Plan Estratgico Consensuado de la Provincia de Catamarca

Documento 3

CARTA A LOS CATAMARQUEOS

Queridos Comprovincianos
Hace exactamente dos aos, nuestro gobierno tom la decisin de convocar a todos los sectores del quehacer econmico y social de la provincia, con el fin de disear en conjunto un Plan Estratgico. As se abri un espacio abierto y generoso que creci en la tica del consenso y en la confianza depositada en los ciudadanos de Catamarca. Ciudadanos que en ejercicio de su capacidad creadora y haciendo uso de su libertad, convivieron de modo abierto y tolerante hacia los dems, con plena participacin en la construccin de los principales lineamientos para el desarrollo integral y humano de los catamarqueos. El desafo era enorme e indito a nivel provincial, pero con el esfuerzo de muchos hoy alcanza su primer gran resultado: el diseo global del Plan para su implementacin en los prximos cinco aos. Para aquellos que an no vivieron de cerca este proceso, los invito a sumarse activamente, con aportes pero tambin con crticas, con la certeza de haber conseguido este primer resultado pero con la justa preocupacin por concretar con hechos lo planificado, para que entre todos sigamos construyendo la credibilidad que nos merecemos como provincia. En este documento se expone la historia del Plan, sus principales lneas de accin y al mismo tiempo, una gran cantidad de proyectos. Es el esfuerzo de miles de ciudadanos que no slo vieron las dificultades sino que en conjunto supieron descubrir sus fortalezas y disear propuestas superadoras para aprovechar las oportunidades que se presentan de cara al futuro. Todas las propuestas confluyen en una direccin de desarrollo que asume como ejes principales: la apertura e integracin al marco regional y a los procesos nacionales; el crecimiento econmico y la bsqueda de nuevas inversiones; la equidad social, los derechos a la salud, la educacin y la justicia; y el desarrollo ambientalmente sustentable. El Plan ha logrado establecer las grandes lneas de accin para los prximos aos, las que, desde la legitimidad poltica del gobierno ejecutaremos en favor de la provincia. Renovamos el compromiso de continuar con este proceso de colaboracin pblico-privada en la etapa de implementacin de los proyectos concretos y de las acciones necesarias que hoy se inicia, a fin de que todos los catamarqueos edifiquemos nuestro futuro. Un futuro cierto en el umbral del siglo XXI, con una sociedad organizada y participativa que brinda el escenario propicio para alcanzar los objetivos. La cercana del nuevo milenio nos convoca a consolidar los cimientos ya asentados y a proyectar la nueva provincia. Porque esta CATAMARCA renovada, es Tarea y Logro de Todos!!!.

Arnoldo A. CASTILLO Gobernador de Catamarca

MENSAJE DEL COMITE EJECUTIVO

Haber compartido dos aos en la mesa del Comit Ejecutivo del Plan Estratgico Consensuado ha sido, para los que lo conformamos, una experiencia sumamente enriquecedora que queremos transmitirles a travs de este mensaje que llega con el Documento N 3; una de las etapas ms difciles si las hubo, porque fue el momento de conciliar posiciones, y dar el marco global adecuado para el programa de desarrollo propuesto no por las entidades que lo integran; sino por un considerable grupo humano de nuestra comunidad, que se moviliz tras una idea en la que crey, y a la que le brind lo mejor de s. Rescatamos como lo ms trascendente de la modalidad de trabajo implementada, la ruptura del individualismo que nos caracteriza, y que se reflejaba en nuestras instituciones representativas, con el consiguiente desperdigamiento de esfuerzos y superposicin de proyectos casi idnticos. Compartir con generosidad, de cara al futuro, pero sin olvidar el presente, fue la consigna que permiti esta pertenencia en el tiempo, y los frutos que fuimos entregando a travs de los respectivos documentos, y de otras realizaciones no menos importantes, logradas con el agrupamiento de las entidades que forman parte del Comit, y que fueron generndose como pequeos hitos en el sendero trazado. Al evaluar la recopilacin de informes surgidos de los trabajos de las Comisiones, hemos sido sumamente respetuosos de la voluntad de quienes trabajaron en ellas, tratando de rescatar el espritu que los anima. Porque el Plan no es un proyecto de laboratorio, sino la expresin de una Catamarca tal como la quiere la gente.

Viene ahora la etapa de las realizaciones. De llevar a la prctica aquello que se seal como importante desde las bases, en forma armnica, planificada estratgicamente, con objetivos a alcanzar y acciones a ejecutar. Cuando se trata de construir el futuro, no caben mezquindades de ninguna naturaleza. As lo entendi el Comit. As queremos que lo entienda la comunidad poltica provincial. Porque sin el apoyo constante del Gobierno de la Provincia, a travs de organismos especficos afectados a la elaboracin del Plan, y como miembro activo del Comit, no nos hubiera sido posible crecer y permanecer. Estamos convencidos de que as como se nos motiv a trabajar en forma conjunta y se nos acompa paso a paso durante este lento y duro proceso, as tambin se pondr en juego una firme voluntad poltica de concretarlo. Podramos definir al Comit, como una comunidad de accin en la que sin sectorialismos pero respetando las particularidades propias, se acord un Plan superador. La diferencia radica en el acuerdo, en el consenso, en la decisin conjunta de construir, y en la firme intencin de seguir unidos a fin de promover las gestiones necesarias para su efectivo cumplimiento. Porque un pueblo maduro, consciente de los tiempos que corren y de lo imperativo de adecuarse a las nuevas realidades, se ha manifestado en un trabajo serio, asumiendo el compromiso de llevarlo a cabo.

COMITE

EJECUTIVO

Plan Estratgico Consensuado

INDICE
1. PRESENTACION

2.

DEBILIDADES Y FORTALEZAS DE LA REALIDAD PROVINCIAL

3.

LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO

4.

OBJETIVO GENERAL

5.

EJES ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS PARTICULARES

6.

PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES

7.

ORGANIZACION Y PROCESO DE ELABORACION DEL PLAN

8.

COMITE EJECUTIVO Y EQUIPO TECNICO

9.

RECONOCIMIENTOS

10.

ANEXOS: ANEXO 1: Programas y Proyectos de Comisiones del Interior ANEXO 2: Cartografa ANEXO 3: Listados de Participantes

1. PRESENTACION
Este documento constituye la exposicin global de la formulacin del Plan Estratgico Consensuado de la provincia de Catamarca, experiencia innovadora en el pas en trminos de su escala provincial. En este trabajo est expresada una nueva forma de abordar los problemas provinciales de Catamarca surgido de un proceso democrtico y equitativo para disear el desarrollo provincial. Las distintas etapas de trabajo implementadas han permitido construir un espacio dinmico de acuerdos y compromiso entre las instituciones pblicas y privadas a fin de poder enfrentar en conjunto los problemas actuales y los veloces cambios que se estn produciendo a nivel regional y en el contexto global. As, el Plan Estratgico constituye un instrumento de ayuda para la toma de decisiones, elaborado a partir del anlisis de la situacin actual y de la evolucin previsible tanto del territorio provincial como de su marco regional y nacional. Luego de concluir con la etapa de diagnstico y determinacin del Objetivo General, Ejes y Objetivos Estratgicos (Documentos 1 y 2 respectivamente), se arrib a la definicin de una cartera de perfiles de programas y proyectos de accin que tienen por fundamento los lineamientos consensuados para el desarrollo y el compromiso asumido por las instituciones pblicas y privadas. Con este marco de referencia y de voluntades, se inicia la implementacin del Plan Estratgico Consensuado. Este Documento de cierre de la etapa de elaboracin del Plan Estratgico presenta: a) El producto del diagnstico cualitativo participativo: Debilidades y Fortalezas de la Realidad Provincial; el Objetivo General acordado para este primer plan estratgico provincial; los Ejes Estratgicos priorizados y los Objetivos Particulares definidos para cada eje estratgico; la cartera de perfiles de Programas y Proyectos de los diversos sectores, producto del esfuerzo de las Comisiones de Trabajo de todo el territorio provincial; los Lineamientos para el Desarrollo, que constituyen el marco referencial y orientador de la implementacin de las lneas de accin; el Proceso de Elaboracin del Plan, tambin como un producto, a partir de su resea y la identificacin de sus actores. 1

b)

c)

d)

e)

2. DEBILIDADES Y FORTALEZAS DE LA REALIDAD PROVINCIAL

CONSIDERACIONES GENERALES Aspectos Geogrficos La Provincia de Catamarca se encuentra ubicada en el Noroeste de la Repblica Argentina. Limita al Norte con la Provincia de Salta, al Noroeste con la Provincia de Tucumn, al Este con la Provincia de Santiago del Estero, al Sudeste con la Provincia de La Rioja, al Sur con la Provincia de Crdoba y al Oeste con la Repblica de Chile (ver mapa en anexo cartogrfico) La superficie del territorio es de 101.660 km2 (segunda en la Regin Noroeste Argentina), ocupando el relieve montaoso un porcentaje superior al 70% de dicha superficie. Como esquema geogrfico general, se pueden reconocer dos grandes regiones: Alta Catamarca o Puna, y Valles y Bolsones La primera constituye un tercio del territorio ubicado hacia el noroeste que se prolonga con menos definicin hacia el sur, en el lmite con La Rioja, a lo largo de la cordillera. Su altitud promedio supera los 3.600 m. sobre el nivel del mar y puede describirse como una gran meseta o altiplano, integrante de la llamada PUNA ARGENTINA. La segunda, ms extensa, poblada y conocida, puede describirse como una regin elongada en sentido Este-Oeste, pero recorrida por cadenas abruptas de montaas en direccin Norte-Sur. El resultado es una serie de valles paralelos, relativamente aislados entre si por la dificultad de comunicaciones Este-Oeste, pero muy sencillas en sentido longitudinal (NorteSur). La altitud media es de alrededor de 1.000 m. sobre el nivel del mar. Clima La provincia integra la regin semirida de la Argentina. El Clima es templado continental, de tipo monznico, con una precipitacin media anual entre los 400 y 500 mm en el Este, pero con marcada disminucin hacia el Oeste (Puna Cordillerana con menos de 150 mm), compensada parcialmente por nieve. Las temperaturas medias anuales son algo elevadas en el Este y Centro (20 c), registrndose marcas de hasta 45 c. en el verano. En cambio, en las regiones montaosas ubicadas al Oeste, por efecto de altura el invierno es muy fro (si bien la marca no baja los -30 c). 2

En general el clima es benigno para la mayora de las actividades propias de climas templados. Recursos Hdricos En las Provincias de la regin semirida, las acumulaciones nivales del Oeste (cordillera) causan la formacin de importantes ros de deshielo, que al descender y desembocar en la llanura de pedemonte, permiten desarrollar verdaderos oasis cultivados por regado, tan tpicos de Mendoza y San Juan por ejemplo. En Catamarca, sin embargo, la presencia de sucesivas cadenas montaosas abruptas de direccin Norte-Sur, impiden la llegada de esas aguas a las regiones del Este. Ms bien tienden a derivarlas hacia el Norte, fuera del territorio provincial, o hacia cuencas sin salida, generalmente Salinas. Dadas estas caractersticas, cada uno de los valles catamarqueos se ve obligado a autoabastecerse con los recursos de agua generados en su propia cuenca imbrfera. Como esa posibilidad es limitada, se ha llegado a un equilibrio "rea regable-poblacin". En dicho sentido, Catamarca es un ejemplo notable de la relacin hombre-agua: Un mapa de la densidad poblacional prcticamente lo es tambin de los caudales superficiales disponibles para riego. En cuanto al agua subterrnea puede decirse que existe un potencial de los recursos an sin explotar de muy buena calidad. Sin embargo la oferta es limitada y plantea ciertos niveles de competencia entre actividades productivas (especialmente agro y minera). Estructura Territorial e Infraestructura

La Provincia ha permanecido marginada ante los modelos de desarrollo de la ltima centuria. La estructura fsica ambiental y su posicin geogrfica no le permiti competir con la Pampa Hmeda en el modelo agroexportador y la insuficiencia econmica que provoc este fenmeno, la llev hasta un punto terminal y con grandes desventajas en la estructura centralista del perodo de industrializacin que le sucedi. En este largo espacio temporal, se profundizaron las brechas de desarrollo territorial en la Argentina y hoy Catamarca presenta un importante atraso relativo, que constituye una gran desventaja para incorporarse al actual modelo globalizador, que por sus caractersticas amenaza con profundizar an ms estos fenmenos. Los desafos ms importantes que la Provincia debe enfrentar para incorporarse a la nueva dinmica territorial son los siguientes: 3

 Lograr una integracin espacial diferente, que abra la posibilidad de articular su territorio a nivel regional y fronterizo. Definir un nuevo rol en el sistema urbano argentino, que posibilite mayor participacin en los mercados. Integrar internamente su territorio, venciendo la organizacin urbana por enclaves. Mejorar sustancialmente su oferta de conectividad, energa y riego para eliminar las actuales barreras a la inversin privada. Fortificar su identidad y reestructurar el tejido social que permita una eficaz integracin a la dinmica de desarrollo actual. Aspectos Demogrficos Distribucin Poblacional La provincia de Catamarca tiene una poblacin de 264.234 habitantes, segn el Censo Nacional de Poblacin de 1991. La superficie del territorio es de 101.660 km2, siendo por tanto la densidad poblacional de 2,63 hab/km2, con una marcada concentracin en los Departamentos de Capital, Valle Viejo, Fray M. Esqui y una periferia que incluye localidades de los Departamentos Capayn, Ambato y Pacln. Esta zona concentra un total de 155.000 habitantes aproximadamente que se distribuyen en una superficie de 5.371 km2, lo que arroja una densidad poblacional cercana a los 29 hab/km2. Por su parte, la zona Oeste se divide en dos subzonas: Cordillera y Puna, que abarca una superficie de 48.861 km2 y contiene una poblacin de 2.400 habitantes aproximadamente, arrojando una densidad de 0,9 hab/km2 y las Sierras Pampeanas, que en una superficie de 30.569 km2 concentra alrededor de 77.000 habitantes, con una densidad de 2,51 hab/km2. La zona Este abarca una superficie de 16.858 km2, albergando algo ms de 31.000 habitantes, por lo que su densidad poblacional es de 1,85 hab/km2. Como puede observarse, la caracterstica principal es una marcada concentracin alrededor de la Capital y una gran dispersin en el resto del territorio. Dinmica Poblacional Histricamente la poblacin de Catamarca ha ido perdiendo su gravitacin, tanto en el conjunto de las provincias que conforman el NOA como en el pas en general. A partir de haber constituido el 4,37% de la poblacin nacional en el ao 1869, fue reduciendo sucesivamente su participacin hasta alcanzar la proporcin ms baja en 1970 (0,74%). Desde entonces la participacin de la provincia prcticamente se estabiliza en el 0,8% del total nacional.

Por una parte, esta prdida sistemtica de participacin relativa expresa la magnitud del movimiento emigratorio que durante dcadas se dio en Catamarca, por otra, sin embargo, la emigracin alcanz su techo en esas mismas magnitudes, mostrando un giro hacia la retencin de poblacin. As lo indica el significativo y creciente repunte de las tasas de crecimiento medio anual de los dos ltimos perodos intercensales (1980 - 1991). El fenmeno general de migracin de los pobladores del interior hacia el polo de atraccin capitalino, tiende a concentrar de manera macroceflica la poblacin provincial entre los Departamentos de Capital y Valle Viejo (40% de crecimiento poblacional en el perodo intercensal aludido). Los Departamentos de Santa Mara y Santa Rosa, tambin presentan aumentos significativos, por encima del promedio provincial. Andalgal, Beln, Pomn, Capayn, Fray M. Esqui y La Paz, tambin presentan aumentos poblacionales entre 1980 y 1991 aunque por debajo del promedio. Antofagasta de la Sierra, el Departamento ms extenso pero demogrficamente el ms pequeo, present un crecimiento cercano al 14% en el mismo perodo. Ambato, Pacln y Tinogasta son los Departamentos que menos crecieron entre 1980 y 1991, manifestando en general una tendencia hacia el estancamiento. Los nicos Departamentos que registraron una tendencia contraria al conjunto fueron Ancasti y El Alto, ambos con un importante porcentaje de prdida de Poblacin del 13% y 14% respectivamente, lo que lamentablemente confirma su tendencia a expulsar poblacin en los ltimos tiempos. Grupos de Edades Segn el Censo de 1991, los grupos de edades ms numerosos se sitan en la base de la pirmide demogrfica, entre 0 y 14 aos, sumando el 36,8% de la poblacin total de la provincia. Al agregado de las denominadas edades activas (15 a 64 aos) le corresponde el 56,4%, con tramos evidentemente engrosados por factores ajenos a la dinmica vegetativa. Por su parte, los mayores de 64 aos participan con slo en 6,8% restante, completando el perfil de una pirmide joven. Constituye por tanto una fortaleza de Catamarca el hecho de contar con una poblacin relativamente joven con un elevado crecimiento vegetativo y un movimiento migratorio que deja un saldo positivo en los ltimos aos.

Aspectos Econmicos El Producto Bruto Geogrfico (PBG) de la Provincia de Catamarca a precios corrientes para el ao 1995, ltimo dato con que se cuenta (teniendo como fuente de informacin al Ministerio del Interior) es de 1.120.030.331 pesos a valores corrientes, y presenta la siguiente composicin bsica: El rubro principal lo constituyen los Servicios Comunales, Sociales y Personales, alcanzando para el perodo indicado una cifra de 334.976.500 pesos (29.9% del PBG). Le sigue en importancia la Industria Manufacturera, con una participacin de 264.713.027 pesos corrientes (23,63% del PBG). Los productos ms destacados en este rubro lo constituyen los Alimentos, Bebidas y Tabaco, siguindole los Textiles y Electrodomsticos. El tercer lugar en importancia, lo constituyen los Servicios Financieros, Seguros, Inmobiliario y Empresariales con un monto de 217.106.490 pesos (19.35% del PBG). El cuarto lugar lo ocupa el rubro de Comercio, Restaurantes y Hoteles con una cifra de 91.751.599 pesos (8,2% del PBG). La Agricultura, Ganadera y Silvicultura ocupan el quinto lugar, habiendo generado en 1995 una cifra de 91.234.625 pesos (8,14% del PBG). Las dems actividades se reparten los restantes 120.515.26 pesos (10,76% del PBG), entre las que se destacan la Construccin, Transporte y Comunicaciones, Electricidad Gas y Agua y explotacin de Minas y Canteras. Dadas las grandes inversiones mineras en marcha, esta ltima actividad est llamada a convertirse, en los prximos aos, en el principal componente del PBG. A modo de Ejemplo podemos citar que un solo emprendimiento: Bajo de la Alumbrera (con una inversin inicial de aproximadamente 900 millones de dlares) entrar en produccin a mediados de 1997 y cuando llegue a rgimen estar exportando concentrados de oro y cobre por 350 millones de dlares al ao aproximadamente. Las expectativas se multiplican si consideramos que otros emprendimientos ya se encuentran en marcha como por ejemplo El Salar del Hombre Muerto para explotacin de sales de litio, con una inversin realizada de aproximadamente 100 millones de dlares y la gran perspectiva de convertirse en uno de los principales proveedores de litio. El PBG de la Provincia de Catamarca del ao 1995 result un 14,35% superior que el registrado en el ao 1990 (medido entre puntas a precios constantes del ao 1986). Sin embargo, respecto al ao 1994, baj un 4%. En efecto, entre 1994 y 1995 todos los rubros que componen el PBG cayeron en general y solo se registraron subas leves en Transporte y Comunicaciones, Agricultura, Energa y Servicios Financieros.

Es de destacar que la principal causa de dicha cada del Producto en Catamarca, se inscribi en el marco de la crisis nacional producida hacia diciembre de 1994 como consecuencia de las dificultades financieras ocasionadas por la brusca cada de la economa mejicana. Por otra parte, cabe sealar que el Gasto Pblico Ejecutado en el ao 1995 ascendi a 472 millones de pesos aproximadamente, lo que represent un 42,17% del PBG estimado para el mismo ao. Como se expuso anteriormente la provincia tiene hoy alrededor de 264.000 habitantes y no se prev un rpido incremento. Por otro lado, los ndices de desocupacin abierta y subocupacin reflejan para el Gran Catamarca aproximadamente 7.550 personas desocupadas y unas 6.634 subempleadas. En este marco, la poblacin econmicamente activa continuar aumentando en aproximadamente 2.000 personas por ao en un contexto econmico poco favorable para la creacin de empleo. La oferta de mano de obra presenta fuertes rigideces para adaptarse a los continuos cambios de la demanda de trabajo. En un mercado laboral cada vez ms exigente, la capacitacin resulta indispensable para la reinsercin de los trabajadores. Como sealbamos unos prrafos ms arriba, la apertura a las inversiones extranjeras en el campo de la gran minera, presenta un panorama justificadamente optimista para Catamarca. El crecimiento de esta actividad traer aparejado beneficios directos e indirectos (aumento del empleo, creacin de importantes obras de infraestructura, despegue de los servicios vinculados, etc.). No obstante, dicho crecimiento deber ser acompaado por el fortalecimiento de las estructuras de control y la adecuacin del marco legal provincial, los que, a pesar de las mejoras introducidas, an resultan inadecuados. Catamarca es poseedora de recursos naturales y culturales de excelente calidad, que si bien ofrecen condicionamientos para las expectativas del turismo convencional, resultan ptimos para la prctica de las nuevas tendencias en las modalidades del turismo alternativo (ecoturismo, turismo de aventura y agroturismo). No obstante lo anterior, existe una importante deficiencia en la infraestructura y la organizacin del sector para la prestacin de servicios, que habr que mejorar dado el inters de situar al turismo como una actividad generadora de recursos y bienestar para toda la Provincia En cuanto a la realidad del sector agropecuario, la actual situacin socioeconmica es el resultado de la conjuncin de diversos factores, los que pueden sintetizarse en los siguientes: Predominio de unidades productivas muy pequeas y poco rentables, fuertemente descapitalizadas.

 Bajas productividades fsicas, por diversos condicionantes: mal manejo del agua, escasa capacitacin del productor, uso de tecnologas inapropiadas. Nivel de integracin horizontal muy pobre y bajo valor agregado. Carencia de polticas de produccin efectivas. Importantes problemas en la titularidad de las tierras. Nuevos emprendimientos agropecuarios a gran escala, concentrados. en su mayor parte en el Valle Central (Ley 22702 de Promocin Industrial - Diferimientos Impositivos). Buenas perspectivas para la produccin por la existencia de zonas agroecolgicamente aptas para la especializacin productiva y buenos precios internos y externos. Educacin El Sistema Educativo provincial, comenz a experimentar profundos cambios a partir de la transferencia de los servicios educativos nacionales a la Provincia (Ley 44049 y convenio respectivo), la aplicacin de la Ley Federal de Educacin y su correlativa en la provincia, la Ley Superior de Educacin, los consensos alcanzados en el Consejo Federal de Cultura y Educacin, la expansin del Plan Social Educativo, la firma del Pacto Federal Educativo y la obtencin de crditos internacionales para mejorar la infraestructura Educativa, los servicios tcnicos y el nivel de calidad que la sociedad requiere a los mismos servicios. Lo anterior trajo aparejado un amplio crecimiento de los presupuestos destinados a Cultura y Educacin, que se incrementaron de poco ms de 65 millones de pesos en 1992 a 125 millones de pesos en 1996, lo que implica en este ltimo caso el 26% del presupuesto pblico provincial. Aspectos vinculados al funcionamiento del Estado Provincial Existe una importante participacin del sector pblico en la economa como reflejo del incremento del empleo pblico y no como prestador de servicios e impulsor de la economa. La situacin presente, que es resultado de una racionalidad sustentada en el empleo pblico como estrategia ocupacional, pero sin poltica de recursos humanos, agot las posibilidades de transformacin de la economa provincial. El 93% de los recursos con que cuenta la Provincia provienen de la recaudacin de impuestos coparticipables y los ingresos de Rentas slo cubren un 8,3 % de los gastos corrientes. El Estado Provincial se encuentra actualmente en un profundo proceso de cambio con el fin de adoptar un rol articulador de las demandas sociales en lugar del modelo paternalista e incrementalista.

Ambiente y Recursos Naturales Los principales problemas ambientales de la Provincia de Catamarca estn ms vinculados al manejo de los recursos naturales renovables (como consecuencia de actividades productivas primarias: agroganaderas, mineras, forestales) que a los asentamientos humanos. Por su situacin geogrfica, los ecosistemas provinciales son frgiles y vulnerables y estn severamente degradados, con procesos de aridizacin y desertificacin manifiestos, ligados stos a una importante disminucin de la cubierta vegetal y prdida (en cantidad y calidad) de suelos. A nivel urbano, los mayores problemas ambientales estn dados por contaminacin del aire por polvo en suspensin y por procesos de urbanizacin descontrolados (fuera de planificacin) y descapitalizados (no acompaados de la infraestructura necesaria), que afectan ms al medio ambiente social que el medio ambiente natural. En general, las actuaciones sobre el territorio indican que la dimensin ambiental todava no es aqu visualizada como factor esencial para un desarrollo sustentable. La educacin ambiental es inadecuada y hay escasa conciencia ciudadana, insuficiente valoracin del componente ambiental tanto en el diseo y/o aplicacin de las polticas pblicas como en el comportamiento de los actores privados. Faltan datos cuantitativos y diagnsticos integrales (intersectoriales). Por ello, el modelo de desarrollo al cual se tiende con el Plan asume la necesidad de una mejor gestin del ambiente y sus recursos naturales, especialmente en relacin con las actividades de mayor impacto, como se ha indicado, son las que derivan del sector productivo primario. Si bien los impactos derivados de los sectores secundario y terciario son de escasa relevancia, es necesario prever las consecuencias de un aumento en la actividad de los mismos. Divisin Poltica de la Provincia La provincia est dividida polticamente en 16 Departamentos (ver Mapa en anexo cartogrfico). Ellos son: Zona Centro: Capital, Valle Viejo, Fray M. Esqui, Capayn, Ambato y Pacln. Zona Oeste: Pomn, Andalgal, Beln, Tinogasta, Santa Mara y Antofagasta de la Sierra Zona Este: Santa Rosa, La Paz, Ancasti y El Alto.

PRIORIZACION DE LAS DEBILIDADES Y FORTALEZAS POR SECTOR Los estudios llevados a cabo por el equipo tcnico se integraron con los anlisis de las entrevistas a informantes claves, las reuniones con diferentes instituciones y los resultados de los talleres llevados a cabo tanto en la Capital como en las distintas ciudades del interior de la Provincia. El producto final obtenido se ha resumido en planillas donde se especifican los principales factores negativos que condicionan el desarrollo (debilidades) y los principales factores positivos que debern aprovecharse (fortalezas) por cada uno de los sectores. A su vez, estos se presentan considerados para la toda la Provincia y segn su localizacin regional: Este, Centro y Oeste.

10

SECTOR ESTRUCTURA TERRITORIAL CARACTERIZACION PARTICULAR

GLOBAL PROVINCIAL
Territorio montaoso rido desde desiertos cordilleranos a sierras pampeanas ridas y semiridas hacia el este. Tres grandes regiones con barreras geogrficas que dificultan la integracin provincial. Trama espacial dispersa con siete (7) ncleos urbanos poco articulados entre si. Superficie total 101.660 km2. Concentracin urbana en el Valle Central. Asentamientos en oasis de riego. Estructura organizada en el proceso prehispnico y en el modelo territorial colonial con dbil evolucin en el ltimo siglo.

DEBILIDADES
Recursos hdricos limitantes de la expansin poblacional y productiva. Carencia de innovacin tecnolgica. Desintegracin territorial interna. Falta consolidacin de las redes de infraestructura. Imperfeccin catastral en los ttulos de propiedad de las tierras. Territorio perifrico al eje del NOA (Ruta Nacional 9). Polarizacin centralista al eje Crdoba - Bs.As. sin articulacin regional. Dbil o nulo posicionamiento provincial en el contexto regional y nacional . El NOA no tiene su rol claramente definido en el contexto nacional, americano y global. Degradada conciencia productiva y empresarial. Estructura social caudillista en crisis, sin definicin clara de clases. Desarticulacin de la periferia con respecto al eje de integracin lineal. Desintegracin espacial y econmica con el resto de la provincia de Catamarca. Crecimiento intercensal negativo de 13 y 14 % en Ancasti y El Alto. Gran dficit de infraestructura en la zona marginada.

FORTALEZAS
Oportunidad de articulacin regional sobre tres ejes viales N-S y un eje transversal fronterizo. Fuerte acervo cultural con distorsiones en la identidad. Buena conectividad con las capitales del centro y norte andino

ZONA ESTE

Ocupa el 16,7 % de la superficie y se asienta el 11,6% de la poblacin provincial. Participa de un sistema interurbano lineal con eje en el lmite interprovincial, donde intervienen reas de Catamarca, Santiago del Estero y Tucumn. El sistema margina una zona al sudoeste que abarca poblaciones de El Alto, Ancasti y parte del Dpto. La Paz. Los asentamientos responden a patrones coloniales con poca evolucin. Tiene roles diferenciados: agrcola al norte, industrial, agropecuario y extractivo al sur y sin definir al sudoeste.

Gran conectividad regional en el eje. Importante infraestructura en el eje. Adecuado desarrollo econmico y aprovechamiento de los recursos, en el eje. Patrimonio arqueolgico y natural en la zona marginada, para desarrollar turismo no convencional.

SECTOR ESTRUCTURA TERRITORIAL CARACTERIZACION PARTICULAR ZONA CENTRO

Ocupa el 5,32 % de la superficie provincial y se asienta el 58,5 % de la poblacin. El territorio esta organizado en forma radial desde la Capital provincial a la periferia. Concentra la mayor actividad productiva y comercial de la provincia. Polariza los servicios y la actividad administrativa de la provincia. La Capital concentra el poder y hegemoniza las decisiones. Ocupa el 78 % de la superficie territorial y tiene dos subregiones: Cordillera y Puna, con el 48 % de la superficie. y el 0,9% de la poblacin. Sierras Pampeanas, con el 30 % de la superficie y el 29 % de la poblacin. Funcionan cinco enclaves independientes sin articulacin entre si. Excepto Pomn, cada subsistema est encabezado por ciudades superiores a 7.500 habitantes.

DEBILIDADES
Difcil conectividad con las regiones provinciales del Este y el Oeste. Desequilibrio de la actividad econmica: baja produccin - gran dimensionamiento de la administracin pblica. Si bien tiene la mayor diversidad de servicios presenta dficit en algunos de ellos.

