|uerc|a de |os red|os de corur|cac|r.

Respeclo a rol|vac|ores corcrelas coro |a p|roraria o |a dec|arac|r de ENP, |os
resu|lados de |a ercuesla a |os Aerles co|rc|der cor |os de |os Tcr|cos.

La creac|r de ur proloco|o de corur|cac|r de dalos erlre |os d|sl|rlos orar|sros es
va|orada ruy pos|l|varerle por lodos (ur 1'Z soore c|rco por |os Tcr|cos y cor ur 1'5 por |os
Aerles).
RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N.Corparac|r de resu|lados de op|r|r 180

Respeclo a |as queras corlro|adas si se ooserva rayor apoyo por parle de |os
Tcr|cos experlos y ura pos|c|r rs cril|ca por parle de |os Aerles Foresla|es. Erlre eslos
u|l|ros se recoer rayor rurero de op|r|ores er |a |irea de ev|lar er cua|qu|er caso e| |rpaclo
eco||co de| lueo. La rola red|a de |os experlos Tcr|cos a esla red|da es de ur 3'1 soore 5
y |a de |os Aerles es de ur 2,Z.

La caza es erlerd|da |ua|rerle larlo por |os experlos coro por |os Aerles Foresla|es
coro ura acl|v|dad que cor||eva r|esos de que se produzcar lFl. Para |os experlos |os
proo|eras proceder pr|rc|pa|rerle de |as erv|d|as erlre cazadores y e| uso de| lueo para
lac|||lar e| rov|r|erlo er e| rorle. Para |os Aerles proceder de| acolar|erlo de |os colos
aders de |as erv|d|as.

3eur |os Tcr|cos, |as so|uc|ores para |os corl||clos ererados por |a caza pasar por
|a rel|rada de ayudas er colos |rcerd|ados |rlerc|oradarerle y e| lorerlo de ayudas para
lralar|erlos se|vico|as preverl|vos. Para |os Aerles s|r eroaro |a so|uc|r rs el|c|erle seria
aurerlar |as ||r|lac|ores de uso de |os colos |rcerd|ados.

Respeclo a |a proporc|r de |rcerd|os de causa descoroc|da, |as respueslas |ar
l|ucluado erlre oaja y ruy oaja. Asi pues, parece que |a rayoria de |os proles|ora|es cors|dera
que |ay ur ouer coroc|r|erlo de |as causas de |os |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er sus
zoras de lraoajo.

La ouera va|orac|r de |a |rvesl|ac|r de causas de lFl es olro de |os purlos de
co|rc|derc|a erlre |a op|r|r de |os Aerles y |a de |os Tcr|cos. As|r|sro co|rc|de |a
prelererc|a por equ|pos de |rvesl|ac|r lorrados por Aerles Foresla|es coord|rados por ur
Tcr|co espec|a||sla y er cooperac|r cor |as Fuerzas de 3eur|dad de| Eslado.

Er cuarlo a |a op|r|r soore e| eslao|ec|r|erlo de ur cr|ler|o corur er lodas |as
Aulororias para |os proced|r|erlos de |rvesl|ac|r de causas, e| apoyo de |os Aerles
Foresla|es |a s|do de| 100 r|erlras que e| de |os experlos es de ur ZZ,Z8 .

Respeclo a| r|ve| de coroc|r|erlo de |a lrar|lac|r de derurc|as y/o |rlorres de
|rvesl|ac|r de causas de |rcerd|os loresla|es, |os va|ores cor |os que se eva|uaror aroos

co|ecl|vos sor ruy parec|dos, s|erdo a|o rs oajo er |os Aerles loresla|es (2,1 soore 5 para
slos y ur 2,Z para |os Tcr|cos).


RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. La op|r|r de |os Tcr|cos 119

5.5. LA 0P|N|0N 0E L08 EXPERT08 80RE LA8 H0T|VA6|0NE8 0E L08
|N6EN0|08 F0RE8TALE8 |NTEN6|0NA008

Er esle aparlado se exporer |os resu|lados de| lesl 0e|p||, er e| que se corlraslar |as
op|r|ores de d|sl|rlos Tcr|cos experlos er preverc|r de |rcerd|os loresla|es cor
corpelerc|as er esla raler|a a r|ve| aulorr|co, d|slr|ou|dos por |a eoralia rac|ora|. Los
parl|c|parles |ar s|do e|e|dos seur su coroc|r|erlo soore e| lera lralado, rado de
aleclac|r por |as corsecuerc|as de| eslud|o, rol|vac|r y caro que deserperar er re|ac|r
cor |os |rcerd|os loresla|es.

Para|e|arerle se erv| e| r|sro cuesl|orar|o a Aerles Ved|oaro|erla|es e|e|dos
oajo e| r|sro cr|ler|o que e| de |os Tcr|cos, so|o que er esla ocas|r d|slr|ou|dos por |as rueve
prov|rc|as de |a Corur|dad aulrora de Casl|||a y Ler.

Asi pues, d|v|d|reros e| eslud|o de op|r|r er |os s|u|erles aparlados:
LA 0P|N|0N 0E L08 TE6N|608
LA 0P|N|0N 0E L08 ACENTE8 HE0|0AH|ENTALE8
60HPARA6|0N 0E RE8ULTA008

Cada eslud|o de op|r|r se d|v|de a su vez er lres o|oques de preurlas:
0p|r|r soore cuesl|ores erera|es acerca de rol|vac|ores de |rcerd|os loresla|es
|rlerc|orados (EN A0ELANTE lFl).
0p|r|r soore cuesl|ores corcrelas acerca de rol|vac|ores de lFl
0p|r|r soore cuesl|ores re|ac|oradas cor e| coroc|r|erlo e |rvesl|ac|r de
causas y rol|vac|ores de lFl


5.5.1. LA 0P|N|0N 0E L08 TE6N|608

Arles de erlrar er raler|a, |o pr|rero que se ||zo lue preurlar a |os experlos su r|ve|
de coroc|r|erlo soore e| lera lralado red|arle ura preurla de auloeva|uac|r. Esla preurla
ros perr|l| ver e| rado de per|c|a de |os parl|c|parles, cors|derardo que |os rupos lorrados a
parl|r de experlos cor auloeva|uac|ores a|las ool|erer resu|lados rs prec|sos que |os de
auloeva|uac|ores oajas
1
. Esla auloeva|uac|r se rea||z er ura pr|rera rorda, por |o que |os
resu|lados expueslos ro |rc|uyer a |os parl|c|parles que so|arerle respord|eror |a seurda
rorda.

Va|or med|o de |os
encuestados entre 1 y 5
Hoda
0esv|ac|n
t|p|ca (8}
6oef|c|ente de
var|ac|n (6.V.}
Va|or
m|n|mo
Va|or
mx|mo
3,3 3 0,18 11,1 3 1

Tab|a 1. Resu|tados de |a autoeva|uac|n de |os encuestados.
E| raro de eva|uac|r que se |es propuso lue e| s|u|erle:
1. Nu|o. 0escorozco por corp|elo |os rol|vos de ur |rcerd|ar|o a| provocar ur |rcerd|o.
2. Corozco superl|c|a|rerle |as pos|o|es rol|vac|ores.
3. Corozco |as rol|vac|ores de |os lFl de r| zora de lraoajo y |e |eido a|o de| reslo de zoras de Espara
1. Corozco |as rol|vac|ores de |os lFl de r| zora de lraoajo y re |rlorro as|duarerle de |as rol|vac|ores de olras
zoras de| pais.
5. Poseo ur coroc|r|erlo prolurdo de |as rol|vac|ores ex|slerles y su d|slr|ouc|r er e| lerr|lor|o rac|ora|

Los lcr|cos se |ar aulopurluado cor ur va|or prx|ro a |a red|ara de |os va|ores
propueslos, ooler|erdo ur corjurlo de va|ores ruy |ororeo.

5.5.1.1. 6UE8T|0NE8 CENERALE8 80RE H0T|VA6|0NE8 0E |F|

P1. Princieles motiveciones de /F/ en Esene

Los lcr|cos cors|derar cor ur r|sro porcerlaje de respuesla de| 20,93, que |as
pr|rc|pa|es rol|vac|ores de |os |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados de| pais sor:
- La reererac|r de paslos
- La e||r|rac|r de ralorra|
- Las verarzas
La percepc|r de |os parl|c|parles co|rc|de cor |as esladisl|cas ol|c|a|es, a| sera|ar |a
reererac|r de paslos y |a e||r|rac|r de ralorra| coro |as rol|vac|ores cor rayor lrecuerc|a
LAN0ETA, J0N (1999). E| rlodo 0e|p||


de |rcerd|os |rlerc|orados er Espara. Los dalos d|l|erer ur poco rs er e| caso de |as
verarzas, que er |a ||sla de| E0lF aparecer cor ura lrecuerc|a de ur 1,18 de |os |rcerd|os
|rlerc|orados (porcerlaje ooler|do s|r cors|derar |as rol|vac|ores 's|r dalos).

Los Tcr|cos expus|eror ur lola| de 10 rol|vac|ores de erlre lodas |as pos|o|es que,
seur |a op|r|r corjurla de |os |os parl|c|parles, seriar |as rs |rporlarles de| pais (lao|a 2).

Frecuerc|a de respueslas
0 2 1 8 10
|uyerlar ar|ra|es por daros
Caza
Corl||clos cor |a adrr
Corlerp|ar exl|rc|r
E||r|rac|r de ralorra|
P|roraria palo||ca
0uera de reslos arico|as
Reer Paslos
varda||sro
verarzas
Crf|co 1. 0p|n|n de| pane| de expertos sobre |as mot|vac|ones de |ncend|os foresta|es
|ntenc|onados, ms |mportantes en Espaa.

Hot|vac|n
Porcentaje de
respuestas entre |os
encuestados
N de encuestados
que respond|eron |a
opc|n
Porcentaje de |F| segn
EC|F descontando |os |F|
s|n datos de mot|vac|n
Per|odo 1995-2004
E||r|rac|r de ralorra| 20,93
9 3,33
Reererac|r de Paslos 20,93
9 28,15
verarzas 20,93
9 1,18
Vol|vac|ores re|ac|oradas cor
acl|v|dad c|rel|ca
1,28
Z 3,1
0uera de reslos arico|as ,98
3 3,33 *
Corl||clos cor |a
adr|r|slrac|r
1,5
2 0,88
Provocados para a|uyerlar
ar|ra|es
2,33
1 1,5Z
Para corlerp|ar |aoores de
exl|rc|r
2,33
1 0,0
P|roraria palo||ca 2,33
1 11,52
varda||sro 2,33
1 1,9

Tab|a 2. 0p|n|n de| pane| de expertos sobre |as mot|vac|ones de |ncend|os foresta|es |ntenc|onados ms |mportantes
de Espaa y comparac|n con |os datos de |a Estad|st|ca 0f|c|a| de |ncend|os Foresta|es EC|F. Los dalos de E0lF eslr
reler|dos a .91Z |rcerd|os |rlerc|orados cuya rol|vac|r eslaoa espec|l|cada er e| per|odo de eslud|o.
: 0uera de reslos arico|as y e||r|rac|r de ralorra| eslr arupadas er ura r|sra rol|vac|r er E0lF.
: Corl||clos cor |a adr|r|slrac|r es ura rol|vac|r que aclua|rerle ro esla rel|ejada coro la| er E0lF, asi que se |ar
arupado |as s|u|erles rol|vac|ores: 0|sers|ores er cuarlo a |a l|lu|ar|dad de |os rorles puo||cos o pr|vados, Rec|azo a |a
creac|r o ex|slerc|a de espac|os ralura|es prole|dos, Ar|radvers|r corlra repoo|ac|ores loresla|es, verarzas por ru|las
|rpueslas, Forzar reso|uc|ores de corsorc|os o corver|os y Represa||a a| reduc|rse |as |rvers|ores puo||cas er |os rorles.

La cod|l|cac|r aclua| de| E0lF sera|a a |os |rcerd|os provocados para |a e||r|rac|r de
ralorra| y a |os provocados para e||r|rar res|duos arico|as, er ura ur|ca rol|vac|r. Asi pues
s| ur|ros aroos, para |as respueslas de |os ercueslados, se puede cors|derar que |os
|rcerd|os loresla|es |rlerc|orados 'provocados por campes|nos para e||m|nar matorra| y
res|duos agr|co|as" es |a mot|vac|n ms |mportante para |os expertos.

PZ. 0iferencies entre les motiveciones de les distintes regiones del eis

3| se ooservar |os p|aros de d|slr|ouc|r de lrecuerc|as de cada rol|vac|r er |a
eoralia esparo|a (arexo 8.5), se puede ver que |as rol|vac|ores ro aleclar de| r|sro rodo
a cada re|r eorl|ca.
Er re|ac|r a eslo, e| 100 de |os experlos corsu|lados co|rc|de er que |as
rol|vac|ores ro sor |as r|sras er e| lerr|lor|o rac|ora| y cada re|r de| pais l|ere sus
s|ru|ar|dades. Ped|ros a |os ercueslados que va|oraser erlre 1 y 5, |a |rporlarc|a de ura
ser|e de laclores d|lererc|adores. Asi pues |os resu|lados se |rd|car er |a lao|a 3.

Factor
Va|or med|o
(entre 0 y 5}
Hoda 8 6V
Estab|||dad entre
rondas 6V1-6V2
H|n|mo Hx|mo
3oc|oecorr|cos 4,7 1 0,18 10,28 8,2 1 5
Cu|lura|es 4,3 1 0,18 11,23 13,ZZ 1 5
Fis|cos y eorl|cos 3,1 3 0,5Z 18,31 29,08 2 1
Po|il|cos 1,9 2 0,Z1 38,81 11,85 1 3
0|lererc|a de cr|ler|os a| re||erar
e| parle
1,7 1 1,11 81,85 -11,85 0 5

Tab|a 3. Va|orac|n de |os Tcn|cos de |os factores d|ferenc|adores entre |as mot|vac|ones de |ncend|os foresta|es
|ntenc|onados de| pa|s.
8: 0esv|ac|r lip|ca, 6V: Coel|c|erle de var|ac|r; Estab|||dad entre rondas: V|de e| r|ve| de corserso adqu|r|do a lravs de |a
d|sr|ruc|r de| coel|c|erle de var|ac|r erlre rordas de preurlas, H|n|mo: Purluac|r rir|ra ooler|da er e| corjurlo de
respueslas, Hx|mo: Purluac|r rx|ra ooler|da er e| corjurlo de respueslas

Poderos dec|r que, seur |os experlos corsu|lados, |os pr|rc|pa|es laclores que |acer
que cada zora de| pais lera sus pecu||ar|dades er cuarlo a |as rol|vac|ores de |os lFl, sor
lurdarerla|rerle soc|a|es, ecorr|cos y cu|lura|es.

Las respueslas de |os ercueslados |ar s|do oaslarle parec|das (oajas red|das de
d|spers|r 3 y Cv), reduc|rdose e| coel|c|erle de var|ac|r erlre rordas, |o que |rd|ca
corserso de op|r|r. La ur|ca excepc|r esl er |a opc|r 'd|lererc|a de cr|ler|os a |a |ora de
re||erar |os parles que, er op|r|r de a|uro de |os ercueslados, es ura razr pr|rord|a| que
|ace que se rel|ejer d|lererc|as eorl|cas er |as rol|vac|ores r|erlras que para olros ro
l|ere r|rura re|evarc|a.

Los laclores po|il|cos |ar resu|lado ser |os reros re|evarles, cor 1,9 purlos, ro
|ao|erdo s|do va|orado por erc|ra de 3 por r|ruro de |os experlos.

P3. Cembios en les motiveciones e lo lergo del tiemo

Cor e| paso de| l|erpo e| rurdo rura| |a |do sulr|erdo var|ac|ores, se |a rejorado |a
lcr|ca de |rvesl|ac|r de causas y |a |ao|do caro|os er |a |e|s|ac|r re|ac|orada cor |a
preverc|r de |rcerd|os loresla|es. Todos eslos caro|os |ar pod|do |rl|u|r er |os l|pos de
rol|vac|ores preserles, por |o que |eros ped|do |a op|r|r de |os experlos soore esla cuesl|r,
ooservrdose |os s|u|erles resu|lados:


A|uras |ar caro|ado, olras se rarl|erer
No, |ar caro|ado a |o |aro de |os u|l|ros aros
3i, se |ar rarler|do corslarles
50,00%
20,00%
30,00%

E| 50 de |os Tcr|cos op|ra que a|uras |ar caro|ado y olras ro, lrerle a ur 30
que op|ra que si se |ar rarler|do corslarles y ur 20 que cree que |ar caro|ado. Por larlo,
ur Z0 (50 20) de |os ercueslados cree que |a |ao|do a|ur l|po de var|ac|r.

A|uros parl|c|parles co|rc|der er sera|ar que |ay rol|vac|ores cor arra|o arceslra|,
coro |as queras para |a reererac|r de paslos, ||rp|ezas de ralorra| y queras de res|duos
arico|as, que se |ar rarler|do corslarles. 0lros sera|ar que:

"Las mor|vao|ones nan oamo|aoo o evo|uo|onaoo oeo|oo a |os oamo|os roouo|oos en e|
munoo rura| {reouoo|on oe oarga ganaoera, aumenro oe vegerao|on |nvasora ero.j y |as o|ir|oas
oe reveno|on {oesorooes, quemas resor|ras ero.j.
"La var|ao|on se na roouo|oo en luno|on oe |a evo|uo|on soo|a|

0e esle rodo, para corp|elar |a cuesl|r, se preurl a |os parl|c|parles que |aoiar
respord|do que lodas o a|ura de |as rol|vac|ores |ar caro|ado, qu laclores |ar provocado
e| caro|o, ooler|rdose |os s|u|erles resu|lados:

Cree que |as rol|vac|ores aclua|es se |ar rarler|do corslarles a |o |aro de|
l|erpo, o |ar caro|ado a |o |aro de |os u|l|ros aros?

Crf|co 2

Porcerlaje de respueslas
0 5 10 15 20 25 30
Apar|c|r de ruevas rol|vac|ores
Vejor |rvesl|ac|r
Caro|os er |a |e|s|ac|r
Evo|uc|r de |a poo|ac|r rura|
Faclores soc|oecorr|cos
Vod|l|cac|ores er e| red|o loresla|
Crf|co 3. 0p|n|n de |os expertos sobre |os factores a |os que se |es puede atr|bu|r un
camb|o en |as mot|vac|ones de |os |F| en e| t|empo

3eur |os Tcr|cos, |a evo|uc|r de |a poo|ac|r rura| y |os laclores soc|oecorr|cos,
|ar s|do |os pr|rc|pa|es e|ererlos d|lererc|adores. Er op|r|r de |os ercueslados |a d|sr|ruc|r
de |as acl|v|dades aropecuar|as y e| aoardoro de| red|o rura| |a supueslo ura rayor
acuru|ac|r de corousl|o|e er |os rorles. Asi, a pesar de que |ay reros acl|v|dad |as
s|luac|ores de r|eso |ar aurerlado, y e| rarejo lrad|c|ora| de| lueo l|ere ura |rc|derc|a
ruc|o rayor. Eslos rol|vos ro eslr ruy desrarcados de olras op|r|ores, coro '|os caro|os
er |as esladisl|cas deo|do a ura rejora de |a |rvesl|ac|r y coroc|r|erlo de |as causas y |os
'caro|os er |a |e|s|ac|r preverl|va.

P4. Relecion entre el numero de /F/ y le osible ercecion de imunided con le
que cuenten los eutores meterieles de los incendios.

Er |a aclua||dad e| rurero de persoras que |ar s|do |rpuladas por de||lo de |rcerd|o
loresla|, |a s|do ruy escaso respeclo de| rurero de |rcerd|os |rlerc|orados ocurr|dos er |os
u|l|ros 10 aros. Esle dalo |a pod|do lorerlar ura sersac|r de |rpur|dad erlre |os
|rcerd|ar|os, drdose cuerla que |oca||zar a| causarle de ur |rcerd|o |rlerc|orado es ura |aoor
corp|eja.

E| 90 de |os Tcr|cos co|rc|de er que si ex|sle re|ac|r erlre e| e|evado rurero de
|rcerd|os |rlerc|orados y |a percepc|r de |rpur|dad cor |a que cuerlar |os aulores raler|a|es
de |os r|sros, aurque a|uro de |os parl|c|parles sera|a que |a re|ac|r ro es d|recla.

'Ex|sren mor|vao|ones muy arra|gaoas o|lio||es oe e||m|nar.

"La sensao|on oe |mun|oao esra mas resenre en |os equenos |noeno|os y en genera|
oeoeria ex|sr|r mas |nvesr|gao|on y ||egar a mas senreno|as oonoenaror|as.

Por olra parle, ur 10 de |os experlos op|ra que |a re|ac|r so|o es parc|a|:

"La re|ao|on enrre |os |noeno|os |nreno|onaoos e |mun|oao oeenoe oe zonas y
rea||oaoes soo|a|es, ou|rura|es y geogral|oas. En a|gunas zonas |a usr|o|a ers|gue |os oasos
|nreno|onaoos, nao|enoo oono|eno|a oe| oonrro|.

Er cuarlo a |as pos|o|es so|uc|ones para pa||ar |a sersac|r de |rpur|dad, |os experlos
|ar respord|do |as s|u|erles:

8o|uc|ones N de respuestas Porcentaje
Forerlar |a |rvesl|ac|r de causas 8 12,11
Vayor |rp||cac|r de |os orar|sros corpelerles 31,58
Aurerlo de |a el|cac|a de |as l|sca|ias 1 5,2
Corderas ejerp|ar|zarles 1 5,2
0|lus|r red|l|ca de |as corderas 1 5,2
Educac|r de |os co|ecl|vos |rp||cados 1 5,2
L|ar corservac|r y ayudas a| red|o rura| 1 5,2

Tab|a 4. 8o|uc|ones propuestas por e| grupo de expertos para pa||ar |a sensac|n de |mpun|dad de
|os autores mater|a|es de |os |F| en Espaa.
Respueslas suer|das
Respueslas esporlreas

La |rvesl|ac|r de causas y |a |rp||cac|r de |os orar|sros corpelerles parecer ser
|as pr|rc|pa|es so|uc|ores expueslas, aurque slas erar |as respueslas suer|das por e| rupo
coord|rador. E| reslo de respueslas de |a ||sla |ar s|do esporlreas y a|uras sor, cuardo
reros, |rleresarles coro |a ap||cac|r y d|lus|r red|l|ca de corderas ejerp|ar|zarles asi
coro |a educac|r de |os co|ecl|vos |rp||cados. uro de |os ercueslados sera|a que '|a so|uo|on
oeoe asar or ||gar |a oonservao|on oe| meo|o narura| oon |as ayuoas a| meo|o rura|.
RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. La op|r|r de |os Tcr|cos 12Z

0 10 20 30 10 50
0esorl|arza de |a |rlorrac|r ced|da por |a Adrr.
a|la de corur|cac|r erlre |a Adrr. loresla| y |a soc|eda
Fa|la de l|ao|||dad er |a delerr|rac|r de causas
lrl|uerc|a de |os red|os de corur|cac|r
Crf|co 4. Hot|vos por |os que, en op|n|n de |os Tcn|cos, ex|ste d|screpanc|a entre |a percepc|n soc|a| de
|as causas y mot|vac|ones de |os |ncend|os foresta|es y |a rea||dad
Porcerlaje de respueslas
P. 0inion de los 7cnicos sobre le ercecion de le socieded esenole con
resecto e les ceuses de los incendios foresteles en generel, y les motiveciones de los
incendios foresteles intencionedos en erticuler.

E| 100 de |os ercueslados respord| que |a percepc|r de |a soc|edad esparo|a cor
respeclo a |as causas de |os |rcerd|os loresla|es y |as rol|vac|ores de |os lFl, d|l|erer de |a
rea||dad. A |a v|sla de| aparlado de esle Eslud|o re|ac|orado cor |a percepc|r de |a soc|edad
esparo|a soore |os |rcerd|os loresla|es, |os dalos rea|es co|rc|der cor |a op|r|r de |os
experlos.
Esla d|screparc|a, seur |os ercueslados, puede deoerse a |os s|u|erles rol|vos:

E| 11,11 de |os Tcr|cos experlos op|rar que |a |rl|uerc|a de |os red|os de
corur|cac|r es e| pr|rc|pa| rol|vo por e| que ex|sle esa d|lererc|a, jurlo cor |a la|la de
corur|cac|r erlre |a Adr|r|slrac|r loresla| y |a soc|edad cor ur 33,33. La la|la de l|ao|||dad
er |a delerr|rac|r de |as causas ocupa e| 1,Z de |as respueslas, lrerle a |a sersac|r de
descorl|arza por |a |rlorrac|r ced|da por |a Adr|r|slrac|r cor ur 5,5 .


5.5.1.2. LA 0P|N|0N 0E L08 TE6N|608 EXPERT08 80RE H0T|VA6|0NE8
60N6RETA8 0E |N6EN0|08 F0RE8TALE8 |NTEN6|0NA008

P. Percecion de los 7cnicos sobre elgunes motiveciones y su relecion con los
incendios foresteles intencionedos.

0urarle |os u|l|ros aros |ar coorado c|erlo prolaor|sro er |a op|r|r puo||ca a|uras
rol|vac|ores de lFl que ol|c|a|rerle ro l|erer rar re|evarc|a. Es e| caso de |os |rcerd|os
re|ac|orados cor e| prec|o de |a radera, rod|l|cac|r de| uso de| sue|o er |a especu|ac|r
|rroo|||ar|a |a oolerc|r de sa|ar|os por |os corporerles de| d|spos|l|vo de exl|rc|r, erlre
olras.

leros preurlado a |os Tcr|cos experlos qu corex|r creer que ex|sle erlre a|uras
de eslas rol|vac|ores cor rs re|evarc|a soc|a| pero poca repercus|r ol|c|a| y olras rs
lrascerderles, cor |os |rcerd|os |rlerc|orados, va|orardo de 0 a 10 |a pos|o|e re|ac|r de |os
|rcerd|os cor eslas rol|vac|ores (0 s| cors|derar que ro ex|sle re|ac|r a|ura y 10 s|
cors|dera que ex|sle ura re|ac|r d|recla erlre |a rol|vac|r y ruc|os de |os |rcerd|os
loresla|es |rlerc|orados er Espara).

Hot|vac|ones
Puntuac|n
Hed|a
(entre 0 y10}
8
6.V.
7
Estab|||dad
entre
rondas
H|n|mo Hx|mo
EC|F
1995-
2004
verarzas y varda||sro 7,33 0,Z5 11,81 1.01 Z 2,15
Las acl|v|dades c|rel|cas 7 2, 3Z,11 2,0 2 10 3,1
Los corl||clos erlre
adr|r|slrados y Adr|r|slrac|r.
,78 2,11 35,9Z 3,9 1 10 0,3
La dec|arac|r de Espac|os
Nalura|es Prole|dos
4,44 2,12 50,15 -9,11 2 8 0,25
La oolerc|r de sa|ar|os o
jorra|es er lraoajos loresla|es de
exl|rc|r de lF y reslaurac|r de
zoras alecladas.
4,22 2,33 55,2 -9,9 1 8 0,05
La rod|l|cac|r de| uso de|
sue|o.
3,7 1,91 52,81 11,8 1 0,52
Razores po|il|cas. 3,33 2,1 Z1,91 3,35 0 Z 0,08
8ajar e| prec|o de |a radera 2,1 1,05 19,93 0 0 3 0,01

Tab|a 5. Va|orac|n de| pane| de Tcn|cos de |a re|ac|n ex|stente en |a actua||dad entre a|gunas mot|vac|ones y
|os |ncend|os foresta|es |ntenc|onados.
8: 0esv|ac|r lip|ca, 6V: Coel|c|erle de var|ac|r; Estab|||dad entre rondas: V|de e| r|ve| de corserso adqu|r|do a
lravs de |a d|sr|ruc|r de| coel|c|erle de var|ac|r erlre rordas de preurlas, H|n|mo: Purluac|r rir|ra ooler|da er
e| corjurlo de respueslas, Hx|mo: Purluac|r rx|ra ooler|da er e| corjurlo de respueslas, EC|F: Porcerlaje de
|rcerd|os loresla|es |rlerc|orados ocurr|do por cada rol|vac|r seur Esladisl|ca 0erera| de lrcerd|os Foresla|es
(descorlados |os |rcerd|os s|r dalos de rol|vac|r)

lay que cors|derar que |a d|slr|ouc|r de |as rol|vac|ores er e| pais ro es |ororea
er lodo e| lerr|lor|o, y, a pesar de que |a preurla se |acia a esca|a rac|ora|, prooao|ererle
a|uras respueslas se |ayar v|slo |rl|uerc|adas por proo|erl|cas |oca|es.

Erlre |as rol|vac|ores expueslas, |as rs re|evarles seur dalos ol|c|a|es, sor |as
re|ac|oradas cor acl|v|dades c|rel|cas cor 2.13 |rcerd|os er e| per|odo de eslud|o (3,1),
|as verarzas y varda||sro cor 2.302 |rcerd|os (2,15) y |os corl||clos cor |a Adr|r|slrac|r
cor 120 |rcerd|os er 10 aros (0,3). Esa |rporlarc|a |a quedado laro|r palerle er |a
op|r|r de |os experlos, que |as d|eror |as rayores purluac|ores de |a ||sla.

E| reslo de rol|vac|ores ro |ar superado e| aprooado er su re|ac|r cor |os |rcerd|os
|rlerc|orados. Vol|vac|ores que aclua|rerle se ercuerlrar er e| carde|ero coro sor oajar e|
prec|o de |a radera, e| caro|o de uso de| sue|o o |a oolerc|r de sa|ar|os, ol|c|a|rerle suporer
ur porcerlaje ruy escaso de s|r|eslros y, er op|r|r de |os Tcr|cos, su re|ac|r cor |os
|rcerd|os |rlerc|orados es ruy escasa.

Por olra parle, ro se |a a|carzado ur corserso de op|r|r er |a rol|vac|r re|ac|orada
cor '|a dec|arac|r de Espac|os Nalura|es Prole|dos. Er esle caso |a aurerlado |a var|ac|r
de respueslas, osc||ardo |os va|ores erlre 2 y 8. A|o parec|do ocurre laro|r er |a rol|vac|r
de 'oolerc|r de sa|ar|os er exl|rc|r y reslaurac|r, dorde |os va|ores |ar var|ado desde 1
|asla 8.

P7. /ncendios motivedos or le declerecion de un Esecio heturel Protegido
[EhP}.

Coro |eros v|slo er e| aparlado arler|or, |os Tcr|cos |ar purluado cor ur 1,11 soore
10, |a re|ac|r aclua| de |os |rcerd|os |rlerc|orados cor |a dec|arac|r de ur ENP. Aurque |a
re|ac|r ro es d|recla e| proo|era ex|sle, y es que |a dec|arac|r de ur Espac|o Nalura|
Prole|do supore ura ser|e de ||r|lac|ores de uso er |a zora, coro reslr|cc|ores para |a caza,
pesca, pasloreo, lrrs|lo por e| rorle, corslrucc|r, elc.

N0, 10
0 , 3l
Crf|co 5
Eslas ||r|lac|ores ro sal|slacer a lodos y er ocas|ores es e| rorle e| rs perjud|cado
cuardo |a poo|ac|r ro esl sal|slec|a cor esle l|po de red|das.

Er re|ac|r cor esle |ec|o, se |ar rea||zado a |os ercueslados cualro preurlas:
- Le declerecion de un EhP es un origen osible de elgun tio de melester sociel?
E| 100 respord| que '3i
- Les limiteciones de usos son ceuse originel de incendios foresteles?
E| 100 respord| que '3i

Por larlo, seur e| pare| de experlos, |rdeperd|erlererle de que se or||rer
|rcerd|os, dec|arar ura zora coro ENP, ya supore ur ra|eslar erlre |a poo|ac|r. Y por olra
parle seur |os ercueslados, cua|qu|er ||r|lac|r de uso |a supueslo er ruc|as zoras de| pais
ura causa de |rcerd|os loresla|es.

- Cree que le declerecion de un EhP cree une situecion de eligro de incendios y
se ueden relecioner embos hechos en muchos cesos?

E| 0 de |os experlos respord| que 3i, lrerle a| ur 10 que respord| que No. Por
larlo ro |ay ur c|aro corserso de op|r|r y deperder de |os casos.

- Le motivecion de intencionelided incendierie derivede de le declerecion o gestion
de un EhP existe?


NO; 10%
90% ;SI
Crf|co
A pesar de que ur 10 de |os ercueslados ro cree que |a dec|arac|r de ur ENP cree
ura s|luac|r de pe||ro de |rcerd|os, ur 90 de |os ercueslados sera|a que |a rol|vac|r
ex|sle.

P. Los incendios rovocedos or iromenos.

3eur esladisl|cas ol|c|a|es, |os |rcerd|os provocados por p|rraros suporer e|
11,52 de |os |rcerd|os cor ura rol|vac|r re|slrada, |o que s|r|l|ca Z.Z09 s|r|eslros er e|
per|odo de eslud|o. 0e esle rodo, esla rol|vac|r se s|lua er e| pueslo rurero 1 de erlre |as
21 rol|vac|ores descr|las er E0lF (Esladisl|ca 0erera| de lrcerd|os Foresla|es), por delrs de
|a e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as, |a reererac|r de paslos y '0lras rol|vac|ores
s|r espec|l|car.

La p|roraria es ur lraslorro rerla| de| corlro| de |os |rpu|sos. La persora que |a
padece d|slrula provocardo ur |rcerd|o e |rc|uso se exc|la ooservardo |as ||aras. E| p|rraro
ro ousca ur |rlers ecorr|co er e| lueo, s|ro que ousca ura sersac|r de o|ereslar,
ral|l|cac|r y ||oerac|r de |a lers|r. E| perl|| de| p|rraro es ruy c|aro seur |os experlos:
coel|c|erle |rle|eclua| por deoajo de |a red|a, deseo |rrelrerao|e de prerder lueo, reces|dad de
ooservar sus corsecuerc|as y, erera|rerle, e| corsuro aous|vo de a|co|o| arles de| s|r|eslro.

Por larlo so|arerle se pueder cors|derar p|rraros aque||os que causar ur lueo y
d|slrular, se exc|lar y ||oerar lers|r a| |acer|o. Esla erlerredad ro es |ao|lua| y |eros
preurlado a| pare| de experlos soore que laclores pueder cord|c|orar e| |ec|o de que |aya ur

e|evado rurero de |rcerd|os provocados por p|rraros er Esladisl|cas ol|c|a|es. Los resu|lados
|ar s|do |os s|u|erles:

Factor N de respuestas Porcentaje
Va|a c|as|l|cac|r de |a causa, deo|do a que a| re||erar e| parle, ruc|as
veces ro se l|ere c|aro |a d|lererc|a erlre p|rraro palo||co y ur
|rcerd|ar|o que ul|||za e| lueo cor a|ur l|po de |rlers.
8 50,0
lrl|uerc|a de |os d|sl|rlos red|os de corur|cac|r e |rlorrac|r er |a
percepc|r soc|a| de |os |rcerd|os loresla|es
3Z,5
E|evada preserc|a de p|rraros palo||cos 1 ,25
Por corod|dad a| ro |acer ura |rvesl|ac|r ex|ausl|va 1 ,25

Tab|a . Percepc|n de| pane| de expertos sobre |os factores que |nf|uyen en que |as Estad|st|cas 0f|c|a|es ref|ejen un
e|evado nmero de |ncend|os provocados por p|rmanos

3eur |os Tcr|cos, e| e|evado rurero de |rcerd|os provocados por p|rraros que
rel|ejar |as esladisl|cas ol|c|a|es, podria deoerse lurdarerla|rerle a |a corlus|r erlre
p|rraro e |rcerd|ar|o (50 de |as respueslas) jurlo cor |a |rl|uerc|a de |os d|sl|rlos red|os de
corur|cac|r (3Z,5 de |as respueslas), que er ruc|as ocas|ores y de |ua| rodo, corlurder
aroos lrr|ros.
uro de |os ercueslados sera| |a e|evada preserc|a de p|rraros y olro, |a corod|dad
a |a |ora de re||erar e| parle, alr|ouyerdo e| s|r|eslro a ura persora cor ur proo|era rerla| s|r
|acer ura |rvesl|ac|r rs ex|ausl|va.

P9. Los incendios motivedos or le eliminecion de metorrel y residuos egricoles

La e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as, |a s|do |a pr|rc|pa| rol|vac|r de |os
|rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er Espara er e| per|odo de eslud|o (1995 - 2001), cor
21.313 |rcerd|os (3,33) seur E0lF. Esle l|po de rol|vac|ores eslr ruy arra|adas er
a|uros eslralos de poo|ac|r de| pais, deo|do a |os usos lrad|c|ora|es de| lueo er ruc|as
|aoores de| carpo. La errad|cac|r de| proo|era es corp|eja, y |eros ped|do a |os experlos
que orderaser seur |rlers y el|cac|a ura ser|e de so|uc|ores propueslas y olras que pud|erar
arad|r. Los resu|lados ooler|dos |ar s|do |os s|u|erles:


Pos|b|es so|uc|ones
Puesto
med|o
8
6.V.
7
Estab|||da
d entre
rondas
Hejor
puesto
Peor
puesto
Erdurec|r|erlo de |a |e|s|ac|r a| respeclo y
reslr|cc|r a |os causarles de suoverc|ores y
ayudas
2,8 2,15 Z,Z8 -25,11 1 8
Educac|r aro|erla| y corc|erc|ac|r de |os
co|ecl|vos |rp||cados
3 2,1 Z2 -13,01 1 8
3e|v|cu|lura preverl|va 3,4 1,51 11,28 15,12 2
Aurerlo de v|||arc|a para |derl|l|car
causarles
3,5 1,Z8 50,81 -2,81 1 Z
0esl|r de aulor|zac|ores 4,7 2,31 19,19 - 1 8
0ueras corlro|adas 4,8 2,25 1,89 10,08 1 9
0esl|r de res|duos para producc|r de
ereria
,4 0,81 13,18 5,5 5 8
0esl|r de res|duos orr|cos para corposlaje 7 0,82 11, 1,1 8

Tab|a 7. 8o|uc|ones propuestas para |os |ncend|os foresta|es provocados para |a e||m|nac|n de matorra| y res|duos
agr|co|as, ordenadas por e| pane| de expertos de mayor a menor |nters y ef|cac|a.
0esl|r de aulor|zac|ores: Ved|da propuesla por uro de |os ercueslados er |a pr|rera rorda.
d|sr|ruc|r de| coel|c|erle de var|ac|r erlre rordas de preurlas, Hejor Puesto: Es e| rejor pueslo ooler|do er e| corjurlo de
respueslas, Peor puesto: Es e| peor pueslo ooler|do er e| corjurlo de respueslas.

3| ooservaros |os va|ores de eslao|||dad erlre rordas y |os va|ores rir|ros y rx|ros
a|carzados er cada so|uc|r, se puede corc|u|r que er esla preurla ro se |a a|carzado ur
c|aro corserso de op|r|r. E| erdurec|r|erlo de |a |e|s|ac|r y |a educac|r aro|erla| |ar
ooler|do |as rejores pos|c|ores, pero |os va|ores osc||ar erlre e| pr|rer pueslo para a|uros
ercueslados |asla e| oclavo para olros. La op|r|r por larlo es ruy d|spar.

La |oroere|dad rs c|ara se ooserva er |a esl|r de res|duos para producc|r de
ereria y para corposlaje que |ar s|do |as so|uc|ores peor va|oradas por |os ercueslados.

Aders de |as so|uc|ores propueslas, dos de |os parl|c|parles arad|eror olra rs, que
aders co|ocaror er pr|rer pueslo: uro de |os ercueslados |rc|d| er 'Pr|ras para oueras
prcl|cas red|oaro|erla|es y olro de e||os arad| |a so|uc|r de 'Cord|c|orar |as ayudas y
suoverc|ores rec|o|das a |a rea||zac|r de oueras prcl|cas red|oaro|erla|es.


P10. Los incendios motivedos or le regenerecion de estos.

0lro de |os usos lrad|c|ora|es que se |e |a dado a| lueo, |a s|do e| de querar para
lavorecer |a reererac|r de superl|c|es paslao|es para e| arado. Esla rol|vac|r es, cor
18.83Z |rcerd|os er |os u|l|ros 10 aros, |a seurda rol|vac|r rs |rporlarle er Espara lras
|a de e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as, y |a pr|rera er superl|c|e cor 119.03 |a.
A| |ua| que er e| aparlado arler|or, ped|ros a |os ercueslados que orderaser de
rayor a reror, seur e| |rlers y el|cac|a, ura ser|e de so|uc|ores p|arleadas para esle
proo|era.

Pos|b|es so|uc|ones
Puesto
med|o
8
6.V.
7
Estab|||dad
entre
rondas
Hejor
puesto
Peor
puesto
Reslr|cc|r de ayudas y suoverc|ores 2,9 1,1 3Z,95 - 2 5
Educac|r aro|erla|, corc|erc|ac|r y
acercar|erlo a araderos y paslores
3,4 1,93 5,33 3,Z2 1 Z
0esoroces seur cara aradera 3,7 2,1 58,15 0,Z1 1 Z
Erdurec|r|erlo de |a |e|s|ac|r 4,1 1, 10,5Z 0,09 1
Acolar a| pasloreo |as zoras queradas 4,3 2,58 0,1 -10,19 1 8
0ueras corlro|adas 4,4 2,0Z 1,95 -1,98 1 Z
Aurerlo de v|||arc|a 4,9 1,Z9 3,5Z -1,18 2 Z

Tab|a 8. 8o|uc|ones propuestas para |os |ncend|os foresta|es provocados para regenerac|n de pastos, ordenadas por e|
pane| de Tcn|cos expertos de mayor a menor |nters y ef|cac|a.
0esl|r de aulor|zac|ores: Ved|da propuesla por uro de |os ercueslados er |a pr|rera rorda.

Er esle caso |as 'Reslr|cc|ores de ayudas y suoverc|ores y |a 'Educac|r aro|erla|,
corc|erc|ac|r y acercar|erlo a araderos y paslores, sor |as so|uc|ores cor ur rejor pueslo,
aurque er |as dos rordas de preurlas ro se |a a|carzado ur c|aro corserso de op|r|r. Todas
|as so|uc|ores exceplo e| 'Aurerlo de v|||arc|a y |a 'Reslr|cc|r de ayudas, |ar s|do
cors|deradas coro |a rejor por a|ur parl|c|parle, eslardo re|eadas por olros a |os peores
pueslos.

Erlre |as pos|o|es so|uc|ores, se ooserva e| peor corserso er |as 'queras corlro|adas,
er '|os acolar|erlos a| pasloreo er |as zoras queradas y er e| 'aurerlo de v|||arc|a, dorde
|a rueslra de respueslas |a s|do aur rs var|ao|e er |a seurda rorda que er |a pr|rera.


P11. En relecion con los incendios rovocedos ere le eliminecion de metorrel y
residuos egricoles: Velorecion de un rotocolo de comunicecion de detos entre
orgenismos imlicedos

Er ocas|ores ex|sle la|la de corur|cac|r erlre |os orar|sros de |as d|sl|rlas
adr|r|slrac|ores a |a |ora de re|ac|orar delerr|rados |ec|os. A veces se da |a s|luac|r de que
ura persora derurc|ada por ura quera de res|duos arico|as por uro de |os deparlarerlos de
|a Adr|r|slrac|r, esl rec|o|erdo de olro ura suoverc|r que ex|e oueras prcl|cas
red|oaro|erla|es. 0u|zs cor ura co|aoorac|r sujela a ur proloco|o de lraoajo erlre
Ar|cu|lura, Ved|o Aro|erle, 0esarro||o Rura|, Aerc|as Corarca|es, Craras Arar|as, elc., de
|rlercaro|o de dalos, pueda rejorar |a |derl|l|cac|r de causarles y d|sr|ru|r |a sersac|r de
|rpur|dad.

Er e| aparlado P9, a| corerlar |as so|uc|ores a |os |rcerd|os provocados por |a
e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as, dos de |os ercueslados propus|eror que ura ouera
so|uc|r seria cord|c|orar |as ayudas y suoverc|ores a oueras prcl|cas aroaro|erla|es. Esle
l|po de red|das se ||eva a caoo er ruc|as corur|dades, pero s| ro ex|sle ura ouera
co|aoorac|r e |rlercaro|o de dalos |rlerdeparlarerla|, e| corlro| de suoverc|ores y reslr|cc|r
de |as ayudas ro s|erpre se pueder ||evar a caoo, lorerlardo |a sersac|r de |rpur|dad erlre
ruc|os causarles.

Parl|erdo de eslas prer|sas, se p|arle a| pare| de experlos, lodos e||os cor
corpelerc|as er raler|a de |rcerd|os a r|ve| aulorr|co, que va|oraser erlre 0 y 5 |a
|rporlarc|a de crear esle proloco|o de corur|cac|r de dalos erlre |os d|sl|rlos orar|sros
(Ar|cu|lura, Ved|o Aro|erle, 0esarro||o Rura|, Aerc|as Corarca|es, Craras Arar|as, elc.).
Los resu|lados ooler|dos se resurer er |a lao|a 9:

Va|or med|o
(Entre 0 y 5}
Hoda 8 6V 7
Estab|||dad
entre rondas
Va|or
m|n|mo
Va|or
mx|mo
4,70 1 0,18 10,28 1,2 1 5

Tab|a 9. Va|orac|n de un protoco|o de comun|cac|n de datos entre organ|smos competentes en re|ac|n con
|os |ncend|os provocados para |a e||m|nac|n de matorra| y res|duos agr|co|as.
lravs de |a d|sr|ruc|r de| coel|c|erle de var|ac|r erlre rordas de preurlas, Va|or m|n|mo: Vir|ro va|or ooler|do er
e| corjurlo de respueslas, Va|or mx|mo: Vx|ro va|or ooler|do er e| corjurlo de respueslas.


Los ercueslados |ar va|orado ruy pos|l|varerle |a red|da, s|erdo e| rir|ro va|or
ooler|do e| de cualro y preserlrdose ura d|slr|ouc|r |ororea de respueslas.

Eslos sor a|uros de |os corerlar|os |ec|os por |os Tcr|cos soore esla cuesl|r:

"En 0anraor|a |a ganaoeria exrens|va, amo|ro r|no|a| en |a generao|on oe |noeno|os,
oeenoe muy esrreonamenre oe |a ex|sreno|a oe ayuoas. E| r|esgo oe eroer esras, lrena s|n
ouoa a| |noeno|ar|o.

"Es lunoamenra| e| ||gar |as r|mas y ayuoas or ouenas raor|oas oon |a reveno|on oe
|noeno|os loresra|es.

P1Z. Velorecion de les 0uemes Controledes como herremiente reventive

Er e| aparlado de |os |rcerd|os provocados por |a reererac|r de paslos y |os
or||rados por |a e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as, se p|arle coro ura de |as
so|uc|ores |a rea||zac|r de queras corlro|adas. Esla red|da |a eslado o|er va|orada por
a|uros experlos que creer er |a ul|||zac|r de| lueo coro ura |errar|erla de preverc|r que
acerca a adr|r|slrados y adr|r|slrac|r, pero olros ro |a cors|derar ura red|da adecuada
deo|do a su |rpaclo eco||co y ura pos|o|e v|s|r errrea de| uso de| lueo por parle de |a
poo|ac|r rura|.

Asi pues, ped|ros a| pare| de experlos que va|oraser esla red|da preverl|va erlre 0 y
5, y |os resu|lados de| lesl lueror |os s|u|erles:

Va|or med|o
(Entre 0 y 5}
Hoda 8 6V 7
Estab|||dad
entre rondas
Va|or
m|n|mo
Va|or
mx|mo
3,4 3 1,0Z 31,2 12,Z3 2 5

Tab|a 10. Va|orac|n de |os Tcn|cos de |a rea||zac|n de 0uemas 6ontro|adas como herram|enta prevent|va.
lravs de |a d|sr|ruc|r de| coel|c|erle de var|ac|r erlre rordas de preurlas, Va|or m|n|mo: Vir|ro va|or ooler|do
er e| corjurlo de respueslas, Va|or mx|mo: Vx|ro va|or ooler|do er e| corjurlo de respueslas.

Er erera| |os Tcr|cos dar ur aprooado a |a red|da, pero |os va|ores ooler|dos sor
oaslarle |eleroreos y cor a|uras purlua||zac|ores. ura parle de |os parl|c|parles op|ra que

se deoeria pr|rar olro l|po de lralar|erlos, coro desoroces o pasloreos |rlers|vos. 0lra parle
laro|r co|rc|de er que |as superl|c|es derardadas sor exces|varerle rardes para cuor|r cor
esle l|po de lcr|ca y olra parle rs arade que es ura lcr|ca ruy ul|| er raros de
proles|ora|es y que rejora |a re|ac|r erlre adr|r|slrados y Adr|r|slrac|r.

A corl|ruac|r se arader a|uros corerlar|os expueslos por e| pare| de experlos:

"0e| m|smo mooo que ex|sren reon|oas aoeouaoas en rooos |os amo|ros, e| maneo oe|
luego requ|ere oonoo|m|enros y exer|eno|a, que se aoqu|eren oe |os exerros. Lo que queoa
luera oe ouoa es |a ur|||oao oe |a nerram|enra luego.

"Es una so|uo|on ero oons|oero que no |a mas |oonea. Es lunoamenra| oar un aso mas
en |a gesr|on meoan|zaoa y e| osrer|or aroveonam|enro oe |os res|ouos.

"lnreresanre aunque no oeoemos oear oe |aoo e| oesorooe meoan|zaoo.

"Pueoe ser |nreresanre en areas muy oonoreras oonoe se unran oos laorores. un
e|evaoo arra|go oe |a oosrumore oe quemar ara regenerar y |a |nex|sreno|a oe una o|ir|oa
oesarro||aoa oe aooraoo s|sremar|oo y r|guroso oe |as zonas quemaoas, oomo|naoa oon |a
rea||zao|on oe oesorooes or arre oe |a /om|n|srrao|on en zonas aoeouaoas y oonsensuaoas
oon |os ganaoeros. Esro, or oesgrao|a, so|o ueoe ||evarse a oaoo en s|r|os oonoe |a ro|eoao
loresra| es reoom|nanremenre uo||oa. En e| resro oe| rerr|ror|o ueoe ser |a so|uo|on menos
ma|a ara errao|oar |os |noeno|os or esre mor|vo.

"0reo que es una nerram|enra ur||. Lo que oourre es que es |mos|o|e aoaroar oon esras
quemas oonrro|aoas, |a rora||oao oe |a suerl|o|e que se qu|ere regenerar ara asros. /oemas e|
oosre oe |a quema |o asume inregramenre |a aom|n|srrao|on, |o que no me areoe |og|oo. lay
que ensenar|es soore oomo oeoen rea||zar ese r|o oe quemas oonrro|aoas, ero |os |nreresaoos
oeoerian asum|r |a rea||zao|on oe ese rraoao y agar|o.

"Es una nerram|enra ur||, ero no sul|o|enre ara aoaroar |a oemanoa oe rooos |os
ganaoeros, ueoen rooarse orras reon|oas, oomo son e| asroreo |nrens|vo, soores zonas
eseo|l|oas.

"Es |nreresanre e| uso oe| luego enrre |os |ugarenos, ensenanoo y s|n rovooar oano,
lomenranoo una oonl|anza murua y meoranoo |a re|ao|on enrre aom|n|srrao|on y aom|n|srraoos.


P13. Rezones or les que se roducen los incendios relecionedos con conflictos
cinegticos

Los |rcerd|os re|ac|orados cor corl||clos c|rel|cos, suporer |a qu|rla rol|vac|r rs
|rporlarle de |os |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados de| pais, cor ur lola| de 2.13 |rcerd|os
desde 1995 |asla e| 2001 (3,1 ), s| aruparos |as dos rol|vac|ores seur esladisl|cas
ol|c|a|es, re|ac|oradas cor |a acl|v|dad c|rel|ca: 'Provocados para lac|||lar |a caza y
'Provocados corlra e| acolar|erlo de |a caza.

A| corsu|lar cor var|as asoc|ac|ores de cazadores, se sera|a que er r|rura acl|v|dad
de esle deporle se puede provocar ur |rcerd|o ya sea de lorra re||erle o |rlerc|orada. Lo
que ocurre es que er ocas|ores, deo|do a corl||clos ajeros a |a prop|a acl|v|dad, ya sea erlre
cazadores o erlre eslos y olros co|ecl|vos coro araderos, Adr|r|slrac|ores |oca|es y olros
prop|elar|os, ur |rd|v|duo puede acluar veral|varerle y e| pr|rc|pa| aleclado es e| rorle. Esle
|ec|o se puede rel|ejar er |as esladisl|cas coro 'verarzas y, aurque |rp||que a |a caza, ro
deoeria ac|acarse a la| acl|v|dad, ya que e| or|er de| s|r|eslro esl rs re|ac|orado cor |as
re|ac|ores erlre |as persoras que cor |a prop|a acl|v|dad c|rel|ca. Es prooao|e que delrs de
ruc|os de |os |rcerd|os c|as|l|cados er |a rol|vac|r 'verarzas, eslr a|uros cuyo or|er
esl er |as rerc|||as provocadas por e| deporle de |a caza.

Er op|r|r de |os experlos, |as razores por |as que se producer |os |rcerd|os
re|ac|orados cor corl||clos c|rel|cos, orderados de rayor a reror |rporlarc|a sor |os
s|u|erles:
Pos|b|es razones
Puesto
med|o
8
6.V.
7
Estab|||dad
entre
rondas
Hejor
puesto
Peor
puesto
Erv|d|as erlre cazadores 2,00 1,11 Z0,Z1 13,1 1 1
0|l|cu|lad de rov|r|erlo por e| rorle 2,50 1,93 ZZ,09 -5,22 1 Z
L|rp|eza de| rorle para pueslos 3,57 2,51 Z0,2 19,2 1 8
Caza lurl|va 4,00 2,29 5Z,28 -5,11 1 8
Corlra e| acolar|erlo de |a caza 4,50 1,11 31,13 11,8 3 Z
Corlra ||r|lac|ores de |a adr|r|slrac|r 5,57 1,99 35,8 9,93 2 Z
0aros provocados por |a caza ,13 1,81 29,51 - 3 8
0esp|azar|erlo de |a caza desde rorles
puo||cos s|r aprovec|ar|erlo a l|rcas
co||rdarles
,14 1,8 2Z,29 1. 3 8

Tab|a 11. 0p|n|n de |os Tcn|cos sobre |as pos|b|es razones de |os |ncend|os foresta|es |ntenc|onados, mot|vados por
act|v|dades re|ac|onadas con |a caza.

Crf|co 7. Crado de |mportanc|a, segn |os encuestados, de |as razones por |as que se producen |os
|ncend|os re|ac|onados con act|v|dades c|negt|cas
Erv|d|as erlre cazadores
0|l|cu|lad de rov|r|erlo por e| rorle
L|rp|eza de| rorle para pueslos
Caza lurl|va
Corlra ||r|lac|ores de |a adr|r|slrac|r
0aros provocados por |a caza
0esp|azar|erlo de |a caza desde rorles puo||cos s|r
aprovec|ar|erlo a l|rcas co||rdarles
respueslas, Peor puesto: Es e| peor pueslo ooler|do er e| corjurlo de respueslas

E| pare| de parl|c|parles, |a cors|derado que |a pr|rc|pa| razr por |a que se producer
esle l|po de |rcerd|os, es por env|d|as, desavenenc|as o renc|||as entre |os cazadores,
ruc|os de |os ercueslados |a va|oraror er pr|rer pueslo, s|erdo |a peor pos|c|r que |a
ooler|do |a cuarla.

Las olras rol|vac|ores rs deslacadas |ar s|do |a 'd|l|cu|lad de rov|r|erlo por e|
rorle, |a '||rp|eza de| rorle para pueslos y er reror red|da |a 'caza lurl|va. Eslas
rol|vac|ores |ar s|do a| reros va|oradas ura vez er pr|rer pueslo, aurque olros |as |ar
s|luado er |os pueslos de co|a. Por larlo se ooserva que |a op|r|r es oaslarle var|ao|e y
deperde de |as zoras.

P14. Posibles soluciones e los incendios originedos or conflictos cinegticos

Coro ya se |a |rd|cado, ruc|os de |os |rcerd|os re|ac|orados cor |a caza, l|erer su
or|er er |a prop|a re|ac|r erlre |as persoras. E| laclor |uraro desercaderarle de| |rcerd|o,
aurque esl derlro de| corlexlo de |a caza, es |a verarza, |as rerc|||as o pos|o|es
desavererc|as. Er rayor corex|r cor |a acl|v|dad c|rel|ca, eslariar |as rol|vac|ores
re|ac|oradas cor |a ||rp|eza de |a veelac|r para aor|r |uecos er |a rasa, lac|||lardo e| lrrs|lo
por e| rorle y creardo rejores pueslos para cazar, asi coro |os |rcerd|os rol|vados por |os
desp|azar|erlos de |as espec|es c|rel|cas de uras zoras a olras.

Cor eslas cors|derac|ores prev|as, se preurl a |os experlos cu|es podriar ser |as
pos|o|es so|uc|ores a |os |rcerd|os or||rados por corl||clos c|rel|cos, ooler|rdose |os
s|u|erles resu|lados:

Pos|b|es so|uc|ones
Puesto
med|o
8
6.V.
7
Estab|||dad
entre
rondas
Hejor
puesto
Peor
puesto
Rel|rada de ayudas y suoverc|ores er caso de
ex|slerc|a de |rcerd|os er |os colos
2,22 1,92 8,19 -51,98 1
Forerlo de ayudas para lralar|erlos
se|vico|as er colos
3,44 2,3 ,Z 10,11 1 Z
L|r|lac|ores de uso y reu|ac|r de |a
acl|v|dad c|rel|ca er colos cor preserc|a de
superl|c|es queradas
3,55 1,59 11,Z2 -1,11 2 Z
Aurerlo de| corlro| por parle de
adr|r|slrac|ores corpelerles
3, 1,Z8 19,31 -0,32 1 Z
Corc|erc|ac|r red|arle c|ar|as a
asoc|ac|ores de cazadores
4,33 1,91 11,9 9,8 1
Pao de daros por parle de |a Adrr. o de |os
prop|elar|os de |os colos
4,33 1 23,08 - 3
Corc|erc|ac|r red|arle c|ar|as a |a
poo|ac|r rura|
5,5 2,0Z 3Z,1 13,1 2 Z

Tab|a 12. 8o|uc|ones propuestas para |os |ncend|os foresta|es or|g|nados por conf||ctos c|negt|cos, ordenadas por e|
pane| de expertos de mayor a menor |nters y ef|cac|a.
Ved|da propuesla por uro de |os ercueslados er |a pr|rera rorda.


Rel|rada de ay udas y suov erc|ores er caso de ex |slerc|a de |rcerd|os er
|os colos
Forerlo de ay udas para lralar|erlos se|v ico|as er colos
L|r|lac|ores de uso y reu|ac|r de |a acl|v |dad c|rel|ca er colos cor
preserc|a de superl|c|es queradas
Aurerlo de| corlro| por parle de adr|r|slrac|ores corpelerles
Corc|erc|ac|r red|arle c|ar|as a asoc|ac|ores de cazadores
Pao de daros por parle de |a Adrr. o de |os prop|elar|os de |os colos
Corc|erc|ac|r red|arle c|ar|as a |a poo|ac|r rura|

Crf|co 8. Crado de |nters, para |os Tcn|cos, de |as pos|b|es so|uc|ones a |os |ncend|os or|g|nados por mot|vos
c|negt|cos.

La so|uc|r rejor va|orada por |os experlos |a s|do |a pera||zac|r red|arle 'Rel|rada
de ayudas y suoverc|ores er caso de ex|slerc|a de |rcerd|os er |os colos. A pesar de |aoer
corseu|do e| rejor pueslo, esla red|da ro |a s|do |a rejor para lodos, er |as dos rordas de
preurlas ro se |a a|carzado corserso er cuarlo a su pos|c|r y |a s|do |a rejor va|orada por
a|uros, s|lurdo|a olros erlre |os peores pueslos de |a ||sla de pos|o|es so|uc|ores.

Cor ura va|orac|r s|r||ar |ar eslado e| 'Forerlo de ayudas para lralar|erlos
se|vico|as er |os colos, |as 'L|r|lac|ores de uso y reu|ac|r de |a acl|v|dad c|rel|ca er colos
cor preserc|a de superl|c|es queradas y e| 'Aurerlo de| corlro| por parle de adr|r|slrac|ores
corpelerles.

Er esle caso |a 'educac|r aro|erla| red|arle c|ar|as d|r||das a cazadores y a |a
poo|ac|r rura| |a quedado er |os pueslos de co|a, aurque coro se ve er |os resu|lados |as
d|lererc|as ro sor ruy rardes, y |a var|ao|||dad er |a op|r|r |a s|do palerle er |a preurla, ro
a|carzrdose ur rar corserso de op|r|r erlre |os ercueslados.


Crf|co 9. Est|mac|n de| pane| de expertos de |a proporc|n med|a anua| de |ncend|os Foresta|es con causa
desconoc|da en su zona de actuac|n.
Nmero de respuestas
0 1 2 3 4
Baja
Media
Muy Baja
5.5.1.3. LA 0P|N|0N 0E L08 TE6N|608 80RE EL 60N06|H|ENT0 0E 6AU8A8 Y
H0T|VA6|0NE8

P1. Estimecion de los encuestedos sobre le roorcion medie enuel de
incendios con ceuse desconocide en su zone de ectuecion.

0urarle |os u|l|ros aros |as Corur|dades Aulroras |ar aposlado, er |a |uc|a corlra
|rcerd|os, por po|il|cas de preverc|r. La preverc|r |a de parl|r de ur coroc|r|erlo de|
proo|era, para |o cua| ser recesar|o ur coroc|r|erlo de |as causas de |os |rcerd|os loresla|es
y de |as rol|vac|ores de aque||os que sear |rlerc|orados.

Er |a aclua||dad er Espara |ay, seur esladisl|cas ol|c|a|es, ur 1,32 de |rcerd|os
cor causa descoroc|da. Esle porcerlaje l|ere ura lerderc|a decrec|erle a red|da que
aurerlar |os coroc|r|erlos er e| carpo de |a |rvesl|ac|r de causas de |rcerd|os y se va
orar|zardo e| d|spos|l|vo de |rvesl|ac|r er cada re|r.

A| so||c|lar a| pare| de experlos que esl|raser |a proporc|r red|a arua| de |rcerd|os
cor causa descoroc|da er su zora de acluac|r se ooluv|eror |os s|u|erles resu|lados:

Er esle caso |a respuesla se |a v|slo ruy cord|c|orada por e| ro|lo de lraoajo de|
ercueslado. 0e |as c|rco pos|o|es opc|ores: 'Vuy oaja, '8aja, 'Ved|a 'A|la y 'Vuy a|la, |as

De 1 a 10
De 10 a 30
90%
10%
Crf|co 10
respueslas se |ar corcerlrado er '8aja, 'Vuy 8aja y 'Ved|a, |ao|erdo, er erera|, ura
ouera sersac|r er cuarlo a| coroc|r|erlo de causas.

P1. Estimecion de los encuestedos sobre le roorcion medie enuel de
ceusentes identificedos or rovocer incendios foresteles intencionedos

A pesar de |os avarces er |a delerr|rac|r de causas, er ur de||lo de |rcerd|o loresla|
|a |oca||zac|r de| causarle es ura |aoor ruy corp|eja. Er e| proced|r|erlo de |rvesl|ac|r se
delerr|ra cor prec|s|r e| |uar er e| que se or||ra e| |rcerd|o y ura vez a||i se eslud|a cu| |a
s|do e| laclor desercaderarle, prop|edad de |as l|erras, usos de| sue|o, veelac|r, accesos, elc.
loda ura ser|e de |rd|cadores lis|cos y |uraros que perr|lar c|as|l|car |a causa y er e| caso de
|os |rlerc|orados, que perr|la e|aoorar ura ||ples|s soore |a rol|vac|r de| |rcerd|ar|o.

3|r eroaro, er ruc|as ocas|ores ro se ercuerlrar prueoas que |aar ||evar a|
equ|po de |rvesl|ac|r |asla e| resporsao|e de| s|r|eslro, a veces porque e| d|spos|l|vo de
|r|c|r |a desaparec|do o s|rp|ererle ro |a ex|sl|do ya que |a luerle de ca|or puede |aoer
s|do |a ||ara de ur rec|ero que, ura vez ul|||zado, e| |rcerd|ar|o uarda s|r dejar raslro.

3eur esladisl|cas ol|c|a|es, erlre |os aros 1995 y 2001 |a |ao|do ur lola| de 1.2Z8
causarles de |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados |derl|l|cados, de ur lola| de 128.591 |rcerd|os
|rlerc|orados, |o que supore ur porcerlaje de aulores |derl|l|cados de| 1, y ura red|a erera|
de 12Z aulores |derl|l|cados a| aro er lodo e| lerr|lor|o rac|ora|.

Cor eslas prer|sas, preurlaros a |os experlos qu proporc|r de causarles
|derl|l|cados esl|rar que ex|sle er su zora de lraoajo y, er esle caso, |uoo corserso de
op|r|r erlre |os parl|c|parles:


E| 90 de |os ercueslados, esl|ra que er su zora de lraoajo |ay erlre 1 y 10 causarles
|derl|l|cados arua|rerle, so|arerle uro de |os ercueslados |a respord|do que |ay erlre 10 y 30
causarles |derl|l|cados arua|rerle.

P17. Velor de le investigecion de ceuses

La reso|uc|r de cua|qu|er proo|era parle de ur coroc|r|erlo de| r|sro. Asi pues, |as
red|das preverl|vas que se desarro||er |ar de parl|r de ur eslud|o prev|o de |as causas que
eslr provocardo |os |rcerd|os loresla|es.
Es por eslo que e| pape| de |a |rvesl|ac|r |a s|do cruc|a| er e| desarro||o y or|erlac|r
de |os proraras de preverc|r pero aders, |a |rvesl|ac|r er ruc|as corur|dades
esparo|as |a ler|do rs lurc|ores:
lerrar|erla que esl s|rv|erdo para ped|r resporsao|||dades a |os causarles.
Laoor de persuas|r erlre |os co|ecl|vos de r|eso. A| ver que |as Adr|r|slrac|ores se
preocupar por corocer |as causas y |os causarles, corlr|ouyerdo asi a pa||ar |a
sersac|r de |rpur|dad erlre |os |rcerd|ar|os.
Corp|elar |a |rlorrac|r de F|sca|ias y Juzados
Perr|le dar ura exp||cac|r a |a calslrole ralura| que supore ur rar |rcerd|o.

A pesar de lodo eslo, |a |rvesl|ac|r |a supueslo er a|uras zoras de| pais ur purlo
de corl||clo erlre |os orar|sros que deoer rea||zar|a. Aders a| ooservar |a |rvesl|ac|r s|o
coro |errar|erla po||c|a|, |os resu|lados de| rurero de |rcerd|os ocurr|dos y e| rurero de
causarles |rpulados ro sor ruy a|erladores.

Ped|ros a |os parl|c|parles de| pare| de experlos, que va|oraser |a |rvesl|ac|r de
causas de |rcerd|os cor ura purluac|r erlre 0 y 10, y |os resu|lados lueror oaslarle
sal|slaclor|os.


Va|or med|o
(Entre 0 y 10}
8 6V 7
Estab|||dad
entre rondas
Va|or
m|n|mo
Va|or
mx|mo
8
1,19 18,3 11,22 10

Tab|a 13. Va|orac|n de |a |nvest|gac|n de 6ausas de |ncend|os Foresta|es
lravs de |a d|sr|ruc|r de| coel|c|erle de var|ac|r erlre rordas de preurlas; Va|or m|n|mo: Vir|ro va|or ooler|do er
e| corjurlo de respueslas; Va|or mx|mo: Vx|ro va|or ooler|do er e| corjurlo de respueslas.

Er erera|, |as purluac|ores |ar s|do a|las, reduc|rdose e| coel|c|erle de var|ac|r
erlre rordas, |o que |rd|ca ur rayor corserso de op|r|r erlre |os parl|c|parles. E| rir|ro va|or
ooler|do er |a seurda rorda de preurlas |a s|do de , pero caoe deslacar que er |a pr|rera
a|uro de |os parl|c|parles va|or esla |errar|erla cor ur 3 soore 10. Er cua|qu|er caso, |os
experlos creer er e| va|or de esla |errar|erla para |a preverc|r de |os |rcerd|os loresla|es er
Espara.

P1. /ntegrentes de los equios de investigecion de ceuses de incendios foresteles
en Esene

La |rvesl|ac|r de |a causa de ur |rcerd|o loresla| se d|v|de er dos rardes |ireas de
lraoajo:

Por ur |ado |a prueoa raler|a| que cors|sle er |a de||r|lac|r de| rea de |r|c|o, purlo
de |r|c|o y red|o de |r|c|r, asi coro |a de recaoar |a |rlorrac|r relererle a |as
c|rcurslarc|as de| |uar de| or|er (usos de| sue|o, veelac|r, prop|edad elc.).
Por olro |ado, |a prueoa persora| cors|slerle er recaoar |rlorrac|r de |os red|os de
exl|rc|r preserles er e| |rcerd|o asi coro de pos|o|es lesl|os er |a zora.
A| |rlerar |os dalos recaoados er |a prueoa persora| y er |a prueoa raler|a|, y a|
eva|uar |os |rd|cadores de acl|v|dad lis|ca y |urara er |a zora se ||ea a |a delerr|rac|r de |a
causa de| |rcerd|o y er ocas|ores a| causarle.

Coro veros |a |rvesl|ac|r de ur |rcerd|o cor||eva ura parle er|rerlererle loresla|,
er |a que cor ur coroc|r|erlo prec|so de| corporlar|erlo de| lueo se puede ||ear a
delerr|rar e| purlo de |r|c|o, y ur parle er|rerlererle po||c|a|, er |a que a lravs de |os

Aerles Ved|oaro
Als VA_Tc_Fuer
Fuerzas y Cuerpos
Z,9
Z,92
15,38
Crf|co 11. 0p|n|n de| pane| de expertos sobre |os |ntegrantes de |os equ|pos de |nvest|gac|n de causas de
|ncend|os foresta|es en Espaa
Aerles loresla|es / red|oaro|erla|es coord|rados por
ur Tcr|co espec|a||sla y er coord|rac|r cor |as
Fuerzas y cuerpos de seur|dad de| eslado

Fuerzas y Cuerpos de 3eur|dad de| Eslado

Aerles Foresla|es / Ved|oaro|erla|es

|rd|cadores de acl|v|dad de| rea de |r|c|o y de |os lesl|os de |a zora, se ousca ur resporsao|e
de| |r|c|o de| |rcerd|o.

Ter|erdo er cuerla eslas prer|sas os|cas er |a |rvesl|ac|r de |rcerd|os,
preurlaros a |os experlos soore qu|r creer que deoe lorrar |os equ|pos de |rvesl|ac|r er
Espara. Las opc|ores de |as que d|spus|eror para resporder lueror |as s|u|erles:

Tcr|cos Furc|orar|os de |a Adr|r|slrac|r ded|cados er exc|us|va
Tcr|cos corlralados por |a Adr|r|slrac|r corlralados er exc|us|va
Aerles Foresla|es / Ved|oaro|erla|es coord|rados por ur lcr|co espec|a||sla y er
coord|rac|r cor |as Fuerzas de seur|dad de| Eslado
0lros (|rd|cardo cua|es)

Er esle caso e| Z,92 de |os ercueslados cree que |a |rvesl|ac|r de causas de
|rcerd|os deoe ser rea||zada por Aerles Foresla|es coord|rados por ur Tcr|co espec|a||sla y
er coord|rac|r cor |as Fuerzas de 3eur|dad de| Eslado.

0os de |os ercueslados (15,38) op|rar que |a |rvesl|ac|r |a deoeriar rea||zar |as
Fuerzas y Cuerpos de 3eur|dad de| Eslado y uro de |os parl|c|parles (Z,9) cree que |a
deoeriar |acer |os Aerles Foresla|es er exc|us|va.

P19. 0inion sobre le fijecion de un criterio comun en todes les comunidedes
eutonomes ere los rocedimientos de investigecion de ceuses de incendios foresteles.

Er |a aclua||dad |a |rvesl|ac|r de causas de |rcerd|os se lurdarerla er ur
proced|r|erlo rs o reros s|r||ar, cuyo rlodo pr|rc|pa| es e| deror|rado 'Vlodo de |as
Ev|derc|as Fis|cas. 3|r eroaro er cada re|r de| pais |os ercarados o e| ercarado de |a
|rvesl|ac|r es ur orar|sro d|sl|rlo, er ocas|ores es |a Po||cia Aulorr|ca, e| 3erv|c|o de
Prolecc|r de |a Nalura|eza de |a 0uard|a C|v||, 8oroeros, Aerles Foresla|es, elc. Er e|
desarro||o de esle Traoajo er |as d|sl|rlas aulororias de| pais, ros daros cuerla de que er
ocas|ores ex|sle ura ruy ouera co|aoorac|r erlre orar|sros y olras veces ex|sle ura c|ara
descoord|rac|r erlre |os r|sros.