FORTALEZAS
Buena conectividad con el resto del pas. La infraestructura acompaa el crecimiento. Sistema interurbano del Valle con buena articulacin. Crecimiento de la Capital con disfuncionalidades urbanas solucionables.

ZONA OESTE

Escasa conectividad entre subsistemas urbanos. Importante dficit de infraestructura. El territorio tiene una estructura urbana atomizada. Pobre integracin intraprovincial.

Buena prestacin telecomunicaciones.

de

servicios

de

Actividad econmica bsica con producciones tradicionales y artesanales de gran valor cultural. Recursos mineros importantes en etapa inicial de desarrollo. Importante patrimonio cultural, fuerte sentimiento de identidad. Vocaciones territoriales que definirn roles complementarios a la hora de articular el territorio.

SECTOR POLITICAS SOCIALES CARACTERIZACION PARTICULAR

Poblacin: 264.234 habitantes GLOBAL PROVINCIAL Variacin intercensal : 1960/70 : 2,4 % 1970/80 : 20,5 % 1980/91 : 27,2 % Densidad de Poblacin: 2,63 Hab/Km Poblacin Concentrada: 89,5 % Poblacin Dispersa: 10,5 %

DEBILIDADES
Poblacin con NBI: 28,1 % (73.421 personas) Alta Tasa de desempleo (14,4 %) y de subocupacin (16,4 %) Bajo nivel de ingresos. Migraciones internas hacia centros urbanos. Baja capacidad de subsistencia (Jefes de Hogar sin asistencia escolar o primaria incompleta (32% ) Falta de capacitacin laboral. Elevado porcentaje de viviendas deficitarias (45,2 % tipo B) Demanda de vivienda insatisfecha Planes de viviendas inadecuados. Servicio deficiente de provisin de agua potable. Elevado porcentaje de madres menores de 19 aos (20 %). Elevado porcentaje de jefes de hogar mujeres (26,2 %). Violencia familiar. Maltrato de menores Explotacin de menores en reas urbanas y rurales. Inadecuada legislacin para menores en situacin de desamparo Alto porcentaje de menores y jvenes indocumentados. Incremento de la prostitucin infanto juvenil en centros urbanos. Deficiente funcionamiento de los institutos de asistencia directa a menores y ancianos desamparados o en situacin de vulnerabilidad social. Elevado porcentaje de ancianos sin cobertura social Existencia de barreras arquitectnicas y culturales con respecto a los discapacitados

FORTALEZAS
Poblacin relativamente joven con un elevado crecimiento vegetativo. Creacin de numerosos puestos de trabajo con los grandes emprendimientos mineros y los proyectos de diferimiento impositivo. Predominio de Vivienda. tipo A en el Valle Central. Elevado porcentaje de conexiones de agua potable (90 %). Elevado porcentaje de viviendas construidas y en ejecucin por parte de la provincia Elevado porcentaje de ranchos erradicados. Desarrollo de las ms variadas estrategias de sobrevivencia por parte de las familias ms carenciadas. Desarrollo y crecimiento de las O.N.Gs. Organizacin de las O.N.Gs. en un foro provincial DEPORTES: Poblacin deportiva en cantidad y calidad . Suficientes instalaciones deportivas para el desarrollo deportivo. Existencia de legislacin adecuada

SECTOR POLITICAS SOCIALES CARACTERIZACION PARTICULAR DEBILIDADES

Polticas sociales inadecuadas e insuficientes. Insuficiencia y Falta de capacitacin y actualizacin de los recursos humanos en accin social. Ausencia de coordinacin del sector social a nivel gubernamental . Escasa coordinacin entre el Estado y las O.N.Gs. Insuficiente participacin de la sociedad civil en el diseo y control de las polticas sociales. Asistencialismo y Clientelismo poltico. DEPORTES: Recursos humanos insuficientes y desactualizados en el nivel de conduccin deportiva . Escaso o inexistente presupuesto. Falta de polticas deportivas Desconocimiento o incumplimiento de las normas legales vigentes.

FORTALEZAS

GLOBAL PROVINCIAL

SECTOR POLITICAS SOCIALES CARACTERIZACION PARTICULAR ZONA ESTE

ESTE LLANO: Santa Rosa y La Paz Poblacin: 12.795 habitantes Variacin Intercensal: 60 - 70 : -8,2 70 - 80 : 14,3 80 - 91 : 26,1 Densidad Poblacional: 4,3 Poblacin Concentrada: 69,9 Poblacin Dispersa: 30,1 Poblacin Dependiente ( Menores.y Ancianos.): 0,84 Poblacin con NBI: 42,4 % (5.192 personas) Capacidad para soportar la crisis. Baja Capacidad de Subsistencia ( Jefes de Hogar sin Juventud sana. asistencia escolar o con primaria incompleta: 51,6%) Falta de Capacitacin Laboral. Elevado % de Vivienda Deficitaria (Tipo B) 69,2 Existencia de ranchos: 1.139 r. Elevado % de Jefes de Hogar Mujeres. Insuficiente asistencia social. Falta de coordinacin en los planes sociales. Servicios insuficientes.

DEBILIDADES

FORTALEZAS

ESTE SERRANO: Ancasti y El Alto Poblacin: 2.787 habitantes Variacin Intercensal: 60 - 70 : -24,55 70 - 80 : 16,8 80 - 91 : -13,55 Densidad Poblacional: 1,18 Hab/Km2 Poblacin Concentrada: 24,2 % Poblacin Dispersa: 75,8 % Poblacin con NBI: 64,9 (1.794 personas) Baja Capacidad de Subsistencia ( Jefes de Hogar sin asistencia escolar o con primaria incompleta: 44,5 %) Falta de Capacitacin Laboral. Elevado % de Vivienda Deficitaria (Tipo B) : 91,1 Existencia de ranchos: 504 r. Elevado % de Jefes de Hogar Mujeres.

SECTOR POLITICAS SOCIALES CARACTERIZACION PARTICULAR ZONA CENTRO

NCLEO CENTRAL: Capital, Valle Viejo y F. M. Esqui Poblacin: 45.361,3 Variacin Intercensal: 60 - 70 : 6,4 70 - 80 : 26,7 80 - 91 : 34,3 Densidad Poblacional: 74,3 % Poblacin con NBI: 23,3 % (9.177 personas) Falta de empleo. Falta de Capacitacin Laboral. Elevado % de Vivienda Deficitaria (Tipo B) : 34,4 Elevada demanda de vivienda. Existencia de ranchos: 920 r. Elevado % de Jefes de Hogar Mujeres : 24,5 Ausencia de polticas de descentralizacin municipal. Deficiente funcionamiento de los Institutos de Asistencia directa a menores y Ancianos Desamparados o en situacin de vulnerabilidad social. Notable incremento de accidentes de trnsito. Incremento de la prostitucin infanto juvenil. Violencia familiar. Maltrato de menores. Alto consumo de alcohol de menores. Elevado % de vivienda con acceso a red pblica de agua: 97 Elevado crecimiento poblacional. Amplia disposicin de servicios. Predominio de vivienda tipo A. Elevado porcentaje de viviendas construidas. Efectivas polticas socio habitacional. Desarrollo y crecimiento de la O.N.Gs.

DEBILIDADES

FORTALEZAS

Poblacin Concentrada: 98,7 % Poblacin Dispersa: 1,2 %

PERIFERIA DEL CENTRO: Capayn, Ambato y Pacln Poblacin: 6.397, habitantes Variacin Intercensal: 60 - 70 : -4,43 70 - 80 : 5,76 80 - 91 : 9,76 Densidad Poblacional: 2,79 Hab/km Poblacin Concentrada: 79,5 % Poblacin Dispersa: 20,4 % Poblacin con NBI: 40,2 % (2.553 personas) Baja Capacidad de Subsistencia ( Jefes de Hogar sin asistencia escolar o con primaria incompleta) :41,8 %) Generacin puesto de trabajo a travs de las Falta de empleo inversiones agropecuarias por diferimiento Falta de Capacitacin Laboral. impositivo. Elevado % de Vivienda Deficitaria (Tipo B) : 64,3 Existencia de ranchos: 893 r. Elevado % de Jefes de Hogar Mujeres: 22

SECTOR POLITICAS SOCIALES CARACTERIZACION PARTICULAR ZONA OESTE

PUNA: Antofagasta de la Sierra Poblacin: 973 habitantes Variacin Intercensal: 60-70 : -21,7 70-80 : 29,9 80-91 : 13,8 Densidad Poblacional: 0,03 Hab/km Poblacin Concentrada: 28,4 % Poblacin Dispersa: 21,6 % Poblacin con NBI: 46,3 % ( 404 personas) Baja Capacidad de Subsistencia ( Jefes de Hogar sin asistencia escolar o con primaria incompleta: 69,3 %) Falta de Capacitacin Laboral. Elevado % de Vivienda Deficitaria (Tipo B) : 94,8 Existencia de ranchos: 103 r. Elevado % de jefes de hogar mujeres.

DEBILIDADES

FORTALEZAS

RESTO OESTE: Beln, Andalgal y Pomn

Santa

Mara,

Tinogasta,

Poblacin: 15.649, habitantes Variacin Intercensal: 60 - 70 : 2,4 70 - 80 : 11 80 - 91 : 19,2 Densidad Poblacional: 2,01 Hab./km Poblacin Concentrada: 86,44 Poblacin Dispersa: 13,56

Poblacin con NBI: 31,3 % (4.800 personas) Baja Capacidad de Subsistencia ( Jefes de Hogar sin asistencia escolar o con primaria incompleta: 45,7 %) Falta de empleo. Falta de Capacitacin Laboral. Elevado % de Vivienda Deficitaria (Tipo B) : 60 Elevada demanda de vivienda. Existencia de ranchos: 2.110 r. Elevado % de Jefes de Hogar Mujeres : 27,4. xodo de la poblacin econmicamente activa. Falta de espritu asociativo . Violencia familiar. Maltrato de menores Incremento de alcoholismo y drogadiccin entre la juventud.

Elevado % de viviendas con acceso a red pblica de agua: 80,6 Generacin de empleo por los grandes emprendimientos mineros Mayor participacin en entidades intermedias

SECTOR RECURSOS HIDRICOS CARACTERIZACION PARTICULAR DEBILIDADES FORTALEZAS Una oferta limitada del Recurso Hdrico en esta regin Dentro del Sistema Hdrico Superficial y Subterrneo, las Buena calidad de los recursos en un 80-85 %. GLOBAL PROVINCIAL rida-semirida es un factor determinante para las demandas de uso plantean - en algunos casosactividades productivas, especialmente. agro y minera. interferencia entre usuarios: Agua Potable - Contaminacin incipiente, controlable Agricultura; Minera - Parcialmente: Ganadera, Posibilidad de racionalizar el uso del agua. Industria. Puntos Dbiles: Potencial de los recursos aun sin explotar. Competencias de uso o demanda Contaminacin parcial - probada y presunta (poco extendida) Falta implementacin legal y operativa que controle el uso del agua y maneje las cuencas como un sistema integrado.

ZONA ESTE

ZONA CENTRO

De mayor relevancia el Recurso Hdrico Superficial: vertientes serranas con varias obras de captacin Captaciones instaladas (5 embalses) parcialmente Posibilidad de mejorar el uso superficial. utilizadas: Ineficiencia en el uso del agua superficial instaladas. -Utilizadas un 30 % promedio-. Recurso subterrneo de baja calidad utilizable para Recurso Subterrneo escaso en calidad, es utilizado en Escaso potencial subterrneo de calidad apta; gran parte ganadera. se saliniza por formaciones yesferas. alternativa ganadera Escaso recurso subterrneo apto: posible de Competencia de uso: agrcola - agua potable -industrial utilizar. Al noreste: nico sector que trabaja a secano. en el dique Motegasta inicialmente destinado a Colonia Agrcola. Gran crecimiento poblacional en Capital aument la Recurso Superficial captado y utilizado con baja Posibilidad de optimizar el uso del agua. demanda de agua . eficiencia Posibilidad de detener o prever las contaminaciones Gran expansin agrcola hace peligrar el equilibrio del Recursos Subterrneo: recarga limitada, restringe la por afluentes de extensin restringida. sistema de oferta hdrica. expansin agrcola. Dotacin excesiva de agua potable, competencia con sector productivo. Contaminacin probada por afluentes cloacales. produce

SECTOR RECURSOS HIDRICOS CARACTERIZACION PARTICULAR ZONA OESTE

Cuenca Tinogasta - Fiambal Base agrcola desarrollada por captaciones de agua Ineficiencia en hidrulica de captaciones y tcnicas de riego superficial y escaso aprovechamiento subterrneo. Vinculacin lineal y estrecha en el funcionamiento de todo Economa Estancada el sistema hdrico. Un exceso de explotacin v.g.: aguas arriba: -Fiambal- puede Sin embargo, importante ubicacin por zona de frontera impactar sensiblemente en otras reas ubicadas aguas abajo. con Chile. Cuenca Antofagasta Extensa cuenca arreica, Grandes Salares. Clima de temperaturas extremas Recursos sin evaluar. Cuenca Santa Mara Ineficientes sistemas de captacin y riego La actividad agrcola utiliza en forma complementaria Competencias potenciales : agro y minera Gran demanda Recursos Superficial y Subterrneo agua superficial y subterrnea, mediante una hdrica por parte de Proyectos mineros. disponible para captar mediante obras infraestructura invariable por la limitante en las hidrulicas de regulacin y generacin de captaciones y dficit energtico, que no permite ampliar energa. el rea de cultivos. Aptitud del agua para diferentes usos Cuenca Salar de Pipanaco Recurso superficial distribuido en numerosos cursos Extensa cuenca con aprovechamiento restringido del aprovechados en su mayor parte solo en estiaje. recurso hdrico (casi exclusivamente de la zona Dificultad fsica para la construccin de obras de captacin ( gran arrastre de material) Serrana). Recurso subterrneo demandado por sector Minero, Posibilidad mejorar uso del agua plantea posible afectacin de reservas y competencias con Calidad del agua apta para agricultura en un sector del reservorio subterrneo an sin proyectos agrcolas (potenciales). explotar. Potencial subterrneo con oferta limitada. Sin competencia importante: la agricultura tiene el recurso disponible. Mejoramiento en el uso actual (aplicacin de tecnologa) Potencial hdrico subterrneo disponible.

DEBILIDADES

FORTALEZAS

SECTOR TURISMO CARACTERIZACION PARTICULAR

GLOBAL PROVINCIAL
Dos centros con desarrollo turstico : S.F.V. (Capital), receptor y distribuidor de turistas (itinerante) hacia el Valle Central (Villas Tursticas) e interior provincial y Santa Mara, aisladas geogrficamente entre s. Temporada alta Capital: Julio. Temporada alta en villas tursticas del interior : Dic./Ene./Feb. Mayor afluencia turstica Abril y Dic. (Festividades en honor a la Virgen del Valle). Turismo itinerante de tipo religioso y familiar. Oferta de Alojamiento: 2640 plazas hoteleras distribuidas: Capital 1150 plazas (525 Hab.) y el resto en hoteles y hosteras del interior. Ocupacin Ociosa 74,5 % respecto a la media anual. Los mayores recursos tursticos se encuentran en el interior provincial. Incremento de 171 plazas por alojamiento extrahotelero.

DEBILIDADES
Falta de concientizacin en todos los niveles de la sociedad del potencial turstico como actividad econmica rentable. Escaso personal idneo capacitado. No existe una poltica turstica clara global provincial. Falta de coordinacin entre los sectores involucrados en el turismo a nivel pblico. No se aplica la legislacin existente de proteccin de recursos naturales y culturales (Medio Ambiente y Arqueologa). Falta de recursos econmicos para la promocin turstica. Promocin discontinua pblica y privada en los centros emisores nacionales e internacionales. Escasez y mala prestacin de servicios tursticos en la provincia (Excepcin: Capital ) Escasez de infraestructura y servicios tursticos (Alojamiento comidas, esparcimiento ) en el interior provincial. No existe un servicio continuo de cabotaje interno. Carencia de un estudio de marketing turstico.

FORTALEZAS

ZONA ESTE

La existencia de excelentes recursos naturales, culturales y paisajsticos: Arqueologa, Artesanas. Servicio de transporte areo y terrestre competitivo. Dos Aerolneas y renovacin del 70 % del parque mvil. Existencia de transporte diferencial. Excelentes recursos para la prctica de T. Alternativo: T. Aventura, Ecoturismo, Agroturismo. Proyectos de inversiones tursticas previstas en los planes de diferimiento impositivo. Incipiente apertura al debate sobre la temtica y problemtica Turstica. Existencia de la Cmara de Turismo, ente regulador de la actividad privada. Existencia del Consejo Provincial de Turismo. Buena predisposicin del empresariado para colaborar con el sector oficial en emprendimientos conjuntos. Media sancin de la Ley Provincial de Turismo y de la Ley de Promocin de Inversiones. Creciente integracin participativa regional (NOA) No es una zona turstica muy relevante. Se toman en Carencia de Infraestructura turstica, en los sitios de Recursos naturales aptos para la integracin, (zona consideracin dos departamentos: Ancasti y El Alto. atraccin natural y paisajstica. de diques), Belleza paisajstica. Oferta de alojamiento: 35 plazas en 15 habitaciones (en Falta de participacin de los municipios en la Microclimas. regular estado) temtica turstica. Area optima para el turismo alternativo: T. Aventura y Agroturismo.

SECTOR TURISMO CARACTERIZACION PARTICULAR ZONA CENTRO

Zona con mayor desarrollo turstico, comprendida por Capital y Villas tursticas del Valle Central. Ocupacin hotelera media anual definida: 40 % ocupacin ( 90 % por gente de negocios y 10 % turismo)

DEBILIDADES
Escasos servicios tursticos en los puntos ofrecidos por los agentes de viajes, fuera de temporada. Falta integracin entre los municipios para el desarrollo en conjunto. Falta de incentivos para la inversin privada.

FORTALEZAS
Localizaciones susceptibles de generar corrientes tursticas inmediatas. Muy buena accesibilidad a los puntos centrales y proximidad entre s: El Rodeo/Las Juntas; Pirquitas; La Via/La Merced/Balcozna; Cuesta del Portezuelo; Concepcin,( desde la capital.).

ZONA OESTE

Areas excelentes para el desarrollo de todas las modalidades de T. Alternativo. Departamentos que funcionan independientes entre s, sin integracin turstica.

Infraestructura bsica insuficiente.

Existencia de excelentes recursos naturales nicos altamente competitivos en un mercado internacional Existencia de un patrimonio histrico, arqueolgico y antropolgico de excelente nivel cultural. Incipiente concientizacin del efecto multiplicador de la actividad para el desarrollo de las economas departamentales. Espritu de colaboracin para el cambio.

SECTOR INFRAESTRUCTURA CARACTERIZACION PARTICULAR

GLOBAL PROVINCIAL
Provincia con regiones separadas por barreras naturales (orografa) con caractersticas geogrficas, econmicas y culturales heterogneas. La infraestructura como un fuerte condicionante al desarrollo econmico y social. Marcado centralismo en su estructura interna. Baja densidad poblacional.

DEBILIDADES

FORTALEZAS

ZONA ESTE

Marginalidad geo-poltica-econmica que se manifiesta en todos los aspectos de la actividad provincial. Ausencia de estrategias globales que orienten los planes de inversin en obra pblica y privada. Dificultades para acceder a crditos destinados al desarrollo de infraestructura. Importante atraso relativo en la infraestructura. Altos costos de transporte. Las redes de infraestructura se desarrollan a travs de Falta de integracin zonal por deficiencias en rutas. un eje (columna vertebral) sin desarrollo transversal al Aislamiento relativo respecto de la Provincia. mismo Involucin en infraestructura de riego.

Aceptable desarrollo en el rea telecomunicaciones.

Incipiente eje de desarrollo industrial. Existencia de cinco embalses destinados a proveer agua para riego Conexin al S.I.N. (eje)

ZONA CENTRO

ZONA OESTE

Embanque de sedimentos en Dique Las Pirquitas. Redes de distribucin de baja tensin obsoletas. Insuficiencia de Estaciones Transformadoras de Energa Elctrica. Concentra mas del 50% de la poblacin provincial. Crecimiento poblacional de la ciudad capital que super la oferta de Conexin al S.I.N. Es el sector con mas desarrollo en la infraestructura. infraestructura existente. Buena accesibilidad entre Deficiencias en la calidad del servicio de agua potable. capitales de provincia. Elevado costo de la energa elctrica para el sector industrial. Existencia de redes de gas natural en parte del Valle Central. Poblaciones ubicadas en valles o bolsones donde est Virtual aislamiento de la regin respecto de la provincia y el pas. Centros urbanos consolidados en presente el recurso natural agua. Inadecuadas vas de comunicacin entre ciudades principales. ciudades principales. Deficiente oferta energtica en calidad y costo y Sistema de generacin de Posicin geogrfica que energa elctrica obsoleta, oneroso y no interconectado. posibilita la integracin geoRestricciones al aprovechamiento del recurso agua subterrnea por problemas econmica regional e de energa elctrica. internacional a travs del Paso de Actividades productivas agropecuarias condicionadas por deficiencia o San Francisco. insuficiencia de infraestructura de riego. Puesta en funcionamiento de Restricciones al desarrollo turstico por falencias en infraestructura bsica y FF.CC. especfica. Accesibilidad a regiones con total dependencia de rutas de jurisdiccin nacional.

SECTOR AMBIENTE CARACTERIZACION PARTICULAR DEBILIDADES FORTALEZAS

GLOBAL Ms del 95 % de la Provincia presenta clima semirido y Escaso conocimiento popular acerca de las caractersticas Elevada diversidad biogeogrfica. Buena reserva PROVINCIAL rido; ms del 50 % de la superficie provincial es de de funcionamiento de los ecosistemas provinciales. Escaso gentica. Existencia de reas libres de patgenos
relieve montaoso. Los mayores problemas ambientales se vinculan con el mal manejo de los recursos naturales renovables. Todos los ecosistemas de la Provincia estn vulnerados por acciones antrpicas. GRANDES TEMAS CRITICOS: Disminucin de la cubierta vegetal; Prdida de biodiversidad; Degradacin del suelo; Alteracin en los trminos de la frmula del balance hdrico (menos infiltracin; mayor escurrimiento). Disminucin de los activos ecolgicos y del potencial de desarrollo. A nivel urbano, contaminacin del aire por polvo en suspensin, escaso tratamiento de residuos slidos y de afluentes lquidos. Urbanizacin descontrolada y descapitalizada. Alteracin de las lneas naturales de desage. conocimiento tcnico sobre pautas de manejo localmente probadas. Insuficiencia de paquetes tecnolgicos apropiados. Desorden catastral. Coexistencia de minifundios y latifundios. Incapacidad gubernamental en la aplicacin y contralor de la legislacin vigente. Poca aplicabilidad de las leyes por excesivo reglamentarismo. Quedan algunos vacos legislativos. Falta de conciencia social extendida; contaminacin cultural y pautas culturales lesivas para el ambiente. Faltan datos cuantitativos para la mayor parte del territorio provincial. para la produccin vegetal o plagas de fcil control. Existencia de paisajes de gran singularidad. Elevada radiacin solar y alta heliofana. Por zonas, buena disponibilidad del recurso elico. Baja densidad poblacional. Escasos niveles de contaminacin ambiental (incluyendo ruidos). Relativamente amplia cobertura legal en relacin a los recursos naturales renovables. Existencia de un centro de excelencia (UNCa.) con numerosos proyectos de investigacin relacionados con la problemtica ambiental. Organismos oficiales relacionados con lo agropecuario nucleados en la Unidad Integrada. Tcnicos con conciencia ambiental.

ZONA ESTE

Precipitacin anual entre 400 y 500 mm.(hasta ms de 600 Suelos marginales para la actividad agropecuaria, excepto mm en el extremo NE). en el extremo Norte. Alto riesgo de salinizacin de suelos Procesos de desecamiento ambiental (aridizacin), en el sector sur. No hay cultura forestal. arbustificacin y prdida de la calidad del suelo provocados por deforestacin, sobrepastoreo y prcticas agroculturales inadecuadas. Expansin de la frontera agropecuaria sin planificacin.

Potencial produccin de maderas duras y buena oferta forrajera (a recuperar en ambos casos). Relativamente buena capacidad de recuperacin ecosistmica.

SECTOR AMBIENTE CARACTERIZACION PARTICULAR ZONA CENTRO

AREAS MONTAOSAS: Procesos de erosin acelerada, torrencialidad acentuada y arbustificacin de pastizales por sobrepastoreo, incendios recurrentes y malas prcticas agroculturales. Extraccin no controlada ni legalmente regulada de plantas aromticas y medicinales. Relieve abrupto en las laderas occidentales (las menos favorecidas por las lluvias). Escaso desarrollo edfico. Alto riesgo de erosin. Material vegetal de fcil combustibilidad. Exceso de ganado extico. Zona de recarga de acuferos. Laderas protegidas por vegetacin leosa. Potencial forrajero (con buen manejo). Buena oferta de plantas aromticas y medicinales. Buena oferta de recursos escnicos. Existencia de corredores de viento susceptibles de proveer energa alternativa.

DEBILIDADES

FORTALEZAS

VALLES: Precipitacin entre los 300 y 400 mm/ao.

Suelos fcilmente erosionables. Hay riesgo de salinizacin. Area fuertemente influenciada por la mayor Es la zona mejor cubierta por datos censales. Procesos de aridizacin y desertificacin provocados por concentracin poblacional de la Provincia. Existe buena informacin bsica sobre agua, suelo, deforestacin, sobrepastoreo y prcticas agroculturales vegetacin natural y clima. inadecuadas. Habilitacin de nuevas tierras para el cultivo sin control adecuado. Prdida y salinizacin del suelo. Acelerada colmatacin del principal embalse de agua (Pirquitas).

ZONA OESTE

SIERRAS PAMPEANAS VALLES Y BOLSONES Precipitacin anual entre los 150 y 250 mm. Vientos fuertes y constantes. Suelos pobremente Buena oferta de recursos escnicos. Reservorio Procesos de desertificacin y medanizacin provocados estructurados, muy fcilmente erosionables. Difcil gentico. Persistencia (dbil) de una cultura andina en el manejo del ambiente. por ms de 300 aos de explotacin forestal sin reposicin recuperacin de la estabilidad de los ecosistemas. Existencia de corredores de viento susceptibles de y por sobrepastoreo. proveer energa alternativa. Habilitacin de grandes emprendimientos mineros de alto riesgo ecolgico. PUNA Y CORDILLERA FRONTAL Vientos fuertes y constantes. Gran amplitud trmica diaria. Excelente oferta de recursos escnicos. Reservorio Suelos muy poco evolucionados. Aguas con mediano a gentico de flora y fauna autctona. Densidad Precipitacin estimada en menos de 100 mm/ao. poblacional sumamente baja, con alto componente alto contenido en arsnico en algunos sectores. Uso de material vegetal como principal combustible. autctono. Exceso de ganado extico. Buena disponibilidad del recurso elico y ptima radiacin solar como proveedores de energa.

SECTOR SALUD CARACTERIZACION PARTICULAR

salud. Patologas relacionadas con la condicin socioeconmica baja. Dispersin geogrfica que dificultan las comunicaciones e interrelaciones. Tasa de Natalidad 26,7 Tasa de Mortal. Gral. 5,7 Tasa de Mortal. Infantil 27,8 NBI=37,68

DEBILIDADES

FORTALEZAS

Dependencia econmica del nivel nacional. Deficiente distribucin, capacitacin y remuneracin de Implementacin de atencin primaria de la salud. GLOBAL Baja contaminacin ambiental. PROVINCIAL Caracterizacin del Estado en la atencin de la RR. HH. No existe una poltica explcita de Salud. Incoordinacin entre subsectores. Negacin y ocultamiento social de problemas como : Alcoholismo, Venreas, Abortos, Desnutricin, Frmacodependencia. Excesiva burocracia para la ejecucin de recursos financieros. Faltan registros estadsticos en el Subsector privado. Falta de acciones preventivas en accidentologa Falta de unificacin del sistema de Estadsticas Hospitalarias y Vitales.

Amplia cobertura Social. Establecimientos Sanitarios y RR.HH. numricamente adecuados. Inauguracin nuevo Hospital Interzonal. Intencin de crear el Seguro Provincial de Salud. Capacidad de la comunidad de reaccionar y unir esfuerzos ante una situacin critica de salud. proyectos en ejecucin : Rehabilitacin y reequipamiento de efectores pblicos de salud. Organizacin e informatizacin del sistema estadstico de salud. Ley provincial sobre categorizacin y acreditacin de establecimientos sanitarios. Buena intencin de la Universidad Nacional de Catamarca como apoyo en la formacin de RR.HH.

SECTOR SALUD
CARACTERIZACION PARTICULAR

DEBILIDADES

FORTALEZAS

ZONA ESTE

SANTA ROSA: NBI=42,80 TMI=21,1 EL ALTO NBI=58,8 TMI=19,6 Camas Pbl:45 Camas Priv:6 LA PAZ NBI=42,1

En todas las cabeceras de Area se realiza atencin Poblacin dispersa. Establecimientos pblicos en odontolgica y anlisis de laboratorio. estado deficiente Presencia de aguas termales.

Presencia del Subsector Privado.

Buen funcionamiento del Programa de Atencin Primaria de la Salud. Buena integracin a la comunidad de este Programa.

ANCASTI: NBI=71,0 TMI=21,3 Camas Pbl:80 Camas Priv:30

SECTOR SALUD
CARACTERIZACION PARTICULAR

DEBILIDADES
Concentracin periurbana marginal con alto NBI. Falta de recursos Humanos en especialidades criticas. Negacin social de Problemtica de salud relacionada a bajas condiciones de vida en zonas periurbanas. Incoordinacin de los subsectores de salud. Mala distribucin de los efectores de salud Pblicos y Privados. Establecimientos pblicos en regular estado de conservacin.

FORTALEZAS
Recursos Humanos y de infraestructura adecuados. Importante participacin del subsector privado. Habilitacin del Nuevo Hospital Interzonal. Universidad Nacional: formacin de recursos humanos en salud.

ZONA CENTRO

CAPITAL: NBI=19,4 TMI=41,1 AMBATO: NBI=38,0 Camas Pbl:265 Camas Priv.:327 VALLE VIEJO: NBI=24,7 TMI=2,1 FRAY MAMERTO ESQUIU: NBI=25,8 TMI=4,3 AMBATO: NBI=38,0 Camas Pbl:6 Camas Priv:21 PACLIN: NBI=42,0 TMI=11,1 Camas Pbl:74 (Hospitalizados. crnicos) CAPAYAN: NBI= 40,6 TMI=12 Camas Pbl:24 Camas Priv:8

Cercana geogrfica a la Capital de la Provincia. Buena accesibilidad a efectores de salud de mediana y alta complejidad.

SECTOR SALUD
CARACTERIZACION PARTICULAR

DEBILIDADES

FORTALEZAS

ZONA OESTE

POMAN: NBI=38,0 Camas Pbl:49 ANDALGALA: NBI=26,4 TMI=27,4 Camas Pbl:52 Camas Priv:18 TINOGASTA: NBI=26,4 TMI=15,3 Camas Pbl:93 Camas Priv:50 ANTOFAGASTA DE LA SIERRA: NBI=46,3 TMI=31,3 Camas Pbl.:5 BELEN: NBI=34,2 TMI=38,7 Camas Pbl:86 Camas Priv:32 SANTA MARIA: NBI= 27,0 TMI=31,2 Camas Pbl:56 Camas Priv:31

Dificultades de comunicacin con centros de mayor Algunos establecimientos complejidad. Algunos establecimiento pblicos en infraestructura. estado de conservacin regular o malo.

en

buenas

condiciones

de

Aguas termales Importante presencia del subsector privado.

SECTOR AGROPECUARIO CARACTERIZACION PARTICULAR Sistemas agroproductivos frgiles . GLOBAL PROVINCIAL Zonas agroecolgicas diferenciadas. DEBILIDADES FORTALEZAS
Promocin agropecuaria. Existencia de equipos de trabajo con algunas lneas tecnolgicas vlidas. Escaso endeudamiento empresarial. Precio de los productos en el mercado interno altos. Coyunturalmente, precio de los productos a nivel internacional altos. Zonas agroecolgicamente aptas para la especializacin productiva.

ZONA ESTE

Predominio de minifundios y microfundios. Rentabilidades e ingresos netos bajos o negativos. Tipologas de mercadeo diferentes para cada producto. Bajsimo valor agregado al producto. El agua es un factor escaso y/o limitante. Escaso grado de asociacin. Predominan sistemas productivos tradicionales. Bajo nivel educacional . Fuerte descapitalizacin y rentabilidades bajas o Bajo nivel de capacitacin de recurso humano. negativas. Uso de tecnologas anticuadas. Dificultad de acceder al crdito empresarial. Mal manejo de los recursos naturales. Rol de un estado protagnico. Carencia de una poltica agropecuaria definida. Irrupcin de nuevos emprendimientos a gran escala. Mal control estatal en su tarea fiscalizadora. Sistemas agropecuarios degradados. Mala eficiencia del recurso agua ( dentro y fuera del Investigacin aplicada generalmente insuficiente. campo). Falta de tradicin agroproductiva. Estado de tenencia de la tierra catico. Productividades fsicas bajas. Carencia de modelos productivos y empresariales sustentables. Mono produccin sin especializacin. Colonias paralizadas. Mercado local primitivo y pequeo. Sistemas agropecuarios muy degradados. Los productos son tipo commodities. Colonias en estado severo de deterioro. Dos zonas diferenciadas. Ecosistemas ganaderos severamente degradados.

ZONA CENTRO ZONA OESTE

Tpicas problemticas de los productos hortcolas. Concentracin de emprendimientos promovidos. Infraestructura relativamente buena. Aislamiento comercial. Condiciones ecolgicas definidas. Oasis productivos para ciertos cultivos.

Mala distribucin de la poblacin. Falta de informacin de base para los nuevos emprendimientos promovidos. Monopolios de compra. Algunos productos regionales de renombre. Productividades fsicas muy bajas. Algunas integraciones verticales. Infraestructura de riego dbil. Algunas reconversiones productivas. Alta concentracin de micro y minifundios y Productores desesperanzados. Abandono de las Unidades Productivas.

Rentabilidades y nivel tecnolgico aceptable en la zona hmeda. Buena red vial principal. Cercanas a mercados consumidores. Paquetes tecnolgicos convalidados. Existencia de paquetes tecnolgicos consolidados.

SECTOR EDUCACION Y CULTURA CARACTERIZACION PARTICULAR

GLOBAL PROVINCIAL
Ley provincial 4843 de Cultura y Educacin. Ley 24049 de transferencia de los servicios educativos nacionales. Tasa de analfabetismo de 4,5%, censo 1991. El sistema educativo provincial tiene una cobertura que alcanza la totalidad de los Dptos. Tasa de escolarizacin de la provincia de 95,2%, segn censo 1991, considerada dentro de la media nacional. Oferta educativa para el nivel inicial se extiende a todos los Dptos., con un total de 184 establecimientos, 166 de gestin oficial y 15 de gestin privada. La matrcula de este nivel asciende a 7498, atendidos por un total de aproximadamente 600 docentes. Los establecimientos a nivel primario ascienden a 563, siendo 540 de gestin oficial y 19 privados. La matrcula de este nivel asciende a 51.469, atendidos por 3983 docentes. El n de alumnos a nivel secundario alcanz en 1994 a 22.338, de los cuales 19.266 pertenecen a establecimientos de gestin oficial y 3.072 a gestin privada. La totalidad de docentes de este nivel es de 2.816. En el nivel superior no universitario la matrcula asciende a 2.814, de los cuales 2.335 pertenecen a establecimientos de gestin pblica y 479 a gestin privada, atendidos por 671 docentes. Nivel Superior Universitario: UNCa Segn los resultados del Proyecto de Evaluacin de la Calidad, implementado a nivel nacional, arrojaron "Seal de alerta" en la calidad de la Educacin. El presupuesto destinado a Cultura y Educacin en 1.995, constituye el 28% del total del presupuesto provincial

DEBILIDADES
Desvalorizacin del "bien" educacin. Existe un malestar docente (condiciones de trabajo, inseguridad laboral, desvalorizacin de la profesin docente). Problemas en la formacin docente. La capacitacin no constituye un proceso continuo. Insuficiente infraestructura edilicia y equipamiento didctico. Dbil interaccin entre cultura y educacin. Currcula no adaptada a las necesidades de la regin y/o comunidad. Gran nmero de docentes sin ttulo (nivel medio). No existe un plan permanente de medicin de la calidad de la enseanza y desempeo docente. Mala distribucin de recursos materiales y humanos. Desvalorizacin de los bienes culturales. No hay adaptacin de los objetos artesanales con la demanda del mercado. Dbil implementacin de enseanza artstica en las escuelas. Educacin y trabajo: una relacin deficiente. Necesidad de un programa de control de gestin

FORTALEZAS
Fcil acceso a la educacin gratuita. Conciencia de la necesidad de cambio en la mayora de los funcionarios. Aplicacin de la Ley Federal de Educacin. Expansin del Plan Social Educativo. Obtencin de crditos para mejorar la infraestructura educativa, los servicios tcnicos y el nivel de la calidad. Programa de educacin no formal en marcha. Apoyo de la UNCa al sistema educativo provincial en todos sus niveles. Dos programas en marcha vinculados a la salud y la escuela. Ley de Educacin Superior. Rico acervo cultural representado por yacimientos arqueolgicos y artesanas. Personas idneas en el campo artstico y artesanal.

SECTOR EDUCACION Y CULTURA CARACTERIZACION PARTICULAR ZONA ESTE

Este es un sector que demanda atencin en el aspecto comunicacin, en pocas de invierno existen escuelas rurales que quedan incomunicadas. Hay una fuerte demanda de capacitacin docente. Cuenta con un solo centro de nivel terciario. Fuerte reclamo hacia un programa equitativo de reparto de recursos materiales y humanos. La mayor concentracin de establecimientos educativos de gestin oficial y privada estn localizados en el Dpto. Capital. Este dpto. presenta una deficiente relacin docente-alumno. Esta zona presenta la matrcula mas alta de la provincia Este sector cuenta con todos los niveles, incluido el nivel universitario.

DEBILIDADES

FORTALEZAS

Solamente hay un solo Instituto de Educacin Superior en Gran interaccin escuela-comunidad. el sector. Inters por realizar capacitacin docente. Problemas de comunicacin. Aumento de la matrcula. Se acenta la carencia de docentes de nivel medio con ttulo para ejercer.

ZONA CENTRO

Relacin docente-alumno en exceso. Equipamiento didctico inadecuado o inexistente. Escasos eventos culturales. Inexistencia de infraestructura edilicia en el rea cultura.

ZONA OESTE

Este es un sector que cuenta con todos los niveles y ofrece en el nivel terciario solamente carreras docentes. Existe una mayor comunicacin, sin llegar a ser la ptima, con la Capital, lo que agiliza la capacitacin docente. Existe un fuerte reclamo por la falta de orientacin de la Currcula de manera de resolver problemas en el aspecto agropecuario. La mayor concentracin de instituciones escolares y de matrcula de la zona se encuentra en los Dptos. Beln y Tinogasta.

Proyectos de investigacin de la UNCa orientados a resolver problemas concretos de la educacin provincial. Existe un fuerte apoyo de la UNCa en la capacitacin docente. Los docentes tienen mayor acceso a la informacin y a las distintas ofertas de capacitacin ofrecidas por la provincia y la UNCa (especialmente la Capital) Transferencia al Ministerio de Cultura y Educacin del antiguo Hospital San Juan Bautista (Dcto.1963/95), donde funcionar dicha institucin Pobre variedad de carreras en el nivel terciario. Gran inters por realizar capacitacin docente. Se acenta la carencia de docentes con ttulo para ejercer Inters por resolver, desde la escuela, los en el nivel medio y terciario. problemas de la comunidad. Los artesanos no estn organizados de modo de mejorar Excelente nivel de los artesanos. la venta de sus productos. Institutos de nivel terciarios (evitan la emigracin). Fuerte interaccin comunidad-escuela. Existen una gran cantidad de artesanos y de este sector sale gran parte de la produccin artesanal de la provincia.

SECTOR MINERIA CARACTERIZACION PARTICULAR

GLOBAL PROVINCIAL
El 70% del territorio provincial est constituido por montaas. Formadas por fajas de elongacin norte-sur, compuestas por rocas de juventud creciente hacia el oeste. La mineralizacin portadora de metales preciosos ocupan una importante proporcin del territorio provincial. La superficie en exploracin ocupa un milln de has en manos de casi 30 empresas internacionales y existen varios proyectos mineros en marcha. La composicin porcentual de las ventas de minerales en el ao 1994 es la siguiente: Metalferos: 46,6%, rocas de aplicacin: 40% y No Metalferos y Semipreciosas: 13,4% La minera constituye el 0,4% del PBG del ao 1992.

DEBILIDADES

FORTALEZAS
Clima propicio para la inversin minera. Areas atractivas para la exploracin y eventual explotacin. Estabilidad poltica y econmica (estabilidad fiscal por 30 aos). Importantes reas en exploracin. Apoyo de instituciones nacionales al sector (PASMA). La vecindad con Chile guarda relacin con nuestra potencialidad minera.

ZONA ESTE

La falta de estudios geolgicos de base impiden la incorporacin de nuevas ofertas. Marco legal incompleto (incluye rgimen impositivo) Recursos Humanos escasos y sin capacitacin. Servicios de provisin de insumos inexistentes. Dificultad en el monitoreo de las operaciones. Industria derivada no desarrollada. Estructura institucional ineficiente. Dificultad para preparar un proyecto de inversin. Tradicin y conciencia minera no desarrollada. Reticencia del sector privado local para invertir en Minera. Impericia gerencial, tcnica y comercial (pequea minera) Dificultad en demostrar los beneficios derivados de la actividad minera. Escasa participacin de la UNCa en el sector. Datos de mercado dispersos. La provincia no genera informacin propia. Dificultad de acceso al financiamiento por garantas inapropiadas. Sierra de Ancasti: Yacimientos portadores de mica, Yacimientos generalmente pequeos. berilo, calizas, yeso y lajas. Bajos precios, excepto mica y caliza. Empresa Loma Negra CIASA fabrica de cemento, La actividad no genera actualmente ningn beneficio para produce 100.00 Tn/mes. la Provincia. Elaboracin de cal en Cantera Esqui.

Existencia de depsitos de minerales industriales( calizas, mica, yeso, lajas, fluorita, berilo) Infraestructura aceptable.

ZONA CENTRO

Actividad extractiva concentrada en la produccin de Operaciones sin control. Existencia de depsitos de minerales industriales: materiales para la construccin . No hay retornos impositivos. mica, rocas de aplicacin y ridos. Aridos en canteras privadas y municipal. Localizacin de las canteras de ridos en lechos de ros, Infraestructura aceptable. provoca el deterioro del ambiente. Numerosos yacimientos de mica pero pequeos.

SECTOR MINERIA CARACTERIZACION PARTICULAR ZONA OESTE DEBILIDADES FORTALEZAS

Yacimientos portadores de plata, zinc, oro y cobre. Depsitos de minerales industriales: Sulfato de cobre, granito negro, cuarzo molido, piedras semipreciosas. Mina Faralln Negro - Alto de la Blenda (Beln): Principal productora de oro y plata del pas. Minas Capillitas (Andalgal): posee la piedra semipreciosa nica en el mundo: Rodocrosita. Importantes reservas de Uranio. Proyecto Bajo de la Alumbrera (Beln): Cobre y Oro. Proyecto Mi Vida (Andalgal): Cobre y Oro. Disminucin de migracin a la capital.

OESTE Ambito geolgico favorable para yacimientos de tipo Infraestructura limitante para el desarrollo de la actividad cobre porfdico y epitermales portadores de oro. (agua, energa, caminos). Impacto sobre la disponibilidad y calidad del agua. Impacto sobre el medio ambiente.

NORTE: Terrenos volcnicos terciarios y faja ordovcico contienen el 60% de la potencialidad minera virgen de la Provincia. Salares con litio y yacimientos evaporticos terciarios con boratos y potasio (de alto valor econmico).

Infraestructura limitante. Existencia de depsitos minerales de litio, boratos, Huella minera troncal incompleta. diatomita, sulfato de sodio, perlita, mrmol nix, Depsitos de minerales industriales alejados de los cloruro de sodio, oro, plata, cobre, zinc. centros de consumo. Existencia de un proyecto en marcha: Salar del Altos costos del flete. Hombre Muerto (Antofagasta de la Sierra): litio. Indefinicin limtrofe con Salta.

SECTOR INDUSTRIA Y COMERCIO CARACTERIZACION PARTICULAR

GLOBAL PROVINCIAL
Cierre de fabricas por perdida de beneficios impositivos. Empresarios poco agresivos y no dispuestos a asumir riesgos Esfuerzos aislados sin objetivos ni estrategias Incoordinacin de polticas estatales Mal aprovechamiento de las estructuras productivas primaria e industrial. Cierre de fabricas por perdida de beneficios impositivos. Empresarios poco agresivos y no dispuestos a asumir riesgos Esfuerzos aislados sin objetivos ni estrategias Incoordinacin de polticas estatales Mal aprovechamiento de las estructuras productivas primaria e industrial. Escasa insercin de productos locales en mercados nacionales Fuga de ingresos por adquisicin de bienes en otros estados provinciales Difcil insercin en los mercados Desconocimiento de los productores de las tcnicas de comercializacin exterior e interior Esfuerzos aislados y mal aprovechados Cierre de puestos de trabajo Aumento de las actividades informales Los municipios actan como meros tomadores de mano de obra Mano de obra local poco calificada en las especialidades requeridas Poca conciencia laboral producto de un estado paternalista Desmoralizacin y poco incentivo a asumir responsabilidades

DEBILIDADES
Mano de obra con escasa calificacin Falta de poltica sobre inversiones en infraestructura Eliminacin de la promocin industrial Ausencia de poltica crediticia Falta de conciencia empresaria Mal uso de instrumentos de desarrollo Falta de relacin horizontal entre organismos estatales No existe coordinacin entre la produccin agropecuaria y las agroindustrias Inexistente poltica de comercializacin Poca diversidad y altos mrgenes de utilidad Altos intereses de financiacin Escaso volumen y calidad de los productos Falta de mentalidad empresaria Falta de un organismo estatal para apoyo del sector privado en temas de comercializacin Falta de esfuerzos conjuntos para tener presencia en ferias internacionales, etc. No existe inters por exportar por desconocimiento de viabilidad y competitividad Falta de polticas de complementacin con otras provincias en la comercializacin de bienes similares Cada del nivel de produccin Racionalizacin del estado Los municipios no promueven el crecimiento econmico Ausencia de poltica de capacitacin especifica Falta de cultura del trabajo Ausencia en el sector publico de un sistema de premios y castigos

FORTALEZAS
Ley de diferimiento impositivo Bajo nivel de conflictividad de la mano de obra Colaboracin y pertenencia del trabajador en su actividad Ley de diferimiento impositivo Bajo nivel de conflictividad de la mano de obra Colaboracin y pertenencia del trabajador en su actividad Comunicacin y comercializacin con Chile por el Paso de San Francisco Posicin geopoltica favorable con respecto al Mercosur Nuevas leyes laborales Mano de obra receptiva a la capacitacin Bajo nivel de conflictividad laboral

SECTOR INDUSTRIA Y COMERCIO CARACTERIZACION PARTICULAR ZONA ESTE ZONA CENTRO

Poco arraigo de las empresas en la provincia

DEBILIDADES

FORTALEZAS

Poca flexibilidad de organismos estatales para el pequeo Potencial minero que puede generar desarrollo de comerciante la industria derivada Produccin de bienes agrcolas de contraestacin Facilidad para el aprendizaje Climas propicios para producir bienes con mercado insatisfecho Facilidad de productores para acceder a reas de gobierno Programas de empleo Altos costos y poca competitividad Ausencia de infraestructura energtica Posibilidad de generar productos con precios Venta de productos semielaborados a firmas de otras Aislamiento de zonas productivas de los centros de diferenciales por la existencia de microclimas provincias consumo Potencial minero que puede generar desarrollo de Dificultades para la instalacin de pequeos comerciantes Poca flexibilidad de organismos estatales para el pequeo la industria derivada (Impositivas) comerciante Produccin de bienes agrcolas de contraestacin Reducido uso de materia prima local

ZONA OESTE

SECTOR REFORMA DEL ESTADO CARACTERIZACION PARTICULAR

GLOBAL PROVINCIAL
El sector pblico provincial evidencia que la relacin del sector pblico con la sociedad de la Provincia es un reflejo de la organizacin y composicin de la misma, por lo tanto hallamos en l las fortalezas y debilidades existentes en la comunidad de Catamarca, en consecuencia se trasladan al mismo expectativas y problemas sociales que el Estado debe resolver a travs de un anlisis cientfico de su estado de situacin y conforme los valores sociales. importante participacin del sector pblico en la economa como reflejo del incremento del empleo pblico y no como prestador de servicios e impulsor de la economa, rol no pensado para el Estado Provincial. La situacin presente, resultado de una racionalidad sustentada en el empleo pblico como estrategia ocupacional, pero sin poltica de recursos humanos, agot las posibilidades de transformacin de la economa catamarquea. La proyeccin del dficit de caja es de 4,5 millones de pesos mensuales. El 93% de los recursos con que cuenta la provincia provienen de la recaudacin de impuestos coparticipados. Los ingresos de Rentas Provinciales slo cubren un 8,3 % de los gastos corrientes. El tipo de intervencin de las polticas pblicas responden al modelo paternalista compatible con el rgimen poltico de representacin vigente en el pas, los cuales se encuentran en un proceso de crisis y fuerte transformacin global que involucra al Estado Provincial en un profundo cambio.

DEBILIDADES
Bajo nivel de los sistemas de informacin e identificacin de objetivos que afectan la calidad del proceso de formulacin de las polticas pblicas, las que se expresan a travs de adjetivaciones como: Incapacidad de formular polticas globales, con integralidad y coordinacin entre ellas; inexistencia de un sistema de informacin global y sectorial integrado, Ineficiencia en la formulacin y asignacin presupuestaria, lo cual refleja el divorcio entre la programacin y las polticas. Falta un mayor anlisis sistmico para la formulacin de polticas que permita superar las polticas pblicas producto de Anlisis sectoriales; voluntarismos personales o polticos o Generadas por la propia organizacin. El modelo organizacional refleja problemas no directamente vinculados pero que resultan su consecuencia como es la incorrecta asignacin de espacios fsicos, inadecuada disponibilidad o atomizacin de la infraestructura. Construccin y formulacin de polticas incrementalistas basadas en el criterio de que a mayor incremento del gasto social se mejora la calidad de la inversin y sus resultados. Bajo nivel de profesionalizacin de la gestin pblica compatible con la complejidad creciente del Estado, los cambios tecnolgicos y por ende mayor demanda de articulacin en el anlisis interdisciplinario y sistmico. La toma de decisin no forma parte de un proceso continuo que transita desde el planeamiento, la estrategia de gestin y la administracin de los recursos, sino que es una accin y entidad aislada de baja interaccin con otros decisores. Bajo nivel de evaluacin y control de gestin de resultados, cumplir objetivos y metas no constituyen el propsito de la organizacin pblica, ms pareciera ser el subsistir. La cultura organizacional no promueve las posibilidades de control social de las actividades desarrolladas por el sector pblico.

FORTALEZAS
Gradual transformacin organizacional del sector pblico provincial de los criterios de Departamentalizacin por funcin a los de Departamentalizacin por decisor institucional desagregacin por niveles de decisin -. Posibilidad de articular un proyecto social compartido, como resultado del Plan Estratgico Consensuado, que conlleve a modificar la situacin presente en forma sostenida y por todos los sectores involucrados. Conciencia de la crisis que afecta al Estado, la transparencia en las acciones de gobierno, la creciente valoracin de la capacitacin, disposicin al cambio y el creciente apoyo de programas nacionales que dan la oportunidad de articular las demandas a nuevos recursos externos. Existencia de programas y lneas de accin conducentes a profesionalizar la gestin pblica. Voluntad de cambio y capacitacin de los recursos humanos del sector, conscientes de sus propias debilidades y de la crisis que afecta al Estado. Propsitos del Gobierno y la Universidad de instalar sistemas de capacitacin superior a travs de carreras de postgrado y tecnicaturas que posibiliten fortalecer un modelo de gestin diferente al existente.

SECTOR REFORMA DEL ESTADO CARACTERIZACION PARTICULAR DEBILIDADES

Los recursos humanos del sector pblico, con creciente desprestigio social, presentan fuertes distorsiones en las carreras, en mayor o menor medida cualquiera sea el rgimen de empleo de que se trate, como producto de no existir una relacin coherente entre la funcin, la posicin escalafonaria y la remuneracin, sin mencionar los nichos de privilegios que generan y potencian mayores desviaciones negativas. Generacin de polticas sociales destinadas hacia los propios efectores, como producto no deseado de las ventajas que otorga el Estado en forma de bienes-salarios. Prdida del posicionamiento del agente respecto a sus iguales, funcional o escalafonariamente, y consecuentemente la prdida del sentido de aplicacin a la funcin, la capacitacin en servicio y la adopcin de nuevas tecnologas de gestin, el reconocimiento de sus superiores - no medido en trminos de adhesin poltica sino en sentido de servicio -, y el desprestigio social sealado. La prdida de valoracin y de expectativas de superacin elimina a los mejores. Los ideales de servicio se diluyen en la telaraa burocrtica. No existen concursos, ni ascensos, la seleccin para el ejercicio de cargos ejecutivos o de jefatura no responde a criterios evaluables; los antecedentes, incumplimientos y mritos no se evalan, salvo excepciones, los resultados de los regmenes sancionatorios son inequitativos. La no profesionalizacin de la funcin pblica desvirta las posibilidades de seleccionar a los mejores y de posibilitar reconocer los mritos, an en cargos directivos. Baja profesionalizacin de cuadros directivos en los aspectos de gerenciamiento educativo, relaciones intra e interinstitucional, conceptos estos que no forman parte de la formacin de base y tampoco de la capacitacin permanente o como requisito de seleccin para alcanzar la funcin.

FORTALEZAS
Las demandas de discutir el rol del Estado como un proceso donde interacten los diferentes sectores sociales es pensar en REFORMAR EL ESTADO, entendido como un proceso continuo y de responsabilidad de todos los sectores internos y externos al Gobierno, que construya un Estado articulador de las demandas sociales, rol y requisito esencial para el sostenimiento del proceso democrtico.

GLOBAL PROVINCIAL

ANEXO 14
GLOBAL PROVINCIAL

SECTOR JUVENIL CARACTERIZACION PARTICULAR DEBILIDADES FORTALEZAS

Falta de oportunidades laborales Juventud con fuertes valores cristianos (defensa de Falta de capacitacin laboral la familia, comunicacin entre padres e hijos, amor Exposicin a una mayor precarizacin de las relaciones al prjimo, no al aborto, bsqueda de igualdad por laborales y el trabajo en negro. el Estado ) Emigracin y desarraigo. Juventud creyente en Dios y la Iglesia Alto consumo de alcohol entre los jvenes Creatividad y dinamismo Progresivo abandono de los valores morales Mayores oportunidades de capacitacin laboral por Influencia nociva de los Medios de Comunicacin su fcil adaptabilidad. Violencia familiar Presencia y dinamismo de la UNCA en algunas Incremento de la delincuencia juvenil reas. Incremento de los accidentes de trnsito Falta de educacin vial Educacin que no prepara para la vida Falta de docentes capacitados Problemtica econmica que impide a muchos estudiar Falta de informacin sobre temticas de inters (sexualidad, droga, alcoholismo, etc.) Falta de informacin sobre temas ecolgicos Poca participacin en el gobierno Incomunicacin entre los jvenes y los rganos de gobierno Mala imagen de polticos y empresarios Falta de programas del Estado para los jvenes. Este cuadro fue elaborado en base a las propuestas surgidas en el Taller de la Juventud del Plan y a las conclusiones del FORO DIOCESANO DE LA JUVENTUD, organizado por la Iglesia de Catamarca entre los das 2 y 4 de noviembre de 1995.

CUADRO SINTESIS DE ESCENARIOS EXTERNOS

AREA TENDENCIAS A ESCALA TEMATICA MUNDIAL (Pases centrales) Econmico 1. Globalizacin de la economa mundial, junto a la conformacin de bloques econmicos. Apertura de la economa y competitividad. TENDENCIAS A ESCALA REGIONAL Y NACIONAL 1. Argentina contina su proceso de insercin en la economa globalizada y en el MERCOSUR. La influencia del contexto internacional sobre las decisiones nacionales y tambin sobre las locales, se produce simultneamente con la globalizacin. Lento crecimiento de las inversiones extranjeras dirigidas a captar el mercado nacional y una fuerte competencia con Brasil y Chile para captar nuevas inversiones. 2. La globalizacin de las economas, junto con el crecimiento de la demanda brasilea y chilena, y la estabilidad poltica de la regin, permiten aumentar las exportaciones Entre 1991 y 1994 la economa argentina creci a un ritmo cercano al 8% anual. En el mediano plazo el crecimiento ser cercano al 2 % anual.

2. Lento crecimiento de la economa mundial.

3. Profundizacin de la brecha tecnolgica y de los desequilibrios entre pases ricos y 3. Fuerte competencia en la adopcin de nuevas tecnologas. pases subdesarrollados. 4. Creciente necesidad de un mayor dinamismo e innovacin empresarial, sostenido esto por cuadros y personal altamente capacitados. 4. Creciente necesidad de un mayor dinamismo e innovacin empresarial, sostenido esto por cuadros y personal altamente capacitados.

5. Las regiones preparan planes y proyectos para ser mas competitivas desde el punto 5. Mayor conciencia de la competitividad y complementariedad entre regiones en el de vista econmico y mas habitables desde lo socio territorial. marco de la globalizacin. 6. Los 3 campos tecnolgicos con mayores desarrollos son la electrnica, la sinttica (creacin de nuevos materiales) y la biotecnologa. 6. Fortalecimiento de los grandes grupos econmicos especialmente en los sectores de servicios, agroindustria, petrleo y alimenticio. Conformacin de alianzas estratgicas entre empresas del MERCOSUR para competir en mercados extra zona. 7. Especializacin desintegrada de las economas regionales con ciclos de crisis en la mayora de ellas.

7. En el progreso tecnolgico actual se destaca: la diversificacin de productos, la conservacin de los recursos y la incorporacin de conocimientos.

8. Nuevos procesos y tecnologas, donde los aumentos de productividad estn ligados, 8. Reestructuracin y reconversin de empresas en busca de una mayor productividad, segn los sectores, a la expulsin creciente de mano de obra. Aumento de la relacin competitividad, tasa de ganancia y menores costos. Capital/Trabajo.

CUADRO SINTESIS DE ESCENARIOS EXTERNOS

AREA TEMATICA Econmico TENDENCIAS A ESCALA MUNDIAL (Pases centrales) 9. Creciente coordinacin de polticas nacionales y mayor libertad en las polticas locales para la reestructuracin y reconversin de empresas en busca de mejorar la competitividad. 10. Fortalecimiento del papel de las ciudades y de las redes de ciudades en la economa. TENDENCIAS A ESCALA REGIONAL Y NACIONAL 9. Polticas nacionales para la reconversin y reestructuracin de empresas en busca de mejorar la competitividad frente al MERCOSUR.

10. Lento fortalecimiento del papel de las ciudades en el desarrollo econmico de las regiones.

11. Los salarios tienden a caer por efecto de la flexibilizacin laboral y la 11. Los salarios tienden a caer por efecto de la flexibilizacin laboral y la reconversin industrial. Prdida consecuente de participacin de los asalariados en el reconversin industrial. Prdida consecuente de participacin de los asalariados en el Producto o Ingreso de la economa. Producto o Ingreso de la economa. 12. Tendencia a radicar inversiones en espacios econmicos de alta disponibilidad y calidad de recursos humanos y adecuados niveles de servicios y comunicaciones. Social 1. Tensiones provocadas por el resurgimiento de la xenofobia y los nacionalismos como respuesta a la globalizacin y a los bloques econmicos. 12. Tendencia a radicar inversiones en espacios econmicos de alta disponibilidad y calidad de recursos humanos y adecuados niveles de servicios y comunicaciones. 1. Dificultades para la insercin de extranjeros al mercado de trabajo local.