Coro ya se |a |rd|cado er olros aparlados de esle Eslud|o, |a |rvesl|ac|r de causas
esl corpuesla por ura lase Foresla|, que parle de ur coroc|r|erlo de| red|o, de|
corporlar|erlo de| lueo y |os cord|c|orarles de su propaac|r, de |as lcr|cas de exl|rc|r,
l|pos de veelac|r y su reacc|r lrerle a| lueo, elc. que perr|ler a| |rvesl|ador ||ear a| purlo
de or|er de| s|r|eslro, dorde se puede ercorlrar |rlorrac|r ruy va||osa soore su causa. Pero
|a |rvesl|ac|r se corpore laro|r de ura lase Po||c|a|, er |a que e| |rvesl|ador lerdr que
recaoar |rlorrac|r de |os lesl|os durarle e| |rcerd|o, de |os red|os de exl|rc|r y, er e| caso
de |aoer sospec|osos, lerdr que dor|rar |as lcr|cas de |rlerroalor|o para poder oolerer
|rlorrac|r.

Por olra parle, ura vez l|ra||zada |a |rvesl|ac|r y redaclados |os |rlorres y/o
derurc|as correspord|erles, aque||os que corresporda |aor que lrar|lar|os por via pera|,
adr|r|slral|va o c|v|| seur e| caso. A|uras aulororias l|erer ruy desarro||ados |os
proced|r|erlos de |rvesl|ac|r y |a posler|or lrar|lac|r de exped|erles, y qu|zs pud|erar
serv|r de uia a olras er |as que eslos proced|r|erlos ro eslr lar del|r|dos o er |os que ro se
||evar a caoo cor deras|ada so|lura. Y es que, aurque cada zora de| pais l|ere sus
pecu||ar|dades er cuarlo a casuisl|ca y er cuarlo a rol|vac|ores de |rcerd|os |rlerc|orados, er
eserc|a |os rlodos de |rvesl|ac|r se oasar er |os r|sros pr|rc|p|os, a| |ua| que |as
lrar|lac|ores posler|ores de |os exped|erles er |os que |ay ur resporsao |e |rp||cado.


En ciertos proceso
No
S
11,11%
11,11%
77,78%
Crf|co 12. 0p|n|n de| pane| de expertos sobre |a f|jac|n de un cr|ter|o comn para |as autonom|as en |os
proced|m|entos de |nvest|gac|n de causas de |ncend|os foresta|es
A co|ac|r de eslos razorar|erlos, preurlaros a| pare| de experlos s| creer que se
deoe l|jar ur cr|ler|o corur er lodas |as Aulororias para |os proced|r|erlos de |rvesl|ac|r de
causas, ooler|rdose |os s|u|erles resu|lados:

E| ZZ,Z8 (s|ele respueslas de rueve que respord|eror esla preurla er |a seurda
rorda) de |os ercueslados, cree que si se deoe l|jar ur cr|ler|o corur, |as arurerlac|ores de
|os parl|c|parles |ar s|do |as s|u|erles:
"$i, ara que se ueoan saoar oono|us|ones oe oara a |a reveno|on es neoesar|o que se
arra oe unos or|rer|os oomunes.

"$i, s| no, no se ueoe oomarar n| saoar muonas oono|us|ones, |a |nlormao|on seria
oel|o|enre.

"$i, se oeoeria l|ar un or|rer|o oomun oomo ara oua|qu|er orro r|o oe oe||ro.

"0reo que seria |o mas aoerraoo, |a rea||oao nos o|oe que e||o es |mos|o|e oaoa |a
mu|r|||o|oao oe oueros y organ|smos oomerenres en |as o|sr|nras oomun|oaoes auronomas.

"$| es neoesar|o rener un or|rer|o oomun, ara una meor esraoisr|oa, mas nomogenea or
|o que se ueoe esranoar|zar un rooeso oomun oesarro||anoo una nueva r|o|ogia oe oausas.

uro de |os ercueslados (11 de |as respueslas a esla preurla) ro cree que se deoar
eslardar|zar procesos:
'0reo que oaoa auronomia y oas| oaoa rov|no|a r|ene una roo|emar|oa o|sr|nra y |a
|nvesr|gao|on oeoe |r re|ao|onaoa oon |as oausas.


0lro de |os ercueslados arade que:
'$|, se ueoen esranoar|zar rooesos oe a|gun r|o oe oausas que se oan oe lorma
genera| a n|ve| esrara| ero en oaoa zona se oan mas arr|ou|ar|oaoes ro|as oe oaoa
oomun|oao.

PZ0. Conocimiento sobre le tremitecion judiciel, ye see or vie enel, edministretive
o civil, de les denuncies y/o informes de investigecion de ceuses de incendios foresteles.

Tras |a |rvesl|ac|r de ur |rcerd|o loresla| y er aque||os casos er |os que |aya ur
aulor |derl|l|cado que de lorra re||erle, acc|derla| o |rlerc|orada |aya provocado e|
s|r|eslro, |a derurc|a correspord|erle y/o e| |rlorre de |rvesl|ac|r de causas |a de sulr|r |a
lrar|lac|r correspord|erle para ped|r resporsao|||dades a| causarle.
Er e| caso de |a lrar|lac|r por via adr|r|slral|va, ro ex|sle ur proced|r|erlo
sarc|orador especil|co er raler|a de |rcerd|os loresla|es, e| rarco jurid|co que se ap||ca es |a
Ley 30/92, de 2 de rov|erore de R|rer Jurid|co de |as Adr|r|slrac|ores Puo||cas y de|
Proced|r|erlo Adr|r|slral|vo Corur. A parl|r de ur parle de derurc|a y/o ur |rlorre de
|rvesl|ac|r de causa de |rcerd|o, e| proced|r|erlo sarc|orador se |r|c|a de ol|c|o red|arle
acuerdo de| raro corpelerle.
Er e| caso de que e| causarle |rcurra er de||lo de |rcerd|o loresla|, se |r|c|ar e|
proced|r|erlo pera| correspord|erle seur |as l|uras reco|das er e| capilu|o 3eurdo de|
Tilu|o Xvll '0e||los corlra |a 3eur|dad Co|ecl|va de| Cd|o pera| de 1995, e |r|c|ado e|
proced|r|erlo seur |a Ley de Erju|c|ar|erlo Cr|r|ra|.
Pero ruc|os de |os |rcerd|os loresla|es se producer coro corsecuerc|a de| desarro||o
de ura acl|v|dad lola|rerle |ic|la, provocardo e| s|r|eslro a| ocurr|r ur acc|derle o ur aclo
|rvo|urlar|o. Er esle caso y er a|uras aulororias, |a adr|r|slrac|r corpelerle ro l|ere c|aro
coro desarro||ar |os proced|r|erlos para ex||r |a resporsao|||dad c|v|| a ur causarle, por |os
daros y perju|c|os er rorles esl|orados por |a adr|r|slrac|r y por |os aslos de exl|rc|r
deverados, soore lodo por aspeclos de l|po ourocrl|co.
ura vez se |r|c|e |a lrar|lac|r de ur exped|erle por cua|qu|era de |as pos|o|es vias, es
|rporlarle rea||zar ur seu|r|erlo de| proceso desde |a adr|r|slrac|r correspord|erle
ercarada de |a exl|rc|r y preverc|r de |rcerd|os loresla|es. E| coroc|r|erlo de|
proced|r|erlo puede or|erlar |a lorra de preserlar |a docurerlac|r que corlorra |a derurc|a
y/o e| |rlorre de |rvesl|ac|r correspord|erle, y ser lurdarerla| corocer e| resu|lado l|ra| de|
proced|r|erlo, ya que podr serv|r coro |errar|erla preverl|va ejerc|erdo ura |aoor d|suasor|a.

Parl|erdo de eslas prer|sas, preurlaros a| pare| de experlos soore su coroc|r|erlo
soore |a lrar|lac|r de |as derurc|as y/o |rlorres de |rvesl|ac|r de causas de |rcerd|os
loresla|es, p|d|erdo que eva|uaser su rado de coroc|r|erlo erlre 0 y 5 (va|or 0 s| l|ere ur
descoroc|r|erlo lola| de |a lrar|lac|r y va|or 5 s| posee ur coroc|r|erlo prolurdo de lodos |os
dela||es de |a lrar|lac|r). Los resu|lados se resurer er e| s|u|erle cuadro:

Va|or med|o
(Entre 0 y 5}
8 6V 7
Estab|||dad
entre rondas
Va|or
m|n|mo
Va|or
mx|mo
2,8
1,18 52,Z0 8,39 0 1

Tab|a 14. Eva|uac|n de| grado de conoc|m|ento sobre tram|tac|n de denunc|as y|o |nformes de
|nvest|gac|n de causas de |ncend|o foresta| (Va|orac|n entre 0 y 5}
8: 0esv|ac|r lip|ca, 6V: Coel|c|erle de var|ac|r; Estab|||dad entre rondas: V|de e| r|ve| de corserso
adqu|r|do a lravs de |a d|sr|ruc|r de| coel|c|erle de var|ac|r erlre rordas de preurlas, Va|or m|n|mo:
Vir|ro va|or ooler|do er e| corjurlo de respueslas, Va|or mx|mo: Vx|ro va|or ooler|do er e| corjurlo
de respueslas.

E| va|or red|o que da e| pare| supera e| aprooado (2,5), aurque |a rueslra de dalos
esl oaslarle d|spersa, cor va|ores que osc||ar desde e| 0 para uro de |os ercueslados |asla 1
para olros.


5.5.1.4. 6onc|us|ones de |a op|n|n de |os expertos
Cor respeclo a| eslud|o de |a op|r|r de |os lcr|cos experlos er |rcerd|os loresla|es

procede |acer dos cors|derac|ores. La pr|rera es soore e| lararo de |a rueslra. E| rurero de
parl|c|parles |a s|do reror de |o que se |uo|ese deseado pero |ay que lerer er cuerla que |a
rea||zac|r de |as ercueslas pasa por |a ouera vo|urlad de |os experlos. Por larlo |ay que
va|orar |as respueslas ooler|das ya que |as persoras que |ar parl|c|pado derueslrar
sers|o|||dad e |rp||cac|r er |a ousqueda de so|uc|ores a |os |rcerd|os loresla|es er rueslro
pais. La seurda cors|derac|r es soore |a d|spers|r de |as respueslas que v|ere rel|ejada er
dos ird|ces, |a desv|ac|r lip|ca y |a pos|c|r re|al|va que lorar |as respueslas ru|l|p|es para
cada uro de |os ercueslados. Las causas de |a a|la d|spers|r de a|uras respueslas se deoer
por ur |ado a |a corp|ej|dad de| proo|era que se esl aoordardo y por olro a |a relodo|oia
erp|eada er |a ercuesla: orderar por |rporlarc|a ||slas de so|uc|ores, preurlas ao|erlas, elc.
ur|do a| ||r|lado rurero de parl|c|parles.

3eur |os lcr|cos experlos |as rol|vac|ores rs lrecuerles de |os lFl sor |as
venganzas y vanda||smo, |a regenerac|n de pastos y |a e||m|nac|n de matorra| y de
restos agr|co|as. Aders creer que |as rol|vac|ores variar er cada re|r deo|do a laclores
soc|oecorr|cos y cu|lura|es. As|r|sro, |as rol|vac|ores |ar caro|ado a |o |aro de| l|erpo
deo|do a |a evo|uc|r de |a poo|ac|r rura| y laclores soc|oecorr|cos.
ur 90 de |os lcr|cos op|ra aders que e| e|evado rurero de lFl esl re|ac|orado
cor |a percepc|r de |rpur|dad que ex|sle acerca de eslos de||los, r|erlras que |as so|uc|ores
pos|o|es sor |a |rvesl|ac|r de causas y ura rayor |rp||cac|r de |os orar|sros corpelerles.
Respeclo a |a percepc|r de |a soc|edad esparo|a soore |as rol|vac|ores de |os lFl,
lodos |os experlos corsu|lados co|rc|der er que d|l|ere de |a rea||dad deo|do a |a |rl|uerc|a de
|os red|os de corur|cac|r y a |a escasa |rlorrac|r d|lurd|da por |a adr|r|slrac|r loresla|.
Por olro |ado, erlre |as rol|vac|ores recoroc|das por |a op|r|r puo||ca, |as rs lrecuerles er |a
rea||dad seur |os experlos sor |as verarzas y e| varda||sro, |as der|vadas de acl|v|dades
c|rel|cas y |os corl||clos cor |a adr|r|slrac|r. Esle order aders co|rc|de cor e| preserlado
por |os dalos ol|c|a|es.
La dec|arac|r de ur ENP es a rerudo luerle de corl||clos er e| red|o rura| y, seur
ur 90 de |os experlos, es por |o larlo ura rol|vac|r de |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados.

A |a p|roraria palo||ca se |e ac|acar ruc|os rs |rcerd|os de |os que se producer
er rea||dad y seur |os experlos, eslo se deoe lurdarerla|rerle a |a corlus|r erlre p|rraro
e |rcerd|ar|o, asi coro a |a |rl|uerc|a de |os d|sl|rlos red|os de corur|cac|r.
La pr|rc|pa| rol|vac|r de |os lFl es s|r |uar a dudas |a e||r|rac|r de ralorra| y
res|duos arico|as y seur |os experlos |as pos|o|es so|uc|ores a esle proo|era sor e|
erdurec|r|erlo de |a |e|s|ac|r, |a educac|r aro|erla| y |a se|v|cu|lura preverl|va. Er esla
|irea, |a creac|r de ur proloco|o de corur|cac|r de dalos erlre |os d|sl|rlos orar|sros de
ura corur|dad aulrora cor corpelerc|as re|ac|oradas cor |os |rcerd|os loresla|es, es
apoyada y va|orada ruy pos|l|varerle.
La reererac|r de paslos es |a seurda rol|vac|r de lFl er Espara y er esle caso |as
red|das cors|deradas rs el|caces sor |a reslr|cc|r de ayudas y suoverc|ores a superl|c|es
queradas cor esle l|r, |a educac|r aro|erla| a araderos y paslores y |os desoroces seur |a
cara aradera.
La rea||zac|r de queras corlro|adas es ura so|uc|r ruy corlroverl|da que po|ar|za |a
op|r|r de |os experlos. V|erlras que uros cors|derar que es ura |errar|erla ul|| que acerca a
|a adr|r|slrac|r, olros op|rar que es ura so|uc|r de rar |rpaclo eco||co y que da a |a
poo|ac|r ura |raer errrea de uso de| lueo.
Las acl|v|dades c|rel|cas sor |a qu|rla rol|vac|r de lFl er Espara. Er corcrelo, |os
experlos op|rar que |a rayor luerle de corl||clo derlro de |a caza sor |as erv|d|as, |as rerc|||as
y |as desavererc|as erlre cazadores. Las so|uc|ores suer|das a esla rol|vac|r sor |a rel|rada
de ayudas y suoverc|ores a colos |rcerd|ados cor eslos l|res y e| lorerlo de ayudas para
lralar|erlos se|vico|as er colos.
Respeclo a| coroc|r|erlo de causas y rol|vac|ores er sus zoras de acluac|r |os
experlos esl|rar que |a proporc|r de |rcerd|os de causa descoroc|da es oaja o ruy oaja.
Aders va|orar |a |rvesl|ac|r de causas de |rcerd|os loresla|es cor ur 8 soore 10.
3oore |os equ|pos de |rvesl|ac|r, ur Z'92 de |os experlos cree que deoeria eslar
|rlerado por Aerles Foresla|es coord|rados por ur Tcr|co espec|a||sla y er co|aoorac|r cor
|as luerzas de seur|dad de| Eslado. Por olro |ado, e| ZZ'Z8 cree que se deoeria l|jar ur cr|ler|o
corur er lodas |as Aulororias para |os proced|r|erlos de |rvesl|ac|r de causas.
Cuardo se so||c|l a |os ercueslados que va|oraser su rado de coroc|r|erlo de |as
lrar|lac|ores de derurc|as y/o |rlorres de |rvesl|ac|r de causas e| resu|lado lue de ur 2'8
soore 5, |o que equ|va|dria a ur aprooado juslo.

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. La op|r|r de |os Aerles Foresla|es 153

5.5.2. LA 0P|N|0N 0E L08 ACENTE8 F0RE8TALE8 80RE LA8
H0T|VA6|0NE8 0E L08 |N6EN0|08 F0RE8TALE8 |NTEN6|0NA008

A| l|erpo que se rea||z e| lesl 0e|p|| cor |os Tcr|cos experlos, se erv| e| r|sro
cuesl|orar|o a ur rupo de Aerles Foresla|es y Ved|oaro|erla|es de Casl|||a y Ler. Eslos
Aerles lueror |ua|rerle e|e|dos seur su coroc|r|erlo soore e| lera lralado, rado de
aleclac|r por |as corsecuerc|as de| eslud|o, rol|vac|r y caro que deserperar er re|ac|r
cor |os |rcerd|os loresla|es, s|o que er esla ocas|r d|slr|ou|dos por |as rueve prov|rc|as de |a
Corur|dad Aulrora de Casl|||a y Ler.
A| l|ra| de esle aparlado se rea||zar ura corparac|r de |os resu|lados cor |os de |os
Tcr|cos experlos.

Esle eslud|o de op|r|r se d|v|de er lres o|oques de preurlas:
0p|r|r soore cuesl|ores erera|es acerca de rol|vac|ores de |rcerd|os loresla|es
|rlerc|orados (EN A0ELANTE 'lFl).
0p|r|r soore cuesl|ores corcrelas acerca de rol|vac|ores de lFl
0p|r|r soore cuesl|ores re|ac|oradas cor e| coroc|r|erlo e |rvesl|ac|r de causas y
rol|vac|ores de lFl

La pr|rera preurla que se rea||z a |os Aerles parl|c|parles lue su r|ve| de
coroc|r|erlo soore e| lera lralado red|arle ura preurla de auloeva|uac|r. Coro ya se
corerl para |os Tcr|cos experlos, e| oojel|vo es ver e| rado de per|c|a de |os parl|c|parles,
cors|derardo que |os rupos lorrados a parl|r de experlos cor auloeva|uac|ores a|las ool|erer
resu|lados rs prec|sos que |os de auloeva|uac|ores oajas
1
.

Va|or med|o
(Entre 1 y 5}
Hoda
0esv|ac|n
t|p|ca (8}
6oef|c|ente de
var|ac|n (6.V.}
Va|or
m|n|mo
Va|or
mx|mo
3,31 3 0.85 25.81 2 5

Tab|a 1. Resu|tados de |a autoeva|uac|n de |os Agentes Foresta|es encuestados.
E| raro de eva|uac|r que se |es propuso lue e| s|u|erle:
1. Nu|o. 0escorozco por corp|elo |os rol|vos de ur |rcerd|ar|o a| provocar ur |rcerd|o.
2. Corozco superl|c|a|rerle |as pos|o|es rol|vac|ores.
3. Corozco |as rol|vac|ores de |os lFl de r| zora de lraoajo y |e |eido a|o de| reslo de zoras de Espara
1. Corozco |as rol|vac|ores de |os lFl de r| zora de lraoajo y re |rlorro as|duarerle de |as
rol|vac|ores de olras zoras de| pais.
5. Poseo ur coroc|r|erlo prolurdo de |as rol|vac|ores ex|slerles y su d|slr|ouc|r er e| lerr|lor|o rac|ora|
LAN0ETA, J0N (1999). E| rlodo 0e|p||


Frecuerc|a
0 2 1 8 10 12
Arra|o cu|lura|
Caro|o uso de| sue|o
Caza
Corl||clos cor |a adrr
E||r|rac|r de ralorra|
lrlereses parl|cu|ares
Vadera
P|rraros
0uera de res|duos ar|c
Reererac|r Paslos
varda||sro
verarzas
Crf|co 1.0p|n|n de |os Agentes sobre |as mot|vac|ones de |ncend|os foresta|es |ntenc|onados ms |mportantes de
Espaa.
E| resu|lado de |as auloeva|uac|ores de |os Aerles |a s|do a|o |eleroreo. 3| o|er e|
va|or red|o se acerca a |a red|ara, |os va|ores rir|ro y rx|ro se ercuerlrar oaslarle
separados erlre si, |ao|erdo persoras que se purluaror cor ur 2 r|erlras olras |o ||c|eror cor
ur 5.

5.5.2.1. 6UE8T|0NE8 CENERALE8 80RE H0T|VA6|0NE8 0E |F|

P1, Princieles motiveciones del /F/ en Esene

Los Aerles ercueslados cors|derar que |as pr|rc|pa|es rol|vac|ores de |os |rcerd|os
loresla|es |rlerc|orados de| pais sor:
La reererac|r de paslos
La e||r|rac|r de ralorra|
La caza
La percepc|r de |os parl|c|parles os|carerle co|rc|de cor |as esladisl|cas ol|c|a|es,
E0lF, a| reros er |a cors|derac|r de |a reererac|r de paslos y |a e||r|rac|r de ralorra|
coro |as rol|vac|ores rs lrecuerles de |rcerd|os |rlerc|orados er Espara. 0|l|erer ur poco
|os dalos de |a ercuesla er cuarlo a |as rol|vac|ores c|rel|cas ya que seur E0lF s|o sor
razr de ur 3.1 de |os |rcerd|os |rlerc|orados cor rol|vac|r coroc|da (s|r cors|derar |as
rol|vac|ores 's|r dalos).
ur lola| de 12 rol|vac|ores |ar s|do rororadas er esla preurla por |os Aerles
parl|c|parles er e| eslud|o (rl|co 1 y lao|a 2).


Hot|vac|n
Porcentaje de
respuestas entre |os
encuestados
N de encuestados
que respond|eron |a
opc|n
Porcentaje de |F| segn
EC|F descontando |os |F|
s|n datos de mot|vac|n
Per|odo 1995-2004
Reererac|r de paslos 22,92
11 28,15
E||r|rac|r de ralorra| 18,Z5
9 3,33
Caza 18,Z5
9 3.1
verarzas 11,58
Z 1,18
Caro|o de uso de| sue|o ,25
3 0,5Z
Arra|o cu|lura| 1,1Z
2 -
P|rraros 1,1Z
2 11,52
Corl||clos cor |a
adr|r|slrac|r
2,08
1 0,88
Vadera 2,08
1 1.18
0uera res|duos arico|as 2,08
1 3,33
lrlereses parl|cu|ares 2,08
1 -
varda||sro 2,08
1 1,9

Tab|a 2. Frecuenc|a de |as mot|vac|ones de |ncend|os foresta|es |ntenc|onados en Espaa segn |os Agentes y
comparac|n con |os datos de |a Estad|st|ca 0f|c|a| de |ncend|os Foresta|es EC|F. Los dalos de E0lF eslr reler|dos a
.91Z |rcerd|os |rlerc|orados cuya rol|vac|r eslaoa espec|l|cada er e| per|odo de eslud|o.
0uera de reslos arico|as y e||r|rac|r de ralorra| eslr arupados er ura r|sra rol|vac|r er E0lF
Corl||clos cor |a adr|r|slrac|r es ura rol|vac|r que aclua|rerle ro esla rel|ejada coro la| er E0lF, asi que se |ar
arupado |as s|u|erles rol|vac|ores: 0|sers|ores er cuarlo a |a l|lu|ar|dad de |os rorles puo||cos o pr|vados, Rec|azo a |a
creac|r o ex|slerc|a de espac|os ralura|es prole|dos, Ar|radvers|r corlra repoo|ac|ores loresla|es, verarzas por ru|las
|rpueslas, Forzar reso|uc|ores de corsorc|os o corver|os y Represa||a a| reduc|rse |as |rvers|ores puo||cas er |os rorles.

Coro ya se |a |rd|cado, |a rol|vac|r rs |rporlarle para |os ercueslados es |a
regenerac|n de pastos, cors|derardo er seurdo |uar |a e||r|rac|r de ralorra|. Es
|rporlarle sera|ar que er |a cod|l|cac|r de E0lF se arupa |a e||r|rac|r de ralorra| y |a de
reslos arico|as er ur r|sro cd|o. 3| surraros |os porcerlajes de |a op|r|r de |os Aerles
se rarlerdria er e| seurdo |uar de |a ||sla, co|rc|d|erdo a rardes rasos cor |as esladisl|cas
ol|c|a|es que |a porer er pr|rer |uar. No pasa |o r|sro cor olras rol|vac|ores coro e| caro|o
de uso de| sue|o, |as verarzas o |os corl||clos cor |a adr|r|slrac|r a |as que se da
porcerlajes ruc|o rs a|los que er E0lF.

PZ. 0iferencies entre les motiveciones de les distintes regiones del eis

Para e| 1007 de |os ercueslados |as rol|vac|ores ro sor |as r|sras er |as d|sl|rlas
re|ores de| pais. Esla percepc|r co|rc|de cor |a Esladisl|ca 0l|c|a|.
3e p|d| a |os ercueslados que va|oraser de 0 a 5 |a |rporlarc|a de ura ser|e de
laclores d|lererc|adores, resu|lardo |a s|u|erle lao|a:


A|uras |ar caro|ado, olras se rarl|e
No, |ar caro|ado a |o |aro de |os aro
3|, se |ar rarler|do
Z5,00
8,33
1,Z
Crf|co 2
Factor
Va|or med|o
(entre 0 y 5}
Hoda 8 6V
Estab|||dad entre
rondas 6V1-6V2
H|n|mo Hx|mo
0|lererc|a de cr|ler|os a| re||erar
e| parle
1,Z 1 y 2 1,3 Z8,1 ,2 0 1
Po|il|cos 1,9 2 y 3 1,15 19,18 13,1Z 1 5
Fis|cos y eorl|cos 2,33 2 1,3Z 58,Z1 22,1 0 5
3oc|oecorr|cos 3,08 1 1,Z8 5Z,Z8 -1,0 0 5
Cu|lura|es 1,11 1 1,1 2,3 1,02 1 5

Tab|a 3. Va|orac|n de |os Agentes encuestados de |os factores d|ferenc|adores entre |as mot|vac|ones de |ncend|os
foresta|es |ntenc|onados en Espaa.
d|sr|ruc|r de| coel|c|erle de var|ac|r erlre rordas de preurlas, H|n|mo: Purluac|r rir|ra ooler|da er e| corjurlo de
respueslas, Hx|mo: Purluac|r rx|ra ooler|da er e| corjurlo de respueslas

Poderos ver que para |os parl|c|parles |os laclores cu|lura|es sor |os rayores
d|lererc|adores de |as rol|vac|ores de lFl por re|ores. Er seurdo |uar aparecer |os laclores
soc|oecorr|cos.
E| laclor que se cors|dera reros |rporlarle er |as des|ua|dades de |as rol|vac|ores
por re|ores es |a o|lereno|a oe or|rer|os a| re||enar e| arre.

Las respueslas de |os ercueslados |ar s|do oaslarle |eleroreas. Poderos ver a|ur
va|or de d|spers|r (3 y Cv) |rporlarle asi coro ruc|as d|lererc|as er |os va|ores rx|ros y
rir|ros de cada laclor.

P3. Cembios en les motiveciones e lo lergo del tiemo
La d|slr|ouc|r de op|r|ores de |os ercueslados soore e| caro|o de rol|vac|ores a |o
|aro de| l|erpo es |a s|u|erle:

Cree que |as rol|vac|ores aclua|es se |ar rarler|do corslarles a |o |aro de|
l|erpo, o |ar caro|ado a |o |aro de |os u|l|ros aros?
RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. La op|r|r de |os Aerles Foresla|es 15Z

3|o e| 1,Z de |os parl|c|parles er e| pare| de Aerles experlos cors|dera que |as
rol|vac|ores de |os lFl se |ar rarler|do a |o |aro de |os aros. La |rrersa rayoria cors|dera
que |ar caro|ado: ur Z5 es de |a op|r|r de que a|uras |ar caro|ado y olras ro, r|erlras
que ur 8,33 cree que |ar caro|ado.

Es |rleresarle c|lar a|uro de |os corerlar|os que |ar |ec|o |os ercueslados soore |a
evo|uc|r de |as rol|vac|ores de |os lFl a |o |aro de |os aros:

'$e ero|oen oamo|os oeo|oos a |a moo|l|oao|on oe |a |eg|s|ao|on v|genre en marer|as oe
reoa||l|oao|on oe| sue|o y aroveonam|enros maoereros.

"Lo que oeoeria oamo|ar es |a |mun|oao oe |os oausanres que si se na manren|oo a |o
|argo oe| r|emo.

"La |nvesr|gao|on y |a uo||o|oao que se oa a |os |noeno|os u|r|mamenre si que esran
oamo|anoo e| anorama.

"lan oamo|aoo a| var|ar |a s|ruao|on soo|oeoonom|oa, ou|rura| y o|ir|oa, que son |as que
mas |nl|uyen en |os lFl.

"lan oamo|aoo or ma|a gesr|on aom|n|srrar|va.

van enrranoo orras mor|vao|ones que anres no ex|srian oomo razones o|ir|oas,
enem|srao veo|na|, mayor |morrano|a oe |a oaza y, en oererm|naoas zonas, uroan|zao|ones.

"En |os u|r|mos anos |os o|uoaoanos se nan oaoo ouenra oe que |os monres son asunro
oe rooos, ya que oe a|guna lorma rooos nos aroveonamos oe e||os.

"/|gunas mor|vao|ones se nan manren|oo oonsranres oomo |as agrioo|as y ganaoeras,
orras se nan reouo|oo oomo |os |nrereses maoereros y orras nan suo|oo oomo |a eseou|ao|on
uroanisr|oa y |a oaza. Drras son "nuevas oomo |os oenel|o|os generaoos or |a exr|no|on.

"lan oamo|aoo or e| aoanoono oe| oamo y |a o|sm|nuo|on oe |a oarga ganaoera.

"/|gunas mor|vao|ones se nan manren|oo y orras son reo|enres oomo or eem|o |a
reoo|eoo|on oe seras.

Er cuarlo a |os laclores de caro|o de |as rol|vac|ores a |o |aro de |os aros, |os
parl|c|parles |ar cors|derado |os s|u|erles:


Frecuencia de respuestas
0 2 4 6 8
Aparicin de nuevas motivaciones
Cambios en la estadstica
Cambios en la legislacin
Evolucin de la poblacin
Factores socioeconmicos
Publicidad dada a incendios forestales
Crf|co 3. 0p|n|n de |os expertos sobre |os factores a |os que se |es puede atr|bu|r un
camb|o en |as mot|vac|ones de |os |F| en e| t|empo
No
S
8,33%
91,67%
Crf|co 4

Para |os corsu|lados, |a evo|uc|r de |a poo|ac|r rura|, e| aoardoro de| carpo y e|
aurerlo de |a cara aradera (er|ooados er e| d|arara coro evo|uo|on oe |a oo|ao|on rura|j
sor |os laclores que |ar provocado |os pr|rc|pa|es caro|os er |as rol|vac|ores de |os lFl. 3e
rerc|ora er seurdo |uar |a apar|c|r de ruevas rol|vac|ores y quedar rerc|orados er
lercer pueslo |os laclores soc|oecorr|cos, e| caro|o er |a |e|s|ac|r preverl|va y |a puo||c|dad
que se |a dado a |os |rcerd|os loresla|es. Er u|l|ro |uar se cors|dera e| caro|o er |as
esladisl|cas deo|do a |a rejora er |a delerr|rac|r de causas.

P4. Relecion entre el numero de /F/ y le osible ercecion de imunided con le
que cuenten los eutores meterieles de los incendios.

Cree que e| e|evado rurero de |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados puede eslar re|ac|orado cor |a pos|o|e
percepc|r de |rpur|dad cor |a que cuerlar |os aulores raler|a|es de |os |rcerd|os?

Vs de| 907 de |os experlos ercueslados op|ra que e| e|evado rurero de |rcerd|os
loresla|es |rlerc|orados esl re|ac|orado cor |a pos|o|e percepc|r de |rpur|dad por parle de
|os aulores raler|a|es de |os |rcerd|os.

Eslos sor a|uros de |os corerlar|os reco|dos a |a preurla:

"$i, orque |a mayoria queoa |mune o oon senreno|a min|ma. La |eg|s|ao|on oeoeria ser
mas oura y ser a||oaoa oonven|enremenre.
.
"ho oreo. Lo que si oreo que |nl|uye es que esros |no|v|ouos saoen que no es lao||
aver|guar |a auroria.
.
"En |os u|r|mos anos se esra oamo|anoo e| oonoero oe rora| |mun|oao que ex|sria oon
|os aurores oe |os |noeno|os or la|ra oe |nvesr|gao|on. Es lunoamenra| oonooer |as oausas oe|
|noeno|os y reooger sul|o|enres rueoas.

Er cuarlo a |as pos|o|es so|uc|ones para pa||ar |a sersac|r de |rpur|dad, |os experlos
|ar respord|do |as s|u|erles:

8o|uc|ones N de respuestas Porcentaje
Vayor |rp||cac|r de |os orar|sros corpelerles 8 32,00
Forerlar |a |rvesl|ac|r de causas Z 28,00
Vejorar e| lurc|orar|erlo 3 12,00
Puo||c|dad a serlerc|as 2 8,00
A|||zar |os lrr|les 1 1,00
Ap||cac|r r|urosa de serlerc|as 1 1,00
Espec|a||zac|r de l|sca|es 1 1,00
Vayor proles|ora||dad er lF 1 1,00
ur|l|cac|r de cr|ler|os 1 1,00

Tab|a 4. 8o|uc|ones propuestas por e| grupo de expertos para pa||ar |a sensac|n de |mpun|dad de |os autores
mater|a|es de |os |F| en Espaa.
Respueslas suer|das
Respueslas esporlreas

3e ooserva que |a so|uc|r rs apoyada es |a rayor |rp||cac|r de |os orar|sros
corpelerles. Er seurdo |uar |os ercueslados cors|derar lurdarerla| e| lorerlar |a
|rvesl|ac|r de |as causas de |os lFl.

Erlre |as respueslas suer|das por |os experlos se rep|le |a |dea de rejorar e|
lurc|orar|erlo de |os proced|r|erlos sarc|oradores y dar puo||c|dad a serlerc|as ejerp|ares.
E| reslo de so|uc|ores propueslas s|ue as|r|sro |as |ireas de |as dos pr|reras: por ur |ado
rejorar |a |rvesl|ac|r de causas cor |a espec|a||zac|r y proles|ora||zac|r de |a |rvesl|ac|r
y por olro e| lorla|ec|r|erlo de |os cara|es de lrar|lac|r y ejecuc|r de sarc|ores er su caso.

Cree que |a percepc|r soc|a| cor respeclo a |as causas de |os lF y |as
rol|vac|ores de |os lFl d|l|erer de |a rea||dad?
Frecuencia respuestas
0 2 4 6 8 10
Falta de comunicacin admn forestal -prensa
alta de comunicacin admn forestal-sociedad
Falta de fiabilidad en determinacin causas
Influencia medios de comunicacin
Crf|co . Hot|vos por |os que, en op|n|n de |os expertos, ex|ste d|screpanc|a entre |a percepc|n
soc|a| de |as causas y mot|vac|ones de |os |ncend|os foresta|es y |a rea||dad
3o|arerle er parle
3i
1,Z
83,33
Crf|co 5
P. 0inion de los exertos sobre le ercecion de le socieded esenole con
resecto e les ceuses de los incendios foresteles en generel, y les motiveciones de los
incendios foresteles intencionedos en erticuler.

E| 83,337 de |os ercueslados op|ra que |a percepc|r de |a soc|edad esparo|a cor
respeclo a |as causas de |os |rcerd|os loresla|es y |as rol|vac|ores de |os lFl, d|f|eren de |a
rea||dad. Las razores para esla d|screparc|a se deoeriar a |os s|u|erles rol|vos:

E| 47,38 de |os parl|c|parles op|ra que e| pr|rc|pa| rol|vo de |a d|lererc|a erlre |a
rea||dad de |os lFl y |a percepc|r soc|a| es |a la|la de corur|cac|r de |a adr|r|slrac|r loresla|
y |a soc|edad. Er seurdo |uar, cor ur 3,85 , aparece |a |rl|uerc|a de |os red|os de
corur|cac|r a |os que acusar de ro ser veraces cor |a |rlorrac|r que d|lurder soore e|
lera. Taro|r se cors|derar coro causas |a la|la de corur|cac|r erlre |a adr|r|slrac|r

loresla| y |a prersa (10,53) y |a la|la de l|ao|||dad er |a delerr|rac|r de |as causas de |os
|rcerd|os loresla|es (5,2).
A|uros de |os corerlar|os rea||zados a esla preurla por |os parl|c|parles |ar s|do |os
s|u|erles:

"La genre ero|oe |o que |os meo|os oe oomun|oao|on em|ren y no s|emre es rea||oao.

"$eria v|ra| rener un ouen gao|nere oe rensa.

"Ex|sren muonas |oeas reoonoeo|oas, o|n|ones erroneas y ooa |nlormao|on.

"La soo|eoao en genera| esra equ|vooaoa y aonaoa |os |noeno|os a que |os monres r|enen
"ma|eza enreno|enoo que oeoerian esrar oomo arques uroanos, aqui |no|uyo |os meo|os oe
oomun|oao|on re|ev|s|vos.


5.5.2.2. LA 0P|N|0N 0E L08 EXPERT08 80RE H0T|VA6|0NE8 60N6RETA8 0E
|N6EN0|08 F0RE8TALE8 |NTEN6|0NA008

P. Percecion de los exertos sobre elgunes motiveciones y su relecion con los
incendios foresteles intencionedos.

Er esla preurla se |rlerla p|asrar |a op|r|r de| ercueslado respeclo a rol|vac|ores
de lFl que |ar adqu|r|do re|evarc|a soc|a| aurque seur |as esladisl|cas ol|c|a|es ro sear
rea|rerle lar lrecuerles.
Cada ercueslado va|or de 0 a 10 |a pos|o|e re|ac|r de |os lFl cor eslas rol|vac|ores
(0 s| cors|dera que ro ex|sle re|ac|r a|ura y 10 s| cors|dera que ex|sle ura re|ac|r d|recla
erlre |a rol|vac|r y ruc|os de |os |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er Espara).

Hot|vac|ones
Puntuac|n
Hed|a
(entre 0 y10}
8 6.V. 7
Estab|||dad
entre
rondas
H|n|mo Hx|mo
EC|F
1995-2004
1. E| prec|o de |a radera. 3,83 1,9Z 3,1 38,9 1 0,1
2. La rod|l|cac|r de| uso de|
sue|o.
4,58 8,08 2,03 20,19 0 10 0,52
3. La dec|arac|r de espac|os
ralura|es prole|dos
7,08 3,1Z 25,15 22,01 1 10 0,25
1. La oolerc|r de sa|ar|os o
jorra|es er lraoajos loresla|es de
exl|rc|r de lF y reslaurac|r de
zoras alecladas.
,41 3,53 29,31 10,Z0 1 10 0,05
5.Las acl|v|dades c|rel|cas ,25 ,5 11,00 -2,89 3 10 3,1
. Los corl||clos erlre
adr|r|slrados y adr|r|slrac|r.
5,91 9,1Z 51,19 2,10 2 10 0,3
Z. Razores po|il|cas. 4,50 1,99 18,Z5 29,Z1 1 8 0,08
8.verarzas y varda||sro ,00 1,81 3,05 11,2 1 10 2,15

A |a |ora de ara||zar |os resu|lados de |a preurla |ay que cors|derar que |os
ercueslados desarro||ar su lraoajo er Casl|||a y Ler, por |o que |as respueslas eslr
|rl|uerc|adas por |as caraclerisl|cas re|ora|es.
Para |os Aerles experlos |as dos rol|vac|ores rs re|evarles de |a ||sla seriar |a
dec|arac|r de Espac|os Nalura|es Prole|dos y |a oolerc|r de sa|ar|os er lraoajos de exl|rc|r.
Eslas dos rol|vac|ores seur dalos ol|c|a|es ro se ercuerlrar erlre |as re|evarles. Las
Tab|a 5. Va|orac|n de| pane| de expertos de |a re|ac|n ex|stente en |a actua||dad entre a|gunas mot|vac|ones y
|os |ncend|os foresta|es |ntenc|onados.
3: 0esv|ac|r lip|ca, Cv: Coel|c|erle de var|ac|r, Eslao|||dad erlre rordas: V|de e| r|ve| de corserso adqu|r|do a lravs
de |a d|sr|ruc|r de| coel|c|erle de var|ac|r erlre rordas de preurlas, Vir|ro: Purluac|r rir|ra ooler|da er e|
corjurlo de respueslas, Vx|ro: Purluac|r rx|ra ooler|da er e| corjurlo de respueslas, E0lF: Porcerlaje de
|rcerd|os loresla|es |rlerc|orados ocurr|do por cada rol|vac|r seur Esladisl|ca 0erera| de lrcerd|os Foresla|es
(descorlados |os |rcerd|os s|r dalos de rol|vac|r)

rororadas por |os Aerles er lercer, cuarlo y qu|rlo |uar sor seur E0lF |as lres de |a ||sla
rs lrecuerles er |a rea||dad: acl|v|dades c|rel|cas, verarzas y varda||sro y corl||clos cor
|a Adr|r|slrac|r.

0lras rol|vac|ores de |as que se |ao|a ruc|o popu|arrerle pero que ro l|erer ura
|rporlarc|a rea| |ar quedado er |a c|as|l|cac|r de |os parl|c|parles er |os pueslos rs oajos.
3or |as re|ac|oradas cor e| prec|o de |a radera, e| caro|o de uso de| sue|o o |as razores
po|il|cas.
Por olro |ado ||ara |a alerc|r |a d|spar|dad de |os resu|lados er cuarlo a |os va|ores
rir|ros y rx|ros de cada rol|vac|r. Prcl|carerle lodas aoarcar e| raro corp|elo.
Er |as ercueslas se reco|eror olros corerlar|os soore |as rol|vac|ores de |os
|rcerd|os |rlerc|orados:

"$egun |as oomensao|ones a |os aleoraoos or |a oeo|arao|on oe un esao|o roreg|oo
|os |noeno|os |nreno|onaoos ueoen var|ar.

"En |a oo|on 4 {ooreno|on oe sa|ar|os en rraoaos oe exr|no|on y resraurao|onj no so|o
|no|u|ria |o oe |os orna|es, s|no |nrereses a mas a|ro n|ve|.

"La eroeo|on soo|a| areoe oeoanrarse or |as oos r|meras {reo|o oe |a maoera y
moo|l|oao|on oe uso oe| sue|oj ero |a rea||oao es muy o|lerenre.

P7. |ncend|os mot|vados por |a dec|arac|n de un Espac|o Natura| Proteg|do.

La re|ac|r erlre lFl y |a dec|arac|r de ur Espac|o Nalura| Prole|do (ENP) |a s|do
purluada por |os ercueslados cor ur Z,08 soore 10. Esla purluac|r es ruy a|la respeclo a |os
porcerlajes de E0lF, pero rel|eja |a percepc|r de que er ruc|os casos |a dec|arac|r de ur
espac|o prole|do puede ser luerle de ra|eslar erlre |a poo|ac|r de |a zora.

Er re|ac|r a |a dec|arac|r de ur ENP se corcrelaror rs aspeclos:
- Le declerecion de un EhP es un origen osible de elgun tio de melester sociel?
E| 100 de |os ercueslados respord| que 3i.
- Les limiteciones de usos son ceuse originel de incendios foresteles?
E| 100 respord| que 3i.
- Cree que le declerecion de un EhP cree une situecion de eligro de incendios y
se ueden relecioner embos hechos en muchos cesos?

NO
SI
16,67%
83,33%
Crf|co 7
E| 83,33 de |os ercueslados cors|dera que se crea ura s|luac|r de pe||ro r|erlras
que e| 1,Z p|ersa que ro. Eslos resu|lados derueslrar ur corserso erlre |os
ercueslados.

- Le motivecion de intencionelided incendierie derivede de le declerecion o gestion
de un EhP existe?
A esla preurla corleslaror que '3i e| 100 de |os parl|c|parles.

La respuesla de |os ercueslados rel|eja |a percepc|r erlre |os experlos de que |a
dec|arac|r de ur ENP supore ur ra|eslar erlre |a poo|ac|r que, deo|do a |as ||r|lac|ores de
uso que cor||eva, puede ||ear a ser causa de |rcerd|os loresla|es.

P. Los incendios rovocedos or iromenos.

Alerd|erdo a| |ec|o de que |a p|roraria palo||ca es rea|rerle ura erlerredad poco
lrecuerle y s|r eroaro e| rurero de |rcerd|os alr|ou|dos a p|rraros es ruc|o rs e|evado,
se p|d| a |os parl|c|parles er |a ercuesla su op|r|r soore |a causa de esla alr|ouc|r.

Factor N de respuestas Porcentaje
Va|a c|as|l|cac|r de |a causa, deo|do a que a| re||erar e| parle, ruc|as
veces ro se l|ere c|aro |a d|lererc|a erlre p|rraro palo||co y ur
|rcerd|ar|o que ul|||za e| lueo cor a|ur l|po de |rlers.
11 55,00
lrl|uerc|a de |os d|sl|rlos red|os de corur|cac|r e |rlorrac|r er |a
percepc|r soc|a| de |os |rcerd|os loresla|es
30,00
E|evada preserc|a de p|rraros palo||cos
3 15,00

Tab|a . Percepc|n de| pane| de expertos sobre |os factores que |nf|uyen en que |as Estad|st|cas 0f|c|a|es
ref|ejen un e|evado nmero de |ncend|os provocados por p|rmanos

Los ercueslados alr|ouyer |os e|evados porcerlajes er esladisl|cas ol|c|a|es de
|rcerd|os provocados por p|rraros er pr|rer |uar a |a corlus|r erlre p|rraro e |rcerd|ar|o
(55 de |as respueslas), er seurdo |uar a |a |rl|uerc|a de |os red|os de corur|cac|r er |a
percepc|r soc|a| (30 ) y a corl|ruac|r por |a ex|slerc|a de ur e|evado rurero de p|rraros
palo||cos.

P9. Los incendios motivedos or le eliminecion de metorrel y residuos egricoles

La e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as es |a pr|rc|pa| rol|vac|r de |rcerd|os
loresla|es |rlerc|orados er Espara seur |os dalos de E0lF. 3e corsu|l a |os experlos soore
ura ||sla de pos|o|es so|uc|ores aor|erdo |a pos|o|||dad de ruevas propueslas:

Pos|b|es so|uc|ones
Puesto
med|o
8
6.V.
7
Estab|||dad
entre
rondas
Hejor
puesto
Peor
puesto
3e|v|cu|lura preverl|va 1,92 1,11 Z5,31 -Z,1 1
Educac|r aro|erla| y corc|erc|ac|r de |os co|ecl|vos
|rp||cados
2, 1,Z 2,1 -2,15 1 Z
Erdurec|r|erlo de |a |e|s|ac|r a| respeclo y
reslr|cc|r a |os causarles de suoverc|ores y ayudas
3,12 1,93 5,15 -8,21 1 8
Aurerlo de v|||arc|a para |derl|l|car causarles 1,12 1,88 12,59 -12,05 2 8
0ueras corlro|adas 1,91 2,2 53,1Z -1,Z3 1 9
0esl|r de res|duos para producc|r de ereria ,1Z 1,53 21,ZZ 15,0 1 9
Vejorar esl|r de |as erl|dades |oca|es , 2,31 35,22 - 2 9
Ayudas para pa||ar daros por caza ,Z5 1,95 29,03 - 1 9
0esl|r de res|duos orr|cos para corposlaje Z,08 1,38 19,1 1,5Z 5 9

Tab|a 7. 8o|uc|ones propuestas para |os |ncend|os foresta|es provocados para |a e||m|nac|n de matorra| y res|duos
agr|co|as, ordenadas por e| pane| de expertos de mayor a menor |nters y ef|cac|a.
/yuoas ara a||ar oanos or oaza y meorar gesr|on oe enr|oaoes |ooa|es sor red|das propueslas por |os ercueslados er |a
pr|rera rorda.

0oservardo |os dalos de eslao|||dad erlre rordas veros que er esla preurla ro se
a|carzaror corsersos de op|r|r erlre |os ercueslados. La se|v|cu|lura preverl|va s|ue s|erdo
|a so|uc|r rs aceplada para d|sr|ru|r |os daros causados por esla rol|vac|r. Taro|r sor
cors|deradas |rporlarles |a educac|r aro|erla| y e| erdurec|r|erlo de |a |e|s|ac|r aurque
a|uros ercueslados |as dejar er pueslos Z u 8.

3i se perc|oe c|erlo corserso er cuarlo |as so|uc|ores cors|deradas reros el|c|erles
por |os ercueslados. Eslas |ar s|do |a esl|r de res|duos para corposlaje y para ererac|r
de ereria y |as ayudas para pa||ar daros de caza (aporlada por uro de |os ercueslados er |a
pr|rera rorda).

P10. Los incendios motivedos or le regenerecion de estos.

Arle |os |rcerd|os loresla|es rol|vados por reererac|r de paslos, se p|d| orderar de
rayor a reror, seur e| |rlers y el|cac|a, ura ser|e de pos|o|es so|uc|ores para esle proo|era:

Pos|b|es so|uc|ones
Puesto med|o
(entre 0 y 5}
8
6.V.
7
Estab|||dad
entre rondas
Hejor
puesto
Peor
puesto
0esoroces seur cara aradera 1,5 0,9 0,3 20,11 1 1
Educac|r aro|erla|, corc|erc|ac|r y
acercar|erlo a araderos y paslores
2,Z5 1,Z1 2,2 -15,0 1
0ueras corlro|adas 3,33 1,Z2 51,9 -11,0 1
Acolar a| pasloreo |as zoras queradas 3,92 1,11 3,85 12,15 2
Erdurec|r|erlo de |a |e|s|ac|r 1,08 1,1 28,51 -2,Z 3
Aurerlo de v|||arc|a 5 0,95 19,0Z ,Z3 3

Tab|a 8. 8o|uc|ones propuestas para |os |ncend|os foresta|es provocados para |a regenerac|n de pastos, ordenadas por
e| pane| de expertos de mayor a menor |nters y ef|cac|a.
respueslas, Peor puesto: Es e| peor pueslo ooler|do er e| corjurlo de respueslas,

Coro er e| purlo arler|or, ro ex|sle erlre |os ercueslados ur c|aro corserso er |a
el|cac|a de |as propueslas. Er esle caso |os 'desoroces seur |a cara aradera y |a
'educac|r aro|erla|, corc|erc|ac|r y acercar|erlo a araderos y paslores, sor |as
so|uc|ores rs apoyadas, seu|das por |as 'queras corlro|adas y e| 'acolar|erlo a| pasloreo
de zoras queradas.
Las propueslas que se |ar rarler|do er |os pueslos rs oajos |ar s|do e|
'erdurec|r|erlo de |a |e|s|ac|r y e| 'aurerlo de |a v|||arc|a aurque |os resu|lados lueror
rs var|ao|es aur er |a seurda rorda que er |a pr|rera.


P11. En relecion con los incendios rovocedos ere le eliminecion de metorrel y
residuos egricoles: Velorecion de un rotocolo de comunicecion de detos entre
orgenismos imlicedos

Arle |a ev|derle la|la de corur|cac|r erlre orar|sros cor d|sl|rlas corpelerc|as er
raler|as re|ac|oradas cor |os |rcerd|os loresla|es y sus rol|vac|ores, se corsu|l a |os experlos
su va|orac|r (de 0 a 5) soore |a creac|r de ur proloco|o de corur|cac|r de dalos erlre e||os
(Ar|cu|lura, Ved|o Aro|erle, 0esarro||o Rura|, Aerc|as Corarca|es, Crara Arar|as elc.):

Va|or med|o
(Entre 0 y 5}
Hoda 8 6V 7
Estab|||dad
entre rondas
Va|or
m|n|mo
Va|or
mx|mo
4,50 5 0,80 1Z,Z3 13,89 3 5

Tab|a 9. Va|orac|n de un protoco|o de comun|cac|n de datos entre organ|smos competentes en re|ac|n con |os
|ncend|os provocados para |a e||m|nac|n de matorra| y res|duos agr|co|as.
d|sr|ruc|r de| coel|c|erle de var|ac|r erlre rordas de preurlas, Va|or m|n|mo: Vir|ro va|or ooler|do er e| corjurlo de
respueslas, Va|or mx|mo: Vx|ro va|or ooler|do er e| corjurlo de respueslas.

Alerd|erdo a |os dalos de |a lao|a resurer poderos dec|r que |os ercueslados va|orar
ruy pos|l|varerle |a red|da de |a creac|r de ur proloco|o de corur|cac|r erlre orar|sros.
Las respueslas |ar osc||ado erlre |os va|ores rs a|los, s|erdo 5 |a roda. Aders |a
eslao|||dad erlre rordas |rd|ca ura lerderc|a a| corserso er esle purlo.

A|uros corerlar|os |ec|os por |os parl|c|parles |ar s|do |os s|u|erles:

"0eoe ex|sr|r un rorooo|o enrre |os organ|smos oe ra| lorma que oon esros oaros
ooamos saoer en que zonas se usa mas o menos e| luego s|n auror|zao|on y saoremos |as
ersonas re|no|oenres y |os mor|vos que |es ||evan a esro, oon |o que ooremos rea||zar un
esruo|o y ousoar so|uo|ones.

"La oomun|oao|on enrre organ|smos oeoeria ser l|u|oa y ag|| s|n eroernos en ouroorao|a
|nur|| n| oeenoer oe |a ersona oon |a que oes.

'una ouena un|l|oao|on oe or|rer|os seria lunoamenra|..

"una os|o|e meo|oa seria |a rer|raoa oe suoveno|ones en zonas quemaoas
|nreno|onaoamenre asi oomo |meo|r e| aroveonam|enro oe asros en esras zonas.

"Junro oon e| rorooo|o se oeoerian oreno|ar o|ir|oas oe oesorooes y meoras ganaoeras
a gran esoa|a.

"Es muy |morranre |a oooro|nao|on enrre o|sr|nros organ|smos y |a o|rou|ao|on oe oaros.

"Es o|lio|| que oos rov|no|as se enr|enoan, aun mas que oos aom|n|srrao|ones |o nagan

"Venos reoreno|a or arre oe |os o|sr|nros organ|smos meno|onaoos {un|l|oar
or|rer|osj.

"Funoamenra| oomun|oao|on enrre aom|n|srrao|ones y esras unras a |os aom|n|srraoos.

P1Z. Velorecion de les 0uemes Controledes como herremiente reventive

3e so||c|l a| pare| de experlos que va|oraser de 0 a| 5 |a ul|||zac|r de |as queras
corlro|adas coro red|da preverl|va de |rcerd|os |rlerc|orados (0: |errar|erla lola|rerle |rul||
que lorerla e| uso de| lueo erlre |a poo|ac|r rura|, 5: |errar|erla ruy ul|| que lorerla e| uso
rac|ora| y corlro|ado de| lueo por proles|ora|es).

Va|or med|o
(Entre 0 y 5}
Hoda 8 6V 7
Estab|||dad
entre rondas
Va|or
m|n|mo
Va|or
mx|mo
2,70 5 2,05 Z5,9 -18,Z0 0 5

Tab|a 10. Va|orac|n de |as 0uemas 6ontro|adas como herram|enta prevent|va.

La respuesla a esla red|da |a s|do ruy var|ada, preserlrdose pos|c|ores lola|rerle
opueslas erlre |os ercueslados. Asi, e| va|or red|o es 2,Z r|erlras que |a roda es 5.

Las op|r|ores rs exlreras se ruever erlre e| apoyo de |a red|da cuardo es
rea||zada por proles|ora|es y |a poslura er corlra por e| |rpaclo eco||co real|vo y poco
educal|vo. Coro rueslra de |a corlrovers|a que susc|la esla red|da, se pueder |eer |os
s|u|erles corerlar|os |ec|os por |os ercueslados:

"En |ineas genera|es, esroy en oonrra oe |as quemas oonrro|aoas. 0esues oe m|
exer|eno|a ne oomrooaoo que oon |as quemas oonrro|aoas enr|enoen que |es oamos razon en
que |a so|uo|on es quemar. $|n emoargo, oon un |an ser|o {...j y esruo|aoo oe oesorooes, oaa
norao|emenre e| numero oe |noeno|os.

"$i, se lomenra |a ur|||zao|on rao|ona|, oeo|oo a |os oono|o|onanres ex|g|oos ara su
rea||zao|on, aoemas oe |no|o|r en |a reveno|on y oono|eno|ao|on oe| oo|eor|vo ganaoero.

"0on esra nerram|enra se ueoe lomenrar e| uso oe| luego enrre |a oo|ao|on rura| {...j se
oeoerian usar orros merooos en |os que e| luego no se use.

"0eeno|enoo oe |a zona ueoe ser os|r|vo o negar|vo.

"Ve areoe una oaroar|oao eoo|og|oa |a ur|||zao|on oe quemas oonrro|aoas, en un
enrorno ran sens|o|e y oegraoaoo oomo e| oe |a eninsu|a. Es os|o|e ur|||zar |os oesorooes a| ser
menos oan|nos, ara oonsegu|r |os m|smos ooer|vos y resu|raoos.

"E| luego o|en ur|||zaoo es una nerram|enra muy ouena, se oom|aoe a |os ganaoeros or
orear|es asro nuevo, y oonoe e||os qu|eren, se naoe en r|emo en que no aroe e| suosue|o y
so|o se quema |a suerl|o|e que se qu|era quemar.

"La quema oonrro|aoa es una nerram|enra mas oe rraoao y menos oosrosa
eoonom|oamenre que orras ero ex|ge roles|ona||oao en su uso or e| e||gro o r|esgo que
oon||eva. T|ene mayor |maoro v|sua| y es menos se|eor|va que e| oesorooe. $| se naoe or
roles|ona|es oe exr|no|on oe |noeno|os ueoe serv|r oomo enrrenam|enro y ro|ongao|on en e|
uesro oe rraoao oomo oomoero loresra|.

"$i, s|emre que vaya oon orras aoruao|ones oonunramenre, oesorooes, ||m|ezas,
aorevaoeros o meoras ganaoeras y rrare oe oamo|ar |as mor|vao|ones meo|anre eouoao|on y
ou|rura oe| enrorno.

"Veor uso oe oesorooes ara no lomenrar e| uso oe| luego enrre |a oo|ao|on rura|

"Es ev|oenre que aun s|enoo oorreoramenre ur|||zaoa, es una so|uo|on oemas|aoo
orasr|oa. lay orras muono mas el|oaoes y menos agres|vas

"Es una nerram|enra muy ouena, orea asros, oa enrrenam|enro, oa orna|es, se naoe
oon meo|os oe reveno|on, or /genres eseo|a||zaoos, se oonrenra a |os ganaoeros, se naoe
ouanoo menos oanos se naoe a| monre, meor es e| oesorooe meoan|oo

"Pos|r|va en oasos unrua|es. lerram|enra ooo eoo|og|oa y muy arr|esgaoa. Vov|||za
muonos m|emoros y maqu|nar|a

"0esoe m| unro oe v|sra es oar|es un ooo oe razon en que quemanoo en oererm|naoas
eooas no asa naoa. lay que saoar|es |a ou|rura oe| luego oe |a oaoeza oemosrranoo|es oon
neonos y no oon a|aoras que s|n e| luego se ueoen naoer meoras oe asr|za|es oe meona
meor oa||oao y mas se|eor|vas

"$i, s| esro se rea||za or roles|ona|es es os|r|vo.

P13. Rezones or les que se roducen los incendios relecionedos con conflictos
cinegticos.

0erlro de |os |rcerd|os |rlerc|orados re|ac|orados cor |a caza se pueder d|sl|ru|r
var|as razores aurque |as rs lrecuerles sor |as que l|erer que ver cor lac|||lar |a acl|v|dad
por ur |ado, y |os proo|eras cor |a adr|r|slrac|r o erlre cazadores por olro.
RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. La op|r|r de |os Aerles Foresla|es 1Z0

Crf|co 8. Crado de |mportanc|a segn |os encuestados, de |as razones por |as que se producen |os |ncend|os
re|ac|onados con act|v|dades c|negt|cas
Va|a esl|r de |as adr|r|slrac|ores |oca|es
0aros provocados por |a caza
L|r|lac|ores de |a adr|r|slrac|r
0|l|cu|lad de rov|r|erlo por e| rorle
L|rp|eza de| rorle para pueslos
Caza lurl|va
Erv|d|as erlre cazadores
0esp|azar|erlo de |a caza de uras zoras a olras
3e p|d| a |os ercueslados orderar por |rporlarc|a ura ser|e de rol|vac|ores
re|ac|oradas cor |a acl|v|dad c|rel|ca:

Pos|b|es razones
Puesto
med|o
8
6.V. 7
Estab|||dad
entre rondas
Hejor
puesto
Peor
puesto
Corlra e| acolar|erlo de |a caza 2,Z3 1,35 19,11 Z,22 1 5
Erv|d|as erlre cazadores 3 1,55 51,1 -,05 1
0esp|azar|erlo de |a caza de uras zoras a olras 3,1 2,2 0,59 -5,93 1 8
0aros provocados por |a caza 1,18 2,5 1,2 - 1 8
L|r|lac|ores de |a Adr|r|slrac|r (reslr|cc|r de
ar|ra|es por superl|c|e, |rlroducc|r de espec|es
aulcloras, aperlura de ruevos l|raderos, ruevos
va||ados, car|ros, ||r|lac|r uso de p|slas, elc)
1,3 1,Z5 10,05 Z,91 1 Z
Reserl|r|erlo por ura ra|a esl|r de |as
adr|r|slrac|ores |oca|es
5,1 2,38 12,19 - 2 9
L|rp|eza de| rorle para pueslos ,15 2,Z3 12,35 1,9 1 10
0|l|cu|lad de rov|r|erlo por e| rorle ,51 3,11 18 10,82 1 9
Caza lurl|va ,82 2,18 32,01 -3,Z3 3 9

Tab|a 11. 0p|n|n de |os encuestados sobre |as pos|b|es razones de |os |ncend|os foresta|es |ntenc|onados, mot|vados
por act|v|dades re|ac|onadas con |a caza.
0aros provocados por caza y ra|a esl|r de adr|r|slrac|ores |oca|es lueror suer|das er ura pr|rera rorda e |rc|u|das er |a
seurda, por eso ro |ay dalos de eslao|||dad erlre rordas
La preurla dejaoa opc|r a olras razores cor |o que aurerlaoa e| rurero de |lers a orderar por |rporlarc|a


Alerd|erdo a |os resu|lados de esle purlo se ooserva d|spers|r de op|r|ores erlre |os
corsu|lados. Aparecer er pr|rer |uar |os acolar|erlos c|rel|cos, seu|dos de erv|d|as erlre
cazadores y desp|azar|erlos de caza. 0e lodas lorras veros que para cada ura de e||as s|
o|er |ar s|do va|oradas rayor|lar|arerle coro |rporlarles, laro|r |ar rec|o|do pueslos
oajos. Los dalos de eslao|||dad erlre rordas |rd|car poco corserso er esle purlo.
Er |os pueslos rs oajos quedariar e| lurl|v|sro, |a ||rp|eza de| rorle para pueslos y
|a d|l|cu|lad de rov|r|erlo por e| rorle.
Tras |a pr|rera rorda de preurlas se su|r|eror dos ruevas razores que se |rc|uyeror
er |a seurda: 'daros provocados por |a caza y 'ra|a esl|r de |as adr|r|slrac|ores |oca|es.
0lro de |os parl|c|parles aporl er |a u|l|ra rorda |a 'la|ra oe enreno|m|enro enrre
oazaoores.

P14. Posibles soluciones e los incendios originedos or conflictos cinegticos

Alerd|erdo a |a ||sla de rol|vac|ores de |a preurla arler|or, se corsu|l |a adecuac|r
de ura ser|e de red|das para pa||ar |os |rcerd|os der|vados de corl||clos c|rel|cos.

Pos|b|es so|uc|ones
Puesto med|o
(entre 0 y 10}
8
6.V.
7
Estab|||dad
entre rondas
Hejor
puesto
Peor
puesto
L|r|lac|ores de uso y reu|ac|r de |a
acl|v|dad c|rel|ca er colos cor preserc|a
de superl|c|es queradas
2 1,59 Z9,ZZ 2,51 1 5
Rel|rada de ayudas y suoverc|ores er caso
de ex|slerc|a de |rcerd|os er |os colos
3,25 1,8 5Z,38 8,81 1 8
Corc|erc|ac|r red|arle c|ar|as a
asoc|ac|ores de cazadores
3,5 1,83 52,1 -Z,1 1
Ayudas para pa||ar daros por caza 1,Z 2,05 11,11 - 1 Z
Corc|erc|ac|r red|arle c|ar|as a |a
poo|ac|r rura|
5 1,95 39,08 5,Z 2 Z
Aurerlo de| corlro| por parle de
adr|r|slrac|ores corpelerles
5 2,3 15,92 -3,11 1 8
Forerlo de ayudas para lralar|erlos
se|vico|as er colos
5,5 1,5Z 28,18 13,01 3 8
Ayudas para repoo|ac|ores er colos ,5 2,23 31,1 - 2 8

Tab|a 12. 8o|uc|ones propuestas para |os |ncend|os foresta|es or|g|nados por conf||ctos c|negt|cos, ordenadas por e|
pane| de expertos de mayor a menor |nters y ef|cac|a.
Ved|da propuesla por ercueslados er |a pr|rera rorda, ro |ay dalos de eslao|||dad.
respueslas, Peor puesto: Es e| peor pueslo ooler|do er e| corjurlo de respueslas,


Ayudas para repoo|ac|ores er colos
Ayudas para pa||ar daros por caza
L|r|lac|ores de uso y reu|ac|r de |a acl|v|dad c|rel|ca
er colos cor preserc|a de superl|c|es queradas
Rel|rada de ayudas y suoverc|ores er caso de ex|slerc|a
de |rcerd|os er |os colos
Forerlo de ayudas para lralar|erlos se|vico|as er colos
Aurerlo de| corlro| por parle de adr|r|slrac|ores
corpelerles
Corc|erc|ac|r red|arle c|ar|as a asoc|ac|ores de
cazadores
Corc|erc|ac|r red|arle c|ar|as a |a poo|ac|r rura|
Crf|co 9. Crado de |nters para |os encuestados de |as pos|b|es so|uc|ones a |os |ncend|os
or|g|nados por mot|vos c|negt|cos

Er |a pr|rera rorda de |a ercuesla se propus|eror se|s red|das para orderar por |rlers
y el|cac|a. Erlre |as respueslas de |os ercueslados se reco|eror dos pos|o|es red|das rs: |as
'ayudas para pa||ar daros por caza y |as 'ayudas para repoo|ac|ores er colos que lueror
arad|das a |a seurda rorda.
Las so|uc|ores que |os ercueslados ercuerlrar rs |rleresarles para d|sr|ru|r |a
|rc|derc|a de |os |rcerd|os rol|vados por razores c|rel|cas, |ar s|do |as '||r|lac|ores de uso
y reu|ac|r de |a acl|v|dad c|rel|ca er colos querados seu|da de |a 'rel|rada de ayudas y
suoverc|ores er caso de ex|slerc|as de |rcerd|os er |os colos. Er lercer |uar aparece |a
'corc|erc|ac|r red|arle c|ar|as a asoc|ac|ores de cazadores.
Caoe sera|ar er cua|qu|er caso que er esla preurla laro|r |a |ao|do d|spar|dad er
|as va|orac|ores |ec|as de cada ura de |as so|uc|ores, ya que lodas l|erer va|ores de |rlers y
el|cac|a ruy a|los para a|uros parl|c|parles y ruy oajos para olros.
Las so|uc|ores que parecer reros |rleresarles para pa||ar |os lFl rol|vados por
acl|v|dades c|rel|cas, |ar s|do |as ayudas para repoo|ac|ores er colos y para lralar|erlos
se|vico|as.

A corl|ruac|r reproduc|ros lexlua|rerle e| corerlar|o |ec|o a esla preurla por uro
de |os Aerles parl|c|parles er |a ercuesla:


Baja
Media
Muy baja
63,64% 9,09%
27,27%
Crf|co 10. Est|mac|n de| pane| de expertos de |a proporc|n med|a anua| de
|ncend|os Foresta|es con causa desconoc|da en su zona de actuac|n.
"Los ooros oe oaza s| naoen oano a |os agr|ou|rores, que |os aguen |os oazaoores, que
|a oaza es un oeorre y un v|o|o, s| |os an|ma|es naoen oano que |os aguen.

5.5.2.3. LA 0P|N|0N 0E L08 EXPERT08 80RE EL 60N06|H|ENT0 0E 6AU8A8
Y H0T|VA6|0NE8

P1, Estimecion de los encuestedos sobre le roorcion medie enuel de
incendios con ceuse desconocide en su zone de ectuecion.

3e p|d| a |os parl|c|parles |acer ura esl|rac|r de| porcerlaje de |rcerd|os de causa
descoroc|da er su zora de lraoajo.

Las pos|o|||dades de respuesla erar c|rco: 'Vuy oaja, '8aja, 'Ved|a, 'A|la y 'Vuy a|la
s|r eroaro lueror e|e|das rayor|lar|arerle |as opc|ores '8aja cor ur 3,1 y 'Vuy oaja
cor ur 2Z,2Z .

Los ercueslados creer por |o larlo que |ay ur ouer coroc|r|erlo erera| de |as causas
de |os lFl er sus zoras de lraoajo.


0e 1 a 10
0e 10 a 30
N|ruro
83,33
8,33
8,33
P1. Estimecion de los encuestedos sobre le centided medie enuel de ceusentes
identificedos or rovocer incendios foresteles intencionedos.

L|ear a |a |derl|l|cac|r de| causarle de ur |rcerd|o loresla| |rlerc|orado ro es larea
lc||. 3e eslr |ac|erdo rardes esluerzos para rejorar |a |rvesl|ac|r y cada vez se
cors|uer rejores resu|lados, pero por d|sl|rlas razores ro s|erpre lerr|rar er |a delerc|r
de| |rcerd|ar|o.

3e p|d| a |os parl|c|parles que ||c|erar ura esl|rac|r de| rurero de causarles de lFl
que se |derl|l|caoar arua|rerle er su zora de acluac|r, s|r |rc|u|r |as re||erc|as r| |as
causas acc|derla|es.

E| 83,33 de |os ercueslados, esl|ra que er su zora de lraoajo |ay erlre 1 y 10
causarles |derl|l|cados arua|rerle. ur 8,33 cree que ro se |derl|l|ca a rad|e y olro 8,33
esl|ra que sor erlre 10 y 30 |os causarles |derl|l|cados a| aro.

P17. Velor de le investigecion de ceuses

La |rvesl|ac|r de causas de |rcerd|os loresla|es es |oy rayor|lar|arerle recoroc|da
erlre |os proles|ora|es de| seclor coro recesar|a, a pesar de ex|sl|r d|sl|rlas op|r|ores soore
qu|r deoe ||evar|a a caoo.

Er esle purlo se so||c|l a |os parl|c|parles que va|oraser |a |rvesl|ac|r de causas de
|rcerd|os cor ura purluac|r erlre 0 y 10. Los resu|lados lueror oaslarle sal|slaclor|os.
Crf|co 11

Va|or med|o
(Entre 0 y 10}
8 6V 7
Estab|||dad
entre rondas
Va|or
m|n|mo
Va|or
mx|mo
8,08
1,8 20,Z1 0,13 5 10

Tab|a 13. Va|orac|n de |a |nvest|gac|n de 6ausas de |ncend|os Foresta|es

La purluac|r |a s|do ruy a|la, a|carzardo ur va|or red|o de 8,08 y eslardo e| raro de
va|ores erlre 5 y 10 para lodos |os ercueslados. 3e puede dec|r que |os parl|c|parles creer que
|a |rvesl|ac|r es ura ouera |errar|erla para |a preverc|r de |os lFl er Espara.

P1. /ntegrentes de los equios de investigecion de ceuses de incendios foresteles
en Esene

0eo|do a |a d|lererc|a de cr|ler|o que ex|sle erlre |os proles|ora|es de |a |uc|a corlra
|rcerd|os loresla|es er cuarlo a qu|r deoe rea||zar |a |rvesl|ac|r de causas, se corsu|l |a
op|r|r a |os experlos parl|c|parles er esla ercuesla.
Las opc|ores de |as que d|spus|eror para resporder lueror |as s|u|erles:

Tcr|cos Furc|orar|os de |a Adr|r|slrac|r ded|cados er exc|us|va
Tcr|cos corlralados por |a Adr|r|slrac|r corlralados er exc|us|va
Aerles Foresla|es / Ved|oaro|erla|es coord|rados por ur lcr|co espec|a||sla y er
coord|rac|r cor |as Fuerzas de seur|dad de| Eslado
0lros (|rd|cardo cua|es)

E| Z5 de |os ercueslados cree que |a |rvesl|ac|r de causas de |rcerd|os deoe ser
rea||zada por Aerles Foresla|es coord|rados por ur Tcr|co espec|a||sla y er coord|rac|r cor
|as Fuerzas de 3eur|dad de| eslado.


75,00%
16,67%
8,33%

Aerles loresla|es / red|oaro|erla|es coord|rados
por ur lcr|co espec|a||sla y er coord|rac|r cor |as

Tcr|co Furc|orar|o de |a Adr|r|slrac|r

Aerles loresla|es / red|oaro|erla|es

0os de |os ercueslados (1,Z) op|rar que |a |rvesl|ac|r |a deoeriar rea||zar |as
Aerles Foresla|es o Ved|oaro|erla|es er exc|us|va r|erlras que olro de |os ercueslados
(8,33) op|ra que deoeriar rea||zar|a Tcr|cos Furc|orar|os de |a Adr|r|slrac|r.

P19. 0inion sobre le fijecion de un criterio comun en todes les comunidedes
eutonomes ere los rocedimientos de investigecion de ceuses de incendios foresteles.

E| proced|r|erlo de |rvesl|ac|r de causas se r|e por ur proloco|o que es rs o reros
|ororeo er |as d|sl|rlas Corur|dades Aulroras, pero que preserla d|lererc|as deo|do a
|os d|sl|rlos orar|sros que |a ||evar a caoo er cada ura.
Por lodo eslo se preurl a |os parl|c|parles s| creer que se deoe l|jar ur cr|ler|o corur
er lodas |as Aulororias para |os proced|r|erlos de |rvesl|ac|r de causas.
E| resu|lado |a s|do |ororeo er esla ocas|r: e| 100 7 de |os ercueslados esl de
acuerdo er |a l|jac|r de ur cr|ler|o corur er |os proced|r|erlos de |rvesl|ac|r de causas de
|rcerd|os loresla|es para lodas |as Aulororias.

Los corerlar|os rea||zados a esla preurla |ar s|do |os s|u|erles:

"ho so|o oeoerian ser |os m|smos or|rer|os s|no rooeo|m|enros oe |nvesr|gao|on un|oos

"0eoeria l|arse un or|rer|o a n|ve| nao|ona|, oon un rorooo|o que oonoo|esen uo|o|a|menre

"/oemas se oeoerian un|l|oar sano|ones y rorooo|os oe aoruao|on

"lno|uso oeoeria ser oomereno|a exo|us|va oe |a /om|n|srrao|on oe| Esraoo

Crf|co 12
RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. La op|r|r de |os Aerles Foresla|es 1ZZ

"La oase oeoeria oe ser |gua|, ero reseranoo |as oaraorerisr|oas oe oaoa oomun|oao
PZ0. Conocimiento sobre le tremitecion judiciel, ye see or vie enel, edministretive

o civil, de les denuncies y/o informes de investigecion de ceuses de incendios foresteles.

Las derurc|as y/o |os |rlorres de |rvesl|ac|r de causas de |rcerd|os loresla|es pueder
seu|r d|sl|rlos lrr|les cuyo l|r es e| de ped|r resporsao|||dades perl|rerles a| causarle. Eslos
lrr|les ro s|erpre sor coroc|dos por lodos |os |rp||cados er |a delersa de| rorle, s|r
eroaro es |rporlarle que asi sea para que se lac|||le er |o pos|o|e lodo e| proceso y su
seu|r|erlo.
Asi se preurl a| pare| de Aerles experlos soore su coroc|r|erlo de |a lrar|lac|r de
|as derurc|as y/o |rlorres de |rvesl|ac|r de causas de |rcerd|os loresla|es, p|d|erdo que |o
eva|uaser erlre 0 y 5 (va|or 0 s| l|ere ur descoroc|r|erlo lola| de |a lrar|lac|r y va|or 5 s|
posee ur coroc|r|erlo prolurdo de lodos |os dela||es de |a lrar|lac|r). Los resu|lados se
resurer er e| s|u|erle cuadro:
Va|or med|o
(Entre 0 y 10}
8 6V 7
Estab|||dad
entre rondas
Va|or
m|n|mo
Va|or
mx|mo
2,4
1,5 3,11 21,01 0 5

Tab|a 14. Eva|uac|n de| grado de conoc|m|ento sobre tram|tac|n de denunc|as y|o |nformes de
|nvest|gac|n de causas de |ncend|o foresta| (Va|orac|n entre 0 y 5}
lravs de |a d|sr|ruc|r de| coel|c|erle de var|ac|r erlre rordas de preurlas, Va|or m|n|mo: Vir|ro va|or
ooler|do er e| corjurlo de respueslas, Va|or mx|mo: Vx|ro va|or ooler|do er e| corjurlo de respueslas.

E| va|or red|o er esla preurla ro |a ||eado a| aprooado (2,5) s|lurdose er ur 2,1.
Aders se puede dec|r que e| rado de coroc|r|erlo de| lera es ruy des|ua| erlre |os
parl|c|parles ya que e| raro de va|ores esco|dos recorre lodos |os pos|o|es, ur ercueslado
eva|u sus coroc|r|erlos cor ur 0cueslados que olro |o ||zo cor e| 5.

A esle purlo aders |os ercueslados ||c|eror |os s|u|erles corerlar|os:

"$e oeoe meorar oon oursos eseoil|oos y raor|oas lreouenres.

"En |a mayoria oe |os oasos, so|o se oomun|oa |a reso|uo|on l|na|, no ren|enoo |nlormao|on
soore su rram|rao|on. En a|gunos oasos no se oomun|oa |a reso|uo|on l|na|.

"Por as|sreno|a a u|o|os or oausa oe |noeno|os seria oonven|enre ex||oar en ours|||os
ara esrar mas eno|enres oe |as oausas.

"$|emre que |as oenuno|as van or via aom|n|srrar|va sue|en rener ouena reso|uo|on.
0uanoo van or |a via ena| oeenoe oe| oonoo|m|enro que renga e| uez soore e| rema, que
norma|menre sue|e ser muy oao or |o que se me anroa |mreso|no|o|e |a l|soa|ia
meo|oamo|enra|.

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. 0lras rol|vac|ores 3Z1

5..9. 0TRA8 H0T|VA6|0NE8

Aders de |as rol|vac|ores descr|las er |os aparlados arler|ores ex|sler rs rol|vos
que pueder |acer que ur |rcerd|ar|o prerda lueo a| rorle. A|uras de e||as sor |as s|u|erles:

A. Provocados para ahuyentar an|ma|es

Er eslos casos e| |rcerd|ar|o ousca esparlar a |a laura s||veslre (|ooos, zorros, jaoa|is,
arduras elc.) para ev|lar que |es causer daros er cu|l|vos, arado o er |as prop|as v|v|erdas.
E||r|rar |as superl|c|es loresla|es adyacerles a sus perlererc|as ev|lardo que |a laura pueda
relu|arse er e||a. E| rurero de |rcerd|os por esla rol|vac|r |a s|do oaslarle e|evado er e|
decer|o de eslud|o, espec|a|rerle er |a zora Noroesle, supor|erdo |a Z rol|vac|r er cuarlo a
lrecuerc|a rs |rporlarle de| pais y |a 8 er cuarlo a superl|c|e.

Reg|n Ceogrf|ca Noroeste
6omun|dades
|nter|ores
Zona Hed|terrnea 6anar|as Tota|
N de |ncend|os 1012 1Z 21 0 1053
8uperf|c|es
afectadas (ha}
15ZZ,95 203,22 1,18 0 4.845,35
6ausantes
|dent|f|cados
1 3 1 0 8 (0,77}

Eslos |rcerd|os ocurrer rayor|lar|arerle er e| cuadrarle roroesle de |a perirsu|a,
aurque se dar er olras zoras, ur ejerp|o es e| de a|uras |oca||dades de| va||e de| Eoro er |a
prov|rc|a de Zaraoza, dorde ro es |ao|lua| |os lueos |rlerc|orados pero er ocas|ores |a
poo|ac|r ul|||za e| lueo para ||rp|ar rardes zoras de carr|zo cor e| l|r de a|uyerlar a |os
jaoa|ies, ya que darar |os cu|l|vos.
0lro ejerp|o de caso corcrelo es:

|ncend|os ocurr|dos en 8oute|o, Parroqu|a de 8a|ar, 6once||o de 6a|das de
Re|s. Pontevedra, Ca||c|a.
h Fec|as de |os |rcerd|os: Jur|o y Ju||o de 200
h Los |rcerd|os lueror |rvesl|ados por |os Aerles Foresla|es de |a 8llF de
Porlevedra er co|aoorac|r cor |a 0uard|a C|v||.
Tab|a 1. |ncend|os provocados para ahuyentar |a fauna
Fuerle: Esladisl|ca 0erera| de lrcerd|os Foresla|es. V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle 1995 - 2001. E|aoorac|r prop|a

v|sla de aroo|ado aleclado por uro de |os |rcerd|os y de |as casas de| pueo|o
Folo rea||zada er Nov|erore de 200
h Erlre e| 3 de Jur|o y e| 30 de Ju||o de 200 l|erer |uar 12 |rcerd|os er lorro a
|a |oca||dad de 3oule|o.
h Todos |os |rcerd|os se s|luar cercaros a| pueo|o, |r|c|rdose lodos e||os jurlo
a car|ros vec|ra|es.
h Las superl|c|es alecladas eslr corpueslas por ralorra| derso y zoras
aroo|adas de roo|e y p|ro. E| |rcerd|o que aleclo a rayor superl|c|e es de uras
2 |a y e| reslo sor rs reduc|dos, deo|do a |a rp|da acluac|r de |os red|os de
exl|rc|r.

h Er r|ruro de |os lueos se |oca||zo red|o de |r|c|r, a|uros l|erer ur ur|co
purlo de |r|c|o y olros se desarro||aror a parl|r de var|os.
h La 0uard|a C|v|| rea||zo ura v|||arc|a er |a zora y coro corsecuerc|a
|oca||zaror a| |rcerd|ar|o prerd|erdo e| u|l|ro de |os 12 |rcerd|os. uro de |os
0uard|as |derl|l|c a| causarle y a| poco l|erpo de |a delecc|r lueror a
ouscar|o. Los 0uard|as |oca||zaror a| causarle er e| pueo|o y se ercorlraoa er
casa de ur vec|ro corlardo |era y se |aoia caro|ado de ropa er ur |rlerlo de
eslao|ecer ura coarlada.
h Tras |a delerc|r, e| causarle corleso que |aoia prerd|do lueo a| rorle para
a|uyerlar a |a laura ya que se |e relia er su casa, aders sera|o que |e
ro|eslaoar |os d|sparos de |os cazadores cuardo cazaoar er |a zora.
h A lec|a de redacc|r de| preserle lraoajo esla perd|erle |a reso|uc|r de |a
serlerc|a pero er e| |rlorre de |rvesl|ac|r se |e |rpular |os 12 |rcerd|os.


. Provocados para hacer bajar e| prec|o de |a madera

Esla rol|vac|r esl ruy d|lurd|da erlre |a op|r|r puo||ca, de |ec|o er |a ercuesla
poo|ac|ora| de esle Eslud|o, ur 2,7 7 de |a poo|ac|r ercueslada, cors|dero que era |a pr|rc|pa|
rol|vac|r de |rcerd|os |rlerc|orados er Espara.
Los experlos corsu|lados va|oraror |a re|ac|r aclua| de esla rol|vac|r cor |os
|rcerd|os loresla|es cor ura purluac|r red|a de 2,1 puntos (0 s| cors|derar que ro ex|sle
re|ac|r a|ura y 10 s| cors|dera que ex|sle ura re|ac|r d|recla), por |o que cors|derar que |a
re|ac|r er |a aclua||dad es ruy escasa.

3eur esladisl|cas ol|c|a|es sor ruy pocos |os |rcerd|os ocurr|dos por esla rol|vac|r y
ruc|os reros |os casos cor aulor |derl|l|cado, 2 seur Esladisl|cas 0l|c|a|es. 8uscardo casos
corcrelos, se corsu|lo a resporsao|es er |rvesl|ac|r de causas er 0a||c|a, qu|eres sera|ar
que |a rol|vac|r ro es |ao|lua|. 3| se |ar dado casos er |os que despus de rea||zar |a saca de
radera se provoc ur |rcerd|o para e||r|rar |os reslos ev|lardo e| aslo de lr|lurar|os. 0e |ec|o
er a|uros rorles a||eos |os prop|elar|os |ar ler|do proo|eras para verder |a radera
querada.

6omun|dades
|nter|ores
N de |ncend|os 98 1 0 105
8uperf|c|es
afectadas (ha}
Z2,51 0,05 11,1 0 8,99
6ausantes
|dent|f|cados
1 0 1 0 2

6. Provocados para d|straer a |a Cuard|a 6|v|| o Po||c|a

Provocar |rcerd|os loresla|es para d|slraer a |as luerzas de seur|dad cor e| l|r de
coreler olro l|po de de||los, es ura rol|vac|r poco |ao|lua| re|slrrdose ur lola| de 2 casos
er e| decer|o de eslud|o y ur lola| de 111,01 |a de superl|c|e aleclada.

Tab|a 2. |ncend|os provocados para hacer bajar e| prec|o de |a madera

6omun|dades
|nter|ores
8uperf|c|es
afectadas (ha}
66,62 35,12 37,77 1,5 144.01
6ausantes
|dent|f|cados
0 0 3 1 4

ur ejerp|o de caso corcrelo es:

lrcerd|o ocurr|do er Purla Espada, Parque Nalura| de Ca|o|arque, Pera de| Au||a
y Vorle de Cer|zas, Trr|ro Vur|c|pa| de Carlaera, Vurc|a:
h Fec|a de| |rcerd|o: 1Z de Feorero de 200
h E| |rcerd|o lue |rvesl|ado por |a 8Rl0A (8r|ada de lrvesl|ac|r de 0e||los
Aro|erla|es) de Vurc|a er co|aoorac|r cor |a 0uard|a C|v||.
h 3uperl|c|e aleclada: 1.32 r2
h lora de |r|c|o: 18:30
h luredad de corousl|o|e l|ro ruerlo: 11 , Prooao|||dad de |r|c|r: 20
h E| |rcerd|o se or||ra er ura zora cercara a |a cosla cala|oada coro LlC
(Luar de lrlers Corur|lar|o), corpuesla por ralorra| derso.
h E| |rcerd|o luvo ur ur|co purlo de |r|c|o soore ur rode|o de corousl|o|e
rurero 1 lorrado por ralorra| derso red|lerrreo
h Er e| purlo de |r|c|o se |oca||zar |os reslos de ura oera|a sera||zadora.
h La 0uard|a C|v|| delecla que durarle e| lrarscurso de| |rcerd|o se rea||z ur
deseroarco de droa a pocos |||relros de| s|r|eslro
h E| |rcerd|o se s|lua er ura zora poco acces|o|e y s|r arlecederles de |rcerd|os
h No se |oca||z a| causarle, pero |a ||ples|s cerlra| sera|a que se |arzo |a
oera|a desde ura oarca cor e| l|r de d|slraer a |as Fuerzas y Cuerpos de
3eur|dad y poder rea||zar e| deseroarco de |a droa s|r |rc|derc|as

Tab|a 3. |ncend|os provocados para hacer bajar e| prec|o de |a madera

0. Provocados por r|tos pseudore||g|osos y de otros t|pos.

Er ocas|ores er |a rea||zac|r de c|erlos r|los o ce|eorac|ores se sue|e ul|||zar e| lueo,
ve|as, |oueras elc. que, a| ro apaarse deo|darerle, pueder dar |uar a or||rar |rcerd|os. Er
rea||dad er eslos casos, sa|vo raras excepc|ores, e| |rcerd|ar|o ro lerdr |rlerc|r de querar e|
rorle, or||rrdose e| |rcerd|o coro corsecuerc|a de ura |rpruderc|a ruy rave.

Esla rol|vac|r esla cod|l|cada er |a Esladisl|ca 0erera| coro 'r|los pseudore|||osos y
salar|sro y e| rurero de casos es ruy reduc|do, eslardo cas| lodos e||os corcerlrados er |a
re|r Noroesle:

6omun|dades
|nter|ores
N de |ncend|os 55 0 1 0 5
8uperf|c|es
afectadas (ha}
21,22 0 22,5 0 4,72
6ausantes
|dent|f|cados
0 0 0 0 0

ur ejerp|o de eslos casos:
lrcerd|o ocurr|do er A|lea, A||carle.
h Fec|a de| |rcerd|o: 23 de Jur|o de 1999
h E| |rcerd|o se |r|c|o er e| solooosque de ur p|rar y er su propaac|r 'sa|lo |a
aulop|sla A-Z |asla e| deror|rado oarrarco de E| Aua, dorde luv|eror que
desa|ojar uras 200 persoras de uros 0 c|a|s.
h Er e| purlo de |r|c| se |oca||zaror lres ve|as lorrardo ur lr|ru|o que |aoiar
s|do co|ocadas er e| sue|o y er corlaclo d|reclo cor |a veelac|r de|
solooosque de| p|rar.
h E| causarle puso |as ve|as para ce|eorar e| so|sl|c|o de veraro, |a roc|e de 3ar
Juar.
h Pese a que er |a Esladisl|ca 0l|c|a| |rd|ca que ro se |a |derl|l|cado r|rur aulor
re|ac|orado cor esla rol|vac|r, er esle caso se deluvo a| causarle y lue
corderado por '|rpruderc|a rave, cor pe||ro para |a |rler|dad lis|ca de |as
persoras a c|rco aros de pr|s|r y ru|la de 2.10 euros.
Tab|a 4. |ncend|os provocados por r|tos pseudore||g|osos y satan|smo

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. 0lras rol|vac|ores 3Z
E. Provocados para contemp|ar |abores de ext|nc|n

ura vez |r|c|ado ur |rcerd|o loresla|, e| desp||eue de red|os de exl|rc|r puede ser
especlacu|ar, cuadr|||as de l|erra, |e||cpleros, ||droav|ores, auloooroas, elc. y es |ao|lua| que
er |os |rcerd|os aparezcar rar carl|dad de cur|osos. Esle |ec|o puede ||ear a rol|var a ur
|rd|v|duo a or||rar ur |rcerd|o cor e| oojelo de ooservar |os red|os de exl|rc|r. Er e| per|odo
de eslud|o se |ar re|slrado ur lola| de 32 |rcerd|os por esla rol|vac|r y aurque er e| parle de
|rcerd|o ro se |rd|co e| aulor y por larlo ro quedo rel|ejado er E0lF, s| que ex|sler causarles
|derl|l|cados la| y coro vereros a corl|ruac|r.

6omun|dades
|nter|ores
8uperf|c|es
afectadas (ha}
1,8 11,92 1,Z1 0 90,52
6ausantes
|dent|f|cados
0 0 0 0 0

A|uros ejerp|os de esla rol|vac|r sor |os s|u|erles:

0os |ncend|os ocurr|dos en |a Parroqu|a de 8a|ar en e| 6once||o de 6a|das de
Re|s, Pontevedra, Ca||c|a.
h Los |rcerd|os ocurrer er Aoslo de 200.
h E| pr|rero de |os |rcerd|os luvo |uar jurlo a ur pueo|o y quero er lorro a |as
2 |a de superl|c|e de ralorra|.
h E| |rcerd|ar|o |r|c|o e| s|r|eslro jurlo a ura carrelera er var|os purlos de |r|c|o
ul|||zardo ur rec|ero.
h Tras |a |rvesl|ac|r por parle de |a 8llF de Porlevedra y |a 0uard|a C|v||, se
|oca||z a| causarle, que corleso que queria ver |os av|ores de exl|rc|r. Er |a
aclua||dad se ercuerlra er ||oerlad cor caros.

h E| seurdo caso ocurre a|o rs a|ejado de |as poo|ac|ores e |ua|rerle jurlo
a ura carrelera.
Tab|a 5. |ncend|os provocados para contemp|ar |abores de ext|nc|n

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. 0lras rol|vac|ores 3ZZ
h E| |rcerd|ar|o, d|sl|rlo a| de| caso arler|or, prerd| er var|os purlos y de ruevo
ul|||z ur rec|ero.
h A| poco de prerder, e| |rcerd|ar|o lue adverl|do por ur Aerle Foresla| y |os
red|os de exl|rc|r acluaror cor rar prorl|lud, querardo uros 1.000 r
2
de
superl|c|e de ralorra| er solooosque de euca||plos.
h E| causarle, d|sl|rlo de| |rcerd|o arler|or, |aoia dejado e| coc|e a uros 500 r
de| rea de |r|c|o y se d|r|| a p|e por e| oorde de |a carrelera para coreler e|
de||lo.
h E| |rcerd|ar|o, coro e| de| caso arler|or, dec|ar que su |rlerc|r era |a de ver
|os red|os de exl|rc|r y se |e |ar |rpulado var|os |rcerd|os lodos cor |a
r|sra rol|vac|r.

F. Vanda||smo

3e lrala de |os casos er |os que e| |rcerd|ar|o, s|r r|rur l|po de palo|oia rerla| y s|r
|rlereses d|reclos por parle de| causarle, 'prerde por prerder. 3eur Esladisl|cas 0l|c|a|es e|
rurero de |rcerd|os er |os u|l|ros d|ez aros asc|erde a 1.311.

6omun|dades
|nter|ores
N de |ncend|os 131 Z3 801 0 1.311
8uperf|c|es
afectadas (ha}
1.221,0Z .19,1Z 1.828,1Z 0 9.545,71
6ausantes
|dent|f|cados
0 8 11 0 49

ur ejerp|o de sla rol|vac|r es ur |rcerd|o ocurr|do er Ju||o de 2005 er Aslur|as. Er
esle caso e| causarle prerd| lueo cor su rec|ero y s|r razr aparerle, a dos oo|sas de
oasura que se ercorlraoar soore ura superl|c|e loresla|, or||rardo asi e| |rcerd|o.

0lro ejerp|o sor |os |rcerd|os ocurr|dos durarle |a pr|ravera er zoras de c|operas. 3e
dar casos er |os que r|ros y adu|los prerder lueo, s|r rol|vo aparerle, a |os cuerpos de
Tab|a . |ncend|os provocados por vanda||smo

d|ser|rac|r de |as ser|||as de c|opo, |as ||aradas 'pe|usas de c|opos, que arder cor ura
rar lac|||dad y propardose a rar ve|oc|dad.

C. 0tras mot|vac|ones

Aders de |as rol|vac|ores descr|las er esle Eslud|o, ex|sler olras rol|vac|ores que
pueder ||evar a ur |rcerd|ar|o a or||rar ur |rcerd|o. Er |as Esladisl|cas 0l|c|a|es laro|r eslr
rel|ejadas rol|vac|ores de |os |rcerd|os 'provocados por rupos po|il|cos para crear ra|eslar
soc|a| y 'lavorecer |os produclos de| rorle. Esle u|l|ro es e| caso de a|uras espec|es de
|oros, que lrucl|l|car rejor despus de |aoer eslado expueslas a ura luerle de ca|or.

Para lodas aque||as rol|vac|ores que ro se ajusler a |a cod|l|cac|r de E0lF er |os
parles de |rcerd|os ex|sle |a opc|r de |rd|car coro 'olras rol|vac|ores ro quedardo rel|ejado
er Esladisl|cas cua| lue e| rol|vo.

'0lras rol|vac|ores recoe 13,29 de |os |rcerd|os |rlerc|orados, s|lurdose coro |a
lercera rol|vac|r rs |rporlarle er rurero de |rcerd|os y |a seurda er superl|c|e. 3| o|er es
c|erlo que er ocas|ores |a rol|vac|r de| |rcerd|ar|o pud|era ro ajuslarse a a|ura de |as
descr|las por E0lF, |a exper|erc|a derueslra que esla cas|||a es e|e|da er ruc|as ocas|ores
por la|la de dalos y cuardo ro se l|ere |a rol|vac|r c|ara.


RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. lFl rol|vados por |a e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as 183
5. E8TU0|0 P0RHEN0R|ZA00 0E H0T|VA6|0NE8

5..1. |N6EN0|08 F0RE8TALE8 |NTEN6|0NA008 H0T|VA008 P0R
LA EL|H|NA6|0N 0E HAT0RRAL Y RE8|0U08 ACR|60LA8

A. 8|TUA6|0N A6TUAL

Esla rol|vac|r reure e| rayor rurero de |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados de| pais,
eslo es, ur 3,33 de |os |rcerd|os |rlerc|orados cor rol|vac|r del|r|da seur dalos ol|c|a|es
de E0lF y es |a seurda rol|vac|r que |a arrasado rayor superl|c|e lras |a reererac|r de
paslos, cor 15.Z19 |a arrasadas
1
.
E| rayor rurero de casos se corcerlra pr|rc|pa|rerle er |a re|r Noroesle de| pais,
cor ur lola| de 23.239 |rcerd|os (95 de |os casos) er e| per|odo de eslud|o, s|lurdose coro
|a rol|vac|r cor rayor rurero de s|r|eslros er esla zora. 0e |ec|o, |a lerderc|a de| rurero
de |rcerd|os por esla rol|vac|r |a |do a| a|za desde 1991 |asla 2001. Er esle serl|do, |ay que
deslacar que pos|o|ererle ur aurerlo er |a prec|s|r a |a |ora de delerr|rar |as causas,
puede |aoer |rl|u|do er esla lerderc|a a|c|sla, ya que e| rurero de |rcerd|os |rlerc|orados s|r
dalos de rol|vac|r |a descerd|do rolao|ererle er esla zora de| pais er |os u|l|ros d|ez aros.
Er |as Corur|dades |rler|ores esla rol|vac|r supore |a seurda rs |rporlarle cor
8Z |rcerd|os loresla|es, preserlardo ura lerderc|a a| a|za er |a u|l|ra dcada. Er |as
corur|dades de ro|lo Ved|lerrreo |a rol|vac|r |a s|do reros re|evarle cor 191 s|r|eslros.
Carar|as recoe so|arerle 1 casos er Esladisl|cas 0l|c|a|es, aurque aur asi se desve|a coro
|a cuarla rol|vac|r rs |rporlarle de |rcerd|os |rlerc|orados cor rol|vac|r coroc|da er esla
re|r.

1
No cors|derado e| re|slro 's|r dalos cor 2Z8.Z35 |a y 'olras rol|vac|ores s|r espec|l|car cor 52.01 |a

0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
1000
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
N
u
r
e
r
o

d
e

|
r
c
e
r
d
|
o
s
Crf|co 1. Evo|uc|n nac|ona| de |os |F| mot|vados por |a e||m|nac|n de matorra| y res|duos agr|co|as
6omun|dades
|nter|ores
N de |ncend|os 23.239 8Z 191 1 24.313
Porcentaje
|ncend|os
95,58 3,0 0,80 0,02 100 7
8uperf|c|es
afectadas (ha}
1019Z,59 5032,11 51Z,08 2,1 45.749
N de causantes
|dent|f|cados
Z 2 35 0 14 (0,77}

A| preurlar er |a ercuesla poo|ac|ora| de| preserle eslud|o soore |as rol|vac|ores de
|os |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados (aparlado 5.1. La op|r|r de |a poo|ac|r esparo|a), e|
3,8 de |a poo|ac|r ercueslada respord| que |a pr|rc|pa| rol|vac|r de| pais es e| aoardoro y
la|la de ||rp|eza de |as l|rcas y ur 0,2 de |a poo|ac|r ercueslada, respord| que |a pr|rc|pa|
rol|vac|r era |as queras arico|as s|r corlro|. 3| suraros aroos porcerlajes lereros ur 1
de |a poo|ac|r esparo|a que cors|dera |a rol|vac|r re|ac|orada cor |a e||r|rac|r de ralorra|
y res|duos arico|as coro |a pr|rc|pa| rol|vac|r de| pais.
Tab|a 1. Nmero de causantes e |ncend|os mot|vados por |a e||m|nac|n de matorra| y res|duos
agr|co|as por zona geogrf|ca
Per|odo de eslud|o: 1995-2001. E|aoorac|r prop|a.

Por su parle |os experlos corsu|lados (Aparlado 5.1. |a op|r|r de |os experlos), s|luaror
a esla rol|vac|r coro |a pr|rc|pa| rol|vac|r de lFl er Espara, jurlo cor |a reererac|r de
paslos y |as verarzas.

. H0T|V08 P0R L08 0UE 8E PR00U6EN E8TE T|P0 0E |N6EN0|08

Er ruc|os de eslos |rcerd|os e| |rcerd|ar|o cor|erza rea||zardo ura acl|v|dad
re||erle de quera ro corlro|ada, aoardorrdo|a para que posler|orrerle |as ||aras se
propauer s|r corlro| a olras superl|c|es. Er olras ocas|ores |rlerc|ora|rerle prerde lueo s|r
r|rur l|po de corlro| para despejar ura superl|c|e cuo|erla de veelac|r, coro e| caso de
a|uros ex |ao|larles de |os pueo|os que rarl|erer l|rcas s|r ura alerc|r recesar|a, y e|
lueo supore ur rlodo de ||rp|eza lc||, oaralo y rp|do.

8ajo |a deror|rac|r de 'E||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as se |rc|uyer |os
s|u|erles rol|vos:

0uera de raslrojos
0uera de reslos de poda er cu|l|vos de |erosas coro |a v|d, o||vos, a|rerdros y
cilr|cos. 0eo|do a su la|la de aprovec|ar|erlo es |a lorra rs rp|da y oarala de
des|acerse de |os reslos.
0ueras de |ojarasca oajo aroo|ado para rejorar |a reco|ecc|r de lrulos, coro e|
caso de |a quera de |os 'er|zos de| caslaro (cupu|a |ooosa y dura cuo|erla de
esp|ras que prolee a| lrulo) para rejorar |a reco|ecc|r de |a rueva cosec|a.
0uera de reslos de cu|l|vo cor e| l|r de e||r|rar p|aas y erlerredades.
0uera para e||r|rar e| ralorra| de ||rderos, cara|es de r|eo, r|oazos y l|rcas
aoardoradas, cor e| l|r de '||rp|ar. Esle |ec|o esl re|ac|orado cor |a |rlerc|r de
rarlerer o recuperar e| rosa|co de veelac|r que ex|slia er e| red|o rura|, cuardo
|aoia rayor pres|r soore e| red|o.
0ueras de ralorra| para rejorar accesos er car|ros y pasos er e| rorle.
E||r|rac|r de superl|c|e loresla| deo|do a ur serl|r|erlo de desprec|o a| ro
proporc|orar ur oerel|c|o ecorr|co.
0esoroce de |a cuo|erla veela| |rvasora red|arle ura quera, cor e| l|r de proleer
de pos|o|es luluros |rcerd|os a casas, p|arlac|ores loresla|es o cu|l|vos.
Rerovac|r de euca||pla|es.

E||r|rac|r de ralorra| para e| aurerlo de |a producc|r de produclos de| rorle. Es
e| caso de a|uras espec|es de |oros r|corric|cos, que lrucl|l|car cor rayor
lac|||dad lras ur |rcerd|o.

6. EL 0R|CEN 0EL PR0LEHA

0esde l|erpos arceslra|es e| lueo se |a ul|||zado coro ura |errar|erla rs er
ruc|os lraoajos de| erlorro rura|, coro despejar zoras de ralorra|, curelas, cara|es de r|eo,
e||r|rac|r de reslos arico|as elc. 3|r eroaro, |oy er dia, a pesar de d|sporer de ura rayor
lecro|oia, rayor rurero de recursos para |a exl|rc|r y preverc|r y de |aoer s|do rejorados
|os coroc|r|erlos er esle carpo, s|ue |ao|erdo rardes |rcerd|os provocados por esle l|po de
rol|vac|ores. Aders de |os laclores eco||cos re|ac|orados cor e| caro|o c||rl|co, que |ar
supueslo |a apar|c|r de |aros per|odos de sequia, ex|sler ura ser|e de laclores |uraros que
|ar aravado e| proo|era:

Factores demogrf|cos
Los |rcerd|os provocados por esla rol|vac|r eslr irl|rarerle re|ac|orados cor |a
despoo|ac|r pau|al|ra que |a |ao|do er e| rurdo rura| durarle |as u|l|ras dcadas. Er |a
Cuerca Ved|lerrrea |a poo|ac|r uroara a|carzaoa e| 0 de| lola| er 19Z0 y lue de| Z0 er
e| aro 2000. Er |a aclua||dad, er a|uros paises de |a cuerca, esla proporc|r a|carza e| 90,
|o que |rd|ca que ruc|as zoras rura|es y loresla|es de rorlara se eslr quedardo
prcl|carerle vacias.
ur |rd|cador de esle |ec|o es e| rurero de erp|eados er e| red|o rura| (poo|ac|r
acl|va rura|) er Espara er 1988, que lue de 1.00.000, |ao|erdo descerd|do er 2002 a
800.000
2
. Aders, |a s|luac|r aclua| de rov|r|erlos r|ralor|os ras|vos |ac|a |a Perirsu|a
ro |a rejorado eslos dalos, ya que |os |rr|rarles se corcerlrar pr|rc|pa|rerle er |as reas
uroaras y er zoras arico|as ruy producl|vas, dorde |ay rayores oporlur|dades de ercorlrar
erp|eo.
Asi pues, |as d|l|cu|lades ecorr|cas que pasar ruc|as lar|||as que deperder de|
seclor aropecuar|o, |ar |ec|o que rar parle de |a poo|ac|r rura| aoardore |os pueo|os para
d|r||rse a |as c|udades. Eslo |a supueslo ura |rporlarle d|sr|ruc|r de |a pres|r soore e|

2
A3EVF0, 2003

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. lFl rol|vados por |a e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as 18Z
red|o ralura| a lravs de |a araderia, ar|cu|lura y olros usos rura|es, |o que se |a lraduc|do er
ur |rporlarle aurerlo de |a cara veela| (corousl|o|e), que |a ocupado lodos |os lerreros
aoardorados. Esla corl|ru|dad de| corousl|o|e lac|||la |a propaac|r de| lueo y |a
lrarslorrac|r er |rcerd|o de ruc|as queras que arlaro se rea||zaoar de lorra corlro|ada.
Esle proo|era se esl aravardo deo|do a que |a poo|ac|r rerarerle er |os pueo|os |a sulr|do
ur ervejec|r|erlo y sus lacu|lades lis|cas eslr ruc|o rs ||r|ladas a |a |ora de |acer cor
seur|dad ura quera corlro|ada.
La escasez de poo|ac|r er e| erlorro rura| ro so|arerle alecla a |as caras de
corousl|o|es, s|ro que se lraduce laro|r er ura la|la de raro de oora para |a rea||zac|r de
cua|qu|er aprovec|ar|erlo loresla| y para e| lraoajo er |a preverc|r y exl|rc|r de |rcerd|os
loresla|es.

Factores econm|cos
La rerla ecorr|ca aclua| de| seclor loresla| er Espara es ruy escasa s| |a
corpararos cor olros seclores. A excepc|r de |a |rduslr|a corc|era que se rarl|ere, e| reslo
de aprovec|ar|erlos loresla|es (radera, res|ras elc.) l|erer ura escasa derarda. V|erlras
que er a|uras zoras de| pais, |as rasas aroo|adas suporer ura |rporlarle luerle de |rresos
ecorr|cos, er olras zoras de ro|lo rura|, |ay ur c|aro desarra|o erlre |a acl|v|dad
aroaradera y |a loresla|, quedardo esla s|erpre er ur seurdo p|aro y cors|derardo |as
zoras aroo|adas coro ur esloroo para olro l|po de aprovec|ar|erlos cor oerel|c|o ecorr|co.
ur ejerp|o de esle |ec|o sor a|uros de |os corerlar|os reco|dos erlre |os vec|ros
de lres |oca||dades saraoresas, er e| desarro||o de ura prueoa persora| (lora de dec|arac|ores
y lesl|ror|os) para |a |rvesl|ac|r de var|os |rcerd|os rol|vados por |a e||r|rac|r de ralorra|
durarle e| aro 2005, por |a 8r|ada de lrvesl|ac|r de Causas de lrcerd|os Foresla|es de
Zarora
3
:
ura vec|ra de uro de |os pueo|os de |a zora sera| que ya ro podia sa||r a| rorle a
prerder por sus ||r|lac|ores lis|cas pero que s| ro, "|o naria o|en a gusro, y l|ra||z d|c|erdo
"0|os oeno|ga a |os que renoen e| monre.
0lro de |os vec|ros de |a zora, so||c|l a |a Adr|r|slrac|r ura quera corlro|ada de 800
ha soore ura zora de ralorra|. Er Nov|erore de| aro 2001 se eleclu ura quera preverl|va de
5 |a de |as 20 |a que aulor|z |a Adr|r|slrac|r Foresla|, y er Erero de 2005 se dec|ar ur
|rcerd|o |rlerc|orado er |a zora so||c|lada para |a quera corlro|ada que arras Z0 |a.

3
3o|orzaro 3erd|ro J. y 0arcia Paredes E. Tcr|cos de lrvesl|ac|r de Causas de lrcerd|os Foresla|es (EuRAL 3.L.). Corerlar|os reco|dos
er |a |rvesl|ac|r de |rcerd|os loresla|es durarle e| aro 2005 er |a prov|rc|a de Zarora.

Cuardo |a 8r|ada de lrvesl|ac|r preurl a ur rupo de vec|ros de |a zora por ur
|rcerd|o acaec|do er |as |rred|ac|ores, sera|aror que: 'es oueno que naya |noeno|os en
|nv|erno, soore rooo a|reoeoor oe| ueo|o, ya que en esra eooa no nay e||gro y asi ex|sren
zonas ||m|as ara que s| en verano nay un luego mas granoe no aleore a| ueo|o.

Y es que er Espara |a superl|c|e loresla| supore rs de ur 50 de| lerr|lor|o, pero ro
se ool|ere de e||a rs que e| 0,15 de| Pl8, supor|erdo e| seclor loresla| ur 5 de| rercado
aro|erla|
1
.

Factores po||t|cos
Er |a aclua||dad |ay ura |rporlarle derarda de prolecc|r de |os rorles, soore lodo
por |a poo|ac|r uroara (dorde se corcerlra |a rayoria de |a poo|ac|r volarle). Eslo |a |ec|o
que se desarro||er po|il|cas er|rerlererle prolecc|or|slas cor |a ralura|eza, e| pa|saje y e|
recreo. Es |rporlarle erlerder que, pese a que |a |rduslr|a derarda raler|as pr|ras de |os
rorles, e| c||ra red|lerrreo, caracler|zado por ur crec|r|erlo |erlo de |as espec|es, ro es e|
rejor para e| sur|r|slro. Esle l|po de po|il|cas |ar supueslo er ruc|os casos ur purlo de
corl||clo erlre e| rurdo rura| y |a Adr|r|slrac|r deo|do a reu|ac|ores, ||r|lac|ores y
reslr|cc|ores de |os usos er zoras loresla|es.
Por olra parle, |as po|il|cas de |a ur|r Europea para ev|lar excederles de cu|l|vos
arico|as |ar corlr|ou|do a| aoardoro de l|erras y a| cese de acl|v|dades rura|es.

0. EL 6A80 0E LA 0UEHA 0E RA8TR0J08

La quera de raslrojos es ura acl|v|dad asur|da por ruc|os ar|cu|lores coro ura
|aoor rs de |as lareas cu|lura|es arua|es. Esla acl|v|dad se da er cu|l|vos exlers|vos de cerea|
pr|rc|pa|rerle, aurque er ocas|ores es ul|||zado er |eur|rosas y |raso|. 3u ul|||zac|r se
jusl|l|ca erlre ruc|os ar|cu|lores por |as s|u|erles razores:
Vlodo lc||, oaralo y rp|do para e||r|rar |os reslos de| cu|l|vo arler|or.
Fac|||la |as |aoores posler|ores
E| arado perelra rejor er ur sue|o querado.
E||r|ra p|aas y erlerredades
E||r|ra propu|os de ra|as ||eroas

1
A3EVF0, 2003


0urarle |os u|l|ros aros e| rurero de |rcerd|os loresla|es por escapes de quera de
raslrojos |a aurerlado, deo|do prec|sarerle a esa prd|da de| rosa|co veela| que ex|slia
arles de |a perd|da de poo|ac|r rura| y aurerlo de cara veela|.
Esle l|po de lcr|ca l|ere uras |rporlarles desverlajas:
La quera re|lerada deo|||la e| sue|o, perd|erdo raler|a orr|ca a lravs de| ur|co
aporle veela| a |o |aro de| c|c|o y perd|erdo por larlo sue|o producl|vo.
3e e||r|ra |a v|da ar|ra| y veela| de| sue|o, que rejora |a eslruclura de| r|sro.
Aporle de C02 a |a alrslera, aravardo e| eleclo |rverradero y e| daro a |a capa de
0zoro.
0ueras re|leradas y aporles de aooro, suporer que e| sue|o sea ur rero soporle
lis|co para e| cu|l|vo.
Eros|r de |os lerreros y prd|da de sue|o lrl||.
Aurque er ocas|ores ruy corcrelas se pud|era jusl|l|car su uso por razores
l|losar|lar|as, er a|uras zoras de| pais se jusl|l|ca |a quera de raslrojos de cerea|
para e||r|rar p|aas lar |rporlarles coro |a Nelas|a (0nenas|a um|oana),
0arrapal|||o (/e||a rosrrara) y 3ar Pedr|lo (Eur|gasrer ausrr|aous). Las lres espec|es
l|erer ur c|c|o o|o||co cor ura lase loresla| y olra arico|a, pero er poca de
quera de raslrojos r|rura de |as lres espec|es se ercuerlrar er |os carpos de
cerea|.

Er cua|qu|er caso, ro ros poderos ||r|lar a delerr|rar |os eleclos real|vos de |a
lcr|ca, y se |ar de dar a|lerral|vas a |a quera de raslrojos. La reco|da y verla de |a paja que
corlorra e| raslrojo ro s|erpre es rerlao|e y ura a|lerral|va puede ser |rcorporar |os reslos a|
lerrero, pero eslo supore ur rayor aslo y lraoajo para e| ar|cu|lor, aders de ura pos|o|e
luerle de erlerredades para e| sue|o.
0lra so|uc|r es e| ro |aooreo o rir|ro |aooreo, red|arle |a lcr|ca de |a s|erora
d|recla. Esla lcr|ca cors|sle er e| eslao|ec|r|erlo de ur cu|l|vo arua| er ur lerrero que ro |a
sulr|do |aooreo prev|o a|uro. Por larlo, se rarl|ere e| sue|o cuo|erlo red|arle |a d|slr|ouc|r
|ororea de |os reslos de| cu|l|vo arler|or (raslrojos). 3e |a de ev|lar ura corpaclac|r
exces|va por e| paso de |a raqu|rar|a y e| arado, corlro|ardo |as ||eroas prev|arerle a |a
s|erora, red|arle |a ap||cac|r de dos|s reduc|das de |ero|c|das de oaja pe||ros|dad. Los
raslrojos er e| sue|o lac|||lar |a |rl||lrac|r de| aua de ||uv|a y rel|erer |a |uredad, aurerlardo
|a laura edl|ca, aporlardo raler|a orr|ca y rejorardo |a eslruclura de| sue|o.

La quera de raslrojos, a| |ua| que olras queras de ralorra|, y luera de |a poca
del|r|da por cada Corur|dad Aulrora coro poca de pe||ro de |rcerd|os, se cors|dera ura
acl|v|dad re||erle s|erpre que e| aulor perrarezca er e| |uar de| s|r|eslro, ya que se supore
que su |rlerc|r ro era causar ur daro rayor. E| caso se cors|dera d|reclarerle coro ur
|rcerd|o |rlerc|orado s| e| aulor aoardora |a quera.
0esde e| purlo de v|sla de |a |rvesl|ac|r de |a causa, delerr|rar e| or|er de| |rcerd|o
supore ura |aoor corp|eja. E| Vlodo de |as Ev|derc|as Fis|cas ul|||zado por |os |rvesl|adores
resu|la d|lic|| de ap||car er ur carpo de cerea| cosec|ado, deo|do a que |os vesl||os que deja e|
lueo sor ruy escasos, por |a e|evada ve|oc|dad de propaac|r, ler|rdose que delerr|rar
rorra|rerle ura parce|a de or|er de| s|r|eslro er |uar de ur purlo de |r|c|o.
Er a|uros casos, aur |ao|rdose delerr|rado |a parce|a de |r|c|o, ro se puede
|rpular e| |rcerd|o a |a persora que |a aprovec|a s| ro |uoo lesl|os. Asi ocurre a rerudo que
e| causarle derurc|a arle |a 0uard|a C|v|| que |e |ar querado |a l|rca (aurque |aya s|do |
r|sro) para ev|lar ura rel|rada de |as suoverc|ores.
Eslud|ardo eslos |ec|os, ura ouera red|da preverl|va pud|era ser que e| equ|po de
|rvesl|ac|r correspord|erle, lac|||le a| deparlarerlo de Ar|cu|lura correspord|erle ura
re|ac|r de parce|as de |r|c|o de |rcerd|o loresla| dorde se eslaoa elecluardo ura quera de
raslrojos, or|erlardo asi |as |rspecc|ores de |os lcr|cos que eva|uar |as suoverc|ores PAC, |as
cua|es ex|er |a rea||zac|r de oueras prcl|cas aroaro|erla|es.

E. 60HPARA6|0N 0E VAR|ALE8

E.1. T|po de superf|c|e afectada
Por |a ralura|eza de esle l|po de |rcerd|os |a rayoria de |a superl|c|e aleclada, seur
|os dalos expueslos er e| aparlado de ar||s|s esladisl|co de |os dalos de E0lF, es superl|c|e
loresla| ro aroo|ada (Z9,21), y er ur 75,57 de |os casos |a superl|c|e aleclada es de l|po
parl|cu|ar. Esle dalo es co|ererle cor e| |ec|o de que ruc|os de eslos |rcerd|os cor|erzar
cor |a ||rp|eza o e||r|rac|r de reslos er ur lerrero parl|cu|ar.


T|po de superf|c|e 8uperf|c|e afectada (ha}
3uperl|c|e Foresla| Aroo|ada
930,1 15,15
3uperl|c|e Foresla| No Aroo|ada
323Z,11 Z9,21
3uperl|c|e No Foresla|
2582,18 5,1
Tota| de 8uperf|c|e arrasada
45749,48 100

E.2. Epoca de| ao
3| alerderos a |a poca de| aro, se ooserva que |a rayoria de |os |rcerd|os
|rlerc|orados por esla rol|vac|r se dar er veraro, |o que |rd|ca que e| pe||ro polerc|a| de|
|rcerd|o deo|do a |as cord|c|ores releoro||cas es ruc|o rayor. Por esla razr, es rs
prooao|e que ruc|as de eslas queras que prelerder ser 'corlro|adas por e| causarle se
corv|erlar er |rcerd|o loresla| er poca esl|va|.

Zona de| Pa|s
Epoca de|
ao
Noroeste 7 6omun|dades |nter|ores 7 Hed|terrneo 7 6anar|as 7
|nv|erno 25,82 23,5 23,Z1 50,00
Pr|mavera 18,32 18,9Z 25,ZZ 0
Verano 49,45 39,22 42,78 25,00
0too ,11 18,25 Z,Z3 25,00

Tab|a 3. Porcentajes |F| mot|vados por |a e||m|nac|n de matorra| y res|duos agr|co|as en cada poca de| ao
Los dalos de Carar|as se |a rea||zado a parl|r de 1 |rcerd|os.
Fuerle: E0lF V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle. E|aoorac|r prop|a, per|odo de eslud|o 1995-2001

Er |a lao|a se puede ver cro |ay rayor porcerlaje de esle l|po de |rcerd|os er |a
poca olora| er |as Corur|dades lrler|ores que e| reslo de zoras de| pais.

E.3. 0|a de |a semana
Por olra parle, s| ara||zaros er qu dia de |a serara sor rs |ao|lua|es esle l|po de
|rcerd|os, |os dalos derueslrar que sor ruc|o rs |ao|lua|es er |os dias |aoorao|es que er
lesl|vos (|a proporc|r de dias |aoorao|es rorda e| 20 a| caoo de ur aro). Las queras de
Tab|a 2. 8uperf|c|es afectadas por |a e||m|nac|n de matorra|
Fuerle: E0lF V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle. E|aoorac|r prop|a, per|odo de eslud|o
1995-2001

lora de delecc|r
Crf|co 2. Porcentajes |F| mot|vados por |a e||m|nac|n de matorra| y res|duos
agr|co|as segn hora de com|enzo
Los dalos de Carar|as se |ar ooler|do a parl|r de 1 |rcerd|os,
por |o que |a d|slr|ouc|r de |rcerd|os ro es represerlal|va.
Fuerle: E0lF V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle. E|aoorac|r prop|a
0 10 20 30 10 50 0
Noroesle
Cor lrler|ores
Ved|lerrreo
ls|as Carar|as
7
20 a 21
1 a 19
12 a 15
8 a 11
< 8
raslrojos, reslos de cu|l|vos y podas se cors|derar ura |aoor rs er e| desarro||o de |os lraoajos
de ruc|os ar|cu|lores, y qu|zs e| porcerlaje de |rcerd|os er dias lesl|vos o visperas de
lesl|vos, lera ruc|o que ver cor |a ||eada de ex |ao|larles de |os pueo|os que l|erer
desalerd|das |as l|rcas, y a| v|s|lar e| pueo|o aprovec|ar a '||rp|ar e| ralorra| |rvasor.

Zona de| Pa|s
6|ase de d|a
Noroeste 7
6omun|dades
|nter|ores 7
Hed|terrneo 7 6anar|as 7
Fest|vo 21,1 18,Z0 23,20 25 (1 |rcerd|o)
Laborab|e 2,87 7,20 4,90 Z5 (3 |rcerd|os)
V|spera de Fest|vo 15,Z 11,00 11,90 0

E.4. hora de com|enzo
La |ora de cor|erzo delerr|ra er rar red|da |as cord|c|ores aro|erla|es er |as que
se desarro||ar |a quera. Er |as |oras cerlra|es de| dia, |as cord|c|ores de lerperalura y
|uredad sor rs adversas, soore lodo er poca esl|va|, |ao|erdo rs prooao|||dades de que
ura quera se corv|erla er ur |rcerd|o loresla|. Asi pues, s| alerderos a |a |ora de| dia, |a
rayor parle de eslos |rcerd|os por esla rol|vac|r se dar desde |as 12:00 |asla |as 19:00
|oras, derlro de| |rlerva|o de rx|ro pe||ro deo|do a |as cord|c|ores releoro||cas.

Tab|a 4. Porcentajes |F| mot|vados por |a e||m|nac|n de matorra| y res|duos agr|co|as segn c|ase de
d|a
Los dalos de Carar|as se |ar ooler|do a parl|r de 1 |rcerd|os, por |o que |a d|slr|ouc|r de |rcerd|os ro es
represerlal|va. Fuerle: E0lF V|r|sler|o de red|o aro|erle. E|aoorac|r prop|a

Caoe deslacar que er |as corur|dades de| Noroesle |ay ura rayor proporc|r de
|rcerd|os erlre |as 20 y 21 |oras, ur |rlerva|o |orar|o er e| que |os red|os areos de exl|rc|r
ro pueder acluar. Los |rcerd|os produc|dos er esle |rlerva|o |orar|o, a| |ua| que er |os que se
producer arles de |as 8:00 |oras de |a rarara, l|erer ur rayor carcler |rlerc|ora|, ya que
sor |orar|os luera de |a jorrada |aoora| er e| carpo. 3e erl|erde que |a quera de ralorra| er
eslos casos l|ere ur carcler aur rs de||oerado s| caoe.

E.5. 0etecc|n de| |ncend|o
La exper|erc|a |a deroslrado que er a|uros casos e| prop|o causarle de |a quera, a|
ver que |as ||aras se propaar s|r su corlro|, da e| av|so red|arle ura ||arada a a|uro de |os
le|loros de erererc|a. 3| ara||zaros |as Esladisl|cas 0l|c|a|es, e| porcerlaje de |rcerd|os er
|os que e| av|so prov|ere de ura ||arada parl|cu|ar o 112 es rolao|ererle |rporlarle,
deslacardo e| porcerlaje (3Z,11) de av|so de |rcerd|os |rlerc|orados por esla rol|vac|r a
lravs de ||aradas parl|cu|ares er |as corur|dades de ro|lo red|lerrreo.

Zona de| Pa|s
0etecc|n Noroeste 7
6omun|dades
|nter|ores 7
Hed|terrneo 7 6anar|as*7
V|g||ante f|jo 40,17 2Z,1 21,Z1 0
Agente foresta| 9,25 29,11 15,1 0
V|g||ante mv|| Z,11 1,31 1,55 50
Aeronave 0,31 0 0,52 0
L|amada part|cu|ar 21,5 18,89 20,2 25
112 21,1Z 20,32 37,11 25

E.. 0atos extra|dos de |nformes de determ|nac|n de causa

A| corparar 12 casos d|sl|rlos de |rcerd|os |rlerc|orados rol|vados por |a e||r|rac|r
de ralorra| y res|duos arico|as, d|slr|ou|dos por Casl|||a |a Varc|a y Casl|||a y Ler, y ara||zar
Tab|a 5. Porcentajes |F| mot|vados por |a e||m|nac|n de matorra| y res|duos agr|co|as segn qu|en
efectu |a detecc|n
Los dalos de Carar|as se |ar ooler|do a parl|r de 1 |rcerd|os, por |o que |a d|slr|ouc|r de |rcerd|os ro
es represerlal|va.

e| |rlorre de |rvesl|ac|r de |a causa de| |rcerd|o, poderos deslacar a|uros resu|lados
corures.

Lugar Fecha Hot|vac|n
3a|ararca Varzo de 2005 Poda y desoroce de ralorra| y posler|or quera de| r|sro er rorlores.
Av||a Feorero de 2005 L|rp|eza de| ralorra| |rvasor er ur cara| de r|eo
Av||a Varzo de 2005 Poda y desoroce de zarzas y quera posler|or de |os reslos
3eov|a Varzo de 2005 ul|||zac|r de| lueo para e||r|rar ralorra| |rvasor er ur l|rca
C|udad Rea| Aor|| de 2005
0uera de reslos de poda de o||vo er rorlores s|luados er e| oorde de
|a l|rca
To|edo Aor|| de 2005 0uera de reslos de poda de o||vo
0uada|ajara Feorero de 2005 E||r|rac|r de reslos de desoroce y poda red|arle lueo
0uada|ajara Feorero de 2005 E||r|rac|r cor l|res de '||rp|eza de carr|zos er e| rarer de rio Tajo
Zarora Aor|| de 2005 E||r|rac|r de ralorra| |rvasor y reslos de desoroce
Zarora Erero de 2005 Vejora de accesos y e||r|rac|r de ralorra| |rvasor
A|oacele 3epl|erore de 2005 E||r|rac|r de reslos de poda de o||vos
Ler Feorero de 2005 0uera de |ojarasca y ralorra| oajo caslaros

Er e| rea de |r|c|o de lodos |os casos, ros ercorlraros rs lrecuerlererle cor
rode|os de corousl|o|e de ralorra| (1, 5, y Z)
5
er rezc|a cor rode|os de pasl|za|
(1 y 2)
5
y er a|uros de |ojarasca oajo aroo|ado (8)
5
.

La |uredad de corousl|o|e l|ro ruerlo, ca|cu|ado a parl|r de |a lerperalura y
|uredad re|al|va de| a|re er e| rorerlo de| |r|c|o de| |rcerd|o, poca de| aro, |ora
de| dia y expos|c|r de |os corousl|o|es, ros |rd|ca |a d|spos|c|r para arder de|
corousl|o|e, s|erdo ur parrelro que ros puede serv|r para delerr|rar |a
prooao|||dad de |r|c|r (prooao|||dad de que ura pavesa o orasa, a| caer soore e|
corousl|o|e ||ero ruerlo, pueda |rl|arar|o). Esle parrelro s|rve coro ur |rd|cador
rs de |a causa, ya que prooao|||dades a|las pueder ayudar a va||dar causas coro
co||||as, c||spas |rcardescerles procederles de lerrocarr||, rad|a|, luoos de escape
elc. Er esle caso esle parrelro esla rs re|ac|orado cor |a causa er si que cor |a
rol|vac|r. Los resu|lados sor:

5
Rol|erre|, R.C. , 19Z2


Probab|||dad de
|gn|c|n med|a (7}
0esv|ac|n
t|p|ca
Va|or m|n|mo
(7}
Va|or mx|mo
(7}
6oef|c|ente
de var|ac|n
(7}
30 11,9Z 10 50 38,2

La prooao|||dad de |r|c|r red|a es oaslarle oaja para ura rueslra de va|ores
sul|c|erlererle |ororea (coel|c|erle de var|ac|r de 38,2), dalo que sera|a a|
|rcerd|o |rlerc|orado, ya que de lorra acc|derla| ura pequera luerle de ca|or |aria rs
d|lic|| |a |r|c|r, |ac|erdo persar que e| red|o de |r|c|r sea ur rec|ero o s|r||ar.

Er corcrelo, para |os 12 casos eslud|ados, er r|ruro de e||os se ercorlr red|o de
|r|c|r r| d|spos|l|vo relardarle a|uro er e| purlo de |r|c|o. Eslo |ace persar que e|
|rcerd|ar|o d|reclarerle ul|||z ur rec|ero o s|r||ar o o|er que |a acuru|ac|r de
corousl|o|e er e| purlo de |r|c|o era la|, que s| se ul|||z a|ur l|po de d|spos|l|vo sle
se corsur| er |as ||aras. Por ejerp|o, s| e| |rcerd|ar|o ul|||za ur pape| coro red|o
de |r|c|r er corlaclo cor ||eroa seca, es ura |aoor ruy corp|eja d|sl|ru|r |as
cer|zas de| pape| de |as de| reslo de corousl|o|e veela|.
Er erera|, cuardo e| |rcerd|ar|o qu|ere despejar ura zora puede ocurr|r que prerda
er ur ur|co |uar o |o |aa er var|os. E| |ec|o de que e| |rcerd|o lera var|os purlos
de |r|c|o ya es ur |rd|cador rs de |a |rlerc|ora||dad de| s|r|eslro. Ara||zardo |os
casos a eslud|o, ercorlraros que:

N med|o de
puntos de |n|c|o
0esv|ac|n
t|p|ca
Va|or m|n|mo Va|or mx|mo
6oef|c|ente
de var|ac|n
2 1,25 1 5 8,ZZ

Tab|a . Probab|||dad de |gn|c|n med|a de |os |F| mot|vados por |a e||m|nac|n de matorra| y
res|duos agr|co|as
Fuerle: 12 lrlorres lcr|cos de |rvesl|ac|r de causas de Casl|||a y Ler y Casl|||a |a Varc|a.
E|aoorac|r prop|a
Tab|a 7. Hed|a de| nmero de puntos de |n|c|o de |os |F| mot|vados por |a e||m|nac|n de matorra| y
res|duos agr|co|as
Fuerle: 12 lrlorres lcr|cos de |rvesl|ac|r de causas de Casl|||a y Ler y Casl|||a |a Varc|a.
E|aoorac|r prop|a
E| va|or red|o se |a redordeado a ur va|or aoso|ulo de 2, s|erdo e| va|or red|o rea| de 1,82


Es ev|derle que cor eslos dalos ro se puede eslao|ecer rada corcrelo, |a var|ac|r
de |os dalos es oaslarle s|r|l|cal|va y ros ercorlraros lueos cor ur ur|co purlo de
|r|c|o, |asla a|ur caso cor 5 purlos de |r|c|o.
Er e| caso corcrelo de |as queras de raslrojos, |a delerr|rac|r de ur purlo o
purlos corcrelos de |r|c|o es prcl|carerle |rpos|o|e de aver|uar ya que es |ao|lua|
que e| ar|cu|lor prerda uro o var|os cordores de paja de lorra corl|rua e |rc|uso er
var|os o er lodos |os |alera|es de |a l|rca, por |o que |a |rvesl|ac|r se cerlra rs er
delerr|rar |a parce|a de or|er que e| purlo o purlos er corcrelo.
Coro er cua|qu|er |rcerd|o |rlerc|orado, |a ousqueda de| aulor es ura |aoor
corp|eja. 0e erlre |os 12 casos eslud|ados, er cualro de e||os se |oca||zo a| causarle
y er |os cualro co|rc|d| que e| |rcerd|ar|o era e| prop|elar|o de |a l|rca er |a que se
or||r e| |rcerd|o. Aders, de |os cualro |rcerd|os dos de e||os lueror deleclados
rac|as a ura ||arada a| 112.
Er e| proced|r|erlo de |rvesl|ac|r, ura lase lurdarerla| para delerr|rar |a causa
y |a pos|o|e rol|vac|r er e| caso de |os |rlerc|orados, es e| eslud|o de| cuadro de
|rd|cadores de acl|v|dad. Esla lase cors|sle er re|slrar |as ev|derc|as larlo lis|cas
coro |uraras preserles er |a zora |r|c|o de| |rcerd|o, |as cua|es corlrorladas erlre
si perr|ler c|as|l|car |a causa y rol|vac|r. Tras e| eslud|o de eslos 12 casos
corcrelos, e| cuadro de |rd|cadores que se rep|le er |a zora de |r|c|o er |os |rcerd|os
rol|vados para |a e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as seria e| s|u|erle:

Caso de queras arico|as:
Reslos de lraoajos arico|as rec|erles, podas, raras ap||adas, desoroces de
ralorra| elc. Eslas rorra|rerle se sue|er rea||zar er |rv|erro o pr|ravera.
Reslos veela|es arorlorados querados rec|erlererle
Fc|| acceso a| purlo de |r|c|o.
Acl|v|dades |uraras rec|erles er |a parce|a de |r|c|o
lr|c|o rs |ao|lua| er parce|as parl|cu|ares
lrlerlo de solocar |as ||aras por parle de| causarle
Corslarc|a de a|ur lesl|o de que a|u|er eslaoa lraoajardo er |aoores
arico|as er e| rea de |r|c|o.

P0RRER0, V. A. , 2001

Caso parl|cu|ar de queras de raslrojos:
Zoras lrad|c|ora|es de cu|l|vos de cerea|
E| cerea| se ercuerlra cosec|ado y s|r recoer, aurque se da a|ur caso er e|
que |a quera se produce aur cuardo se |a reco|do |a paja.
3e sue|er querar a l|ra|es de| veraro e |r|c|o de| oloro
Vuy d|lic|| ercorlrar ur purlo de |r|c|o pero se ||ea a delerr|rar |a parce|a de
or|er.
E| rurero de |rcerd|os por esla causa se |rcrererla er |os aros de ruc|a
producc|r de paja y oajo prec|o de |a r|sra.
A| |acer ur seu|r|erlo de |as parce|as alecladas, es |ao|lua| que |as queras
se rep|lar aro lras aro.
Caso de ||rp|ezas de ralorra|
lr|c|o er ura zora |rvad|da por ralorra| |rvasor, rreres, ||rdes, cauces de
r|eo elc.
E| rea de |r|c|o queda despejada de ura veelac|r que ||r|laoa a|ur l|po de
acceso.
var|os purlos de |r|c|o
E|evada ders|dad de ralorra| er e| rea de |r|c|o

Es |rporlarle cors|derar que eslos aspeclos rararerle se darr a |a vez er ur
|rcerd|o, poderos dec|r que sor |rd|cadores erera|es lrecuerles para esle l|po de rol|vac|r.

F. ALCUNA8 80LU6|0NE8

Resu|la ercor|ao|e |a |aoor de |a Adr|r|slrac|r er |a |uc|a preverl|va para ev|lar |os
|rcerd|os provocados por |a e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as. 3|r eroaro, y a |a
v|sla de |os proo|eras descr|los, |os |rcerd|os por esle rol|vo s|uer ler|erdo |uar.
A corl|ruac|r se exporer a|uras so|uc|ores ||evadas a caoo por |a Adr|r|slrac|r y
olras der|vadas de |a ercuesla de op|r|r a| pare| de experlos rea||zada er esle lraoajo:
Educac|r aro|erla|, or|erlada a |os pr|rc|pa|es co|ecl|vos de r|eso. Er esle caso,
d|r||da a |ao|larles de poo|ac|ores rura|es y ar|cu|lores, |ac|erdo ver |as
ravis|ras corsecuerc|as de ur |rcerd|o y por|erdo er va|or lodos |os recursos de|
rorle. Er casos corcrelos coro |a quera de raslrojos, |a |aoor educac|ora| deoe dar
a|lerral|vas a| ar|cu|lor.

E| arra|o arceslra| de| uso de| lueo y e| ervejec|r|erlo de |a poo|ac|r er e| ro|lo
rura| |acer que esla |aoor sea corp|eja. lrc|uso er a|uras zoras se ||ear a d|lurd|r
leorias corsp|ral|vas de| uso de| lueo por parle de |a Adr|r|slrac|r para a|ur l|po
de |rlers ecorr|co.
Erdurec|r|erlo de |a |e|s|ac|r a| respeclo y reslr|cc|r de ayudas y suoverc|ores a
|os causarles. ura lorra de |acer|o seria red|arle e| eslao|ec|r|erlo de ur
proloco|o de |rlercaro|o de |rlorrac|r erlre orar|sros (Ar|cu|lura, Ved|o
Aro|erle, Aerc|as Corrca|es, 0|pulac|r, Craras Arar|as elc.) cor e| l|r de
deleclar persoras derurc|adas por provocar |rcerd|os y que a su vez pueder rec|o|r
suoverc|ores de |a Adr|r|slrac|r para acl|v|dades arico|as.
3e|v|cu|lura preverl|va, de lorra recar|zada o red|arle queras corlro|adas, er
aque||as zoras dorde rea|rerle |a |rvas|r de ralorra| ro perr|la |a rea||zac|r de
delerr|radas acl|v|dades.
Corlro| de |as queras de reslos de poda er lrula|es. ur ejerp|o es e| ||evado a caoo
er |a Corur|dad va|erc|ara dorde |a Adr|r|slrac|r desarro|| ura red|da
cors|slerle er |a oo||alor|edad de |rsla|ar ur queradero de eslruclura serc|||a y
ecorr|ca, er |as l|rcas de rararjos.
Aurerlo de v|||arc|a or|erlada a |a |oca||zac|r de causarles. Parl|erdo de ur
eslud|o |oca| soore e| proo|era, |derl|l|cardo co|ecl|vos, zoras y pocas de| aro rs
pe||rosas a lravs de dalos ||slr|cos.
0esl|r y corlro| de aulor|zac|ores. 3e lrala de ev|lar |a aulor|zac|r de queras er
zoras pe||rosas y er cord|c|ores de r|eso, ||evardo ur ouer corlro| de |as zoras
queradas rev|sardo e| curp||r|erlo de |as cord|c|ores de quera.
Troceado o p|cado de |os reslos de poda de |erosas, v|ra y lrula|es, para su posler|or
|rcorporac|r a| sue|o, lavorec|erdo |a lorrac|r de |urus.
0esl|r de |os res|duos para |a producc|r de ereria y corposlaje. La o|orasa
ererl|ca corpuesla por raler|a orr|ca de or|er ar|ra| y veela| supore ura
alracl|va so|uc|r desde ur purlo de v|sla ecorr|co.


C. EJEHPL08 0E 6A808 60N6RET08
0atos genera|es de| |ncend|o

6omun|dad Autnoma CA3TlLLA Y LE0N
Prov|nc|a Zarora
Trm|no mun|c|pa| lerr|rserde
Ent|dad menor 3ar C|pr|r de lerr|serde
Paraje Reoorde|o
Fecha 19 de Aor|| de 200
hora de detecc|n 1Z:30
8uperf|c|e La superl|c|e aleclada por e| lueo lue de 8,91 |a. La
lola||dad de |a superl|c|e eslaoa poo|ada por ralorra|, orezo y
carque|xa lurdarerla|rerle.
Hed|o de |gn|c|n o
d|spos|t|vo retardante
No se ercuerlra

0atos de |a |nvest|gac|n
lrvesl|ac|r ||evada a caoo por |a 8r|ada de lrvesl|ac|r de lrcerd|os Foresla|es
(8llF) de Zarora.

0escr|pc|n de |a zona
h E| |rcerd|o se ercuerlra uo|cado |adera arr|oa de| pueo|o de 3ar C|pr|r, a uros
dos |||relros de su casco uroaro y soore |a la|da esle de |a 3|erra de| Varaor,
eslr|oac|r 3urera de |a 3|erra 3eurdera.
h Eslos lerreros corura|es perlerecer er su lola||dad a| Ayurlar|erlo de 3ar
C|pr|r, |os cua|es ||rdar cor |as u|l|ras l|rcas parl|cu|ares prop|edad de |os vec|ros
de esle rur|c|p|o, dorde se pueder ver a|uros caslaros y roo|es de r|oera erlre
e| ralorra|.
h E| erlorro er e| que se ercuerlra |a zora resu|la verdaderarerle |rpaclarle. lasla
dorde a|carza |a v|sla se exl|erde ur rarlo de ralorra| de reres|r, produclo de
c|erlos de aros de |rcerd|os loresla|es suces|vos.
|ncend|o de 8an 6|pr|n de herm|sende 19 de Abr|| de 200

Foloralia de| |rcerd|o acl|vo dorde se ooservar |as rardes superl|c|es
de ralorra|. Er pr|rer p|aro se ooservar vesl||os de |rcerd|os de aros
arler|ores.
Foloralia rea||zada por |a 8llF de Zarora. Varzo de 200
h E| pa|saje rueslra ura corl|rua eslarpa er rosa|co de ralorra| de orezo,
carque|xa y escooa, er d|sl|rlos loros verdes y rero (seur e| l|erpo lrarscurr|do
desde e| u|l|ro |rcerd|o), sa|p|cada de |os vesl||os ca|c|rados de caslaros
cerlerar|os. La exlersa rasa se |rlerrurpe er |as vauadas y urorias, dorde
soorev|ver a| relu|o de| aua espec|es de r|oera, er |as rocas descuo|erlas por |a
eros|r, y er e| erlorro de |os pueo|os, dorde se corservar esoe|los caslaros y
roo|es lrula|es, |rpures r|erlras s|ar olrec|erdo sus aprec|ados lrulos.
h La zora aleclada por e| |rcerd|o es oojelo de aprovec|ar|erlo c|rel|co (caza
rayor y reror), por cazadores que er su rayoria sor vec|ros de 3ar C|pr|r. Er |a
zora laro|r se rea||za pasloreo por e| ur|co aradero y paslor de| pueo|o.
h 3e lrala de ur paraje recrd|lo, de d|lic|| acceso, dorde se erc|avar pequeros
rur|c|p|os er |os que e| rodo de v|da es ruy |ur||de, oasado er |a araderia,
|orl|cu|lura y er |os produclos ralura|es que olrece e| erlorro: lrula, caslaras,
pesca, caza, elc.,
h La zora l|ere rar lrecuerc|a de |rcerd|os lodos |os aros. Aurque er |os u|l|ros
aros se |a ooservado ur |eve descerso, re|slrrdose |a rayor parle de e||os er
|rv|erro.

E| |ncend|o
h E| |rcerd|o se or||ra er ura zora de d|lic|| acceso y ruy a|ejada de| pueo|o, a |a
que so|o es pos|o|e acceder a p|e y es recesar|o ur coroc|r|erlo dela||ado de|
paraje para ||ear |asla a||i.

h A pesar de su s|luac|r, e| |uar es v|s|lado lrecuerlererle por e| ur|co aradero
de| pueo|o, dorde aprovec|a e| paslo para sus ovejas. Taro|r |a zora es coroc|da
por arc|aros |uareros y cazadores, |os cua|es suoer de vez er cuardo a cazar y
corprooar e| eslado de| caro que sur|r|slra aua a| pueo|o, que per|d|carerle se
area deo|do a |a |rvas|r de ralorra|.
h E| |rcerd|o loresla| que ros ocupa se or||ra er ur ur|co purlo de |r|c|o, s|luado er
ura pequera vauada cuo|erla por ralorra| ruy derso, exaclarerle er e| |uar
dorde se ercuerlra uo|cada |a lora de aua de| rararl|a| que rulre a| c|lado caro.
h E| |rcerd|o lue deleclado por |a cuadr|||a de queras, que se ercorlraoa rea||zardo
|aoores se|vico|as er 3ar C|pr|r de lerr|serde, de acuerdo cor |os lraoajos
eslao|ec|dos er e| p|ar coord|rado por |a 8llF para |a preverc|r de |rcerd|os
loresla|es (precarpara 200), por |o que se v|ere rea||zardo ur ex|ausl|vo eslud|o
de |as causas y rol|vac|ores de |rcerd|os er esla |oca||dad.
h uros dias arles de| |rcerd|o, |a cuadr|||a |aoia eslado lraoajardo er |a zora
aleclada, rea||zardo e| desoroce de |as rreres de| caro cor e| l|r de lavorecer |a
l|u|dez de| curso de| r|sro |ac|a e| pueo|o. E| purlo de |r|c|o de| |rcerd|o se
ercuerlra a uros 50 relros de esle |uar.
h Er e| lrarscurso de |a prueoa persora| rea||zada, se cors|ue aver|uar |a |ora de|
de |r|c|o de| |rcerd|o (12:00 de| red|odia), |a cua| co|rc|dia cor |a s|ru|ac|r
rea||zada er prorara |rlorrl|co, y |a sa||da de| aradero de| pueo|o |ac|a esa
zora soore |as 11:00.
h Cor esla |rlorrac|r e| equ|po de |rvesl|ac|r acud| a| oar de| pueo|o, |uar
lrecuerlado por e| aradero, dorde er eslado eor|o y arle |as ev|derc|as
preserladas ros corles su auloria, corl|rrrdoros e| purlo y |a |ora de |r|c|o de|
|rcerd|o.
h Er cuarlo a |a rol|vac|r, e| aulor |rd|c: 'Lo n|oe yo, y lue or e| o|en oe|
ueo|o,... "Ese oano esraoa muy suo|o.
h A| dia s|u|erle, e| aradero presl dec|arac|r er e| pueslo de |a 0uard|a C|v|| de
Luo|r, coro |rpulado er e| |rcerd|o de| dia 19 de Aor||. 3eur sus pa|aoras ro se
acordaoa de |o que |ao| cor e| equ|po de |rvesl|ac|r.