2. Se tiende a consolidar una sociedad sustentada en la informacin y el conocimiento, 2. Slo en la reas de concentracin econmica y poblacional se tiende a valorizar la donde el saber asume un valor privilegiado frente al consumo. informacin, el conocimiento y el saber por sobre el consumo. 3. Existencia de polticas de incentivos a programas y proyectos de desarrollo de aplicaciones tecnolgicas. Formacin permanente de recursos humanos especializados. 4. Creciente polarizacin social. 3. Escasos incentivos a programas y proyectos de desarrollo de aplicaciones tecnolgicas. Formacin permanente de recursos humanos especializados solo en las reas de mayor concentracin econmica. 4. Creciente polarizacin social

5. Polticas sociales focalizadas y centradas buscando una mayor eficacia y eficiencia 5. El gasto social mejora lentamente su eficiencia por la influencia de las entidades del gasto. multilaterales de crdito. 6. Aumento del desempleo mundial. 6. Aumento de la desocupacin con dficit crecientes en la prestacin de servicios sociales

CUADRO SINTESIS DE ESCENARIOS EXTERNOS

AREA TEMATICA Social TENDENCIAS A ESCALA MUNDIAL (Pases centrales) TENDENCIAS A ESCALA REGIONAL Y NACIONAL 7. Retraccin relativa de los estndares de vida en la mayora de la poblacin. 8. Crecimiento de la difusin cultural. En la oferta cultural hay una prevalencia del sector privado. 9. Incremento del turismo de negocios asociado a los ciclos de mayor actividad. 10. Aumento de la demanda de congresos, ferias y encuentros empresariales.

8. Ampliacin de la oferta y demanda cultural en todos los rdenes.

9. Incremento del turismo de negocios, cultural y urbano y del ecoturismo. 10. Aumento del nmero de congresos, ruedas de negocios, ferias y encuentros empresariales y cientfico-tcnicos.

1. Creciente, aunque todava escasa, comprensin de la integralidad de los procesos Territorio y 1. Prioridad de las polticas urbanas y regionales en el mejoramiento de la medio ambiente productividad y eficiencia de los territorios, a travs de la creacin de nuevos espacios territoriales. para la actividad econmica, protegiendo al medio ambiente y creando fuentes de empleo. Comprensin integral del territorio. 2. Polticas de proteccin y revitalizacin de los espacios pblicos urbanos. 3. Reenfoque de la grave problemtica de las periferias buscando articularlas con la dinmica funcional global de la ciudad. 4. Fuertes polticas de mejoramiento del transporte pblico (en particular metro y ferrocarril) y de desaliento a la utilizacin del automvil particular. 2. Escasa proteccin de los espacios pblicos. 3. Crecimiento de los desajustes de los espacios urbanos perifricos.

4. Los servicios de transporte pblico a nivel urbano y metropolitano son deficitarios. Uso generalizado del automvil particular.

5. Especial atencin a la modernizacin de las redes de infraestructura (especialmente 5. Dficits de las principales infraestructuras a nivel urbano y metropolitano. telecomunicaciones, accesibilidad regional y transporte). Proyectos de infraestructura dirigidos a cubrir dficits existentes sin considerar previsiones de futuro o su impacto en los agentes econmicos locales. 6. Globalizacin de los problemas ambientales. 7. Aplicacin del concepto de "desarrollo humano sustentable" que vincula crecimiento econmico, justicia distributiva y calidad ambiental. 6. Focalizacin de los mayores problemas de contaminacin en las ciudades. 7. Crecimiento de los indicadores macroeconmicos, deterioro de la calidad ecolgica de vida y aumento de la desigualdad social.

CUADRO SINTESIS DE ESCENARIOS EXTERNOS

AREA TEMATICA TENDENCIAS A ESCALA MUNDIAL (Pases centrales) TENDENCIAS A ESCALA REGIONAL Y NACIONAL

Territorio y 8. Desaceleracin de la ayuda de los pases ricos al desarrollo sustentable. medio ambiente 9. Mayores controles por parte del Estado y la sociedad para preservar el medio ambiente. 9. Escasos controles por parte del Estado y la sociedad para preservar el medio ambiente.

10. Diseo de polticas para la proteccin de reas naturales y ampliacin de espacios 10. Escasa demanda y compromiso de la sociedad para preservar reas naturales. abiertos. Institucional Pblico 1. Tendencia a la supranacionalidad de decisiones relativas al marco institucional vinculadas a la actividad econmica y a otras polticas. 2. Descentralizacin y regionalizacin administrativa para hacer mas eficientes las decisiones en materia de calidad de vida. 3. Reingeniera de los estados. Fortalecimiento de la capacidad financiera de las instituciones. 4. Creciente cooperacin entre el sector pblico y privado para poner en marcha proyectos de desarrollo. 2. Dbil fortalecimiento de la descentralizacin poltica y reconocimiento del papel de los gobiernos regionales y locales. 3. Lenta reestructuracin de los estados provinciales y municipales. Se mantienen los dficit en forma prolongada. 4. Escasa cooperacin entre el sector pblico y privado para poner en marcha proyectos de desarrollo.

5. Abandono de los tradicionales instrumentos de planificacin. Adopcin de 5. Los gobiernos locales y regionales revalorizan la planificacin como instrumento metodologas ms complejas donde se combinan y articulan plan-proyecto-modelo de de gestin. Sin embargo se espera un escaso desarrollo de planes a nivel urbano y gestin, a partir de directrices estratgicas. regional. Existencia de modelos de gestin inadecuados. 6. Bsqueda de coordinacin de polticas y acciones de las diferentes administraciones y organismos. 7. Aplicacin de polticas agresivas de "marketing" territorial para la atraccin de inversiones, ampliacin de fronteras comerciales y turismo.

ANALISIS INTEGRADO DE DEBILIDADES Y FORTALEZAS El diagnstico integrado que se presenta es el resultado de: a) la integracin de los enfoques sectoriales sealados en el prrafo anterior; y, b) el anlisis conjunto de los escenarios externos a la provincia que afectarn o influirn en las posibilidades de su desarrollo. Principales Fortalezas
Disponibilidad de recursos humanos fcilmente capacitables y con baja conflictividad Cobertura en infraestructura de salud y fcil acceso a la educacin pblica en todo el territorio y para toda la poblacin Atractivo patrimonio histrico cultural que potencia la capacidad de desarrollo Existencia de nuevas inversiones en minera, agro y potenciales en turismo Disponibilidad de recursos naturales aptos para producciones especficas (minera, turismo y agro) La sociedad demanda al Estado la descentralizacin y la traslacin de poder y recursos a los gobiernos locales Crisis terminal y agotamiento de recursos genuinos para mantener el modelo paternalista del Estado Existencia de ejes viales que permitiran mejorar la integracin intra y extra territorial de la provincia Elevada diversidad biolgica y geogrfica con baja contaminacin ambiental Algunos recursos hdricos an sin explotar Demanda de participacin que socializa y compromete a los actores principales para promover el desarrollo provincial

Principales Debilidades
Oferta limitada de los recursos hdricos como marco determinante de las actividades productivas Ecosistemas frgiles y vulnerables, severamente degradados por acciones del hombre Desintegracin intra y extra territorial con deficiencias en la infraestructura Desaprovechamiento recursos por asignacin ineficiente del gasto pblico Estado paternalista, generador de polticas incrementalistas Inexistencia de un modelo articulado de intervencin del Estado Modelo de gestin obsoleto, inadecuado a las demandas de la sociedad Marcos legales incompletos y/o inadecuados Carencia de planificaciones y polticas en lo productivo (tanto en el sector pblico como privado): insuficiente aprovechamiento de los instrumentos de promocin Escasa organizacin productiva: bajo nivel gerencial y de comercializacin, dbil integracin horizontal y vertical Dbil posicionamiento de la provincia y la regin ante los nuevos escenarios inadecuada capacitacin de recursos humanos Marcada insuficiencia de mano de obra calificada Oferta educativa inadecuada en calidad y pertinencia para el desarrollo humano Serias dificultades en los procesos que conforman la identidad de los individuos, de los grupos sociales y de las instituciones que los representan

43

3. LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO PROVINCIAL Catamarca: una provincia democrtica, solidaria y participativa que privilegia la calidad de vida de su gente y la igualdad de oportunidades en todo su territorio, revalorizando su identidad cultural, conformando un espacio atractivo para la radicacin de nuevas inversiones productivas, en el marco de un desarrollo ambientalmente sustentable.
La construccin y definicin de los lineamientos para el Desarrollo Provincial se ha implementado interpretando las aspiraciones del pueblo de Catamarca, manifestada en jornadas, talleres, trabajos de comisiones y acuerdos producidos en el transcurrir de las etapas del Plan. El Objetivo General define con precisin los elementos centrales que conforman los lineamientos para el desarrollo: apertura e integracin al marco regional y a los procesos nacionales; crecimiento econmico y bsqueda de nuevas inversiones; equidad social, salud, educacin y justicia; desarrollo ambientalmente sustentable.

Los contenidos ms importantes que caracterizan la direccin del desarrollo consensuado en el Plan, son: i. En el marco actual de las transformaciones que se estn operando en el pas y el continente, slo es posible pensar un proceso de transformacin provincial fuertemente vinculado y asociado a los procesos de la regin. En este sentido se priorizarn las acciones planificadas y coordinadas en el marco del NOA y de la MACROREGION (Catamarca - La Rioja - Norte chileno), privilegiando la integracin al MERCOSUR. ii. El plan se propone una poltica activa que permita lograr un mayor protagonismo y participacin poltica de la provincia en general y de los agentes econmico-sociales catamarqueos en particular, en los centros nacionales y ante organismos externos. El proceso de desarrollo provincial tender a una mayor autonoma en las decisiones y en la capacidad de generar polticas de desarrollo especficas y locales, reivindicando la funcin del Municipio como agente de la organizacin de la comunidad. iii. El crecimiento econmico se sustentar a partir de: el desarrollo integral de todos los sectores dinmicos de la economa provincial: minera, agropecuario, industria, turismo, comercio, servicios y la infraestructura necesaria para su viabilidad. 44

 el apoyo a polticas de integracin productiva vertical y horizontal, a travs de industrias, comercios y servicios, asociadas en particular a los sectores que generen mayor cantidad y mejores fuentes de empleo; pautas para la reactivacin de la actividad econmica tradicional, promoviendo a las PyMES como factor dinmico en la generacin y movilizacin de recursos y empleos; la consolidacin y ampliacin de las inversiones de envergadura concretadas y la bsqueda de nuevas inversiones hacia actividades no tradicionales, existentes o futuras previstas.

En gran parte, el xito de esta poltica est sustentado en decisiones y acciones que aumenten la capacidad de utilizar parte del excedente econmico para reinvertirlo en la provincia, a fin de diversificar y complejizar la base econmica local y regional. iv. El Plan prioriza al mismo tiempo polticas de equidad e inclusin social basadas en la tutela de los derechos humanos, la participacin comunitaria, y el consenso. De tal forma se ha entendido como estructural que la gestin social refuerce su actual proceso de reemplazo progresivo de las polticas meramente asistencialistas por programas de accin de desarrollo humano de carcter integral y sostenido, que aporten a la convivencia social fraterna y a una distribucin ms justa de los bienes y oportunidades. Respecto a salud, se pretende organizar un sistema provincial que alcance a todos los sectores de la poblacin, en particular los ms desprotegidos, propiciando el acceso a una atencin sanitaria oportuna y digna, con el efectivo funcionamiento de un sistema regionalizado y zonificado que incluye la atencin mdica integral mediante la ejecucin de acciones de promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin . En cuanto a las polticas de educacin, el objetivo es asegurar un sistema educativo para todos los habitantes, como respuesta a las necesidades de adecuacin de capacidades y conocimientos, articulndolos con el entrenamiento. Se pretende adems, el fortalecimiento de los espacios educativos en relacin con un desempeo creativo y responsable de los agentes del sistema, superando el aislamiento secular de la escuela y ponindola al servicio de la sociedad. Ser visible tambin el aporte educativo a la innovacin y generacin de nuevas tendencias, con los beneficios del avance de la ciencia y la tcnica, y de la modernizacin tecnolgica de su produccin. Este modelo de desarrollo requiere de una justicia independiente, dotada de los recursos humanos, materiales y tcnicos necesarios para ser rpida y eficiente en sus resoluciones, garantizando la seguridad jurdica imprescindible para todo proceso de desarrollo. v. El estilo de desarrollo acordado estar sustentado en un creciente proceso de educacin y concientizacin ambiental, donde la proteccin

45

de los recursos naturales provinciales en general y los hdricos en particular sern los ejes de las polticas a implementar. vi. En el modelo elegido, los objetivos perseguidos y las acciones a desarrollar por el Plan estarn acompaados de polticas que tiendan a revalorizar la identidad local y consolidar la percepcin de pertenencia a la regin. El fortalecimiento de la integracin interna a partir del consenso en objetivos comunes de desarrollo, la preservacin y difusin del patrimonio cultural y natural heredado, el apoyo a la raigambre tradicional y una creciente interaccin con la regin, sern los ejes donde debern pivotar las acciones ms importantes. vii. El conjunto de estrategias acordadas se sitan en 2 planos simultneos y complementarios: El primer plano est definido por la necesidad de encarar una profunda reforma de tipo institucional y tiene a su vez 2 niveles de anlisis. Por un lado, aparece como prioritario para el desarrollo provincial acelerar la reforma y la modernizacin de la capacidad organizacional y de gestin de las diferentes reas que conforman el mbito pblico, a fin de atender adecuadamente las crecientes demandas sociales de servicios y facilitar el desarrollo econmicosocial propendiendo a una distribucin ms equitativa de la riqueza. Por otro lado y simultneamente, un proceso de cambio en Catamarca requiere fortalecer las instituciones del mbito privado a fin de que asuman un mayor y ms innovador protagonismo en el proceso de desarrollo. En este sentido, el fortalecimiento de las instituciones de la sociedad civil se convierte en un elemento central dentro de un proceso de cambio y modernizacin social como el que se persigue en el Plan. El segundo plano est situado en la puesta en marcha de un abanico variado de acciones y proyectos de inversin considerados estratgicos y prioritarios, en orden a solucionar un conjunto de debilidades que se identificaron como histricas o estructurales de la Provincia.

Estos 2 planos de las estrategias a implementar en los prximos aos en la Provincia de Catamarca, configuran un escenario donde la transformacin institucional y la transformacin econmico-territorial debern ser simultneas y complementarse con polticas sociales activas a fin de alcanzar exitosamente los objetivos fijados.

46

4. OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del plan busca sintetizar las metas principales a las que se pretende arribar en un horizonte de mediano plazo a partir de los compromisos que se logren para una gestin concertada. El mismo pretende reflejar: la necesidad de producir en Catamarca un conjunto de transformaciones que solo pueden ser visualizadas en el marco de un fuerte proceso de integracin regional; la bsqueda de soluciones a sus principales debilidades y de potenciacin de sus fortalezas para convertirse en un territorio atractivo a un conjunto de nuevas oportunidades de inversin de alto impacto socio econmico; el cuidado extremo que la sociedad pretende para conservar y poner en valor los frgiles y vulnerables ecosistemas y recursos ambientales de la provincia; y, la comprensin de que un verdadero proceso de desarrollo es aqul que privilegia la equidad social y la ampliacin de las oportunidades de acceso a una mejor calidad de vida para todos los sectores. De tal forma se ha acordado como Objetivo General del Plan Estratgico el siguiente:

IMPULSAR EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE CATAMARCA EN EL CONTEXTO NACIONAL Y REGIONAL COMO UNA PROVINCIA ATRACTIVA PARA NUEVAS INVERSIONES, AMBIENTALMENTE EQUILIBRADA Y PRIVILEGIANDO LA CALIDAD DE VIDA DE SU GENTE

47

5. EJES ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS PARTICULARES EJE ESTRATEGICO 1 LOS ESTADOS PROVINCIAL Y MUNICIPALES DEBEN TENDER A CONFORMAR UN MODELO DE GESTION ARTICULADOR DE LAS DEMANDAS DE LA SOCIEDAD QUE APUNTE A UN DESARROLLO SOSTENIDO.
Cualquier estrategia de desarrollo de la Provincia depende de la capacidad de respuesta y de la eficiencia de los organismos provinciales y municipales. Esto no solamente se refiere a las acciones que directamente deben llevar a cabo las instituciones pblicas sino tambin a las actividades econmico-sociales que, siendo responsabilidad del sector privado, son fuertemente condicionadas por la accin de regulacin y por la prestacin de servicios del mbito provincial y municipal. A partir de esta lnea estratgica se intenta visualizar un conjunto de reformas modernizadoras de la administracin provincial y municipal en el sentido de tornar mas eficaz el desempeo de las funciones requeridas y transparentar las relaciones con las instituciones y los ciudadanos. Algunos de los componentes ms importantes seran: Descentralizacin y fortalecimiento de los gobiernos locales Difusin del pensamiento estratgico en los organismos pblicos Coordinacin de polticas y acciones entre sectores y entre las distintas administraciones Mejor asignacin de los recursos econmicos y de los recursos humanos Promocin de la participacin Cooperacin entre el sector pblico y el privado

48

EJE ESTRATEGICO 2 GENERAR RECURSOS HUMANOS ALTAMENTE CALIFICADOS PARA ENCARAR EL PROCESO DE DESARROLLO MEDIANTE LA INTERACCION DE LA EDUCACION CON EL MUNDO DE LA CULTURA Y EL TRABAJO
El principal recurso econmico de la provincia es la capacidad y calidad de trabajo de su poblacin. Catamarca tiene que asumir en todos los mbitos el desafo de una formacin cada vez mas exigente de sus ciudadanos no slo como recursos productivos sino tambin como seres humanos. En el escenario de una economa globalizada la disponibilidad de recursos humanos calificados es uno de los factores principales de la competitividad de los agentes econmicos y de la atraccin de inversiones. Por otro lado los rpidos cambios sociales obligan a los individuos a mejorar su capacitacin para adaptarse en forma exitosa a los nuevos escenarios. Los principales componentes del eje estratgico seran: Reforma y modernizacin del sistema educativo provincial Calificacin laboral formal y no formal Calificacin gerencial y creacin de cuadros aptos para la innovacin empresarial y la diversificacin de la economa Calificacin de funcionarios pblicos Mejorar la vinculacin entre la Universidad y las empresas 2.e. OBJETIVOS Y SUBOBJETIVOS:
2.e.1. FORMAR Y CAPACITAR CIUDADANOS CONSCIENTES DE SUS DERECHOS Y DEBERES CVICOS CON VALORES TICOS Y MORALES.

2.e.1.1. Constituir a la escuela en el centro de reunin de la comunidad para resolver su problemtica fomentando la relacin familia-escuela. 2.e.1.2. Extender la educacin general bsica a los jefes de familia. 2.e.1.3. Atender las expectativas de nios, jvenes y adultos en las diferentes reas: artstica, artesanal, tcnica, etc. 2.e.1.4. Constituir a la escuela en el centro de reunin de la comunidad para resolver su problemtica, fomentando la relacin familia - escuela. 2.e.2. CONVERTIR A LA EDUCACIN EN EL EJE ORIENTADOR DE LOS RASGOS CULTURALES, CON EL FIN DE ALCANZAR UNA IDENTIDAD EMPRENDEDORA, PRODUCTIVA, COMPETITIVA E INNOVADORA. 2.e.2.1. Desarrollar acciones relacionadas con educacin - cultura - trabajo en comunidades marginales mediante el trabajo de lderes comunales.

49

2.e.2.2. Incluir en la nueva Currcula contenidos culturales referidos a nuestra historia, geografa y cultura general. 2.e.2.3 Salud. Fortalecer y acrecentar los programas relacionados con los sectores Educacin y

2.e.2.4. Constituir a la escuela en el centro de reunin de la comunidad para resolver su problemtica, fomentando la relacin familia - escuela. 2.e.2.5. Constituir al centro de Cultura y Educacin de la Provincia y otros entes provinciales y municipales en focos de promocin y estmulo para la realizacin de eventos culturales

2.e.3. CONCIENTIZAR A LA POBLACIN SOBRE LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN COMO UN "BIEN" ESTRATGICO, FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO DE LA PROVINCIA, SU INSERCIN EN LA REGIN Y SU PROYECCIN EN EL PAS.

2.e.3.1. Constituir a la escuela en el centro de reunin de la comunidad para resolver su problemtica, fomentando la relacin familia - escuela. 2.e.3.2. Capacitar e insertar en la vida laboral a personas con especiales. necesidades educativas

2.e.4. ELEVAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIN EN TODOS LO NIVELES. 2.e.4.1. Promover la capacitacin continua de los docentes en todos los niveles con el fin de alcanzar la mejor calidad de la educacin. 2.e.4.2. Mantener y fortalecer la relacin Provincia - Universidad Nacional, para alcanzar nivel de excelencia en los recursos humanos. 2.e.4.3. Sanear la situacin de personas que ejercen la docencia sin haber completado la carrera docente. 2.e.4.4. Garantizar la excelencia de los Institutos de Educacin Superior. 2.e.4.5. Transformar al estatuto docente en un instrumento para alcanzar la calidad de la educacin. 2.e.4.6. Adaptar la infraestructura edilicia, de acuerdo a las demandas de la nueva Ley. 2.e.4.7. Efectivizar la red telemtica y paliar el problema de comunicacin. 2.e.5. FORTALECER LA TRANSFORMACIN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA DEL SEP (SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL) EN EL MARCO DE LA DESCENTRALIZACIN. 2.e.5.1. Adecuar la legislacin vigente con el fin de lograr la descentralizacin del Sistema Educativo Provincial. 2.e.5.2. Efectivizar la red telemtica y paliar el problema de comunicacin. 2.e.6. ARTICULAR EL SISTEMA EDUCATIVO CON EL SECTOR PRODUCTIVO, DE MODO TAL DE LOGRAR UNA VINCULACIN DIRECTA E INMEDIATA CON LOS REQUERIMIENTOS DEL MERCADO.

50

2.e.6.1. Complementar el actual programa de educacin no formal con el sistema formal con el fin de dar respuestas a los requerimientos de las distintas comunidades. 2.e.6.2. Adecuar las ofertas educativas segn las demandas laborales. 2.e.6.3. Insertar en circuitos de educacin formal y no formal contenidos sobre cooperativismo, gestin comercial y gerenciamiento. 2.e.6.4. Enfatizar la formacin de personal capacitado en desarrollo turstico y minero. 2.e.6.5. Desarrollar acciones relacionadas con educacin - cultura - trabajo en comunidades marginales mediante el trabajo de lderes comunales. 2.e.7. IMPEDIR EL DETERIORO DE NUESTRA CULTURA. DEFENDER Y FOMENTAR EL ARTE POPULAR Y LAS ARTESANIAS 2.e.7.1. Desarrollar acciones relacionadas con educacin - cultura - trabajo en comunidades marginales mediante el trabajo de lderes comunales. 2.e.7.2. Incluir en la nueva Currcula contenidos culturales referidos a nuestra historia, geografa y cultura general. 2.e.7.3. Preservar y difundir nuestro patrimonio cultural. 2.e.7.4. Incluir en la nueva Currcula contenidos culturales referidos a nuestra historia, geografa y cultura general. 2.e.7.5. Constituir al centro de Cultura y Educacin de la Provincia y otros entes provinciales y municipales en focos de promocin y estmulo para la realizacin de eventos culturales. 2.e.7.6. Emitir y promulgar la legislacin vigente, para dar personalidad legal, proteccin econmica y social al sector artesanal. 2.e.7.7. Adecuar la formacin profesional de los artesanos aprovechando el sistema tradicional de aprendizaje en el taller, con tcnicas autctonas y la insercin de estos conocimientos tradicionales en los distintos trayectos de educacin formal. 2.e.7.8. Reforzar las lneas de comercializacin de las artesanas provincial.

51

EJE ESTRATEGICO 3 POTENCIAR EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL A PARTIR DEL FOMENTO Y LA MODERNIZACION DE LOS SECTORES MAS COMPETITIVOS
Catamarca tiene histricamente un bajo nivel de actividad econmica en relacin a la regin a la que pertenece. Por otro lado esta actividad se ha desarrollado con grandes dificultades, altos costos sociales (expulsin de poblacin a otros centros del pas) y con impactos negativos sobre el territorio (concentracin en actividades administrativas en la capital, etc.). La posibilidad de mejorar la dinmica econmica supone en una primera etapa concentrar esfuerzos y recursos en aquellos sectores que son competitivos en el marco nacional e internacional, ellos son: minera (no slo canalizando eficientemente las grandes inversiones sino a partir de la reconversin y modernizacin de las pequeas y medianas explotaciones), agropecuario y aprovechamiento de los recursos tursticos (aumento de la oferta de servicios, promocin en el exterior, mejora de oferta cultural-patrimonial, etc.). Simultneamente es posible plantearse un conjunto de actuaciones que promuevan el sector industrial a partir de pequeos y medianos emprendimientos que integren verticalmente procesos en la minera y en la agroindustria. Por ltimo, esto supone desarrollar un vasto conjunto de acciones de modernizacin de la organizacin productiva: mejoramiento de canales de comercializacin, creacin de servicios para empresas (de informacin, estadsticas, de asistencia tcnica, etc.), reestructuracin empresaria, incorporacin de tecnologas competitivas y limpias, etc.

OBJETIVOS Y SUBOBJETIVOS
3.a. SECTOR AGROPECUARIO

3.a.1. MEJORAR LA EFICIENCIA DE LA CAPTACION Y UTILIZACION DEL AGUA (aumentando la valorizacin del bien por parte del productor rural, entubando y presurizando las redes , implementando modelos de manejo y de distribucin, transfiriendo tecnologas y capacitacin de los usuarios y el personal, ejerciendo la ley de aguas y su reglamentacin, implementando una red hidrometeorolgica y construyendo y reparando las obras civiles correspondientes). 3.a.2. MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA AGROPECUARIA EN GENERAL DENTRO Y FUERA DE LAS FINCAS, por medio de tendidos de electricidad, caminos y otros servicios bsicos. 3.a.3. INVESTIGAR, ADAPTAR Y/O TRANSFERIR TECNOLOGIAS ADECUADAS A LA REALIDAD SOCIOPRODUCTIVA. 3.a.4. GENERAR MAYOR VALOR AGREGADO PROVINCIAL, CON ACCIONES DE INTEGRACION HORIZONTAL Y VERTICAL (y la mejora de la comercializacin, potenciando

52

la fuerza de las asociaciones. Articular los beneficios derivados de las leyes de promocin para generar zonas de alta competitividad). 3.a.5. ADECUAR LA ESTRUCTURA DEL ESTADO PROVINCIAL Y MUNICIPAL A LA POLITICA AGROPECUARIA (con coordinacin interinstitucional, actualizando y adecuando la legislacin vigente, colaborando con la competitividad de las empresas existentes. Contribuir a la correcta utilizacin de los beneficios fiscales, aprovechando las posibles sinergias, etc.). 3.a.6. LOGRAR UN MANEJO SUSTENTABLE Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES (preservando la diversidad agroecolgica, concientizado a la poblacin en general, etc.) 3.a.7. EDUCAR PARA EL DESARROLLO INTEGRAL (capacitando y educando los trabajadores y familias rurales). 3.a.8. LOGRAR MEJORAR LA SITUACION AGROPRODUCTIVA Y DE GESTIN DEL PEQUEO PRODUCTOR MINIFUNDISTA (solucionando el saneamiento de ttulos, elevando la productividad fsica de los cultivos, solucionando la problemtica de las colonias, etc.).

3.c. INDUSTRIA Y COMERCIO

3.c.1. CONCRETAR LA INDUSTRIALIZACION DE LOS RECURSOS NATURALES DE ORIGEN MINERAL. 3.c.2. CREAR UN ORGANISMO PUBLICO-PRIVADO QUE COORDINE Y PROMUEVA LAS ACCIONES NECESARIAS PARA REVERTIR LA ESCASA COMPLEMENTACION DENTRO Y ENTRE AMBOS SECTORES, FUNDAMENTALMENTE EN TEMAS DE COMERCIALIZACION, MARKETING DE LA PROVINCIA, MINERIA E INDUSTRIA MINERA, INTEGRACION ENTRE LA PRODUCCION AGROPECUARIA Y LAS AGROINDUSTRIAS, PRIVILEGIANDO EL USO DE MATERIA PRIMA LOCAL. 3.c.3. LOGRAR LA REASIGNACION DE LOS BENEFICIOS A INDUSTRIAS RADICADAS. ADEMAS DEL ESTUDIO DE NUEVOS INCENTIVOS DE DESARROLLO EN BASE A EXPERIENCIAS RECOGIDAS EN REGIMENES ANTERIORES. 3.c.4. LOGRAR QUE LOS MUNICIPIOS, PROMUEVAN EL CRECIMIENTO ECONOMICO REGIONAL, PARA MODIFICAR EL ESTADO DE SITUACION DEL EMPLEO. 3.c.5. PROMOVER LA INDUSTRIALIZACION LOCAL Y LA COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS QUE TENGAN VENTAJAS COMPARATIVAS, CON MIRAS A LA INSERCION EN EL MERCADO REGIONAL, NACIONAL Y A LA EXPORTACION. 3.c.6. GENERAR EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA PROVEEDORA DE BIENES Y SERVICIOS Y DEL COMERCIO EN FUNCION DEL IMPACTO ESPERADO DE LAS ACTIVIDADES MINERAS. 3.c.7. IMPLEMENTAR POLITICAS QUE TIENDAN A RECONVERTIR EL SECTOR INDUSTRIAL TRADICIONAL EN FUNCION DE LA DEMANDA Y LAS OPORTUNIDADES COMERCIALES. 3.c.8. PERFECCIONAR EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA FINANCIERO COMO HERRAMIENTA QUE FACILITA LA ACTIVIDAD ECONOMICA. 3.c.9. REALIZAR LOS CAMBIOS NECESARIOS PARA LOGRAR EFICIENCIA EN LOS SERVICIOS QUE BRINDA EL ESTADO. 3.c.9.1. Flexibilizar la conducta de organismos estatales para el pequeo comercio del interior.