6onc|us|ones
h 6ausa de| |ncend|o: lrlerc|orado. 3eur corc|us|ores de| |rlorre de
|rvesl|ac|r, y e| lesl|ror|o de| prop|o aulor de| |rcerd|o.

h Hot|vac|n: E||r|rac|r de ralorra|, cor e| l|r de ||rp|ar e| eslralo arousl|vo
ex|slerle soore |a zora de caplac|r de| rararl|a| que rulre a| caro que oaja |asla
e| casco uroaro de 3ar C|pr|r.
0bservac|ones
h 3e lrala de ur caso de ||rp|eza de ralorra| que derueslra de ruevo |a corur
ul|||zac|r de| lueo er eslas zoras, ||evado a caoo para |orar ur oojel|vo corcrelo,
y por ura persora acoslurorada a querar para olros l|res.
h Aders, |rlerv|erer olros laclores coro e| a|co|o||sro, |a po|il|ca, |a |rsl|ac|r, e|
a|s|ar|erlo, elc., que rel|ejar |a verdadera proo|erl|ca que ex|sle er esls reas
eorl|cas.
h Er eslos reduclos, dorde e| rorle es 'ra|eza que ||rp|ar, y dorde ro |ace larlo
se locaoa a corcejo para |r a prerder, se recoer lesl|ror|os coro eslos:
"ho sulra|s or e| monre, no renga|s reoouao|on or e| monre jlomorel, s| a mas
se quema, mas monre sa|e. Tranqu||os, que e| monre no se aoaoa
"/qui se v|ene quemanoo e| monre j/ raarao|al Y eso es asi, y eso no va a
oamo|ar.



6omun|dad CA3TlLLA Y LE0N
Prov|nc|a Av||a
Trm|no mun|c|pa| 0u|sardo
Paraje 'E| |errr y 'Los 0uej|os
hora de detecc|n 11:50
8uperf|c|e
0.90 |a de P|nus |nasrer y 0,025 |a de superl|c|e ro
loresla| Toda |a superl|c|e lue parl|cu|ar
Hed|o de |gn|c|n o d|spos|t|vo
retardante
No se ercuerlra

lrvesl|ac|r ||evada a caoo por |a 8r|ada de lrvesl|ac|r de lrcerd|os Foresla|es
(8llF) de Av||a.

h Er |a zora |ay parce|as arico|as er |as que se cu|l|var lrula|es, ruc|as de |as
cua|es se s|luar co||rdarles a lerreros loresla|es poo|ados de p|ros.
h La parce|a arico|a dorde se or||ra e| |rcerd|o, esla p|arlada de cerezos soore |os
cua|es se |a elecluado ura poda rec|erle, acl|v|dad ruy corur er e| lrr|ro
rur|c|pa| y er olros co||rdarles coro E| lorr|||o y E| Arera|
h Parce|as loresla|es poo|adas pr|rc|pa|rerle de P|nus |nasrer perlerec|erles a
parl|cu|ares o a |os VuP de |a zora.
h Er |a zora ex|sle ura lerderc|a a aurerlar |as parce|as de cu|l|vo de lrula|es de
d|versas espec|es.
h 0roralia aorupla cor d|l|cu|lades de acarreo de |os reslos de corla o ra|eza.
h 0uera de reslos ruy corur er d|c|o lrr|ro rur|c|pa| y co||rdarles. 3e exp|der
ura red|a erlre 1.000 y 3.000 perr|sos de quera por aro y rur|c|p|o.

E| |ncend|o
h E| |rcerd|o se or||ra er ura l|rca parl|cu|ar.
h uso de| sue|o: Arico|a, p|arlac|r de lrula|es co||rdarle a lerrero poo|ado de p|rar.
|ncend|o de Cu|sando de| 2 de Abr|| de 200

h Corslarc|a de operac|ores de poda re|al|varerle rec|erle elecluada er d|c|os
lrula|es.
h Ex|slerc|a de reslos de rorlores de |era y raras, procederles de d|c|a poda,
d|spersos por loda |a parce|a.
h Ex|sle corslarc|a de |a quera corlro|ada de var|os rorlores elecluada dos dias
arles de| suceso por e| prop|elar|o de |a l|rca.
h Corslarc|a laro|r de |a quera de olros rorlores er |a l|rca, durarle |a rarara
de| dia de| suceso.
h Loca||zac|r de a| reros dos purlos de |r|c|o co|rc|derles cor |a uo|cac|r de dos
de |os rorlores de reslos.
h lora de |r|c|o co|rc|derle cor cord|c|ores ruy lavorao|es a| |r|c|o de| lueo,
|uredad re|al|va oaja, |a |adera aleclada rec|oia rad|ac|r so|ar d|recla.
h Area de |r|c|o er |uar poco acces|o|e a persoras ro re|ac|oradas cor |a l|rca
rerc|orada.
h E| prop|elar|o de |a l|rca |aoia esl|orado e| lrr|le de oolerc|r de aulor|zac|r de
quera er su parce|a. 0|c|a aulor|zac|r se |aoia exped|do, pero de rarera
|rcorrecla, a| lrar|larse a rorore de olra persora ro co|rc|derle cor |a prop|edad
de| lerrero.

6onc|us|ones
h 6ausa de| |ncend|o: Ne||erc|a. 3eur corc|us|ores de| |rlorre de |rvesl|ac|r
h Hot|vac|n: E||r|rac|r de reslos de poda de lrula|es er rorlores |rcurp||erdo
cord|c|ores de aulor|zac|r (releoro|oia adversa y la|la de red|das preverl|vas
para ev|lar propaac|r..)

0bservac|ones
Er esle |rcerd|o, |os Aerles Ved|oaro|erla|es ro elecluaror derurc|a a| ro
cors|derar coro |derl|l|cado a| aulor, ya que a| parecer e| prop|elar|o preserl coarlada de ro
ercorlrarse er e| rur|c|p|o e| dia de| suceso.
Preserlado e| |rlorre 8llF a |a lrslruclora er raler|a de |rcerd|os, sla so||c|l |rlorre
ac|aralor|o de |os |ec|os a |os Aerles Ved|oaro|erla|es.
Er oase a| |rlorre de |os Aerles y e| |rlorre 8llF, |a |rslruclora cors|dera oporluro
|r|c|ar exped|erle sarc|orador corlra e| prop|elar|o de |a l|rca, rol|l|crdo|e su resporsao|||dad
por |os |ec|os ocurr|dos.

Er |a aclua||dad, e| exped|erle s|ue su curso y esl er lase de a|eac|ores por parle
de| exped|erlado.



6omun|dad Autnoma ARA00N
Prov|nc|a Zaraoza
Trm|no Hun|c|pa| v|||alrarca de Eoro
Fecha de detecc|n 21 de Feorero de 200
hora de detecc|n No |ay corslarc|a
0etectado por Aerle Foresla|
8uperf|c|e afectada 0,11 |a
Nmero de puntos de
|n|c|o
ur ur|co purlo de |r|c|o co|rc|derle cor e| or|er de
propaac|r
Hed|o de |gn|c|n o
No se ercuerlra
6ombust|b|es en e| rea de
|n|c|o
Valorra| derso y pasl|za|
humedad de 6ombust|b|e
F|no Huerto
10
Probab|||dad de |gn|c|n 30
Prop|edad de| monte
afectado
Vorle Puo||co ro Cala|oado

E| |rcerd|o lue |rvesl|ado por |a 8r|ada de lrvesl|ac|r de Causas de lrcerd|os
Foresla|es de |os Aerles para |a Prolecc|r de |a Nalura|eza de Zaraoza. 0eparlarerlo de
Ved|o Aro|erle de |a 0|pulac|r 0erera| de Arar.

0atos sobre |a zona
0e lorra erera| |a zora dorde l|ere |uar e| |rcerd|o l|ere |as s|u|erles
caraclerisl|cas:
h Zora de cu|l|vos arico|as de readio er e| va||e de| Eoro.
h Los cu|l|vos pr|rc|pa|es sor de a|la|la y raiz.
h Er |a zora e| carr|zo ocupa zoras |uredas y or|||as de cursos de aua, cor e|evada
ders|dad. 0eo|do a eslo, er |a zora es |ao|lua| |a quera de carr|za|es, ul|||zardo de
lorra lrad|c|ora| e| lueo coro |errar|erla de desoroce.
|ncend|o de V|||afranca de Ebro de| 21 de Febrero de 200

h Er loda |a re|r ro sor |ao|lua|es |os |rcerd|os |rlerc|orados s|erdo |a pr|rc|pa|
rol|vac|r |a de e||r|rar carr|za|es. Er a|ur caso se |a descr|lo |a ul|||zac|r de|
lueo para a|uyerlar a |os jaoa|ies, que ul|||zar |a espesura de| carr|za| coro coo|jo.

E| |ncend|o
h E| |rcerd|o lue |oca||zado por ur Aerle de Prolecc|r de |a Nalura|eza a |as 11:00
de |a rarara de| 21 de Feorero de 200. Er esle rorerlo e| |rcerd|o, aurque
|urearle er a|uras zoras de| |rler|or de| perirelro, se d|o coro exl|ru|do.
3eur |as esl|rac|ores de |a 0uarderia e| |rcerd|o pudo corerzar a red|a larde
de| dia arler|or.
h A pesar de lerer |uar er Feorero, e| lueo se propa cor c|erla |rlers|dad ya que
|as |e|adas |rverra|es desecar er rar red|da |a veelac|r, coro derueslra ura
|uredad de corousl|o|e l|ro ruerlo ca|cu|ado para |as 19:00 |oras de| dia 20 de
Feorero, de| 10. 3|r eroaro, er esla poca de| aro, deo|do a |a lerperalura, |a
prooao|||dad de que ura pavesa o orasa, a| caer soore e| corousl|o|e ||ero ruerlo
pueda |rl|arar|o (prooao|||dad de |r|c|r) es ruy oaja. Esle |ec|o apoya |a les|s
de que e| |rcerd|o sea |rlerc|orado.
h E| purlo de |r|c|o se s|lua jurlo a ur car|ro. Er esle ro se ercuerlra red|o de
|r|c|r r| d|spos|l|vo relardarle y ro se ooserv r|rura olra acl|v|dad que ||c|era
persar que e| or|er de| |rcerd|o luera por ur acc|derle o ura re||erc|a (|ireas
e|clr|cas, acl|v|dades cor a|ur l|po de raqu|rar|a, rayos elc.).
h La superl|c|e aleclada preserlaoa rar carl|dad de acuru|o de corousl|o|e.
h E| |rcerd|o se s|lua erlre ura l|rca parl|cu|ar er |a que se cu|l|va a|la|la (l|rca A) y
ur car|ro vec|ra|
h E| prop|elar|o de |a l|rca A so||c|l a |a Adr|r|slrac|r ocupar ur lerrero adyacerle
(a| que posler|orrerle alecl e| |rcerd|o) cor e| l|r de re||erar|o cor l|erra para
arp||ar su exp|olac|r arico|a, deo|do a que |os lerreros eslr a d|sl|rlo r|ve|.

6onc|us|ones
h 6ausa de| |ncend|o: lrlerc|orado. 3eur corc|us|ores de| |rlorre de |rvesl|ac|r
h Hot|vac|n: E||r|rac|r de ralorra| cor e| l|r de despejar |a zora y arp||ar er ur
luluro |a superl|c|e de cu|l|vo



0bservac|ones
La Adr|r|slrac|r re |a so||c|lud de arp||ac|r deo|do a| va|or eco||co de |a zora.
Por |os dalos expueslos, |a |rlerc|r de| |rcerd|ar|o laro|r pudo eslar rol|vada por
represa||as corlra |a Adr|r|slrac|r por ro perr|l|r e| uso de |a zora y |a |rlerc|r de rea||zar ur
caro|o de uso de| sue|o de ur rea |rproducl|va a ojos de| causarle.
E| causarle de esle |rcerd|o ro |a s|do |derl|l|cado pero |a |aoor de |rvesl|ac|r er |a
zora |a ejerc|do ura |rporlarle |aoor d|suasor|a erlre |os vec|ros.

v|sla de |a l|rca A cu|l|vada cor a|la|la y de |a zora recorr|da por e| lueo (racada er
rojo), prcl|carerle recuperada er e| rorerlo er e| que se ||zo |a loloralia.
Fec|a de |a loloralia: 0cluore de 200
F|nca A



6omun|dad CA3TlLLA LA VANClA
Prov|nc|a Cuerca
Trm|no mun|c|pa| v|||arueva de 0uadarejud
Paraje E| 0jo
Fecha 11 de Varzo de 2005
8uperf|c|e
,25 |a de |eroceas de| cauce y |as or|||as de| rio
0uadarejud. Furdarerla|rerle espadaras (Tn|a
sp) y carr|zo (Pnragm|res ausrra||s). Taro|r se ver
aleclados er su oase p|es de c|opo (Pou|us s.)
sooreraduros y secos (querados er olras
ocas|ores).
retardante
No se ercuerlra

0atos sobre |a |nvest|gac|n
0peral|vo desl|rado a |rvesl|ac|r de causas er Casl|||a |a Varc|a lorrado por
Tcr|cos y Aerles Foresla|es.

0escr|pc|n de |a zona de| |ncend|o
h Zora er|rerlererle arico|a, s| o|er e| cauce de| rio corsl|luye ur relu|o c|ave
para |a av|laura. La zora loresla| rs prx|ra se d|v|sa cor |a r|rada a uros pocos
|||relros de d|slarc|a y se lrala de |aderas reloresladas cor p|ro carrasco (P|nus
na|eens|s) er rezc|a cor rasas ralura|es de erc|ra (Duerous ||ex oa||orra).
h 0or|rar er |a zora cu|l|vos de cerea| de secaro, lr|o, ceoada y |raso|. Los
prop|elar|os de |as parce|as co||rdarles cor e| rio 0uadarejud sor er su rayoria
parl|cu|ares vec|ros de |a |oca||dad de v|||arueva. La d|slarc|a red|da desde e|
casco uroaro |asla |a zora de |r|c|o de| |rcerd|o es de uros 5 |r
h La zora |a sulr|do durarle |os u|l|ros aros var|os |rcerd|os de s|r||ar ralura|eza, a
|o |aro de| cauce y de |as or|||as de| rio.
|ncend|o de V|||anueva de Cuadamejud de| 11 de Harzo de 200


E| |ncend|o
h E| |rcerd|o se or||ra durarle |a roc|e (23:20), a |a a|lura de uro de |os puerles de|
rio y recorre uros 2500 r a |o |aro y arc|o de| cauce, |asla delererse a |a a|lura
de ur seurdo puerle rac|as a |a |rlerverc|r de |os red|os de exl|rc|r.
h E| Aerle Foresla| de |a zora, corerla que '|a recurrerc|a de |rcerd|os a |o |aro
de| cauce de| rio se produce para e||r|rar veelac|r que de olro rodo seria
arraslrada cor |as aver|das, laporardo |os ojos de |os puerles e |rurdardo |as
parce|as de |aoor. A esla corc|us|r ||ea lras |aoer rarler|do corversac|ores cor
var|os vec|ros de| pueo|o.
h Er |a |rspecc|r ocu|ar, e| equ|po de |rvesl|adores ooserva cro |os 'ojos de |os
puerles eslr parc|a|rerle co|apsados y ercorlraros vesl||os de var|os |rlerlos
la|||dos de lueo.

6onc|us|ones
h Hot|vac|n: E||r|rac|r de veelac|r |rvasora de| |ec|o de| rio 0uadarejud,
os|carerle carr|zos y espadaras, para prever|r que d|c|a veelac|r sea
arraslrada por |as aver|das, lapore |os ojos de |os puerles de| rio e |rurde |as
parce|as de |aoor.

0bservac|ones
No se |a pod|do ||ear a elecluar |a |derl|l|cac|r pos|l|va de| aulor de |rcerd|o y
larpoco se sospec|a de lorra c|ara de r|rur ar|cu|lor, pues se lrala de ruc|os co||rdarles
cor e| rio 0uadarejud.




6omun|dad CA3TlLLA LA VANClA
Prov|nc|a To|edo
Trm|no mun|c|pa| Los Yoeres
Paraje Las C|orreras
8uperf|c|e
5 |a de ralorra|, aleclardo a ralorra| de ereoro
(Jun|erus ox|oeorus) a| 50 de| lola| de |a lracc|r
de cao|da cuo|erla
retardante
No se ercuerlra

0peral|vo desl|rado a |rvesl|ac|r de causas er Casl|||a |a Varc|a lorrado por
Tcr|cos y Aerles Foresla|es.

h Terreros desl|rados a| cu|l|vo de o||vos.
h La pr|rc|pa| acl|v|dad de |as erpresas es e| seclor serv|c|os (1Z,3), seu|do por e|
|a ar|cu|lura (20,).
h Respeclo a |a superl|c|e de |as exp|olac|ores, e| 10,Z de |a r|sra corresporde a
superl|c|e |aorada, de |a que |a rar rayoria (ur 85) esl ded|cada a| cu|l|vo de
|eroceos.
h No se cors|dera ura zora espec|a|rerle corl||cl|va er cuarlo a |rcerd|os
loresla|es.

E| |ncend|o
h E| |rcerd|o se delecl red|arle av|so dado a| 3erv|c|o de erererc|as 112
h Zora de e|evada acl|v|dad arico|a cor cu|l|vo prelererle de o||vos
h Er e| |rcerd|o aparec|eror reslos de poda de o||vos er e| sue|o.
h Preserc|a de var|as |oueras cor reslos de poda aur er e||as.
h E| |rcerd|o se produjo a red|o dia (11:25)
h No se ercuerlra red|o de |r|c|r
|ncend|o de Los Ybenes e| d|a 25 de Abr|| de 2005

h Las |oueras dorde se queraror |os reslos de poda se ercorlraoar a reros de
100 r de |a zora de rorle.
h E| purlo de |r|c|o se s|lua er ura de |as |oueras er |as que se queraror reslos de
poda

6onc|us|ones
h 6ausa de| |ncend|o: Ne||erc|a. 3eur corc|us|ores de| |rlorre de |rvesl|ac|r
h Hot|vac|n: Escape de ura quera de reslos de poda.

0bservac|ones
h E| aulor de| |rcerd|o lue |derl|l|cado. 3e lralaoa de| prop|elar|o de |a l|rca er |a que
se or||r e| |rcerd|o y desde |a que se exlerd| a| reslo de superl|c|e loresla|.
h E| dia que se rea||z |a |rspecc|r ocu|ar se ercorlraoa er |a zora e| ||jo de| aulor,
e| cua| ros corl|rr que e| |rcerd|o se or||r por e| escape de ura de |as |oueras
de reslos de podas que eslaoa rea||zardo su padre.


RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. lFl rol|vados para |a reererac|r de pasl|za|es 213
5..2. |N6EN0|08 F0RE8TALE8 |NTEN6|0NA008 H0T|VA008 PARA
LA RECENERA6|0N 0E PA8T|ZALE8

A. 8|TUA6|0N A6TUAL

A| |ua| que |a ul|||zac|r de| lueo er |a e||r|rac|r de res|duos arico|as y er |a
e||r|rac|r de ralorra|, su uso para |a reererac|r de paslos se rerorla a l|erpos
|rreror|a|es. Er |a aclua||dad, esla rol|vac|r supore e| 28,15 de |os |rcerd|os loresla|es
|rlerc|orados cor rol|vac|r coroc|da, cor ur lola| de 18.83Z |rcerd|os loresla|es er e| per|odo
de eslud|o (1995-2001) que |a s|luar coro |a seurda rol|vac|r er cuarlo a lrecuerc|a de
|rcerd|os pero |a pr|rera er cuarlo a superl|c|e, cor ur lola| de 119.03 |a arrasadas er e|
per|odo de eslud|o
1
(Z3.28Z |a rs que |a e||r|rac|r de ralorra|).
A pesar de| e|evado rurero de |rcerd|os re|slrado er |a Esladisl|ca rac|ora|, |os
|rcerd|os provocados por esla rol|vac|r eslr cerlrados er |a re|r Noroesle de| pais, dorde
|a araderia exlers|va coora ura rayor re|evarc|a. 3o|arerle er esla zora se |ar re|slrado
desde 1995 |asla 2001, 1Z.11 |rcerd|os, que equ|va|er a| 91 de |os |rcerd|os ocurr|dos por
esla rol|vac|r er Espara.
Er e| reslo de re|ores esparo|as, |a rol|vac|r se s|lua erlre |as de rayor porcerlaje
de |rcerd|os, so|o que cor ur rurero ||aral|varerle |rler|or: 1.291 er |as Corur|dades
lrler|ores, 3Z8 er |a re|r Ved|lerrrea y 1 |rcerd|os er |as ls|as Carar|as. Er eslas lres
re|ores |a lerderc|a de| rurero de |rcerd|os provocados por |a reererac|r de paslos |a s|do
decrec|erle, deo|do a |a desapar|c|r pau|al|ra de |a araderia exlers|va, a d|lererc|a de |a
re|r Noroesle dorde |a lrecuerc|a de |rcerd|os se |a rarler|do corslarle.

6omun|dades
|nter|ores
N de |ncend|os 1Z.11 1.291 3Z8 1 18.837
7 de |ncend|os 91,10 ,8Z 2,01 0,02 100
8uperf|c|es
afectadas (ha}
101.559,58 11.211,15 3.231,08 1,33 119.03
6ausantes
|dent|f|cados
9 51 31 0 181 (0,97}

1
No cors|derado e| re|slro 's|r dalos cor 2Z8.Z35 |a y 'olras rol|vac|ores s|r espec|l|car cor 52.01 |a
Tab|a1. Nmero de causantes e |ncend|os mot|vados por |a regenerac|n de pastos por zona geogrf|ca
Fuerle: Esladisl|ca 0erera| de lrcerd|os Foresla|es. V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle 1995 - 2001. E|aoorac|r
prop|a.

0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
N

d
e

|
r
c
e
r
d
|
o
s
Crf|co 1. Numero tota| de |ncend|os Foresta|es |ntenc|onados mot|vados por |a regenerac|n de pastos.
Fuerle: Esladisl|ca 0erera| de lrcerd|os Foresla|es, V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle. Per|odo 1995-2001
E|aoorac|r prop|a
La evo|uc|r erera| de esle l|po de |rcerd|os er e| pais es decrec|erle cor dos
repurles c|aros er |os aros 199Z y 2000.

Los resu|lados de |a corsu|la a| pare| de experlos (aarraoo 5.5. La o|n|on oe |os
exerros) s|luar a esla rol|vac|r coro |a pr|rc|pa| de| pais jurlo cor |as 'verarzas y |a
'e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as. Por su parle, a| preurlar a |a poo|ac|r esparo|a
por |a pr|rc|pa| rol|vac|r de |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er Espara (aarraoo 5.4.La
o|n|on oe |a oo|ao|on esano|a), s|o ur 1,97 sera| a esla rol|vac|r coro |a pr|rc|pa|.

Aurque e| rol|vo pr|rc|pa| es |a reererac|r de superl|c|es paslao|es para e| arado,

|os |rcerd|os asoc|ados a |a araderia exlers|va se producer por |os s|u|erles rol|vos:
Reererac|r de paslos y e||r|rac|r de espec|es ro pa|alao|es para e| arado.
Aor|r espac|o para lac|||lar e| lrars|lo de| arado er zoras |rvad|das por ralorra|.
E||r|rar espec|es pars|las para e| arado (arrapalas, pu|as elc.) red|arle |a
quera de superl|c|es de ralorra| er |as que aparecer.
E||r|rac|r de superl|c|es de ralorra| que darar |as raras de| arado.


Er ruc|as ocas|ores, red|arle ura r|sra quera, e| |rcerd|ar|o cors|ue d|versos
oojel|vos aoarcardo var|as de |as rol|vac|ores expueslas.
0espus de| |rcerd|o, soore |a superl|c|e querada, l|erde a aparecer ura corur|dad
veela| corlorrada predor|rarlererle por |eroceas, que ercuerlrar cord|c|ores |ur|rosas
lavorao|es para su reererac|r, |r|c|rdose ura suces|r securdar|a. Posler|orrerle,
ocuparr e| espac|o espec|es p|rl|las, que ver lavorec|da su preserc|a lras ur |rcerd|o, coro
es e| caso de |a rayor parle de espec|es red|lerrreas
2
.
Esle reslao|ec|r|erlo |r|c|a| de |a veelac|r er |a superl|c|e aleclada se puede rea||zar
a lravs de dos vias
3
:
1. Reorole ralura| a parl|r de parles suolerrreas de |as p|arlas que soorev|ver a|
lueo (raices, cepas, r|zoras, ou|oos).
2. A lravs de ser|||as que err|rar cuardo |as cord|c|ores sor lavorao|es, |as
cua|es pueder proceder de reas vec|ras o de| prop|o oarco de ser|||as de|
lueo. Eslas ser|||as |ar de esperar |as pr|reras ||uv|as y lerperaluras
lavorao|es para |a err|rac|r.

Pero esla capac|dad de respuesla de |as p|arlas esl cord|c|orada a su vez por dos
laclores
2
:
La poca de| aro er |a que se produce e| |rcerd|o. Las cord|c|ores c||rl|cas sor
d|sl|rlas seur |a poca de| aro er |a que ros ercorlreros, |o que |ace que |a
d|spor|o|||dad de aua y |a lerperalura, asi coro olros parrelros er e| sue|o, sear
d|lererles er cada eslac|r. Eslas cord|c|ores |rl|uyer lavorec|erdo o
deslavorec|erdo e| reorole de |a superl|c|e aleclada por e| |rcerd|o.
E| eslado l|s|o||co de |as p|arlas, coro su ||dralac|r, corler|do er ||dralos de
carooro y lero|oia de |as p|arlas.

Eslos laclores exp||cariar |a eslac|ora||dad de |os |rcerd|os provocados por esla
rol|vac|r, aurque s| ooservaros su d|slr|ouc|r a |o |aro de| aro, sla varia seur |a re|r
eorl|ca. Er |a zora Noroesle, dorde se arupa e| 91 de |os |rcerd|os produc|dos por esla
rol|vac|r, |a rayoria de |os |rcerd|os ocurrer er |rv|erro (11,32) y veraro (30,81), de
|ec|o er a|uras de eslas corur|dades se |a relorzado e| d|spos|l|vo de exl|rc|r er |rv|erro

2
3errada l|erro, R, 200
3
Vorero J.V. y Cruz A., 2000, 'La respuesla de |as p|arlas a| Fueo. Er vELEZ, R. (coord.) La oelensa oonrra |noeno|os loresra|es. Vc 0raW
l|||

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Noroesle Corur|dades |rler|ores Zora Ved|lerrrea
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n
lrv|erro
Pr|ravera
veraro
0loro
Crf|co 2. 0|str|buc|n de frecuenc|as de |ncend|os foresta|es |ntenc|onados mot|vados por |a
regenerac|n de pastos segn pocas de| ao y reg|n geogrf|ca.
No se |a s|luado a |s|as 6anar|as por re|slrar ur lola| de 1 |rcerd|os por esla rol|vac|r er e| per|odo
de eslud|o, |os 1 |rcerd|os luv|eror |uar er veraro.
Fuerle de dalos: V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle. E|aoorac|r prop|a
ya que, aurque |a |rlers|dad de |os |rcerd|os ro ||ea a ser coro |a de |os ocurr|dos er poca
esl|va|, su lrecuerc|a si es rayor.
A| |ao|ar cor a|uros co|ecl|vos de araderos, slos sera|ar que, lras |os |rcerd|os
ocurr|dos er poca |rverra| y pre-pr|ravera|, e| reorole es ruc|o rs elecl|vo que er |os
|rcerd|os ocurr|dos er pocas de| aro rs secas.

Er |as Corur|dades lrler|ores |os |rcerd|os por reererac|r de paslos l|erer |uar
soore lodo er veraro (35,8) y er |rv|erro (30,88) y er |a re|r Ved|lerrrea l|erer |uar
soore lodo er veraro (1Z,09), ocurrerc|a eslac|ora| que d|screpa de |a les|s de |a
reererac|r.
A pesar de esla d|screparc|a, caoe deslacar que |a exper|erc|a derueslra que arle |a
prev|s|r de ||uv|as d|lurd|da a lravs de |os red|os de corur|cac|r, se da ur aurerlo de|
rurero de |rcerd|os provocados por esle rol|vo.
Por olra parle, a parl|r de| lercer o cuarlo aro, |as espec|es de ralorra| ya ro sor
pa|alao|es para e| arado, a| |r adqu|r|erdo ura eslruclura rs suoer|l|cada er sus la||os y por
larlo, s|erdo rs duras y |erosas. Esle |ec|o |ace que aders de |a eslac|ora||dad, esle l|po
de |rcerd|os lerar ur carcler cic||co, s| ura superl|c|e se quera y s| ro rec|oe |a cara
aradera recesar|a para rarlerer |a eslruclura de pasl|za|, |a veelac|r se suoer|l|ca y se
pueo|a de espec|es de ralorra|.

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. lFl rol|vados para |a reererac|r de pasl|za|es 21Z
ZAH0RA A8TUR|A8
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200
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
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1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
Crf|cos 3 y 4. Numero tota| de |ncend|os Foresta|es |ntenc|onados mot|vados por |a regenerac|n de pastos en Astur|as y Zamora.
Fuerle: Esladisl|ca 0erera| de lrcerd|os Foresla|es, V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle. Per|odo 1995-2001
E|aoorac|r prop|a
3| ooservaros |a lrecuerc|a de |rcerd|os |rlerc|orados rol|vados por |a reererac|r
de paslos er |as prov|rc|as de Zarora o Aslur|as erlre 1995 y 2001, ooservaros c|aros
repurles a |o |aro de |a ser|e de aros:


6. EL 0R|CEN 0EL PR0LEHA

Er |a Perirsu|a lor|ca, e| lueo |a s|do ul|||zado lrad|c|ora|rerle por |os araderos
para crear superl|c|es paslao|es. La suoer|l|cac|r de |as espec|es |erosas de ralorra| y |a
preserc|a de espec|es aroreas |acer que ruc|as superl|c|es er |os rorles dejer de ser
apelec|das por e| arado. Esle |ec|o provoca |a ul|||zac|r de| lueo para e||r|rar esla
veelac|r ro pa|alao|e, lorzardo asi |a reererac|r de espec|es pralerses y oroles l|erros,
que aprovec|ar pr|rc|pa|rerle |a araderia exlers|va de vacuro, capr|ro, ov|ro y caoa||ar.
Esle uso se s|ue dardo er |a aclua||dad y, a pesar de |a reu|ac|r de esle l|po de
queras y de |as rurerosas |ireas preverl|vas ||evadas a caoo por |a Adr|r|slrac|r Foresla|, e|
proo|era ro se |a errad|cado por corp|elo. Er |a aclua||dad ex|sler razores que |acer que
esle l|po de |rcerd|os sear rs pe||rosos, razores irl|rarerle ||adas a |as descr|las er e|
aparlado de |os |rcerd|os provocados por |a e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as
1
.
E| ya corerlado xodo |ac|a |as c|udades cor e| corsecuerle aoardoro de| red|o
rura|, |a suspers|r erera||zada de| pasloreo y de |a exlracc|r de |eras, |a lavorec|do e|
aurerlo de corousl|o|e er |os rorles er lorro a |os pueo|os, |o que |a |ec|o que |os |rcerd|os
lerar rayor v|ru|erc|a y exlers|r. E| lorerlo de po|il|cas corservac|or|slas y |a reducc|r de
|os aprovec|ar|erlos loresla|es asi coro |a aclua| s|luac|r de| seclor aropecuar|o, |a
provocado d|l|cu|lades ecorr|cas er |a r|croecororia de ruc|as lar|||as de| erlorro rura|, |o
que |a |rduc|do a ererar ruevos paslos s|r persar er |as corsecuerc|as de| |rcerd|o.
Los s|sleras exlers|vos araderos |ar supueslo lrad|c|ora|rerle ura rod|l|cac|r
soore e| red|o, corlorrardo e| deror|rado aroecos|slera, erlerd|erdo coro la| ur
ecos|slera que es sorel|do por e| |orore a lrecuerles rod|l|cac|ores de sus corporerles
o|l|cos y ao|l|cos
5
. Esle l|po de araderia se puede er|ooar er e| corceplo de desarro||o
sosler|o|e, rarler|erdo ur ouer r|ve| de producc|r s|r perjud|car a| red|o, corservardo e|
aroecos|slera y |a cuo|erla veela|, ev|lardo |a eros|r er ruc|as zoras de| pais y ejerc|erdo
ur |rporlarle corlro| de |a pro||lerac|r de ralorra| y d|sr|ruyerdo |a cara de corousl|o|e er
|os rorles.
3|r eroaro, durarle |os u|l|ros aros, e| aoardoro pau|al|ro de esle l|po de acl|v|dad
|a supueslo ura reducc|r er e| rurero de araderos y por larlo |a cara aradera er |os
rorles, aurerlardo |a carl|dad de corousl|o|e y e| pe||ro polerc|a| de ruc|os |rcerd|os.

4
ver aparlado 5..1 secc|r C
5
3or|aro A y VR Au|ar, 1998

Es por eslo que |a |rcerl|vac|r de| pasloreo podria ser ura so|uc|r a esle proo|era.
3eur 3ERRA0A (200): 'La |aoor de| arado corlro|ardo e| desarro||o de| solooosque y
corsur|erdo corousl|o|es de pequero lararo, corl|ere a |as rasas ura reror corousl|o|||dad
re|al|va. Para corseu|r cor rayor el|cac|a eslos oojel|vos se deoer |rlroduc|r a|las caras
durarle oreves per|odos de l|erpo. 0e esle rodo se cors|ue que se corsura lodo e|
corousl|o|e polerc|a| y se ev|la que e| arado desprec|e |as espec|es reros pa|alao|es, que
sor a veces, por olro |ado, |as rs |rl|arao|es.
Por olra parle, ura |rporlarle proporc|r de |a poo|ac|r er e| erlorro rura| es de edad
avarzada y coro corsecuerc|a |a perd|do lacu|lades lis|cas. A|uros s|uer querardo coro
arlaro, coro er su juverlud, para reererar e| paslo, pero |as cord|c|ores ya ro sor |as
r|sras. Coro corsecuerc|a de eslo, ocurrer a veces acc|derles er |os que carpes|ros
arc|aros ruerer rea||zardo queras de reererac|r de paslos. Es e| caso, por ejerp|o, de ur
|rcerd|o ocurr|do er e| rorle de Pa|erc|a er Vayo de 2005 er e| que ur paslor de 5 aros
aparec| ruerlo a pocos relros de uro de |os lres purlos de |r|c|o de| |rcerd|o, cor ura rara
de escooa er |a raro y ur rec|ero a pocos cerlirelros de su cuerpo. E| carpes|ro era
coroc|do er |a zora por querar pequeros roda|es de ralorra| para reererar e| paslo para sus
ovejas, y seur e| |rlorre de| lorerse, rur| coro corsecuerc|a de |a |r|a|ac|r de |os ases
procederles de |a quera
.
3|r eroaro, |a ex|slerc|a de ayudas y suoverc|ores a |a araderia exlers|va |a
lorerlado er a|uras zoras esle l|po de acl|v|dad. Er ruc|as ocas|ores, |os prop|elar|os de |a
exp|olac|r que rec|oe |a ayuda corlralar |os serv|c|os de ur paslor para e| careo de| arado.
Cuardo ro |ay re|ac|r erlre |os resporsao|es de| arado y |os dueros de |a l|erra puede ocurr|r
que |os pr|reros querer s|r corlro| para rarlerer rs lc||rerle e| arado.
Coro se |a |rd|cado arler|orrerle, er ruc|as ocas|ores e| |rcerd|ar|o ro s|o ousca
reererar paslo para a||rerlar y lavorecer e| lrrs|lo de| arado, s|ro que a veces jusl|l|ca |a
quera para e||r|rar espec|es de ralorra| que darar |as raras de| arado o para e||r|rar
pars|los que pueder aleclar|o.
Eslo queda palerle er a|uros corerlar|os reco|dos erlre |os paslores de var|as
|oca||dades saraoresas er |rcerd|os rol|vados para |a reererac|r de paslos durarle e| aro
2005 por |a 8r|ada de lrvesl|ac|r de lrcerd|os Foresla|es de Zarora. Er eslos corerlar|os
queda palerle |a la|la de aprec|o de a|uros seclores de poo|ac|r |ac|a e| rorle, ||eardo a
p|arlear leorias corsp|ralor|as er corlra de |a Adr|r|slrac|r.

0alos lac|||lados por |a 8llF de Pa|erc|a


3|rva coro ejerp|o e| s|u|erle
Z
:
"E| luego es oueno ara oesaras|rar a |os an|ma|es oe u|gas or eem|o. ho me
|morra e| |noeno|o que se roouo en |a |aoera oao e| |nar oe Vararon -p|rar corsorc|ado de
c|erla |rporlarc|a que lue ser|arerle arerazado de querarse er e| res de Feorero de 2005-,
que a mi |os |nos no me oan oe oomer. Yo no rengo o|nero, en oamo|o vosorros si, que |a
/om|n|srrao|on esra oorrura or muonas razones, orque m| aore ero|o |as r|erras en |os
rr|ouna|es [C|la lexlua| de uro de |os vec|ros|.

0. APR0VE6hAH|ENT0 0E PA8T|ZALE8
La Ley de Vorles, er su arlicu|o 3, sera|a que 'e| l|lu|ar de ur rorle l|ere |a prop|edad
de |os recursos loresla|es produc|dos er su rorle y lerdr derec|o a su aprovec|ar|erlo
corlorre a |o eslao|ec|do er esla |ey y er |a rorral|va aulorr|ca. Asi pues, e|
aprovec|ar|erlo de pasl|za|es se |a de rea||zar de acuerdo cor e| P|ar de 0rderac|r de |os
Recursos Foresla|es (P0RF), P|ar 0asocrl|co, P|ar de 0rderac|r o seur e| |rslrurerlo de
esl|r equ|va|erle que er|la |a adr|r|slrac|r correspord|erle.
E| aprovec|ar|erlo er ur rorle de dor|r|co puo||co o derar|a| podr ser erajerado
por sus l|lu|ares seur |o eslao|ec|do er e| arlicu|o 15 de |a Ley de Vorles, s|r perju|c|o de |o
delerr|rado er |a |e|s|ac|r palr|ror|a| que resu|le de ap||cac|r a |a Adr|r|slrac|r l|lu|ar de|
rorle. Aders |a Ley prev ur lordo de rejora para |os rorles cala|oados que se desl|rar
a |a corservac|r y rejora de |os rorles |rc|u|dos er e| Cal|oo de Vorles de ul|||dad Puo||ca.
E| arlicu|o 38 de |a Ley de Vorles sera|a que |as Erl|dades Loca|es l|lu|ares de eslos rorles
ap||carr ur porcerlaje a| lordo de rejora er lurc|r de| va|or de| aprovec|ar|erlo y rurca
|rler|or a| 15.
Er e| caso de ur rorle rur|c|pa|, es e| prop|o rur|c|p|o e| que l|ere e| deoer de
corservar y rejorar sus rorles, eslr o ro dec|arados de ul|||dad Puo||ca, y |a erl|dad |oca|
eslar suoord|rada a |a |e|s|ac|r eslala| o aulorr|ca. 0e esle rodo, ur rur|c|p|o reces|la |a
aulor|zac|r aulorr|ca para adjud|car ur aprovec|ar|erlo de paslos.
E| r|rer jurid|co ap||cao|e a| aprovec|ar|erlo y d|slrule de |os paslos er rorles
corura|es er |os rur|c|p|os, eslr o ro cala|oados, esl sera|ado er e| arlicu|o Z5 de| TRRL,

Z
Corerlar|os reco|dos por 3o|rzaro 3erd|ro J. y 0arcia Paredes E., Tcr|cos de lrvesl|ac|r de Causas de lrcerd|os
Foresla|es (EuRAL 3L) er |a |rvesl|ac|r de |rcerd|os loresla|es durarle e| aro 2005 er |a prov|rc|a de Zarora.

seur e| cua| d|c|o 'aprovec|ar|erlo se rea||zar prelererlererle er r|rer de exp|olac|r
co|ecl|va o corura|.
Por olra parle, |os Ayurlar|erlos que de lorra lrad|c|ora| |ayar orderado e|
aprovec|ar|erlo de sus rorles corura|es red|arle corces|ores per|d|cas o suerles, podrr
ex||r a slos, coro requ|s|lo prev|o uras cord|c|ores de v|rcu|ac|r, arra|o o perrarerc|a, |as
cua|es se reu|ar er 0rderarzas espec|a|es aprooadas por |a Corur|dad Aulrora prev|o
d|clarer de| corsejo de Eslado u raro corsu|l|vo aulorr|co.
A| P|ero de| Ayurlar|erlo |e corresporde |a reu|ac|r de| aprovec|ar|erlo. 3e sera|a
que e| pasloreo puede rea||zarse s|erpre que sea corpal|o|e cor |a corservac|r y rejora de|
rorle, pud|erdo ||r|lar e |rc|uso pro||o|r e| uso s| ro se curp|e esla prer|sa. Er |os rorles
cala|oados lerdr prelererc|a e| pasloreo de| arado de uso prop|o de |os vec|ros, a cuyo
eleclo |a Adr|r|slrac|r loresla| er oase a |os cersos araderos redaclar |os p|ares arua|es
de aprovec|ar|erlos.


E. 60HPARA6|0N 0E VAR|ALE8

E.1. T|po de superf|c|es vegeta|es afectadas
Las exp|olac|ores araderas er r|rer exlers|vo sue|er ercorlrarse er zoras
s|ru|ares y er|rerlererle loresla|es, es por eslo que er ruc|as ocas|ores |os |rcerd|os
rol|vados por |a reererac|r de paslos, se propaar por superl|c|es cor e|evado va|or
eco||co y pa|sajisl|co.
La Esladisl|ca 0erera| derueslra que er ur 87 de |os casos, |a superl|c|e aleclada
por |os |rcerd|os |rlerc|orados provocados por esla rol|vac|r era ro aroo|ada, es dec|r, |a
rayoria de eslos |rcerd|os d|scurrer por superl|c|es de pasl|za|, rorle oajo (rasas
procederles de reproducc|r veelal|va) y ralorra| que a| suoer|l|carse deja de ser apelec|do
por e| arado. E| porcerlaje es ruy s|r||ar er |as cualro zoras eorl|cas, 81,9 er |a re|r
Noroesle ur 83,9 er Corur|dades lrler|ores, ur Z5,5 er |a Zora Ved|lerrrea y ur 100 er
|as ls|as Carar|as (cor 1 |rcerd|os er e| per|odo de eslud|o).

E.2. 6|ase de d|a
A| ooservar |a c|ase de dia er |a que ocurrer |os |rcerd|os, er lodas |as re|ores
esparo|as esla rol|vac|r ocurre rayor|lar|arerle er dias |aoorao|es.

Zona de| Pa|s
6|ase de d|a
Noroeste 7
6omun|dades
|nter|ores 7
Hed|terrneo 7 6anar|as* 7
Fest|vo
21,11 22,00 15,30
0,00
Laborab|e
2,48 3,00 70,0 100,00
V|spera de Fest|vo
1,0Z 15,00 11,00
0,00

E.3. hora de detecc|n
Por olra parle, s| alerderos a |a |ora de cor|erzo, er lodas |as zoras eorl|cas |a
rayoria de |os |rcerd|os ocurr|dos por esla rol|vac|r ocurrer erlre |as 12:00 y |as 19:00 |oras.
0roros cuerla de que e| 91 de |os |rcerd|os provocados por esla rol|vac|r ocurrer er |a
Tab|a 2. Porcentajes |F| mot|vados por |a regenerac|n de pastos segn c|ase de d|a
Los dalos de Carar|as se |a rea||zado a parl|r de 1 |rcerd|os
Fuerle: E0lF V|r|sler|o de red|o aro|erle. E|aoorac|r prop|a. Per|odo de eslud|o 1995 -2001

lora de delecc|r
Crf|co 5. Porcentajes |F| mot|vados por |a regenerac|n de pastos segn hora de detecc|n.
Los dalos de carar|as se |a rea||zado a parl|r de 1 |rcerd|os
Fuerle: E0lF V|r|sler|o de red|o aro|erle. E|aoorac|r prop|a. Per|odo de eslud|o 1995 -2001
0 10 20 30 10 50 0
Noroesle
Corur|dades
|rler|ores
Zora Ved|lerrrea
Carar|as
Porcerlaje de |rcerd|os
20-21
1-19
12-15
8-11
<8
re|r Noroesle y rayor|lar|arerle er |rv|erro, cor ur 10,32 de |os |rcerd|os y er veraro cor
ur 30,81. Er e| lraro erlre |as 12:00 y |as 19:00 |oras ros ercorlraros que l|erer |uar |as
lerperaluras rs a|las y |as |uredades rs oajas, por |o que e| corousl|o|e eslar er |as
rejores cord|c|ores para arder. Er |a zora Noroesle se ooserva aders ur rayor porcerlaje
de |rcerd|os ocurr|dos erlre |as 20:00 y |as 21:00 |oras, que es ur lraro |orar|o jurlo cor e| de
arles de |as 8:00 |oras, er e| que esla ||r|lado e| lraoajo de exl|rc|r de |os red|os areos.

E.4. 0etecc|n de| |ncend|o
Er ruc|os casos |a |rlerc|ora||dad de esle l|po de |rcerd|os parece rs c|ara que er e|
caso de |as queras por e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as, ya que e| or|er de eslos
u|l|ros, er ruc|as ocas|ores es lrulo de ur descu|do o re||erc|a.
Coro v|ros er e| aparlado arler|or, er ruc|os de |os casos de |rcerd|os por
e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as es e| prop|o duero de |a l|rca e| que av|sa de|
|rcerd|o, a pesar de que posler|orrerle ro se |derl|l|que y ro perrarezca er e| |uar de|
s|r|eslro, pasardo a ser ur |rcerd|o |rlerc|orado y ro re||erle.
Er esle caso de reererac|r de paslos, ro |ay ur palrr del|r|do er cuarlo a qu|r
delecla rs veces e| |rcerd|o. 0eslacar |os porcerlajes de ||aradas a| 112 er |a zora
Ved|lerrrea que suporer ur 11,18 de |os av|sos.


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Noroesle Corur|dades
lrler|ores
Ved|lerrreo ls|as Carar|as
No aroo|ado
Aroo|ado
Crf|co . Porcentajes |F| mot|vados por |a regenerac|n de pastos segn prop|edad de |os terrenos
y t|po de superf|c|e vegeta|
Los dalos de Carar|as se |a rea||zado a parl|r de 1 |rcerd|os
Fuerle: E0lF V|r|sler|o de red|o aro|erle. E|aoorac|r prop|a
6onsor: Vorles er Corsorc|o o corver|o, Estado: Vorles de| eslado o Corur|dades Aulroras, Part|c:
Vorles parl|cu|ares, Pb||c: Vorles de ul|||dad Puo||ca, Punca: Vorles puo||cos ro cala|oados.
Zona de| Pa|s
0etecc|n Noroeste 7
6omun|dades
|nter|ores 7
V|g||ante f|jo 37,15 20,Z1 30,12 50,00 (2 |rcerd|os)
Agente foresta| 23,Z8 3,3 11,02 0,00
V|g||ante mv|| ,01 5,8Z 3,11 0,00
Aeronave 0,11 0,31 0,2 0,00
L|amada part|cu|ar 11,1 13,0 Z,Z 50,00(2 |rcerd|os)
112 18,15 22,8Z 44,18 0,00

E.5. T|po de prop|edad afectada
Coro ya se |a |rd|cado er olras ocas|ores, er e| proceso de |rvesl|ac|r de ur
|rcerd|o, lras |oca||zar e| purlo de or|er aders de olras aver|uac|ores, es ruy |rporlarle
delerr|rar y rel|ejar e| l|po de prop|edad de| rea de |r|c|o. A veces, er su propaac|r, e|
|rcerd|o puede arrasar d|sl|rlos l|pos de prop|edad, quedardo rel|ejadas er e| parle de |rcerd|o
lodas e||as, pero s|r quedar espec|l|cada |a de| rea de |r|c|o.

Tab|a 3. Porcentajes |F| mot|vados por |a regenerac|n de pastos segn qu|en efectu |a detecc|n
Los dalos de Carar|as se |ar ooler|do a parl|r de 1 |rcerd|os
Fuerle: E0lF V|r|sler|o de red|o aro|erle. E|aoorac|r prop|a

3eur |os dalos de prop|edad aleclada de |as Esladisl|cas 0l|c|a|es, er |a zora
Noroesle y er |as Corur|dades |rler|ores |a rayor parle de superl|c|e arrasada por esle l|po de
|rcerd|os es Parl|cu|ar y de ul|||dad Puo||ca, dada |a ralura|eza de |a acl|v|dad que rol|va e|
|rcerd|o. 0eslaca |a re|r Ved|lerrrea dorde |ay ur |rporlarle porcerlaje de |rcerd|os er
lerreros de rorles corsorc|ados.

E.. 0atos extra|dos de |nformes de determ|nac|n de causa
A| corparar 10 casos d|sl|rlos de |rcerd|os |rlerc|orados rol|vados por |a
reererac|r de paslos, d|slr|ou|dos por, Casl|||a |a Varc|a y Casl|||a y Ler, y ara||zar e|
|rlorre de |rvesl|ac|r de |a causa de| |rcerd|o, poderos deslacar a|uros resu|lados
corures:
Er esle l|po de |rcerd|os e| |rcerd|ar|o ousca e||r|rar espec|es ro pa|alao|es para e|
arado o aque||as que resu|ler ro|eslas para sle. Por larlo, para e|aoorar ura
||ples|s que corduzca |ac|a esla rol|vac|r, aders de olros laclores, ser
lurdarerla| preslar alerc|r a| rode|o de corousl|o|e er e| purlo o purlos de |r|c|o
de| s|r|eslro. A| eslud|ar |os |rlorres cor deler|r|erlo ros ercorlraros rs
lrecuerlererle cor rode|os de corousl|o|e de pasl|za| y ralorra|, pr|rc|pa|rerle |os
rode|os 1 y 2 de pasl|za| y rode|os 1, 5 y de ralorra|
8
. Er |os rode|os exc|us|vos
de paslos, e| |rvesl|ador supore que e| |rcerd|ar|o prelerde e||r|rar e| paslo seco y
ervejec|do, lavorec|erdo e| reorole. Er a|uro de |os casos e| |rcerd|ar|o quera
|ojarasca y e| ralorra| de solooosque para recorverl|r er paslos.

Coro |eros sera|ado, esle l|po de |rcerd|os sor |ao|lua|es er |rv|erro er a|uras
zoras de| pais. Er poca |rverra| e| corousl|o|e ro esl er |as r|sras cord|c|ores
para arder que er veraro, deo|do a |a lerperalura y a |a |uredad, aurque |a
preserc|a de |e|adas puede desecar rolao|ererle e| corousl|o|e l|ro, perd|erdo
|uredad |asla va|ores |rler|ores a| 12 (|uredad lcr|ca de corousl|r). 3|r
eroaro, er rueslras |al|ludes, er veraro |as cord|c|ores de lerperalura y |uredad
sor ruy d|sl|rlas, y alerd|erdo a |a prop|edad ||roscp|ca de| raler|a| veela|, |os
corler|dos er |uredad de sle sor ruc|o rs escasos er e| eslio, lac|||lardo |a
|aoor a| |rcerd|ar|o y provocardo que e| |rcerd|o lera rayores d|rers|ores. A|
eslud|ar |os va|ores de |uredad de corousl|o|e l|ro ruerlo y de prooao|||dad de

8
Rol|erre|, R.C. , 19Z2

|r|c|r de |os 10 |rlorres de |rvesl|ac|r, veros que |os va|ores sor ruy
var|ao|es. lay casos er |os que e| |rcerd|ar|o prerd| lueo cor ur 20 de
prooao|||dad de |r|c|r r|erlras que er olros casos |aoia ur 80. Cor ur va|or lar
e|evado coro esle u|l|ro, e| pe||ro polerc|a| de| |rcerd|o es ruy a|lo. 3|
ooservaros |os va|ores de |uredad de corousl|o|e l|ro ruerlo, veros que er
cua|qu|er caso |a |uredad esluvo por deoajo de |a que se cors|dera lcr|ca de
corousl|r, pese |a |aoer e|e|do casos d|slr|ou|dos er |as cualro eslac|ores de|
aro. Esle dalo derueslra que cor |a s|rp|e ap||cac|r de ur rec|ero o s|r||ar, e|
corousl|o|e eslaoa er d|spos|c|r de arder er lodos |os casos eslud|ados.

humedad de
6ombust|b|e F|no
Huerto med|o (7}
0esv|ac|n
t|p|ca
Va|or m|n|mo
(7}
Va|or mx|mo
(7}
6oef|c|ente
de var|ac|n
(7}
Z,Z 2,11 1 11 2Z,11
Probab|||dad de
|gn|c|n med|a (7}
0esv|ac|n
t|p|ca
Va|or m|n|mo
(7}
Va|or mx|mo
(7}
6oef|c|ente
de var|ac|n
(7}
12 1,19 20 80 38,5

Er r|ruro de |os casos eslud|ados e| |rvesl|ador |oca||z e| red|o de |r|c|r er e|
purlo o purlos de |r|c|o. Er |os pr|reros rorerlos de| |rcerd|o sle aur ro |a
arado |rlers|dad, y s| e| |rcerd|ar|o ul|||za a|ur d|spos|l|vo de |r|c|r, es |ao|lua|
ercorlrar reslos de| r|sro er e| purlo de |r|c|o. 3|r eroaro esle |ec|o deperde
laro|r de |a carl|dad de corousl|o|e y su d|spos|c|r para arder er e| purlo de
|r|c|o, ya que s| |a veelac|r esla seca y es ruy aourdarle e| d|spos|l|vo puede
||ear a corsur|rse, deperd|erdo c|aro esla de| raler|a| de| que esl laor|cado. Er
olras ocas|ores e| |rcerd|ar|o puede ul|||zar a|ur |iqu|do |rl|arao|e que puede ser
deleclado posler|orrerle er |aooralor|o. Er |os |rlorres eslud|ados, e| |ec|o de que
ro aparezca red|o de |r|c|r rs o|er se alr|ouye a que e| |rcerd|ar|o ul|||z para
|r|c|ar |a corousl|r ur rec|ero o arlelaclo s|r||ar.
Coro er cua|qu|er |rcerd|o |rlerc|orado, e| |rcerd|ar|o puede prerder er uro o
var|os purlos de |r|c|o er lurc|r de |a superl|c|e que qu|ere querar, |os accesos, |a
Tab|a 4. humedad de 6ombust|b|e F|no Huerto y Probab|||dad de |gn|c|n med|a de |os |F|
mot|vados por |a regenerac|n de pastos
Fuerle: 10 lrlorres lcr|cos de |rvesl|ac|r de causas de Casl|||a y Ler, Casl|||a |a Varc|a y
0a||c|a. E|aoorac|r prop|a


d|spos|c|r de arder de| corousl|o|e, |a pos|o|||dad de ser descuo|erlo elc. Er e| caso
de |os |rlorres eslud|ados e| rurero red|o de purlos de |r|c|o lue e| s|u|erle:

N med|o de
puntos de |n|c|o
0esv|ac|n
t|p|ca
6oef|c|ente
de var|ac|n
1 0,Z 1 3 51,92

Er cas| lodos |os casos eslud|ados e| |rcerd|ar|o ul|||z ur ur|co purlo de |r|c|o,
s|erdo e| rurero rx|ro de purlos de |r|c|o de 3 para |os casos eslud|ados.

Er e| caso de |os 10 |rcerd|os eslud|ados se |derl|l|caror 2 aulores y se ||eo a
sospec|ar de olros 3. Erlre |os 5 supueslos aulores dos de e||os erar araderos y
lres paslores. Er uro de |os casos uro de |os |erraros de| causarle dec|ar que
|aoia prerd|do su |erraro para crear paslos para e| arado y que se |e |aoia
descorlro|ado deo|do a| v|erlo.
Er e| proceso de |rvesl|ac|r ya |eros sera|ado |a |rporlarc|a de eslao|ecer e|
cuadro de |rd|cadores lis|cos y |uraros er e| rea de |r|c|o de| |rcerd|o. Eslos dalos
perr|ler a| |rvesl|ador e|aoorar ura ||ples|s de |a causa y de |a pos|o|e rol|vac|r
er e| caso de |rlerc|ora||dad. Tras e| eslud|o de eslos 10 casos corcrelos, e| cuadro
de |rd|cadores que se rep|le er |a zora de |r|c|o er |os |rcerd|os rol|vados para |a
reererac|r de paslos seria e| s|u|erle:

Area de |r|c|o erc|avada er ura zora de araderia exlers|va.
Area de |r|c|o er ura zora de lrrs|lo de arado. 3err v|s|o|es |as serdas
dejadas por esle, excrererlos y |ue||as.
Preserc|a de ralorra| raduro, cor rs de lres aros que ro es pa|alao|e para
e| arado o d|l|cu|la e| paso de| r|sro.
Zora cor arlecederles de |rcerd|os provocados por esla rol|vac|r. lrcerd|os
ocurr|dos durarle e| r|sro aro o er aros arler|ores.
Tab|a 5. Hed|a de| nmero de puntos de |n|c|o de |os |F| mot|vados por regenerac|n de pastos
Fuerle: 11 lrlorres lcr|cos de |rvesl|ac|r de causas de Casl|||a y Ler, Casl|||a |a Varc|a y 0a||c|a.
E|aoorac|r prop|a

Preserc|a de ralorra| esp|roso que pueda darar |as raras de| arado o
proo|eras de pars|los er e| arado que |os araderos puedar ac|acar a |a
veelac|r.
Prev|s|r de ||uv|as er dias posler|ores a| |rcerd|o, que lac|||lariar |a
reererac|r.
lr|c|o jurlo a serdas o car|ros er uro o var|os purlos de |r|c|o.
Auserc|a de arado er |a zora e| dia de| |rcerd|o, para ev|lar que pud|era
verse aleclado por e| |uro o |as ||aras.
Zoras poco lrars|ladas

Es |rporlarle sera|ar que eslos aspeclos rararerle se darr a |a vez er ur |rcerd|o,
poderos dec|r que sor |rd|cadores erera|es para esle l|po de rol|vac|r.

F. 80LU6|0NE8

lace aros que |a Adr|r|slrac|r loresla| erpez a desarro||ar d|sl|rlas |ireas de
acluac|r para pa||ar |os |rcerd|os rol|vados por |a reererac|r de paslos. A corl|ruac|r se
exporer a|uras de eslas so|uc|ores y olras der|vadas de |a ercuesla ||evada a caoo a| pare|
de experlos er esle Eslud|o:
Reslr|cc|r de ayudas y suoverc|ores a causarles de esle l|po de |rcerd|os,
lavorec|erdo e| |rlercaro|o de |rlorrac|r erlre orar|sros corpelerles er raler|a
de preverc|r de |rcerd|os y orar|sros corpelerles er asurlos araderos.
Educac|r aro|erla| or|erlada a |os araderos |ac|erdo erlerder |as ravis|ras
corsecuerc|as de ur |rcerd|o y por|erdo er va|or lodos |os recursos de| rorle. Esla
|aoor resu|la corp|eja erlerd|erdo que er ruc|as zoras esle uso esla ruy
arra|ado erlre |a poo|ac|r.
0esoroces preverl|vos seur cara aradera. Laoor ruy desarro||ada er a|uras
zoras de| pais y que se oasa er |a corc|||ac|r de |rlereses erlre araderos y
adr|r|slrac|r. Er pr|rer |uar se lrala de corocer e| rurero de caoezas de arado
de cada aradero y er seurdo |uar |a carl|dad y producl|v|dad de| paslo er |a zora
que aprovec|ar. Er oase a eslo se delerr|ra |a pos|o|||dad de| paslo y er e| caso de
carerc|as se despejar zoras ro pa|alao|es para crear pasladeros. ur proo|era
v|s|o|e a esle respeclo es que er ruc|as ocas|ores e| aradero dec|ara reros

caoezas de arado de |as que rea|rerle posee. ura acluac|r |rleresarle er esle
serl|do seria |a rea||zac|r de corlralos erlre erl|dades |oca|es prop|elar|as de |os
rorles y |os araderos que |os aprovec|ar, ler|erdo c|ararerle |derl|l|cado a |os
araderos que aprovec|ar e| rorle y reu|ardo |a acl|v|dad.
Erdurec|r|erlo de |a |e|s|ac|r a| respeclo. La Ley de Vorles sera|a er su arlicu|o
50 que e| raro corpelerle de |a Corur|dad Aulrora, deoe l|jar |as red|das
ercar|radas a |a reslaurac|r de |a cuo|erla veela| aleclada por |os |rcerd|os que,
er lodo caso, |rc|u|rr e| acolar|erlo lerpora| de aque||os aprovec|ar|erlos o
acl|v|dades |rcorpal|o|es cor su reererac|r y, er parl|cu|ar, e| pasloreo, por ur
p|azo que deoer se super|or a ur aro, sa|vo |evarlar|erlo de| acolado por
aulor|zac|r expresa de d|c|o raro. A pesar de eslo, de |a |e|s|ac|r prop|a de
cada aulororia er raler|a de preverc|r de |rcerd|os y a lec|a de redacc|r de|
preserle lraoajo, er a|uras corur|dades de| pais dorde ex|sle e| proo|era de esle
l|po de |rcerd|os, se s|ue perr|l|erdo e| pasloreo de zoras arrasadas por e| lueo.
0ueras prescr|las. Esla lcr|ca esl cors|derada por a|uros coro ura |errar|erla
de preverc|r oarala y elecl|va, que acerca a adr|r|slrados y Adr|r|slrac|r, pero
olros ro |a cors|derar ura red|da adecuada deo|do a su |rpaclo eco||co y ura
pos|o|e v|s|r errrea de| uso de| lueo por parle de |a poo|ac|r rura|. 3eur
a|uros araderos corsu|lados er |a zora rorle de |a prov|rc|a de 8uros y er
Carlaor|a, |as queras sor ura ouera so|uc|r a corlo p|azo, ya que provocar ur
reorole lerpraro de| paslo s| |a quera |a ler|do |a |rlers|dad adecuada, pero s| |a
superl|c|e ro rec|oe ura cara aradera adecuada, e| ralorra| vue|ve a reorolar y
corp|le cor e| paslo. Er |a op|r|r de |os araderos corsu|lados e| desoroce
recar|zado y aoorado posler|or red|arle a|||raza provoca ura reererac|r rs
lardia que er ura superl|c|e aleclada por ura quera, pero a |aro p|azo e| pasl|za| es
rs eslao|e que |ao|erdo querado |a superl|c|e.
Aurerlo de v|||arc|a d|suasor|a. Resu|la ura larea corp|eja y cara lerer
eslrec|arerle v|||adas |as zoras de r|eso s| |ao|aros de |rcerd|os rol|vados para
|a reererac|r de paslos. Eslo es deo|do a |a |racces|o|||dad de ruc|as zoras
araderas, a sus rardes superl|c|es y a que |a araderia exlers|va er a|uras
zoras se esla desarro||ardo durarle lodo e| aro y er olras zoras |os reses de
eslaou|ado sor so|o |os rs lrios, |o que |ace que e| l|erpo que |ay que ded|car a |a
v|||arc|a sea ruy arp||o. 3|r eroaro, parl|erdo de ur eslud|o de |a zora de r|eso,
eva|uardo |as reas rs proo|erl|cas, arlecederles ||slr|cos de |rcerd|os er |a

zora, re|v|rd|cac|ores y proo|erl|ca de| co|ecl|vo de r|eso elc. se pueder
eslao|ecer p|ares de v|||arc|a elecl|vos.
Corlro| de corousl|o|e red|arle esl|r s||vopaslora|. 3| o|er |asla a|ora er e|
desarro||o de esle aparlado se pud|era asoc|ar araderos e |rcerd|os, |os dalos
derueslrar que es prec|sarerle er |as zoras er |as que se |a aoardorado o
reduc|do drsl|carerle |a acl|v|dad aradera, dorde ocurrer |os peores |rcerd|os.
v|||ada Leasp| E. (Xurla de 0a||c|a) sera|a que er 0a||c|a ex|sler rardes
exlers|ores de lerrero cor ur r|ve| oajo de ul|||zac|r er |as que se pueder
d|lererc|ar:
Areas cor |rporlarle preserc|a de arado, reror cooerlura de ralorra| y
escasa |rc|derc|a de lueos. 3e caracler|zar laro|r por ura s|luac|r
derorl|ca rs lavorao|e
Areas or|erla|es, cor reducc|r drsl|ca de |os elecl|vos araderos, rardes
exlers|ores ocupadas por ralorra|, |rcerd|os lrecuerles y deroralia er
s|luac|r |ir|le.
Por lodo eslo se puede cors|derar que ur rodo a|lerral|vo o corp|ererlar|o para
e| corlro| de corousl|o|e es prec|sarerle e| uso de |a cara aradera. La verlaja es
que esla lcr|ca es rs oarala que e| desoroce recar|zado, que resu|la |raoarcao|e
er rardes superl|c|es y ||r|lado er zoras poco acces|o|es y que aders ro aseura
que e| ralorra| ro reorole. As|r|sro, er e| caso de pasl|za|es er solooosque, |as
queras corlro|adas resu|lar pe||rosas y |a |rp|arlac|r de paslos oajo aroo|ado
rarler|dos cor araderia corsl|luye ura lcr|ca ruy |rleresarle.

C. EJEHPL08 0E 6A808 60N6RET08


6omun|dad Autnoma vALENClA
Prov|nc|a A||carle
Trm|no Hun|c|pa| va|| de 0a|||rera
Fecha de detecc|n 11 de 3epl|erore de 200
0etectado por Pueslo de v|||arc|a l|jo
8uperf|c|e afectada 338 |a (319 |a de ralorra| y 19 |a aroo|adas)
Nmero de puntos de
|n|c|o
uro
Hed|o de |gn|c|n o
No |uoo, prooao|ererle rec|ero o s|r||ar
|n|c|o
Vode|o , de ralorra| red|lerrreo derso cor a|lura erlre 0, y
1,5 r.
Propaac|r a lravs de| lo||aje de| ralorra|
Prop|edad de| monte
afectado
Vorle de ul|||dad Puo||ca y Vorle parl|cu|ar

E| |rcerd|o lue |rvesl|ado por e| 0rupo 0peral|vo de lrvesl|ac|r de Causas de lrcerd|os
Foresla|es de |a Corur|dad va|erc|ara.

h E| |rcerd|o se ercuerlra er ura zora |rc|u|da derlro de |as |rred|ac|ores de |a
s|erra de Lassalor, er e| Norle de |a prov|rc|a de A||carle er su |ir|le cor |a
prov|rc|a de va|erc|a.
h 3ue|os er|rerlererle ca||zos que corlorrar ura zora cor rode|ado Krsl|co,
dorde |a eros|r quir|ca de| aua soore |as rocas carooraladas rode|a e| pa|saje.
h Zora cor aprovec|ar|erlos lrad|c|ora|rerle araderos de ovejas y caoras.
Taro|r se ||evar a caoo aprovec|ar|erlos c|rel|cos de caza rayor y reror.
0urarle |os u|l|ros aros |a |ao|do ur aurerlo de |as uroar|zac|ores er e| erlorro.
h E| pa|saje veela| |a eslado cord|c|orado por |os lueos que lrad|c|ora|rerle |ar
|do provocardo |os araderos para |a reererac|r de paslos. ur pa|saje
|ncend|o de Va|| de Ca|||nera de| 14 de 8ept|embre de 200

corlorrado pr|rc|pa|rerle er |a aclua||dad por r|cas poo|ac|ores de ralorra|
red|lerrreo, roda|es d|spersos de p|rar de repoo|ac|r de P|nus |nasrer y P|nus
na|eens|s y er |as zoras rs avarzadas de |a suces|r veela|, roda|es de
Duerous oooo|lera erlre olras espec|es.
h 0urarle |os aros Z0 se re|slraror |rcerd|os er |a zora re|ac|orados cor |a
d|scorlorr|dad de c|erlos co|ecl|vos de |a poo|ac|r, cor |as repoo|ac|ores
rea||zadas erlre |os aros 10 y 50 por e| Palr|ror|o Foresla|. Er |a aclua||dad esla
rol|vac|r |a desaparec|do.
h Er 1989 y 1990, de lorra a|s|ada, se re|slr er |a zora a|ur |rcerd|o re|ac|orado
cor |a creac|r de erp|eo er e| seclor loresla|. ura vez deleclado e| proo|era por
e| rupo de |rvesl|ac|r, se desarro||aror d|sl|rlas red|das preverl|vas y
represoras desde |a Adr|r|slrac|r, quedardo e| proo|era lola|rerle errad|cado.
h Er |os aros 1990, 1991 y 1993 lueror espec|a|rerle rurerosos |os |rcerd|os
provocados por araderos. Pero |as prcl|cas araderas |ar |do d|sr|ruyerdo er
|os u|l|ros aros y |a pres|r de| arado es ruc|o reror.
h Er |a aclua||dad |a caoara aradera esla lorrada por caora o|arca y ovejas. La
caora o|arca es capaz de rarorear espec|es de ralorra| r|erlras que |a oveja
reces|la zoras ao|erlas corpueslas por espec|es pralerses.
h 0urarle |os u|l|ros aros |os |rcerd|os |rlerc|orados re|slrados er |a zora |ar s|do
provocados pr|rc|pa|rerle por |os s|u|erles rol|vos:
h hh h Reererac|r de paslos. uso lrad|c|ora| de| lueo por parle de |os araderos
desde l|erpos arceslra|es.
h hh h lrcerd|os re|ac|orados cor |a acl|v|dad c|rel|ca. Las rol|vac|ores descr|las
|asla a|ora er |a zora, re|ac|oradas cor |a caza, sor dos:
|. La aperlura de ralorra| para rejorar e| lrars|lo por e| rorle para cazar
||. Vejorar e| reorole para lavorecer |a a||rerlac|r de espec|es oojelo de
caza reror: perd|ces y corejos.
h hh h Persoras cor lraslorros rerla|es. Los Aerles Foresla|es de |a re|r
perlerec|erles a| 0rupo 0peral|vo de lrvesl|ac|r l|erer |oca||zado ura
persora er |a zora que |a provocado a|ur |rcerd|o.
h hh h lrcerd|os provocados para lavorecer e| reorole er e| rorle de produclos
r|co||cos.
h Los |rcerd|os provocados por |os paslores se |ar ver|do produc|erdo
lrad|c|ora|rerle desde l|ra|es de Aoslo |asla red|ados de 3epl|erore. Los

asoc|ados a |as acl|v|dades c|rel|cas se |r|c|ar laro|r a l|ra|es de veraro y se
a|arar |asla o|er erlrado e| |rv|erro.
h ura vez produc|do e| |rcerd|o y lras |as pr|reras ||uv|as, |os araderos |rlroducer
e| arado er |as superl|c|es alecladas, para aprovec|ar e| reorole.
h Er |a zora er |a que ros ercorlraros, e| reorole es rs lavorao|e er |as |aderas de
so|ara por |o que |os |rcerd|os provocados cor rol|vac|r aradera sor rs
|ao|lua|es er |as |aderas de so|ara.

E| |ncend|o
h E| |rcerd|o l|ere |uar e| 11 de sepl|erore de 200 a |as 21:10 |oras. 0urarle |os
u|l|ros aros |os |rcerd|ar|os ouscar |as |oras de| ocaso o de roclurr|dad,
aprovec|ardo e| coo|jo de |a roc|e y que |os red|os areos ro pueder acluar er
ese |rlerva|o |orar|o.
h E| |rcerd|o se desarro||a a parl|r de ur ur|co purlo de |r|c|o er e| que ro se
ercuerlra red|o de |r|c|r r| d|spos|l|vo relardarle. E| rode|o de corousl|o|e er
e| purlo de |r|c|o esla lorrado por ralorra| derso de rs de lres aros y cor oaja
|uredad, |o que |ace persar que |a s|rp|e ap||cac|r de ura luerle de ca|or
exlerra, l|po rec|ero, soore e| corousl|o|e rs l|ro y ruerlo, ||c|era que |as
||aras se propaaser cor lac|||dad.
h E| acceso a| purlo de |r|c|o se rea||za cor lac|||dad desde ura p|sla loresla| cercara.
3|r eroaro, |a p|sla se ercuerlra a|ejada de |a poo|ac|r rs cercara y |as
caraclerisl|cas |srl|cas de| lerrero |acer que e| lrrs|lo por |a p|sla so|arerle se
pueda |acer cor ur ve|icu|o lodo lerrero. Esla aprec|ac|r jurlo cor e| reslo de|
cuadro de acl|v|dades lis|cas y |uraras de |a zora de| |rcerd|o, ||c|eror descarlar
|a pos|o|||dad de que e| |rcerd|ar|o luera ura persora cor lraslorros rerla|es que
v|ve er uro de |os pueo|os cercaros, e| cua| so|o posee ura rolo de oaja c|||rdrada
que |e ||r|la lola|rerle e| acceso a| rea dorde se or||r e| |rcerd|o.
h Adyacerle a |a superl|c|e aleclada por e| |rcerd|o, se ercuerlra ura l|rca arico|a
cor cu|l|vo de o||vos. Cor arler|or|dad a |a lec|a de| |rcerd|o, |a 0uarderia rec|o|
quejas de| prop|elar|o de d|c|a l|rca porque |as ovejas de uro de |os araderos de
|a zora, |a ul|||zaoa coro sesleadero. E| or|er de |a queja era que |a e|evada
ders|dad de deyecc|ores de| arado d|l|cu|laoar |a reco|da de |as ace|luras, ya
que |os excrererlos de oveja se corlurder por lararo y lorra cor |as ace|luras.

h La 0uarderia |a derurc|ado er var|as ocas|ores a| aradero prop|elar|o de |as
ovejas que ul|||zaoar |a l|rca de o||vos coro sesleadero, por paslar |as superl|c|es
alecladas. Esla acl|v|dad esl pro||o|da seur Ley 13/2003 de Vorles asi coro por
|a |e|s|ac|r aulorr|ca de |a Corur|dad va|erc|ara (0ecrelo /2001).
h 3|r eroaro, la| y coro alesl|uar |os Aerles Foresla|es de |a zora, d|c|o
aradero asi coro olros de |a zora, rec|oe |rporlarles ayudas y suoverc|ores por
ejercer |a araderia de rorlara. Eslas ayudas sor ecorr|cas y por olro |ado se
|ar corslru|do |rlraeslrucluras, coro aorevaderos y apr|scos corpersardo |a la|la
de rulr|erles de| paslo y a cord|c|r de que rarlera |a cara aradera coro
e|ererlo corlro|ador de| corousl|o|e.
h Er e| desarro||o de |a |rvesl|ac|r lue |rpos|o|e corseu|r r|rur lesl|ror|o r|
lesl|o de| |rcerd|o, ya que e| s|r|eslro l|ere cooerlura por lres l|pos de |rlereses:
araderos y c|rel|cos, por e| reorole que rejora e| a||rerlo de| arado y de |a
caza reror y por |a rejora que supore para c|erlos aprovec|ar|erlos r|co||cos.

6onc|us|ones
h 6ausa de| |ncend|o: lrlerc|orado.
h Hot|vac|n: Reererac|r de paslos

v|sla parc|a| de| |rcerd|o.
Foloralia rea||zada er 0cluore de 200

0bservac|ones
E| 0rupo 0peral|vo de lrvesl|ac|r de A||carle espera que ||euer |as pr|reras ||uv|as
para ooservar |as acluac|ores de| paslor. Er e| rorerlo que sle |rlroduzca e| arado er |a
superl|c|e aleclada se lorarr |as red|das perl|rerles.



Prov|nc|a Ler
Trm|no mun|c|pa| 0u|rlara de| Casl|||o
Paraje Las Corur|as
Fecha 13 de Varzo de 2005
8uperf|c|e
112,5 |a de paslo, ralorra|, rorle oajo de roo|e. 8
|a de P|nus |nasrer y P|nus n|gra.
retardante
No se ercuerlra

E| |rcerd|o lue |rvesl|ado por |a 8r|ada de lrvesl|ac|r de Causas Foresla|es de Ler.

caraclerisl|cas:
h Zora er|rerlererle loresla| y aroaradera.
h La rayor parle de |as l|rcas sor parl|cu|ares y er su rayoria eslr aoardoradas.
h Zoras ded|cadas a repoo|ac|ores loresla|es de |a PAC.
h E| erp|eo de| rorle por |a poo|ac|r es er parle lesl|ror|a|, sa|vo casos purlua|es,
so|arerle e| uso de |a araderia exlers|va es re|evarle.
h P|rares de repoo|ac|r er rorles de ul|||dad Puo||ca
h Arlecederles de |rcerd|os er |a zora rol|vados por |a reererac|r de paslos.

E| |ncend|o
h Areas de |r|c|o |oca||zadas jurlo a |a carrelera. Pasa ura reuera a| |ado de| rea de
|r|c|o, soore e||a es aourdarle e| paslo, pero esl ruy ||r|l|cado y seco.
h E| |rcerd|o se or||ra er e| sue|o de |a curela a| |ado de |a carrelera que ||rda cor |a
superl|c|e querada er su parle 3ur.
h veelac|r aleclada de pasl|za|, escooas y roo|es d|spersos, pequeros oosqueles
de p|ro y parle de repoo|ac|r.
h 3or v|s|o|es |as rarcas y oor|as dejadas a| paso de arado ov|ro.
|ncend|o de 0u|ntana de| 6ast|||o de| 13 de Harzo de 200

v|sla de| |rcerd|o desde su rea de |r|c|o, jurlo a |a carrelera.
h Reslos de pape| o carlr querado a| |ado de| rea de |r|c|o.
h Preserc|a de zoras arler|orrerle queradas, cor e| |r|c|o de| |rcerd|o |oca||zado er
|as zoras de veelac|r |erocea.
h ur ur|co loco
h lora de |r|c|o por |a larde.
h No se ercuerlra red|o de |r|c|r.
h La l|rca es aprovec|ada por ur parl|cu|ar paslor de |a |oca||dad de Caslro de
Cepeda. La zora es lrecuerlererle alravesada por arado ov|ro, er su lras|ado a
olras zoras sue|er paslorear er |a superl|c|e aleclada por |os |rcerd|os.

6onc|us|ones
h Hot|vac|n: Reererac|r de paslos red|arle |a e||r|rac|r de |a cooerlura
veela| preserle, que se ercorlraoa er ur eslado ervejec|do y ||r|l|cado, ro
s|erdo aprovec|ao|e por e| arado.

0bservac|ones
E| aulor de| |rcerd|o ro lue |derl|l|cado. E| equ|po de |rvesl|ac|r sospec|a de| paslor de
|a zora, deo|do a que |a quera se |r|c|a er zora de paslo v|ejo y seco, |ao|erdo pasado su
arado (seur lesl|ror|os reco|dos er e| pueo|o) por |a zora e| dia de| |rcerd|o.



Prov|nc|a Ler
Trm|no mun|c|pa| Erc|redo
Paraje Cuadros
Fecha 20 de 3epl|erore de 2005
8uperf|c|e
100 |a de pasl|za|, ralorra| de escooa y zarzas. 20
|a de Duerous yrena|oa
retardante
No se ercuerlra

E| |rcerd|o lue |rvesl|ado por |a 8r|ada de lrvesl|ac|r de Causas Foresla|es de Ler.

h Zora Foresla| er |a que se rea||zar aprovec|ar|erlo red|arle arado er r|rer
exlers|vo.
h Los rorles de |a zora sor de ul|||dad Puo||ca s|erdo poco re|evarles er |a
ecororia |oca|.
h Er |a zora e| uso r|rero (exlracc|r de p|zarra) aporla oerel|c|os y sarea |a
ecororia. La percepc|r soc|a| de| rorle coro luerle de recursos ecorr|cos
sa|vo er casos r|reros o er |os c|rel|cos es real|va.
h La zora |a sulr|do var|os |rcerd|os re|ac|orados cor |a reererac|r er aros
arler|ores

E| |ncend|o
h Areas de |r|c|o jurlo a ura serda que corur|ca |a zora querada cor e| pueo|o
h veelac|r aleclada de ralorra| de escooa y zarza.
h Preserc|a de zoras arler|orrerle queradas.
h 3erda de ar|ra|es y persoras. Aourdarc|a de excrererlos de arado vacuro por
|a zora y soore |a serda.
|ncend|o de Enc|nedo de| 20 de 8ept|embre de 2005

h 3erdas que lr|aru|ar |a zora y que perr|ler ur acceso desde var|os |uares
d|lererles. E| purlo de |r|c|o se s|lua jurlo a ura de eslas serdas.
h var|os locos.
h lora de |r|c|o por |a larde.
h No se ercuerlra red|o de |r|c|r. Presur|o|ererle e| |rcerd|ar|o ul|||z ur
rec|ero o arlelaclo s|r||ar.

6onc|us|ones
h Hot|vac|n: Reererac|r de paslos er ura zora co|or|zada por veelac|r de
ralorra|.

0bservac|ones
La 8llF de Ler sospec|a de ur paslor de| pueo|o pero ro |ay prueoas que |o
re|ac|orer cor e| s|r|eslro.

v|sla de| purlo de |r|c|o (oarderir o|arco) jurlo a ura serda.
Foloralia rea||zada por |a 8llF de Ler.



6omun|dad Autnoma LA Rl0JA
Prov|nc|a La R|oja
Trm|no Hun|c|pa| 3orzaro
Paraje A|lo va|
Fecha de detecc|n 1Z de Feorero de 200
8uperf|c|e afectada 8,19 |a
humedad de 6ombust|b|e F|no Huerto
a |a hora de detecc|n
11
Probab|||dad de |gn|c|n a |a hora de
|n|c|o
10
Nmero de puntos de |n|c|o Tres purlos de |r|c|o
retardante
No se ercuerlra. Fuerle de ca|or exlerra
6ombust|b|e en e| rea de |n|c|o Vode|o 2 de paslos y e| de ralorra|.
6ombust|b|e en e| rea de |n|c|o Vode|o 2 de paslos y e| de ralorra|.

h La corarca de 3orzaro y 3ojue|a es espec|a|rerle coroc|da por |a e|evada
lrecuerc|a de |rcerd|os y por |a |rlerc|ora||dad de |os r|sros, es d|lic|| separar
eslas dos poo|ac|ores a| rea||zar ur ar||s|s, ya que aroas l|erer |a r|sra
proo|erl|ca y parec|da lrecuerc|a de |rcerd|os y er aroas poo|ac|ores se sue|er
asoc|ar |os s|r|eslros cor cas| s|erpre |as r|sras persoras.
h Cor lec|a 20/09/2000 lue erlreado ur |rlorre de |rvesl|ac|r de causas er
F|sca|ia re|al|vo a ur |rcerd|o loresla| ocurr|do er 3ojue|a e| dia 8/08/2000, Er d|c|o
|rlorre se |acia corslar que |as sospec|as recaiar soore ur aradero de 3or|aro
perleclarerle |derl|l|cado.
h Cor lec|a 20/02/2002 |uoo olro |rcerd|o loresla| er 3orzaro, que posler|orrerle
se Acol, y que laro|r lue oojelo de lrvesl|ac|r de Causas, e|aoorrdose Parle
que se adjurl a F|sca|ia cor lec|a de 11/03/2002. La rarc|a querada er aque|
|rcerd|o se corresporde cas| er su lola||dad cor |a que ros ocupa er e| preserle
caso, y er aqu| se apurlaoa laro|r coro sospec|oso a| aradero rerc|orado
cor arler|or|dad.
h Erlre |as lec|as de 01/01/199 a| 31/12/2005 corslar er |os arc||vos de ar||s|s de
causas de |rcerd|os de esla zora (3ojue|a - 3orzaro ) 58 |rcerd|os que ereraror
|ncend|o de 8orzano de| 17 de Febrero de 200

Parle de lrcerd|o Foresla|, de |os cua|es 2Z sor |rlerc|orados y 21 de |os r|sros
|o sor para reererac|r de paslos.

E| |ncend|o
h E| |rcerd|o l|ere |uar er ura zora cor acl|v|dad aradera exlers|va, que se
alesl|ua cor |a preserc|a, er e| rea er lorro a| |rcerd|o, de excrererlos larlo de
arado doresl|co (ovejas) coro de ar|ra|es sa|vajes (c|ervo lurdarerla|rerle).
h La zora de |r|c|o se corresporde cor |os oordes de l|rcas arico|as, jurlo a| a
Carada Rea| de 3arla Co|ora que ||rda cor |a zora loresla| de rorle oajo de roo|e
y erc|ra asi coro zoras de aourdarle ralorra| de au|aas y jaras. Er lodos |os
casos e| |rcerd|o se |r|c|a y desarro||a |ac|a |a zora loresla|
h E| lueo se or||ra a parl|r de lres purlos re|al|varerle prx|ros erlre si y a| p| de
|a rasa loresla|, er su ||rde cor l|rcas arico|as, aprox|radarerle a Z55 relros de
a|l|lud.
h La lola||dad de |as superl|c|es alecladas se corresporder cor ur ur|co prop|elar|o,
que es e| Ayurlar|erlo de 3orzaro. 3|erdo |os lerreros loresla|es (oa|dios)
ul|||zados para e| pasloreo cor |a veelac|r arles rerc|orada.
h Preserc|a de zoras arler|orrerle queradas, pud|rdose aprec|ar a|uros de |os
daros er |a rasa.
h La zora aleclada esla acolada y sera||zada a| pasloreo por |aoerse |rcerd|ado.
Para sera||zar e| acolar|erlo se |ar ul|||zado uras p|edras p|rladas de o|arco.

v|sla parc|a| de |a zora aleclada desde e| rea de |r|c|o de| |rcerd|o

6onc|us|ones
h Hot|vac|n: Reererac|r de paslos er ura zora co|or|zada por veelac|r de
ralorra|.

0bservac|ones
E| equ|po que rea||zo |a |rvesl|ac|r de| |rcerd|os, sera|a er e| |rlorre que dado e|
|uar dorde se or||r e| |rcerd|o, e| aulor, aprovec|ardo |a d|recc|r de| luerle v|erlo
re|rarle, pos|o|ererle ouscara aders de querar |a rarc|a aleclada, ya ocupada por
aourdarle ralorra|, |a e||r|rac|r de ura zora dersa de veelac|r a| NE de |a rasa
querada, cors|u|erdo cor eslo aurerlar |a superl|c|e suscepl|o|e de ser aprovec|ada
para paslos.


RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. lFl rol|vados por acl|v|dades c|rel|cas. 213
5..3. |N6EN0|08 F0RE8TALE8 |NTEN6|0NA008 RELA6|0NA008
60N A6T|V|0A0E8 6|NECET|6A8

A. 8|TUA6|0N A6TUAL

La cod|l|cac|r aclua| de |a Esladisl|ca 0erera| de lrcerd|os Foresla|es (E0lF), sera|a
dos rol|vac|ores re|ac|oradas cor |a acl|v|dad c|rel|ca: 'Provocados por cazadores para
lac|||lar |a caza y 'Provocados corlra e| acolar|erlo de |a caza. Eslas rol|vac|ores
ocas|oraror ur lola| de 2.13 |rcerd|os que arrasaror 2.512 |a erlre 1995 y 2001. 0e esla
c|lra, 2.281 lueror provocados para 'lac|||lar |a caza |o que supore ur 3,11 de| lola| de
|rcerd|os loresla|es |rlerc|orados cor rol|vac|r coroc|da y 155 |rcerd|os lueror provocados
'corlra e| acolar|erlo de |a caza, ur 0,08 de| lola| de |rcerd|os loresla|es cor rol|vac|r
delerr|rada.
Coro er e| reslo de rol|vac|ores de |rcerd|os |rlerc|orados, para que eslas dos
rol|vac|ores re|ac|oradas cor |a caza queder rel|ejadas er |as esladisl|cas ol|c|a|es, e| Aerle
Foresla| deoer |aoer re||erado er e| parle de |rcerd|o |a cas|||a de causa (|rlerc|orado) y er
esle caso, |a de rol|vac|r. Coro es |ao|lua| er ruc|as zoras de| pais, ur |rporlarle rurero
de rol|vac|ores y er parl|cu|ar |as re|ac|oradas cor esla acl|v|dad, ro quedar rel|ejadas er
esladisl|cas ol|c|a|es deo|do a que so|arerle se |rd|ca er e| parle de |rcerd|o, que esle |a s|do
|rlerc|orado y er ruc|as ocas|ores para prolurd|zar er |a rol|vac|r, se requ|ere ura
|rvesl|ac|r de| caso rs prec|sa. Taro|r ocurre que |a |rvesl|ac|r se puede |aoer
corc|u|do despus de re||erar e| parle de |rcerd|o y, s| |os dalos ro se corr|er cor
posler|or|dad, |a rol|vac|r ro queda rel|ejada.
Esle |ec|o queda palerle er a|uras corur|dades de| pais, coro Casl|||a y Ler
dorde seur |os Tcr|cos y Aerles Foresla|es de |as 8r|adas de lrvesl|ac|r de Causas de
lrcerd|os Foresla|es (8llF), se |ar deleclado rs casos de |os rel|ejados er esladisl|cas
ol|c|a|es. Er corcrelo, para |as prov|rc|as de Ler y Zarora, |a |rvesl|ac|r de causas |a
perr|l|do deleclar ur aurerlo de esle l|po de |rcerd|os er e| u|l|ro qu|rquer|o.
La lerderc|a de eslas rol|vac|ores, seur E0lF, es var|ao|e seur zora eorl|ca.
Los |rcerd|os provocados para 'lac|||lar |a caza |ar ler|do erlre 1995 y 2001 ura lerderc|a
decrec|erle er |a zora Noroesle, s|r eroaro, aurque e| rurero de |rcerd|os es rolao|ererle
|rler|or er Corur|dades lrler|ores y Zora Ved|lerrrea, |a lerderc|a |a s|do crec|erle. Er e|
caso de Carar|as so|arerle se |ar re|slrado dos |rcerd|os provocados por esla rol|vac|r.


Zona Noroeste 6omun|dades |nter|ores
Zona Hed|terrnea
Zona Noroeste 6omun|dades |nter|ores
Crf|cos 1,2 y 3.Evo|uc|n de| nmero de |ncend|os
mot|vados para fac|||tar |a caza segn zona geogrf|ca.
Carar|as so|arerle re|slra 2 |rcerd|os por esla rol|vac|r er
e| per|odo de eslud|o.
Fuerle de dalos: E0lF V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle.
E|aoorac|r prop|a
Per|odo de eslud|o: 1995-2001
0
50
100
150
200
250
300
350
100
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
|
F
|
Fac|||lar caza
0
5
10
15
20
25
30
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
|
F
|
Fac|||lar |a Caza
0
5
10
15
20
25
30
35
10
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
Fac|||lar |a caza
0
2
1
8
10
12
11
1
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
|
F
|
0
2
1
8
10
12
11
1
18
20
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001

Por olra parle |a lerderc|a de |os |rcerd|os provocados 'corlra e| acolar|erlo |a s|do
pr|rc|pa|rerle decrec|erle er |a Zora Noroesle y er e| Ved|lerrreo, r|erlras que er
corur|dades |rler|ores se |a rarler|do rs o reros corslarle a excepc|r de ur repurle
sulr|do er e| aro 2003.


Zona Hed|terrnea
Crf|cos 4, 5 y . Evo|uc|n de| nmero de |ncend|os
mot|vados contra e| acotam|ento de |a caza segn zona
geogrf|ca. Carar|as ro |a re|slrado |rcerd|os por esla
rol|vac|r er e| per|odo de eslud|o.
Fuerle de dalos: E0lF V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle.
E|aoorac|r prop|a
0
2
1
8
10
12
11
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001

Coro se puede ver er |os rl|cos, seur dalos ol|c|a|es es rolao|ererle rayor e|
rurero de |rcerd|os provocados para 'lac|||lar |a caza que |os re|slrados 'corlra e|
acolar|erlo de |a caza. 0eslaca laro|r e| repurle sulr|do por aroas rol|vac|ores er |as
corur|dades |rler|ores er e| 2003.
Por olra parle, |a rayoria de |os |rcerd|os provocados para 'lac|||lar |a caza se
corcerlrar er e| cuadrarle Noroesle, soorelodo 0a||c|a y |as prov|rc|as de Ler y Zarora,
deslacardo laro|r 8a|eares, 8adajoz y |as prov|rc|as de| rorle de Arda|ucia (ver arexo
p|aros). 3|r eroaro, |os |rcerd|os provocados corlra e| acolar|erlo se d|slr|ouyer por 0a||c|a,
Casl|||a |a Varc|a, Arda|ucia, Cala|ura y er |as prov|rc|as de Ler y 8adajoz. Caoe deslacar
que pese a que e| rurero de |rcerd|os er zora Ved|lerrrea por eslas rol|vac|ores es |rler|or
que er zora Noroesle |a superl|c|e arrasada es ruy e|evada.

N de |ncend|os ocurr|dos 8uperf|c|es afectadas (ha}
Zona Ceogrf|ca
Fac|||tar |a caza 6ontra e| acotam|ento Fac|||tar |a caza 6ontra e| acotam|ento
Noroesle 1.920 11 12.590,Z1 225,32
Corur|dades lrler|ores 108 50 1.Z09,55 1.35,91
Zora Ved|lerrrea 251 1 10.299,0 330,21
ls|as Carar|as 2 0 1,1 0
Tota|es 2.281 155 24.00,42 1.912,47

0urarle |os u|l|ros aros |a |ao|do ur aurerlo de |as acl|v|dades recreal|vas er |os
rorles, s|r eroaro, pese a que |as acl|v|dades c|rel|cas suporer ur |rporlarle |rreso
Tab|a 1. |ncend|os foresta|es |ntenc|onado mot|vados para fac|||tar |a caza y contra e| acotam|ento de |a caza segn zona
geogrf|ca
Fuerle de dalos: E0lF, V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle

290
310
330
350
3Z0
390
110
130
150
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
N
u
r
e
r
o

d
e

|
|
c
e
r
c
|
a
s

(
x
1
0
0
0
)
Crf|co 7. Evo|uc|n de| nmero de ||cenc|as de caza em|t|das
Fuerle de dalos: V|r|sler|o de Educac|r y C|erc|a. Corsejo 3uper|or de 0eporles
2050
2100
2150
2200
2250
2300
2350
2100
2150
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
Aros
l
F
l
Crf|co 8. Evo|uc|n de| nmero de |F| mot|vados para "Fac|||tar |a caza" y
"6ontra e| Acotam|ento"
Fuerle de dalos: E0lF. V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle
ecorr|co er rueslro pais, |a |ao|do ur descerso erera| de| rurero de ||cerc|as er|l|das por
|as correspord|erles Adr|r|slrac|ores, seur derueslrar |os dalos de| lNE (lrsl|lulo Nac|ora|
de Esladisl|ca). 3| ara||zaros e| rurero de |rcerd|os rol|vados por acl|v|dad c|rel|ca seur
E0lF ('Fac|||lar |a caza y 'Corlra e| acolar|erlo), e| dalo de| descerso de| rurero de ||cerc|as
de caza co|rc|de cor ur descerso erera| er e| pais, de| rurero de |rcerd|os.


RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. lFl rol|vados por acl|v|dades c|rel|cas. 21Z

Es |rporlarle ac|arar que e| lueo ro es ura |errar|erla de esl|r c|rel|ca y que
sor |as soc|edades de cazadores, |as pr|reras er re|v|rd|car que e| lueo ro lavorece er
aoso|ulo a esle deporle. ur ejerp|o es e| de ura soc|edad de cazadores va|erc|ara, que arupa
a uros 800 soc|os, que |a |r|c|ado er e| aro 200 ur proyeclo p||olo que aprovec|a |a s|erora
de carpos aoardorados para rarlerer |as espec|es ar|ra|es y prever|r |rcerd|os
1
. No
deoeros caer er r|rur rorerlo er e| error de despresl||ar a| co|ecl|vo, ya que ruc|os de
eslos |rcerd|os sor ajeros a |a prop|a acl|v|dad y se deoer a |as prop|as re|ac|ores |uraras o
corporlar|erlos dep|orao|es de a|uros |rd|v|duos que ||ear a acluar de lorra veral|va,
s|erdo e| rorle e| pr|rc|pa| aleclado. Por esla razr, ur e|evado rurero de eslos casos
pud|erar ser c|as|l|cados coro |rcerd|os provocados por venganzas, s|r eroaro ruc|os se
|rc|uyer aqui cuardo e| or|er de |a verarza esl er |a acl|v|dad c|rel|ca.
Coro |eros |rd|cado E0lF sera|a dos pos|o|es rol|vac|ores re|ac|oradas cor |a
acl|v|dad c|rel|ca 'lac|||lar |a caza y 'corlra e| acolar|erlo de |a caza. 3eur |os |rlorres de
delerr|rac|r de causa ara||zados y |a op|r|r de| pare| de experlos corsu|lado er esle lraoajo,
poderos des|osar |os |rcerd|os re|ac|orados cor |a acl|v|dad c|rel|ca er |as s|u|erles
rol|vac|ores:

a. Provocados por corl||clos erlre cazadores. 3or |os casos er |os que e| lueo se
or||ra coro corsecuerc|a de ura verarza pero que l|ere re|ac|r d|recla cor
|a caza. E| or|er de eslos corl||clos puede ser de d|sl|rla irdo|e:
Corl||clos erlre cazadores y araderos. Nurerosas zoras de caza sor a |a vez
zoras de aprovec|ar|erlo de pasl|za|es. Esla doo|e acl|v|dad puede ererar
corl||clos, rerc|||as o d|spulas que pueder |acer que uro u olro co|ecl|vo |rlerle
|acer daro a| olro prerd|erdo lueo a| rorle. Er |a Corr|sa Carlor|ca se |ar
dado casos er |os que er ura quera aulor|zada de ralorra| para ererar
paslos, se escapa a lerreros acolados para |a caza, y posler|orrerle e| cazador
se vera prerd|erdo lueo a superl|c|es aprovec|ao|es por e| arado.
Corl||clos erlre cazadores y ar|cu|lores. 0curre er |a red|a veda, cuardo e|
ar|cu|lor recoe |a paja de |os carpos de cerea| arles de |o deseado por |os
cazadores, ya que e||r|ra e| relu|o y zora de cria de espec|es de caza reror.

1
3oc|edad de Cazadores Eruera, 8o|oa|le y 8|corp (va|erc|a). Nol|c|a puo||cada er WWW. c|uo-caza.cor


Esle |ec|o puede desercaderar er ur |rcerd|o |rlerc|orado provocado por |os
cazadores que aprovec|ar |a zora, que prerder soore e| raslrojo y |os lajos de
paja reco|da, er sera| de represa||a corlra e| ar|cu|lor. Esle l|po de |rcerd|os
pueder quedar carul|ados coro ura re||erc|a por quera de raslrojos, pero
se |a re|slrado er var|as ocas|ores coro er es e| caso de a|uros rur|c|p|os
de| sur de |a prov|rc|a de 8uros.
Corl||clos erlre cazadores, Ayurlar|erlos y prop|elar|os de l|rcas co||rdarles a
|os colos. Los colos de caza se ercuerlrar |rc|u|dos er |os p|ares arua|es de
aprovec|ar|erlo de |as erl|dades |oca|es. Los rur|c|p|os acolar zoras de caza
para e| aprovec|ar|erlo corura|, |o que puede provocar erv|d|as y rerc|||as de
lodo l|po erlre cazadores y ayurlar|erlos y erlre eslos y prop|elar|os de l|rcas
que ||rdar cor |os colos. E| proo|era es que er ruc|os de eslos casos es e|
rorle e| pr|rc|pa| aleclado por esla la|la de erlerd|r|erlo. ur ejerp|o sor
a|uros de |os |rcerd|os or||rados er ur Trr|ro Vur|c|pa| de| Norle de |a
prov|rc|a de Zarora, dorde e| Ayurlar|erlo adjud|c e| aprovec|ar|erlo de|
colo a cazadores que ro erar de| rur|c|p|o, |os cua|es rea||zaror cercados y
olro l|po de |rlraeslrucluras. Esle |ec|o cre ur ra|eslar soc|a| que
desercader var|os |rcerd|os er |a superl|c|e de| colo.
Corl||clos or||rados por |a l|lu|ar|dad de |os colos represa||as loradas por
cazadores que |ar s|do expu|sados de ur colo de ura soc|edad de cazadores
corl||clos der|vados por e| aprovec|ar|erlo c|rel|co de |as l|rcas.

o. Provocados para lac|||lar |a caza. Eslos |rcerd|os se pueder provocar por:
0|l|cu|lad de rov|r|erlo por e| rorle por parle de cazadores.
L|rp|eza de ralorra| para crear pueslos de l|ro.
0espejar zoras de ralorra| para lavorecer |a reererac|r de paslo y oroles
l|erros para alraer a espec|es de caza a esas superl|c|es.
Provocar e| desp|azar|erlo de |a caza |ac|a zoras dorde |rlerese cazar.
0espejar zoras de ralorra| derso creardo zoras de paso para |a laura
c|rel|ca lac|||lardo asi e| d|sparo.

c. Provocados corlra e| acolar|erlo de |a caza. Er esle caso se prerde e| rorle a
rodo de represa||a er corlra de ur acolar|erlo ro deseado.

d. Provocados por ||r|lac|ores, re|ac|oradas cor |a caza, que |rpore |a
Adr|r|slrac|r. ur ejerp|o sor |as reslr|cc|ores de caza er zoras prole|das,
cors|derardo que esle l|po de |rcerd|os laro|r pud|erar ser c|as|l|cados coro
'rec|azo a |a creac|r o ex|slerc|a de Espac|os Nalura|es Prole|dos.
e. La caza lurl|va. Esla acl|v|dad puede ul|||zar e| lueo para |as razores
arler|orrerle descr|las pero er e| rarco de |a caza ||ea|. ur ejerp|o es e| de
ur |rcerd|o ocurr|do er e| rorle de Cceres er 3epl|erore de| 200: Er esle
caso e| Equ|po de lrvesl|ac|r ||e a |a ||ples|s pr|rc|pa| de que e|
|rcerd|ar|o |aoia prerd|do er ura |adera expuesla a zoras poo|adas para
desp|azar |a caza a zoras rs escord|das y prole|das de |a poo|ac|r. 0e esle
rodo prelerdia cazar lurl|varerle s|r que se oyeser |os d|sparos desde |as
zoras poo|adas. 0lro caso es e| de ur |rcerd|o ocurr|do er v|||a|oa de| A|cor
(lue|va) er Aoslo de| 200. Er esle caso |os lerreros corurrerle ul|||zados
por ur coroc|do lurl|vo de |a zora, lueror adqu|r|dos por ur parl|cu|ar que
reslr|r| e| acceso a |a zora red|arle va||ado. ura de |as ||ples|s cerlra|es
de |a 8llF de lue|va sera|a que e| |rcerd|o se produjo er sera| de verarza
por ro poder cazar, lurl|varerle, er |a zora.
l. 0lro caso re|slrado |a s|do |a ul|||zac|r de| lueo er a|uras zoras de| colo
para reduc|r su va|or y aoaralar e| prec|o de| r|sro.
. Er a|uras zoras de |os P|r|reos se re|slraror casos de |a ul|||zac|r de| lueo
para |acer |u|r a |os ar|ra|es y asi poder|os cazar.

0 10 20 30 10 50 0 Z0 80
Fac|||lar |a caza
Corlra e| acolar|erlo
7
Foresla| Aroo|ado Foresla| No Aroo|ado No loresla|
6. 60HPARA6|0N 0E VAR|ALE8
6.1. T|po de superf|c|es afectadas
Er e| per|odo de eslud|o, 1995 - 2001, |as dos rol|vac|ores re|ac|oradas cor |a caza
seur E0lF: 'lac|||lar |a caza y 'corlra e| acolar|erlo para |a caza, |ar arrasado ur lola| de
19.009 |a de lerrero que se des|osar de| s|u|erle rodo:

Tota| 8FA
(ha}
7
Tota| 8FNA
(ha}
7
Tota| 8NF
(ha}
7
Tota| 8uperf|c|e
afectada (ha}
Fac|||tar |a caza 3112,83 20,11 12290,05 Z1,88 131,01 Z,98 1Z09,92
6ontra e| acotam|ento 320,15 1,Z1 1210,13 3,29 381,89 19,9Z 1912,1Z

Er aroas rol|vac|ores |a superl|c|e que se |a v|slo aleclada er ura rayor proporc|r
|a s|do |a de superl|c|es loresla|es ro aroo|adas
2
, cor ur porcerlaje rs e|evado er e| caso de
'lac|||lar |a caza. Esla d|lererc|a er |a superl|c|e loresla| ro aroo|ada aleclada ro es
espec|a|rerle re|evarle, pero puede lerer su or|er er que |os casos rol|vados para 'lac|||lar |a
caza, eslr or|erlados a |as aperluras de zoras de ralorra| para crear pueslos de l|ro, lac|||lar
e| lrrs|lo, crear pasladeros para |as p|ezas, crear pasos para e| arado elc. r|erlras que er |os
provocados 'corlra e| acolar|erlo e| |rcerd|ar|o ro eslaria lar cord|c|orado por e| corousl|o|e
preserle, s|ro rs o|er por e| |ec|o de crear ur daro.

2
3uperl|c|e ro aroo|ada |rc|uye: ralorra|es, pasl|za|es, rorle oajo, de|esas y rorle ao|erlo seur |as |rslrucc|ores para re||erar e| Parle de
lrcerd|o Foresla| que |ar de re||erar |os Aerles Foresla|es
Tab|a 2. 8uperf|c|es afectadas por |os |ncend|os mot|vados para "fac|||tar |a caza" y "contra e| acotam|ento". Los
porcentajes estn refer|dos a| tota| de superf|c|e afectada por cada mot|vac|n
Fuerle de dalos: E0lF. V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle

Tab|a 3. Porcentajes |F| mot|vados para "fac|||tar |a caza" en cada poca de| ao
Tab|a 4. Porcentajes |F| mot|vados "6ontra e| acotam|ento para |a caza" en cada poca de| ao
Er Carar|as ro se |a re|slrado r|rur caso por esla rol|vac|r
6.2. Epoca de| ao
Er lurc|r de| oojel|vo de| |rcerd|ar|o, |a poca de| aro puede corlr|ou|r o ro a| l|r de|
de||lo. 3| e| oojel|vo es crear pasladeros para lac|||lar a||rerlo a |as p|ezas de caza, ser rs
elecl|vo s| |o prerde er poca prev|a a |as ||uv|as, pero s| e| or|er de| |rcerd|o es lrulo de ura
d|spula, |a poca puede ser ur laclor securdar|o para e| causarle. 3eur |as esladisl|cas
ol|c|a|es, |a eslac|r que re|slra rayor rurero de |rcerd|os rol|vados para 'lac|||lar |a caza es
e| veraro, soore lodo er Corur|dades lrler|ores (8,01) y er re|r Ved|lerrrea (2,55).
0e lorra erera| er poca esl|va| se desarro||ar |a red|a veda y e| recec|o de a|uras
espec|es de caza rayor. 0eslaca er |a zora Noroesle ur |rporlarle porcerlaje de |rcerd|os
er poca |rverra| (32,9Z), poca er |a que se desarro||ar acl|v|dades larlo de caza rayor
coro de caza reror.

FA6|L|TAR LA 6AZA
Epoca de|
aro
Noroeste 7 6omun|dades |nter|ores 7 Hed|terrneo 7 6anar|as* 7
|nv|erno
32,97 1,12 8,Z 0,00
Pr|mavera
11,98 1,03 13,15 0,00
Verano
35,57 8,04 2,55 100,00
0too
19,18 2,80 15,51 0,00

Er e| caso de |os |rcerd|os provocados 'corlra e| acolar|erlo |a rayoria de |os casos
ocurr|eror er veraro, soore lodo er Corur|dades |rler|ores y re|r Ved|lerrrea, dorde e|
porcerlaje de ocurrerc|a es ruy e|evado. Er |a re|r Noroesle |a rayor proporc|r ocurre er
veraro pero e| porcerlaje ro deslaca espec|a|rerle respeclo de| |rv|erro y |a pr|ravera:

60NTRA EL A60TAH|ENT0 PARA LA 6AZA
Epoca de|
aro
Noroeste 7 6omun|dades |nter|ores 7 Hed|terrneo 7 6anar|as* 7
|nv|erno
25,00 2,08 1,1 0,00
Pr|mavera
29,55 2,08 11,18 0,00
Verano
3,3 95,83 80,33 0,00
0too
9,09 0,00 ,5 0,00


6.3. 0|a de |a semana
Coro |eros |rd|cado, |as rol|vac|ores re|ac|oradas cor |a caza se pueder des|osar a
su vez er var|os rol|vos. Por olro |ado, |a c|ase de dia de |a serara es ur laclor que |rl|uye er
e| |rcerd|ar|o a |a |ora de prerder lueo a| rorle. 3| o|er |a red|a veda se desarro||a durarle
cas| lodos |os dias de |a serara, deo|do a su corlo per|odo de l|erpo, de lorra erera| se
puede dec|r que |a rayoria de |as roda||dades de caza l|erer |uar |os l|res de serara. La
Esladisl|ca 0l|c|a| derueslra que e| rayor rurero de |rcerd|os asoc|ados a acl|v|dades
c|rel|cas l|erer |uar |os dias |aoorao|es, er |os que es reros |ao|lua| que se esle cazardo.

FA6|L|TAR LA 6AZA
6|ase de d|a
Noroeste 7
6omun|dades
|nter|ores 7
Fest|vo
30,1 23,15 22,31 50
Laborab|e
55,73 0,19 2,55 0
V|spera de Fest|vo
11,11 15,Z1 15,11 50

60NTRA EL A60TAH|ENT0
6|ase de d|a
Noroeste 7
6omun|dades
|nter|ores 7
Fest|vo
38,1 20,00 19,Z 0,00
Laborab|e
45,45 5,00 7,21 0,00
V|spera de Fest|vo
15,91 21,00 13,11 0,00

6.4. hora de detecc|n

La |ora de cor|erzo delerr|ra |as cord|c|ores que pud|era lerer e| corousl|o|e para
|r|c|arse e| |rcerd|o y propaarse posler|orrerle.

Tab|as 5 y . Porcentajes |F| mot|vados para "Fac|||tar |a caza" y "6ontra e| acotam|ento para |a caza" en
cada poca de| ao
Er Carar|as se |ar re|slrado dos casos para 'Fac|||lar |a caza y r|ruro 'corlra e| acolar|erlo para |a caza.


0
5
10
15
20
25
30
35
10
15
50
<10 10-13 11-1Z 18-21 >22
lrlerva|os |orar|os
N
u
r
e
r
o

d
e

l
r
c
e
r
d
|
o
s
Crf|co 9. Nmero de |ncend|os mot|vados "contra e| acotam|ento de |a caza" segn hora de
detecc|n.
0
100
200
300
100
500
00
Z00
800
<10 10-13 11-1Z 18-21 >22
lrlerva|os |orar|os
N
u
r
e
r
o

d
e

l
r
c
e
r
d
|
o
s
Crf|co 9. Nmero de |ncend|os mot|vados para "fac|||tar |a caza" segn hora de detecc|n.

Er e| caso de |os |rcerd|os rol|vados para 'lac|||lar |a caza e| rayor rurero de casos
ocurr| erlre |as 11:00 y |as 21:00 |oras, lraro |orar|o rs pe||roso er cuarlo a cord|c|ores
de lerperalura y |uredad. 3| cors|deraros que |a rayoria de eslos |rcerd|os l|erer |uar er
veraro se erl|erde que |as cord|c|ores de r|eso sear |as rs deslavorao|es.
Er e| caso de |os causados 'corlra e| acolar|erlo para |a caza |os dalos sor s|r||ares,
cor ur rurero rayor de casos erlre |as 18:00 y |as 21:00 |oras.


6.5. 0etecc|n de| |ncend|o
Er cuarlo a |a delecc|r de esle l|po de |rcerd|os, er |a rayoria de |os casos
provocados para 'lac|||lar |a caza |os v|||arles l|jos lueror |os que deleclaror ur |rporlarle
rurero de e||os. Ex|sle ur |rporlarle porcerlaje de casos er |os que |uoo av|so a lravs de
||arada parl|cu|ar (Corur|dades lrler|ores) o a| 112 (re|r Ved|lerrrea).

FA6|L|TAR LA 6AZA
0etecc|n
Noroeste 7
6omun|dades
|nter|ores 7
V|g||ante f|jo 41,25 32,41 35,0 0,00
Agente foresta| 1,51 12,01 13,55 0,00
V|g||ante mv|| 10,12 2,Z8 0,10 0,00
Aeronave 0,21 0,00 0,10 0,00
L|amada part|cu|ar 11,0 37,04 12,35 50,00
112 1Z,55 15,Z1 38,25 50,00

Er re|ac|r a |os |rcerd|os rol|vados 'corlra e| acolar|erlo de |a caza, er |a re|r
Noroesle |os v|||arles l|jos deleclaror e| rayor porcerlaje de casos, er Corur|dades lrler|ores
ur 80 de |os |rcerd|os lueror deleclados por Aerles Foresla|es r|erlras que er |a re|r
Ved|lerrrea e| rayor porcerlaje lueror |as ||aradas a| 112 seu|do de |as delecc|ores a lravs
de v|||arle l|jo.

60NTRA EL A60TAH|ENT0
0etecc|n Noroeste 7
6omun|dades
|nter|ores 7
V|g||ante f|jo 3,3 20,00 3Z,Z0 0
Agente foresta| 2Z,2Z 80,00 ,5 0
V|g||ante mv|| ,82 0,00 1,92 0
Aeronave 0,00 0,00 0,00 0
L|amada part|cu|ar 13,1 0,00 8,20 0
112 15,91 0,00 42,2 0

Tab|a 7. Porcentajes |F| mot|vados para "fac|||tar |a caza" segn qu|en efectu |a detecc|n

Tab|a 8. Porcentajes |F| mot|vados "contra e| acotam|ento de |a caza" segn qu|en efectu |a
detecc|n
Carar|as ro re|slra |rcerd|os por esla rol|vac|r

6.. 0atos extra|dos de |nformes de determ|nac|n de causa
A corl|ruac|r se exporer |os resu|lados de| ar||s|s de 10 |rcerd|os |rlerc|orados
cuya rol|vac|r esl re|ac|orada cor |a acl|v|dad c|rel|ca. Las rol|vac|ores de |os casos
eslud|ados |ar s|do |as s|u|erles:

|ncend|o Hot|vac|n
3a|ararca, Aoslo 2005 Fac|||lar |a caza rejorardo pasladeros. uro de |os pos|o|es sospec|osos es
ur lurl|vo de |a zora. 3e cree que ser|a uro de |os |rleresados er crear zoras
de paslo para |oca||zar cor rayor lac|||dad |as p|ezas de arado.
Av||a, 3epl|erore 2005 Vov|r|erlo de p|ezas de caza de uras zoras a olras para ev|lar que sea
cazada. l|ples|s cerlra| aurque ro se descarlaror olras ||ples|s coro |a
de a|uyerlar |a laura y |a oolerc|r de |oras exlras por ura cuadr|||a.
Av||a, Aoslo 2005 verarzas por e| aprovec|ar|erlo c|rel|co. Rerc|||as de a|uros vec|ros
cor e| eslor de| colo, por |rped|r cazar y parl|c|par er |as rorlerias
orar|zadas a a|uros de e||os.
3or|a, Aoslo 2003 0escorlerlo por caro|o de l|lu|ar|dad de| colo y acolar|erlo de |a caza. ur
rec|erle caro|o er |a l|lu|ar|dad de| colo provoco ra|eslar erlre |os vec|ros
que |o aprovec|aoar, ya que e| ruevo l|lu|ar acolo |a superl|c|e y puso ur
v|||arle.
C|udad Rea|, Aoslo 2005 Corlra e| acolar|erlo para |a caza. Poco arles de| s|r|eslro se |aoia acolado
a |a caza |a superl|c|e aleclada, superl|c|e er |a que cor arler|or|dad se
podia cazar ||orererle.
C|udad Rea|, 3epl|erore 2005 Corl||clos erlre cazadores y araderos por sereac|r de parce|as de| colo
To|edo, Aoslo 2005 Corl||clos erlre cazadores y olros prop|elar|os parl|cu|ares. Corlrorlac|ores
de |rlereses c|rel|cos erlre e| prop|elar|o de |a l|rca dorde corerz e|
|rcerd|o y |os vec|ros de |os pueo|os cercaros.
Zarora, Feorero 2005 Corlra e| acolar|erlo de |a superl|c|e aleclada.
Zarora, 3epl|erore 2005 Fac|||lar |a caza. var|os |rcerd|os durarle e| veraro er |a zora de| s|r|eslro
cor e| l|r de aor|r espac|os para lac|||lar e| lrars|lo y |a v|s|o|||dad de |os
cazadores.
0uada|ajara, 3epl|erore 2005 Vol|vos c|rel|cos s|r espec|l|car. La ||ples|s cerlra| es |a aperlura de
zoras para lac|||lar |a caza

A| eslud|ar er e| purlo C.1 |os l|pos de corousl|o|e aleclados por esle l|po de
|rcerd|os, |eros ooservado que aleclaror lurdarerla|rerle a superl|c|es loresla|es
ro aroo|adas. 3| ooservaros cor dela||e eslos 10 casos, veros que e| rea de |r|c|o
de lodos e||os eslaoa corpuesla pr|rc|pa|rerle por superl|c|es de ralorra|, soore
lodo rode|os 1, y Z
3
.
La |uredad de corousl|o|e l|ro ruerlo ros |rd|ca |a d|spos|c|r para arder de|
corousl|o|e, y a parl|r de esle se |a ca|cu|ado |a prooao|||dad de |r|c|r
(prooao|||dad de que ura pavesa o orasa, a| caer soore e| corousl|o|e ||ero ruerlo,

3
Rol|erre|, R. C., 19Z2
Tab|a 9. |ncend|os re|ac|onados con act|v|dades c|negt|cas
Fuerle: 8llF Casl|||a y Ler y 8llF Casl|||a |a Varc|a

pueda |rl|arar|o). Esle parrelro ros |rd|cara e| pe||ro polerc|a| de |os casos
eslud|ados.

Probab|||dad de
|gn|c|n med|a (7}
0esv|ac|n
t|p|ca
Va|or m|n|mo
(7}
Va|or mx|mo
(7}
6oef|c|ente
de var|ac|n
(7}
55 22,21 20 90 10,13

Er |a lao|a se puede ooservar que, coro er olros |rcerd|os |rlerc|orados, ro es
recesar|a ura e|evada prooao|||dad de |r|c|r para desercaderar ur |rcerd|o, coro
derueslra e| va|or rir|ro de| 20, correspord|erle cor ur |rcerd|o er |a prov|rc|a
de Zarora er 3epl|erore de| 2005. Esle caso esluvo rol|vado para lac|||lar e| lrars|lo
y v|s|o|||dad de |os cazadores er e| rorle y arras ur lola| de 10 |a.
Er olras ocas|ores e| |rcerd|o l|ere ur polerc|a| de daro ruc|o rayor. E| dalo de
prooao|||dad de |r|c|r de| 90 se corresporde cor ur |rcerd|o er C|udad Rea|
(aoslo de| 2005) er e| que e| |rcerd|ar|o rar|leslaoa de esle rodo su descorlerlo
corlra e| acolar|erlo de ur colo. Er esle caso e| dalo de prooao|||dad de |r|c|r
sera|a uras cord|c|ores aro|erla|es ruy deslavorao|es (|os dalos re|slrados lueror:
Terperalura a |a |ora de delecc|r =10 C, luredad Re|al|va de| a|re a |a |ora de
delecc|r = 8,30, |ora de |r|c|o = 1Z:10) |o que |rd|ca que e| |rcerd|ar|o ro luvo
r|rur cu|dado y ro esper a ura |ora de| dia er |a que e| r|eso ro luera lar a|lo,
s|ro que aclu a |a |ora de rx|ro pe||ro |rlerlardo produc|r ur daro rayor. Er
cua|qu|er caso er esle |rcerd|o, rac|as a |a rp|da acluac|r de| d|spos|l|vo de
exl|rc|r, so|arerle se queraror 15,5 |a de ralorra|).
E| rlodo de |rvesl|ac|r ul|||zado perr|le ||ear cor prec|s|r a| purlo or|er de|
|rcerd|o y s| |os red|os de exl|rc|r ro |ar a|lerado |a zora er exceso, |ay ura
prooao|||dad oaslarle e|evada de |oca||zar e| red|o de |r|c|r o arlelaclo relardarle
que or||ro e| |rcerd|o, s| es que e| |rcerd|ar|o |o ul|||z. 0e |os 10 casos eslud|ados
so|arerle er uro se ercorlr ur d|spos|l|vo de |r|c|r, caso de ur |rcerd|o
ocurr|do er C|udad Rea|, er e| que e| |rcerd|ar|o ul|||z ura rec|a pero so|o er uro
de |os purlos de |r|c|o. Er e| reslo de casos ro se |oca||z r|rur d|spos|l|vo er e|
purlo de |r|c|o, |o que |ace persar a| |rvesl|ador que e| |rcerd|ar|o ul|||z ur
rec|ero o s|r||ar.
Tab|a 10. Probab|||dad de |gn|c|n med|a de |os |F| mot|vados por act|v|dades c|negt|cas
Fuerle: 10 lrlorres lcr|cos de |rvesl|ac|r de causas de Casl|||a y Ler, Casl|||a |a Varc|a.
E|aoorac|r prop|a

Er cuarlo a| rurero de purlos de |r|c|o, er |os casos eslud|ados lereros:
N med|o de
puntos de |n|c|o
0esv|ac|n
t|p|ca
6oef|c|ente
de var|ac|n
2 1,15 1 5 9

E| rurero red|o de purlos de |r|c|o lue de 2, aurque esle va|or es arecdl|co ya
que |a var|ao|||dad es ruy rarde. La preserc|a de var|os purlos de |r|c|o puede ser
ur |rd|cador de |rlerc|ora||dad y su var|ac|r |r er lurc|r de| props|lo de| aulor, |a
|ora de| dia, e| acceso, |a v|||arc|a de |a zora, d|spos|c|r de arder de| corousl|o|e,
elc.
Para e| caso de |os |rcerd|os cor rol|vac|r c|rel|ca, e| cuadro de |rd|cadores de
acl|v|dad lis|ca y |urara er e| rea de |r|c|o var|a er lurc|r de| oojel|vo l|ra| de|
|rcerd|ar|o. E| |rvesl|ador deoer lerer er cuerla |os cuadros de |rd|cadores de
cada causa y cada rol|vac|r para corlrorlar|os erlre si y poder c|as|l|car |a causa.
Er lrr|ros erera|es |os |rd|cadores os|cos er |a zora de |r|c|o que pueder
re|ac|orar |a rol|vac|r de ur |rcerd|o |rlerc|orado cor |a caza, pud|erar ser |os
s|u|erles:
Preserc|a de ralorra| derso:
E 0|l|cu|la e| paso de |os cazadores
E 0|l|cu|la |a v|s|o|||dad de |as p|ezas
E lrp|de que |aya zoras de l|ro
E No perr|le |a reererac|r de paslo para a||rerlar |as p|ezas de caza
Zora cor aprovec|ar|erlo c|rel|co, preserc|a de colos |derl|l|cados a
lravs de |as lao||||as correspord|erles
3era|es de paso o de preserc|a de ar|ra|es sa|vajes: excrererlos, |ue||as,
ercares, pe|os, rarcas de d|erles elc. deleclao|es er e| prop|o rea de |r|c|o
o er |as zoras |rred|alarerle adyacerles a| rea de |r|c|o.
Las p|acas de sera||zac|r de| colo pueder aparecer arrarcadas s| |ace poco
l|erpo que esle se |a eslao|ec|do.
Ap||cac|r rec|erle de p|acas de colo pr|vado de caza que aleclar a lerreros
arler|orrerle ||ores o de aprovec|ar|erlo ro reu|ado.
Tab|a 11. Hed|a de| nmero de puntos de |n|c|o de |os |F| mot|vados por act|v|dades
c|negt|cas
Fuerle: 10 lrlorres lcr|cos de |rvesl|ac|r de causas de Casl|||a y Ler, Casl|||a |a Varc|a.
E|aoorac|r prop|a


3ereac|ores rec|erles de l|rcas por la|la de acuerdo cor ur colo pr|vado de
caza.
Pos|o|es arlecederles re|ac|orados cor esla rol|vac|r.
var|os purlos de |r|c|o (|rd|cador lueo |rlerc|orado)
No se ercuerlra red|o de |r|c|r (|rd|cador lueo |rlerc|orado)
Caro|os rec|erles er |a l|lu|ar|dad de| colo.
Cr|l|cas de |os vec|ros a |a esl|r de| colo.
Er |a zora se |ar ver|do desarro||ardo acl|v|dades lurl|vas.
lr|c|o er dias s|r preserc|a de cazadores rs |ao|lua| er dias |aoorao|es.
3| se produce er dias de caza |a |ora de |r|c|o sue|e s|luarse a| l|ra| de ura
jorrada de caza

Eslos aspeclos rararerle se darr a |a vez er ur |rcerd|o, poderos dec|r que sor
|rd|cadores erera|es para esle l|po de rol|vac|r.

0. 80LU6|0NE8

Aurque |ay |rcerd|os que l|erer ura corex|r d|recla cor |a caza, coro e| caso de |os
|rcerd|os rol|vados para rejorar |a r|sra, se |a pod|do corprooar a |o |aro de esle
aparlado que ruc|as de eslas queras l|erer su or|er er |a la|la de erlerd|r|erlo o er |as
desavererc|as y erlrerlar|erlos erlre |as persoras. Parl|erdo de eslas prer|sas, a|uras
so|uc|ores corcrelas reco|das a lravs de |a ercuesla a| pare| de experlos de esle Eslud|o
pud|erar ser |as s|u|erles:
Rel|rada de ayudas y suoverc|ores, ||r|lac|ores de uso y reu|ac|r de |a acl|v|dad
er |os colos er |os que aparezcar |rcerd|os |rlerc|orados re|ac|orados cor
acl|v|dades c|rel|cas. Esle l|po de red|das ya se ||eva a caoo er a|uras
aulororias pero ro er lodas. ur ejerp|o es e| de 0a||c|a que recoe er e| 0ecrelo
105/200, de 22 de jur|o, que: 'Los aroveonam|enros y |a reoo|ao|on o|neger|oa en
rerrenos quemaoos queoan ron|o|oos ouranre un eriooo oe rres anos oesoe |a
leona oe| |noeno|o. En |os rerrenos o|neger|oamenre oroenaoos, ouanoo e| numero oe
|noeno|os loresra|es o |a suma oe suerl|o|es quemaoas a |o |argo oe| ano asi |o
aoonsee se rev|sara e| oonren|oo oe |os |anes oe oroenao|on oe aroveonam|enro
o|neger|oo o o|en se susenoera remora|menre |a aor|v|oao o|neger|oa.

0lro ejerp|o es e| de |a Corur|dad va|erc|ara que er e| decrelo /2001, de 23 de
erero sera|a que: queoa resrr|ng|oa, ouranre un er|ooo min|mo oe una remoraoa, |a
oaza en rerrenos loresra|es aleoraoos or |noeno|os loresra|es
Forerlo de ayudas a lralar|erlos se|vico|as er |os colos. Eslas ayudas ya ex|sler y
se deoer porer er va|or y er coroc|r|erlo a lodas |as asoc|ac|ores de cazadores
para crear zoras de paslo, de l|ro, de lrrs|lo y de v|s|o|||dad para |os pueslos,
errarcardo |as acluac|ores oajo ur cr|ler|o se|vico|a adecuado.
Educac|r aro|erla| y c|ar|as de corc|erc|ac|r a |os cazadores y er erera| a |a
poo|ac|r rura| er |as zoras de r|eso o cor esle l|po de arlecederles. lac|erdo
erlerder |as ravis|ras corsecuerc|as de ur |rcerd|o para |os recursos ralura|es y
er parl|cu|ar para |os recursos c|rel|cos.


E. EJEHPL08 0E 6A808 60N6RET08


6omun|dad Autnoma CANARlA3
Prov|nc|a 3arla Cruz de Terer|le
Trm|no Hun|c|pa| Los Rea|ejos
Fecha de detecc|n 11 de 3epl|erore de 2005
0etectado por L|arada de ur parl|cu|ar
8uperf|c|e afectada 9,1 |a corpuesla por ralorra| derso
Nmero de puntos de
|n|c|o
3 purlos de |r|c|o. E| pr|rer purlo de |r|c|o d|sla 1 r de|
seurdo y esle se ercuerlra a 9 r de| lercero
Hed|o de |gn|c|n o
No se ercuerlra. 3e supore que e| |rcerd|ar|o pudo ul|||zar ur
rec|ero o s|r||ar
|n|c|o
Vode|o de ralorra| l|po 1

E| |rcerd|o lue |rvesl|ado por e| 0rupo de lrvesl|ac|r de Causas de |rcerd|os
loresla|es de| Cao||do de Terer|le.

caraclerisl|cas:
h 3e lrala de ura zora de cu|l|vos arico|as er lerrazas, er |os que se cu|l|va
lurdarerla|rerle cerea| y palala.
h A red|da que ros acercaros a |a zora de| |rcerd|o, ros acercaros a| ENP de |a
Corora Foresla|, ruc|as de |as p|slas eslr asla|ladas y e| acceso a |a zora de|
s|r|eslro es lc||.
h Las lerrazas er lorro a| |rcerd|o ya ro se cu|l|var y |ay ura aourdarle preserc|a
de ralorra| |rvasor cor rar ders|dad.
h Er esla zora se rea||zar aprovec|ar|erlos c|rel|cos, lurdarerla|rerle de
corejo.
h Los |rcerd|os |rlerc|orados ro sor |ao|lua|es er esla zora

|ncend|o de Los Rea|ejos de| 11 de 8ept|embre de 200

E| |ncend|o
h E| |rcerd|o se or||ra a parl|r de lres purlos de |r|c|o, er |a zora rs cercara a
ur car|ro de acceso a |a Corora Foresla| y |as l|rcas de |a zora.
h Er |os purlos de |r|c|o ro se ercorlr r|rur red|o de |r|c|r r| d|spos|l|vo
relardarle.
h E| lueo se propaa a parl|r de eslos lres purlos de |r|c|o |adera arr|oa, aleclardo
a| ralorra| d|slr|ou|do por |as d|sl|rlas lerrazas, que er ur l|erpo pasado
aco|eror cu|l|vos arico|as y a|ora, deo|do a su aoardoro, eslr poo|adas por
veelac|r |rvasora corpuesla lurdarerla|rerle por |e|ec|os, lojos y orezos
cor rar ders|dad.
h Er |os lerreros adyacerles a| |rcerd|o y que ro se queraror, se ooserva ura
aourdarc|a de ralorra| |rvasor de rar ders|dad que d|l|cu|lar e| lrrs|lo. Er |a
zora recorr|da por e| lueo se aprec|a c|ararerle |a d|sr|ruc|r de cara
veela|, que seur |os vesl||os preserles laro|r era aourdarle arles de|
s|r|eslro.
h Las zoras adyacerles que ro se queraror preserlar ura e|evada ders|dad de
ralorra| que d|l|cu|lar e| lrrs|lo por e| rorle.

h Er |a superl|c|e aleclada se ooservar rurerosas radr|ueras de corejos, |o que
alesl|ua que ex|sle ura |rporlarle poo|ac|r de |rd|v|duos de esla espec|e.
h Er e| sue|o aparecer carluc|os de d|sl|rla arl|uedad y seur e| Aerle Foresla|
de |a zora, er esla parle de| rorle |ay rar al|c|r a |a caza de corejos.
v|sla de |a superl|c|e aleclada ya er ur avarzado eslado de recuperac|r.
Folo rea||zada er Vayo de 200

h E| |rcerd|o se ercuerlra er ura zora de lrrs|lo |acia |a Corora Foresla|.
h Er |a zora |rcerd|ada se ooserva ura corslrucc|r que s|rv| de relu|o er e|
pasado.
h 0urarle e| |rcerd|o se preserlar var|os cazadores de |a zora, ooservardo |as
|aoores de exl|rc|r.

6onc|us|ones
h Hot|vac|n: por |o expueslo y alerd|erdo a| cuadro de| |rcerd|o, |a rol|vac|r
de| |rcerd|ar|o lue |a aperlura y ||rp|eza de ralorra| para lavorecer y lac|||lar |a
caza er |a zora.

0bservac|ones
E| pe||ro polerc|a| de esle |rcerd|o lue ruy a|lo, deo|do a que ura rasa loresla| de
p|ro qued a escasos relros de |a caoeza de| |rcerd|o
Er e| |rcerd|o ro se |oca||z a| aulor asi que |a rol|vac|r se eslao|ec| coro |a rs
prooao|e.



6omun|dad Autnoma EXTREVA0uRA
Prov|nc|a Cceres
Trm|no Hun|c|pa| Carrasca|ejo
Fecha de detecc|n 12 de Aoslo de 200
0etectado por vec|ro de Carrasca|ejo
8uperf|c|e afectada 3.39,89 |a er Cceres y To|edo
Nmero de puntos de
|n|c|o
1 purlo de |r|c|o s|luado er e| la|ud de ura carrelera
humedad de combust|b|e
f|no muerto a |a hora de
detecc|n
3 cor ura prooao|||dad de |r|c|r de| 90
Hed|o de |gn|c|n o
No se ercuerlra
|n|c|o
Paslo y ralorra| derso

E| |rcerd|o lue |rvesl|ado por e| Equ|po de lrvesl|ac|r de Causas de lrcerd|os
Foresla|es de |a Corsejeria de 0esarro||o Rura| de Cceres er co|aoorac|r cor e| 3EPR0NA
de |a 0uard|a C|v||.

La zona
3e lrala de ura zora loresla| er |a que se ||evar a caoo aprovec|ar|erlos c|rel|cos de
caza rayor y caza reror por |os vec|ros de Carrasca|ejo.
Er |a zora ex|sler laro|r cu|l|vos de o||vo.

E| |ncend|o
h E| |rcerd|o se or||r er |a curela de ura carrelera que ure Carrasca|ejo cor
Navalras|erra er ura zora cor rar acuru|o de corousl|o|e er corlorrado por
zarzas y ralorra|.
h 0eo|do a| acuru|o de corousl|o|e er e| purlo de |r|c|o y a |as cord|c|ores
releoro||cas adversas |a propaac|r |r|c|a| de| lueo lue ruy a|la. 3eur |a
esl|rac|r de |a evo|uc|r de| lueo ca|cu|ada por e| Equ|po de lrvesl|ac|r cor
e| s|ru|ador de corporlar|erlo de| lueo 8ElAvEPLu3 3.0.1 (u30A Foresl
|ncend|o de 6arrasca|ejo de| 12 de Agosto de 200

3erv|ce), e| lueo er su lase |r|c|a| pudo a|carzar ve|oc|dades de propaac|r er
lorro a |os 19 relros por r|rulo.
h La zora aleclada por e| |rcerd|o es oojelo de aprovec|ar|erlo c|rel|co por
parle de |os vec|ros de| pueo|o de Carrasca|ejo.
h 3e l|ere corslarc|a de |a ex|slerc|a de proo|eras y corl||clos re|ac|orados cor |a
caza er |a |oca||dad.
h ur vec|ro de |a |oca||dad corl|rr |a preserc|a y caraclerisl|cas de ur lur|sro er
|as |rred|ac|ores de |a zora |rslarles arles de or||rarse e| lueo, dalo que
s|rv| a |a 0uard|a C|v|| para |oca||zar a| causarle.
h E| supueslo |rcerd|ar|o eslaoa er corl||clo cor |os cazadores que aprovec|aoar
e| colo, por |a rar|pu|ac|r de |os ||rdes de esle cor ura l|rca prop|edad de su
padre.

6onc|us|ones
h 6ausa de| |ncend|o: lrlerc|orado. 3eur |os dalos de |a |rvesl|ac|r e| |rcerd|o
lue p|ar|l|cado para provocar e| rx|ro daro pos|o|e a |a veelac|r deo|do a |as
cord|c|ores de| corousl|o|e, lec|a, |ora, |oca||zac|r, veelac|r y releoro|oia.
h Hot|vac|n: e| rol|vo l|ra| por e| que e| aulor or||r e| |rcerd|o es e| de causar e|
rx|ro perju|c|o a| aprovec|ar|erlo c|rel|co de |a zora. Pese a que e| lueo se
exlerd| ruc|o rs a|| de| colo de caza, e| oojel|vo |r|c|a| de| presurlo |rcerd|ar|o
se cors|u|, ya que |os lerreros perlerec|erles a| colo de Carrasca|ejo |ar sulr|do
cors|derao|es daros.

v|sla de| purlo de |r|c|o s|luado er |a curela de |a carrelera



6omun|dad Autnoma AN0ALuClA
Prov|nc|a lue|va
Trm|no Hun|c|pa| Varzar|||a
8uperf|c|e afectada 11 |a
Nmero de puntos de
|n|c|o
1 s|luado jurlo a ura p|sla loresla|
humedad de combust|b|e
f|no muerto a |a hora de
detecc|n
25 cor ura prooao|||dad de |r|c|r de| 10
Hed|o de |gn|c|n o
No se ercuerlra
|n|c|o
Paslo de porle l|ro y ruy seco

E| |rcerd|o lue |rvesl|ado por |a 8r|ada de lrvesl|ac|r de lrcerd|os Foresla|es de
lue|va.

La zona
caraclerisl|cas:
h Zora Arico|a y Foresla|.
h La rayoria de |a superl|c|e es de prop|edad pr|vada, cor aprovec|ar|erlo de
cerea| y olras espec|es arico|as, aprovec|ar|erlo er zoras loresla|es de
produclos coro esprraos y caraco|es y er |a zora laro|r ex|sle ur
aprovec|ar|erlo c|rel|co.
h Er |a zora sor coroc|das |as acl|v|dades lurl|vas soore espec|es c|rel|cas de
a|uras persoras |derl|l|cadas.
h La zora l|ere arlecederles, |a l|rca oojelo de eslud|o se quero er e| aro 2002
cor ur moous oerano| ruy s|r||ar a| de| |rcerd|o a eslud|o.

|ncend|o de Hanzan|||a de| 14 de Agosto de 200

E| |ncend|o
h E| rorle aleclado es de prop|edad parl|cu|ar
h La l|rca dorde ocurre e| |rcerd|o se ul|||zaoa |ao|lua|rerle por |os vec|ros para
recoer esprraos s||veslres, caraco|es elc. y |os lurl|vos de |a zora so|iar |r a esa
l|rca a cazar ||ea|rerle.
h La l|rca er |a que ocurre e| s|r|eslro caro|a de prop|edad er lorro a| aro 2001 y e|
ruevo prop|elar|o acola |a l|rca cor ur va||ado rel||co.

h La l|rca l|ere ura ouera poo|ac|r de jaoa|ies y espec|es de caza reror.
h E| prop|elar|o, l|ere arrerdada |a l|rca a ura soc|edad de cazadores, que |a
aprovec|ar para caza reror.
h Er |a zora |ay var|os lurl|vos, er corcrelo 1 sospec|osos cor arlecederles soore
esle |ec|o.
h La l|rca |rcerd|ada, l|ere arlecederles, s|erdo querada er e| aro 2002 cor ur
r|sro rodus operard|.
h 3eur e| prop|elar|o de |a l|rca, esle |a deslru|do var|os corederos pueslos por |os
lurl|vos para alraer a |os ar|ra|es y |ueo |acer|es e| auardo.
h Erlre |a uarderia, es coroc|do e| ra|eslar que creo e| acolar|erlo de |a l|rca, ya
que lras e| acolar|erlo se pro||o| e| acceso a |a l|rca. 0e |ec|o er |a va||a se
pueder ver |os carle|es que av|sar que se lrala de ur colo pr|vado de caza y que
esla pro||o|do recoer esprraos.
h E| |rcerd|o se delecla a |as 05:50 ar.
Area de |r|c|o de| |rcerd|o, s|luada jurlo a ur car|ro. 3e puede ooservar |a va||a
|rsla|ada por e| ruevo prop|elar|o y carle|es que |rd|car que es ur colo pr|vado de
caza y que se pro|ioe |a reco|da de esprraos.

h 3e ercuerlra ur ur|co purlo de |r|c|o, jurlo a ur car|ro y cor ur v|erlo dor|rarle
que ||zo que desde a||i |as ||aras se propaaser d|reclarerle |acia |a l|rca
aleclada.
h 3eur |a uarderia, por |a |ora de |r|c|o, e| |rcerd|o parece rs ura adverlerc|a
que ur |ec|o er e| que se ousca |acer ur daro rayor. Aurque |a |ora laro|r
lac|||la que e| aulor ro sea |derl|l|cado.
h uro de |os lurl|vos, pr|rc|pa| sospec|oso de| |rcerd|o, se preserla er e| |rcerd|o
corerlardo esporlrearerle a |os Aerles Foresla|es er e| |rcerd|o, que e|
|rcerd|o se |aor provocado por ura co||||a. Esle |ec|o ||zo sospec|ar a |a
uarderia.

6onc|us|ones
h Hot|vac|n: Corlra e| acolar|erlo de |a caza. La ||ples|s cerlra| de |a 8llF de
lue|va se cerlra er que e| causarle pudo ser ur lurl|vo de |a zora.



RESULTADOS Y DISCUSIN. IFI provocados por pirmanos 269
5.6.4. INCENDIOS FORESTALES INTENCIONADOS PROVOCADOS POR
PIRMANOS

A. LA PIROMANA PATOLGICA

Al hablar de incendios forestales intencionados, en los medios de comunicacin e
incluso entre profesionales del sector, la utilizacin del adjetivo pirmano resulta habitual. El
diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola define los siguientes trminos al
respecto:

Pirmano, na: Dicho de una persona: Que padece piromana.
Piromana: Tendencia patolgica a la provocacin de incendios.
Incendiario, ria: Que incendia con premeditacin, con afn de lucro o por maldad.

Por tanto y atendiendo a estas definiciones no todo el que provoca un incendio es un
pirmano, podemos decir que desde el momento que existe afn de lucro, obtencin de
beneficios por el causante, daos a terceros o maldad, el que ha provocado el incendio es un
incendiario y no un pirmano. La piromana es una tendencia patolgica es decir, se trata de una
enfermedad y la condicin de pirmano se obtiene a travs de un juez despus de un informe del
mdico forense. Segn Vlez, R. seala que la piromana es una enfermedad poco frecuente,
cuya relacin con los incendios forestales es muy pequea. Por su parte, el Servicio de
Proteccin de la Naturaleza de la Guardia Civil (SEPRONA) sita en torno a los 100 los
pirmanos que podran actuar en la actualidad en Espaa.
El Doctor en psicologa Dr. Juan Romeo i Bes
1
seala que los pirmanos no buscan
mviles econmicos en sus fuegos, sino simplemente satisfacer su morboso apetito de incendios
y de las situaciones afines.
Segn Elena Borges Velzquez
2
, la piromana es una enfermedad mental o trastorno de
la personalidad que se asocia con la falta de control de impulsos. Quien la padece siente una
necesidad imperiosa e irrefrenable de incendiar casi siempre espacios abiertos y del ecosistema.
Esta enfermedad se empieza a manifestar en la adolescencia (entre los 15 hasta los 30 aos).

1
Dr. Romeo i Bes, 2006
2
Borges Velzquez, E, 2006
Segn Borges, si esta enfermedad no se detecta a tiempo, la curacin es muy difcil, ya que
estos enfermos carecen de voluntad y motivacin. Adems y paradjicamente, los pirmanos
suelen ser los que avisan de la existencia del incendio que ellos mismos han creado, ya que
suelen experimentar arrepentimiento y sentimiento de culpa.
Esta opinin coincide con la del Doctor en Psicologa Valentn Martnez-Otero que indica
que a menudo el pirmano se siente luego culpable y arrepentido, siendo capaz de volver a
hacerlo porque no puede reprimir ese impulso
3
.
Sin embargo, esta afirmacin se contradice con lo indicado por el psiclogo Enrique
Garca Huete
4
, que seala que los que sufren esta patologa les da igual que con sus actos
provoquen prdidas humanas, materiales o incluso desequilibrios ecolgicos, porque
simplemente sienten satisfaccin por una necesidad que han tenido y no se les ha dado. Segn
Garca Huete antes de cometer el delito estn muy activados y se les dispara la adrenalina. Sin
embargo, una vez provocado el incendio, el propio fuego les castiga, les tiene atrapados y
atrados y resuelven toda la tensin acumulada. Es despus de este momento cuando, se
presentan las sensaciones de bienestar, agrado y gratificacin. Garca Huete aade que cuando
los pirmanos provocan los incendios, lo hacen de forma deliberada, y como tal, no podemos
pensar que estn locos en el sentido de que tengan alucinaciones, delirios o que crean que
alguien le ha mandado hacer eso.

Por otra parte y segn Paco Tejedor
5
, responsable de la investigacin de causas de
incendios forestales en la comunidad Valenciana, los pirmanos pueden expresar su atraccin
por el fuego participando en programas de prevencin de forma voluntaria, habiendo localizado
varios casos reales entre retenes de voluntarios de Proteccin Civil satisfaciendo as sus
necesidades.
El Doctor en Psicologa Dr. Andrs Mega indica que en el perfil del pirmano se
distinguen dos variables:
- Grave trastorno de personalidad, predominancia de elementos explosivos, pobre
control de sus impulsos y la produccin de focos de fuego es tranquilizador.
- Patologas ms graves: individuos complejos delirantes paranoides, a veces
contenido mstico y reivindicador. El fuego es el medio de destruccin de elementos
vividos por el sujeto como dainos dentro de su contemplacin simblica psictica.

3
Martnez Otero, V., 2005
4
Garca Huete, E., 2006.
5
Agente Forestal Coordinador del Grupo Operativo de Investigacin de Causas de Incendios Forestales de la Comunidad
Autnoma de Valencia.
Segn Mega en ambos perfiles el individuo tiene compulsin de repeticin y deseo de
causar alarma social.
De cualquier modo cada caso es muy particular, en general el perfil intelectual de estos
individuos es ms bajo de lo normal, son solitarios y no destacan por ninguna actividad en
concreto. Comienza a manifestarse en la adolescencia y es importante actuar en estas edades
para poder recuperar con xito al individuo. El problema es que no existe un tratamiento concreto
y una vez el individuo se ha hecho adulto paliar el problema resulta complejo.
Atendiendo a todas estas opiniones la pregunta que surge es por qu el monte? Segn
el doctor en psicologa Valentn Martnez-Otero, prenden el monte porque hay ms posibilidad de
quedar impunes, el pirmano quiere pasar desapercibido, no lo hace por llamar la atencin.
Tras el anlisis de diversos expedientes de investigacin y despus de consultar a
algunos especialistas, dentro del grupo de los pirmanos en varias ocasiones se incluyen
causantes con otro tipo de patologas:
- Personas con bajo coeficiente de inteligencia. En ocasiones en las zonas rurales
cuando los equipos de investigacin realizan la investigacin de un caso, los vecinos
comentan que el incendio lo provoc el tonto del pueblo o alguna persona con
cierto retraso mental.
- Alcohlicos
- Psicticos. Personas con una enfermedad mental caracterizada por delirios o
alucinaciones.
- Esquizofrnicos, caracterizados por una disociacin de las funciones psquicas.
- Paranoicos. Personas con una perturbacin mental fijada en una idea o grupo de
ideas.
- Neurticos con afn de protagonismo, fobias y obsesiones.
- Etc.