53

3.c.9.2. Lograr una relacin horizontal ms fluida, entre organismos del estado. 3.c.9.3. Lograr que las distintas reas de gobierno estn cubiertas con personal tcnicamente capacitado, y comprometido con la funcin que cumple, asignndole una adecuada delegacin de autoridad para la toma de decisiones. 3.c.9.4. Realizar un estricto seguimiento y control en la aplicacin de los instrumentos de desarrollo (Ley N 22.702 de Desarrollo Econmico). 3.c.10. ESTIMULAR LA CAPACITACION Y CONCIENTIZACION INDUSTRIAL Y COMERCIAL EN TODOS LOS NIVELES. 3.c.11. MEJORAR LAS ZONAS DE ASENTAMIENTO FABRIL Y COMERCIAL EXISTENTES, Y PROPENDER A LA CREACIN DE NUEVAS ZONAS, PRESERVANDO EL MEDIO AMBIENTE. 3.c.12. CONSOLIDAR Y AMPLIAR LA POLITICA DE INTEGRACION ECONOMICA REGIONAL, A EFECTOS DE AGRANDAR LOS MERCADOS Y LAS POSIBILIDADES DE COLOCACION DE LA PRODUCCION LOCAL. 3.c.13. APOYAR Y GENERAR INVERSIONES PRIVADAS PARA LOGRAR UNA ECONOMIA MENOS DEPENDIENTE Y AUMENTAR LA PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO EN EL PRODUCTO BRUTO PROVINCIAL, CREANDO CONDICIONES QUE HAGAN ATRACTIVA LA RADICACION DE CAPITALES. 3.c.14. DOTAR A LA PROVINCIA DE LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA (VIAL, ENERGETICA, AGUA, COMUNICACIONES) PARA DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES INDUSTRIAL Y COMERCIAL. 3.c.15. REALIZAR TODAS LAS GESTIONES Y OBRAS NECESARIAS PARA UNA MAS FLUIDA RELACION COMERCIAL POR EL PASO DE SAN FRANCISCO. 3.c.16. PRIORIZAR LOS PROYECTOS AGROPECUARIOS DE LA LEY 22.702 (DIFERIMIENTO IMPOSITIVO), EN FUNCION DE LAS POSIBILIDADES DE INDUSTRIALIZACION LOCAL; GESTIONANDO LA CONTINUIDAD DE LA NORMA MENCIONADA. 3.c.17. FACILITAR LA INTEGRACION VERTICAL Y HORIZONTAL ENTRE EMPRESAS. 3.c.18. CREAR LAS CONDICIONES PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD. (La reduccin de costos financieros; la poca diversidad y altos precios de los productos; el elevado costo de los fletes, comunicaciones y energa elctrica, y la mala calidad de esta ltima; el difcil acceso al crdito; la escasa representatividad e indefensin del consumidor; la existencia de una moneda local que crea desventajas comparativas para algunos sectores econmicos; la deficiencia en los servicios bancarios; el alto ndice de morosidad, la incobrabilidad, y los altos costos y demoras en el recupero de los crditos). 3.c.19. POTENCIAR Y PROMOCIONAR LAS CUALIDADES DE LA MANO DE OBRA LOCAL, COMO VENTAJA COMPARATIVA.

3.m. SECTOR MINERIA

Infraestructura

54

3.m.1. DOTAR A CATAMARCA DE INFRAESTRUCTURA ESTRATEGICA PARA EL DESENVOLVIMIENTO DE LA ACTIVIDAD MINERA. 3.m.1.1. DOTAR DE SERVICIOS BASICOS Y SOPORTE LOGISTICO EN EL AREA DE INFLUENCIA DE LOS EMPRENDIMIENTOS MINEROS. 3.m.1.1.1. Mejorar la infraestructura existente 3.m.1.1.2. Acondicionar el Ferrocarril General Belgrano 3.m.1.1.3. Gestionar la radicacin de un Puesto Aduanero estratgicamente ubicado 3.m.1.1.4. Articular con las Empresas Mineras la instalacin de un Laboratorio QumicoMetalrgico de primer nivel 3.m.1.1.5. Promover la creacin de un Fondo de Reparacin Histrica destinado a Obras de Infraestructura 3.m.1.1.6. Elevar el nivel de habitabilidad de las ciudades prximas a los Emprendimientos 3.m.1.1.7. Optimizar el aprovechamiento de la infraestructura generada por la actividad minera 3.m.1.2. DOTAR DE INFRAESTRUCTURA LIMITROFE CON CHILE BASICA AL SECTOR CORDILLERANO

3.m.1.2.1. Gestionar extensin y mejora de la Huella troncal Antofalla - Lmite con La Rioja que vinculara sectores mineralizados del Oeste catamarqueo 3.m.1.2.2. Gestionar la posibilidad de uso de la infraestructura energtica chilena de la zona de Maricunga 3.m.1.2.3. Estudiar la posibilidad de generacin de energa hidroelctrica del Ro Guanchn 3.m.1.2.4. Dotar de soporte logstico (combustible, alojamiento, servicios mecnicos, comunicaciones) al Sector Cordillerano 3.m.1.2.5. Reacondicionar Campamentos y Polvorines Legislacin 3.m.2. ALCANZAR UN MARCO LEGAL SIMPLIFICADO Y ESTABLE QUE REGULE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS BASADO EN EL DESARROLLO SUSTENTABLE Y EN MECANISMOS AGILES PARA EL MONITOREO DE LA ACTIVIDAD MINERA 3.m.2.1. ACTUALIZAR LA LEGISLACION MINERA ADECUNDOLA AL DESARROLLO ACTUAL DE LA MINERIA 3.m.2.1.1. Adecuar el Cdigo de Procedimientos Mineros a las reformas del Cdigo de Minera (Ley Nac. 24224 y 24498) Ley 2233 (Provincial) procurando su unificacin a nivel Regional y Nacional 3.m.2.1.2. Modificar Ley 4007 de Promocin Minera 3.m.2.1.3. Modificar Ley de Canteras 3.m.2.1.4. Modificar Ley de Fondo de Fomento Minero 3.m.2.1.5. Elaborar un Cdigo Regional de procedimiento de la Ley de Impacto Ambiental 3.m.2.1.6. Dinamizar el Proceso de homogeneizacin de las Legislaciones Nacionales, Provinciales y Municipales 3.m.2.2. DEFINIR LA POLITICA IMPOSITIVA 3.m.2.2.1. Tratamiento impositivo de la actividad minera 3.m.2.2.2. Regalas Mineras 3.m.2.2.3. Canon Minero 3.m.2.3. IMPULSAR LA DEFINICION DE LOS LIMITES PROVINCIALES CON INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD MINERA 3.m.2.4. ELABORAR UN PROYECTO DE LEY MINERO - INDUSTRIAL 3.m.2.4.1. Promover la radicacin de industrias relacionadas con el rubro minero dando valor agregado a la produccin primaria local

55

3.m.2.4.2. Promover el establecimiento de un Parque Industrial derivado de la actividad minera 3.m.2.4.3. Promover el asentamiento de empresas de provisin de insumos para la minera 3.m.2.4.4. Promover la actividad a travs de crditos 3.m.2.5. ESTABLECER UN SISTEMA DE CATASTRO MINERO EFICIENTE Y MODERNO 3.m.2.6. LOGRAR SANEAMIENTO DE TITULOS Y CATASTRO DE TENENCIA DE LA TIERRA Institucional 3.m.3. FORTALECIMIENTO DE LAS ESTRUCTURAS DE LOS ORGANISMOS INSTITUCIONALES PUBLICOS Y PRIVADOS PARA LA ACTIVIDAD MINERA EN LOS ASPECTOS: MODERNIZACION, COORDINACION, CONTROL Y MONITOREO 3.m.3.1. MODERNIZAR LAS INSTITUCIONES 3.m.3.1.1. Propiciar la reconversin Institucional pblica y privada 3.m.3.1.2. Fortalecer y actualizar determinados sectores tcnicamente rezagados de la Administracin Pblica Minera (P.A.S.M.A.) 3.m.3.1.3. Agilizar el sistema de transferencia de las reas de Reserva para la Iniciativa Privada 3.m.3.1.4. Fortalecer y eficientizar el Juzgado de Minas (separarlo del Juzgado Electoral) 3.m.3.1.5. Fortalecer la Cmara Minera 3.m.3.2. COORDINAR ACCIONES ENTRE ORGANISMOS 3.m.3.2.1. Propender a la realizacin de polticas conjuntas entre Productores - Estado - Otras reas productivas 3.m.3.2.2. Coordinar acciones entre: Gran y Pequea Minera / Minera y otras actividades econmicas 3.m.3.3. EFICIENTIZAR EL CONTROL Y MONITOREO 3.m.3.3.1. Eficientizar las instituciones involucradas en el control de la actividad: Direccin de Minera, Juzgado de Minas, UGAP, UNCa. Capacitacin 3.m.4. CAPACITAR LOS RECURSOS HUMANOS INVOLUCRADOS EN LOS DISTINTOS ASPECTOS DE LA ACTIVIDAD MINERO-INDUSTRIAL 3.m.4.1. GENERAR UN PLAN DE CAPACITACION ESPECIFICO DE RECURSOS HUMANOS, DE ACUERDO A LA DEMANDA DEL MERCADO, PARA LA RECONVERSION LABORAL 3.m.4.1.1. Capacitar a pequeos productores mineros a nivel gerencial, tcnico y comercial 3.m.4.1.2. Promover una mayor participacin de las estructuras especficas de la UNCa en la actividad minera * Orientar las carreras de Geologa e Ingeniera de Minas para lograr una insercin en el desarrollo minero y en la industria derivada, a travs de tecnicaturas y PostGrados 3.m.4.1.3. Modernizar las Escuelas de Minera 3.m.4.1.4. Crear niveles post-primarios para especializar obreros (Escuela Mina) 3.m.4.2. PROPENDER LA CREACION DE UN CENTRO DE INVESTIGACION, COMERCIALIZACION E INFORMACION PARA LA ACTIVIDAD MINERA Y MINERO INDUSTRIAL 3.m.4.2.1. Propiciar y asesorar la creacin de equipos multidisciplinarios

56

3.m.4.2.2. Promover las inversiones en Investigacin Minero - Industrial 3.m.4.2.3. Realizar campaas de divulgacin y de informacin de la actividad minera 3.m.4.2.4. Estudiar el mercado para la deteccin de minerales competitivos Pequea y Mediana Minera 3.m.5. RECUPERAR LA PEQUEA Y MEDIANA MINERIA INTEGRNDOLA HORIZONTAL Y VERTICALMENTE PARA LA GENERACION DE DESARROLLO DE PEQUEAS COMUNIDADES DE ZONAS REZAGADAS 3.m.5.1. PROMOVER O ALENTAR LA PEQUEA MINERIA 3.m.5.1.1. Establecer condiciones promocionales diferenciales 3.m.5.1.2. Promover la asociacin de productores 3.m.5.1.3. Realizar estudios de mercado para mejorar el nivel de competitividad de los proyectos 3.m.5.1.4. Investigar e introducir nueva tecnologa 3.m.5.1.5. Promover los emprendimientos destinados a explotar los minerales industriales 3.m.5.1.6. Brindar capacitacin para la administracin gerencial del pequeo y mediano productor minero 3.m.5.1.7. Estudiar condiciones crediticias diferenciales Informacin Bsica Geolgica Minera 3.m.6. PROFUNDIZAR EL CONOCIMIENTO DE LOS RECURSOS MINEROS CATAMARQUEOS Y DE LOS RECURSOS HIDRICOS ASOCIADOS PARA INCREMENTAR LA OFERTA A NUEVAS INVERSIONES PRODUCTIVAS 3.m.6.1. INCREMENTAR LOS ESTUDIOS GEOLOGICOS MINEROS Y DIVERSIFICAR EL POTENCIAL MINERO NO TRADICIONAL PARA GENERAR NUEVOS PROYECTOS. 3.m.6.1.1. Revisar las anomalas geoqumicas de la provincia por cobre, plomo y cinc. 3.m.6.1.2. Elaborar un Mapa de Riesgo Ambiental de Provincia 3.m.6.1.3. Completar los estudios tendientes a determinar la disponibilidad de agua para los emprendimientos mineros 3.m.6.1.4. Estudiar alternativas de concentracin de minerales que involucren un menor consumo de agua 3.m.6.1.5. Organizar un Banco Unico de Datos Geolgico-Minero interconectado

3.t. TURISMO

3.t.1. PROPENDER A LA INSERCION DE LA PROVINCIA EN UN CONTEXTO TURISTICO REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL, FORTALECIENDO LA INTEGRACION CON EL NOA Y REGION DE ATACAMA. 3.t.1.1. Propender a la integracin turstica con las provincias de La Rioja y San Juan. 3.t.1.2. Identificar e introducir nuevos circuitos integradores alternativos a los ya existentes. 3.t.1.3. Incorporar el Paso San Francisco a la trama turstica provincial. 3.t.2. PROMOVER EL DESARROLLO TURISTICO DE LA PROVINCIA, QUEBRANDO LA MARCADA ESTACIONALIDAD ACTUAL Y ADAPTAR LA OFERTA A LAS NUEVAS TENDENCIAS Y MODALIDADES SEGN LOS SEGMENTOS. 3.t.2.1. Elaborar una poltica clara, global, provincial, consensuada con el sector privado.

57

3.t.2.2. Promocin continua y sostenida de los productos ya posicionados en el mercado. 3.t.2.3. Puesta en valor de atractivos tursticos con orientacin cultural, especialmente ruinas arqueolgicas, para ser incorporados a los circuitos provinciales. 3.t.2.4. Implementar polticas de educacin y concientizacin tursticas para la poblacin en todos los niveles socioculturales y de decisin. 3.t.3. INCENTIVAR LAS MEJORAS EN LA ACTUAL INFRAESTRUCTURA Y PRESTACION DE SERVICIOS TURISTICOS EN EL SECTOR PRIVADO. 3.t.4. GESTIONAR LA LEGISLACION TURISTICA ADECUADA QUE DESARROLLO SUSTENTABLE. GARANTICE EL

58

EJE ESTRATEGICO 4 CONFIGURAR UN SISTEMA INTRA Y EXTRA TERRITORIAL MAS ARTICULADO Y MEJORAR LA DOTACION Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS

Los anlisis generales y subregionales han mostrado una situacin en la que se destacan la desarticulacin del sistema urbano y la pobre integracin al espacio regional. Esto redunda, tanto en el aislamiento de la provincia respecto a los mbitos donde puede jugar un rol mas activo, como en fuertes rigideces de cara a promover inversiones, especialmente en el interior. Esta situacin se ve potenciada por una dbil red infraestructural (cuantitativa y cualitativamente) que afecta el dinamismo funcional y la competitividad de los agentes econmicos y sociales. Frente a los desafos que nos plantean los nuevos escenarios, la articulacin del territorio y la dotacin de infraestructuras son condiciones bsicas que permitirn: elevar la productividad de la economa regional (energa, riego y vialidad), mejorar el rendimiento y la utilizacin de los servicios, minimizar los costos del uso del espacio (transporte, etc.), integrar procesos productivos (accesibilidad regional), etc. En sntesis se espera, a partir de este eje estratgico, alcanzar la mayor eficiencia posible de la regin a fin de que los recursos sociales puedan aprovecharse al mximo de su capacidad.

4.i. OBJETIVOS Y SUBOBJETIVOS

NIVEL REGIONAL 4.i.1. MEJORAR LA INTEGRACION DE CATAMARCA EN LA REGION. 4.i.1.1. Definir una poltica territorial que fortalezca la integracin regional para acceder a los escenarios macro-regionales 4.i.2 ARTICULAR EL TERRITORIO PROVINCIAL EN UNA TRAMA QUE MEJORE LA ACCESIBILIDAD Y EL ABASTECIMIENTO VINCULAND0LO A LOS ESCENARIOS REGIONALES 4.i.2.1. Eficientizar la red vial mejorando las conexiones con centros regionales. 4.i.2.2. Lograr un servicio de transporte de pasajeros competitivo a nivel regional. 4.i.2.3. Planificar el transporte de carga utilizando los sistemas intermodales posibles dentro de la regin.

59

4.i.2.4. Integrar la provincia a las redes mundiales de informacin 4.i.2.5. Manejo y trasferencia de cuencas hdricas.

NIVEL PROVINCIAL 4.i.3. TENDER A LA UNIDAD TERRITORIAL INTERNA. 4.i.3.1. Establecer una poltica de regionalizacin interna que integre las zonas de la provincia y posibilite la articulacin de los subsistemas. 4.i.3.2. Determinar redes que aseguren la unidad y el equilibrio territorial interno, potenciando el desarrollo integral. 4.i.3.2.1. Priorizar y estructurar la red vial que conecte en forma efectiva las tres zonas de la provincia. 4.i.3.2.2. Lograr mayor eficiencia en el transporte de pasajeros. 4.i.3.2.3. Promover el desarrollo de transporte alternativo de carga. 4.i.3.2.4. Optimizar el abastecimiento energtico en toda la provincia 4.i.3.2.5. Mejorar los sistemas de captacin, distribucin y uso de los recursos acuferos subterrneos y superficiales. 4.i.3.2.6. Extender el servicio de telecomunicaciones a todos los centros cabeceras, especialmente los captadores de actividades de desarrollo. 4.i.3.2.7. Solucionar los problemas dominiales y limtrofes.

NIVEL MICRO-REGIONAL 4.i.4. AUMENTAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS AREAS. 4.i.5. CORREGIR LOS PROBLEMAS AMBIENTALES DE LOS CENTROS URBANOS MEJORANDO LAS CONDICIONES DE VIDA, PREVIENDO EL IMPACTO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. 4.i.6. MANEJAR INTEGRALMENTE LA PROBLEMATICA URBANA DE LOS SUBSISTEMAS EN FORMA PARTICIPATIVA. 4.i.7. ALENTAR PROCESOS AUTOGESTIVOS QUE TIENDAN A AUMENTAR LA COMPETITIVIDAD DE LOS SUBSISTEMAS URBANOS PARA QUE SE INTEGREN AL PROCESO DE DESARROLLO GENERAL.

60

EJE ESTRATEGICO 5 MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CATAMARQUEOS A PARTIR DEL FORTALECIMIENTO E INTEGRACION DE LOS DIFERENTES SECTORES SOCIALES
La contracara del desarrollo econmico que se aspira alcanzar en Catamarca es la justicia distributiva de sus beneficios. Por otro lado la equidad social se constituye en un imperativo urgente si se pretenden movilizar todos los recursos disponibles. De tal forma, a medida que crece, la provincia debe desarrollar una red de servicios pblicos eficientes que garanticen la satisfaccin de las necesidades bsicas de educacin, atencin sanitaria, vivienda, empleo, cultura y esparcimiento. Sin embargo, en la visin del Plan Estratgico Consensuado, estos servicios sociales no pueden considerarse slo como servicios bsicos necesarios de la poblacin sino como indicadores del grado de desarrollo de la sociedad catamarquea y de su capacidad de modernizacin. Los anlisis realizados muestran que a pesar del esfuerzo de los ltimos aos todava subsisten carencias importantes en muchas zonas y, sobre todo, deficiencias en la calidad.

OBJETIVOS Y SUBOBJETIVOS:
5.s. SALUD OBJETIVOS 5.s.a. ORGANIZAR EL SISTEMA DE SALUD DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA PARA MEJORAR EL NIVEL DE SALUD Y CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION. 5.s.b. PROPENDER A QUE CADA HABITANTE DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA PUEDA ACCEDER IGUALITARIAMENTE AL SISTEMA DE SALUD.

SUBOBJETIVOS 5.s.1. Lograr el efectivo funcionamiento de un sistema de salud zonificado y regionalizado que incluya la atencin mdica integral, accesible y oportuna, mediante la ejecucin de acciones de promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin. 5.s.2. Tender al desarrollo adecuado de los Recursos Humanos del equipo de salud teniendo en cuenta las necesidades del sistema. 5.s.3. Realizar una distribucin y uso racional de recursos humanos, teniendo en cuenta la cantidad y la calidad de los mismos. 5.s.4. Adecuar la legislacin a las necesidades del sistema.

61

5.s.5. Lograr un sistema de administracin financiera de los servicios de atencin de salud, basado en la solidaridad social, integrando los recursos provenientes de los distintos subsectores de modo de asegurar su destino especfico. 5.s.6. Fortalecer el nivel de Atencin Primaria de Salud.

5.p. POBREZA Y POLITICAS SOCIALES

5.p.1. PROMOVER EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS SECTORES POBRES Y EMPOBRECIDOS CON EL FIN DE INTEGRARLOS SOCIALMENTE 5.p.1.1. Disminuir las NBI de la Poblacin 5.p.1.2. Mejorar los niveles de ingreso y la distribucin del mismo 5.p.1.3. Implementar polticas de empleo fomentando fuentes de trabajo genuino. 5.p.1.4. Priorizar la capacitacin laboral de los Jefes de Hogar para mejorar su capacidad de subsistencia. 5.p.2. ELABORAR POLITICAS SOCIALES VULNERABLES DE LA SOCIEDAD 5.p.2.1. Disminuir los ndices de mortalidad infantil 5.p.2.2. Disminuir los niveles de desnutricin infantil 5.p.2.3. Propender a la elaboracin de un nuevo marco legal para nios y adolescentes en situacin de desamparo. 5.p.2.4. Tender a erradicar la explotacin de nios y adolescentes en reas urbanas y rurales 5.p.2.5. Erradicar la prostitucin de la infancia y adolescencia. 5.p.2.6. Disminuir el nmero de nios y adolescentes indocumentados 5.p.2.7. Mejorar el funcionamiento de los institutos de asistencia directa a personas en situacin de vulnerabilidad social, tendiendo a una poltica de desinstitucionalizacin. 5.p.2.8. Disminuir el porcentaje de menores madres en situacin de desamparo 5.p.2.9. Fortalecer los hogares con jefes de hogar mujeres 5.p.2.10. Aumentar el porcentaje de cobertura social para ancianos. 5.p.2.11. Disminuir las barreras arquitectnicas y culturales con respecto a los discapacitados 5.p.3. MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA Y CREAR FUENTES DE TRABAJO EN LAS ZONAS RURALES DEL INTERIOR PARA FRENAR EL EXODO POBLACIONAL 5.p.4. ATENDER LA DEMANDA INSATISFECHA DE VIVIENDAS Y ADECUAR LOS PROCESOS DE CONSTRUCCION A LAS NECESIDADES REGIONALES MEDIANTE POLTICAS DE VIVIENDA QUE TIENDAN A REACTIVAR EL EMPLEO. 5.p.5. MEJORAR EL SERVICIO DEL AGUA POTABLE PARA PRESERVAR LA SALUD DE LA POBLACION FOCALIZADAS EN LOS SECTORES

62

5.p.6. PREVENIR LAS ADICCIONES (DROGA-ALCOHOL-TABACO) ESPECIALMENTE EN LA POBLACIN JOVEN. 5.p.7. IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE PREVENCION DEL DELITO PARA MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA DE LOS CATAMARQUEOS 5.p.7.1. Concientizar a la sociedad de la necesidad de su protagonismo en los problemas de seguridad ciudadana. 5.p.7.2. Mejorar el acceso a la Justicia de los sectores ms postergados 5.p.7.3. Lograr la integracin entre Polica y Sociedad. 5.p.8. DISEAR UNA POLITICA DE DEPORTES, RECREACION Y ESPARCIMIENTO COMO BASE PARA TENER UNA SOCIEDAD SANA 5.p.9. REVERTIR PRACTICAS DE POLITICAS GENERADORAS DE DEPENDENCIA, FOMENTANDO LA CAPACIDAD EMPRENDEDORA DEL INDIVIDUO Y LA ORGANIZACION DE GRUPOS AUTOGESTIVOS 5.p.9.1. Fomentar la educacin y promocin para la organizacin de grupos autogestionarios 5.p.9.2. Fomentar la organizacin y lograr una efectiva participacin de la Sociedad Civil en el diseo y control de las Polticas Sociales. 5.p.9.3. Promover desde la organizacin de la Sociedad Civil el desarrollo de una autntica cultura poltica democrtica, orientada a desactivar los mecanismos clientelistas y asistencialistas. 5.p.10. REFORMAR LAS AREAS DE SALUD Y ACCION SOCIAL MODIFICANDO SUS ESTRUCTURAS PARA LOGRAR UNA POLITICA SOCIAL EFICIENTE, ADECUADA A LAS NECESIDADES Y CONDICIONES DE VIDA DE LOS SECTORES DE MAYOR DEMANDA. 5.p.10.1. Capacitar y actualizar los recursos humanos en Salud y Accin Social 5.p.10.2. Lograr la coordinacin a nivel social del sector gubernamental 5.p.10.3. Institucionalizar a nivel social la coordinacin entre las ONGs y el Estado. 5.p.10.4. Creacin de una Sistema Integrado de Informacin de Salud y Accin Social. 5.p.10.5. Procurar la despolitizacin y profesionalizacin de la accin social para incrementar su coherencia interna y su impacto global.

63

EJE ESTRATEGICO 6 IMPLEMENTAR POLITICAS Y PLANES DE PREVENCION, RECUPERACION, PRESERVACION, CONTROL Y MANEJO DEL AMBIENTE QUE GARANTICEN LA SUSTENTABILIDAD DEL PROCESO DE DESARROLLO
Las caractersticas de Catamarca la convierten en una provincia con un medio con elevada bio y topo diversidad y baja contaminacin. Sin embargo los ecosistemas provinciales son frgiles y vulnerables y se encuentran severamente degradados por acciones antrpicas. Esto ltimo y la perspectiva de encarar un proceso de crecimiento econmico llaman la atencin respecto de la necesidad de disear polticas (pblicas y privadas) especiales en cuanto a la gestin con visin sistmica del ambiente. En este marco el mejoramiento ambiental no solo es parte constitutiva de la calidad de vida de la poblacin sino tambin de la posibilidad de acceso a mercados externos cada vez ms exigentes en materia de utilizacin de procesos limpios y de sustentabilidad de los territorios.

OBJETIVOS Y SUBOBJETIVOS
6.a. AMBIENTE 6.a.1. IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE DIFUSION, CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL PROVINCIAL, QUE GARANTICEN LA CONCIENTIZACION DE LA PROBLEMATICA AMBIENTAL. 6.a.2. CONSOLIDAR UNA LEGISLACION AMBIENTAL INTEGRADORA, APLICABLE Y CONTROLABLE. 6.a.3. DISEAR UNA ESTRUCTURA ESTATAL EFICIENTE EN MATERIA AMBIENTAL. 6.a.4. COORDINAR ACCIONES ENTRE TODAS LAS INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES VINCULADAS AL MEDIO AMBIENTE. 6.a.5. CONOCER EL PATRIMONIO AMBIENTAL PROVINCIAL. 6.a.6. EXIGIR LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y EL CONTROL PERMANENTE DE LAS ACTIVIDADES DE DESARROLLO. 6.a.7. PROPENDER AL MANTENIMIENTO E INCREMENTO BIOLOGICA. DE LA DIVERSIDAD

6.a.8. DESARROLLAR Y TRANSFERIR MODELOS DE MANEJO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE CADA AMBIENTE DE CATAMARCA

6.h. RECURSOS HIDRICOS

64

6.h.1. GARANTIZAR LA CREACION DE UN SISTEMA DE GESTION UNIFICADO, DESTINADO AL MANEJO Y CONTROL DEL RECURSO HIDRICO, QUE ASEGURE LA PARTICIPACION DE LOS USUARIOS A FIN DE LOGRAR CONSENSUADAMENTE LA OPTIMIZACION DEL USO, PROTECCION Y EQUILIBRIO DE LA OFERTA Y DEMANDA DEL MISMO, BAJO UN CONCEPTO INTEGRADOR DE TODAS LAS REAS AMBIENTALISTAS. 6.h.2. PROMOVER LA APLICACION Y PERFECCIONAMIENTO DEL MARCO LEGISLATIVO ACTUAL. 6.h.3. ASEGURAR LA EVALUACION SISTEMATICA Y CONTINUA DEL RECURSO, EN CALIDAD Y CANTIDAD, CONSIDERANDO A LA CUENCA COMO SUBSISTEMA HIDRICO UNITARIO. 6.h.4. ASEGURAR LA ACTUALIZACION DEL CATASTRO DEL USO DEL AGUA. 6.h.5. GARANTIZAR LA OPERACION EFICIENTE DE LOS SISTEMAS APROVECHAMIENTO Y ADMINISTRACION (TECNIFICACION Y CAPACITACION). DE

6.h.6. AFIANZAR LAS RELACIONES INTERPROVINCIALES REFERIDAS AL MANEJO DE CUENCAS COMPARTIDAS.

65

6. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES

El siguiente es el conjunto de perfiles de programas y proyectos que conforman el Plan Estratgico Consensuado. Los 122 proyectos y 33 programas que se listan a continuacin, han sido desarrollados de manera conjunta por las Comisiones de Trabajo de todo el territorio provincial y los miembros del Equipo Tcnico. Finalmente, fueron analizados y evaluados por el Comit Ejecutivo. Cabe sealar, para una mejor interpretacin del rol de las instituciones en el Plan, que el concepto de INSTITUCIONES PARTICIPANTES que se incorpora a los perfiles de proyectos se refiere a todas aquellas entidades pblicas y privadas que debern participar en la fase de ejecucin, a fin de garantizar la correcta implementacin de los mismos. A fin de consolidar la metodologa participativa y de reforzar el consenso de la prxima etapa de realizacin de los proyectos y estudios propuestos en el Plan, se convoca a las instituciones participantes comprometidas con las distintas temticas a sumarse al desarrollo y ejecucin de los mismos. Asimismo, aquellas instituciones que no hayan sido previstas como participantes inmediatas, quedan formalmente convocadas a trabajar en la concrecin de los proyectos. Respecto a la conformacin de los perfiles de programas y proyectos, es de destacar que son la resultante de la fusin de distintas proposiciones a nivel provincial, tanto en el valle central como en el este y oeste. La resultante de este proceso, han sido grandes perfiles de programas y proyectos por eje estratgico. No obstante, como la reformulacin de los mismos estuvo a cargo del Equipo Tcnico, se crey conveniente anexar al presente documento el listado de los 93 programas y proyectos elaborados por las comisiones del interior (Anexo 1), con el fin de resaltar el gran esfuerzo realizado por dichas Comisiones Departamentales, las que, a pesar de la distancia fsica que las separaba de la sede de la Oficina de Coordinacin, pudieron ensamblar sus acciones de manera singular, cumpliendo con los objetivos trazados en los distintos talleres y reuniones de trabajo. ACLARACION METODOLOGICA: Los programas y proyectos han sido codificados con dos columnas. La primer columna es numrica y representa el nmero correlativo de programa o proyecto, mientras que la segunda columna es alfabtica y representa el sector de origen de los mismos. Entonces:
PROGRAMAS: codificados con nmeros romanos correlativos. PROYECTOS: codificados con nmeros arbigos correlativos. SECTORES: R. F. M. A. C. Modernizacin del Estado Ordenamiento Territorial e Infraestruc. Minera Agropecuario Comercio e Industria T. H. B. E. S. L. Turismo Recursos Hdricos Ambiente Educacin Salud Social

66

R. MODERNIZACION DEL ESTADO

I.R. PROGRAMA MODERNIZACION DE LA ADMINISTRACION PROVINCIAL JUSTIFICACION Las reformas a implementar en los prximos aos en el sector pblico requieren de un marco de criterios generales a fin de que las transformaciones se implementen a partir de polticas globales y consensuadas. Esto supone operar sobre reas estructurales del estado provincial (captacin de recursos, asignacin del gasto, contabilidad, control de gestin, privatizaciones, etc.) que profundicen las medidas tomadas hasta el presente, mejoren los servicios y al mismo tiempo preserven la equidad social como garanta del desarrollo. A su vez el desarrollo de estas cuestiones deben ser concertadas en un mbito donde estn representadas las instituciones ms importantes de la provincia. Debe hacerse una especial mencin respecto de la macroestructura legal de la Provincia, la cual requiere de un importante proceso de modernizacin que acompae la transformacin de Catamarca propuesta por el Plan. Esto supone reformar la legislacin vigente y adicionalmente legislar vacos legales requeridos por el diagnstico del PEC. Desde esta perspectiva resulta necesario un exhaustivo estudio de los impactos que producir la regulacin/desregulacin de algunas actividades econmicas en las que el Estado Provincial debe intervenir o no, segn el caso. OBJETIVOS Definir polticas de reforma que disminuyan el gasto, logren el equilibrio fiscal, mejoren la eficiencia y aseguren la equidad social Implementar las reformas en un marco democrtico de consenso Generar conciencia de los beneficios de la transformacin del estado provincial DESCRIPCION El proyecto propone la concertacin de las polticas generales de la reforma del estado en el mbito del Consejo Econmico y Social de la provincia. Debido a que el mismo apunta a una evaluacin y

profundizacin de la poltica ya iniciada, es necesario destacar que la reingeniera de la administracin est ms bien referida en un primer momento a los procedimientos y procesos y en una segunda etapa al correlato que estos cambios producen en la estructura orgnica propiamente dicha del sector pblico provincial. A la vez, ser necesario que la ptica a usar en este aggiornamiento de la administracin tenga en cuenta simultneamente, no solo el incremento de la eficiencia con la que opera este sector, sino tambin el acompaamiento de las transformaciones que implican los objetivos estratgicos y dems proyectos del plan. En forma preliminar se ha previsto que las reas y temticas a redefinir puedan ser las siguientes: Mejoramiento en la captacin de recursos Asignacin prioritaria y disminucin del gasto Nuevos sistemas de contabilidad Nuevo sistema de presupuestacin Control de gestin Recursos humanos INSTITUCIONES PARTICIPANTES Poder Ejecutivo Provincial, Ministerios de Hacienda, Produccin y Desarrollo, Educacin, Salud y Accin Social, de Gobierno, Secretara de Obras Pblicas, Secretara de Ambiente y Organismos Descentralizados.