B. LOS INCENDIOS PROVOCADOS POR PIRMANOS

Segn las Estadsticas Oficiales, los incendios provocados por pirmanos suponen el
11,52% de los incendios con una motivacin registrada. Este porcentaje se corresponde con un
total de 7.709 siniestros atribuidos a los pirmanos entre 1995 y 2004.
Esta motivacin es la cuarta ms importante del pas y se distribuye fundamentalmente
en el cuadrante Noroeste, Andaluca, Catalua y Valencia.
Mapa 1. Nmero de incendios forestales intencionados provocados por pirmanos.
Fuente: Ministerio de Medio Ambiente. Elaboracin propia
Periodo de estudio: 1995-2004

Su importancia relativa en cada regin geogrfica se resume en el cuadro:

Zona geogrfica
Nmero de
incendios
1995-2004
Superficie afectada
(ha)
Importancia de la motivacin en
base a su posicin respecto del
resto de motivaciones de la zona
geogrfica. *
Zona Noroeste 6.671 11.301,35 4 motivacin ms importante
Comunidades
interiores
133 998,52 3 motivacin ms importante
Zona mediterrnea 896 15.564,89 1 motivacin ms importante
Islas canarias** 9 12,51 1 motivacin ms importante

Tabla 1. Importancia de los fuegos provocados por pirmanos segn regin geogrfica
*El criterio de importancia seguido ha sido la frecuencia de incendios. No se han considerado los incendios
intencionados Sin datos de motivacin y Otras motivaciones sin especificar. Ver apartado 5.1 Las motivaciones de
IFI en estadsticas oficiales.
**Destaca la importancia de la motivacin en Canarias pero hay que considerar que en el ranking de motivaciones el
primer puesto lo ocupan los incendios intencionados sin datos (253 casos) y el segundo otras motivaciones sin
especificar (10 casos)

Partiendo de la base de que la piromana patolgica no es una enfermedad habitual,
segn el panel de expertos consultado en este estudio, el elevado nmero de incendios
relacionados con esta motivacin, reflejado en las Estadsticas Oficiales, podra deberse
fundamentalmente a la confusin entre pirmano e incendiario (50% de las respuestas del panel
de expertos) junto con la influencia de los distintos medios de comunicacin (37,5% de las
respuestas), que en muchas ocasiones y de igual modo, confunden ambos trminos. Tambin se
une a este hecho, en opinin de alguno de los expertos, que el Agente Forestal rellena la casilla
0 20 40 60 80 100
Zona Noroeste
Comunidades
Interiores
Zona Mediterrnea
Islas Canarias
Porcentaje de superficie afectada
SFA SFNA SNF
Grfico 1. Superficies afectadas por los incendios provocados por pirmanos. Los porcentajes estn
referidos al total de superficie afectada por la motivacin en cada zona geogrfica.
Fuente de datos: EGIF. Ministerio de Medio Ambiente
Elaboracin propia. Periodo de estudio: 1995-2004
SFA: Superficie Forestal Arbolada; SFNA: Superficie Forestal No Arbolada; SNF: Superficie No Forestal
de pirmano en el parte de incendio por comodidad, cada vez que determina que el incendio ha
sido intencionado.

C. COMPARACIN ENTRE VARIABLES

C.1. Tipo de superficie vegetal afectada
Como hemos aclarado con anterioridad, un pirmano no prende por algn inters
especfico. En los fuegos motivados para la regeneracin de pastos, el incendiario eliminar
preferentemente zonas de matorral pero en este caso, y atendiendo a la definicin de pirmano,
buscar un combustible que provoque llamas y que se propague con ms facilidad.
En este caso destaca que ha habido muy poca superficie no forestal afectada y destaca
la elevada proporcin de superficie arbolada en la zona Mediterrnea.

Tabla 2. Porcentajes IFI provocados por pirmanos segn poca del ao
Fuente: EGIF Ministerio de Medio Ambiente. Elaboracin propia, periodo de estudio 1995-2004
Tabla 3. Porcentajes IFI provocados por pirmanos segn clase de da
C.2. pocas del ao
Un pirmano provoca un incendio de forma deliberada como consecuencia de un
impulso irrefrenable que le lleva a satisfacer su apetito de incendios. Es por tanto el verano la
mejor poca para un pirmano, ya que las condiciones meteorolgicas favorecen para que el
fuego se extienda a grandes reas. Esta afirmacin coincide con los datos de las Estadsticas
Oficiales, las cuales reflejan que la mayor proporcin de incendios por pirmanos tienen lugar en
poca estival en todas las regiones del pas.

ZONA GEOGRFICA
poca del ao
Noroeste % Comunidades Interiores % Mediterrneo % Canarias* %
Invierno
14,56 1,45 8,48 11,11
Primavera
16,49 5,80 23,10 11,11
Verano
65,36 86,96 59,93 66,67
Otoo
3,60 5,80 8,48 11,11
TOTAL DE CASOS
6.671 133 896 9

C.3. Da de la semana
El da de la semana parece un factor no demasiado importante en esta motivacin, sin
embargo la estadstica general demuestra que la mayora de incendios por pirmanos tienen
lugar en un da laborable.

ZONA GEOGRFICA
Clase de da
Noroeste %
Comunidades
Interiores %
Mediterrneo % Canarias* %
Festivo
21,23 21,05 18,53 11,11
Laborable
63,26 67,67 66,18 66,67
Vspera de Festivo
15,51 11,28 15,29 22,22

0
500
1000
1500
2000
2500
<10 10-13 14-17 18-21 >22
Hora de deteccin
Grfico 2. Porcentajes IFI provocados por pirmanos segn hora de deteccin

C.4. Hora de deteccin
Como ya se ha comentado con anterioridad el incendiario busca liberar su tensin
provocando llamas. La hora de deteccin al igual que la poca del ao son factores que, entre
otros, indican la disponibilidad del combustible para arder.

En este caso el intervalo horario con mayor nmero de incendios se corresponde con el
de mayor temperatura y menor humedad relativa desde las 14:00 horas hasta las 21:00 horas,
sobre todo si pensamos que este tipo de incendios se dan mayoritariamente en verano. Sin
embargo destaca el importante nmero de incendios que ocurren durante la noche, a partir de
las 22:00 horas y antes de las 10:00 horas. Segn estos datos hay un importante proporcin de
pirmanos que busca el resguardo de la noche o que busca que el incendio se haga ms
grande, debido a la ausencia de medios areos en ese intervalo horario.

C.5. Deteccin del incendio
En opinin de algunos expertos en investigacin de causas y de algunos psiclogos en
ocasiones los pirmanos suelen ser los primeros en avisar al vecindario o a algn servicio de
emergencias de la presencia del incendio. Este razonamiento debera quedar reflejado en las
estadsticas oficiales a travs de la deteccin de llamadas particulares y llamadas al 112.

En el siguiente cuadro se observa que hay un importante porcentaje de incendios
detectados a travs del 112 en comunidades interiores y en la zona del Mediterrneo, pero
tambin se ha registrado una importante proporcin de casos detectados por vigilantes fijos.

ZONA GEOGRFICA
Deteccin Noroeste %
Comunidades
Interiores %
Mediterrneo % Canarias*%
Vigilante fijo 41,31 32,33 27,90 33,33
Agente forestal 5,17 14,29 8,71 0,00
Vigilante mvil 13,37 3,01 3,57 22,22
Aeronave 0,55 0,75 0,45 0,00
Llamada particular 22,28 19,55 12,39 22,22
112 17,31 30,08 46,99 22,22

C.6. Pirmanos identificados como causantes de incendios
En las estadsticas oficiales hay un elevado nmero de incendios intencionados cuya
autora se atribuye a los pirmanos. Sin embargo la condicin de pirmano se obtiene a travs
de un juez despus de un informe mdico forense, por tanto para que ocurra este hecho habr
que haber identificado previamente al causante.

Segn EGIF los causantes identificados como pirmanos desde 1995 hasta 2004 han
sido los siguientes:

ZONA GEOGRFICA

Noroeste
Comunidades
Interiores
Mediterrneo Canarias
Causantes identificados
(pirmanos)
21 15 80 0
Total de incendios
provocados por pirmanos
6.671 133 896 9
% Causantes identificados
0,31% 11,28% 8,93% 0%

C.7. Datos extrados de informes de determinacin de causa
A partir del informe de investigacin o a partir del parte de incendio no se puede concluir
de forma definitoria que el causante tuviera una enfermedad mental. A continuacin se exponen
Tabla 4. Porcentajes IFI provocados por pirmanos segn quien efectu la deteccin
Fuente: EGIF Ministerio de Medio Ambiente. Elaboracin propia
Tabla 5. Causantes identificados en incendios forestales provocados por pirmanos segn zona geogrfica
datos extrados del informe de determinacin de causa de siete incendios ocurridos en el ao
2005 atribuidos a pirmanos en las comunidades de Castilla y Len y Castilla la Mancha,
posteriormente en el apartado de casos concretos se expondr algn caso ms del ao 2006.

Lugar del incendio Observaciones sobre la motivacin
vila, Noviembre de 2005 Tres incendios en la misma semana. No se identifica el autor pero la
principal hiptesis atribuye el incendio a una persona con trastornos
mentales
Ciudad Real, Julio de 2005 No se identifica al autor y se sospecha como posible causante a un
pirmano de la zona en la que ocurre el siniestro.
Zamora, Marzo de 2005 El autor es identificado y se trata de una persona con algn tipo de
trastorno mental.
Zamora, Julio de 2005 Tres incendios en un mismo mes. El causante provoca varios
incendios y se le atribuyen trastornos mentales.
Salamanca, Abril de 2005 El incendio se atribuye a un pirmano que es identificado
Len, Julio de 2005 No se identifica al autor pero se le atribuye a una persona con
antecedentes en la zona
Toledo, Agosto de 2005 Se atribuye el incendio a un posible pirmano al descartarse otras
posibles motivaciones, pero no se identifica al autor.

Al observar los datos de modelo de combustible en el rea de inicio parece que el
ms repetido es el de hojarasca bajo arbolado (9*). A pesar de esto, los datos resultan
bastante heterogneos. En el caso de los incendios de vila el presunto pirmano
provoco 3 incendios en la misma semana, dos de ellos el mismo da y todos ellos en
un modelo 9* formado por hojarasca bajo arbolado de Pinus pinaster. En el caso del
incendio de Toledo, el autor prendi sobre restos de corta de arbolado modelo 12*. El
modelo 9* se repite en el caso de Ciudad Real y en el de Zamora de Marzo de 2005,
en los que en ambos casos se inicio bajo arbolado y en presencia de pasto. En el
incendio de Julio de 2005 en Zamora, el causante prendi tres veces en el mismo
mes y en zonas distintas; dos de ellos se iniciaron en un modelo de matorral (4*) y
otro en modelo 9* (hojarasca bajo arbolado). En el incendio de Salamanca, el
causante prendi en dos focos, uno de ellos bajo arbolado modelo 9 pero otro de ellos
sobre el pasto de una cuneta.
Como se ha indicado, la mayora de los fuegos atribuidos a pirmanos ocurren en
poca estival ya que en este periodo las llamas se propagan con mayor facilidad. Si
observamos los datos de temperatura y humedad en cada uno de los casos
estudiados, podemos determinar la humedad de combustible fino muerto (HCFM) y la
probabilidad de ignicin a la hora de inicio del incendio a partir de la hora de

*
Rothermel, R.C. ,1972
deteccin. Segn los informes analizados (expuestos en la siguiente tabla) el valor
medio de la HCFM es claramente inferior al 12%, considerada la humedad tcnica de
combustin. Igualmente el valor medio de la probabilidad de ignicin es elevado
aunque para ambos parmetros los valores son escasos y con elevada variabilidad.
En algunos casos, como los ocurridos en Julio de 2005 en Zamora, el causante
prendi con una HCFM de 2, 3 y 4% respectivamente en cada incendio, lo que
supuso unas probabilidades de ignicin del 100% en los dos primeros y del 80% en el
tercero. Esto demuestra la clara intencin dolosa del causante. Sin embargo, hay
otros casos, como el de Len en Julio de 2005 que se inici de madrugada con una
HCFM del 12% y una probabilidad de ignicin del 20%.

Humedad de
Combustible Fino
Muerto medio (%)
Desviacin
tpica
Valor mnimo
(%)
Valor mximo
(%)
Coeficiente
de variacin
(%)
5,86 3,72 2 12 63,45
Probabilidad de
ignicin media (%)
Desviacin
tpica
Valor mnimo
(%)
Valor mximo
(%)
Coeficiente
de variacin
(%)
65,71 31,55 20 100 48

En ninguno de los casos estudiados el investigador localiz el medio de ignicin en el
punto o puntos de inicio, por lo que se supone que prendi fuego con un mechero o
dispositivo similar o llego a utilizar un acelerante no detectable.
Como en otros incendios intencionados en esta motivacin se pueden encontrar
varios puntos de inicio. En los incendios estudiados el valor ms habitual ha sido 1 y
ha habido casos como el de Salamanca de Abril de 2005 en el que se identificaron
hasta 5 puntos de inicio.

N medio de
puntos de inicio
Moda Valor mnimo Valor mximo
Coeficiente
de variacin
2* 1 1 5 62,51 %

Tabla 6. Humedad de Combustible Fino Muerto y Probabilidad de ignicin media de los IFI
motivados pirmanos
Fuente: 7 Informes tcnicos de investigacin de causas de Castilla y Len, Castilla la Mancha.
Elaboracin propia
Tabla 7. Media del nmero de puntos de inicio de los IFI provocados por pirmanos
Fuente: 7 Informes tcnicos de investigacin de causas de Castilla y Len, Castilla la Mancha.
Elaboracin propia
* El valor medio se ha redondeado a un valor absoluto de 2, siendo el valor medio real de 2,3

De los siete incendios estudiados se identificaron tres causantes, dos en los incendios
de Zamora y uno en Salamanca. En los tres casos no se hace referencia directa a la
piromana si no a trastornos mentales por parte del causante.

C.8. Cuadro de indicadores de actividad
En este caso hemos preferido establecer el cuadro de indicadores de actividad
realizando una consulta a un experto en la investigacin de este tipo de incendios. Para ello se
estableci contacto con el responsable del Grupo Operativo de Investigacin de Causas de
Incendios de la Comunidad Valenciana
6
, en la que se han llevado a cabo varias detenciones de
pirmanos y enfermos mentales causantes de incendios.

En lneas generales dentro de la clasificacin de pirmanos hay dos tipos de modus
operandi:
Por un lado estn los causantes que dan el aviso del incendio, unas veces
directamente y otras ocasiones transmitindolo a travs de una tercera persona. En
este cuadro de indicadores el autor busca afn de protagonismo, notoriedad o algn
tipo de reconocimiento. Normalmente este tipo de causantes son los primeros en
acudir, colaborar o participar activamente en la extincin como voluntarios o quieren
dar informacin a las autoridades sobre el incendio o explican grandezas acaparando
la atencin. En este tipo de casos resulta ms fcil localizar a un posible responsable.
Pueden provocar incendios pequeos para acaparar la atencin pero su obsesin les
puede llevar a provocar un incendio en los das ms peligrosos con la intencin de
crear mucho dao.
Por otra parte estaran los que no avisan. Una vez que prenden fuego se dedican a
ver y observar a los medios de extincin debido a la fascinacin que les provoca. En
estos casos resulta mucho ms complejo localizar a un causante, ya que si detrs del
incendio no hay otra motivacin que la de ver los medios por una nica persona, es
complejo encontrar pruebas o indicios que relacionen este hecho.

6
Francisco Tejedor, Agente Forestal responsable del Grupo Operativo de Investigacin de Causas de la Comunidad Autnoma de Valencia.
D. EJEMPLOS DE CASOS CONCRETOS

Datos generales del incendio

Comunidad CASTILLA Y LEN
Provincia Zamora
Trmino municipal Robleda-Cervantes
Paraje Cascallales
Fecha 10 de Marzo de 2005
Hora de deteccin 14:00
Superficie
12,8 hectreas de monte bajo de Quercus pyrenaica,
con presencia abundante de sotobosque de escoba
y helecho.
Medio de ignicin o dispositivo
retardante
No se encuentra

Datos de la investigacin
Investigacin llevada a cabo por la Brigada de Investigacin de Incendios Forestales
(BIIF) de Zamora.

Descripcin de la zona del incendio
De forma general la zona donde tiene lugar el incendio tiene las siguientes
caractersticas:
Terreno forestal en torno al casco urbano del municipio de Valdespino, perteneciente
en su mayora al Ayuntamiento del mismo. Adems de la superficie comunal, se ha
visto afectado un Monte de Utilidad Pblica.
La vegetacin afectada corresponde a la masa forestal abundante en la zona,
formada por monte bajo de rebollo (Quercus pyrenaica) con sotobosque denso de
matorral alto (Modelos 9 y 4) y presencia de pasto.
El mbito del incendio es tpico sanabrs, donde pequeas localidades se
encuentran dispersas entre la extensa y tupida masa forestal de la comarca.
Municipios con intrincados accesos, ocultos por la orografa y la densidad vegetal,
donde predomina una economa familiar de autosuficiencia, basada en la ganadera
y la horticultura.
Incendio de Robleda-Cervantes del 10 de Marzo de 2005
La zona afectada es objeto de aprovechamiento ganadero, encontrndose diversos
sotos y fincas de castaos, propiedad de numerosos vecinos del pueblo.
Se han registrado gran cantidad de incendios en las cercanas durante los meses
previos al incendio y son numerosos los antecedentes de fuego en la localidad en
los ltimos aos, sobre todo en la poca invernal.

El incendio
El incendio no sigui el tpico patrn de fuegos invernales en la zona, ya que las
condiciones meteorolgicas del da hicieron que existiese un elevado riesgo para las
viviendas de Valdespino.
El incendio se origin en el borde de una parcela que se haba desbrozado
recientemente como mejora de la produccin de pasto para el ganado, junto a
Valdespino y sobre la cuneta de la carretera hacia El Puente de Sanabria.
Los terrenos en torno al casco urbano de Valdespino son aprovechados por dos
hermanos y ganaderos de esta localidad, uno de los cuales se ha visto implicado en
incendios anteriores, llegando a estar varias veces detenido por su presunta autora.
ste fue detenido por la Guardia Civil momentos despus del inicio del incendio y
llevado a prestar declaracin a sus dependencias.
En los momentos iniciales de la investigacin, y tras la primera inspeccin ocular,
todo apunt a la regeneracin de pastos como mvil del incendio, hiptesis que
resultara incompleta tras posteriores indagaciones y sobre todo, por la declaracin
del presunto autor.
El autor confes que haba prendido fuego, indicando la zona en la que se haba
originado el incendio, y mostrando un placentero gesto al ser mencionados trminos
en alusin al fuego.
Indic adems que su intencin era eliminar un hormiguero, ya que estos animales
son perjudiciales para sus vacas al introducirse en sus ojos y narices cuando stas
escarban en el suelo.
Posteriormente, seal que se produjo un fogonazo y al ver las llamas de ms
intensidad se asust y huy de la zona. Pudo observarse que el presunto autor
presentaba daos faciales por efecto del fuego (tena las cejas quemadas).
Finalmente, apunt que estaba siendo sometido a un tratamiento mdico, que
cuando no toma la medicacin se encuentra mal y que en ocasiones oye voces que
le incitan a ahorcarse.
Conclusiones
Causa del incendio: Intencionado. Segn conclusiones del informe de
investigacin, las cuales confirmaron el testimonio del presunto autor del incendio.
Motivacin: Segn el propio causante, la eliminacin de hormiguero (que no
exista), como excusa o pretexto para consumar una necesidad incendiaria, debido a
una patente patologa psicolgica piromaniaca.

Observaciones
Este es un caso complejo donde la motivacin aparente con fin econmico sirve en
apariencia de excusa a la necesidad incendiaria.
Como en otros muchos casos investigados en zonas geogrficas con un fuerte arraigo a
la utilizacin del fuego, un mismo incendio puede ser fruto de varias motivaciones conjuntas,
provocndose ste con el objeto de varios fines.
En el mes de Julio del presente ao, se dict sentencia respecto al juicio celebrado en
Zamora correspondiente al presente caso. El causante fue condenado a nueve meses y medio
de crcel, y a pagar los gastos de extincin del incendio ( 20.000 Euros).


Provincia Salamanca
Trmino municipal Candelario
Paraje El Calvario
Fecha 1 de Agosto de 2005
Superficie 1 ha formada por castaos, Pinus pinaster y matorral
retardante
Se localizan restos de cerillas

(BIIF) de Salamanca.

Descripcin de la zona del incendio:
La zona donde tiene lugar el incendio tiene las siguientes caractersticas.
El incendio se desarroll, prximo al ncleo urbano de Candelario junto a las ltimas
edificaciones y al camping de Los Cinco Castaos. Los peligros generados por el
propio incendio suponan riesgo evidente para el camping, alguna edificacin del
pueblo y para el monte, ya que el incendio evolucion a favor de pendiente hacia la
estacin de La Covatilla.
El incendio afect a terreno forestal arbolado de propiedad particular, formado
fundamentalmente por castao y pino.

El incendio
Se detecta a las 13:30 horas por parte del puesto de vigilancia fijo de Pea Negra.
A la llegada de los primeros medios al incendio el fuego evolucionaba desde la
carretera que sube a la sierra y en direccin Sur. Los medios de extincin empiezan
a trabajar mediante ataque directo y la aplicacin de agua desde las autobombas y
el apoyo de las descargas de los helicpteros, evitando que el incendio pasara la
carretera y la posterior propagacin hacia la sierra de Candelario.
Incendio de Candelario del 1 de Agosto de 2005
El incendio surge junto a la carretera que va de Candelario a la Covatilla, junto a un
chalet y prximo al camping de los Cinco Castaos. Se encuentran cerca tambin
las piscinas municipales.
El terreno donde se desarrolla el incendio es de propiedad particular con castaos y
robles abandonados.
Es el quinto de los incendios acaecidos en el pueblo desde principios del 2005
Surgen todos en las inmediaciones del ncleo urbano, en la parte alta del talud de
las cunetas, afectando en un primer momento a hierbas secas, varios de ellos junto
a la cochera del camin autobomba de Candelario perteneciente al dispositivo de
extincin de Salamanca.

La zona donde surgen los incendios est muy transitada sobre todo en la hora en la
que se inicia el siniestro.
En general, los incendios acaecidos no tenan demasiada importancia en cuanto a
superficie pero provoc preocupacin entre los vecinos del pueblo e incluso al propio
Ayuntamiento.
El desarrollo de la prueba personal, toma de declaraciones y testimonios, llevo al
equipo de investigacin hasta un vecino de de Candelario como el supuesto
causante de los cinco incendios acaecidos en Candelario de enero a la fecha de
este ltimo. Se trato de una persona con problemas con la bebida y con un carcter
muy conflictivo.
La persona en cuestin tiene aficin a la bebida y es frecuente que se encare con la
gente, amenazando con quemar su coche o su casa.
Vista area del incendio. En la cuneta de la carretera que se
observa en la fotografa surgi el incendio
rea de inicio
El supuesto causante ha mantenido numerosas disputas con varios vecinos del
pueblo diciendo siempre que va a prender fuego al monte.
Segn los comentarios de los vecinos de Candelario, se trata de un individuo con
trastornos psicolgicos y cuando alguien tiene problemas con l les amenaza con
quemar.

Conclusiones
Causa del incendio: Intencionado.
Motivacin del incendio: Aunque el incendio se catalogo como provocado por un
pirmano, con los argumentos expuestos no parece que el individuo se ajuste a la
definicin de pirmano y ms bien se trate de un individuo con otro tipo de
problemas mentales.

Observaciones
Tras las investigaciones, el causante fue detenido de forma preventiva y a fecha del
presente Estudio se ha celebrado el juicio, con sentencia de crcel de seis meses y 700 euros
de multa.
Incendio de Villarino del Sil del 3 de Septiembre de 2005

Provincia Len
Trmino municipal Palacios del Sil
Entidad menor Villarino del Sil
Fecha 3 de Septiembre de 2005
Superficie
90 ha de matorral y monte bajo de Quercus
pyrenaica y 10 ha de pastizal
retardante
No se localiza

(BIIF) de Len.

La zona donde tiene lugar el incendio tiene las siguientes caractersticas generales:
Zona Agrcola y Forestal.
Parcelas dedicadas a pastizal, pequeos sotos de castao y monte de roble en la
mayor parte del terreno.
La zona ha sufrido durante los ltimos aos un importante abandono de usos
tradicionales, reducindose la presin de la poblacin en los montes y aumentando
la carga vegetal.
En la zona de estudio, parte del terreno es de propiedad particular (fincas) con
cultivos agrcolas y parte de monte de Utilidad Pblica.

El incendio
El incendio se origina en el camino que discurre desde el pueblo en la zona de fincas
y que termina al llegar a las compuertas del embalse de Villarino.
Solamente tiene un punto de inicio en el cual no se encontr dispositivo de ignicin o
artefacto retardante.
El rea de inicio se localizada al lado del camino aprovechando el pasto seco y fino
de la cuneta.
Vegetacin afectada en la zona de inicio compuesta por herbceas y matorral
principalmente de zarzas. Una vez se propaga al monte afecta a matorral,
vegetacin arbustiva y mata de roble adems de algn rbol disperso.
Hora de inicio por la tarde.
No se encuentra medio de ignicin.
El da del incendio varios vecinos de Villarino comentaron que haban visto una
persona ajena al pueblo en las inmediaciones de la zona donde se inici el siniestro
y en torno a la hora de deteccin.
Una vez que la Guardia Civil localiz a esta persona, se detect que padece ciertos
trastornos de personalidad. Al parecer se considera miembro del personal de
extincin de incendios y comenta a los Guardias que estaba esperando a que el
helicptero fuese a recogerlo para participar en las labores de extincin.

Conclusiones
Causa del incendio: Intencionado
Motivacin: La BIIF de Len indica que la hiptesis central es la de que el incendio
fue producido por una persona con trastornos mentales.

Vista del incendio. Fotografa realizada en Abril de 2006
rea de inicio

RESULTADOS Y DISCUSIN. IFI motivados por el cambio de uso de suelo 289
5.6.5. INCENDIOS FORESTALES INTENCIONADOS MOTIVADOS POR
EL CAMBIO DE USO DE SUELO

A. SITUACIN ACTUAL

Durante los ltimos aos Espaa ha sufrido cambios muy rpidos que se han reflejado
en el territorio, en muchas ocasiones de una forma irreversible. Los cambios ms trascendentes
han sido los relacionados con la artificializacin del suelo, el aumento de regados en las zonas
de secano y la transformacin de las coberturas vegetales por los incendios forestales. Segn
los datos del proyecto CORINE Land Cover 1990
1
, la superficie espaola se divide del siguiente
modo:

Categora rea Porcentaje (%)
Superficies artificiales 676.279
1,34
Zonas agrcolas 25.669.331
50,77
Zonas forestales con vegetacin
natural y espacios abiertos
23.822.269
47,12
Zonas hmedas 97.241
0,19
Superficies de agua 295.039
0,58
TOTAL 50.560.159 100

Segn el Observatorio para la Sostenibilidad en Espaa (OSE) la superficie de suelo
artificial aument un 29,5% en el periodo 1987 / 2000. Esta demanda de suelo urbanizable ha
hecho que en ocasiones se llegue a utilizar el fuego para forzar cambios en la calificacin jurdica
de un terreno. La especulacin urbanstica supone una de las motivaciones de incendios
forestales intencionados mas difundida en la actualidad entre la poblacin espaola.

Al preguntar a la poblacin espaola sobre las motivaciones de los incendios forestales
intencionados
2
, el 7,3% de la poblacin encuestada respondi que la principal motivacin del
pas es la recalificacin de terrenos para urbanizacin. Por otra parte preguntamos a los expertos
que valorasen entre 0 y 10 la relacin que existe en la actualidad, entre los incendios forestales

1
Corine Land Cover. Instituto Geogrfico Nacional. Ministerio de Fomento
2
Ver apartado 5.4 del presente estudio: La opinin de la poblacin espaola
Tabla 1. Distribucin de la superficie espaola en las cinco categoras principales del
CORINE Land Cover 1990
Instituto Geogrfico Nacional. Ministerio de Fomento
intencionados en Espaa y esta motivacin (0 si consideran que no existe relacin alguna y 10 si
considera que existe una relacin directa), obtenindose un valor medio de 3,67 puntos, es
decir que la relacin, en opinin de personalidades con alto grado de conocimiento y afeccin
por el tema, es muy escasa.

Al consultar los datos reflejados en las Estadsticas Oficiales encontramos que entre
1995 y 2004 en Espaa tuvieron lugar un total de 346 incendios motivados por el cambio de uso
del suelo de los 200.585 incendios forestales intencionados ocurridos en este periodo. Si de este
total eliminamos los incendios intencionados sin datos de motivacin, tenemos un total de 66.917
incendios con motivacin determinada. Sobre este ltimo valor los incendios motivados por
cambio de uso del suelo suponen el 0,52% de los incendios. Del total de casos ha habido 7
causantes identificados, lo que supone un 2% de casos en los que se puede constatar a ciencia
cierta que la motivacin fue el cambio de uso del suelo.

Regin Geogrfica Noroeste
Comunidades
interiores
Zona Mediterrnea Canarias Total
N de Incendios 251 40 55 0 346
Superficies
afectadas (ha)
605,46 255,99 180,49 0 1041,94
Causantes
identificados
1 3 3 0 7
Tabla 2. Nmero de causantes e incendios motivados por el cambio de uso del suelo por zona geogrfica
Fuente: Estadstica General de Incendios Forestales. Ministerio de Medio Ambiente 1995 - 2004. Elaboracin propia.

Percepcin de la poblacin espaola
sobre IFI motivados por la recalificacin
de terrenos para urbanizacin
1

Valoracin del Panel de Expertos
sobre la relacin actual de los IFI y
el cambio de uso del suelo
2

% de IFI motivados por el
cambio de uso de suelo
segn EGIF
3

7,3% 3,67 puntos 0,52%

Al observar los resultados de la encuesta poblacional realizada para este Estudio, vemos
como la poblacin espaola sobreestima el nmero de incendios provocados por especulacin
urbanstica, no considerando los cambios de uso del suelo con otros fines no urbansticos, como
Tabla3. Comparativa de la opinin de la sociedad espaola, del panel de expertos y datos del EGIF sobre IFI
motivados por el cambio de uso de suelo
IFI: Incendios forestales intencionados
EGIF: Estadstica General de Incendios Forestales. Ministerio de Medio Ambiente
1. Porcentaje de la sociedad espaola que respondi que la recalificacin de terrenos para urbanizacin es la
principal causa de incendios forestales intencionados en Espaa. Encuesta elaborada para este estudio.
2. Encuesta Delphi a un panel de expertos: Valoracin subjetiva entre 0 y 10 de la relacin que existe en la
actualidad entre los incendios intencionados en Espaa y el cambio de uso de suelo (0 si considera que no existe
relacin alguna y 10 si considera que existe una relacin directa). Encuesta elaborada para este estudio.
3. Porcentaje de IFI motivados por el cambio de uso de suelo segn EGIF para los IFI con motivacin determinada
(descartando incendios intencionados sin datos de motivacin).
veremos ms adelante. Los datos oficiales y los expertos consultados en este trabajo, coinciden
en que iniciar una quema con el fin de iniciar la recalificacin, es un hecho poco probable y que
ocurre en contadas ocasiones. A esta afirmacin cabe realizar un aadido, y es que para la
determinacin de la motivacin, una vez realizada la investigacin y habiendo sospechas de esta
pretensin, ser necesario realizar un seguimiento en el tiempo y analizar las actuaciones
llevadas a cabo en la superficie afectada, labor que en ocasiones por falta de tiempo o personal,
resulta compleja de abordar por los equipos de investigacin.

En la actualidad, independientemente de la causa del incendio sobre terreno forestal, la
Ley de Montes del ao 2003 y su posterior reforma del 2006, prohbe el cambio de uso forestal
en una zona incendiada durante al menos 30 aos. Por su parte, algunas Comunidades
Autnomas han desarrollado legislacin preventiva al respecto, en ocasiones con anterioridad a
la Ley de Montes del 2003:
Andaluca. Artculo 50 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, de prevencin y lucha contra los
incendios forestales: La prdida total o parcial de cubierta vegetal como consecuencia
de un incendio forestal no alterar la calificacin jurdica de dicha superficie como
terreno forestal.
Asturias. Artculo 66 de la Ley del Principado de Asturias 3/2004, de 23 de noviembre,
de Montes y Ordenacin Forestal. No se podr efectuar el cambio de uso de los terrenos
forestales afectados por el fuego hasta transcurridos treinta aos del incendio.
Extremadura. Artculo 61 de la Ley 5/2004, de 24 de junio, de Prevencin y Lucha
contra los Incendios Forestales en Extremadura. No se podr alterar la calificacin
jurdica de un terreno como consecuencia de un incendio forestal.
Galicia: Artculo 8 del Decreto 105/2006, de 22 de junio Para la construccin de
instalaciones en suelo rustico quemado requerir durante un plazo de tres aos del
informe favorable de la Conselleria competente en materia forestal.
La Rioja. Artculo 45 de la Ley 2/1995, 10 febrero, de Proteccin y Desarrollo del
Patrimonio Forestal de La Rioja}. La prdida total o parcial de cubierta vegetal como
consecuencia de un incendio no alterar la calificacin jurdica de dicha superficie como
monte o superficie forestal
Madrid. Artculo 48 de la Ley 16/1995, de 4 de mayo, Forestal y de Proteccin de la
Naturaleza de la Comunidad de Madrid. En ningn caso podrn tramitarse expedientes
de cambio de uso de los montes o terrenos forestales incendiados, en el plazo de treinta
aos, debiendo ser restaurada la cubierta vegetal afectada
Grfico 1. Evolucin de los IFI motivados por el cambio de uso del suelo
Fuente: EGIF Ministerio de Medio Ambiente 1995-2004. Elaboracin propia
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Aos
N

d
e

i
n
c
e
n
d
i
o
s
Grfico 2. Evolucin de los IFI motivados por el cambio de uso del suelo
0
10
20
30
40
50
60
70
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Aos
N

d
e

i
n
c
e
n
d
i
o
s
Navarra. Artculo 42 de la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de proteccin y
desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra. En ningn caso se podr tramitar
expediente de cambio de uso de montes o terrenos forestales incendiados
Valencia. Artculo 3 del Decreto 2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por
el que se establecen normas generales de proteccin en terrenos forestales
incendiados. Los terrenos forestales clasificados como suelo no urbanizable que hayan
sufrido los efectos de un incendio no podrn clasificarse o reclasificarse como urbano o
urbanizable

El desarrollo de la legislacin preventiva durante los ltimos aos en materia de cambios
de uso del suelo tras un incendio forestal, supone un importante adelanto en la prevencin de
este tipo de incendios. Sin embargo si estudiamos la evolucin de la motivacin en el tiempo, y
partiendo del hecho de que el nmero de casos anuales es bastante escaso, se observa una
ligera tendencia ascendente desde 1995, pero claramente descendente si consideramos la serie
de datos a partir del ao 2000.

B. MOTIVOS POR LOS QUE SE PRODUCEN ESTE TIPO DE INCENDIOS

Los motivos ms habituales por los que se producen incendios forestales por cambio de
uso del suelo son los siguientes:
Cambio de uso de suelo con fines urbansticos
Cambio de uso de suelo forestal a agrcola con fines de produccin agraria.
Incrementar el valor de superficies urbanizables. Se trata de casos en los que el
incendiario utiliza el fuego sobre superficies forestales aledaas a terrenos
urbanizables. Lo que pretende el incendiario es que se haga efectiva la legislacin
correspondiente, impidiendo el cambio de uso en 30 aos. De este modo y en el caso
de demanda de terrenos urbanizables, los terrenos adyacentes y potencialmente
urbanizables se encarecen. Pese a que se pueda pensar en la falta de atractivo de
una construccin junto a una superficie quemada, para determinados usos, como los
industriales, puede ser atractivo.
Tambin se ha registrado algn caso en el que se utiliza el fuego sobre una superficie
ya urbanizable con el fin de despejar la vegetacin natural abaratando el desbroce de
la misma.
Entre los ejemplos expuestos ms adelante en este apartado se seala tambin la
utilizacin del fuego para coaccionar a un grupo de vecinos con el fin de que vendan
sus fincas en propiedad y as poder construir una urbanizacin.

La encuesta poblacional de este Estudio demuestra que la poblacin espaola no
contempla la posibilidad de que los incendios motivados por el cambio de uso del suelo tengan
fines no urbansticos. Aunque los incendios provocados por esta motivacin son escasos, de los
posibles motivos por los que se producen este tipo de incendios, el ms habitual es el cambio de
uso forestal a agrcola.

A pesar de que el cupo de produccin agrcola esta controlado y no se puede ampliar
superficie, en ocasiones el cultivo no esta declarado, y en otras el cultivo no recibe ayuda PAC,
por lo que no estara dentro del cupo. Estos factores o el simple desconocimiento por parte del
agricultor de las limitaciones a la ampliacin de superficie, pueden provocar el inicio del incendio
en busca de nuevas superficies de cultivo. Este tipo de incendios se han registrado en algunas
zonas con importante produccin agrcola, algunos ejemplos se han podido detectar en el Valle
del Jerte en Cceres, donde la motivacin del incendiario es la ampliacin de los terrenos para el
cultivo de cerezos, tambin se han constatado en algunas zonas del Galicia, en donde ha habido
un claro aumento de superficie dedicada a uso agrario. Otros casos se han dado en la zona de
levante para el cultivo de ctricos y otro ejemplo claro, expuesto ms adelante en este apartado,
es el de la quema de superficies de eucalipto y pino en Huelva para la produccin de
frambuesas, fresas y ctricos.

En relacin a estos ejemplos, en Octubre de 2006 se public la primera sentencia por la
que se condena a un agricultor, propietario de una finca en el municipio onubense de Moguer,
por cambiar el uso de suelo de forestal a agrcola en el entorno de Doana, prohibido por la
legislacin y por el Plan de Ordenacin del Territorio del mbito de Doana. La condena ha sido
de cuatro meses de multa por un delito de daos en bien propio de utilidad social y a indemnizar
a la Delegacin Provincial de Medio Ambiente con la suma en que sea tasado un programa de
restauracin ambiental, partiendo de un informe pericial que lo calcula en unos 3.000 euros.

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Consor
Estado
Partic
Pblic
Punca
Consor
Estado
Partic
Pblic
Punca
Consor
Estado
Partic
Pblic
Punca
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o
Porcentaje de superficie
Arbolado No arbolado
Grfico 3. Porcentajes de superficies afectadas por los IFI motivados por el cambio de uso del suelo
segn propiedad de los terrenos y tipo de cobertura vegetal.
En el periodo de estudio no se registraron incendios por este motivo en Canarias
Consor: Montes en Consorcio o convenio; Estado: Montes del estado o Comunidades Autnomas; Partic:
Montes particulares; Pblic: Montes de Utilidad Pblica; Punca: Montes pblicos no catalogados.


C.1. Tipo de superficies afectadas

La mayora de las superficies afectadas por este tipo de incendios fueron, segn
Estadsticas Oficiales, de titularidad particular siendo el porcentaje de superficie arbolada y no
arbolada bastante similar a excepcin de la comunidades interiores, donde este tipo de incendios
afectaron en mayor proporcin a superficies no arboladas.

C.2. poca del ao

Segn las Estadsticas Oficiales este tipo de incendios ocurren con mayor proporcin en
verano en la regin Noroeste y en el Mediterrneo, lo que hace que el peligro potencial y la
superficie arrasada sea mayor. En las comunidades interiores hay una mayor proporcin aunque
no sobresaliente en poca otoal.


Zona del Pas
poca del
ao
Noroeste % Comunidades Interiores % Mediterrneo % Canarias %
Invierno 15,54 29,73 1,82 0
Primavera 15,54 10,81 16,36 0
Verano 64,54 21,62 74,55 0
Otoo 4,38 37,84 7,27 0

C.3. Clase de da

La clase de da no parece ser un factor decisivo en este tipo de incendios, sin embargo,
al igual que ocurre en otras motivaciones de incendios intencionados, el mayor nmero de
incendios se registran en das laborables, valor entendible si consideramos la mayor proporcin
de das laborables a lo largo de un ao.

Zona del Pas
Clase de da
Noroeste %
Comunidades
Interiores %
Mediterrneo % Canarias %
Festivo
23,11 40,00 18,18 0
Laborable
59,36 57,50 72,73 0
Vspera de Festivo
17,53 2,50 9,09 0

C.4. Hora de deteccin

La hora de comienzo estimada con la hora de deteccin se sita principalmente en las
horas centrales del da, entre las 14:00 y las 21:00 horas.

Si consideramos que la proporcin de los incendios motivados por el cambio de uso del
suelo ocurren mayoritariamente en verano en la zona Noroeste y zona Mediterrnea, y que
Tabla 5. Porcentajes IFI motivados por el cambio de uso del suelo segn clase de da
Fuente: EGIF Ministerio de Medio Ambiente. Elaboracin propia. Periodo de estudio 1995 -2004
Tabla 4. Porcentajes IFI motivados por el cambio de uso del suelo en cada poca del ao y por
regin geogrfica
En Canarias no se han registrado casos de incendios provocados por esta motivacin
0
5
10
15
20
25
30
35
40
<10 10-13 14-17 18-21 >22
Hora de deteccin
%

d
e

I
F
I
ocurren principalmente en las horas centrales del da, el peligro potencial de estos incendios es
muy elevado.


En otro tipo de motivaciones hemos visto que en ocasiones es el propio causante el que
da la alarma del incendio. En este caso no hay un patrn definido apareciendo con mayor
proporcin los casos detectados por vigilante fijo, por llamada particular y llamadas al 112 en la
zona Mediterrnea.

Zona del Pas
Deteccin Noroeste %
Comunidades
Interiores %
Mediterrneo % Canarias*%
Vigilante fijo 30,28 55,00 30,91 -
Agente forestal 5,98 20,00 14,55 -
Vigilante mvil 9,56 2,50 7,27 -
Aeronave 0,00 0,00 1,82 -
Llamada particular 39,44 7,50 10,91 -
112 14,74 15,00 34,55 -

Grfica 4. Porcentajes IFI motivados por el cambio de uso del suelo segn hora de comienzo
Fuente: EGIF Ministerio de Medio Ambiente. Elaboracin propia. Periodo de estudio 1995 -2004
Tabla 6. Porcentajes IFI motivados por la eliminacin de matorral y residuos agrcolas segn quien
efectu la deteccin


D. CUADRO DE INDICADORES DE ACTIVIDAD DE LOS IFI MOTIVADOS POR
EL CAMBIO DE USO DEL SUELO

Debido al desarrollo de la legislacin preventiva en los ltimos aos, los incendios
provocados con la pretensin de iniciar su recalificacin es poco probable. Por esta razn no ha
resultado fcil recopilar informes de determinacin de causa de esta motivacin actuales y
suficientemente constatados. As que el cuadro de indicadores de actividad se ha elaborado en
base a la informacin recabada para este apartado y la experiencia del equipo redactor.

Los factores a tener en cuenta para la determinacin de esta motivacin pueden ser los
siguientes:

Caso de cambio de uso forestal a agrcola:
Zona de cultivos agrcolas de elevada produccin.
Inicio en terrenos de propiedad particular.
Demanda de suelo para cultivo agrcola en la zona.
Zona en interfaz agrcola-forestal
Cultivos sin declarar en la zona, algunos de ellos pudieran estar en superficies
quemadas con anterioridad
Cultivos que no reciben ayuda PAC en la zona por lo que se encuentran fuera del
cupo que imponga la legislacin.
rea de inicio compuesta por superficie forestal en la que el dueo tiene pretensin
de implantar un cultivo agrcola.

Caso de cambio de uso con fines urbanizables:
Zona colindante a terrenos urbanizados (campos de golf, polignos industriales,
urbanizaciones etc.)
Solicitudes recientes en el Ayuntamiento de cambio de uso del suelo.
Zona con demanda de suelo urbanizable
Inicio en terrenos particulares
Zona de interfaz suelo urbano-rstico
El incendio no tiene por qu afectar a la superficie a modificar. En ocasiones se
prende la superficie adyacente a una zona potencialmente urbanizable para forzar
una decisin final.
En otras ocasiones se prende la superficie adyacente a una zona con la calificacin
de urbanizable ya concedida (buscando que se aplique la legislacin y se impida su
cambio de uso en 30 aos), con el fin de encarecer la superficie aledaa si es que
existe elevada demanda de zonas urbanizables.

Otras consideraciones:
Se deben considerar los indicadores generales de un fuego intencionado:
Varios puntos de inicio generando varios focos consecutivos.
Inicio en zonas escondidas y con va de huida
No se encuentra medios de ignicin (mecheros o similares) aunque pudieran
aparecer dispositivos retardantes o acelerantes.
No se puede aplicar otro cuadro de indicadores

Es importante tener en cuenta que estos aspectos raramente se darn a la vez en un
incendio, podemos decir que son indicadores generales que ocurren para este tipo de
motivacin.

E. EJEMPLOS DE CASOS CONCRETOS


Comunidad Autnoma Andaluca
Provincia Huelva
Trmino Municipal Lucena del Puerto
Fecha de deteccin 1 de Abril del 2006
Fecha de extincin 2 de Abril del 2006
Hora de deteccin 22:00 horas
Superficie afectada 0,2 ha
Probabilidad de ignicin a
la hora de inicio
20%
Nmero de puntos de
inicio
2 puntos coincidentes con los puntos de propagacin
Medio de ignicin o
dispositivo retardante
No se encuentra en ninguno de los dos puntos, se supone que
el incendiario utiliz un mechero o similar
Exposicin del rea de
inicio
Sur, sin pendiente y con fcil acceso
Combustibles en el rea de
inicio
Combustible fino poco abundante, con restos de corta de
Eucalipto y Pino as como brotes de cepa procedentes de la
corta de Eucalipto.

Datos sobre la investigacin
El incendio es investigado por la Brigada de Investigacin de Incendios Forestales de
Huelva en colaboracin con la Polica Autonmica de Andaluca que realizo la toma de
declaraciones y testimonios.

Descripcin de la zona
De forma general, la zona donde tiene lugar el incendio tiene las siguientes
caractersticas:
Zona Agrcola y Forestal.
Parcelas agrcolas compuestas de cultivos de fresa y frambuesa. De un tiempo a esta
parte, se est fomentando el cultivo de frambuesa debido a la importacin de fresa
extranjera de mayor calidad y ms barata.
Parcelas forestales compuestas principalmente con pino pionero con aprovechamiento
de pias y eucalipto con aprovechamiento maderero.
Incendio de Lucena del Puerto del 1 de Abril de 2006
La zona ha sufrido durante los ltimos aos una conversin paulatina de las zonas
forestales a zonas agrcolas.
Segn los Agentes Forestales de la zona, algunos de estos cambios de uso no han
quedado reflejados oficialmente, ya que en el catastro los cultivos siguen apareciendo
como superficies rsticas.
Esta doble situacin efecto, para la zona supone:
Al encontramos en la comarca de Doana la zona recibe subvenciones para
mejoras en general en las superficies forestales.
Las zonas agrcolas a su vez generan riqueza a los Ayuntamientos de la zona.
En la zona de estudio, la propiedad de las fincas es del Ayuntamiento. El que cultiva la
finca paga un canon a este, ya que el Ayuntamiento dividi el monte en parcelas para
que lo aprovechasen los vecinos.
La mano de obra de las fincas esta compuesta principalmente por personal inmigrante
de otros pases.

El incendio
El incendio se origina en una de las fincas del Ayuntamiento de Lucena.
La persona que aprovecha la finca, es un particular que paga un canon al Ayuntamiento.
Este arrendatario (arrendatario 1) planta pinos y eucaliptos en la finca, y decide
subarrendar la finca a una tercera persona (arrendatario 2), siguiendo la finca a nombre
de arrendatario 1.
El arrendatario 2, decide cambiar el uso de la finca, ya que los cultivos agrcolas son
ms rentables que los forestales en la zona.
Vista de la zona. Cultivos de fresas enclavados en zonas forestales
Sin ningn tipo de permiso corta a hecho y matarrasa todo el vuelo de la finca.
Aproximadamente un mes despus de la corta y sin retirar los restos, en la finca se
origina un incendio forestal.
El incendio tiene dos puntos de inicio situados a ambos lados de un camino que
atraviesa la finca y debido a la direccin del viento, las llamas arrasan la superficie total
de los restos de corta y el regenerado de eucalipto.
Posteriormente al incendio los Agentes Forestales reciben noticias de que una empresa
fresera va a aprovechar la finca.

Conclusiones
Motivacin: Eliminacin de restos de corta para un cambio de uso del suelo

Observaciones
En este incendio se denunci por realizar una corta ilegal a:
- El arrendatario 1 que era el que pagaba el canon y a cuyo nombre estaba la finca
- El arrendatario 2 como responsable de la operacin
- El contratista que ejecut la obra
Superficie afectada por el incendio. Fotografa realizada en Agosto de 2006

Datos generales sobre los incendios en la zona

Comunidad Autnoma GALICIA
Provincia Pontevedra
Concello Caldas de Reis
Parroquia Saiar
Fechas de deteccin Varias entre el ao 2004, 2005 y 2006

En esta zona de la provincia, como en la mayora de concellos gallegos, la proporcin de
superficies particulares es muy elevada. Sin embargo, en general, la superficie en propiedad de
cada propietario est repartida en parcelas de pequea extensin.

Segn la BIIF de Pontevedra, los incendios motivados por el cambio de uso jurdico de
los terrenos no son habituales en Galicia, pero se dan casos en los que se utiliza el fuego para
forzar la venta de parcelas de los propietarios y as llevar a cabo los cambios. Pese a que la
legislacin estatal y autonmica lo prohbe, existen zonas como sta, en la que los cambios de
uso se han producido.

Otra importante proporcin de superficie en los concellos son los montes vecinales, los
cuales han generado en esta parroquia serios enfrentamientos entre los vecinos. Estas
desavenencias, derivadas de disputas por la directiva de la Junta Vecinal para la gestin de los
montes, han desencadenado en varios incendios en los montes vecinales, uno de ellos ocurrido
en Agosto de 2006 se inici dos das despus de haberse producido un cambio en la directiva de
la junta vecinal.

Esta regin gallega, con un clima Atlntico caracterizado por precipitaciones generosas y
con un nmero de horas de sol similares a las zonas mediterrneas, con suelos arenosos, poco
profundos y ligeramente cidos, resultan ideales para el cultivo de la uva Albaria, para la
elaboracin de vino blanco Albario. Su cultivo ha tenido un importante auge econmico durante
los ltimos aos suponiendo para muchas familias una importante fuente de ingresos.
Esta bonanza econmica ha suscitado la compra de terrenos para la creacin de nuevos
viedos. Pero la adquisicin de terrenos en ocasiones no resulta fcil ya que para conseguir una
- Incendios de la Parroquia de Saiar -
Vista de un viedo instalado en una zona arrasada por el fuego
superficie de cierta extensin para los cultivos, se requiere la compra de parcelas a varios
propietarios, puesto que la extensin de cada propiedad es muy escasa.

En esta situacin el que pretende comprar las fincas se encuentra con que no todos los
propietarios quieren vender y se han dado casos, como este de la Parroquia de Saiar, en el que
el fuego se utiliz para forzar la venta de parcelas privadas.

La BIIF de Pontevedra ha venido detectando el problema durante los ltimos aos y se
ha estado realizando un seguimiento de la zona para evaluar los cambios producidos.



Comunidad Autnoma CASTILLA Y LEN
Provincia Salamanca
Trmino Municipal Bjar
Paraje La Cerrallana
Fecha de deteccin 29 de Julio de 2005
Superficies afectadas 28,32 ha de freno, roble rebollo, matorral y pastos.
Nmero de puntos de inicio 1 situado cerca de una carretera
Humedad del combustible fino muerto
al inicio del incendio
5% lo que hizo que la probabilidad de ignicin fuera
del 60%

El incendio es investigado por la Brigada de Investigacin de Incendios Forestales de
Salamanca

El incendio surge en una zona muy prxima al ncleo de poblacin de Bjar, en
concreto se sita entre la ciudad de Bjar y la N-630.
Se trata de una zona de transicin entre fase urbana y forestal, propiedad del
Ayuntamiento y que no recibe aprovechamiento aparente.
Al este del incendio hay un campo de golf.

El incendio
El incendio se origina en un regato junto a una antigua nave textil de Bjar.
Se va a desarrollar a favor de pendiente alejndose del ncleo urbano y
acercndose a la N-630. y aproximndose por el este al campo de golf y a una
escombrera, ambos del Ayuntamiento.
Las parcelas donde se desarrolla el incendio son del Ayuntamiento de Bjar. Estn
pobladas de robles.
Incendio de Bjar el 29 de Julio de 2005
El incendio tiene un nico punto de inicio donde no se localiza medio de ignicin ni
dispositivo retardante, aprovechando el incendiario la presencia de pasto de porte
fino y totalmente seco.
En el proceso de investigacin se sospech de unos delincuentes comunes que se
vieron por la zona y que se dedicaron durante el invierno a quemar coches.
A medida que pas el tiempo el equipo de investigacin recogi informacin sobre
problemas del propio Ayuntamiento para la gestin del campo de golf y para definir
el terreno rstico que fue afectado por el incendio como urbanizable. Uno de los
hechos, es que en esa zona no se poda construir.
Recientemente, y pasado un ao, ocurre otro incendio con fecha 11/08/06 en las
proximidades del campo de golf en un lugar donde estaba trabajando una cuadrilla
del Ayuntamiento y en el que se est construyendo una especie de complejo
urbanstico entorno a ese campo de golf (piscinas, hotel).

Conclusiones
Motivacin: si bien el caso an est en proceso de investigacin y recogida de
datos, la principal hiptesis que baraja la BIIF es que este incendio y el de agosto de
este ao estn motivados por intereses urbansticos.

Vista general del incendio.
Nuevas urbanizaciones
Campo de Golf
Punto de inicio del incendio


Comunidad Autnoma CASTILLA LA MANCHA
Provincia Guadalajara
Trmino Municipal Valdeaveruelo
Paraje El Vacho
Fecha de deteccin 8 de Agosto de 2005
Superficies afectadas 800 m
2
de pastizal y 3000 m
2
de olivos.
Nmero de puntos de inicio 1 situado cerca de una carretera
Humedad del combustible fino muerto
al inicio del incendio
5% lo que hizo que la probabilidad de ignicin fuera
del 60%

Investigacin realizada por el operativo destinado a la investigacin de causas en Castilla la
Mancha, compuesto por Tcnicos y Agentes Forestales.

Zona mayoritariamente agrcola.
Parcelas agrcolas compuestas de cultivos de olivo y cereal.
La superficie forestal es escasa y est compuestas principalmente por encinar.
Fincas muy prximas o dentro del casco urbano y parte de ellas estn vendidas a una
inmobiliaria para urbanizar.
En la zona hay una senda que llega desde el pueblo hasta las fincas donde comenz
el incendio, se trata de un camino con gran nmero de paseantes durante el da.
El da 02-08-2004 ocurri un incendio con similares caractersticas a unos doscientos
metros del anterior.

El incendio
El incendio se origina en una superficie de pastizal en una finca con olivos.
En el incendio que nos ocupa, el punto de inicio se encuentra al lado de un barbecho y
con fcil acceso a pie, siendo este punto el nico propagador del incendio en su
totalidad.
Los olivos de las fincas son olivos milenarios.
Incendio de Valdeaveruelo el 8 de Agosto de 2005
Las fincas de olivos son demandadas por una empresa constructora, que pretende
comprarlas para urbanizar. Algunos vecinos han accedido a la venta pero otros an
no.
Los dueos de las fincas que se niegan a vender en muchos casos lo hacen por
motivos sentimentales de apego a los olivos.
El hecho de arrancar olivos milenarios atrae a los grupos ecologistas pudiendo crear
un escndalo meditico.

Conclusiones
Motivacin: obligar a vender a los vecinos que no quieren para poder construir una
urbanizacin.


RESULTADOS Y DISCUSIN. IFI motivados por la creacin o existencia de ENP y otros conflictos con la Administracin 309
5.6.6. INCENDIOS FORESTALES INTENCIONADOS MOTIVADOS POR
LA CREACIN O EXISTENCIA DE ESPACIOS NATURALES
PROTEGIDOS (ENP)

A. ORIGEN DEL PROBLEMA

Los Espacios Naturales Protegidos
1
surgieron con el objetivo principal de proteger la
naturaleza del desarrollo exacerbado con fines fundamentalmente recreativos y estticos. En
Espaa los primeros Parques Nacionales, Ordesa y Covadonga, fueron declarados en 1918
siguiendo la filosofa de Yellowstone en EEUU.

Posteriormente, en una segunda etapa, continuaron las declaraciones de parques, y se
han ido desarrollando sistemas de Espacios Naturales Protegidos, incrementndose
espectacularmente su nmero y superficie. Se han promulgado normas especficas de
conservacin de la naturaleza, entrando a jugar un papel importante diversos organismos
internacionales que regulan la tipologa de los espacios, de manera que se establecen
clasificaciones de referencia y se constituyen las primeras redes
2
.

En una tercera etapa, en la que estaramos actualmente, entra en el panorama
conservacionista, la filosofa del desarrollo sostenible que impregna, al menos en teora, todas
las polticas de desarrollo. En especial, respecto a los ENP y sus zonas adyacentes, podemos
decir que hoy da no se conciben sin una planificacin del desarrollo socioeconmico de la
poblacin local que permita y asegure la sostenibilidad.

Aos 1990 1994 1998 2001 2003 2004
%Superficie de ENP
sobre el total
4,38 5,75 7,34 7,90 8,80 8,93

1
Espacio Natural Protegido: Espacio del territorio nacional, incluidas las aguas continentales y los espacios marinos sujetos a la jurisdiccin
nacional, incluidas la zona econmica exclusiva y la plataforma continental, que contengan elementos y sistemas naturales de especial inters o
valores naturales sobresalientes (Ley 4/89). Adems se contemplan las ZEPA (Zonas Especiales de Proteccin para las Aves) y LIC (Lugares de
Inters Comunitario).
Toln Becerra, A., Garca Lorca, A. , 2002, p. 4
Tabla 1. Porcentaje de superficie de ENP
Fuente: Subdireccin General de Coordinacin y Banco de Datos.
Ministerio de Medio Ambiente y Europarc-Espaa

Pero aunque el objetivo est claro, la gestin del da a da sigue teniendo pendiente la
resolucin de conflictos con la poblacin rural, ya que la declaracin de un ENP conlleva una
serie de limitaciones de usos y actividades en su rea de aplicacin. De este modo, la poblacin
puede considerar las restricciones como una limitacin a su modo de vida tradicional y como un
perjuicio a sus intereses. El conflicto se acenta cuando los grupos conservacionistas entienden
la declaracin de un ENP como una garanta para el freno del deterioro ambiental, mientras que
otros colectivos sociales ven mermadas las expectativas de uso. Un exceso de proteccin en los
espacios naturales supone una divisin de intereses y un origen de conflicto entre la visin del
territorio por parte del mundo rural y por parte del mundo urbano.

Muchos han interpretado el establecimiento de estos espacios, como mecanismos
promovidos por la Administracin pblica y orientados a hacer posible la trasformacin en
mercanca de espacios de singular rareza o valor paisajstico, favoreciendo as la utilizacin
recreativa y turstica de los mismos, por una sociedad cada vez ms urbanizada que demanda
una proteccin del entorno natural.

Las Administraciones pblicas competentes planifican los recursos naturales del ENP a
travs de un plan de ordenacin y gestin (Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales,
Planes Rectores de Uso y Gestin). En este plan y segn el artculo 4 de la Ley 4/89 de
conservacin de Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, quedan recogidas entre
otros aspectos, todas las limitaciones generales y especficas que respecto de los usos y
actividades hayan de establecerse en funcin de la conservacin de los espacios y especies a
proteger, con especificacin, en su caso, de las distintas zonas.

Son varios los colectivos del medio rural que pueden verse afectados por la declaracin
de un ENP o por su posterior gestin. Un ejemplo es el de los agricultores, mientras que algunas
prcticas han hecho posible la conservacin de los espacios, otras pueden representar una
amenaza, como la utilizacin de productos agroqumicos para la agricultura intensiva. Otro
ejemplo es el de los ganaderos o los cazadores, a los que se les puede limitar ciertos usos o
aprovechamientos tradicionales.

Este malestar entre la poblacin se transmite con facilidad y termina con un predominio
del prejuicio de que la Administracin pone trabas al desarrollo econmico, sin compensacin
alguna a las restricciones. La declaracin del ENP puede hacer perder las expectativas de

inversin en la zona, debido a limitaciones urbansticas e industriales. A este respecto habr
limitaciones con las cuales se ha de ser tajante, atendiendo a los principios de declaracin del
Espacio, pero con otras se ha de ser tolerante si la actividad no interfiere en los principios de
conservacin, ya que su restriccin puede conllevar ms perjuicios que beneficios.

As pues en la declaracin de un ENP se debe tener muy en cuenta la opinin de los
habitantes de la zona, debindose llevar a cabo un estricto periodo de informacin pblica a los
afectados por la declaracin. As lo seala el Artculo 6 de la ley 4/89, que indica que el
procedimiento de elaboracin de los Planes incluir necesariamente trmites de audiencia a los
interesados, informacin pblica y consulta de los intereses sociales e institucionales afectados.
Segn Vlez (2000), esta falta de informacin rigurosa a los usuarios de las zonas protegidas, ha
sido un error comn en la declaracin de muchas zonas protegidas: la informacin se hace de
forma generalista, sin un debate particular con cada colectivo individualizado (aprovechamiento
ganadero, caza, usos tradicionales del territorio).

Todos estos conflictos generan preocupacin y descontento entre la poblacin rural y en
algunas ocasiones se pueden traducir en un aumento del riesgo de incendios forestales
intencionados, siendo el monte el principal afectado por este malestar. Segn lvarez Sousa
3
los
incendios forestales provocados existan ya en los aos 60, cuando se regularon los terrenos
forestales en contra de los deseos de los vecinos, que reaccionaban quemando los montes al ver
que perdan el control de las tierras.

B. SITUACIN ACTUAL

A pesar de que los incendios motivados por la creacin o existencia del ENP es una
realidad, el nmero de incendios constatados por esta motivacin es escaso si lo comparamos
con otras causas y motivaciones. Segn Estadsticas Oficiales en el periodo 1995 2004 (10
aos) han ocurrido un total de 170 incendios forestales intencionados motivados por la creacin
o existencia de ENP en Espaa, un 0,25% respecto del total de incendios intencionados con
motivacin determinada. La mayora de los incendios ocurridos por esta motivacin, un 88 % de
los casos registrados, tuvieron lugar en la regin Noroeste mientras que el resto de zonas ha
registrado un porcentaje muy escaso.

3
lvarez Sousa, A., 1992


Regin Geogrfica Noroeste
Comunidades
interiores
Zona Mediterrnea Canarias
Total de incendios
ocurridos
N de Incendios 150 1 17 2 170
% 88,24% 0,59% 10 % 1,18 % 100%

Tabla 2. Nmero de incendios motivados por la declaracin o existencia de ENP por zona geogrfica
Fuente: Estadstica General de Incendios Forestales 1995-2004. Ministerio de Medio Ambiente

Por detrs de las Islas Canarias, el conjunto de comunidades de la regin Noroeste
concentran una elevada proporcin de superficie protegida respecto de su superficie total:

Superficie de ENP / Superficie total (%)
Comunidad Autnoma Ao 2004 Comunidad Autnoma Ao 2004
Canarias 46,81 Extremadura 6,9
Andaluca 19,4 Murcia 6,88
Asturias 17,46 Castilla y Len 5,35
Madrid 13,75 Catalua 5,29
Galicia 13,06 C. Valenciana 4,93
Baleares 11,84 La Rioja 4,79
Pas Vasco 11,07 Castilla - La Mancha 2,74
Cantabria 10,7 Aragn 2,34
Navarra 7,07 Total Nacional 8,93

La evolucin del nmero de incendios por esta motivacin ha sido en general
decreciente a lo largo de estos diez aos en el territorio nacional. Cabe destacar el notable
repunte de este tipo de siniestros en el ao 1998.

Tabla 3. Superficie de ENP respecto de la Superficie total de cada comunidad.
Superficie media de ENP / Superficie total (%)
Zona geogrfica Ao 2004
Islas Canarias 46,81
Zona Noroeste 13,07
Regin Mediterrnea 9,67
Comunidades interiores 6,13

Tabla 4. Superficie media de ENP respecto de la Superficie total segn zona
geogrfica


0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
aos
N

d
e

I
F
I
Grfica 1. Evolucin de los IFI motivados por la declaracin o existencia de un ENP
En concreto, en el ao 1998 se produjeron un 54,7% de los incendios debidos a esta
motivacin en 10 aos, es decir un total de 93 incendios forestales provocados por el rechazo a
la creacin o existencia de ENP, de los cuales, 90 (el 52,9% de los ocurridos en 10 aos)
ocurrieron en Galicia ese ao (64 en La Corua, 17 en Orense, 8 en Pontevedra y 1 en Lugo).
Segn los datos del INE
4
, Galicia tiene un elevado porcentaje de poblacin dispersa en el total
de superficie de la comunidad, es decir, que la poblacin no est muy concentrada en las
ciudades, como ocurre en otras comunidades del pas. Esto hace que haya una importante
proporcin de la poblacin viviendo en zonas rurales, lo que supone que el porcentaje de
personas a las que afectan las limitaciones y restricciones de algunos usos tradicionales del
territorio sea mayor.

N medio de
incendios al ao
CV de la serie
de datos
N medio de incendios
al ao no considerando
el ao 1998
CV de la serie
de datos
21 139,80 % 11 63,64%

Al preguntar a la poblacin espaola por las motivaciones de los incendios intencionados
en Espaa, ni siquiera se hace referencia a esta motivacin ni a ninguna que tenga que ver con
conflictos con la Administracin. Por otra parte al preguntar a los expertos que indicasen cuales

4 Ver apartado 5.2 del presente Estudio: Variables socioeconmicas
Tabla 5. Comparativa entre el nmero medio de IFI motivados por la declaracin o existencia de
un ENP al ao
Se ha considerado por un lado el total de datos de la serie y al observar un claro outlier (valor de 93
incendios en 1998) se han comparado los datos con la misma serie eliminando el outlier.
CV: Coeficiente de variacin de la serie de datos.

son las cinco motivaciones ms importantes de IFI en el pas, solamente dos de ellos incluyeron
los conflictos con la Administracin, no incluyendo ninguno de ellos los conflictos derivados de
la declaracin de un ENP.

Por otra parte, al pedir a los expertos que valorasen entre 0 y 10 la relacin que existe
en la actualidad, entre los incendios forestales intencionados en Espaa y esta motivacin (0 si
consideran que no existe relacin alguna y 10 si considera que existe una relacin directa), se
obtuvo un valor medio de 4,44 puntos, es decir que la relacin con los incendios de esta
motivacin, en opinin de personalidades con alto grado de conocimiento y afeccin por el tema,
es bastante escasa. En cualquier caso al hacer preguntas ms concretas sobre ENP a los
expertos, el 100% coincide en que su declaracin puede suponer el origen de un malestar social,
y que las limitaciones de uso pueden ser origen de incendios intencionados.

Percepcin de la poblacin espaola
sobre IFI motivados por el rechazo a la
creacin o existencia de ENP
1

Valoracin del Panel de Expertos sobre la
relacin actual de los IFI y la creacin o
existencia de un ENP
2

Porcentaje de IFI motivados
por la creacin o existencia
de un ENP segn EGIF
3

0% 4,44 puntos 0,25 %


C.1. Tipo de superficies afectadas
Los incendios provocados por la creacin o existencia de ENP en Espaa han arrasado
principalmente superficies de titularidad pblica y particular. En el nico caso registrado en las
comunidades interiores se arras superficie particular y en los dos registrados en Canarias tanto
particular (30%) como pblica (70%). La mayora de incendios provocados por esta motivacin,
registrados en la zona Noroeste, han tenido lugar en superficie pblica no catalogada (82% de la
Tabla 6. Comparativa de la opinin de la sociedad espaola, del panel de expertos y datos del EGIF sobre IFI
motivados por la creacin o existencia de ENP
IFI: Incendios forestales intencionados
EGIF: Estadstica General de Incendios Forestales. Ministerio de Medio Ambiente
1. Porcentaje de la sociedad espaola que respondi que la creacin o existencia de un ENP es la principal causa de
incendios forestales intencionados en Espaa. Encuesta elaborada para este estudio.
2. Encuesta Delphi a un panel de expertos: Valoracin subjetiva entre 0 y 10 de la relacin que existe en la actualidad
entre los incendios intencionados en Espaa y la creacin o existencia de un ENP (0 si considera que no existe
relacin alguna y 10 si considera que existe una relacin directa). Encuesta elaborada para este estudio.
3. Porcentaje de IFI motivados la creacin o existencia de un ENP segn EGIF para los IFI con motivacin
determinada (descartando incendios intencionados sin datos de motivacin).

Grfico 2. Porcentajes de supea daie afectada por IFI motivados por la declaracin o existencia de ENP
segn propiedad de los terrenos y tipo de cobertura vegetal.
Se han descartado la Comunidades Interiores y Canarias por no tener un nmero de casos
minimamente representativos (1 y 2 respectivamente)
Consor: Montes en Consorcio o convenio; Estado: Montes del estado o Comunidades Autnomas; Partic:
Montes particulares; Pblic: Montes de Utilidad Pblica; Punca: Montes pblicos no catalogados.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Consor
Estado
Partic
Pblic
Punca
Consor
Estado
Partic
Pblic
Punca
N
o
r
o
e
s
t
e
M
e
d
i
t
e
r
r
n
e
o
% de superficie
Sup. Arbolada Sup. No arbolada
superficie afectada) y en la zona mediterrnea con 17 casos se han producido mayoritariamente
en superficie particular (68%).

C.2. poca del ao
La mayora de estos incendios en mbito Mediterrneo tuvieron lugar en Verano destaca
como en la zona Noroeste supera la proporcin de incendios provocados por esta motivacin en
invierno. El nico caso registrado en comunidades interiores tuvo lugar en Verano y en Islas
Canarias los dos casos determinados tuvieron lugar en Primavera.

Zona del Pas
poca del ao Noroeste % Mediterrneo %
Invierno 48,67 17,65
Primavera 12,00 11,76
Verano 37,33 64,71
Otoo 2,00 5,88

Tabla 7. Porcentajes IFI motivados por la declaracin o existencia de ENP en cada poca del ao y por
regin geogrfica.
Se han descartado la Comunidades Interiores y Canarias por no tener un nmero de casos
mnimamente representativos (1 y 2 respectivamente)

C.3. Clase de da y hora de comienzo
La mayora de los incendios provocados por esta motivacin, tuvieron lugar en da
laborable (67% en la zona noroeste y 65% en zona mediterrnea) y se iniciaron
mayoritariamente en el intervalo horario 14:00 a las 21:00 horas (60,59% de los casos).

La mayor proporcin de avisos fue por parte de llamadas al 112 en la regin Noroeste y
por parte de vigilante fijo en la zona Mediterrnea.