1.R. PROYECTO NUEVO SISTEMA DE PROFESION ADMINISTRATIVA ESTATAL JUSTIFICACION La modernizacin de la administracin del Estado, a fin de adaptarlo a las nuevas demandas de la sociedad, requiere de estructuras flexibles que cuenten con objetivos y funciones definidas. En las actuales circunstancias la profesin administrativa provincial tiene serias deficiencias que se sintetizan en: funciones y responsabilidades funcionales poco claras; superposicin de roles del personal; inexistencia de una poltica de promocin vinculada a la responsabilidad, eficiencia y capacidad de los agentes;

67

 escasa claridad en la poltica salarial vinculada a los grados de responsabilidad funcional. Para ello no solo es imprescindible una reingeniera de los procesos y procedimientos de las actividades que ejecuta en forma directa y del accionar que el estado regula o desregula, sino tambin la determinacin de una manera distinta en que los recursos humanos del sector pblico intervienen en estas tramitaciones, esta vez ms volcada a la resolucin de problemas de la gente y dems actores institucionales de la Provincia. Consecuentemente, se hace necesario un nuevo marco normativo que permita cumplir con tal cometido, resguardando la motivacin individual y grupal de los que trabajan en este tipo de tarea. OBJETIVOS Eliminar las distorsiones existentes entre niveles de responsabilidad y niveles salariales Lograr una mayor motivacin de los recursos humanos, obteniendo un mayor grado de compromiso en la prestacin de servicios. Determinar reglas claras para el accionar del empleado pblico que le permitan conocer claramente lo que se espera de l. Permitir el tratamiento equitativo del personal pblico, tanto en las retribuciones como en la evaluacin de su desempeo. DESCRIPCION El presente proyecto se refiere a la formulacin de un nuevo cuerpo normativo destinado a regir el accionar de los empleados del sector pblico de Catamarca que adems de determinar los aspectos legales de su relacin laboral con el Estado, tambin apunte a un mayor involucramiento con los beneficiarios de su trabajo. En forma preliminar deber realizarse un estudio diagnstico del estado actual en que se encuentran estas temticas, para luego definir y redactar la normativa necesaria para alcanzar los objetivos fijados por el proyecto. Los aspectos a tener en cuenta en la misma, entre otros, deben ser: Sistema de reclutamiento del personal Sistema de seleccin e ingreso en la administracin pblica Descripcin y anlisis de cargos Evaluacin de desempeo Derechos y deberes del empleado pblico

Escalafn, agrupamientos y funciones del personal. Determinacin de salarios e incentivos Sistema de sanciones al personal Sistema de rotacin del personal Sistema de capacitacin, para el cual se ha formulado un proyecto especfico debido a la importancia que cobra este tema en el caso de la provincia de Catamarca. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Subsecretara de Recursos Humanos del Ministerio de Hacienda y Finanzas.

II.R. PROGRAMA CAPACITACION DE RECURSOS HUMANOS DEL ESTADO JUSTIFICACION El proceso de desarrollo provincial requiere de un mbito estatal que cuente con recursos humanos cada vez ms calificados en sus capacidades laborales y flexibles en sus formas de trabajo. La administracin provincial tiene actualmente importantes debilidades en esta materia de cara a incorporar tecnologas de gestin modernas y eficaces. Los principales problemas detectados pueden sintetizarse en: desconocimiento de modernas tecnologas de gestin pblica; baja calificacin tcnica general; falta de capacitacin en los niveles de gerenciamiento operativo; escasez de profesionales entrenados en formulacin y evaluacin de proyectos; inexistencia de incentivos para fomentar el reentrenamiento laboral. OBJETIVOS Preparar al personal para la ejecucin de las diversas tareas que en el sector pblico le toca realizar. Proporcionar oportunidades para un continuo desarrollo personal. Promover un cambio de actitudes en el conjunto de los empleados pblicos de la provincia. Motivar al personal para convertir a los empleados pblicos provinciales en servidores pblicos, obteniendo un ms alto grado de compromiso en la satisfaccin de las demandas de los usuarios. DESCRIPCION

68

En la confeccin del Programa de capacitacin ser indispensable tener en cuenta no solo las necesidades de mejoramiento de las aptitudes del personal pblico, sino que tambin deber considerarse el necesario cambio de actitud del mismo con que cotidianamente presta servicio. Solo desde esta doble perspectiva, calificacin necesaria para que el empleado cumpla satisfactoriamente su tarea y cambio actitudinal del personal en trminos de compromiso con lo que hace en su trabajo, se garantiza que los niveles de eficiencia se incrementen basndose fundamentalmente en la realizacin del empleado y en el mejor aprovechamiento de su creatividad. Para la determinacin de las necesidades de capacitacin debern computarse los requisitos exigidos por el cargo en el que se desempea el empleado y las habilidades de partida con que cuenta el ocupante del mismo. El programa contar con las siguientes etapas, las que debern considerar actividades de formacin e informacin: Diagnstico de situacin, detectando las necesidades de capacitacin y entrenamiento. Para ello ser necesario definir los alcances de los objetivos de la organizacin, los requisitos bsicos de la fuerza de trabajo y los resultados de la evaluacin de desempeo del personal pblico. Formulacin del Programa, definiendo quienes sern los encargados de las actividades de capacitacin, las metodologas a utilizar para los diferentes tipos de actividades de capacitacin, los perfiles a quienes se dirigir y los momentos en la carrera administrativa en que se impartirn las distintas actividades de capacitacin, las necesidades logsticas para realizar las mismas y la relacin de las actividades de capacitacin con los niveles jerrquicos y funciones de la administracin pblica provincial. Ejecucin del Programa, implementando las actividades de capacitacin planificadas. Evaluacin de los resultados del Programa, definiendo un sistema de control de lo alcanzado en lo individual y grupal, comparando la situacin inicial con los resultados obtenidos, permitiendo correcciones y la actualizacin del Programa INSTITUCIONES PARTICIPANTES

Subsecretara de Recursos Humanos del Ministerio de Hacienda y Finanzas.

III.R. PROGRAMA SIMPLIFICACION Y DESBUROCRATIZACION DE LA GESTION ESTATAL. JUSTIFICACION El estado provincial se ha conformado a travs de una sucesin de polticas y acciones de tipo incrementalista que ha hecho dificultosa y lenta su gestin y administracin. Esta forma tradicionalburocrtica de respuesta pblica a los problemas y demandas significa una disminucin importante de la eficiencia y la eficacia de sus actos en desmedro de las necesidades de los agentes y las instituciones locales y un aumento progresivo en los costos de la administracin. Las debilidades ms importantes de esta situacin son: flujogramas de tramitaciones poco claros; escasa productividad de los recursos humanos; excesiva fragmentacin de los procesos administrativos y gerenciales; dilatados tiempos y costos en la solucin de los problemas; dbil transparencia de la gestin; escaso contacto de los funcionarios con las instituciones y la poblacin en general; limitada informacin de los actos de la funcin pblica. OBJETIVOS Mejorar los niveles de calidad de atencin de los usuarios. Ubicar al Estado provincial en una posicin ms abierta a las demandas de los ciudadanos, prestndoles un servicio ms oportuno y eficiente Modernizar y desburocratizar el funcionamiento del sector pblico provincial, apuntando a lograr equidad y eficacia en la gestin pblica Contribuir a la racionalizacin del gasto pblico provincial DESCRIPCION Para la realizacin del programa deber adoptarse como estrategia la de no buscar eficientizar lo malo sino mas bien abordar conceptos superadores de los errores cometidos. Esto es, evitar destinar recursos

69

y esfuerzos para hacer de un modo ms eficiente lo incorrecto y de esta manera generar un claro desvo respecto de las verdaderas necesidades de cambio. Para la correcta definicin del Programa necesariamente deber interrelacionarse su formulacin con la de los proyectos del PECC dedicados a la reingeniera de la administracin provincial, al sistema de profesin administrativa y al programa de capacitacin de los recursos humanos del sector pblico provincial. Preliminarmente, el programa de simplificacin administrativa y desburocratizacin deber seguir las siguientes fases: Diagnstico: deteccin de problemas y cuellos de botellas en las tramitaciones, determinando claramente las causas de los problemas y discriminndolas de sus efectos. Tambin deber relevarse el estado de desarrollo de los recursos humanos afectados y describir los recursos materiales con los que se cuenta en la situacin inicial Formulacin detallada del programa: definicin de objetivos particulares y metas a alcanzar, determinacin de las alternativas de solucin para cada problema detectado y la determinacin de los recursos humanos y materiales necesarios, analizando los costos de la implementacin de las acciones del programa. Asimismo, debern determinarse los responsables de las distintas acciones y un cronograma de las mismas. Por ltimo, deber seleccionarse la alternativa ms conveniente. Implementacin: ejecucin del programa y determinacin de los mecanismos de control necesarios. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerios de Gobierno y de Hacienda y Finanzas.

Ministerio de Hacienda sobre todos los gastos presupuestarios que realizan los diferentes organismos provinciales. A pesar los beneficios conseguidos dicha reglamentacin provoca actualmente distorsiones que impactan negativamente en la eficiencia de la gestin estatal. OBJETIVOS Simplificar la gestin presupuestaria de los ministerios Eliminar trabas burocrticas y cuellos de botella para hacer ms eficiente la gestin Reducir tiempos entre la toma de decisiones y la puesta en marcha de los proyectos DESCRIPCION El proyecto propone la modificacin del Decreto 454 a fin de disear un nuevo sistema prctico de programacin financiera. El nuevo sistema deber preservar el necesario control del gasto sin alterar las capacidades ministeriales para decidir las prioridades en materia de inversin. En este sentido la aplicacin del nuevo presupuesto por programas, a implementar a partir de 1997, permitir ajustar los recursos al logro de objetivos y ayudar a un mayor control de la gestin. La reforma del Decreto 454 deber tener en cuenta el nuevo sistema presupuestario. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerios de Gobierno y de Hacienda y Finanzas.

2.R. PROYECTO SIMPLIFICACION DE LOS PROCEDIMIENTOS DE EJECUCION PRESUPUESTARIA EN LOS MINISTERIOS PUBLICOS JUSTIFICACION La disciplina fiscal encarada por el gobierno provincial es uno de los instrumentos ms importantes puestos en prctica para el ordenamiento de la administracin. Entre las medidas adoptadas para lograrla se dict el Decreto 454 que implica el control previo del

70

IV.R. PROGRAMA FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACION DE LA SUBSECRETARIA DE PLANIFICACION Y CONTROL DE GESTION JUSTIFICACION En los ltimos cuatro aos tanto la Subsecretara, como la Direccin de Planificacin y Control de Gestin arrastraban diversos problemas en lo que respecta al desarrollo normal y eficiente de sus misiones y funciones, a saber: Discontinuidad en la cobertura de los cargos de Subsecretario y Director. Exodo de profesionales de planta para la cobertura de cargos de mayor jerarqua. Jubilacin anticipada de personal capacitado (transferencia de la caja de jubilaciones). Acotamiento de los mbitos de incumbencia como consecuencia de la escasa capacidad operativa del rea, sumado al hecho del bajo nivel de recursos presupuestarios asignados. Problemas en el reclutamiento de profesionales como consecuencia del escaso incentivo econmico, la disparidad del rgimen de remuneraciones provincial entre reas de similares caractersticas y el escaso presupuesto para contratar recursos humanos externos. Carencia de una poltica global de planificacin. A partir del ao 1995 se lanza el Plan Estratgico Consensuado que es un instrumento de accin que tiene por objeto: Identificar potencialidades y oportunidades Elaborar objetivos prioritarios formular programas midiendo sus resultados en la comunidad Programar eficientemente la asignacin de recursos, concentrndolos en aquellos temas que se consideren importantes y/o crticos para Catamarca Generar espacios de consenso y compromiso para la accin conjunta entre el sector pblico y el privado Instrumentar acciones para la coordinacin entre reas con una visin de actuacin integral OBJETIVOS Fortalecer la Subsecretara de Planificacin y Control de Gestin para que pueda monitorear el cumplimiento

del Plan Estratgico Consensuado y del Presupuesto Pblico en coordinacin con la Direccin Provincial de Programacin Presupuestaria y cumplir eficientemente con la coordinacin de los distintos proyectos del Plan y la ejecucin de los que se encuentran bajo su jurisdiccin. Poseer un sistema de informacin en tiempos reales, que facilite la toma de decisiones en el sector pblico, como as tambin que aporte informacin valiosa para el sector privado. Trabajar activamente en la formulacin, evaluacin y gestin de proyectos pblicos provinciales y municipales. DESCRIPCION El programa se compone de los siguientes proyectos: Constitucin de una Unidad de Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin en la Subsecretara de Planificacin. Creacin de un Sistema de Informacin para la toma de decisiones. Control de Gestin del Plan Estratgico Consensuado y Presupuesto Pblico.

3.R. PROYECTO CONSTITUCION DE UNA UNIDAD DE FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DE INVERSION EN LA SUBSECRETARIA DE PLANIFICACION JUSTIFICACION La formulacin y puesta en marcha del Plan Estratgico supone un importante avance en materia de definicin de polticas pblicas y privadas en orden al progreso de la provincia. De la cartera total de programas, proyectos y acciones acordadas un subconjunto de ellas cuentan con estudios avanzados o estn siendo desarrolladas en la actualidad. Sin embargo la implementacin efectiva y eficiente del Plan requiere de una instancia de coordinacin y planificacin operativa que maximice los factores positivos y el uso de los recursos y reduzca los impactos negativos de las actuaciones previstas. OBJETIVOS Mejorar los niveles de coordinacin y articulacin intersectorial.

71

 Definir con mayor precisin parmetros para una accin ms equitativa en las diferentes subregiones de la provincia. Definir con mayor precisin los costos y beneficios de los proyectos pblicos y privados promovidos a implementar. Elaborar un plan plurianual de actuaciones y de inversiones. DESCRIPCION La unidad de formulacin y evaluacin de proyectos de inversin debe ser una oficina de coordinacin, y apoyo, esencialmente facilitadora. Desde su creacin deber tener poco personal, constituido por un equipo de profesionales muy bien capacitados y con una estructura simple. En consecuencia, la Unidad viene a constituirse en una instancia tcnico administrativo, altamente profesionalizada a travs de la cual las acciones del gobierno provincial incluidas o no el PEC son analizadas, evaluadas y priorizadas, teniendo una visin de conjunto, de forma tal que la formulacin y ejecucin de los proyectos guarden un nivel mayor de coherencia y eficiencia tanto financiera como de impacto social. La unidad tendr las siguientes funciones entre otras: Coordinar la elaboracin de Proyectos, asegurando la factibilidad tcnica y financiera de los mismos; entregar orientaciones en cuanto a opciones de formulacin, evaluando los proyectos y asesorando los organismos pblicos y privados participantes del PEC sobre correcciones a introducir en los mismos; contribuir a la coordinacin de programas y de los proyectos entre s; realizar la evaluacin de ex-post de los resultados de la implementacin de los proyectos; elaborar un plan plurianual de inversiones que asegure una correcta ejecucin del PEC, colaborando en la revisin y ajuste del mismo y por tanto del plan de inversiones. Las tareas necesarias para la creacin de la unidad sern las siguientes: Definir las atribuciones necesarias y modificaciones pertinentes al organigrama de la administracin pblica provincial, estando vinculada al P.E. a travs de la Coordinacin del Gabinete y la Subsecretaria de Planeamiento y Control de Gestin. Proveer a la Unidad de los elementos necesarios para su operacin y seleccionar a los profesionales que la conformarn. Disear un sistema administrativo para la formulacin y evaluacin de proyectos orientados hacia una estructura mas

sencilla que compleja, ms articulador que burocrtico, que sea ms propositivo y con capacidad de resolver problemas que uno que establezca barreras y restricciones a la iniciativa. Identificar en cada unidad funcional de la estructura del gobierno provincial y en los gobiernos municipales, un profesional o un grupo de ellos encargado de formular y evaluar los proyectos del sector en base a pautas y criterios consensuados y prefijados. Formular las variables que permitirn la confeccin y la priorizacin del Plan de Inversiones Plurianual. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Subsecretara de Planeamiento y Control de Gestin de la Secretara de Coordinacin

4.R. PROYECTO CREACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION PARA LA TOMA DE DECISIONES JUSTIFICACION Teniendo en cuenta los desafos que estos nuevos tiempos le presentan al Estado provincial, se hace indispensable garantizar que las tareas que desempea guarden un grado mximo de eficiencia y oportunidad en la toma de decisiones. Esto solo es posible si se cuenta con rapidez con datos confiables que permitan definir acciones de una manera ms informada que la tradicional. Por otra parte se hace necesario que al haberse encarado este proceso de planificacin estratgica, se acompae a la modernizacin de la gestin utilizando tecnologa y metodologas adecuadas para el manejo de la informacin. De esta manera, deber visualizarse a los datos que reflejan la realidad de la provincia y monitorear los impactos que produzcan la implementacin de los proyectos del plan. OBJETIVOS El sistema deber estar orientado a sustentar el sistema de planificacin. Favorecer la evaluacin y priorizacin de programas y proyectos. Contribuir a mejorar la coordinacin intersectorial e interinstitucional. Facilitar la toma de decisiones y el control de las acciones ejecutadas. Brindar un mayor conocimiento de las diversas problemticas a abordar, permitiendo la elaboracin oportuna de

72

diagnsticos necesarios.

dems

estudios

DESCRIPCION En un sentido amplio reconocemos como parte integrante de este sistema al conjunto de almacenamiento de datos distribuidos en diversas reas del gobierno provincial, sean estos de tratamiento manual o computacional. Al respecto, el Sistema deber estar conformado por dos Subsistemas: uno referido a la marcha de la gestin del plan y del gobierno provincial y otro encargado de brindar datos sobre las realidades sectoriales de la provincia. Desde esta perspectiva, este ltimo deber no slo dedicarse a la generacin de datos referidos a variables cuantitativas, sino que ser imprescindible territorializar la informacin. De esta manera se conocer cmo las acciones encaradas por el plan estn repercutiendo en la estructura geogrfica de la provincia. Otro aspecto a tener en cuenta es que con los avances de la tecnologa, a los cuales hay que aprovechar, el sistema deber estar estructurado sobre un procesamiento distribuido, dando forma de red al proceso y en donde todos los usuarios son simultneamente proveedores de informacin y clientes de los datos que generan y procesan los dems. Para ello deber crearse o asignarse la funcin a un rea que se dedique a administrar este sistema, debindose definir el sistema detallado, los archivos a resguardar, los sistemas operativos sobre los que correr el sistema, los procedimientos administrativos necesarios, las limitaciones de acceso al sistema, los subsistemas de control del mismo y el software y hardware necesarios. Asimismo, deber definirse el perfil de personal necesario, la seleccin del mismo y la capacitacin que requerir. Sala de situacin INSTITUCIONES PARTICIPANTES Subsecretara de Planeamiento coordinacin con la Subsecretara Informacin Pblica.

gobierno y de la concrecin de los proyectos del Plan Estratgico Consensuado con el fin de detectar desvos y proponer correcciones como as tambin servir de base informativa para la toma de decisiones. OBJETIVOS: Efectuar un control y seguimiento en tiempo real del nivel de cumplimiento de los programas incorporados en el presupuesto provincial y de los proyectos del PEC, determinando niveles de eficiencia, desvos y as posibilitar la correccin de errores y la reprogramacin de las principales actividades y obras por parte de las Unidades Ejecutoras. Brindar un sistema gil de informacin a los mximos niveles de direccin y al Gobernador. DESCRIPCION Convenios: a) Creacin de una base de datos para registrar los convenios existentes entre los distintos niveles de gobierno entre s (municipales, provinciales, nacional, internacional), del gobierno con el sector privado u otras instituciones del medio (ej.: cmaras empresarias, Universidad, Fundaciones, etc.), etc. b) Diseo de las principales caractersticas a relevar y puesta en marcha de un censo de convenios para su registro en la base de datos y actualizacin permanente. c) Produccin de informes, con regularidad a determinar, a cerca del nivel de cumplimiento de los principales convenios. Control de obras y acciones: d) Deteccin de los desvos trimestrales entre lo programado y lo ejecutado a nivel presupuestario. e) Informe tcnico trimestral acerca de la naturaleza de los desvos, alternativas de correccin y reprogramacin. f) Elaboracin de un modelo de seguimiento mensual del cronograma de ejecucin fsica y finalizacin de la obra publica ms importante de la Provincia (mapas de localizacin y estado de obras, habilitaciones, etc.). Esta tarea implica la seleccin regular de muestras y verificacin de su estado in situ, con la direccin y supervisin de las principales autoridades de cada jurisdiccin. El cronograma mensual deber ser compatible con lo formulado en la

en de

5.R. PROYECTO CONTROL DE GESTION DEL PLAN ESTRATEGICO CONSENSUADO Y PRESUPUESTO PUBLICO. JUSTIFICACION Necesidad de efectuar un seguimiento y control de la obra pblica, acciones de

73

programacin presupuestaria anual, en la medida que dicha programacin tenga el xito esperado en la formulacin programtica de sus metas. g) Elaboracin de informe anual de ejecucin de la Obra Publica y de la principales acciones. Control del Plan Estratgico Consensuado: h) Construccin de un modelo de control de ejecucin del PEC que establezca indicadores de eficiencia y concrecin de resultados. i) Deteccin y clasificacin de los proyectos del plan (o fracciones de los mismos) que se encuentran contenidos en el presupuesto de 1997 y de aquellos que no tienen fuentes de financiamiento prevista. j) Verificacin de la incorporacin de los proyectos del PEC a los sucesivos presupuestos provinciales hasta su culminacin. Esto implica una tarea de interrelacin con todas las reas de gobierno involucradas al momento de disear los presupuestos anuales. k) Deteccin de desvos entre lo proyectado y lo ejecutado segn el modelo (de Control de Gestin para llegar a la ponderacin, porcentaje de eficiencia). l) Informe tcnico semestral a cerca de la naturaleza de los desvos, alternativas de correccin y reprogramacin. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Subsecretara de Planificacin y Control de Gestin, Direccin de Planificacin.

6.R. PROYECTO CONCENTRACION DE LA CAPITACION DE RECURSOS DESTINADOS A PROGRAMAS SOCIALES EN LA ORBITA DEL MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL JUSTIFICACION Las polticas sociales a implementar desde el sector pblico requieren de una asignacin de recursos eficaz que permita responder en tiempo y forma a las demandas de la sociedad. En la actualidad la dispersin de responsabilidades en esta materia atenta contra la equidad y la eficacia de los beneficios que se desprenden de dichas polticas. OBJETIVOS

Desarrollar en forma integral, un nuevo modelo de gestin tcnico-administrativo para los programas de salud y sociales del Ministerio de Salud y Accin Social, que permita eficientizar el uso de los recursos disponibles ampliando la cobertura de los servicios a los grupos sociales mas vulnerables. Revisar los sistemas de informacin existentes y establecer nuevos que permitan al sector publico provincial conocer la cobertura de cada habitante de la provincia con el fin de: Permitir una toma de decisiones ms informada por parte de las autoridades, referida a la determinacin de los beneficiarios de servicios sociales y focalizar el gasto social de una manera ms eficiente conforme a las verdaderas demandas de la poblacin carenciada de la Provincia. Dotar de mayor eficiencia y efectividad al accionar del Gabinete Social Provincial y a los dems efectores de servicios sociales. Focalizar el gasto social conforme a los lineamientos fijados en el eje social del PEC. Permitir conocer detalladamente el tipo y cuantificacin de beneficios otorgados, ya sea individualmente, por unidades familiares y/o habitacionales, o geogrficamente. Propender al cambio organizacional de la planta de recursos humanos fundamentados en lograr la satisfaccin del usuario de los servicios, con nfasis en el mejoramiento continuo de la calidad. Facilitar el recupero de los recursos invertidos en orden al cobro a obras sociales y empresas de seguros que tienen cobertura de los servicios prestados. DESCRIPCION Este proceso de reformulacin de la gestin en el Ministerio, requiere de la determinacin de procedimientos claros que apunten al mejor aprovechamiento de los recursos tanto humanos como materiales, para los cuales debern realizarse las siguientes actividades para su creacin: Completar el diagnostico realizado en el PEC y determinar las necesidades de

74

elaboren en informtica.

esta

base

Formular el sistema de informacin que dar sustento a la toma de decisiones por parte de las autoridades, incluyendo un subsistema que asegure el monitoreo contino de las variables a estudiar. Determinacin del mbito de la prueba piloto del nuevo Sistema y determinacin de los resultados a esperar con la implementacin de la misma. Relevar y analizar el actual sistema de facturacin y cobranza y definir la reingeniera del mismo, confeccionando manuales de gestin y ejecucin de los procedimientos intervinientes. Puesta en marcha del nuevo sistema integrado, determinando previamente las variables de control y de auditora del mismo Creacin de una base informtica de los beneficiarios de la gestin social. Esto incluye: Individualizar a los beneficiarios de la accin social directa y que acceden a ella desde distintas reas del gobierno provincial (esta situacin repercute negativamente en la eficacia de la asignacin de los recursos). Sistematizar la informacin disponible en la actualidad en las distintas reas competentes: definicin conceptual de las variables a medir por el sistema; diseo detallado del sistema, definiendo los soportes de informacin, los dimensionamientos y estructura de los archivos, el Software y el equipamiento informtico necesario y el diseo de los formularios intervinientes; formulacin del sistema de procedimientos administrativos intervinientes; determinacin de los controles automticos y no automticos del sistema. Debe tenerse en cuenta otro proyecto del PEC: creacin del sistema de informacin para la toma de decisiones, considerndolo como proveedor de informacin y a la vez usuario de los datos que se releven y

INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerios de Salud y Accin Social y de Hacienda y Finanzas, Secretara Privada de la Gobernacin y Administracin Provincial de Juegos y Seguros.

7.R. PROYECTO CREACION DE UN GABINETE SOCIAL PROVINCIAL JUSTIFICACION Los anlisis realizados muestran que a pesar de las condiciones de recuperacin macroeconmica de la economa nacional, que comienza en los aos 90, el proceso no est asociado a una mejora en la distribucin de la riqueza, en particular en las regiones menos desarrolladas. Frente a este escenario se requiere de una accin coordinada y eficiente de todos los organismos responsables de implementar las polticas sociales del sector pblico. OBJETIVOS Mejorar la coordinacin y articulacin de las polticas sociales Mejorar la eficiencia en la asignacin de los recursos destinados a los sectores sociales Reducir los tiempos y costos de implementacin de programas Aumentar la participacin de las organizaciones intermedias DESCRIPCION En funcin de los objetivos fijados en el proyecto, el Gabinete social deber cumplir las funciones de toma de decisiones y asesoramiento al Poder Ejecutivo, usando como herramientas los Proyectos relacionados con la creacin de una base informtica de los beneficiarios de la gestin social y la reprogramacin que apunta a la concentracin de la capitacin de recursos destinados a programas sociales en el mbito del Ministerio de Salud y Accin Social. Las principales funciones previstas para el gabinete seran: Posibilitar una ms amplia participacin y contribucin en el anlisis de la problemtica social de la provincia. Promover la coordinacin de los diferentes sectores intervinientes y de las actividades relacionadas con la problemtica social, propendiendo a una

75

planificacin operativa que enmarcada en los lineamientos del PEC aseguren dotar a las acciones de un nivel mayor de eficiencia. Dictaminar en las consultas que le formule el Poder Ejecutivo Provincial Solicitar informaciones a otras reas de gobierno no incluidas en el gabinete. Efectuar consultas a los diferentes actores de la sociedad catamarquea relacionados con la problemtica. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social

8.R. PROYECTO TRANSFERENCIA DE SERVICIOS PROVINCIALES AL AMBITO MUNICIPAL JUSTIFICACION Uno de los componentes ms importantes de las modernas administraciones pblicas es la descentralizacin de responsabilidades hacia las administraciones locales. La idea que subyace en el concepto es que una provincia social y econmicamente slida se configura con municipios slidos. En este sentido Catamarca necesita disear instrumentos que fortalezcan las capacidades locales y permitan la prestacin de servicios a una escala ms prxima a la poblacin y establecer un nuevo y moderno rgimen de coparticipacin municipal que actualice las relaciones entre la provincia y los municipios. OBJETIVOS Fortalecimiento de las administraciones municipales. Desburocratizacin de polticas y programas. Prestacin de servicios ms eficientes. Creacin de condiciones para impulsar polticas de desarrollo local. Nueva Ley de Coparticipacin municipal. DESCRIPCION El proyecto propone el estudio de un programa de reformas y fortalecimiento comunal a fin de prepararlos para la posterior transferencia de servicios. Asimismo, ser necesario asegurar que esta descentralizacin de funciones y por lo tanto de responsabilidades vaya acompaada de las atribuciones y recursos necesarios para que los servicios que se transfieren sean prestados con mayor eficiencia con que se

prestan actualmente. Para ello ser necesario acordar con los gobiernos municipales: los tipos de polticas y acciones a descentralizar, los mecanismos que usarn para ello, la normativa y el marco legal que asegurarn las condiciones de la descentralizacin, los aspectos econmicos de la transferencia, los resultados y medidas de eficiencia que se deben alcanzar con la descentralizacin, los plazos en que gradualmente se producir la misma. En funcin de todos estos aspectos el gobierno provincial confeccionar un sistema de gestin que prepare a los gobiernos locales para hacerse cargo de una serie de funciones que actualmente presta el sector pblico provincial, en el que debern incluirse actividades de asistencia tcnica, de capacitacin y de mejoramiento de la gestin de los municipios. Cabe destacar que para la determinacin de las funciones a descentralizar deber primar la regla bsica de transferir a las municipalidades todo servicio que por la caracterstica de proximidad de la toma de decisin con el problema a resolver mejore los trminos de eficiencia y efectividad en la prestacin. Implementar un nuevo rgimen legal de copartipacin de recursos a los municipios. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Gobierno y Secretara de Coordinacin

9.R. PROYECTO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y MODERNIZACION DE LA SECRETARIA DE INFORMACION PUBLICA JUSTIFICACION Marco de globalizacin de los mensajes y de la informtica. Crecimiento cuantitativo y cualitativo de los medios de comunicacin de la provincia con correlativa demanda de informacin inmediata. Inadecuada infraestructura tcnica de la Subsecretara de Informacin Pblica en funcin de los flujos comunicacionales actuales. OBJETIVOS Proveer a los medios de comunicacin masivos informacin inmediata, veraz y contextualizada, que interiorice a la comunidad sobre los objetivos y prcticas del sector pblico provincial y aporten al dilogo social local.