Zona del Pas
Deteccin
Noroeste %
Comunidades
Interiores %
Mediterrneo *% Canarias*%
Vigilante fijo 20,67 100 41,18 0
Agente forestal 6,00 0 23,53 0
Vigilante mvil 0,00 0 0,00 0
Aeronave 7,33 0 0,00 0
Llamada particular 20,67 0 23,53 50
112 45,33 0 11,76 50

D. CUADRO DE INDICADORES DE ACTIVIDAD DE LOS IFI MOTIVADOS POR
LA CREACIN O RECHAZO A ENP

En el proceso de investigacin de la causa de un incendio forestal, una vez localizado el
origen del incendio y habiendo determinado que la causa es intencional, el investigador deber
recabar informacin del rea de inicio, en base a los indicadores fsicos y humanos presentes en
la zona, para poder clasificar la motivacin. As pues en base a los datos expuestos en este
apartado, los casos estudiados y la experiencia del equipo redactor, a continuacin se exponen
algunos factores a tener en cuenta para la determinacin de esta motivacin en un incendio
intencionado:
El incendio se habr iniciado en un Espacio Natural Protegido o en una Zona
Perifrica de Proteccin si la hubiera. En total hay 39 denominaciones posibles para
las figuras de proteccin existentes, muchas de las cuales resultan muy similares
Tabla 8. Porcentajes IFI motivados por la creacin o existencia de ENP segn quien efectu la
deteccin
* El numero de incendios motivados por la creacin o existencia de ENP en Comunidades Interiores y
Canarias es de 1 y 2 respectivamente.

entre s. En general y en funcin de los bienes y valores a proteger, los ENP se
clasifican en 4 grandes categoras (Artculo 12, ley 4/89):
Parques. Exige la elaboracin y aprobacin del PORN
Reservas Naturales. Exige la elaboracin y aprobacin del PORN
Monumentos Naturales
Paisajes protegidos
En la zona habr descontento y quejas por parte de la poblacin, o de algunos
sectores de la poblacin, a la declaracin, existencia o gestin del ENP. El origen del
descontento puede ser diverso:
Limitaciones y restricciones derivadas de la declaracin o posterior gestin del ENP.
Los colectivos ms afectados dependern en cada caso de las restricciones
impuestas por cada Comunidad Autnoma, algunas de las limitaciones y los grupos
ms afectados son las siguientes:
En un ENP la utilizacin del suelo con fines agrcolas, forestales y ganaderos
deber orientarse al mantenimiento del potencial biolgico y capacidad
productiva del mismo. La accin de la Administracin correspondiente
ordenar el aprovechamiento de los montes, cualquiera que sea su titularidad
y su gestin tcnica deber ser acorde con sus caractersticas legales,
ecolgicas, forestales y socioeconmicas, prevaleciendo en todo caso el
inters pblico sobre el privado (artculo 9, ley 4/89).
En los Parques se puede limitar el aprovechamiento de los recursos
naturales, prohibindose en todo caso los incompatibles con las finalidades
que hayan justificado su creacin (artculo 13, ley 4/89).
En las Reservas esta limitada la explotacin de recursos, salvo los
compatibles con los valores a proteger. En estos espacios esta prohibida la
recoleccin de material biolgico o geolgico (artculo 14, ley 4/89).
En cualquier ENP declarado por Ley, se pueden establecer Zonas Perifricas
de Proteccin destinadas a evitar impactos procedentes del exterior.
Limitaciones y regulaciones impuestas para la caza (capitulo III, ley 4/89).
Especialmente sensibles a algunas restricciones:
- Prohibir la actividad
- Limitaciones de la densidad de animales por superficie
- Introduccin de especies autctonas
- Apertura de nuevos tiraderos

- Instalacin de cercados y vallados.
- Restricciones de uso de pistas
Limitaciones y regulaciones que afecten a los usos tradicionales de la
poblacin habitante en la zona declarada o en la Zona Perifrica de
Proteccin si es que existe. Algunas propiedades particulares se encuentran
en una situacin susceptible de proteccin ambiental, debido al cuidado y
esmero que, durante generaciones, le han dispensado sus distintos
propietarios.
Limitaciones sobre el uso del suelo. Restricciones en cuanto a compraventa,
nuevas construcciones y negocios. La situacin se agrava si la limitacin se
impone sobre un terreno de propiedad particular. La declaracin de un ENP
convierte al rea afectada en un espacio tutelado por la Administracin, lo
que conlleva para las propiedades privadas y locales as declaradas, el
tratamiento de bienes de utilidad pblica a efectos de expropiacin y la
facultad de la Administracin del ejercicio de los derechos de tanteo y retracto
en operaciones de compraventa de terreno (punto 3, artculo 10 de la Ley
4/89).
Otro origen de descontento pueden ser las carencias en las compensaciones que
haya dispuesto la Administracin correspondiente a las limitaciones impuestas.
Conflictos por daos de la fauna protegida en la zona (caso de lobos sobre ganado
domestico, osos sobre ganado y colmenas, daos a cultivos, etc.). En este caso el
incendiario prende para ahuyentar a la fauna protegiendo una zona que le interesa
(cultivo, pastaderos, viviendas etc.).
Daos y actos vandlicos no relacionados con el incendio: Daos en postes
informativos, ruptura de vallas de acceso, eliminacin de indicadores de rutas, etc.
Antecedentes de incendios ocurridos en la zona con la misma motivacin u otras
relacionadas con conflictos con la Administracin.

Adems se deben considerar los indicadores generales de un fuego intencionado:
Varios puntos de inicio generando varios focos consecutivos.
Inicio en zonas escondidas y con va de huida
No se encuentran medios de ignicin (mecheros o similares) aunque pudieran
aparecer dispositivos retardantes o acelerantes.
No se puede aplicar otro cuadro de indicadores


Es importante considerar que estos aspectos raramente se darn a la vez en un
incendio, podemos decir que son indicadores generales que ocurren para este tipo de motivacin

E. SOLUCIONES

Como hemos visto, la declaracin de un Espacio Natural Protegido no garantiza la
proteccin de las superficies objeto de la declaracin y entendiendo el origen de las
desavenencias, la solucin pasa por la compleja labor de aunar intereses naturales, territoriales,
econmicos, sociales, jurdicos y administrativos, buscando un equilibrio entre las prioridades
ecolgicas, productivas y sociales. Se debe buscar un equilibrio entre las polticas no
intervencionistas y las que promueven una intervencin en el medio que satisfaga las demandas
productivas, sociales, culturales y estticas de la sociedad, sin traspasar el umbral de
reproduccin ecolgica de los recursos naturales explotados con dicho motivo
5
.

En el proceso de conciliacin de intereses no se podrn obviar los valores de los
agentes garantes de la preservacin de los recursos naturales protegidos, hacindoles participes
de los proyectos en la realizacin y la intervencin de las mismas en el conjunto del proceso. No
solamente consulta y participacin si no conseguir que se compartan responsabilidades en la
programacin diseo y ejecucin de actuaciones.
En busca de esta conciliacin ser necesario:
h Aplicar rigurosamente el Artculo 6 de la Ley 4/89: En el procedimiento de redaccin de
los Planes se incluirn necesariamente trmites de audiencia a los interesados,
informacin pblica y consulta de los intereses sociales e institucionales afectados y de
las asociaciones que persigan el logro de los principios inspiradores de la Ley.
h Una mayor presencia de las administraciones locales y otros entes (consorcios,
fundaciones) que manifiesten su inters en participar en la gestin, incluyendo la
participacin privada.
h Si la gestin es compartida no se debe perder la perspectiva de los recursos necesarios
para alcanzar los objetivos de conservacin.

5
LEFEUVRE, J.C. (1990), p. 29-75.

h Valorar que en la gestin de un ENP la resolucin de los conflictos acorde con los
objetivos y retos especficos de cada espacio es un apartado bsico y fundamental.
h Estudiar los ENP en los que se han resuelto conflictos planteados, viendo como se
solucionaron e intentando adecuar los modelos.
h Educacin ambiental acorde con la gestin del Espacio, dirigida a los colectivos
afectados por la declaracin.
h Formacin y comunicacin entre los colectivos implicados.


F. INCENDIOS FORESTALES INTENCIONADOS MOTIVADOS POR OTROS
CONFLICTOS CON LA ADMINISTRACIN

Adems de la motivacin originada como consecuencia de las limitaciones resultantes
de la creacin o existencia de un ENP, existen otras posibles motivaciones derivadas de la
relacin entre administrados y Administracin local o autonmica. Algunas de estas motivaciones
son las siguientes:

Motivacin N de incendios Porcentaje
Conflictos en cuanto a la titularidad de montes pblicos o privados. 180 0,27 %
Represalias por reducciones en las inversiones pblicas en montes. 17 0,03 %
Presiones para forzar la resolucin de Consorcios o Convenios. 18 0,03 %
Venganza por multas impuestas. 48 0,07 %
Animadversin contra repoblaciones forestales 157 0,23 %
Resentimiento contra expropiaciones. No hay datos -
Conflictos entre municipios. No hay datos -
Total conflictos con la Administracin 420 0,63 %

Los motivos que han recogido el mayor nmero de casos han sido los conflictos en
cuanto a titularidad de montes pblicos o privados y la animadversin contra repoblaciones
forestales, derivadas de la creencia que los rboles no producen dinero y molestan para la
implantacin de otro tipo de actividades o aprovechamientos.

Regin
Geogrfica
Noroeste
Comunidades
interiores
Zona
Mediterrnea
Canarias Total
N de
incendios
139 5 36 0
Porcentaje 77,22 % 2,78 % 20,00 % 0 100
Disensiones en cuanto a
titularidad de Montes
Pblicos o Privados
N de
causantes
identificados
0 0 1 0 1
N de
Incendios
131 4 22 0 157
Porcentaje 83,44 2,55 14,01 0 100
Animadversin contra
repoblaciones forestales
N de
causantes
identificados
0 0 0 0 0

Tabla 9. Frecuencias de incendios de las motivaciones relacionadas con los conflictos con la
Administracin
Fuente: EGIF Ministerio de Medio Ambiente. Periodo 1995-2004 Elaboracin propia

Tabla 10. Nmero de causantes e incendios motivados por conflictos con la Administracin por zona
geogrfica
Fuente: Estadstica General de Incendios Forestales. Ministerio de Medio Ambiente
Elaboracin propia. Periodo de estudio: 1995-2004



En ambos tipos de motivacin la regin Noroeste concentra el mayor nmero de casos,
pero en todas las regiones el nmero de causantes identificados ha sido nulo, a excepcin de un
caso en la zona Mediterrnea. Esto indica que en ninguno de los casos se puede constatar a
ciencia cierta la motivacin del incendiario e indica tambin que la determinacin de la
motivacin se hizo en base a una hiptesis central.

Si consideramos todas los conflictos con la Administracin expuestos, vemos que la
tendencia general de este tipo de motivaciones es decreciente, y destaca un repunte del nmero
de incendios en el ao 1997, debido a 103 incendios ocurridos en la zona Noroeste en ese ao
relacionados con este aspecto:
h 68 de ellos ocurridos por disensiones en cuanto a titularidad de los montes pblicos o
privados, todos ellos ocurridos en Galicia en ese ao (50 ocurrieron en la Corua, 16
en Pontevedra y 2 en Lugo). Hay que considerar que en esta comunidad solamente el
5,49% de la superficie es de gestin pblica (ASEMFO 2004), esto hace que junto
con las Islas Baleares sean las comunidades con menor superficie gestionada por la
Administracin de Espaa, con un alto porcentaje de superficie de propiedad
particular. Este hecho aumenta la probabilidad de que existan desavenencias entre la
propiedad particular y pblica de algunos montes, pudiendo desencadenar las
rencillas en incendios intencionados a modo de represalia o inconformidad por la falta
de acuerdo entre las partes.
h 35 ocurridos por animadversin contra repoblaciones, casi todos los casos
concentrados en Cantabria con 32 incendios durante ese ao y solamente 3 en
Galicia. Cantabria, a diferencia de Galicia, es la Comunidad Autnoma con mayor
superficie de gestin pblica en Espaa: 65,61%. En esta comunidad cobra una
elevada relevancia la ganadera extensiva, y los aprovechamientos de pastos en
algunas zonas muy concretas han entrado en conflicto con la presencia de
repoblaciones. El problema surgi como consecuencia de que algunos ganaderos de
la zona declararon menos cabezas de las que realmente haba y en los programas de
repoblacin se consider esa carga ganadera para estimar la superficie de pastos
necesaria, siendo para algunos escasa. De hecho, de los 131 incendios ocurridos por
esta motivacin en el periodo de estudio en el conjunto nacional, un 53% de los casos
(69 incendios) ocurrieron en Cantabria. Un ejemplo de esta problemtica se puede
ver entre los ejemplos expuestos ms adelante.

0
20
40
60
80
100
120
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
N

d
e

i
n
c
e
n
d
i
o
s
Grfica 4. Evolucin de los IFI motivados por conflictos con la administracin.
Fuente: Ministerio de de Medio Ambiente. Periodo 1995-2004. Elaboracin propia
0 10 20 30 40 50 60
Consor
Estado
Partic
Pblic
Punca
Consor
Estado
Partic
Pblic
Punca
T
i
t
u
l
a
r
i
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a
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d
e

l
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m
o
n
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e
s
C
o
n
t
r
a

R
e
p
o
b
l
a
c
i
o
n
e
s
Porcentajes de superficie afectada
Arbolado No arbolado
Grfica 3. Porcentaje de superficie afectada segn propiedad y tipo de cobertura vegetal por IFI motivados
por titularidad de montes pblicos y privados y por animadversin contra las repoblaciones forestales
Fuente: Ministerio de de Medio Ambiente. Periodo 1995-2004. Elaboracin propia
Consor: Montes en Consorcio o convenio; Estado: Montes del estado o Comunidades Autnomas;
Partic: Montes particulares; Pblic: Montes de Utilidad Pblica; Punca: Montes pblicos no catalogados.
Esta diferencia entre la propiedad de los montes de las comunidades que forman la zona
Noroeste influye directamente en las motivaciones relacionadas con los conflictos con la
Administracin. Si analizamos los datos estadsticos para el periodo de estudio, se observa que
hay una mayor proporcin de incendios motivados por la disensiones en cuanto a la titularidad
de montes pblicos y privados sobre superficies particulares y una mayor proporcin de
incendios motivados por animadversin contra repoblaciones forestales sobre superficies
gestionadas por la Administracin (montes pblicos y en consorcio)


En cuanto a la opinin la poblacin espaola y del panel de expertos consultados en
este Estudio hacia los incendios motivados por conflictos con la Administracin, se puede decir
que:
- La sociedad espaola no la considera una motivacin principal en Espaa.
- Un 4,65% de los expertos incluye esta motivacin entre las cinco ms importantes del
pas.

En los siguientes casos pueden verse distintos ejemplos de este tipo de motivaciones:

- Zamora, Marzo de 2005. El incendio afecto a 4,5 ha de superficie arbolada entre
monte pblico y privado en una zona de aprovechamiento comunal de pastos. La
zona tiene antecedentes por incendios motivados por la regeneracin de pastos pero
la poltica de desbroces ha reducido en gran medida los siniestros durante los ltimos
aos. La comunicacin a los ganaderos de la finalizacin de esta poltica de
desbroces genero malestar entre este colectivo y a modo de protesta por no
continuar los trabajos, prendieron fuego a la zona donde se estaba desbrozando.
- vila, 6 incendios ocurridos entre Julio y Agosto de 2005. Estos fuegos ocurrieron
en una misma zona del valle del Tietar, los cinco primeros fueron pequeos conatos
que no llegaron a superar la hectrea de superficie, pero el sexto fuego arras 630
ha. Las investigaciones indican que el autor debi ser el mismo y los principales
sospechosos que se valoraron fueron los siguientes:
Sospechoso 1: Con antecedentes por furtivismo cinegtico tiene un conflicto
con el Ayuntamiento por el impago de las facturas del agua. Este sospechoso
amenaz con prender fuego al monte en la Casa Consistorial del
Ayuntamiento por tener que pagar una factura. Uno de los conatos se inicio
junto a la toma de agua para el pueblo.
Sospechoso 2: Esta persona tuvo litigios con el Ayuntamiento por la gestin y
administracin de un camping, litigios que terminaron por resolverse previos a
la fecha del incendio, a favor del Ayuntamiento. Coincidiendo con la rescisin
del contrato, se produjeron en el Camping, importantes destrozos y
desperfectos, cuya autora, sospecha el Ayuntamiento, que pudiera estar
relacionada directa o indirectamente con esta persona.

Sospechoso 3. Se trata de una persona que trabaj en el dispositivo de
extincin y no super la prueba de acceso para la campaa 2005. Segn el
informe de investigacin esta sospecha tiene menos consistencia.
- Segovia, Agosto de 2005. Incendio ocurrido durante las fiestas del pueblo. Segn
indica el informe de investigacin, el inters del incendiario era el de dificultar el
desarrollo de las fiestas por desavenencias con el Ayuntamiento.
- Soria, Agosto de 2003. En el rodal afectado por el incendio se realiz una corta final
en el ao 1992. Durante los aos 1993 y 1994 se realiz la siembra de regeneracin y
desde entonces, se fue acotando al pastoreo por zonas. El ltimo cerramiento se
realiz en el ao 2001 y fue un hecho mal acogido por algunos ganaderos, que
mostraron su descontento con la Administracin. Durante el ao 2003, continuaron las
quejas por parte de los ganaderos respecto a la gestin que se hace de los pastos por
parte de la Administracin y la principal hiptesis de la investigacin se centr en que
el incendio pudo haberse originado por este motivo.

G. EJEMPLOS DE CASOS CONCRETOS

G.1. IFI provocados por la existencia o creacin de ENP


Comunidad Autnoma CASTILLA LA MANCHA
Provincia Cuenca
Trmino Municipal Laguna del Marquesado
Fecha de deteccin 26 de Enero de 2005
Superficie afectada
3,10 ha de espadaa (Thipa sp.), carrizo (Phragmites australis)
y pasto (Carex sp., etc.).

El incendio fue investigado por el operativo destinado a investigacin de causas en
Castilla la Mancha formado por Tcnicos y Agentes Forestales

h Laguna del Marquesado se encuentra enmarcado en la comarca de la serrana baja
conquense, localidad en la cual coexisten aprovechamientos agrcolas y ganaderos
tradicionales, con iniciativas y tendencias tambin acorde con los tiempos que
corren.
h Se trata de la Zona Perifrica de Proteccin (ZPP) de la Reserva Natural de La
Laguna del Marquesado.
h La Zona del incendio queda ubicada al Sur del casco urbano de Laguna del
Marquesado, antao constituan terrenos sumergidos, hoy por hoy el nico vaso
lagunar se encuentra al Norte del casco urbano.
h Tanto la Laguna, aguas arriba del pueblo, como la ZPP aguas abajo del pueblo, se
alimentan del ro Laguna.
h La Declaracin del Espacio Natural Protegido (ENP) se ha visto afectada por la
oposicin de varios vecinos del pueblo.
Incendio de Laguna del Marquesado del 26 de Enero de 2005

h La Administracin ha mantenido varios encuentros con los vecinos y se han dado
todas las explicaciones oportunas, aclarando que la Declaracin de ENP no supone
un perjuicio, sino todo lo contrario.
h An as, se han producido varios actos vandlicos en la zona: cortar con motosierra
los postes de madera sobre los cuales se colocan los carteles informativos del ENP
y quemar en 2 ocasiones la superficie de la ZPP.

El incendio
h El incendio se origina en la ZPP, en su extremo Norte, a unos 500 m del casco
urbano.
h Se produce otro incendio similar a la semana siguiente, el da 02/02/2005 a las
20:00. El fuego se inicia a unos 500 m al Sur a continuacin del incendio anterior. La
propagacin no fue favorable para el autor del incendio pues tan slo ardieron 0,3
ha.
h Ambos incendios se producen al caer la noche y con viento favorable, de
componente Norte, favoreciendo la propagacin del fuego hacia el Sur.

Conclusiones
h Causa del incendio: Intencionado. Segn conclusiones del informe de investigacin
h Motivacin: Rechazo a la creacin del Espacio Natural Protegido

Observaciones
Tanto los Tcnicos de Vida Silvestre como el Tcnico BIIF y los Agentes de la autoridad,
SEPRONA y Agentes medioambientales, coinciden en determinar que el alcalde de Laguna del
Marquesado estuvo detrs de todos estos actos vandlicos.
Tras la Investigacin de Causas del Incendio, no se encontraron pruebas suficientes que
demostrasen la autora del mismo, si bien, se efectu una importante labor disuasoria en la zona.
No se han vuelto a producir incidentes similares en torno al ENP desde los
acontecimientos detallados.


G.2 IFI provocados por conflictos con la Administracin


Comunidad CANTABRIA
Provincia Santander
Trmino municipal Las Rozas de Valdearroyo
Montes
Montes afectados:
c La Dehesa n 220 del c.u.p. perteneciente a la
Junta Vecinal de Bimn
c La Dehesa y Cuesta n 225 del c.u.p. y
perteneciente a la Junta Vecinal de Renedo
c La Dehesa n 226 del c.u.p. y perteneciente a la
Junta vecinal de Villanueva de las Rozas
c Hijedo o San Valentn n 221 del c.u.p. y
perteneciente al concejo de San Valentn
Fecha 2 de Septiembre de 2005
Superficie
300 ha arboladas
325,3 ha de matorral y monte bajo
25 ha de pastizal
Total: 650,3 ha
Detectado por Vigilante mvil. Cuadrilla de tierra.

h Se trata de una zona eminentemente forestal y ganadera, en la que hace aos y con
la aprobacin de la mayora de la poblacin se realizaron numerosas repoblaciones
forestales compuestas por pino silvestre.
h La zona en la que se encuentra el incendio tiene un fcil acceso con una buena red
de pistas y cortafuegos.
h Debido al peligro potencial de incendios forestales en la zona y desde el incendio que
nos ocupa, se han limitado los usos en la zona, por un lado se limita el pastoreo en
las zonas afectadas por el incendio y esta limitado el transito por las pistas de la
zona, debido al peligro de incendio.
h Para las repoblaciones de aos atrs, se tuvo en cuenta la opinin de los vecinos de
los pueblos, para lo cual la Administracin respet una serie de zonas de pasto en
base al nmero de cabezas de ganado declaradas por cada ganadero.
Incendio de las Rozas de Valdearroyo del 2 de Septiembre de 2005

h La madera quemada en este incendio ser cortada por una empresa privada, que en
un principio puso alguna reticencia a la rentabilidad de la operacin, pero que
finalmente sacar la madera.
h En los bosques de pino de la zona no se lleva a cabo actualmente ningn
aprovechamiento maderero.

Antecedentes de la zona
h Para la realizacin de las repoblaciones en la zona aos atrs, se tuvo en cuenta el
nmero de cabezas declaradas por cada ganadero, lo que ocurri es que muchos de
estos haban declarado menos cabezas de ganado que las que verdaderamente
posean.
h Haba ms cabezas de ganado de las que se haban declarado. A pesar de que las
superficies para pastos son suficientes y de que la Administracin, a travs de
programas de prevencin, ha venido creando pastaderos mediante la autorizacin y
realizacin de quemas controladas y desbroces preventivos, se han producido varios
incendios en contra de estas repoblaciones. Estos incendios han presentado un
modus operandi muy similar, con horas de inicio nocturnas y con puntos de inicio
junto a caminos y cercanos o en el interior de las masas de pinar. En la actualidad se
pueden observar zonas aclaradas junto a los caminos de acceso, regenerados por
matorral debido a incendios en aos pasados.
h Las zonas de pinar ms importantes que se han visto afectadas por los incendios y
han sido restauradas por la Administracin, volvindolas a repoblar con pinos.
Actualmente se observa la diferencia de edad de los pies procedentes de las
repoblaciones originales y las reposiciones llevadas a cabo como consecuencia de
los incendios.
h Estos hechos quedan reflejados en las Estadsticas Oficiales, siendo la tercera
motivacin ms importante de la Comunidad es la Animadversin contra
repoblaciones, con 69 siniestros (3,27%) en 10 aos.


Las zonas restauradas despus de los incendios muestran un mosaico de
vegetacin en la zona, caracterizada por las distintas edades de los rodales de

El incendio
h En los aos 90 uno de los vecinos de la zona junto con un grupo de ayudantes,
provoc varios fuegos en la zona. La motivacin estaba asociada a la animadversin
contra las repoblaciones y la creacin de pastaderos. Tras los incendios, este grupo
de vecinos llevaba a su ganado a pastar en las zonas quemadas por lo cual, en torno
al ao 1998, fueron denunciados debido a las restricciones impuestas por la
Administracin sobre el pastoreo en estas zonas.
h El principal sospechoso de ese grupo de incendiarios se le achac un incendio
ocurrido a finales de los 90. Este incendio recorri poca superficie pero hubo una
peculiaridad que hizo pensar en el autor. En el rea de inicio del incendio, cercano a
una pista forestal, se haban cortado algunos pinos en labores de acondicionamiento
de dicha pista, en aquella corta los operarios haban ejecutado una altura de corte en
el fuste bastante alta, dejando los tocones sobresalir en exceso sobre el nivel del
suelo. El da del incendio observaron una serie de indicadores de actividad humana
en torno al punto de inicio del incendio, que desvelaban que un coche,
presuntamente el del incendiario, en una maniobra al salir de la zona de inicio haba
chocado contra uno de los tocones, dejando restos de pintura sobre este. Al llamar a
declarar al incendiario ste se presento con un coche con indicios claros de haber
tenido un choque, en apariencia coincidente con los vestigios encontrados en campo.
Tras ser llamado a declarar y quizs por falta de pruebas, no se le pudo imputar este
hecho.

Vista parcial de la
superficie afectada en
la que se muestra uno
de los cortafuegos
desde el que se
situaron varios puntos
de inicio
h En el ao 2002 esta persona es sorprendida prendiendo fuego por un grupo de
cazadores de la zona, los cuales advirtieron a la autoridad competente. El incendiario
haba utilizado un mechero para prender en tres puntos, provocando tres focos que
originaron un incendio forestal. La autoridad competente le imputo el incendio
recibiendo la sancin correspondiente.
h A raz de estas situaciones y otro tipo de sanciones, tambin es conocida en la zona
su mala relacin con uno de los Agentes Forestales de la zona.
h Esta persona es el principal sospechoso del incendio que nos ocupa, la hiptesis se
basa en que dicho incendiario por venganza por las multas impuestas y la
animadversin contra las repoblaciones forestales pudo motivar el origen de este
incendio.
h El incendio de las Rozas de Valdearroyo fue detectado a las 23,30 horas del Viernes
2 de Septiembre del 2005 por un reten de tierra perteneciente al dispositivo de
extincin del Gobierno de Cantabria. El personal del reten advierte a la central sobre
la presencia de un resplandor en el monte y cuando llegan al incendio se encuentran
6 focos distintos distribuidos a lo largo de una pista forestal y a ambos lados de la
misma.
h Durante las labores de extincin en zonas alejadas a lo largo de varios cortafuegos,
van surgiendo ms puntos, hasta contabilizarse un total de 21 puntos de inicio
distribuidos junto a caminos y cortafuegos.
h Segn los Agentes Forestales de la zona, en los puntos de inicio no se encontraron
dispositivos de ignicin, y piensan en la utilizacin de un mechero o similar. Esta
hiptesis hace pensar que, debido al nmero de puntos de inicio y a que no se
utilizaron dispositivos de ignicin, el incendio fue organizado por un grupo de
personas, supuestamente encabezadas por el incendiario indicado.


Conclusiones
Motivacin: Venganzas contra multas impuestas y contra la administracin,
animadversin por la repoblaciones forestales en la zona.

Observaciones
Las conclusiones sobre motivacin expuestas, tal y como ocurre a menudo en las
investigaciones de incendios, son meras hiptesis debido a que ninguna persona fue imputada
por este siniestro. Las averiguaciones se basan en los antecedentes de la zona y los indicadores
de actividad fsica y humana del incendio, recogidos por los Agentes Forestales de la Consejera
de Ganadera, Agricultura y Pesca del Gobierno de Cantabria.


Datos recopilados en campo:

Comunidad ANDALUCA
Provincia Huelva
Trmino municipal Moguer
Paraje El Milanillo
Fecha 31 de Julio de 2005
Superficie 551,6 ha
Humedad de Combustible fino
muerto
6% con una probabilidad de ignicin del 60%
Punto de inicio
1 situado en el interior de una masa forestal y en el
que no se encuentra medio de ignicin o dispositivo
retardante

El incendio fue investigado por la Brigada de Investigacin de Incendios Forestales de
Huelva.

Descripcin de la zona del incendio:
h Zona forestal arbolada de pino pionero con elevada fraccin de cabida cubierta y
sotobosque muy denso conformado por Cistus ladanifer, Ulex sp., Pistacea
lentiscus y otras. El sotobosque en las zonas adyacentes no incendiadas es muy
abundante, en la zona afectada por el incendio se ha reducido considerablemente
la carga de combustible en sotobosque segn se aprecia al estudiar el grado de
carbonizacin de la zona.
h En la zona se encuentra un tramo del camino del Rocio

El incendio
h El incendio comienza en un monte propiedad de la Junta de Andaluca.
h Inicio junto al camino del Rocio (Va pecuaria Camino de Moguer) en concreto
detrs de unos matorrales adyacentes al camino que ofrecen proteccin para no
ser descubierto, y con varias vas de escape.
Incendio de Moguer de 31 de Julio de 2005

Situacin del origen del incendio
h El rea de inicio esta compuesto por abundante matorral en sotobosque bajo pinar
de pionero.
h El incendio se detecta a las 13:45 horas
h Zona de caza de conejo y jabal
h Junto al punto de inicio se localizan unas huellas de una bota, que llevan a la
Guardera hasta un sospechoso.
h El sospechoso es un cazador de conejos en la zona que, adems esta resentido
con la Administracin por varias denuncias y multas impuestas por otras
infracciones.
h Se le atribuyen otros incendios con un mismo modus operandi.
h El monte es aprovechado por la sociedad de cazadores de Moguer, que disfruta de
los derechos cinegticos del terreno al cedrselos el Ayuntamiento de Moguer que
es el titular del terreno.
h Das anteriores al inicio del incendio se produce un despido dentro de la sociedad
de cazadores. La persona afectada al despido es uno de los guardas del coto.
h El punto de inicio se encuentra en una zona habitualmente frecuentado por parejas
en horas nocturnas, para la consumacin de actos amorosos, como as lo
atestiguan el gran nmero de preservativos en la zona.
h No se encuentra medio de ignicin.
h Hora central del da, con importante grado de combustibilidad y elevada
probabilidad de ignicin.

Punto de inicio
Camino del Rocio

Conclusiones
h Causa: Intencionado
h Motivacin: La hiptesis central de la BIIF es que el incendio fue provocado por el
sospechoso mencionado debido a venganzas por multas impuestas. A pesar de
esto se ha sealado como hiptesis alternativa la posibilidad de que la venganza
tenga un origen cinegtico, debido a un despido.




RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. lFl rol|vados por |a oolerc|r de sa|ar|os er |a exl|rc|r o er |a reslaurac|r 33Z
Crf|co 1. |nvers|n anua| rea||zada en e| sector foresta| por |as 6omun|dades Autnomas (m||es de C}
Fuerle: lv Eslud|o de lrvers|r y Erp|eo er e| 3eclor Foresla| A3EVF0.
500000
550000
00000
50000
Z00000
Z50000
2000 2001 2002 2003 2001
5..7. |N6EN0|08 F0RE8TALE8 |NTEN6|0NA008 H0T|VA008 P0R LA
0TEN6|0N 0E 8ALAR|08 EN LA EXT|N6|0N 0 EN LA
RE8TAURA6|0N

A. 0R|CEN 0EL PR0LEHA

Er |a aclua||dad, e| seclor loresla| supore e| 5 de| rercado red|oaro|erla| esparo|,
||derado por |os seclores de| aua y de res|duos. 3eur |os dalos de| lNE erlre |os aros 2000 y
2001 |uoo ur descerso pau|al|ro de| rurero de corlralos er e| seclor, s|r eroaro e| rurero
de erp|eos reco|dos er e| 'lv Esruo|o oe |nvers|on y em|eo ||evado a caoo por A3EVF0
derueslrar ura ||era recuperac|r, |o que |rd|ca ur aurerlo de |a |rporlarc|a de| seclor
loresla|, lar |rporlarle er ruc|as zoras rura|es lrerle a| descerso de olras acl|v|dades.

2000 2001 2002 2003 2004
|nvers|ones rea||zadas por 66AA
(m||es de C}
591 02 0 203 01 Z58 Z8 Z2Z Z1 91
6ontratos rea||zados en e| 8ector
foresta| pr|mar|o
51 810 10 953 3Z 959 39 592 15 392
Tab|a 1. Fuente: |V Estud|o de |nvers|n y Emp|eo en e| 8ector Foresta| A8EHF0.

Arle |a la|la de lraoajo er olros seclores y |as d|l|cu|lades ecorr|cas er |a ar|cu|lura y
araderia rura|, |as |rvers|ores ecorr|cas er e| erlorro rura| sor e| p||ar os|co para ererar
erp|eo.

La lerderc|a er |as |rvers|ores |a |do a| a|za durarle |os u|l|ros aros s|erdo |a
reloreslac|r, |a pr|rc|pa| acl|v|dad que rec|oe suoverc|r, a causa de |as red|das de
acorparar|erlo a |a PAC, pero laro|r s|ue s|erdo ruy |rporlarle e| presupueslo desl|rado

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. lFl rol|vados por |a oolerc|r de sa|ar|os er |a exl|rc|r o er |a reslaurac|r 338
a |a exl|rc|r de |rcerd|os loresla|es. Er corcrelo, para |os presupueslos er |a |uc|a corlra
|rcerd|os loresla|es, lodas |as corur|dades aulroras de |as que se posee dalos, |ar
|rcrererlado sus |rvers|ores erlre e| aro 2001, 2005 y 200. E| |rcrererlo presupueslar|o rs
s|r|l|cal|vo cor respeclo a aros arler|ores se |a produc|do er Arda|ucia, seu|da de Arar y
Vurc|a.

Presupuesto |ucha contra |ncend|os foresta|es en m|||ones de euros
6omun|dades
Autnomas
2004 2005 200
Rat|o (C|ha}
para 200
7 |ncremento
2004-2005
7 |ncremento
2005-200
Arda|ucia 101,50 108,50 18Z,30 13,30 ,85 Z2,9
Arar 18,50 21,00 39,19 15,81 29,Z2 3,29
Carar|as 3,22 3,22 1,3Z 8,90 0 35,0
Carlaor|a - 5,28 - - - -
Casl|||a -La Varc|a 13,92 1Z,00 Z0,00 20,15 Z,01 18,93
Casl|||a y Ler - - Z0,10 15,52 - -
Cala|ura - 15,21 - - - -
Corur|dad F Navarra - - 10,00 1Z,05 - -
Corur|dad va|erc|ara - - 82,90 8,22 - -
Exlreradura - - 33,00 11,18 - -
0a||c|a - - Z0,00 31,32 - -
ls|as 8a|eares ,30 Z,12 8,Z0 39,08 1Z,Z0 1Z,25
La R|oja - - - - - -
Vadr|d 2Z,Z0 30,00 32,00 Z,1Z 8,30 ,0
Pr|rc|pado de Aslur|as - 9,1 - - - -
Vurc|a - ,00 9,Z 19,9 - 1,1
Pais vasco - - - - - -
Tab|a 2. Fuente: 66.00. e |8TA8. |nforme |ncend|os Foresta|es 200. 21 de Jun|o de 200

3eur |os |rlorres de CC.00
1
. y de A3EVF0
2
|as Corur|dades Aulroras, er
erera|, |ar |rcrererlado e| rurero de elecl|vos ded|cados a |a |uc|a corlra |rcerd|os
loresla|es. 3|r eroaro seur |os dalos de| V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle, |a rayoria de |as
corlralac|ores se cerlrar er carpara de |rcerd|os, s|erdo |as or|adas y |os releres de
exl|rc|r |os rupos rs rulr|dos erlre |os proles|ora|es ded|cados a esla |aoor (5, de|
persora| ded|cado a |a exl|rc|r).
La durac|r de |a carpara deperde de cada aro y de cada corur|dad aulrora.
A|uras |ar arp||ado su durac|r er esle aro coro Casl|||a La Varc|a que pasa de a 9
reses o Casl|||a y Ler que |rcrererla |a durac|r de |os corlralos l|jos d|scorl|ruos erlre |os
lraoajadores de |os cerlros prov|rc|a|es de rardo, pueslos de v|||arc|a y car|ores de
exl|rc|r. 3|r eroaro, e| lraoajo de| or|ad|sla o per espec|a||sla de |os releres de |rcerd|os
se caracler|za |ao|lua|rerle por ur l|po e| corlralo por oora o serv|c|o. Es dec|r, ura vez

1
NlET0, J., lERNAN0EZ, E., CA8EZ03, F. J., 200
2
A3EVF0, 2001

lerr|rada |a carpara, |a cu| corlorra para e| orar|sro corlralarle |a oora o e| serv|c|o, e|
corlralado cesa |a acl|v|dad por la|la de lraoajo.

. 8|TUA6|0N A6TUAL Y H0T|V08 P0R L08 0UE 8E PR00U6EN E8TE
T|P0 0E |N6EN0|08

3or ruc|os |os co|ecl|vos que lraoajar er Espara er |a exl|rc|r de |rcerd|os
loresla|es. 3eur |a 0|recc|r 0erera| para |a 8|od|vers|dad ur lola| de 2Z8.100 persoras
parl|c|par er eslas lareas:
- 0oreros y peores de or|adas y cuadr|||as (15Z.000, ur 5, de| lola|)
- Tcr|cos y Aerles Foresla|es (28.800)
- Fuerzas y Cuerpos de 3eur|dad de| Eslado (11.200)
- vo|urlar|os orar|zados (12.200)
- 0lro persora| c|v|| (31.00)
- Ejerc|lo (Z00)
- 8oroeros proles|ora|es (33.000)
La s|luac|r |aoora| de a|uros de eslos co|ecl|vos crea erlre a|uros releres ura
sersac|r de descorlerlo, que er |os casos rs exlreros pud|era desercaderar er ur
|rcerd|o |rlerc|orado. Las rol|vac|ores que pueder ||evar a esla s|luac|r pueder ser var|as:
La la|la de corl|ru|dad |aoora|. 3e prerde lueo er ur |rlerlo de arp||ar |a
carpara de |rcerd|os o er ousca de erp|eo er |a recuperac|r de |as superl|c|es
alecladas por e| |rcerd|o.
verarzas de a|uros operar|os exc|u|dos de |as prueoas de se|ecc|r de |as
cuadr|||as de exl|rc|r. E| l|po de prueoas de acceso deperde de| l|po de or|ada a
|a que se prelerda acceder. Er relererc|a a |os ooroeros loresla|es, |as prueoas
rs ex|erles sor |as de |as or|adas |e||lrarsporladas. Es |ao|lua| que se
preserle rar carl|dad de erle a |as prueoas de se|ecc|r. Vuc|as de eslas
persoras sor deserp|eados de |as zoras dorde se uo|ca e| reler, que prueoar
suerle er |a |e||lrarsporlada y s| ro sor aceplados ruc|os erlrar a lorrar parle de
equ|pos cor ura reror ex|erc|a er |as prueoas, coro |os releres lerreslres.
A|uros pueder verse olerd|dos por ro |aoer s|do se|ecc|orados y se |a re|slrado
a|ur caso er e| que a rodo de represa||a, e| olerd|do provoca ur |rcerd|o. Pero

sla so|arerle puede ser ura razr rs de| descorlerlo soc|a| de ur |rd|v|duo
a|s|ado, por |o que esle |ec|o ro es ur proo|era erera||zado.
Para coorar |as |oras exlras. A a|uros releres se |es paa |as |oras exlras que
lraoajer er exl|rc|r. 3e |ar corslalado casos er |os que a|ur r|eroro de| reler
prerde lueo er e| perirelro de |a superl|c|e querada ura vez corlro|ado e|
|rcerd|o o s|rp|ererle rea||zar ur lraoajo rs |erlo e |rel|c|erle durarle |a
exl|rc|r.
A|uras corur|dades s|u|eror ur rode|o de corlralac|r oasado er e| rurero de
|rcerd|os que ocurriar durarle |a carpara. 0e esla rarera s| durarle |a poca de
rx|ro pe||ro se reces|laoa rs persora| deo|do a| rurero de lueos que |oar
sur|erdo, se corlralaoa a rs operar|os durarle |a prop|a carpara. Esle rode|o
||zo que er a|uras zoras, se provocaser |rcerd|os cor e| l|r de aurerlar |a
corlralac|r. Er |a aclua||dad esle l|po de corlralac|r ya ro es |ao|lua| que se
rea||ce.
Er ruc|as corur|dades de| pais, |os releres de l|erra ded|car e| l|erpo que ro
|rv|erler er exl|rc|r er rea||zar lraoajos de se|v|cu|lura preverl|va er |os rorles,
d|sr|ruyerdo |a corl|ru|dad de corousl|o|e y creardo reas corlalueos. Pud|era
darse e| caso de que |os or|ad|slas coorer ura carl|dad d|sl|rla s| lraoajar er
|aoores se|vico|as que s| lraoajar er exl|rc|r, aurque eslo es |ao|lua| deo|do a |os
aclua|es corver|os |aoora|es. Eslo pud|era ser or|er de| proo|era desde e|
rorerlo er que |a or|ada es corsc|erle de que coorar rs s| esla apaardo ur
|rcerd|o.

Er Espara, seur dalos ol|c|a|es, durarle |os d|ez aros oojelo de eslud|o (1995 a 2001)
|a |ao|do ur lola| de 32 |rcerd|os re|ac|orados cor |a oolerc|r de lraoajo er exl|rc|r o er
reslaurac|r, que suporer ur 0,05 de |os |rcerd|os cor rol|vac|r delerr|rada er E0lF,
aleclado a ur lola| de 111 |a er e| per|odo de eslud|o. Er r|rur caso quedo e| aulor
|derl|l|cado, por |o que er r|ruro de e||os se puede aseurar a c|erc|a c|erla que se
provocaser por la| rol|vo. Eslo l|ere ura exp||cac|r y es que a| |ua| que ocurre cor |os
|rcerd|os provocados por olras rol|vac|ores, ura vez delerr|rada |a |rlerc|ora||dad y ro
|ao|erdo r|rur |rd|c|o de |a auloria, |a delerr|rac|r de |a rol|vac|r se oasa er e| cuadro de
|rd|cadores de acl|v|dad er e| rea de |r|c|o, lesl|ror|os y lesl|os y olros dalos de| |rcerd|o. Asi
||ea e| |rvesl|ador a |a corc|us|r de 'ura rol|vac|r rs prooao|e o 'supuesla rol|vac|r.

3|r eroaro, er ocas|ores e| corjurlo de prueoas aporladas por e| equ|po de |rvesl|ac|r ro
resu|lar corc|uyerles coro para |rpular |a auloria de| |rcerd|o a ur supueslo causarle.

6omun|dades
|nter|ores
8uperf|c|es
afectadas (ha}
15,29 28 99,8 1,1Z 144,44
N de causantes
|dent|f|cados
0 0 0 0 0
Tab|a 3. Nmero de causantes e |ncend|os mot|vados para obtener sa|ar|os en |a ext|nc|n o restaurac|n por
zona geogrf|ca

La evo|uc|r arua| de eslos |rcerd|os |rd|ca ura ||era lerderc|a a|c|sla durarle e|
per|odo de eslud|o, cor ura red|a de 3 |rcerd|os a| aro er Espara, deslacardo e| aro 199 er
e| que ro |uoo r|rur |rcerd|o por esla rol|vac|r, y e| aro 2000 er e| que se a|carzo e|
rx|ro de |rcerd|os de| per|odo, Z |rcerd|os.

A pesar de |aoer ur rurero ruy pequero de casos deroslrados, |ay c|erlo porcerlaje
de |a poo|ac|r esparo|a que, aurque escasa, s|ue persardo que es |a pr|rc|pa| rol|vac|r de
|rcerd|os |rlerc|orados er Espara. A| preurlar er |a ercuesla poo|ac|ora| de| preserle
Eslud|o soore |as rol|vac|ores de |os |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados (aarraoo 5.4. La
0
1
2
3
1
5
Z
8
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
Crf|co 2. Evo|uc|n de| nmero de |F| mot|vados por |a obtenc|n de sa|ar|os en |a ext|nc|n o
restaurac|n
Fuerle: Esladisl|ca 0erera| de lrcerd|os Foresla|es. V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle. E|aoorac|r prop|a.

o|n|on oe |a oo|ao|on esano|a), e| 0,5 de |a poo|ac|r ercueslada respord| que |a pr|rc|pa|
rol|vac|r de| pais es |a oolerc|r de sa|ar|os er |a exl|rc|r de |rcerd|os:

Evo|uc|n de |a percepc|n de |a pob|ac|n espao|a sobre |F|
mot|vados por |a obtenc|n de sa|ar|os en |a ext|nc|n o restaurac|n
Ao 2003
3
Ao 2004
4
Ao 200
0,3 1,1 0,5
Tab|a 5

Los experlos corsu|lados (/arraoo 5.4. |a o|n|on oe |os exerros), va|oraror cor 4,22
puntos |a re|ac|r de |os |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er Espara y |a oolerc|r de
sa|ar|os para exl|rc|r y reslaurac|r (purluaror cor 0 s| cors|deraror que ro ex|sle re|ac|r
a|ura erlre |os lFl y esla rol|vac|r y 10 s| cors|deraror que ex|sle ura re|ac|r d|recla). Es
dec|r que esl|rar que |a re|ac|n ex|ste pero es escasa y er r|rur caso |rc|uyeror |a
rol|vac|r erlre |as c|rco rs |rporlarles de| pais.

Percepc|n de |a pob|ac|n espao|a
sobre |F| para obtener sa|ar|os en |a
ext|nc|n o restaurac|n
|

Va|orac|n de| Pane| de Expertos
sobre |a re|ac|n actua| de |os |F| y
|a obtenc|n de sa|ar|os en |a
||

7 de |F| mot|vados por |a
obtenc|n de sa|ar|os en |a
|||

0,5 1,22 0,05

3
APA3, l0EV, 2003
4
APA3, l0EV, 2001
Tab|a . 6omparat|va de |a op|n|n de |a soc|edad espao|a, de| pane| de expertos y datos de| EC|F sobre |F|
mot|vados por e| camb|o de uso de sue|o
lFl: lrcerd|os loresla|es |rlerc|orados
E0lF: Esladisl|ca 0erera| de lrcerd|os Foresla|es. V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle
|. Porcerlaje de |a soc|edad esparo|a que respord| que |a '0olerc|r de sa|ar|os er |a exl|rc|r o er |a
reslaurac|r es |a pr|rc|pa| causa de |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er Espara. Ercuesla e|aoorada para
esle eslud|o.
||. Ercuesla 0e|p|| a ur pare| de experlos: va|orac|r suojel|va erlre 0 y 10 de |a re|ac|r que ex|sle er |a
aclua||dad erlre |os |rcerd|os |rlerc|orados er Espara y |a '0olerc|r de sa|ar|os er |a exl|rc|r o er |a
reslaurac|r (0 s| cors|dera que ro ex|sle re|ac|r a|ura y 10 s| cors|dera que ex|sle ura re|ac|r d|recla).
Ercuesla e|aoorada para esle eslud|o.
|||. Porcerlaje de lFl rol|vados por '0olerc|r de sa|ar|os er |a exl|rc|r o er |a reslaurac|r seur E0lF para |os
lFl cor rol|vac|r delerr|rada (descarlardo |rcerd|os |rlerc|orados s|r dalos de rol|vac|r).

0 10 20 30 10 50 0 Z0 80 90 100
Corsor
Eslado
Parl|c
Po||c
Purca
Corsor
Eslado
Parl|c
Po||c
Purca
Corsor
Eslado
Parl|c
Po||c
Purca
Corsor
Eslado
Parl|c
Po||c
Purca
N
o
r
o
e
s
l
e
C
o
r

l
r
l
e
r
|
o
r
e
s
V
e
d
|
l
e
r
r
r
e
o
C
a
r
a
r
|
a
s
Porcerlajes Aroo|ado No aroo|ado
Crf|co 3.Porcentajes de superf|c|e afectada por |os |F| mot|vados por |a obtenc|n de sa|ar|os en
ext|nc|n o restaurac|n segn prop|edad de |os terrenos y t|po de cobertura vegeta|.
Er e| per|odo de eslud|o ro se re|slraror |rcerd|os por esle rol|vo er Carar|as
Fuerle: E0lF V|r|sler|o de red|o aro|erle 1995-2001. E|aoorac|r prop|a
6. 60HPARA6|0N ENTRE VAR|ALE8
6.1. T|po de superf|c|es afectadas
3eur dalos ol|c|a|es, para |os lFl re|ac|orados cor |a creac|r de pueslos de lraoajo,
prcl|carerle e| 100 de |a superl|c|e aleclada lue de prop|edad parl|cu|ar er |a Zora Noroesle,
Carar|as y Corur|dades lrler|ores. Er eslas dos u|l|ras, |os lueos arrasaror pr|rc|pa|rerle
superl|c|e ro aroo|ada r|erlras que er e| cuadrarle Noroesle se v|eror alecladas de lorra ruy
s|r||ar |as superl|c|es aroo|adas y desaroo|adas. Er e| caso de |a re|r Ved|lerrrea
prcl|carerle e| 100 de |a superl|c|e lue de prop|edad puo||ca, er |a que lodos |os |rcerd|os
aleclaror rayor|lar|arerle a superl|c|es aroo|adas, |o que |rd|ca ura rayor |rlers|dad y
pe||ros|dad de |os |rcerd|os.


6.2. Epoca de| ao
La d|slr|ouc|r de |rcerd|os por esla rol|vac|r seur pocas de| aro, |rd|ca que |os
|rcerd|os por esle rol|vo ocurrer rayor|lar|arerle er veraro er lodas |as re|ores eorl|cas
a excepc|r de| ro|lo Ved|lerrreo, dorde |os |rcerd|os ocurr|dos er e| per|odo de eslud|o
se d|slr|ouyer des|ua|rerle erlre |as cualro eslac|ores (2 er oloro, 2 er veraro, 1 er
pr|ravera y 1 er |rv|erro).

Zona de| Pa|s
Epoca de|
aro
|nv|erno 15,Z9 0,00 1,Z 0
Pr|mavera 31,58 0,00 1,Z 25
Verano 52,3 100,00 33,33 75
0too 0,00 0,00 33,33 0

6.3. 6|ase de d|a
Los releres de |rcerd|os durarle |a poca de rx|ro pe||ro, lraoajar durarle lodos |os
dias de |a serara. Fuera de |a poca de |rcerd|os, s| se rea||zar lraoajos de preverc|r er |os
rorles, |o |ao|lua| es que lraoajer de |ures a v|erres. 3eur esladisl|cas ol|c|a|es y parl|erdo
de| |ec|o que durarle ur aro |ay ura rayor proporc|r de dias |aoorao|es, |a rayoria de |os
|rcerd|os provocados por esla rol|vac|r l|erer |uar er dia |aoorao|e.

Zona de| Pa|s
6|ase de d|a
Noroeste 7
6omun|dades
|nter|ores 7
Hed|terrneo 7 6anar|as 7
Fest|vo
15,Z9 0,00 33,33 0,00
Laborab|e
73,8 100,00 ,7 100,00
V|spera de Fest|vo
10,53 0,00 0,00 0,00

Tab|a 7. Porcentajes |F| mot|vados por |a obtenc|n de sa|ar|os en ext|nc|n o restaurac|n en cada poca de|
ao y por reg|n geogrf|ca
Er Carar|as ro se |ar re|slrado casos de |rcerd|os provocados por esla rol|vac|r
Tab|a 8. Porcentajes |F| mot|vados por |a obtenc|n de sa|ar|os en ext|nc|n o restaurac|n segn c|ase de d|a
Fuerle: E0lF V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle. E|aoorac|r prop|a. Per|odo de eslud|o 1995 -2001

0
2
1
8
10
12
11
1
18
<10 10-13 11-1Z 18-21
loras de cor|erzo
Crf|co 4. Porcentajes |F| mot|vados por |a obtenc|n de sa|ar|os en ext|nc|n segn hora de com|enzo
Fuerle: E0lF V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle. E|aoorac|r prop|a. Per|odo de eslud|o 1995 -2001
6.4. hora de detecc|n
La rayoria de eslos |rcerd|os se |ar deleclado er e| |rlerva|o |orar|o erlre |as 11:00 y
|as 21:00 |oras rs cerlrado erlre |as 11:00 y |as 1Z:00 |oras, deslaca que er corlrasle cor
olras rol|vac|ores prcl|carerle ro |ay |rcerd|os durarle |a roc|e, |o que |rd|ca que er rs
prooao|e que ocurrar derlro de |a jorrada de lraoajo que l|ere |uar durarle e| dia. E| |ec|o de
que |a rayoria de |rcerd|os ocurr|era er |as |oras de rx|ro pe||ro y que |a rayoria
ocurr|eror er veraro, es ur |rd|cador de que pe||ro polerc|a| de eslos lueos lue e|evado.

Er ruc|os casos |os prop|os releres de |rcerd|os |acer rulas de v|||arc|a de
|rcerd|os, lorrardo parle de| rupo deror|rado 'v|||arle rv||. Er esle caso r|ruro de |os
|rcerd|os lue deleclado por v|||arle rv||, |os v|||arle l|jos re|slrar |a rayor proporc|r de
av|sos er |a zora Noroesle, deslacardo |as ||aradas a| 112 er |a zora Ved|lerrrea y ||aradas
parl|cu|ares er Carar|as.

Zona de| Pa|s
0etecc|n
Noroeste 7
6omun|dades
|nter|ores 7
V|g||ante f|jo 3,1 33,33 33,33 25,00
Agente foresta| 10,53 0,00 0,00 25,00
V|g||ante mv|| 0,00 0,00 0,00 0,00
Aeronave 0,00 33,33 0,00 0,00
L|amada part|cu|ar 21,05 33,33 0,00 50,00
112 5,2 0,00 ,7 0,00

Crf|co 9. Porcentajes |F| mot|vados por |a obtenc|n de sa|ar|os en ext|nc|n segn qu|en efectu |a
detecc|n

0. 6UA0R0 0E |N0|6A00RE8 0E A6T|V|0A0 0E L08 |F| H0T|VA008 P0R
LA 0TEN6|0N 0E 8ALAR|08 EN EXT|N6|0N 0 RE8TAURA6|0N
Coro |eros v|slo e| rurero de |rcerd|os |rlerc|orados por esla rol|vac|r sor pocos
y er r|ruro |ay aulor |derl|l|cado. 3|r eroaro er oase a |os laclores expueslos er esle
aparlado y |a exper|erc|a de| equ|po redaclor a|uros |rd|cadores a lerer er cuerla para |a
delerr|rac|r de esla rol|vac|r pueder ser |os s|u|erles:
lr|c|o de| |rcerd|o rs |ao|lua| durarle e| dia y er |oras cerlra|es.
Los operar|os de |os releres de |a zora l|erer ur corlralo lerpora| que lras |a
carpara dejara s|r lraoajo a var|os |rlerarles.
Los operar|os de |os releres de |a zora coorar |as |oras exlras que se rea||cer er
exl|rc|r.
Ex|slerc|a de persora| exc|u|do er |a se|ecc|r de a|ura or|ada de rayor
espec|a||zac|r |rlerado er ur relr de olro l|po.
Ex|slerc|a de persoras que ro superaror |as prueoas de se|ecc|r de persora|
para |a carpara, que ro perlerec|erdo a| d|spos|l|vo de exl|rc|r pueder |aoer
acluado veral|varerle.
0uejas de a|ur r|eroro de |os releres por |a eslac|ora||dad de| lraoajo o quejas
der|vadas de a|ur operar|o exc|u|do de |aoores de exl|rc|r.
E| relr de| pos|o|e causarle sue|e ser e| pr|rer red|o er ||ear.
No se ercuerlra red|o de |r|c|r, ya que corocer |a ex|slerc|a de equ|pos de
|rvesl|ac|r.
lr|c|o de| |rcerd|o er lec|as prx|ras a| l|r de |a carpara, cor e| oojel|vo de
prorroar |os dias de lraoajo.
Esla rol|vac|r se deoe va|orar a |a |ora de delerr|rar |a causa de ur |rcerd|o
cuyo purlo de |r|c|o se s|lua er e| perirelro de olro |rcerd|o arler|or y que er
pr|rc|p|o pud|era parecer ura reproducc|r.


RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. lFl rol|vados por |a oolerc|r de sa|ar|os er |a exl|rc|r o er |a reslaurac|r 31Z
E. ALCUNA8 80LU6|0NE8

Coro |eros v|slo, e| rurero de |rcerd|os por esla rol|vac|r es oaslarle escaso, |o
que ocurre es que |as pos|o|es so|uc|ores ro so|arerle pa||ariar |os |rcerd|os por esla
rol|vac|r s| ro que rejorariar rolao|ererle |as cord|c|ores de lraoajo de |os or|ad|slas. Er
oase a| or|er de| proo|era, |as so|uc|ores propueslas para esle l|po de |rcerd|os pud|erar ser:
Vayor |rvers|r, reu|ar|dad y corl|ru|dad er |os lraoajos de exl|rc|r y
preverc|r de |rcerd|os.
3o|uc|orar e| pao de |as |oras exlras cor olro l|po de corpersac|ores, sue|do,
l|erpo ||ore elc.
Vayor proles|ora||dad de |os |rlerarles de |os equ|pos de exl|rc|r.
Ev|lar d|lererc|as de cooro erlre |os lraoajos de exl|rc|r y olro l|po de lraoajos
que rea||zar |as or|adas r|erlras eslr de uard|a.


F. EJEHPL08 0E 6A808 60N6RET08


6omun|dad Autnoma EXTREVA0uRA
Prov|nc|a 8adajoz
Trm|no Hun|c|pa| Vur|c|p|o A
Fecha de detecc|n 11 de Aoslo de| 200
Fecha de ext|nc|n 11 de Aoslo de| 200
hora de detecc|n 15:10 |oras
8uperf|c|e afectada 0,10 |a.
|n|c|o
80
Nmero de puntos de |n|c|o 2 purlos a| reros
retardante
No se ercorlr, se supore que se ap||c
d|reclarerle ||ara red|arle rec|ero o s|r||ar.
Expos|c|n de| rea de |n|c|o Norle, perd|erle erlre 5-15
6ombust|b|e en e| rea de |n|c|o Paslo cor corl|ru|dad |rlerr|lerle y
pr|rc|pa|rerle, jaras.
3e or|le e| rorore rea| de| rur|c|p|o ya que e| caso aur s|ue ao|erlo.

E| |rcerd|o es |rvesl|ado por e| Equ|po de lrvesl|ac|r de lrcerd|os Foresla|es de
Exlreradura, jurlo cor e| equ|po de| 3eprora de 8adajoz, er co|aoorac|r cor e| Aerle
loresla|/red|oaro|erla| y e| Coord|rador de |a zora.

La zora que se ve aleclada por e| |rcerd|o l|ere |as s|u|erles caraclerisl|cas:

h Zora Foresla| s|r aprovec|ar|erlo aparerle
h Vorle parl|cu|ar corpueslo pr|rc|pa|rerle de jaras y erc|ras.
h Zora cercara a ura poo|ac|r (poo|ac|r A)
5
.

E| |ncend|o
h E| |rcerd|o se or||ra er ur rorle parl|cu|ar.
h 3e |oca||zaror dos purlos de |r|c|o cercaros a ura carrelera.

5
3e or|le e| rorore de |a poo|ac|r, ya que e| caso aur s|ue ao|erlo
|ncend|o de Pera|eda de Zaucejo de| 11 de Agosto de 200

h A| ||ear |os red|os de| P|ar lrloex a |a zora, larlo er esle |rcerd|o coro er
arler|ores s|erpre se ercuerlrar ya acluardo a vo|urlar|os de| pueo|o A.
h Esla s|luac|r se |a ver|do dardo er olros |rcerd|os ocurr|dos er |a zora, de
|ec|o |a recurrerc|a ||zo que se rea||zase ura |rvesl|ac|r de| caso.
h Los l|erpos de ||eada de |os vo|urlar|os a |os |rcerd|os sor
sorprerderlererle corlos. Er corcrelo er esle |rcerd|o |ay var|os laclores que
|acer persar er ura rp|da propaac|r de| lueo, que sor:
|. Vode|o de corousl|o|e preserle lorrado por ur ralorra| ruy derso
||. Perd|erle de| lerrero que lavorece |a propaac|r |adera arr|oa
|||. E|evada lerperalura y oaja |uredad re|al|va de| a|re a| cor|erzo de|
|rcerd|o |o que supuso ura e|evada prooao|||dad de |r|c|r, 80.
3|r eroaro |a superl|c|e aleclada por e| |rcerd|o lue ruy escasa (0,1 |a),
cuardo ||earor |os pr|reros red|os, e| equ|po de vo|urlar|os ya ler|a
corlro|ado e| |rcerd|o. A|o que ||aro |a alerc|r a| equ|po de |rvesl|ac|r, ya
que e| l|erpo de orar|zac|r, reur|r y lras|ado de| equ|po de vo|urlar|os lue
ruc|o reror a| de cua|qu|er red|o de exl|rc|r de| p|ar lrloex.
h 0esde e| Ayurlar|erlo de Pueo|o A se |a re|v|rd|cado |a creac|r de ur relr
de exl|rc|r, aco|do a| P|ar lrloex, cor persoras de| pueo|o que |asla a|ora
acluar coro vo|urlar|os er |os |rcerd|os.

6onc|us|ones
h Hot|vac|n: 0eroslrar |a reces|dad de creac|r de ur relr er e| rur|c|p|o
aleclado.
Ladera a |a que aleclo e| |rcerd|o. Er pr|rer p|aro se ver |as jaras
queradas



6omun|dad Autnoma Exlreradura
Prov|nc|a Cceres
Trm|no Hun|c|pa| P|rolrarqueado
Fecha de detecc|n 0 de 0cluore de 2005
Fecha de ext|nc|n 0 de 0cluore de 2005
hora de detecc|n 03:30 |oras
8uperf|c|e afectada 3, |a
|n|c|o
30
Nmero de puntos de |n|c|o 1
retardante
No se ercuerlra
Expos|c|n de| rea de |n|c|o 3uroesle
6ombust|b|e en e| rea de |n|c|o Acicu|as de P|nus |nasrer y paslo.


E| |rcerd|o es |rvesl|ado por |a palru||a de| 3EPR0NA de Car|roror|sco (Cceres).
Los dalos erera|es de |a |rvesl|ac|r de| preserle |rcerd|o |ar s|do lac|||lados por e|
Equ|po de| 3EPR0NA de Cceres, |os cua|es ro |rpularor e| |rcerd|o a r|rur causarle. 3e
preserla esle caso ya que |a ||ples|s cerlra| de |a rol|vac|r, esla re|ac|orada cor |a
re|v|rd|cac|r de corl|ru|dad |aoora| por parle de |os r|eroros de ur reler de |rcerd|os. 3|r
eroaro, |a |rlorrac|r recaoada ro es sul|c|erle coro para lorar esla ||ples|s coro
del|r|l|va.


La zora que se ve aleclada por e| |rcerd|o l|ere |as s|u|erles caraclerisl|cas:

h La ecororia de P|rolrarqueado se oasa lurdarerla|rerle er |a ar|cu|lura,
ocupardo sla e| 53,1 de |a acl|v|dad de |a |oca||dad. Los o||vares y |os
lrula|es, espec|a|rerle e| cerezo, sor |os cu|l|vos predor|rarles er |a zora,
ercorlrardo laro|r a|ura v|ra que sa|p|ca e| pa|saje.
|ncend|o de P|nofranqueado de| de 0ctubre de 200

h 0lro seclor de rar |rporlarc|a es e| apico|a, cor ura esluperda producc|r de
r|e|, po|er, ja|ea rea| y cera.
h P|rolrarqueado se s|lua er |a corarca de |as lurdes, zora que re|slra var|os
|rcerd|os cor causa re||erle e |rlerc|ora| a |o |aro de| aro, cor
rol|vac|ores d|spares. Er esla zora ex|sler var|os releres de |rcerd|os larlo
de l|erra coro |e||lrarsporlados, que lraoajar er |a exl|rc|r de |rcerd|os.
h E| 30 de 3epl|erore ocurre olro |rcerd|o er |a zora que se da coro
|rlerc|orado, s|r eroaro ro se |a delerr|rado |a rol|vac|r.

E| |ncend|o
h ura parle de |a superl|c|e de| rorle aleclado por e| |rcerd|o es de prop|edad

parl|cu|ar, recorr|erdo 1 |a de P|nus |nasrer cor ura edad de 10 |asla 35
aros y que l|ere aprovec|ar|erlo corerc|a|.
h 0lra parle es ura superl|c|e er corver|o ro aroo|ada de 1, |a de ralorra|.
h La lec|a de| |rcerd|o, a| |ua| que e| de| 30 de 3epl|erore, co|rc|der cor lec|as
cercaras a |a l|ra||zac|r de |a carpara.
h uro de |os releres |aoia re|v|rd|cado |a la|la de corl|ru|dad |aoora| (ro
ol|c|a|rerle, esle dalo se recaoa er e| proceso de prueoa persora|), deo|do a
que su corlralo era so|o por lres reses.

6onc|us|ones

h Hot|vac|n: Los dalos sor ruy escasos, y e| |rcerd|o se c|as|l|co coro
|rlerc|orado s|r rol|vac|r coroc|da. 3|r eroaro luerles de |a 0uard|a C|v||
sera|ar |a pos|o|e re|ac|r de ur reler de exl|rc|r cor e| |rcerd|o,
prelerd|erdo re|v|rd|car e| aurerlo de l|erpo de| corlralo.




RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. lFl rol|vados por verarzas 353
5..8. |N6EN0|08 F0RE8TALE8 |NTEN6|0NA008 H0T|VA008 P0R
VENCANZA8

A. 8|TUA6|0N A6TUAL
La verarza, lar arl|ua coro |a prop|a |urar|dad, es ur recar|sro de respuesla

que prelerde sal|slacer e| arav|o, daro o v|o|erc|a sulr|da. La verarza se |a serl|do er
ruc|as cu|luras ro coro ur derec|o s|ro coro ur deoer, erlerd|erdo que e| ser |uraro esla
|e|l|rado para |a verarza, es dec|r, para decrelar e| uso de |a luerza corlra qu|er usa |a
luerza.
E| lueo |a s|do uro de |os e|ererlos que se |a ul|||zado coro |errar|erla para
corsurar ura verarza, prerd|erdo lueo por rol|vac|ores de |o rs var|adas y d|spares. 3|
ros l|jaros er |a cod|l|cac|r de rol|vac|ores erp|eadas por V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle,
poderos darros cuerla de que a|uras de |as rol|vac|ores descr|las se or||rar coro
corsecuerc|a de ura verarza corlra parl|cu|ares o corlra |a Adr|r|slrac|r. vase e| caso de
|os |rcerd|os provocados por corl||clos cor |a Adr|r|slrac|r, por |a creac|r o ex|slerc|a de
ENP y |os rol|vados corlra e| acolar|erlo de |a caza y olros corl||clos c|rel|cos. Aders de
eslas rol|vac|ores cor ura cod|l|cac|r especil|ca, ex|sler olras ruc|as rerc|||as erlre
parl|cu|ares que pueder desercaderar er |rcerd|o y que se cod|l|car er |os parles de |rcerd|o
cor e| rorore err|co de 'verarzas.
Er Espara |as verarzas |ar ocas|orado ur lola| de 991 |rcerd|os loresla|es erlre
1995 y 2001, eslo supore e| 1,18 de |os lFl cor rol|vac|r descr|la (oclava rol|vac|r er
rurero de |rcerd|os), arrasardo ur lola| de 8.52 |a (spl|ra rol|vac|r er superl|c|e
arrasada).

6omun|dades
|nter|ores
N de |ncend|os Z 102 20Z 991
Porcentaje 8,21 10,29 20,89 0,1 100
8uperf|c|es
afectadas (ha}
25Z,1 1238,85 1Z11,23 3,32 8.52,5
6ausantes
|dent|f|cados
3 21 0 30 (3,037}

Tab|a1. Nmero de causantes, superf|c|es e |ncend|os mot|vados por venganzas por zona geogrf|ca

0
20
10
0
80
100
120
110
10
1995 199 199Z 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2001
Crf|co 1. Evo|uc|n nac|ona| de |os |F| mot|vados por venganzas
Fuerle: E0lF V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle 1999-2001. E|aoorac|r prop|a
La rayor proporc|r de esle l|po de |rcerd|os se re|slra er |a zora Noroesle. 0erlro
de esla re|r, 0a||c|a re|slra ur |rporlarle rurero de |rcerd|os por esla rol|vac|r, se lrala
de ura corur|dad cor ur porcerlaje de superl|c|e parl|cu|ar que supera e| 0. Vuc|as de
eslas superl|c|es sor de escasa d|rers|r y esla s|luac|r es or|er de ru|l|lud de lers|ores
erlre vec|ros, re|ac|oradas cor |a prop|edad de |os lerreros. Er cua|qu|er caso |a lerderc|a
erera| a r|ve| rac|ora| de esla rol|vac|r es ||erarerle decrec|erle er |os u|l|ros d|ez aros.

A| preurlar a |a poo|ac|r esparo|a (aarraoo 5.4.La o|n|on oe |a oo|ao|on esano|a)
soore cua| cree que es |a pr|rc|pa| rol|vac|r de |os |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er
Espara, ur 1,97 de |a poo|ac|r respord| que erar |os corl||clos vec|ra|es (ajusles de
cuerlas). Esle porcerlaje suoesl|ra |a rea||dad y resu|la oaslarle escaso s| |o corpararos cor
|a |rporlarc|a que l|ere esla rol|vac|r para |os experlos corsu|lados (aarraoo 5.5.La o|n|on
oe |os exerrosj, |os cua|es va|oraror cor 7,33 purlos |a rol|vac|r (0 s| cors|derar que ro
ex|sle re|ac|r a|ura y 10 s| cors|dera que ex|sle ura re|ac|r d|recla) s|lurdo|a coro ura de
|as lres rs |rporlarles de| pais jurlo cor |a reererac|r de paslos y |a e||r|rac|r de
ralorra|.


Tab|a 2. 6omparat|va de |a op|n|n de |a soc|edad espao|a, de| pane| de expertos y datos de| EC|F sobre |F|
mot|vados por venganzas
lFl: lrcerd|os loresla|es |rlerc|orados
E0lF: Esladisl|ca 0erera| de lrcerd|os Foresla|es. V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle
1. Porcerlaje de |a soc|edad esparo|a que respord| que |os 'corl||clos vec|ra|es, ajusles de cuerlas es |a
pr|rc|pa| causa de |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er Espara. Ercuesla e|aoorada para esle eslud|o.
2. Ercuesla 0e|p|| a ur pare| de experlos: va|orac|r suojel|va erlre 0 y 10 de |a re|ac|r que ex|sle er |a
aclua||dad erlre |os |rcerd|os |rlerc|orados er Espara y |as verarzas (0 s| cors|dera que ro ex|sle re|ac|r
a|ura y 10 s| cors|dera que ex|sle ura re|ac|r d|recla). Ercuesla e|aoorada para esle eslud|o.
3. Porcerlaje de lFl rol|vados por verarzas seur E0lF para |os lFl cor rol|vac|r delerr|rada (descarlardo
|rcerd|os |rlerc|orados s|r dalos de rol|vac|r).
Percepc|n de |a pob|ac|n espao|a
sobre |F| mot|vados por conf||ctos
vec|na|es
1

Va|orac|n de| Pane| de Expertos
sobre |a re|ac|n actua| de |os |F| y
|as venganzas
2

7 de |F| mot|vados por
venganzas
3

1,9
Z,33 purlos 1,18


E| or|er de |as verarzas que pueder desercaderar ur |rcerd|o es ruy d|sl|rlo y ruy
corcrelo para cada caso. E| r|r|lurd|sro y |a d|spers|r parce|ar|a er a|uras zoras, |a
ererado rar carl|dad de serv|durores pred|a|es, corv|rl|rdose er ura luerle |raolao|e de
corl||clos erlre prop|elar|os que er ocas|ores sal|slacer e| arav|o provocardo ur |rcerd|o.
A|uros ejerp|os de |os corl||clos que |ar dado or|er a |rcerd|os loresla|es sor:
Corcerlrac|ores parce|ar|as
0|v|s|r de l|rcas
L|rderos y |ir|les erlre l|rcas
3erv|durores de paso
usos de| aua
lrlraeslrucluras de r|eo, elc.

Pero |as verarzas laro|r pueder lerer olro or|er coro |os corl||clos por |ererc|as,
rv|| sexua| o |rc|uso |os su|c|d|os, coro e| caso de ur |rcerd|o ocurr|do er Jur|o de 2005 er
'Vorle e| v|ejo, rorle s|luado a pocos |||relros de |a c|udad de Pa|erc|a, er e| que ura
persora er ur |rlerlo de su|c|d|o prerd| lueo a su coc|e eslardo derlro, or||rardo asi ur
|rcerd|o loresla|.


0lros ejerp|os rs corcrelos sor
1
:
Lugar y fecha de| |ncend|o Hot|vac|n
Carrasca|ejo, Cceres, Aoslo de
200
lrcerd|o que arras rs de 1000 |a de superl|c|e, se |r|c|a er ur colo pr|vado de
caza. E| supueslo |rcerd|ar|o eslaoa er corl||clo cor |os cazadores que
aprovec|aoar e| colo, por |a rar|pu|ac|r de |os ||rdes de esle cor ura l|rca
prop|edad de su padre.
3a|ar, Corce||o de Ca|das de
Re|s, Porlevedra, Jur|o de 200
lrcerd|o or||rado er ur rorle vec|ra| er raro corur, or||rado coro
corsecuerc|a de |a la|la de erlerd|r|erlo erlre |os r|eroros de |a jurla vec|ra|.
E| s|r|eslro se or||ra a |os 2 dias de produc|rse ur caro|o er |a d|recc|r de |a
jurla d|recl|va de |a corur|dad. Eslas desavererc|as |ar or||rado var|os
|rcerd|os er |a zora.
C|ora|, Zarora, Varzo de 2005
Corl||clos y desavererc|as erlre erpresas por |os desoroces rea||zados er |a
zora. E| |rcerd|ar|o aujerea e| deps|lo de| lraclor que rea||zaoa e| desoroce y
aprovec|a e| corousl|o|e para |r|c|ar e| |rcerd|o.
loyo de P|rares, Av||a, Ju||o de
2005
E| |rcerd|o se or||ra a| |rcerd|arse ura pequera casela rusl|ca er |a que v|via
ura pareja. Tras ura d|scus|r, |a rujer prerd| lueo a |a casa y posler|orrerle
se propa a| rorle.
R|aza, 3eov|a, Jur|o de 2005
lrcerd|o or||rado er superl|c|e parl|cu|ar de ur vec|ro por |a desavererc|a cor
olro de |os vec|ros de| pueo|o. uro de e||os prerd| lueo ura l|rca de| olro er e|
aro 2001 y vue|ve a |acer|o er e| 2005 soore olra l|rca de| r|sro prop|elar|o. Er
r|ruro de |os casos se pudo |rpular e| |rcerd|o a| supueslo causarle.
Ro||ar|erla, 3or|a, Aoslo de
2005
0esavererc|as erlre dos vec|ros de| pueo|o por aprovec|ar|erlos arico|as y
araderos

6. 60HPARA6|0N 0E VAR|ALE8

& 7LSRGHVXSHUILFLHVDIHFWDGDV

Er e| caso de |os |rcerd|os provocados por verarzas es prcl|carerle |rpos|o|e
eslao|ecer ur palrr de acl|v|dades y parrelros que ocurrer er |os |rcerd|os. Cada caso es
pecu||ar pero se ooserva que er |a rayoria de |os |rcerd|os por esla rol|vac|r l|erer |uar er
superl|c|es parl|cu|ares |o que |rd|ca que e| or|er de |as verarzas pud|era sur|r por |os
corl||clos erlre parl|cu|ares.

1
Er e| aparlado E de esle purlo se exporer rs casos corcrelos

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. lFl rol|vados por verarzas 35Z
0 20 10 0 80 100
Corsor
Eslado
Parl|c
Po||c
Purca
Corsor
Eslado
Parl|c
Po||c
Purca
Corsor
Eslado
Parl|c
Po||c
Purca
Corsor
Eslado
Parl|c
Po||c
Purca
N
o
r
o
e
s
l
e
C
o
r
u
r
|
d
a
d
e
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e
s
V
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d
|
l
e
r
r
r
e
o
C
a
r
a
r
|
a
s
3uperl|c|e Aroo|ada 3uperl|c|e ro aroo|ada
de superl|c|e aleclada

6.2. Epocas de| ao

La rayoria de |os |rcerd|os por verarzas l|erer |uar er veraro, cor ura rayor
lrecuerc|a er |as Corur|dades |rler|ores, zora Ved|lerrrea y Carar|as, |o que |rd|ca que |a
|rlerc|r de |acer daro a| que corel| e| arav|o es rayor, deo|do a |as cord|c|ores
aro|erla|es.

Tab|a 3.Porcentajes de superf|c|e afectada por |F| mot|vados por venganzas segn prop|edad de |os
terrenos y t|po de cobertura vegeta|.
Fuerle: E0lF V|r|sler|o de Ved|o Aro|erle 1995-2001. E|aoorac|r prop|a


Zona de| Pa|s
Epoca de|
ao
|nv|erno 2,18 5,Z1 3,38 0
Pr|mavera 22,01 11,29 1Z,8Z 0
Verano 44,23 78,57 75,3 100
0too Z,51 1,13 3,38 0

Er cuarlo a |a d|recc|r ro |ay ur palrr del|r|do aurque |a rayor proporc|r de casos

|os |ar |oca||zado |os v|||arles l|jos.

Zona de| Pa|s
0etecc|n
Noroeste 7
6omun|dades
|nter|ores 7
V|g||ante f|jo
33,43 39,22 40,10 83,33
Agente foresta|
12,Z2 10,Z8 8,Z0 0
V|g||ante mv||
Z,10 0,98 2,12 0
Aeronave
0 0,98 0,18 0
L|amada part|cu|ar
19,9Z 30,39 10,3 0
112
2,18 1Z,5 37,8 1,Z

' &8$'52 '( ,1',&$'25(6 '( $&7,9,'$' '( /26 ,), 027,9$'26 325
9(1*$1=$6

Er e| caso de |os |rcerd|os rol|vados por verarzas resu|la corp|ejo e|
eslao|ec|r|erlo de ur cuadro de |rd|cadores erera|, deo|do a que cada caso l|ere sus
pecu||ar|dades corcrelas.
A|uras cors|derac|ores a lerer er cuerla sor |as s|u|erles:

Tab|a 4. Porcentajes |F| mot|vados por venganzas segn poca de| ao y por reg|n geogrf|ca
Tab|a 5. Porcentajes |F| mot|vados por venganzas segn qu|en detecto e| |ncend|o y por reg|n
geogrf|ca


Er erera| esle l|po de |rcerd|os sue|er |r|c|arse er lerreros parl|cu|ares y ser
|rporlarle arolar qu|er es e| prop|elar|o y qu|er aprovec|a |a parce|a dorde se
or||ro e| s|r|eslro, para deleclar s| ex|sle a|ura desavererc|a erlre esle y olra u
olras persoras. E| or|er de |a d|spula puede deoerse a ura rec|erle d|v|s|r de
l|rcas, d|spulas rec|erles por |os aprovec|ar|erlos, uso de |rlraeslrucluras,
cerrar|erlos, serv|durores de paso, |ererc|as, elc.
3e deoer arolar laro|r s| e| prop|elar|o de |a l|rca dorde se or||r e| |rcerd|o
es e| r|sro que |a aprovec|a (araderia, cu|l|vos, caza, acl|v|dades recreal|vas
elc.) o s| |a l|ere arrerdada a olra persora, alerd|erdo a |a re|ac|r erlre aroas
parles.
Es re|al|varerle |ao|lua| que e| aleclado |aya ler|do olros |rcerd|os cor esla
r|sra rol|vac|r er |a parce|a u olras de su prop|edad o |rc|uso arerazas de olro
l|po.
3e deoer alerder a |a l|lu|ar|dad y prop|edad de |as parce|as co||rdarles,
ooservardo s| se |ar v|slo alecladas o ro por e| |rcerd|o y |a re|ac|r de |os
prop|elar|os cor e| prop|elar|o de |a parce|a de or|er de| s|r|eslro.


E. EJEHPL08 0E 6A808 60N6RET08


Prov|nc|a Zarora
Trm|no Hun|c|pa| Aslur|aros
Fecha de detecc|n Z de Aoslo de 2005
hora de detecc|n Z:00
8uperf|c|es afectadas
12 |a perlerec|erles a Vorle de ul|||dad Puo||ca,
poo|adas de rorle oajo de reoo||o, cor preserc|a
aourdarle de solooosque de escooa, orezo y
carque|xa.
Nmero de puntos de |n|c|o A| reros c|rco
Probab|||dad de |gn|c|n 10

lrvesl|ac|r rea||zada por |a 8r|ada de lrvesl|ac|r de Causas de lrcerd|os Foresla|es
de Zarora.

h La zora aleclada por e| |rcerd|o corresporde a lerrero loresla| y perlerece a| Vorle
de ul|||dad Puo||ca N 85, e| cua| es oojelo de aprovec|ar|erlo c|rel|co, y cuerla
cor rar d|vers|dad de espec|es c|rel|cas, larlo de caza rayor coro reror.
h La veelac|r predor|rarle corresporde a rorle oajo de reoo||o, cor aourdarle
solooosque de ralorra| de escooa, orezo y carque|xa, y preserc|a de c|aros
cuo|erlos por pasl|za|.
h Todo e| erlorro de esle rur|c|p|o se ercuerlra poo|ado por ur reoo||ar derso y
oajo, cor rurerosas p|slas y car|ros loresla|es, produclo de corl|ruos |rcerd|os
que ||slr|carerle |ar ver|do azolardo a |a corarca de 8aja 3araor|a.
h Los arlecederles de |rcerd|os er esla zora sor aourdarles, aurque er |os u|l|ros
aros |ar descerd|do, |derl|l|crdose lurdarerla|rerle |as rol|vac|ores de
reererac|r de paslos y c|rel|cas.

|ncend|o de Lagarejos de |a 6arba||eda de| 7 de Agosto de 200

E| |ncend|o
h E| preserle |rcerd|o loresla| se |oca||za a uros 300 relros de| casco uroaro de
Laarejos, er e| rarer de ur car|ro que parle de esle rur|c|p|o er d|recc|r a
Arla de R|ocorejos.
h Tras |a |rspecc|r ocu|ar, se delerr|rar a| reros c|rco purlos de |r|c|o, lodos e||os
a |o |aro de uros c|rcuerla relros jurlo a| rarer rorle de| car|ro rerc|orado, y
s|luados a escasos relros uros de olros. A corl|ruac|r de |os locos de |r|c|o
deleclados se uo|ca ura exlersa rasa loresla| de roo|e y ralorra|.
h Las cord|c|ores releoro||cas re|rarles er e| rorerlo de| |r|c|o de| |rcerd|o
(Z:00 de |a rarara), d|l|cu|laror |a corousl|r y propaac|r de |as ||aras, |o que
ev|l |a lorrac|r de ur |rcerd|o de rardes d|rers|ores.
h La radruada prev|a a |a rarara er |a que se or||r e| |rcerd|o, |a |oca||dad de
Laarejos de |a Caroa||eda ce|eoraoa sus l|eslas palrora|es, |o que rol|v que
acud|erar a |a |oca||dad vec|ros de |os pueo|os cercaros, aurerlardo asi e| lrrs|lo
de persoras er |as vias de acceso a| pueo|o.
h Esa r|sra rarara, soore |as 9:00, |a 0uard|a C|v|| de E| Puerle de 3araor|a acude
a lorar dec|arac|r a |os vec|ros de Laarejos que deleclaror e| |rcerd|o, |os
cua|es cu|par de| r|sro a ur vec|ro de Arla de R|ocorejos, que aoardor e|
pueo|o lola|rerle eor|o por e| car|ro de| s|r|eslro, c|rco r|rulos arles de |a |ora
de |r|c|o de| r|sro.
h Avarzada |a |rvesl|ac|r, se cors|ue saoer que e| presurlo aulor er cuesl|r lue
sorprerd|do |a roc|e de| suceso por uros r|ros, acosardo ooscerarerle a ur
rupo de ruc|ac|as er ura de |as ca||es de| pueo|o, por |o que lue reprerd|do y
ared|do por olro rupo de |orores |asla que cors|u| escapar por e| car|ro
|ac|a Arla.
h Tras ser deler|do e| sospec|oso, e| cua| cuerla er su |aoer cor rurerosos
arlecederles pera|es de lodo l|po, y aur l|zrado, re su |rp||cac|r er lodos |os
caros que se |e |rpulaoar.

6onc|us|ones
h 6ausa de| |ncend|o: lrlerc|orado. 3eur corc|us|ores de| |rlorre de
|rvesl|ac|r.

h Hot|vac|n: verarza persora|, ejeculada corlra e| co|ecl|vo de |os vec|ros de
Laarejos por reprerder ura acl|lud |rpud|ca prev|a, y coorada er rasa loresla|
ca|c|rada para provocar cr|spac|r y pos|o|es daros er v|v|erdas y prop|edades.

0bservac|ones
h Es ruy corur que er eslas zoras de Espara, se ul|||ce e| |rcerd|o loresla| para
corsurar ura verarza, coro es e| caso de |os |rcerd|os provocados por rerc|||as
de raiz c|rel|ca, |os cua|es eslr lorardo ura ravedad verdaderarerle
a|arrarle desde e| purlo de v|sla de |a |rlerc|ora||dad.
h Aparerlererle, |rc|uso er ur caso |rs||lo coro e| expueslo dorde e| 'rorle ro
l|ere rada que ver, es ruy serc|||o relu|arse er |a espesura para verarse, |o que
v|ere |rduc|do por |a coslurore de querar, |a |rpur|dad, elc.
h 0e |ec|o, e| s|rp|e eslo de rear|o lodo y a|ear arres|a o |rcorsc|erc|a
pasajera es sul|c|erle para arc||var uras d|||erc|as por de||lo de |rcerd|o, coro
ocurr| er e| preserle caso.



6omun|dad Autnoma CA3TlLLA LA VANClA
Prov|nc|a C|udad Rea|
Trm|no Hun|c|pa| Puerlo||aro y Araras|||a de Ca|alrava
Paraje Cererler|o de Puerlo||aro
Fecha de detecc|n 1 de Ju||o de 200
295 |a aroo|adas de P|nus |nea, 1.0Z8 |a de
ralorra| y rorle oajo asoc|ado a| rorle
red|lerrreo, 15 |a de pasl|za|es ralura|es y 19 |a
de raslrojo
Nmero de puntos de |n|c|o uro
humedad de| combust|b|e f|no muerto
a| |n|c|o de| |ncend|o
80

lrvesl|ac|r rea||zada por e| operal|vo desl|rado a |a |rvesl|ac|r de causas er Casl|||a La
Varc|a, corpueslo por Tcr|cos y Aerles Foresla|es.

h Zora aradera corpuesla por pequeras parce|as parl|cu|ares ded|cadas a| cu|l|vo
arico|a y de pasl|za|es ralura|es.
h Zora de rar carl|dad de araderos que poseer l|rcas cor var|os reoaros de
d|sl|rlo l|po de arado.
h Ex|sle ura Cor|s|r Loca| de Paslo, que deperde de| ayurlar|erlo de Puerlo||aro,
|a cua| se ercara de esl|orar lodas esas pequeras parce|as.
h 0|c|a Cor|s|r reparle |as d|sl|rlas parce|as de paslos erlre |os d|sl|rlos araderos
de |a zora, para su posler|or aprovec|ar|erlo.
h Por erc|ra de |a zora de paslos cor|erza ura oasla zora de rorle, corpuesla
por repoo|ac|r de P|nus |nea y ralorra| y rorle oajo asoc|ado a| rorle
Ved|lerrreo.
h Esla zora esl uo|cada er |as alueras de| rur|c|p|o de Puerlo||aro, jurlo a|
cererler|o.
|ncend|o de Puerto||ano e| 1 de Ju||o de 2005

h La zora esla alravesada por ura via asla|lada que corur|ca e| cererler|o cor e|
ruc|eo uroaro.
h 0e||r|lardo |a zora de paslos por su parle Norle, se uo|ca |a Carrelera o var|arle
de Puerlo||aro, a parl|r de |a cua| se exl|erde |a arp||a zora de rorle.
h Todos |os veraros arder var|as parce|as ded|cadas a| aprovec|ar|erlo de| paslo.

E| |ncend|o
h Er |a zora, |ay dos l|rcas araderas cor d|sl|rlos reoaros, |as cua|es l|erer
reparl|dos var|as parce|as de paslos.
h ura de e||as s|luada a| Norle de| cererler|o, y perlerec|erle a| '0aradero 1, l|ere
corced|da e| aprovec|ar|erlo de |as parce|as de |a zora Norle de| cererler|o.
h 0lra de e||as, s|luado a| 3ur de| cererler|o, (0aradero 2), l|ere corced|do e|
aprovec|ar|erlo de |as parce|as de |a zora 3ur de| cererler|o.
h Aroos araderos sor de avarzada edad, (erlorro a |os 5 aros), y desde l|erpos
ya |ejaros |ar rarler|do d|spulas por e| aprovec|ar|erlo de |os paslos.
h uros a |os olros se acusar de paslar er zoras que ro |es corresporde, asi coro de
alravesar car|ros y pasos que larpoco |es corresporderia.
h 0e la| lorra que lodos |os veraros aparecer queradas var|as de |as parce|as
dorde eslos araderos, paslar cor su arado.
h 0|c|as d|spulas se |ar |do aravardo cor e| l|erpo, |asla la| purlo que ouscar
arru|rar a| aradero r|va|.
h E| |rcerd|o er cuesl|r, se or||r er ura de |as parce|as que leria corced|do e|
aprovec|ar|erlo e| aradero 1 (zora Norle de| cererler|o).
h 0|c|a parce|a, er ese rorerlo eslaoa er raslrojo.
h A uros 300 relros de| |r|c|o de| |rcerd|o eslaoa |a l|rca de| aradero 1, cor
reoaros de ovejas.
h E| dia de| |rcerd|o ex|sliar uras cord|c|ores releoro||cas ruy lavorao|es para |a
propaac|r de| lueo, (oaja |uredad, e|evada lerperalura y e|evada ve|oc|dad de|
v|erlo.)
h E| |rcerd|o rp|darerle arras |a zora de paslo, aleclardo a |a l|rca de| aradero
1, exlerd|rdose posler|orrerle a| p|rar de |a zora de rorle.


6onc|us|ones
h Hot|vac|n: verarzas por corl||clos erlre aroos araderos, querardo |os
paslos dorde podia paslar e| aradero 1. 0e esla lorra, e| aradero 1 lerdria que
corprar paja y p|erso para e| arado, supor|rdo|e ur cosle ad|c|ora|.

0bservac|ones
h E| aradero 2 |arz ur arlelaclo casero l|po rec|a a |a curela de| raslrojo r|erlras
c|rcu|aoa er su ve|icu|o.
h Fue deler|do, e |rres er pr|s|r durarle 5 reses.
h Aclua|rerle esl er ||oerlad lras paar ura l|arza de 18.000 euros.
h E| aradero 2, verd| lodo e| arado que poseia, y arrerd |a l|rca
h 0urarle e| aro 200 se |ar produc|do pequeros coralos er |as |rred|ac|ores er
|as parce|as de paslo que perlerecer a| aradero 1.
h E| aradero 1 lesl|l|c er e| ju|c|o d|c|erdo que v|o coro e| aradero 2 |arzaoa ur
arlelaclo desde e| coc|e.




Prov|nc|a Av||a
Trm|no Hun|c|pa| Puerlo Casl|||a
Paraje Cerro de| Loro
,1 |a de Duerous yrena|oa y 55,30 |a de ralorra|
y pasl|za|es
Nmero de puntos de |n|c|o uro

lrvesl|ac|r rea||zada por |a 8r|ada de lrvesl|ac|r de lrcerd|os Foresla|es de Av||a.

h Zora cor parce|as de carcler rusl|co y de prop|edad parl|cu|ar, poo|adas
pr|rc|pa|rerle por p|orro e |rlerca|adas cor prados y rasas o roda|es de reoo||o.
h E| |rcerd|o esla prx|ro a| pueo|o, s|luado a| sur de| r|sro.
h Parce|as |ao|lua|rerle de||r|ladas por ruros de p|edra y cor rurerosos accesos
er lorra de car|ros o ca||ejas eslrec|as.

E| |ncend|o
h Er e| purlo de |r|c|o de| |rcerd|o ro se ercorlr red|o de |r|c|r r| d|spos|l|vo
relardarle a|uro.
h E| lueo es produc|do por ur so|o loco o purlo de |r|c|o.
h Esle loco se |a produc|do a red|a larde er ura zora ro lrecuerlada por |os vec|ros
de| pueo|o er ese rorerlo, ya que se eslaoar |r|c|ardo |as l|eslas palrora|es de|
r|sro y seria ruy d|lic|| que a|u|er luese deleclado er ese |uar.
h E| loco se ercuerlra |oca||zado er purlo ruy acces|o|e a| lrars|lo de persoras, jurlo
a ur cruce de car|ros y var|as vias de escape. Aders se |a produc|do er ura
zora cercara a| pueo|o, dorde es lc||, er caso de provocar e| |rcerd|o, vo|ver
rp|darerle a ocu|larse erlre e| reslo de |a poo|ac|r.
|ncend|o de Puerto 6ast|||a de| 21 de Agosto de 200

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. lFl rol|vados por verarzas 3Z
h E| |rcerd|o se |a or||rado er ura zora dorde er esla poca ro sue|e |aoer
sucesos de esle l|po.
h Las rar|leslac|ores de var|os lesl|ror|os de vec|ros de| pueo|o |rd|car que er dias
arler|ores y durarle var|as reur|ores que se ce|eoraror er e| pueo|o cor oojelo de
orar|zar |os d|sl|rlos leslejos palrora|es (que corerzaoar ese dia), se produjeror
var|as d|scus|ores y arerazas corlra |os orar|zadores (casua|rerle |rlerarles
de |a cuadr|||a lerreslre de exl|rc|r) prover|erles de olros vec|ros de| pueo|o.
h Rurores de que uro de esos vec|ros que |aoia |rlerver|do er |as c|ladas
d|scus|ores se ercorlraoa er |as prox|r|dades de |a zora de |r|c|o er e| rorerlo
de| suceso.

6onc|us|ones
h Hot|vac|n: verarza. Rerc|||as erlre parl|cu|ares a raiz de d|screparc|as por |a
orar|zac|r de |as l|eslas palrora|es de| pueo|o. La ex|slerc|a de| |rcerd|o |rp|d|
d|slrular de |as l|eslas a dos de sus orar|zadores, |os cua|es erar |rlerarles de |a
cuadr|||a de exl|rc|r rs cercara a| suceso.

0bservac|ones
h La erlrea de| |rlorre 8llF er e| cuarle| de |a 0uard|a C|v|| de 8arco de Av||a, y e|
posler|or ervio de sle a| Juzado, prop|c| |a c|lac|r de| sospec|oso para que se
preserlase er e| Juzado y preslase dec|arac|r.
h 3eur e| Aerle Ved|oaro|erla| de |a zora, posler|orrerle pudo corlraslar que e|
sospec|oso eslaoa ruy preocupado por su |rp||cac|r er e| suceso. E| |ec|o lue
coroc|do por |os vec|ros de| pueo|o, ro vo|v|rdose a repel|r desde erlorces
|ec|os s|r||ares er e| rur|c|p|o.
h Posler|orrerle, e| proced|r|erlo jud|c|a| lue arc||vado por e| juzado deo|do a |a
la|la de prueoas.
h La 8llF, pudo recoer ur lesl|ror|o er pr|vado de ur vec|ro de| pueo|o, que al|rr
ver a| sospec|oso er |as |rred|ac|ores de| rea de |r|c|o de| |rcerd|o er e|
rorerlo de produc|rse. 3u real|va a lesl|l|car eslos |ec|os er rar|leslac|r
l|rrada lorada por |a 0uard|a C|v||, |rp|d| que e| proced|r|erlo lorase olra via.



Prov|nc|a Ler
Trm|no Hun|c|pa| A|raar|ros
Paraje Vorle de ul|||dad Puo||ca, va||e de urd|a|es
Fechas de detecc|n y superf|c|es
afectadas
- 19 de 3epl|erore de 2003: ur |rcerd|o cor dos zoras
separadas:
1. A|raar|ros: Z5 |a
2. Treror de Aoajo: 10 |a
- 21 de 3epl|erore de 2003. A|raar|ros: 12 |a
- 15 de Aor|| de 2001: A|raar|ros: 31 |a
- 13 de Varzo de 2005: A|raar|ros: 15,0 |a
- 31 de Vayo de 2005: A|raar|ros: 1 |a
- 8 de Aoslo de 2005: A|raar|ros: 31,Z1 |a


h Zora Foresla|.
h Vorle de ul|||dad puo||ca perlerec|erle a| pueo|o de A|raar|ros er e| que
predor|ra e| uso loresla| rel|ejado er |as rurerosas repoo|ac|ores rea||zadas er
|os u|l|ros aros.
h Taro|r se corpal|o|||za cor e| uso aradero. Er e| 2003 se rea||za ura suoasla
puo||ca para |a corces|r de |os derec|os de paslos er |a zora.
h Parl|cu|ares de A|raar|ros y 8arrue|as (pueo|o vec|ro) pujaror por |os paslos
h ur parl|cu|ar ajero a| pueo|o se |ace cor e||os y desde erlorces es lrecuerle |a
apar|c|r de |rcerd|os.

Los |ncend|os
h Fueos |rlerc|orados cor rs de ur purlo de |r|c|o lodos e||os
h Vs de ura zora querada er cada lueo, separadas uras de |as olras por car|ros
y corlalueos, er va||es para|e|os.
h Las zoras queradas se |r|c|ar s|erpre s|ru|lrearerle.
h No se ercuerlrar red|os de |r|c|r r| d|spos|l|vos relardarles r| arlelaclos que
puedar dar or|er a| |rcerd|o.
|ncend|os de A|magar|nos aos 2003, 2004 y 2005

h 0eo|do a| rurero de purlos de |r|c|o, |a auserc|a de red|o de |r|c|r y |a
s|ru|lare|dad er e| cor|erzo de cada |rcerd|o de var|os locos a|s|ados, se cree que
es recesar|a |a acluac|r de rs de ura persora.
h lrcerd|os |r|c|ados er |as prox|r|dades de p|slas y car|ros o er zoras de va||e
pero de lc|| acceso a p|e.
h Rodadas rec|erles de ve|icu|os y roloc|c|elas er |a rayoria de |os caos cercaros a
|os purlos de |r|c|o
h Preserc|a de arado vacuro er r|rer exlers|vo er |a zora
h Los produc|dos er pr|ravera, suceder er dias prev|os a |a apar|c|r de ||uv|as.
h lr|c|o de |os lueos a| red|odia.
h la |ao|do var|as derurc|as a ur parl|cu|ar por e| 3erv|c|o Terr|lor|a| de Ved|o
Aro|erle de Ler por paslorear s|r aulor|zac|r er |as zoras queradas.
h uro de |os vec|ros de| pueo|o rar|lesl arle |a 0uard|a C|v|| de 8ero|ore, olros
vec|ros de| pueo|o y arle Aerles Ved|oaro|erla|es de |a zora que s| ro se
lr|luraoar |os reslos de ura laja aux|||ar que se depos|laror a |a or|||a de| car|ro
cerca de| pueo|o, | se ercararia de e||r|rar|os prerd|rdo|es lueo, a|o que
ocurr| esa r|sra roc|e, d|c|erdo laro|r que s| er e| rorle de A|raar|ros ro
|ay paslos para | larpoco |os |aor para rad|e.

lrcerd|os de| 2003
lrcerd|os de| 2001
lrcerd|os de| 2005

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. lFl rol|vados por verarzas 3Z0
6onc|us|ones
h Hot|vac|n: 3eur |a 8llF de Ler lodos |os |rcerd|os se asoc|ar a ur r|sro
causarle, asoc|ados a verarzas por desacuerdos er |as corces|ores de |os paslos

0bservac|ones
h Er |a aclua||dad, lras rer|l|r lrlorre 8llF a |as Aulor|dades Jud|c|a|es, e| caso se
ercuerlra sooreseido, pero |a ex|slerc|a de |rd|c|os que pueder re|ac|orar a ura
persora cor |a auloria de |os |rcerd|os, |ace que Asesoria Jurid|ca de |a Jurla de
Casl|||a y Ler recurra e| caso y p|da |a aperlura de exped|erle cor e| l|r de
prolurd|zar rs er |a |rvesl|ac|r.


C0NCLu3l0NE3 3Z9
. 60N6LU8|0NE8

Las corc|us|ores erera|es de esle Eslud|o sor |as s|u|erles:

1. La |rlerc|ora||dad es |a pr|rc|pa| causa de |os |rcerd|os loresla|es er Espara. Cor ura
|rporlarc|a var|ao|e seur |as zoras eorl|cas, |a rayor proporc|r de casos se
re|slrar er |a zora Noroesle de| pais. Er e| per|odo de eslud|o, |a lerderc|a erera|
de| rurero de |rcerd|os |rlerc|orados er Espara |a s|do decrec|erle.
2. E| coroc|r|erlo de |as causas esl evo|uc|orardo lavorao|ererle er e| pais, s|r
eroaro, a|uras Corur|dades Aulroras aur re|slrar ura |rporlarle proporc|r de
|rcerd|os cor causa descoroc|da.
3. La as|ralura perd|erle er |a delerr|rac|r de causas es e| coroc|r|erlo de |as
rol|vac|ores de lFl. E| eslud|o de |as causas deoe ser e| purlo de parl|da de cua|qu|er
prorara preverl|vo. Aclua|rerle rs de |a r|lad de |os lFl er Espara ro l|erer dalos
de |a rol|vac|r de| |rcerd|ar|o.
1. La |rvesl|ac|r de causas es e| p||ar os|co de |a preverc|r pero queda olra
as|ralura perd|erle: |a |derl|l|cac|r de causarles. Para corsurar esla |rporlarle
|aoor d|suasor|a, aders de |derl|l|car|os se deoer porer er coroc|r|erlo de |a
poo|ac|r |as peras y sarc|ores.
5. La Esladisl|ca 0l|c|a| sera|a ur e|evado rurero de casos |rlerc|orados rol|vados por
'olras rol|vac|ores s|r espec|l|car. Esle dalo p|arlea |a pos|o|||dad de que ex|slar rs
rol|vac|ores que |as que rel|eja E0lF o que |a persora ercarada de re||erar e| Parle
de lrcerd|o, sera|a esla opc|r cuardo descoroce |a rol|vac|r de| |rcerd|o.
. 3eur E0lF, |as rol|vac|ores que |ar re|slrado rayor proporc|r de s|r|eslros er e|
per|odo de eslud|o |ar s|do |a 'e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as y |a
'reererac|r de pasl|za|es.
Z. Er |as cualro re|ores de| pais del|r|das er esle Eslud|o, |a 'reererac|r de
pasl|za|es, 'p|rraros y 'lac|||lar |a caza se ercuerlrar erlre |as c|rco rol|vac|ores
cor rayor rurero de lFl er lodas |as re|ores.
8. E| xodo rura|, |os usos lrad|c|ora|es de| lueo, e| ervejec|r|erlo de |a poo|ac|r
rerarerle er |os pueo|os, |a perd|da de| rosa|co lrad|c|ora| de veelac|r, |a
d|sr|ruc|r de pres|r soore e| red|o ralura|, e| aurerlo de veelac|r |rvasora er |os

C0NCLu3l0NE3 380
rorles, e| desarro||o de po|il|cas corservac|or|slas y |a escasa rerla de| seclor loresla|
que lavorece e| desarra|o por e| rorle, sor a|uros de |os laclores que |rl|uyer
s|r|l|cal|varerle er |a |rlerc|ora||dad y er e| pe||ro polerc|a| que aclua|rerle l|ere
ur |rcerd|o loresla|.
9. Coro alesl|uar a|uros de |os casos corcrelos y |os corerlar|os reco|dos erlre |a
poo|ac|r por |os equ|pos de |rvesl|ac|r, |as rol|vac|ores re|ac|oradas cor |os usos
lrad|c|ora|es de| lueo, eslr prolurdarerle arra|adas erlre a|uros ruc|eos de
poo|ac|r rura|. Esle |ec|o |ace que |a educac|r aro|erla| sea ruy d|lic|| de as|r||ar
por esla poo|ac|r, y que |os proraras preverl|vos deoar or|erlarse |ac|a |os
co|ecl|vos de r|eso.
10. La |e|s|ac|r es ura de |as |errar|erlas preverl|vas os|cas para pa||ar |os lFl. Ex|sle
rorral|va desarro||ada larlo a r|ve| eslala| coro aulorr|co er re|ac|r cor |as
pr|rc|pa|es rol|vac|ores de| pais: '|a e||r|rac|r de res|duos arico|as y '|a
reererac|r de paslos. Taro|r se |a desarro||ado |e|s|ac|r re|ac|orada cor e|
caro|o de uso jurid|co de| sue|o lras ur |rcerd|o y cor |a especu|ac|r raderera, larlo
er |a Ley de Vorles coro er |as rorral|vas aulorr|cas. 3|r eroaro, ex|sle poca
rorral|va desarro||ada, er cuarlo a |os |rcerd|os re|ac|orados cor caza, ura rol|vac|r
cor rar |rporlarc|a er lodas |as re|ores de| pais y soore |a que se puede acluar
desde ur purlo de v|sla rorral|vo.
11. La ercuesla de op|r|r de |a soc|edad esparo|a desve|a, a| |ua| que eslud|os prev|os,
que ex|sle ura d|screparc|a erlre |os dalos rea|es de |rcerd|os y |a op|r|r de |a
poo|ac|r. Er esle Eslud|o queda palerle que |a poo|ac|r suoesl|ra e| rurero de
|rcerd|os |rlerc|orados y sooreesl|ra |os |rcerd|os causados por re||erc|as. lrc|uso
a| preurlar por |os pos|o|es rol|vos de ur |rcerd|ar|o para acluar, |a rayor proporc|r
de ercueslados, 29,9, ro cree que |os |rcerd|os sear |rlerc|orados.
12. Aurque se |a reduc|do e| porcerlaje, |a soc|edad esparo|a s|ue sooreesl|rardo e|
rurero de casos de |rcerd|os rol|vados por |a reca||l|cac|r de lerreros. Er e| 2001
uro de cada lres esparo|es creia que esla rol|vac|r era e| pr|rc|pa| rol|vo de lFl, er |a
aclua||dad |a proporc|r se |a reduc|do |asla ur 12,1 . 0e| r|sro rodo, olra
rol|vac|r cor escasa re|evarc|a er |a rea||dad, |a especu|ac|r raderera, recoe ur
|rporlarle rurero de respueslas er corparac|r cor e| dalo ol|c|a| de |rcerd|os por
esla rol|vac|r. Er corcrelo |a soc|edad cree que |as erpresas corslrucloras y
radereras sor |os pr|rc|pa|es oerel|c|ar|os de |os |rcerd|os.

C0NCLu3l0NE3 381
13. La soc|edad esparo|a suoesl|ra |as pr|rc|pa|es rol|vac|ores de lFl er Espara, ro
rel|ejrdose er |as respueslas de |a ercuesla poo|ac|ora|, |a |rporlarc|a de |os
|rcerd|os provocados por e| uso lrad|c|ora| de| lueo.
11. La poo|ac|r ac|erla a| sera|ar que se |derl|l|car reros de |a r|lad de |os causarles.
Eslo |ace que e| serl|r|erlo de |rpur|dad sea rayor erlre |a poo|ac|r, razorar|erlo
que se alesl|ua a| ooservar que ur 1Z,2 de |a poo|ac|r cree que |as peras corlra
|os |rcerd|ar|os sor poco el|caces.
15. Er erera|, |a soc|edad esparo|a esla corc|erc|ada er que |a lorra de alajar e| rurero
y superl|c|e aleclada por |os |rcerd|os, es |a de |rverl|r er preverc|r. ur 3,9 de |a
poo|ac|r ercueslada apoya esle l|po de |rvers|ores, lrerle a| ,1 que |o ||zo er |a
ercuesla rea||zada er e| 2003.
1. La op|r|r de| pare| de experlos corsu|lados se ercuerlra acorde cor |os dalos de
Esladisl|cas 0l|c|a|es, er cuarlo a |as rol|vac|ores rs proo|erl|cas de| pais.
1Z. 0ueda palerle er |os resu|lados |a |oroere|dad de |as respueslas erlre Tcr|cos y
Aerles Foresla|es sa|vardo pequeras d|lererc|as.
18. 3eur |os Tcr|cos experlos, |as pr|rc|pa|es rol|vac|ores de| pais sor |a 'e||r|rac|r
de ralorra|, |a 'reererac|r de paslos y |as 'verarzas. Los Aerles Foresla|es
corsu|lados s|luar laro|r a |os |rcerd|os provocados por '|a caza. Esla u|l|ra
rol|vac|r esl va|orada por aroos co|ecl|vos coro ura de |as rs |rporlarles de|
pais.
19. Los experlos corsu|lados sor corsc|erles de |a d|screparc|a erlre |a op|r|r de |a
soc|edad y |os dalos rea|es. Er su op|r|r esle |ec|o se deoe pr|rc|pa|rerle a |a
|rl|uerc|a de |os red|os de corur|cac|r y a |a la|la de |rlorrac|r desde |as
adr|r|slrac|ores corpelerles.
20. Er op|r|r de |os experlos, se sera|ar rs p|rraros de |os que ex|sler er |a rea||dad,
deo|do lurdarerla|rerle a |a corlus|r erlre |rcerd|ar|o y p|rraro palo||co.
21. Er erera| lodos |os experlos corsu|lados |ar va|orado |a |rvesl|ac|r ruy
pos|l|varerle.

A|gunas conc|us|ones sobre mot|vac|ones concretas:

1. La e||r|rac|r de ralorra| y res|duos arico|as:
Esla rol|vac|r esl prolurdarerle arra|ada er a|uros seclores de
poo|ac|r er e| ro|lo rura|.

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C|erlos usos de| lueo, coro |a quera de raslrojos, se cors|dera ura |aoor rs
erlre |as lareas arua|es.
Las rol|vac|ores arupadas derlro de |a e||r|rac|r de ralorra| y res|duos
arico|as pueder ser ruy var|adas.
E| 95,58 de |os casos se arupar er |a re|r roroesle
La lerderc|a rac|ora| de esla rol|vac|r, er cuarlo a rurero de s|r|eslros, es
ascerderle.
Los aerles que dar |uar a esle l|po de rol|vac|ores, eslr re|ac|orados
laclores cu|lura|es, derorl|cos, ecorr|cos y po|il|cos, ruy asoc|ados
laro|r cor |a reererac|r de paslos.
Las so|uc|ores rejor va|oradas por |os experlos |ar s|do e| erdurec|r|erlo de
|a |e|s|ac|r a| respeclo, reslr|cc|r de suoverc|ores y ayudas a |os causarles
y |a educac|r aro|erla|.

2. La reererac|r de paslos
Es |a rol|vac|r que |a arrasado rayor superl|c|e er e| per|odo de eslud|o
E| 91 de |os casos, se re|slrar er |a re|r Noroesle.
0e |as so|uc|ores propueslas, cors|derardo que ur prorara preverl|vo |a de
desarro||ar var|as |ireas de acluac|r, |a rejor va|orada |a s|do |a reslr|cc|r de
ayudas y suoverc|ores a |os causarles.
E| or|er soc|oecorr|co de| proo|era esl ruy re|ac|orado cor e| de |a
e||r|rac|r de ralorra|.
Esla rol|vac|r se ercuerlra erlre |as c|rco rs |rporlarles er lodas |as
re|ores de| pais del|r|das para esle Eslud|o.

3. Acl|v|dades c|rel|cas
Pese a que e| lueo ro es ura |errar|erla de esl|r c|rel|ca, |os casos
er|ooados er e| corlexlo de esla acl|v|dad, l|erer ura |rporlarc|a a r|ve|
rac|ora|.
Los Aerles Foresla|es corsu|lados |a sera|ar erlre ura de |as lres rs
|rporlarles de| pais. Los Tcr|cos de| pare| 0e|p|| laro|r dar ura rolao|e
|rporlarc|a a |a rol|vac|r, s|lurdo|a coro |a cuarla rs |rporlarle de
Espara.

C0NCLu3l0NE3 383
E| or|er de esle l|po de |rcerd|os er ruc|as ocas|ores l|ere ruc|o que ver
cor rerc|||as y corl||clos erlre cazadores o erlre eslos y olros co|ecl|vos. 3|r
eroaro ex|sle ur |rporlarle rurero de casos d|reclarerle re|ac|orado cor |a
rejora de |a caza.
Los |rcerd|os provocados para lac|||lar |a caza, aparecer coro ura de |as
pr|rc|pa|es rol|vac|ores de lFl er lodas |as re|ores de| pais.
Er re|ac|r cor esla rol|vac|r, |a so|uc|r rejor va|orada |a s|do |a rel|rada
de ayudas y suoverc|ores er caso de ex|slerc|a de |rcerd|os er |os colos.

1. lrcerd|os provocados por p|rraros
La p|roraria es |a lerderc|a palo||ca a provocar |rcerd|os
Las esladisl|cas desve|ar a esla rol|vac|r coro ura de |as pr|rc|pa|es
rol|vac|ores re|slradas er lodas |as reas eorl|cas.
Ta| y coro derueslrar |os casos eslud|ados, ruc|os |rcerd|os provocados por
del|c|erles rerla|es, rar|rados, de||rcuerles o persoras cor olro l|po de
lraslorros, se |rc|uyer er esla caleoria.

5. lrcerd|os rol|vados por e| caro|o de uso de| sue|o
Es ura rol|vac|r poco |ao|lua| seur |a op|r|r de |os experlos y de |as
Esladisl|cas 0l|c|a|es
Er |a aclua||dad ex|sle oaslarle |e|s|ac|r preverl|va re|ac|orada cor esla
rol|vac|r, larlo a r|ve| eslala| coro aulorr|co.
Ex|sler ruy pocos casos corslalados er |os que e| caro|o de uso esle
re|ac|orado cor |a especu|ac|r uroarisl|ca, |a rayoria de casos eslr
re|ac|orados cor caro|os de uso loresla|-arico|a.

. lrcerd|os rol|vados por |a creac|r y ex|slerc|a de ENP
Er op|r|r de |os experlos, |a dec|arac|r de ur ENP supore ur or|er pos|o|e
de ra|eslar soc|a|. Er ocas|ores esle ra|eslar se puede lraduc|r er |a apar|c|r
de lFl.
3|r eroaro, e| rurero de |rcerd|os por esla rol|vac|r es escaso, ru|o er
Carar|as y so|arerle ur caso re|slrado coro la| er Corur|dades lrler|ores.

Z. lrcerd|os rol|vados por |a oolerc|r de sa|ar|os er |a exl|rc|r o er |a reslaurac|r

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Vol|vac|r arp||arerle d|lurd|da erlre |a op|r|r puo||ca.
No ex|sle r|rur caso re|slrado cor aulor |derl|l|cado y e| rurero de |rcerd|os
que se ac|aca a esla rol|vac|r es ruy escaso.
Los experlos cors|derar que |a re|ac|r aclua| erlre |rcerd|os |rlerc|orados y
esla rol|vac|r es ruy escasa
Los aclua|es rode|os de corlralac|r que eslr desarro||ardo |as aulororias,
suporer ura |rporlarle |aoor preverl|va para esle l|po de |rcerd|os.

8. lrcerd|os rol|vados por verarzas
Los rol|vos de ura persora que aclua por verarza, ul|||zardo e| lueo coro
|errar|erla para corsurar la| aclo, sor ruy var|ados.
Esla rol|vac|r re|slra ur rar rurero de casos er lodas |as re|ores de|
pais.
Los experlos corsu|lados s|luar |a rol|vac|r erlre ura de |as lres rs
|rporlarles de| pais.


8l8Ll00RAFlA 385
7. |L|0CRAF|A

ALvAREZ 30u3A, A. Ds |noeno|os loresra|s . ana||se soo|o|ox|oa oo seoror loresra| ga|ego.
v|o: Ed. Xera|s de 0a||c|a, 1992. l38N 81-Z50Z-8Z-1

A3EVF0, /semlo oonvooa a un gran aoro loresra| [rel. 22 de ju||o 2005| [er |irea|. [Corsu|la 3
de rov|erore de 200|. 0|spor|o|e er weo:
<|llp://WWW.aserlo.or/escaparale/rol|c|as.c|?|drol|c|as=3523>

A3EVF0. lv Esruo|o oe |nvers|on y em|eo en e| seoror loresra| {er|ooo 200J-2004j [er |irea|,
2005 [Corsu|la 8 de ocluore 200|. 0|spor|o|e er weo:
|llp://WWW.aserlo.or/escaparale/verpa|ra.c|?|dpa|ra=38583&relcorpra=

A3EVF0. Vanua| raor|oo ara sa|var oosques. Los |noeno|os loresra|es nos queman a rooos
[er |irea|, sepl|erore 200 [Corsu|la 15 de rov|erore 200|. 0|spor|o|e er weo:
|llp://WWW.aserlo.or/escaparale/verpa|ra.c|?|dpa|ra=11301&relcorpra=

A30ClACl0N PARA LA PR0V0Cl0N 0E ACTlvl0A0E3 30Cl0CuLTuRALE3 (APA3) &
l0EV Esruo|o soo|o|og|oo soore |a eroeo|on oe |a oo|ao|on esano|a nao|a |os |noeno|os
loresra|es [er |irea|. 2003. [Corsu|la: 9 de leorero de 200| 0|spor|o|e er weo:
|llp://WWW.|der21.cor/descaras/pdls/lrcerd|osForesla|es.z|p

A30ClACl0N PARA LA PR0V0Cl0N 0E ACTlvl0A0E3 30Cl0CuLTuRALE3 (APA3) &
l0EV Esraoo oe| oonoo|m|enro soore |as oausas oe |os |noeno|os loresra|es en Esana [er
|irea|. Vadr|d: 2001. [Corsu|la: 9 de leorero de 200| 0|spor|o|e er weo:
|llp://WWW.|der21.cor/descaras/pdls/CAu3A3_lF.z|p

8Al0ET, J.V. [ el a|.| La |nvesr|gao|on oe |a oausa||oao oe |noeno|os loresra|es. L|e|da:
Federac|r 3|rd|ca| de Adr|r|slrac|r Puo||ca CC.00., 1999 l38N 81-89Z90-92-2

80R0E3 vELAZ0uEZ, E., 'La p|roraria es ura erlerredad rerla| o lraslorro de |a
persora||dad que se asoc|a cor |a la|la de corlro| de |rpu|sos y que se rar|l|esla
lurdarerla|rerle erlre |os 15 y |os 30 aros [er |irea|. Er /30, 9 de aoslo de 200.
[Corsu|la: 23 de ocluore de 200|. 0|spor|o|e er weo:
|llp://WWW.ps|qu|alr|a.cor/rol|c|as/lr|rpu|sos/p|rorar|a/2ZZ58/

C0NAVA: /oras oe| vll 0ongreso hao|ona| oe Veo|o /mo|enre. 22 a| 26 oe nov|emore oe 2004
[er |irea|. [Corsu|la: Z de sepl|erore 200|. 0|spor|o|e er weo:
WWW.corara.or/docurerlos/lZ.pdl


8l8Ll00RAFlA 38

C0N3EJ0 NACl0NAL 0E 8030uE3, lnlorme soore |noeno|os loresra|es [er |irea|. Vadr|d:
29 de d|c|erore de 2005 [Corsu|la: 10 aor|| 200| 0|spor|o|e er weo:
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C0RRAL, V.0., La noguera nao|ona|. E| rurdo. 3up|ererlo Nalura 5. 8 de jur|o 200 [er
|irea|. [Corsu|la: 3 de rov|erore de 200|. 0|spor|o|e er weo:<
http://www2.elmundolibro.com/suplementos/natura/2006/5/1152309608.html>

E3Cu0ER0, C., lnoeno|os loresra|es. lnlorme oorresono|enre a| ano 2004 oe |a reo oe
l|soa|es meo|oamo|enra|es oe |a Junra oe /noa|uoia [er |irea|. Er: Jusl|c|a, r 8 de 2005.
[Corsu|la: 23 de ocluore de 200|. 0|spor|o|e er weo:<
WWW.jurladearda|uc|a.es/jusl|c|ayadr|r|slrac|orpuo||ca/docurerlac|or/rev|slas/rev|sla8.pdl

E3PANA. VlNl3TERl0 0E A0RlCuLTuRA, PE3CA Y ALlVENTACl0N. 3ECRETARlA
0ENERAL TECNlCA. leonos y o|lras oe |a agr|ou|rura, |a esoa y |a a||menrao|on en Esana. 7
eo|o|on, rev|saoa, aorua||zaoa y am||aoa [er |irea|, V.A.P.A. [Corsu|la: 21 de ocluore 200|.
0|spor|o|e er weo:< |llp://WWW.rapa.es/es/r|r|sler|o/pas/|ec|osc|lras/|rlro|ec|os.|lr>

E3PANA. VlNl3TERl0 E0uCACl0N Y ClENClA. 'E| lueo. Programa ra|ros [er |irea|.
[Corsu|la: 2Z de ocluore 200|. 0|spor|o|e er weo:
<|llp://|r|s.cr|ce.rec.es/|a|ros/leras/Fueo/lueo0.|lr|>

EuR0PA PRE33, 'E| lralar|erlo de |a p|roraria parle de |a prop|a 'vo|urlad' de| pac|erle por
querer curarse [er |irea|. /zrensa. Vadr|d, 10 de aoslo de 200. [Corsu|la: 23 de ocluore de
200|. 0|spor|o|e er weo: WWW.ps|qu|alr|a.cor/rol|c|as/lr|rpu|sos/p|rorar|a/2ZZ93/

0ARAY0, J.V. Los esao|os narura|es roreg|oos. enrre |a oonservao|on y e| oesarro||o [er
|irea| [Corsu|la: 25 de sepl|erore de 200|. 0|spor|o|e er weo:
|llp://WWW.|reoa.eus|a|rel.rel/|urra|de/|urrarel/|ur21/prole|d/prole|d.|lr|

0ELV0NTE 0RAClA, C. 0ereono Veo|oamo|enra|. Federac|r de 3erv|c|os y
Adr|r|slrac|ores Puo||cas, CC00 (ed.). Vadr|d: Ed|c|ores 0P3, 2005. l38N 81-9Z21-112-1

00VEZ-LlV0N, J., 0E LuCl0, J. v. Vanua| Eouoao|on Veo|o /mo|enre. Esao|o harura|
Proreg|oo [er |irea|. [Corsu|la: 2 de rov|erore 200|. 0|spor|o|e er weo:
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8l8Ll00RAFlA 38Z
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v|va, Vadr|d: Furdac|r F||x Rodriuez de |a Fuerle, r 1, p. 10-51

R0VEu | 8E3, J. La laso|nao|on oe| luego [er |irea|. [Corsu|la 25 de 0cluore 200| 0|spor|o|e
er weo: WWW.drroreu.rel/pr|rc|p|2.|lr

3ECCl0N 0EL E3TA00 E3PAN0L 0E LA FE0ERACl0N 0E PAR0uE3 NATuRALE3 Y
NACl0NALE3 0E EuR0PA. E$P/P0 2006. 0ono|us|ones y Peoomenoao|ones Xll 0ongreso oe
|os m|emoros oe EuPDP/P0- Esana. Parc Nac|ora| de A|ueslorles | Eslary de 3arl Vaur|c|:
11 a| 18 de jur|o de 200 [er |irea|. [Corsu|la: 30 de ocluore de 200|. 0|spor|o|e er
weo:<|llp://WWW.europarc-es.or/|rlrarel/EuR0PARC/prev|eW/esparc0.|lr|>

3E0uRA, J.L. /oras Doservaror|o Foresra| 2005 [er |irea|, 8|ocu|lura Vadr|d 2005 [Corsu|la:
2Z de ocluore 200|. 0|s/2r|o|e er weo:<
|llp://WWW.|rloeco|o|a.cor/u|l|ro/2005/2005120|c|erore/raderas_roo|es20051201011.|lr


8l8Ll00RAFlA 388
3ERRA0A llERR0, R. '8ases para |a se|v|cu|lura preverl|va de |rcerd|os. Er Jornaoas oe
reveno|on |nregra| oe |noeno|os loresra|es, Jurla de Corur|dades de Casl|||a La Varc|a,
To|edo 200

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rov|erore 200|. 0|spor|o|e er weo:
|llp://descaras.cervarlesv|rlua|.cor/serv|el/3|rve0oras/011821855Z01Z5230035/021138.pd
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vlLLA0A LE0A3Pl, E. 'Preverc|r de |rcerd|os red|arle esl|r s||vopaslora|. 0urso oe
reveno|on oe |noeno|os loresra|es. Jurla de Casl|||a y Ler, va||ado||d, 2005

wwF/A0ENA, lnoeno|os loresra|es. 0ausas, s|ruao|on aorua| y rouesras [er |irea|, Vadr|d,
2001. [Corsu|la: aor|| de 200|. 0|spor|o|e er weo:
|llp://WWW.WWl.es/descara/descara_erels|s/lrlorre_lrcerd|os_01.pdl

wwF/A0ENA, lnoeno|os loresra|es Por que se queman |os monres esano|es? [er |irea|,
Vadr|d, 2005. [Corsu|la: aor|| 200|. 0|spor|o|e er weo:
|llp://WWW.WWl.es/descara/descara_erels|s/lrcerd|os_2005.pdl

wwF/A0ENA, Sranoes lnoeno|os Foresra|es. 0ausas y eleoros oe una |nel|oaz gesr|on oe|
rerr|ror|o. [er |irea|, Vadr|d, 200. [Corsu|la: ju||o 200|. 0|spor|o|e er weo:
|llp://WWW.WWl.es/descara/descara_erels|s/lrlorre_lrcerd|os_0.pdl


Arexo
ANEX0 8.3. 6UE8T|0NAR|0 0E LA EN6UE8TA P0LA6|0NAL

P1. Er su op|r|r, cua| es |a pr|rc|pa| causa de |os |rcerd|os loresla|es er Espara?
(Respuesla suer|da, so|o se sera|ar ura opc|r).
1. Causas ralura|es (rayo)
2. Acc|derles (Ferrocarr||, |ireas e|clr|cas, raqu|rar|a elc.)
3. Ne||erc|as (|oueras, luradores, queras de oasuras, queras arico|as elc.)
1. lrlerc|orados
5. N3/NC

P2. Er cuarlo a |os |rcerd|os provocados o |rlerc|orados, Cu| cree que es |a causa que |os rol|va?
(Respuesla esporlrea)

P3. Cree que |os |rcerd|os loresla|es oerel|c|ar a a|u|er? Er caso al|rral|vo, a qu|r cree que
pueder oerel|c|ar y porqu rol|vo? (Respuesla esporlrea)

P4. Cree que sor |derl|l|cados |os aulores de |os |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados?
1. N|ruro
2. Veros de| 50
3. Vs de| 50
1. Todos
5. N3/NC

P5. 3eur su cr|ler|o, va|ore |a el|cac|a de |as peras y sarc|ores a |rlraclores er |a |uc|a corlra |rcerd|os
loresla|es
1. Vuy el|caz
2. El|caz
3. Poco el|caz
1. Nada el|caz
5. N3/NC

P. 3oore cu| de |os s|u|erles aspeclos |rl|uyer rs real|varerle |os |rcerd|os loresla|es
|rlerc|orados?
1. Ecororia
2. Ved|o aro|erle
3. 3oc|edad

P7. va|ore coro Vuy El|caz, El|caz, Poco El|caz o Nada El|caz |as s|u|erles red|das desarro||adas por
|r|c|al|va de |a Adr|r|slrac|r para |a |uc|a corlra lF.
1. Arurc|os er red|os de corur|cac|r
2. Educac|r aro|erla| y carparas esco|ares
3. 3e|v|cu|lura preverl|va: L|rp|eza de rorles, aperlura de corlalueos elc.
1. Prescr|pc|r de queras cor l|res arico|as y/o araderos
5. Erdurec|r|erlo de |as peras y sarc|ores
. Persora| espec|a||zado er v|||arc|a y exl|rc|r de |rcerd|os
Z. Ved|os lerreslres y areos para |a exl|rc|r de lF
8. Nuevas lecro|oias er |a delersa corlra lF


Arexo
P8. Cro cree que se deoer ev|lar |os lF?
1. Aurerlo de |rlorrac|r
2. Vs red|os de exl|rc|r
3. lrverl|r rs er preverc|r
1. Erdurec|r|erlo de |as |eyes
5. Aurerlo de v|||arc|a er |os rorles
. Er Espara es ur proo|era s|r so|uc|r
Z. N3/NC

Arexo
L L0 00 0U UE E 1 1. . 6 6U UE E8 8T T| |0 0N NE E8 8 C CE EN NE ER RA AL LE E8 8 8 80 0 R RE E H H0 0T T| |V VA A6 6| |0 0N NE E8 8 0 0E E | |F F| |
ANEX0 8.4. 6UE8T|0NAR|0 0EL HET000 0ELPh| PARA LA
|N60RP0RA6|0N 0EL 0P|N|0NE8 0E EXPERT08

0. Eva|e de 1 a 5 su conoc|m|ento sobre |as mot|vac|ones de |os |ncend|os foresta|es
|ntenc|onados (|F|} en Espaa.

1 2 3 4 5
(Varque cor ura 'x |a cas|||a que cors|dere)

1. hu|o. 0esoonozoo or oom|ero |os mor|vos oe un |noeno|ar|o a| rovooar un |noeno|o.
2. 0onozoo suerl|o|a|menre |as os|o|es mor|vao|ones.
J. 0onozoo |as mor|vao|ones oe |os lFl oe m| zona oe rraoao y ne |eioo a|go oe| resro oe zonas oe Esana
4. 0onozoo |as mor|vao|ones oe |os lFl oe m| zona oe rraoao y me |nlormo as|ouamenre oe |as
mor|vao|ones oe orras zonas oe| ais.
5. Poseo un oonoo|m|enro rolunoo oe |as mor|vao|ones ex|srenres y su o|srr|ouo|on en e| rerr|ror|o nao|ona|

1. Expora por order de |rporlarc|a, cua| cree que sor |os 5 pr|rc|pa|es rol|vos por |os que se
producer |os |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er Espara.

Pr|rero:
3eurdo:
Tercero:
Cuarlo:
0u|rlo:


Arexo
2. Cree que |as rol|vac|ores sor |as r|sras er lodo e| lerr|lor|o rac|ora|?
3| |a respuesla es real|va, va|ore de 0 a 5 |a |rporlarc|a de cada uro de eslos laclores coro e|ererlo
d|lererc|ador de rol|vac|ores de |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er Espara.
($ena|e en |os ouaoros e| va|or enrre 0 y 5 que oons|oere, 0 s| oons|oera que e| laoror no r|ene n|nguna |morrano|a y 5 s| oons|oera e| laoror oomo lunoamenra|)

1. Faclores soc|oecorr|cos
2. Faclores cu|lura|es
3. Faclores po|il|cos
1. Faclores lis|cos y eorl|cos
5. 0|lererc|a de cr|ler|os a |a |ora de re||erar |os parles de |rcerd|o
. 0lros (lrd|que cua|es)

3. Er su op|r|r |as rol|vac|ores aclua|es se |ar rarler|do corslarles a |os |aro de| l|erpo, o |ar
caro|ado a |o |aro de |os u|l|ros aros? Jusl|l|que su respuesla.

4. 3eur su cr|ler|o, cree que e| e|evado rurero de |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados puede eslar
re|ac|orado cor |a pos|o|e percepc|r de |rpur|dad cor |a que cuerlar |os aulores raler|a|es de |os
|rcerd|os?


Arexo
L L0 00 0U UE E 2 2. . 6 6U UE E8 8T T| |0 0N NE E8 8 6 60 0N N6 6R RE ET TA A8 8 8 80 0 R RE E H H0 0T T| |V VA A6 6| |0 0N NE E8 8 0 0E E | |F F| |
5. Cree que |a percepc|r soc|a| cor respeclo a |as causas de |os lF y |as rol|vac|ores de |os lFl
d|l|erer de |a rea||dad?

. Eva|u de 0 a 10 |a re|ac|r que cree que puede ex|sl|r er |a aclua||dad erlre a|uros |rcerd|os
loresla|es |rlerc|orados er Espara y:
($ena|e en |os ouaoros e| va|or enrre 0 y 10 que oons|oere, 0 s| oons|oera que no ex|sre aorua|menre re|ao|on a|guna enrre |a mor|vao|on exuesra y |os
|noeno|os |nreno|onaoos y 10 s| oons|oera que ex|sre una re|ao|on o|reora enrre |a mor|vao|on y muonos oe |os |noeno|os loresra|es |nreno|onaoos en Esanaj

1. E| prec|o de |a radera.
2. La rod|l|cac|r de| uso de| sue|o.
3. La dec|arac|r de espac|os ralura|es prole|dos
1. La oolerc|r de sa|ar|os o jorra|es er lraoajos loresla|es de exl|rc|r de lF y reslaurac|r
de zoras alecladas.
5. Las acl|v|dades c|rel|cas
6. Los corl||clos erlre adr|r|slrados y adr|r|slrac|r.
7. Razores po|il|cas.
8. verarzas y varda||sro
(Jusl|l|que |as respueslas que crea recesar|as)


Arexo
7. Resporda 3l o N0 a |as s|u|erles cuesl|ores relererles a |os lFl rol|vados por |a dec|arac|r de ur
Espac|o Nalura| Prole|do (ENP):
1. La dec|arac|r de ur ENP es ur or|er pos|o|e de a|ur l|po de ra|eslar soc|a|?

2. Cree que |a dec|arac|r de ur ENP crea ura s|luac|r de pe||ro de |rcerd|os y se pueder
re|ac|orar aroos |ec|os er ruc|os casos?

3. Las ||r|lac|ores de usos sor causa or||ra| de |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados?

1. La rol|vac|r de |rlerc|ora||dad |rcerd|ar|a der|vada de |a dec|arac|r o esl|r de ur ENP
ex|sle?

8. 3eur |a esladisl|ca ol|c|a|, |os |rcerd|os provocados por p|rraros l|erer ura |rporlarc|a ruy
re|evarle er Espara.A cu| o cua|es de |os s|u|erles laclores cree que se |e puede alr|ou|r esle
|ec|o? (lno|que oon una "x e|/ |os que oons|oere)

1. E|evada preserc|a de |rd|v|duos cor lraslorros psiqu|cos
2. Va|a c|as|l|cac|r de |a causa, deo|do a que a| re||erar e| parle, ruc|as veces ro se l|ere
c|aro |a d|lererc|a erlre e| p|rraro palo||co, o ur |rcerd|ar|o que ul|||za e| lueo cor a|ur
l|po de |rlers.
3. lrl|uerc|a de |os d|sl|rlos red|os de corur|cac|r e |rlorrac|r er |a percepc|r soc|a| de
|os |rcerd|os loresla|es
1. 0lros (|rd|que cua|es)

3l N0 N3/NC
3l N0 N3/NC
3l N0 N3/NC
3l N0 N3/NC

Arexo
Puesto
Puesto
9. Cors|derardo que desde e| aro 1991 |asla e| 2001, |a pr|rc|pa| rol|vac|r eslao|ec|da de |os
|rcerd|os loresla|es |rlerc|orados er Espara, |a s|do |a e||m|nac|n de matorra| y|o res|duos
agr|co|as s|n autor|zac|n, se|ecc|ore y c|as|l|que de rayor a reror |rlers y el|cac|a, |as s|u|erles
pos|o|es so|uc|ores:
(lrd|que er |a cas|||a 'puesto e| rurero de order que cors|dera para cada so|uc|r, corerzardo cor ur '1 para |a que cors|dere rs
|rleresarle y el|caz)

a. 3e|v|cu|lura preverl|va: desoroces, podas, c|aras y c|areos.
o. 0ueras corlro|adas
c. Erdurec|r|erlo de |a |e|s|ac|r a| respeclo y reslr|cc|r a |os causarles,
de suoverc|ores y ayudas.

d. Aurerlo de v|||arc|a para |derl|l|car a |os causarles, |rc|d|erdo er
derurc|as y ru|las.

e. Educac|r aro|erla| y corc|erc|ac|r de |os co|ecl|vos re|ac|orados
l. 0esl|r de res|duos para producc|r de ereria
. 0esl|r de res|duos orr|cos para corposlaje
|. Drras {eseo|l|que oua|esj ..........

10. La seurda rol|vac|r rs |rporlarle er Espara de |os |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados durarle
e| per|odo 1991 - 2001, |a s|do |a provocada para |a regenerac|n de pastos por paslores y
araderos. 0rdere de rayor a reror |rlers y el|cac|a, |as s|u|erles pos|o|es so|uc|ores:
(lrd|que er |a cas|||a 'puesto e| rurero de order que cors|dera para cada so|uc|r, corerzardo cor ur '1 |a que cors|dere rs

a. 0esoroces preverl|vos er lurc|r de |a cara aradera
o. 0ueras corlro|adas
c. Erdurec|r|erlo de |a |e|s|ac|r a| respeclo
d. Forerlar |a educac|r aro|erla|, |a corc|erc|ac|r y acercar|erlo a
araderos y paslores.

e. Acolar a| pasloreo |as zoras queradas
l. Aurerlo de v|||arc|a para |oca||zar a |os causarles
g. Drras {eseo|l|que oua|esj .......................


Arexo
11. Er re|ac|r cor |os lFl provocados para e||r|rar ralorra| y res|duos arico|as s|r aulor|zac|r asi
coro |os provocados para |a reererac|r de paslos, va|ore de 0 a 5 |a |rporlarc|a de crear ur
proloco|o de corur|cac|r de dalos erlre |os d|sl|rlos orar|sros (Ar|cu|lura / Ved|o Aro|erle /
Aerc|as corrca|es / 0|pulac|r / Craras Arar|as elc.), cor e| l|r de deleclar persoras
derurc|adas por eslas razores y persoras que rec|oer suoverc|ores re|ac|oradas cor eslos
aspeclos. Rea||ce |os corerlar|os que crea corver|erles.
(lrd|que er e| cuadro |a va|orac|r erlre 0 y 5 que cors|dere: 0: La creac|r de| proloco|o ro l|ere r|rura |rporlarc|a, 5: |a creac|r
de| proloco|o es lurdarerla|)

12. Cors|dera que |a ul|||zac|r de queras corlro|adas, coro |errar|erla preverl|va de |rcerd|os
loresla|es |rlerc|orados, lorerla |a ul|||zac|r rac|ora| de| lueo er |as zoras dorde se rea||zar?
Eva|ue esla |errar|erla de preverc|r de 0 a 5 jusl|l|cardo |a respuesla.
(lrd|que er e| cuadro |a va|orac|r erlre 0 y 5 que cors|dera, 0: lerrar|erla lola|rerle |rul|| que lorerla e| uso de| lueo erlre |a
poo|ac|r rura|, 5: lerrar|erla ruy ul|| que lorerla e| uso rac|ora| y corlro|ado de| lueo por proles|ora|es)


Arexo
Puesto
Puesto
13. ura rol|vac|r que deslaca er ruc|as zoras de| pais, es |a re|ac|orada cor acl|v|dades c|rel|cas.
0rdere de rayor a reror |rporlarc|a, |as s|u|erles razores por |as que se producer esle l|po de
|rcerd|os:
(lrd|que er |a cas|||a 'puesto e| rurero de order que cors|dera para cada razr, corerzardo cor ur '1 para |a que cors|dere rs

a. Provocados por e| desp|azar|erlo de |a caza de uras zoras a olras
o. Provocados por acolar|erlos c|rel|cos
c. Provocados por erv|d|as erlre cazadores
d. Caza lurl|va
e. L|rp|eza de| rorle para lerer ur ouer pueslo
l. 0|l|cu|lad de |os cazadores para roverse por e| rorle
. Provocados por ||r|lac|ores que |rpore |a adr|r|slrac|r (reslr|cc|r de
ar|ra|es por superl|c|e, |rlroducc|r de espec|es aulcloras, aperlura de
ruevos l|raderos, ruevos va||ados, car|ros, ||r|lac|r de uso de p|slas elc.)

n. Drras {eseo|l|que oua|esj..........

14. 0rdere de rayor a reror |rlers y el|cac|a, |as s|u|erles pos|o|es so|uc|ores a |os |rcerd|os
or||rados por rol|vos c|rel|cos :
(lrd|que er |a cas|||a 'puesto e| rurero de order que cors|dera para cada so|uc|r, corerzardo cor ur '1 para |a que cors|dere rs

a. Corc|erc|ac|r red|arle c|ar|as d|r||das a |a poo|ac|r rura|.
o. Corc|erc|ac|r red|arle c|ar|as d|r||das a |as asoc|ac|ores de cazadores
c. Aurerlar e| corlro| por parle de |as adr|r|slrac|ores corpelerles.
d. Forerlo de ayudas para lralar|erlos se|vico|as er |os colos
e. Rel|rada de ayudas y suoverc|ores er caso de ex|slerc|a de |rcerd|os er
|os colos

l. L|r|lac|ores de uso y reu|ac|r de |a acl|v|dad c|rel|ca er colos cor
preserc|a de superl|c|es queradas.

. 0lras (|rd|que cua|es) .................


Arexo
L L0 00 0U UE E 3 3. . 6 6U UE E8 8T T| |0 0N NE E8 8 8 80 0 R RE E E EL L 6 60 0N N0 06 6| |H H| |E EN NT T0 0 0 0E E 6 6A AU U8 8A A8 8 Y Y H H0 0T T| |V VA A6 6| |0 0N NE E8 8

15. Esl|re |a proporc|r red|a arua| de |rcerd|os de causa descoroc|da er su prov|rc|a, corur|dad
aulrora o zora de acluac|r.
(lno|que oon una "x |a rooro|on que oons|oere)

1. Vuy A|la
2. A|la
3. Ved|a
1. 8aja
5. Vuy 8aja

1. Esl|re |a carl|dad red|a arua| de causarles |derl|l|cados er su prov|rc|a, corur|dad aulrora o
zora de acluac|r, por provocar |rcerd|os loresla|es |rlerc|orados (esla preurla ro |rc|uye
re||erc|as r| causas acc|derla|es)

1. N|ruro
2. Erlre 1 y 10 causarles |derl|l|cados
3. Erlre 10 y 30 causarles |derl|l|cados
1. Erlre 30 y 50
5. Vs de 50 causarles |derl|l|cados arua|rerle.

17. Eva|ue de 0 a 10 e| va|or de |a |rvesl|ac|r de causas de |rcerd|os loresla|es para |a preverc|r de
|os r|sros.
(lrd|que er e| cuadro |a va|orac|r erlre 0 y 10 que cors|dere)


Arexo
18. 0u|r cree deoeria rea||zar |a lrvesl|ac|r de Causas de lrcerd|os er Espara?:
(3era|e cor ura 'x |a cas|||a que cors|dere)

1. Fuerzas y cuerpos de seur|dad de| eslado
2. Aerles Ved|oaro|erla|es / Foresla|es
3. Tcr|cos lurc|orar|os de |a adr|r|slrac|r ded|cados er exc|us|va
1. Tcr|cos corlralados por |a adr|r|slrac|r ded|cados er exc|us|va
5. Aerles Ved|oaro|erla|es / Foresla|es coord|rados por ur lcr|co espec|a||sla y er
coord|rac|r cor |as Fuerzas de seur|dad de| eslado.
. 0lros (|rd|que cua|es)

19. Cree que se deoeria l|jar ur cr|ler|o corur er lodas |as corur|dades aulroras para |os
proced|r|erlos de |rvesl|ac|r de causas de |rcerd|os loresla|es er Espara?

20. Eva|ue de 0 a 5 su coroc|r|erlo soore |a lrar|lac|r jud|c|a|, ya sea por via pera|, adr|r|slral|va o
c|v||, de |as derurc|as y/o |rlorres de |rvesl|ac|r de causas de |rcerd|os loresla|es.
(lrd|que er e| cuadro e| va|or erlre 0 y 5, 0: 0escorozco corp|elarerle |a lrar|lac|r, 5: Poseo ur coroc|r|erlo prolurdo de lodos |os
dela||es de |a lrar|lac|r)


Arexo

8.1. 6od|f|cac|n de causas segn EC|F

6AU8A8 0E86R|P6|0N
10 Rayo
21 0uera arico|a (s|r espec|l|car)
22 0uera para reererac|r de paslos (s|r espec|l|car)
23 Traoajos loresla|es
21 loueras
25 Furadores
2 0uera de oasura
2Z Escape de verledero
28 0uera de ralorra| (s|r espec|l|car)
29 0lras re||erc|as (s|r espec|l|car)
31 Ferrocarr||
32 Lireas e|clr|cas
33 Volores y rqu|ras (s|r espec|l|car)
31 Var|ooras r|||lares
10 lrlerc|orado
50 Causa descoroc|da
0 lrcerd|o reproduc|do

Arexo

8.2. 6od|f|cac|n de mot|vac|ones segn EC|F

600|C0
H0T|VA6|0N
0E86R|P6|0N
0 3|r dalos
1 Provocados por carpes|ros para e||r|rar ralorra| y res|duos arico|as
2 Provocados por paslores y araderos para reererar e| paslo
3 Provocados por verarzas
1 Provocados para a|uyerlar ar|ra|es (|ooos, jaoa|ies)
5 Provocados por cazadores para lac|||lar |a caza
Provocados corlra e| acolar|erlo de |a caza
Z 0|sers|ores er cuarlo a |a l|lu|ar|dad de |os rorles puo||cos o pr|vados
8 Represa||a a| reduc|rse |as |rvers|ores puo||cas er |os rorles
9 0olerer sa|ar|os er |a exl|rc|r de |os r|sros o er |a reslaurac|r
10 Provocados por p|rraros
11 Para |acer oajar e| prec|o de |a radera
12 Para oolerer rod|l|cac|r er e| uso de| sue|o
13 Provocados por rupos po|il|cos para crear ra|eslar soc|a|
11 Ar|radvers|r corlra repoo|ac|ores loresla|es
15 Provocados por de||rcuerles, elc. para d|slraer a |a 0. C|v|| o Po||cia
1 Rec|azo a |a creac|r o ex|slerc|a de espac|os ralura|es prole|dos
1Z R|los pseudore|||osos y salar|sro
18 Para corlerp|ar |as |aoores de exl|rc|r
19 varda||sro
20 Para lavorecer |a producc|r de produclos de| rorle
21 Forzar reso|uc|ores de corsorc|os o corver|os
22 Reserl|r|erlo por exprop|ac|ores
23 verarzas por ru|las |rpueslas
99 0lras rol|vac|ores

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Causa descoroc|da Causa coroc|da

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Causa descoroc|da Causa coroc|da

Causa descoroc|da Causa coroc|da

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Causa descoroc|da Causa coroc|da

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RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Vol|vac|ores de lFl er Esladisl|cas 0l|c|a|es 0

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. 0|slr|ouc|r de rol|vac|ores y var|ao|es soc|oecorr|cas 1

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. 0|slr|ouc|r de rol|vac|ores y var|ao|es soc|oecorr|cas 2

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. 0|slr|ouc|r de rol|vac|ores y var|ao|es soc|oecorr|cas 3

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. 0|slr|ouc|r de rol|vac|ores y var|ao|es soc|oecorr|cas 1

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. 0|slr|ouc|r de rol|vac|ores y var|ao|es soc|oecorr|cas 5

Eslud|o soore Vol|vac|ores de |os lrcerd|os Foresla|es lrlerc|orados er Espara

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. 0|slr|ouc|r de rol|vac|ores y var|ao|es soc|oecorr|cas

ve|ez, R., 2001

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. 0|slr|ouc|r de rol|vac|ores y var|ao|es soc|oecorr|cas Z

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. 0|slr|ouc|r de rol|vac|ores y var|ao|es soc|oecorr|cas 8

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Norral|va Eslala| y Aulorr|ca 9

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Norral|va Eslala| y Aulorr|ca Z0

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Norral|va Eslala| y Aulorr|ca Z1

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Norral|va Eslala| y Aulorr|ca Z2

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Norral|va Eslala| y Aulorr|ca Z3

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Norral|va Eslala| y Aulorr|ca Z1

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Norral|va Eslala| y Aulorr|ca Z5

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Norral|va Eslala| y Aulorr|ca Z

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Norral|va Eslala| y Aulorr|ca ZZ

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RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Norral|va Eslala| y Aulorr|ca 8

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Norral|va Eslala| y Aulorr|ca 8Z

RE3uLTA003 Y 0l3Cu3l0N. Norral|va Eslala| y Aulorr|ca 88

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