76

 Promover una mayor insercin en medios regionales y nacionales de la problemtica provincial. Lograr un inmediato manejo del contexto global para una mejor planificacin y orientacin de la informacin. DESCRIPCION Adecuacin tecnolgica en las reas de radioproduccin, redaccin y registro fotogrfico de la SIP. Suscripcin de la SIP a servicios informticos (INTERNET) y a agencias de noticias nacionales. Capacitacin de recursos humanos del sector pblico para eficientizar la recepcin, produccin, registro y difusin de los mensajes. Recategorizacin del personal que asume tareas profesionales en la SIP. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Informacin Pblica, Municipios, Tecnicatura de Comunicacin Social, Medios Masivos de Informacin.

A partir de la identificacin de los recursos humanos afectados, puesta en marcha del esquema de flujo comunicacional interno y para la instalacin de mensajes en los medios masivos de comunicacin. Identificacin y/o promocin de referentes de prensa y comunicacin en todos los municipios de la provincia a fin de agilizar y garantizar la insercin en el dilogo social de los procesos del interior. Identificacin de referentes y corresponsales de prensa de la regin Noroeste y de nivel nacional, para una mayor insercin regional y nacional del proceso catamarqueo. Se conformar un espacio de planificacin de los mensajes pblicos, coordinados por el subsecretario de Informacin Pblica, del que participarn todos los recursos que integran la Red. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Subsecretara de Informacin Pblica, Ministerios del Poder Ejecutivo, Legislatura Provincial, Municipios.

10.R. PROYECTO RED PROVINCIAL DE INFORMACION PUBLICA JUSTIFICACION La produccin de Informacin Pblica Provincial, si bien es prdiga, se presenta en modo disperso y requiere de mayor coordinacin para asumir su carcter federal. Exigencia de mayor contextualizacin de la realidad local a partir de la visualizacin de procesos globales, regionales y de la provincia. OBJETIVOS Disear y coordinar la produccin y difusin de la informacin pblica provincial. Eficientizar la produccin informativa pblica a travs de la especializacin temtica de los recursos humanos de comunicacin. DESCRIPCION Constitucin de la Red de Informacin Pblica con base en la SIP, que cuente con un gabinete multisectorial de recursos de prensa del sector pblico de Capital y con referentes municipales.

11.R. PROYECTO ESTUDIO DE LA TRANSFORMACION DE TV CANAL 6 JUSTIFICACION Las principales problemticas que se registran en la actualidad son las siguientes: Deficiente marco legal del medio. Falta de equipamiento moderno. Recursos humanos desmotivados. Presupuesto insuficiente para alcanzar una mayor cobertura y cumplir nuevos objetivos. Programacin acotada. Falta de valoracin real sobre el potencial de un canal de televisin desde una perspectiva de aporte a la poltica cultural dentro de una estrategia de desarrollo. OBJETIVOS Disear una emisora con alcance a toda la provincia con una programacin atractiva para la comunidad e incentivadora de los valores culturales. Contar con un alto porcentaje de programas producidos y relacionados con la provincia.

77

 Lograr su autofinanciamiento a partir de la inversin privada y la autogestin mediante un rgimen de administracin autrquico. DESCRIPCION Determinacin del marco de debate y participantes en la definicin del perfil del medio. Elaboracin de propuesta de transformacin de TV CANAL 6 INSTITUCIONES PARTICIPANTES: Gabinete del Poder Ejecutivo Provincial, Secretara de Informacin Pblica; Comisin de Comunicaciones de la Legislatura; Tecnicatura de Comunicacin Social y entidades intermedias.

UN CASO TESTIGO
V.R. PROGRAMA REFORMA DEL MINISTERIO DE PRODUCCION Y DESARROLLO Los programas especficos que integran el presente programa global, estn contenidos en las principales lneas de accin sectoriales desarrolladas en el presente documento. La formulacin de los mismos est prcticamente concluida y su puesta en marcha ha sido prevista en el presupuesto pblico provincial 1997. El diagnstico sectorial y el diseo de las lneas de accin forman parte de una serie de documentos de trabajo y proyectos presupuestarios que en su conjunto superan las 250 pginas. Por obvias razones de espacio y criterio global, y al igual que muchos de los programas y lneas de accin estratgicas que componen el presente ejemplar, slo se ha incluido aqu el perfil de la reforma del Ministerio de Produccin a modo de proyecto modelo y el listado de programas especficos y proyectos testigos seleccionados para dar comienzo a su puesta en marcha. JUSTIFICACION La puesta en marcha de los objetivos fijados por el Plan Estratgico Consensuado requiere, consolidar estrategias de accin orientadas al desarrollo de la Provincia en el orden poltico, social y econmico. Para ello, resulta imprescindible revalorizar el papel del sector pblico en un conjunto de reas claves para alcanzar las metas y objetivos propuestos.

El Ministerio de Produccin y Desarrollo as lo entiende, y en este sentido est abocado a la bsqueda de estrategias alternativas para lograr mayor eficiencia en el papel que le compete en el proceso de cambios actualmente en curso. En trminos generales, la necesidad de la reforma afecta a la totalidad de la estructura Provincial que debe ser redefinida desde sus bases y en trminos integrales, a fin de devolver al Estado Catamarqueo el protagonismo que demandan la comunidad y los tiempos actuales. En este sentido, la iniciativa del Ministerio de Produccin, puede considerarse como caso testigo de un proceso global de reformas del sector pblico. La estructura actual del Ministerio presenta las mismas falencias que la mayora de las estructuras pblicas provinciales, cuyos criterios funcionales y modelos de gestin responden a contextos pasados o son resultantes de modificaciones parciales, desarticuladas e incrementales. Las consecuencias institucionales de esta situacin, estn en estrecha relacin con las dificultades que experimentan los actores gubernamentales para responder a las demandas de la comunidad y mejorar la calidad de vida de la poblacin de la Provincia. La reforma del Ministerio exige, especficamente, transformaciones profundas en dos planos bsicos: el organizativo y el de los recursos humanos, a fin de fortalecer la capacidad de respuesta de las polticas pblicas en el rea de la produccin y definir un perfil de servidor pblico con capacidad de responder a los requerimientos planteados. El plano organizativo requiere, adecuar las estructuras vigentes y los modelos de gestin a las exigencias que el modelo de desarrollo consensuado impone a la Provincia. El plano de los recursos humanos plantea necesidades de cambio en relacin a la adopcin de tecnologas de gestin, capacitacin en servicios, posicionamiento sectorial, cumplimiento de responsabilidades y compromisos y perfil actitudinal de los recursos humanos independiente de su insercin sectorial (tcnico, profesional, administrativo, directivo, etc.). OBJETIVOS El modelo de gestin que posibilite viabilizar los objetivos que se definen a partir del proceso de reformas, pueden sintetizarse desde dos categoras centrales segn estn

78

referidas al mbito gubernamental o a la relacin con la sociedad civil: El Funcionamiento Interno y Las Relaciones con la Sociedad El Funcionamiento Interno: Las principales dificultades se refieren a la falta de una poltica programtica que integre las diferentes reas de accin en objetivos comunes de desarrollo, a la escasez de recursos humanos, tcnicos, financieros, de infraestructura, a la excesiva carga funcional que soportan las estructuras existentes en detrimento de su capacidad operativa y a la falta de coordinacin y articulacin de actividades y canales estables de integracin en las relaciones intergubernamentales, tanto a nivel jurisdiccional como Provincial, y Nacional. El fortalecimiento de la capacidad de gestin del Ministerio de Produccin requiere, entre otras cosas, superar rutinas y trabas burocrticas, asignar adecuadamente los recursos y organizar la administracin en funcin de las polticas definidas para el sector de la produccin. Esto supone trabajar sobre las siguientes dimensiones funcionales: La Especializacin de la Funcin Ministro Una Gestin por Programas La Institucionalizacin del Gabinete Ministerial La Capacitacin de los Recursos Humanos El Fortalecimiento de las Estructuras Descentralizadas La Coordinacin de las Relaciones Intergubernamentales Las Relaciones con la Sociedad: Las relaciones con la sociedad requieren cada vez ms de mecanismos de vinculacin orgnica y cooperacin horizontal, tanto con las instituciones representativas de la comunidad como con las instituciones especializadas en el campo productivo y social. La consolidacin de una sociedad civil democrtica y solidaria requiere, no solamente de un Estado fuerte, sino del consenso y compromiso de la sociedad para la concrecin de las polticas gubernamentales. En este sentido, el Plan Estratgico Consensuado representa un avance metodolgico e institucional para la concrecin de modalidades cooperativas pblico/privadas de gestin.

DESCRIPCION Una Gestin por Programas Tomando en cuenta los objetivos mencionados, cada Subsecretara del Ministerio definir una lnea de Programas Troncales que darn cobertura temtica y metodolgica a su rea especfica de accin, incorporando un estilo de gestin que tome en cuenta los siguientes ejes bsicos: Especificacin temtica y funcional: entiende de las necesidades y demandas especficas de cada sector en su rea de cobertura, a partir de los cuales se definirn los objetivos y lneas de accin, la estructura operativa y los recursos necesarios para el funcionamiento de los Programas. Gestin desburocratizada: Los Programas se conformarn como estructuras giles, eficientes y dinmicas, con gran flexibilidad para adecuarse a contextos especficos y con capacidad de movilizar y asignar recursos en funcin de las prioridades y objetivos definidos. Funcionamiento contra proyectos: El desarrollo de las lneas de accin de los Programas estarn siempre planteadas en el marco de proyectos concretos que permitan incorporar la nueva metodologa y modelo de gestin para su difusin y extensin. Criterios participativos de seleccin: Los proyectos que se desarrollen en las diferentes lneas de accin del programa incorporarn a los beneficiarios en las distintas etapas para la concrecin de los mismos, desde criterios de compromiso y responsabilidad compartida. Estructura de cooperacin: Los programas incorporarn modalidades cooperativas y funcionales de utilizacin de los recursos, ampliando el radio de interaccin y articulacin a las distintas instancias del Estado y al sector privado. Los Proyectos Testigos: Resultan un escenario ideal para testear los alcances reales y las ventajas metodolgicas de las diferentes lneas de accin de los Programas. En este sentido, los proyectos testigos seleccionados sern representativos de las mismas. Estructura Funcional La concrecin de los objetivos planteados requiere del diseo e implementacin de una estructura de tipo matricial que viabilice el desarrollo de las polticas sectoriales definidas para cada lnea de accin del

79

Ministerio y se constituya en soporte para el buen desenvolvimiento de las mismas. Dicha estructura tendr como eje la Unidad Ministro, y una serie de Unidades Funcionales en interrelacin y diferenciadas segn mbitos de aplicacin. Las mismas desarrollarn las tareas sectoriales indispensables para la consolidacin de las polticas, atendiendo a los siguientes principios generales: Planificar la implementacin de las polticas definidas para cada rea de accin Aumentar la performance del proceso de toma de decisiones Racionalizar y optimizar los recursos Evaluar los resultados La ejecucin, coordinacin y seguimiento del Programa de Reforma, estar a cargo del Gabinete Ministerial, que se conformar como una unidad gil y reducida, integrada por los cuadros directivos y una unidad tcnica de apoyo. Se conformar la figura de Coordinador de Gabinete quien tendr a su cargo la agenda y la gestin institucional del Plan de Reformas. Las Unidades Funcionales son: Unidad de Planificacin, Evaluacin y Control de Gestin Programa de Capacitacin de Agentes Estatales Unidad de Administracin Unidad de Cooperacin Horizontal Banco de Datos y Ventanillas de Servicios Banco de Control de Proyectos de Inversin. Los principales programas sectoriales son:

Programa de Desarrollo del Sector Ganadero Programa de Agricultura y Desarrollo Programa de Colonizacin Servicios de Extensin de la Produccin Programa de Alimentacin

MENU DE PROYECTOS TESTIGOS

Para la seleccin de los proyectos se tomaron en cuenta la naturaleza de los ejes propuestos para la reforma, los antecedentes de las contrapartes institucionales, la localizacin geogrfica de los proyectos, la posibilidad de concretarlos en un perodo de tiempo razonable, las perspectivas para su replicabilidad en el futuro y el impacto social y/o econmico estimado. En el presente men se bosquejan brevemente los rasgos ms salientes de las iniciativas elegidas para la primera etapa del Plan de Actividades del Programa de Reforma Ministerial.

12.R. PROYECTO BANCO DE DATOS Y VENTANILLAS DE SERVICIOS JUSTIFICACION El Banco de datos cumple una funcin importante de apoyo tcnico y de informacin para el desarrollo y proyeccin de los sectores de la produccin. OBJETIVOS Constituir una oferta de servicios de informacin para el rea de la produccin; sectorial e integrado por programas. DESCRIPCION Se trata de un proyecto que brindar a productores y empresas informacin y asesoramiento sobre: oportunidades de mercado, tecnologas disponibles, modalidades de acceso, insumos, precios, servicios crediticios, formas de comercializacin, cursos de capacitacin, disposiciones legales, preferencias del consumidor, actualizacin de procedimientos administrativos y gerenciales, etc. Las ventanillas de servicios son unidades flexibles, dinmicas y desburocratizadas

SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO: Programa de Promocin y Desarrollo del Sector Artesanal Programa de Desarrollo Industrial Programa de Fortalecimiento del Comercio

SUBSECRETARIA DE TURISMO:
Programa de Promocin y Fortalecimiento del Turismo Programa de Fiscalizacin de la actividad Turstica SUBSECRETARIA DE DESARROLLO RURAL:

80

que actan como terminales pblicas del Banco de Datos, para el acceso descentralizado y la creacin de una red de usuarios del sector. En esta primera etapa se crearn seis ventanillas de servicios. Localizacin: S.F.del Valle de Catamarca, Santa Mara, Beln, Pomn, Ancasti. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Servicio Brasileo de Empresas SEBRAE/RJ. Ministerio de Produccin y Desarrollo - Unidad Ministro.

13.R. PROYECTO BANCO DE CONTROL DE PROYECTOS DE INVERSION JUSTIFICACION Uno de los puntos salientes en el proyecto de crecimiento establecido para la Provincia, constituye la promocin de la inversin privada a travs de empresas promocionadas y diferimientos impositivos. En este proceso, la tarea del Estado es garantizar que dicha inversin se oriente efectivamente a crear condiciones de crecimiento y bienestar para la mayora de la poblacin. Un importante instrumento de apoyo a esta tarea es la creacin del Banco de Proyectos. OBJETIVOS Aumentar la eficiencia en las decisiones y control de la inversin pblica. DESCRIPCION Los bancos de proyectos consisten en un conjunto de procedimientos y metodologas que organizan y estandarizan la informacin sobre proyectos de inversin promocionados. Su adecuada operacin requiere considerar los siguientes componentes: Componente institucional: comprende la especificacin de la estructura institucional en la cual se inserta el Banco de Proyectos de inversin (BPIN). Es decir, la/s instituciones encargadas de la administracin de sistema, los usuarios directos y los usuarios indirectos. La/s instituciones administradoras sern las que establezcan los procedimientos del sistema, especifiquen las metodologas y parmetros a emplear y desarrollen programas de capacitacin relacionados con el BPIN. Componente de procedimientos: se refiere al diseo de los flujos de

informacin que aseguren que los datos registrados en el BPIN estn debidamente actualizados y cubran todo el campo de la inversin privada en la Provincia. Se debe especificar la informacin a relevar, cobertura, tipo de informacin, periodicidad, fecha, etc. Componente metodolgico: se refiere al desarrollo de metodologas que garanticen la generacin, calidad y homogeneidad de la informacin que registrar el BPIN. Por tanto es necesario contar con metodologas de identificacin, formulacin y seguimiento de proyectos para toda la tipologa de proyecto que debe controlar el sector publico. Componente de sistemas: comprende las computadoras, bases de datos, los programas y manuales de operacin; elementos que facilitan un manejo gil del gran volumen de informacin que registra y procesa el BPIN. El objetivo a desarrollar de este componente es la de liberar a los organismos que cumplen funciones de planificacin y fiscalizacin en la tediosa tarea de manejar informacin permitindoles una informacin gil de la misma en sus tareas de competencia. Componente de capacitacin: Este componente es de suma importancia dentro de la instalacin del banco, ya que toda la operacin del sistema se basa en los funcionarios que generaran, registraran, procesaran e interpretaran la informacin, utilizando los elementos metodolgicos y de sistemas pautados. Por tanto, la capacitacin debe abarcar los temas de preinversin, administracin de proyectos e informtica. Localizacin: S.F.V. de Catamarca. INSTITUCIONES PARTICIPANTES La implementacin y administracin del BPIN recaer en el equipo tcnico de la Unidad Ministro, donde funcionar una unidad de Control de Proyectos de Inversin.

14.R. PROYECTO CAPACITACION DE RECURSOS HUMANOS JUSTIFICACION El proceso de cambio actualmente en curso plantea desarrollar capacidades y actualizar conocimientos para la identificacin,

81

elaboracin e implementacin de las polticas pblicas a fin de responder de manera eficiente a las demandas de la comunidad y mejorar la calidad de las prestaciones estatales. La capacitacin de los equipos de trabajo integrantes de la gestin ministerial apunta a definir un perfil de servidor pblico con capacidad de responder a las metas y objetivos propuestos. OBJETIVOS Fortalecimiento institucional. DESCRIPCION Se trata de un proyecto de formacin y capacitacin de agentes estatales en niveles gerenciales, tcnico-profesionales, administrativos y de servicios organizados en mdulos sectoriales, que comprenden las siguientes especificaciones temticas: Mdulo 1: Los escenarios actuales de la globalizacin focalizados en el proceso de las polticas pblicas. Identificacin, elaboracin y gestin de polticas pblicas focalizado en el proceso de enseanza-aprendizaje de la realidad de la Provincia. Ingeniera de los Programas y Proyectos. Gerenciamiento del cambio. Modulo 2: Lineamientos bsicos de la planificacin estratgica. Gestin planificada e intervencin: polticas, programas y proyectos. Condiciones de viabilidad. El proyecto como integracin social, como proceso tcnico y como recorte concertado de la realidad. Implicancias tericas y metodolgicas. Localizacin: Ministerio de Produccin y Desarrollo. Agronomas de Zona. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Todas las reas involucradas del Ministerio de Produccin y Desarrollo.

capaces de armonizar identidades culturales, religiosas, lingsticas, organizativas, de taxonomas folklricas y de proteccin del medio ambiente, con las exigencias del desarrollo. Una forma de aproximarnos a este objetivo es desarrollar una propuesta tecnolgica realmente apropiable, generar oportunidades productivas y transformar las comunidades en actores sociales capaces de controlar sus recursos e integrarse crticamente a la sociedad. OBJETIVOS Integracin socio-productiva de las comunidades de altura. Desarrollar estrategias de base para el desarrollo integral de las comunidades de altura, a fin de construir nuevas capacidades de produccin y extensin que se traduzcan en acciones que mejoren la calidad de vida de la poblacin. DESCRIPCION Entre sus principales lneas de accin podemos mencionar: Utilizacin racional de la vicua. Apoyo a la produccin, comercializacin e industrializacin de rumiantes menores. Cobertura integral de artesanos. Formacin de Asociaciones de Productores y Artesanos. Mejoramiento integral de la produccin. Instalacin de centros de manejo ganadero. Utilizacin de energas renovables. Circuito de turismo y de aventura. Organizacin de la feria de la puna. Localizacin: Laguna Blanca (Beln). Antofagasta de la Sierra. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Produccin y Desarrollo (Programas de Ganadera, Artesanas, Extensin Rural, Turismo y Comercio). Unidad Integrada Sector Agropecuario. Municipios. Ministerio de Salud y Accin Social. Organismos Nacionales.

15.R. PROYECTO DESARROLLO INTEGRAL DE COMUNIDADES DE ALTURA JUSTIFICACION La crisis terica y prctica en el rea de desarrollo en zonas ecolgicas caracterizadas por condiciones climticas extremadamente rigurosas y una poblacin sujeta al aislamiento de los circuitos polticos, econmicos y sociales, constituye un importante desafo tanto para las instituciones que promueven el desarrollo rural como de las que tienen la responsabilidad de formular polticas

82

16.R. PROYECTO PRODUCCION, COMERCIALIZACION E INDUSTRIALIZACION DE GANADO CAPRINO JUSTIFICACION Los problemas y limitantes que afronta la ganadera caprina en la Provincia responden a factores intra e extra explotacin, entre los que se pueden mencionar: infraestructura para la produccin, tenencia de la tierra, organizacin de productores, comercializacin, manejo de recursos forrajeros, calidad de productos, falta de planificacin fsica y econmica de los establecimientos, entre otras. OBJETIVOS Mejorar la explotacin y produccin de ganado caprino. Mejorar las condiciones de produccin tomando en cuenta caractersticas ambientales, econmicas y sociales compatibles con la preservacin de los recursos naturales. DESCRIPCION El proyecto se basa en la transferencia de tecnologas adecuadas para mejorar el manejo de la explotacin y la produccin caprina en relacin a su rentabilidad y valor agregado industrial. Entre sus principales acciones podemos citar: El diagnstico y evaluacin de la condicin y situacin de los productores. La capacitacin y transferencia de tecnologa para la formacin de agentes extensionistas en ganadera caprina. La generacin de oportunidades de industrializacin para el aprovechamiento de materia prima en industrias afines y alternativas para la explotacin de tambos caprinos. El establecimiento de una red para la comercializacin de productos caprinos. La diversificacin de la produccin en granjas orgnicas autoabastecidas Localizacin: Ancasti, La Paz. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Produccin y Desarrollo (Programas de Ganadera, Comercio, Servicios de Extensin de la produccin). Ministerio de Salud y Accin Social. Cmara de Empresas Promovidas. Unidad Integrada Agropecuaria. Asociacin de Productores.

RECONVERSION PARA PEQUEOS Y MEDIANOS PRODUCTORES NOGALEROS JUSTIFICACION El crecimiento de la Provincia y el bienestar de la poblacin estn en estrecha relacin con una ubicacin ventajosa y estable del sector de los pequeos y medianos productores a proyectos de desarrollo sustentable y compatibles con el entorno macroeconmico. OBJETIVOS Reconversin del sector nogalero provincial. Diversificar e incrementar las superficies cultivadas en el mediano plazo DESCRIPCION Las actividades a desarrollar en la reconversin del monte nogalero provincial son las siguientes: Podas en plantas injertadas. Reconversin varietal en plantas criollas. Campaas fitosanitarias. Riego - Fertilizacin. Control de malezas. Reformulacin de marcos de plantacin. Cosecha, lavado - clasificacin tipificacin. Organizacin de los productores. Unidades demostrativas en nogal. Comercializacin. Diversificacin de la produccin en granjas orgnicas autoabastecidas. Localizacin: Agronoma de Zona - Valle Central. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Produccin y Desarrollo (Programas de Servicios de Extensin de la produccin). Ministerio de Salud y Accin Social. Cmara de Empresas Promovidas. Unidad Integrada Agropecuaria. Asociacin de Productores.

18.R. PROYECTO REGULARIZACION DOMINIAL DE COLONIA HUACO JUSTIFICACION Existe en la Provincia un problemas particular e histrico con respecto de la tenencia de la tierra, uno de cuyos componentes son los campos comuneros, lo que plantea una situacin crtica desde el

17.R. PROYECTO

83

punto de vista econmico y social. La clarificacin del dominio de la tierra apta para la explotacin agropecuaria, resulta de suma importancia para el acceso a los servicios y a los sistemas crediticios y de comercializacin vigentes. Adems impacta sobre el sistema de recaudacin previsional y constituye un freno para la inversin productiva. OBJETIVOS Regularizar y ampliar las fronteras agropecuarias. DESCRIPCION Se trata de un proyecto que apunta a eficientizar las metodologas y herramientas disponibles para el saneamiento y regularizacin de las colonias. Localizacin Colonia Huaco - Valle Central. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Produccin y Desarrollo (Programas de Colonizacin y Reordenamiento Agrario).

Aplicacin de los sistemas regulatorio legal cuarentenario, de fiscalizacin de semillas y barreras fitosanitarias. Creacin de un Banco de recursos humanos, tcnicos, legales, financieros y de infraestructura para el control fitosanitario. Promover instancias institucionales de participacin de los productores para el control de los agentes perjudiciales que los afectan. Fiscalizar la sanidad de los cultivos de las grandes empresas. Desarrollar un sistema de deteccin de incumplimientos y sanciones correspondientes. Certificar la calidad y sanidad de la produccin agrcola. Garantizar el cumplimiento de los marcos legales en cuanto a contralor, manejo, comercializacin y polticas de aplicacin de plaguicidas Desarrollar y difundir mtodos alternativos de manejo de plaga para evitar el uso indiscriminado y abuso de plaguicidas con efectos nocivos sobre el ambiente y la salud humana. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Produccin y Desarrollo (Programa de Agricultura). Unidad Integrada Agropecuaria. IASCAV.

19.R. PROYECTO DETERMINACION DE PLAGAS CUARENTENARIAS DE LA PROVINCIA JUSTIFICACION La sanidad de la agricultura es un componente bsico, junto al mejoramiento gentico y la produccin a escala, para sentar las bases de un desarrollo econmico, social y ambientalmente sustentable del sector. La produccin a escala de las demandas del mercado nacional e internacional, requiere el control de las variables relacionadas con la sanidad vegetal para su integracin a parmetros altamente competitivos y exigencias. Los servicios de Sanidad Vegetal se orientan al control y regularizacin de las plagas existentes y a evitar la entrada y el establecimiento de plagas vegetales por importacin de material de otras zonas del pas y del exterior, a fin de facilitar el trnsito y comercio de los productos agrcolas a nivel regional e internacional. OBJETIVOS Fortalecer la sanidad vegetal. DESCRIPCION Sus principales acciones son: Relevamiento de informacin sobre las plagas vigentes.

20.R. PROYECTO REASIGNACION DE BENEFICIOS A LAS INDUSTRIAS PROMOVIDAS JUSTIFICACION La posibilidad de desvinculacin del rgimen de promocin industrial segn Decreto N 2054/92 y lo dispuesto por la Resolucin MEOSP N 1434/92, permiti la liberacin de cupos fiscales de empresas que no cumplieron con el proyecto comprometido, los que recuperados para el patrimonio provincial pueden ser reasignados a proyectos en funcionamiento. OBJETIVOS Generar nuevas inversiones privadas, logrando la creacin de nuevos puestos de trabajo. Poner en marcha proyectos no ejecutados oportunamente. DESCRIPCION Generacin de las acciones necesarias para hacer efectiva la transferencia de beneficios, ya sea a nivel provincial a travs de las normas legales pertinentes, como as

84

tambin las gestiones a nivel poltico en los organismos nacionales que regulan la actividad promocionada. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Subsecretara se Comercio e Industria, a travs de la Direccin Provincial de Industria y Comercio; Unin Industrial de Catamarca; Direccin General Impositiva (Agencia Catamarca y Departamento de Promocin Industrial de Agencia Central); Subsecretara de Poltica Tributaria, dependiente del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos de la Nacin. Nota: El proyecto testigo correspondiente al programa de comercio, se conformar de acuerdo a las necesidades de comercializacin de los restantes proyectos, tanto a nivel interno como externo (Mercosur).

21.R. PROYECTO ELEVACION DE LOS STANDARES DE CALIDAD EN LA ATENCION AL TURISTA JUSTIFICACION La satisfaccin del cliente es la clave de la competitividad en el negocio turstico. En Catamarca es natural la cordialidad en la atencin al turista, pero falta profesionalidad de los prestadores para resolver los problemas que demandan las operaciones. A nivel nacional existe un cuerpo de leyes que regulan el desenvolvimiento de las empresas de viajes y hoteleras. Estas han sido dbilmente aplicadas en la Provincia y por esa causa no han constituido un marco adecuado que estructure la actividad. Por el contrario, muchas veces actuaron de barrera al desarrollo, generando situaciones corporativas que frenaron las iniciativas privadas y pblicas por el mal manejo e interpretacin del espritu de esas leyes. El presente proyecto forma parte del programa Mejoramiento del Servicio Turstico y la Manzana del Turismo. OBJETIVOS Capacitar a los prestadores de servicios para que reestructuren sus empresas orientndolas hacia la satisfaccin del cliente. Reestructurar la aplicacin en la Provincia del marco legal que regula el accionar de las empresas de Turismo para consolidar la estructura y permitir el desarrollo con acciones innovadoras.

DESCRIPCION Desarrollo de campaas de capacitacin dirigidas al prestador de servicio directo para profesionalizar la atencin y a los empresarios para actualizarlos en tcnicas de gerenciamiento y manejo del mercado. Apoyo para reconvertir los servicios adecundolos a las nuevas modalidades del mercado y requerimientos de la demanda. La Subsecretara de Turismo de Catamarca, siendo rgano provincial de contralor de las leyes nacionales que rigen la actividad, montar una importante estructura de fiscalizacin de las empresas tursticas que incluir las siguientes acciones: Extensin, mediante convenio con los municipios, del poder de fiscalizacin sobre los prestadores de servicios tursticos, para que personal de estos municipios en conjunto con los inspectores de la Subsecretara puedan ejercer un efectivo control sobre las empresas. Permanente capacitacin, no solo del personal de la Subsecretara sino de aquel designado por los municipios. Charlas y cursos de actualizacin para todos los operadores tursticos en lo que se refiere a la fiscalizacin brindada para garantizar de esta manera no solo un permanente control de los prestadores, sino tambin confiabilidad en el sistema fiscalizador. Tomar en una primera etapa, como rea de muestreo para este proyecto, el control de las agencias de turismo; ya que estas requieren una permanente tarea fiscalizadora en pos de brindar mejores servicios a nuestros turistas. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Turismo de la Nacin, Subsecretara de Turismo de la Provincia, Direcciones de Turismo de las Municipalidades.

85

F. ORDENAMIENTO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA

VI.F. PROGRAMA INTEGRACION DE CATAMARCA EN LA REGION. JUSTIFICACION Se hace necesario adecuar el proceso territorial para asegurar una conveniente integracin de Catamarca en la regin. Las carencias propias del dbil desarrollo alcanzado hacen a la provincia poco eficiente y atractiva a las inversiones. Existen importantes antecedentes y se realizan acciones conjuntas para integrar un distrito regional entre Catamarca, La Rioja y Atacama de Chile que atenuara las carencias mencionadas anteriormente. Las nuevas estrategias de integracin aqu determinadas demandan un ajuste en el sistema vial provincial y regional. Por la misma causa se hace necesario replantear el sistema de transporte provincial y regional para alcanzar ciertos parmetros de competitividad. La imagen tradicional de Catamarca en los mbitos externos constituye una importante barrera al desarrollo; esa misma imagen hacia adentro desalienta algunos sectores que deben cumplir un rol dinmico. Catamarca hoy ofrece nuevas oportunidades que deben difundirse. OBJETIVOS Determinar el rol de la provincia en los nuevos escenarios territoriales. Promover un distrito regional integrado por Catamarca, La Rioja y Atacama que complementando la infraestructura, servicios y capacidad productiva, dinamice el desarrollo. Concretar y consolidar un sistema vial que: Enlace la provincia a los principales ejes de la Macroregin. Articule el distrito regional proyectado. Consolide la estructura provincial. Mejorar el sistema de transporte para hacer ms eficiente los flujos de pasajeros y cargas entre la Macroregin, el distrito regional a integrar y la estructura provincial. Crear y posicionar una nueva imagen de la Provincia que mejore su prestigio en

mbitos externos y refuerce la identidad con valores autnticos e innovadores. DESCRIPCION Alianzas territoriales para la concrecin del distrito productivo regional Catamarca-La Rioja-Atacama: Se complementarn funciones en la actividad minera, agraria y turstica con el objeto de integrar las fases productivas, fortalecer el mercadeo y reforzar la atraccin en inversiones. Acciones conjuntas que deben implementarse: Eliminacin de las barreras legales. Articulacin de valles intermontanos de Catamarca y La Rioja. Mejora sustancial de las condiciones de transitabilidad en el Paso de San Francisco y otros pasos cordilleranos. Dinamizacin de la comercializacin y el transporte. Marketing conjunto. Coordinacin de un plan de obras que consolide los corredores viales de integracin: Ejes de enlace con la Macroregin (MAPA A): Crdoba - Copiap (Ruta Nac. 60 y Paso de San Francisco) Mendoza - Salta (Ruta Nac. 38 y otros) Corredores de integracin regional (MAPA B): Ruta Nac. 60 Ruta Nac. 38 Ruta Nac. 157 Ruta Nac. 40 Trama vial estructuradora del territorio provincial (MAPA C). Sistematizacin del transporte regional Coordinacin de los medios de transporte a fin de posibilitar el uso intermodal. Marketing territorial y afianzamiento de la identidad Se difundir una nueva imagen de la provincia, destacando aspectos como el incipiente desarrollo minero, nuevas perspectivas por la radicacin de empresas agrarias, valores culturales y paisajsticos, la decisin de crecer en forma participativa, etc.

86

La promocin de la nueva imagen se canalizar hacia mbitos internos y externos a la provincia. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Coordinacin del Programa: Subsecretara de Planificacin y Control de Gestin. Implementacin de las acciones mencionadas: Comit de Frontera Catamarca - La Rioja - Atacama. Ministerio de Produccin y Desarrollo. Subsecretara de Obras Pblicas. Secretara de Informacin Pblica. Federacin Econmica. Unin Industrial.

Escasa coordinacin en la programacin y realizacin de obras de infraestructura entre los entes ejecutores. OBJETIVOS Establecer una poltica de regionalizacin interna que integre las zonas de la provincia y posibilite la articulacin de las reas productivas y los sistemas urbanos. Concentrar y sistematizar la informacin territorial para contribuir a la toma de decisiones. Manejo adecuado del transporte y las telecomunicaciones para evitar marginamientos y consolidar la estructura que se determine. DESCRIPCION Determinacin de una estructura de regionalizacin provincial (ver cuadro de la siguiente pgina). Adecuacin de las redes de servicios a la nueva estructura: Los organismos estatales organizarn las prestaciones de acuerdo a las jerarquas espaciales de la nueva estructura de regionalizacin. Organizacin de una red telemtica provincial con datos tcnicos integrados de la Provincia: Formacin de una red telemtica provincial conectada a sistemas internacionales que refuerce los datos ofrecidos por la Direccin de Estadsticas con estudios y proyectos pblicos y privados. Los datos sistematizados deben ser fcilmente accesibles a planificadores, empresarios, investigadores y al rea de educacin.

VII.F. PROGRAMA ESTRUCTURACION DEL TERRITORIO PROVINCIAL JUSTIFICACION La provincia debe funcionar con una slida unidad territorial sin marginamientos. Ocupar con equidad y en equilibrio el territorio es un desafo imprescindible que se nos presenta para identificarnos como provincia y poder integrarnos a los escenarios territoriales mayores. Gran parte del territorio provincial est desmembrado: existe una dbil articulacin de la Zona Oeste con el Valle Central y una nula articulacin de la Zona Este con el resto del espacio provincial. Muchas de las reas fronterizas participan marginalmente de las estructuras provinciales vecinas ante la imposibilidad de incorporarse orgnicamente a su territorio. Las reas productivas se establecen espontneamente sin un plan de ocupacin del espacio, provocando concentraciones indeseadas, marginamientos, crisis de los recursos naturales e imprevisin en inversiones en infraestructura.

87

Organizacin sugerida para la Regionalizacin provincial:

DISTRITOS PRODUCTIVOECOLOGICOS

SISTEMAS URBANOS

AREAS URBANAS INVOLUCRADAS

CABECERAS

GRAN CATAMARCA

GRAN CATAMARCA

I CAPITAL II VALLE VIEJO III F. M. ESQUIU

S.F.V.DE CATAMARCA

(INCLUYE VALLE AGRICOLA)

CINTURON PAISAJISTICO VILLAS SERRANAS

IV EL ALTO V ANCASTI VI AMBATO VII PACLIN VIII CAPAYAN

SUBSIDIARIAS DE LA CAPITAL

EJE DEL ESTE

NORTE AGRICOLA SUR INDUSTRIAL

IX SANTA ROSA AREAS LIMITROFES X LA PAZ FRIAS (LIMITROFE)

BAADO DE OVANTA RECREO

ANTIGUO LONDRES

BELEN

XI BELEN-LONDRES XII NORTE CHICO XIII NORTE GRANDE

BELEN

ANDALGALA - P0MAN

XIV ANDALGALA XVI SAUJIL XVII POMAN

ANDALGALA

XV ESTANCIAS DE ACONQUIJA

SANTA MARIA

XVIII SANTA MARIA XIX SAN JOSE AMAICHA DEL VALLE (LIMITROFE)

SANTA MARIA

TINOGASTA

XX TINOGASTA XXI FIAMBALA (AREAS LIMITROFES DE LA RIOJA)

TINOGASTA

ALTO ANDINO Y PUNA XXII AREA DEL PASO SAN FCO. (AREAS MUY DESPOBLADAS URBANAMENTE SUBSIDIARIAS DE TINOGASTA , BELEN Y XXIII ANTOFAGASTA DE LA SIERRA SAN ANTONIO DE LOS COBRES SALTEO)

(MAPA D)

88

 Optimizacin de los sistemas de transporte y telecomunicaciones: Participacin de los responsables del programa en la planificacin del transporte e intervencin en las polticas de regulacin de las telecomunicaciones. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Subsecretara de Planificacin y Control de Gestin con sus dos Direcciones: Estadstica y Planificacin, Direccin de Asuntos Municipales, Municipios y Fuerzas Vivas de cada zona, Subsecretara de Obras Pblicas, UNCa, Federacin Econmica.

Conectar los principales centros emisores y distribuidores del turismo. A nivel provincial: Fortificar la unidad provincial y la estructura interna de regionalizacin. Evitar el aislamiento de algunas zonas, distritos productivos y localidades urbanas. DESCRIPCION Se realizar una planificacin estratgica del transporte a nivel provincial que incluya tambin propuestas para el nivel regional. Se intervendr en los foros regionales de transporte para buscar soluciones estructurales que optimicen el sistema. Se adecuar la legislacin existente. Mejoramiento de los nodos de transporte como Aeropuertos, Estaciones de Omnibus, Estaciones de Ferrocarril y playas de carga y descarga. Se determinarn acciones que tiendan a desarrollar las instalaciones de servicios complementarios como: Talleres, Estaciones de Servicio, Comunicaciones y el mejoramiento de la gastronoma y el alojamiento en las escalas. Desde este estudio se determinarn las estrategias de priorizacin de obras camineras y lneas frreas. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Subsecretara de Obras Pblicas, Direccin de Transporte, Subsecretara de Planificacin y Control de Gestin, Subsecretara de Industria y Comercio, Federacin Econmica, Cmaras de Transportistas, Sindicato de Camioneros.

22.F. PROYECTO PLANIFICACION DEL TRANSPORTE PROVINCIAL Y REGIONAL. JUSTIFICACION El transporte es un componente fundamental para integrar las reas y regiones. Por otro lado contribuye a mejorar las variables de competitividad en los distritos productivos. Es necesario, en la Provincia, establecer una poltica de transporte que atene: la desventajosa ubicacin geogrfica, con respecto a los centros de desarrollo; las barreras topogrficas; las dificultades por el relativo atraso de su infraestructura vial. OBJETIVOS A nivel general: Reducir los costos operativos para el transporte de cargas. Disminuir tiempos y tarifas tanto en el transporte de pasajeros como en el de cargas. Establecer una trama que vincule adecuadamente los principales centros emisores y receptores de flujos. Contribuir a aumentar las oportunidades de comercializacin y consolidar la estructura interna. A nivel regional: Optimizar la accesibilidad a los puertos sobre ambos ocanos. Enlazar el sistema con los corredores troncales del Mercosur. Articular internamente la subregin Catamarca - La Rioja - Atacama

23.F. PROYECTO DEFINICION DE UNA POLITICA DE ABASTECIMIENTO ENERGETICO JUSTIFICACION Existen en la provincia distintas formas de abastecimiento energtico y como consecuencia diversidad en calidad y costo. Esta situacin crea condiciones diferenciales para la radicacin de actividades productivas. Las deficiencias en calidad y/o costo del suministro tiene su incidencia en la calidad de vida de los habitantes de los centros urbanos y sus reas de influencia, quienes

89

son los directos beneficiarios de un correcto servicio de energa. Es preciso, por lo tanto, lograr un ptimo abastecimiento en todo el mbito provincial, ya que constituye uno de los principales componentes que hace a la competitividad de los centros urbanos y reas econmicas. OBJETIVOS Articular el territorio provincial a una trama que mejore la accesibilidad y el abastecimiento vinculndolo a los escenarios regionales. Optimizar el abastecimiento energtico en toda la provincia. DESCRIPCION Este proyecto implica definir acciones que permitan el acceso de todas las zonas de la provincia al sistema interconectado nacional u otro medio que optimice el abastecimiento energtico en calidad y costo. Acciones: Implementar los mecanismos de control que garanticen el cumplimiento de la Ley Provincial de Energa Elctrica Nro.4834. Fortalecer los mecanismos de control de gestin que garanticen la realizacin de los proyectos acordados entre el Concedente del servicio y la empresa Concesionaria. Estudio y redefinicin de la interconexin del Oeste de la Provincia. Estudio de factibilidad para el aprovechamiento de la red energtica El Bracho - La Alumbrera, en las localidades cercanas al emprendimiento minero. Estudio y evaluacin del uso de energa Chilena en la zona de Maricunga. Evaluacin de la posibilidad de generar energa alternativa: elica, geotrmica transformndola en energa mecnica y/o elctrica para reas rurales. Estudio de factibilidad para el aprovechamiento de las altas cuencas en la generacin de energa hidrulica. INSTITUCIONES PARTICIPANTES

Ente Regulador (ENRE), Empresa de Energa de Catamarca S.A. (EDECat S.A.), Direccin de Hidrulica, Fuerzas Vivas departamentales, Gobiernos municipales.

VIII.F. PROGRAMA MEJORAMIENTO Y EFICIENTIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL JUSTIFICACION La infraestructura vial es de vital importancia para la integracin de un territorio, de sus centros urbanos entre s, y de stos con sus reas de influencia. Las distintas zonas geogrficas de la provincia, oeste, centro y este, tienen entre s dificultades de integracin motivada por el estado de deterioro de sus rutas. Esta situacin es mas grave en las zonas este y oeste donde, en algunos casos, las vas son transitables con dificultad, con serios problemas en pocas estivales, donde la situacin es agravada por las crecientes de los cursos de agua que las atraviesan. Las medidas actuales son, en su mayora, de conservacin y repavimentacin, las que no solucionan viejas dificultades estructurales como las trazas de las vas y los obstculos que presentan los cursos de agua. Es necesario tomar medidas que aseguren vas de trnsito permanente, acordes a los requerimientos de los tiempos actuales, las que brindarn mayores posibilidades competitivas a los centros urbanos y reas productivas. OBJETIVOS Eficientizar la red vial mejorando las conexiones con centros regionales de mayor jerarqua. Establecer una poltica de regionalizacin interna que integre las zonas de la provincia y posibilite la articulacin de los subsistemas. Priorizar y estructurar la red vial que conecte en forma efectiva las tres zonas de la provincia.

90

DESCRIPCION De acuerdo a la funcin de conexin entre centros regionales y frecuencia de usos , las rutas fueron clasificadas como corredores viales de integracin o rutas principales y trama provincial y fronteriza o rutas secundarias. Las acciones a concretar sobre las mismas son: Corredores viales de integracin: Mejoramiento y reacondicionamiento de ruta nacional Nro.60 Tramos: Quebrada de La Cbila , tramo central Alpasinche - Tinogasta Km. 963 - Km. 1011 Km. 1053 (San Martn) - Km. 1113 (Chumbicha) Repavimentacin con variantes de traza en ruta Nro.38 Tramo: Lmite La Rioja- Catamarca (repavimentacin). Mejoramiento y optimizacin, incluida pavimentacin de la ruta nacional Nro.40: estudios y proyectos sobre tramos no considerados en el proyecto de obra para los emprendimientos mineros: Tramo La Puerta de San Jos - Nacimientos (obras de arte y variantes de traza). Mejoramiento y optimizacin ruta Nro.45 Culminacin de obras en el Paso de San Francisco, dndole nivel de excelencia como Paso Internacional: Tramos: Las Angosturas - Valle de Guanchn (7km. en ejecucin). Las Grutas - Lmite (22 Km.). Pavimentacin total del camino (170 Km. restantes). Conservacin RN Nro.157. Trama provincial y fronteriza: Mejoramiento y conservacin de rutas provinciales: Ruta Nro.3: Tinogasta - Chilecito Ruta Nro. 46: Andalgal - Beln Ruta Nro. 365: Andalgal - Concepcin (Tucumn) Extensin y mejora de la huella minera troncal Salar de Antofalla- Lmite con La Rioja: Tramos: Salar de Antofalla- Las Grutas Chaschuil - Lmite con La Rioja Culminacin de obras: ruta Nro.2 ( Ancasti) ruta Nro.42 (El Alto) Mejoramiento ruta Nro.1 _ Ejecucin de la ruta tramo: Fiambal - El Pen. (MAPA E) INSTITUCIONES PARTICIPANTES Vialidad Nacional, Vialidad Provincial, Fuerzas Vivas Departamentales, Secretara de Minera, Sector productivo privado.

91

24.F. PROYECTO INTEGRACION DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES PROVINCIALES JUSTIFICACION Siendo en la actualidad las telecomunicaciones un medio importante para el desarrollo o integracin de las comunidades, constituye un recurso ineludible para la implementacin de proyectos provinciales en otras reas (salud, seguridad, educacin, vial, etc.). La creciente necesidad de comunicacin a distancia para la transmisin de voz, datos y radiodifusin constituye un desafo para los emprendimientos pblicos y privados. El extenso territorio provincial por su topografa montaosa y la tendencia tecnolgica de las telecomunicaciones hacia los sistemas digitales, orientan la implementacin de nuevos servicios a soluciones radioelctricas. Siendo el espectro radioelctrico un recurso limitado, requiere de la organizacin y control de los servicios existentes y a implementarse en el futuro, permitiendo la planificacin en frecuencia y distancia para el mejor aprovechamiento de los recursos naturales de la provincia. Dado el costo del equipamiento y mantenimiento de los servicios de telecomunicaciones provinciales y municipales y la diversidad de los requerimientos (voz-datos-radiodifusin), se hace necesaria la integracin de los mismos, permitiendo as la continuidad, calidad y eficiencia de los servicios. La calidad y reas de servicio de telecomunicaciones requieren de un organismo provincial que coordine las demandas con las acciones de las empresas prestatarias de los mismos. OBJETIVOS Asegurar la unidad y el equilibrio territorial interno, potenciando el desarrollo integral. Integrar a Catamarca a las redes regionales, nacionales y mundiales de informacin. Coordinar polticas de desarrollo provincial con las acciones de la empresa prestataria de los servicios. Participar de las polticas regionales de desarrollo a travs del Consejo Federal de Telecomunicaciones. DESCRIPCION

La necesidad de alcanzar los objetivos antes mencionados requiere de un organismo provincial de coordinacin de telecomunicaciones, cuyas funciones sern: Planificacin de los servicios para cumplir con estrategias desarrollo Identificacin y priorizacin de las demandas. Canalizacin ordenada y sistematizada de las demandas por sector y distrito productivo. Control del uso de las redes Asesorar a los organismos municipales y provinciales sobre las soluciones alternativas de los sistemas de telecomunicaciones y las gestiones ante organismos nacionales para la implementacin de nuevos servicios. Racionalizar el servicio telefnico del Gobierno Provincial para reducir los costos e incrementar los niveles de servicio. Asesorar a los usuarios de los servicios para la gestin del espectro y autorizacin de frecuencias. Implementar la red digital de servicios integrados en el territorio provincial. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Estado Provincial (TECPRO), TELECOM S.A.

IX.F. PROGRAMA DESARROLLO URBANO DE LOS DISTRITOS Y SANEAMIENTO DOMINAL JUSTIFICACION Cada distrito ecolgico-productivo y cada subsistema urbano tiene una problemtica particularizada que debe contemplarse estratgicamente. Existe una marcada diferencia en la calidad de vida y en oportunidades de desarrollo entre el Gran Catamarca y el resto de los distritos. Asimismo, uno de los temas prioritarios para el desarrollo de la produccin (agropecuaria, industrial, minera, etc.) que ha sido detectado en el diagnstico del Plan es el saneamiento de ttulos. La tenencia precaria de la tierra, el bajo porcentaje de ttulos perfectos, la particular existencia de campos comuneros, etc., provocan inseguridad, falta de respaldo econmico para actividades productivas y dificultades en el acceso a fuentes de financiamiento. Esta situacin frena el proceso de inversiones.

92

OBJETIVOS En un marco de consenso, elaborar estrategias para: Mejorar la calidad de vida de los habitantes. Disminuir las barreras al desarrollo. Controlar la calidad ambiental. Preservar el patrimonio natural y cultural, revalorizando la identidad. Propiciar un equilibrio territorial con equidad entre los centros. Consolidar la estructura funcional del distrito (rol de los centros, complementacin y competencia de las reas productivas). Aumentar la atraccin y eficiencia de las actividades productivas creando nuevas fuentes de trabajo. Sanear y regularizar la titularidad de las tierras en toda la provincia atendiendo los distintos niveles de beneficiarios. Mejorar los servicios de saneamiento ambiental (agua, afluentes lquidos, residuos, paisaje urbano y rural, espacios verdes, mataderos, etc.). Regular el crecimiento urbano (traza, zonificacin, catastro) y mejorar la infraestructura. Promover el desarrollo de los servicios de energa elctrica domiciliaria e iluminacin, telecomunicaciones, transporte urbano, limpieza y recoleccin de basura etc. Mejorar los servicios sociales comunitarios. DESCRIPCION Determinacin de estrategias de ordenamiento urbano de los centros cabeceras y sus reas de influencia. Desarrollo de programas de infraestructura. Ejecutar en toda la provincia el saneamiento dominial de tierras. Plan de acciones para fomentar la participacin y viabilizar las iniciativas: Fomento de la asociatividad entre municipios. Creacin y/o consolidacin de estructuras participativas de cada microregin para promover el desarrollo general. Ajuste de los mecanismos de gestin para canalizar eficazmente las iniciativas.

Capacitacin tcnica para ejecutar planes, programas y proyectos. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Responsable: Subsecretara de Planificacin y Control de Gestin, Participan: Direccin de Asuntos Municipales, Municipios de cada distrito, Fuerzas vivas de cada distrito, Personal tcnico especializado.

25.F. PROYECTO DEFINICION DE UNA POLITICA PROVINCIAL DE VIVIENDA JUSTIFICACION: La construccin de viviendas es un indicador socio-econmico relevante que impone arbitrar soluciones desde una visin totalizante, con actores que cumplan un rol acorde a esta visin. Tambin lleva implcita la realizacin de una poltica integral en el tema para que las acciones que se desarrollen desde los sectores pblicos y privados se inscriban dentro de las mismas desde las distintas escalas de accin: nacional, provincial y municipal. Las acciones en vivienda se han caracterizado por: Tomar decisiones atomizadas desde organismos nacionales, provinciales y municipales Ser parciales y fragmentarias, con enfoques desestructurados, carentes de visiones integrales del problema. Ausencia de un Proyecto que defina cuales son las necesidades a satisfacer en relacin a la poblacin a que est dirigida. Desfasaje con las demandas reales de la poblacin. Bajo nivel de participacin de la poblacin en particular respecto al tipo de soluciones habitacionales que necesita. Magro nivel de recupero de la inversin, baja reinversin. Un proyecto integral de vivienda debe partir de la premisa que la demanda de las soluciones habitacionales esta sementada por tipo de dficit y nivel de ingreso, el diseo de las acciones debe reconocer estas particularidades. La vivienda integra los temas prioritarios, y no debe concebrsela como una poltica social compensatoria, sino integrada a la poltica econmica, a las estrategias de desarrollo y como un fuerte dinamizador de la economa.

93

OBJETIVOS: Lograr desde una poltica de vivienda del Gobierno Provincial y de los Gobiernos Municipales un amplio ingreso a la vivienda, la tierra y a la infraestructura de servicios, como as tambin aumentar y diversificar la oferta y su distribucin espacial acorde a la realidad de cada zona. Disminuir el dficit habitacional creando oportunidades para acceder a la vivienda Contemplar soluciones habitacionales para todos los segmentos de la poblacin, considerando el tipo de demanda Dinamizar la industria de la construccin y posibilitar el desarrollo tecnolgico Generar la demanda de mano de obra potenciando su efecto multiplicador dentro del estricto cumplimiento de las leyes y disposiciones vigentes DESCRIPCION: Elaboracin de una Poltica Provincial de Vivienda para orientar las acciones a desarrollar: Coordinando en forma centralizada los planes de construccin de viviendas, trabajando conjuntamente con los planes nacionales y con los municipios. Estableciendo los planes y proyectos de acuerdo al dficit habitacional y nivel de ingresos, optimizando los recursos , atendiendo las necesidades mnimas de la vivienda digna. Contemplando las potencialidades de la provincia en la tecnologa a aplicar para la construccin, en cuanto a materiales y mano de obra disponibles. Cuando las respuestas sean con planes de viviendas colectivas, ejecutar las obras en grupos por la ventaja de la economa de escala, la concentracin de infraestructura y la capacitacin de mano de obra. Estos grupos deberan ser de un nmero cuya cantidad sea manejable dentro del plan de vivienda que se realice. Eficientizando el recupero de crditos de manera que solidariamente se retroalimente el sistema. Controlando, evaluando y rediseando el plan ajustando a la realidad cambiante de la demanda y de acuerdo a las metas propuestas que permitan ir alcanzando los objetivos . INSTITUCIONES PARTICIPANTES

Cmara de la Construccin, Instituto Provincial de la Vivienda, Subsecretara de Obras y Servicios Pblicos, Municipios, Entidades intermedias.

M. MINERIA
X.M. PROGRAMA APROVECHAMIENTO DEL PROYECTO DE APOYO AL SECTOR MINERO ARGENTINO (P.A.S.M.A.). JUSTIFICACION El marco legal vigente de la actividad minera, al cual se encuentra adherido Catamarca, est constituido por las Leyes 24.196 y 24.224 de Inversiones Mineras y Reordenamiento Minero respectivamente y la Ley 24.228 del Acuerdo Federal Minero. Para completar el mencionado marco legal, recientemente se actualiz el Cdigo de Minera y se sancion la Ley Ambiental. En vista de que el Poder Ejecutivo Nacional decidi fortalecer el marco institucional pblico del sector minero argentino e implementarlo a travs del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos de la Nacin y la Subsecretara de Minera, inicialmente en las Provincias de Catamarca, La Rioja, Mendoza, Salta, San Juan y San Luis, se cre el PROYECTO DE APOYO AL SECTOR MINERO ARGENTINO (P.A.S.M.A.). El P.A.S.M.A., procura instaurar en el pas un sistema y modelo institucional moderno, eficaz y eficiente en apoyo de la actividad minera privada, a travs de los servicios pblicos mineros, comparable con los existentes en los pases mineros de avanzada en el mundo, a fin de contribuir a que dicha actividad privada pueda alcanzar los ms altos niveles de eficiencia en su constante proceso de crecimiento. Por otra parte, el objetivo econmico del P.A.S.M.A. apunta a perfeccionar la aptitud de las Instituciones Pblicas del Sector Minero Argentino para brindar un marco institucional adecuado que permita captar, incrementar y diversificar la inversin y la produccin minera privada desde los 496 millones de dlares actuales hasta los 1.600 millones de dlares en el ao 2000 y los 2.100 millones en el ao 2005 y a fin de aumentar las exportaciones de sustancias minerales desde los 70 millones de dlares actuales hasta los 1.000 millones de dlares en el ao 2000 y los 1.400 millones en el ao 2005.

94

En este marco legal y operativo, y en razn de que las instituciones pblicas provinciales vinculadas con la minera se han visto totalmente superadas ante los exigentes requerimientos de las fuertes inversiones mineras del sector privado, resulta necesario producir una profunda modernizacin de dichas instituciones, no solo para dar respuestas giles y eficientes al desafo de la nueva realidad, sino tambin para ponerlas a un mismo nivel de manejo de informacin y dominio de la situacin que las empresas privadas. Por ello, la provincia ha decido fortalecer sus instituciones mineras y para ello aprovechar el P.A.S.M.A. OBJETIVOS Fortalecer las instituciones pblicas provinciales vinculadas a la minera, con el fin de establecer un sistema y modelo institucional moderno, eficaz y eficiente en apoyo al desarrollo de la actividad minera privada, a travs de servicios pblicos mineros comparables con los existentes en los pases de avanzada. DESCRIPCION Para satisfacer las exigencias de la globalidad del escenario estratgico que rodea a la Minera y lograr la modernizacin de las Instituciones Pblicas Mineras, la Provincia de Catamarca ha decidido establecer este programa de aprovechamiento del P.A.S.M.A., cuyos proyectos y programas estratgicos son los siguientes: Desarrollo de la capacidad institucional de la Secretara de Minera Provincial. Implementacin de un Sistema de Catastro Minero unificado. Sistema Unificado de Informacin Minera (BUD). Recomposicin y modernizacin de las infraestructura para el tratamiento de informacin geolgica. Informacin y Promocin a la Inversin Minera (MIMPRO). Relevamiento y diagnstico de la situacin de las PyMES mineras. Diseo de un Plan para su reconversin. Implementacin de un Sistema de Monitoreo Ambiental para la actividad minera. Actualizacin y homogeneizacin de la legislacin minera.

26.M. PROYECTO DESARROLLO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LA SECRETARIA DE MINERIA PROVINCIAL JUSTIFICACION Las instituciones pblicas del sector minero no estn preparadas para implementar el moderno marco legal que regula la actividad y no brindan servicios eficientes en tiempo real que contribuyan a incrementar y consolidar el clima de inversin favorable. De tal forma no se facilita la captacin de nuevas inversiones y el aumento y diversificacin de la produccin minera privada. Existe la necesidad de generar un cambio racional y evolutivo en los agentes de la administracin pblica provincial. Resulta necesario fortalecer y actualizar las reas tcnicamente rezagadas a fin de que las mismas puedan acompaar de manera eficaz el dinmico proceso de transformacin que se viene operando en la minera argentina y en Catamarca como principal provincia minera. Las caractersticas actuales del organismo son: Ineficiente en el uso de los recursos ("burocratizacin"). Ineficacia en cuanto a rapidez de respuesta. Imposibilidad de anticiparse a las demandas del sector. Recursos humanos sin capacitacin efectiva. Ausencia de planificacin estratgica. Objetivos poco claros, que conduzcan a la oferta de nuevas reas de exploracin y explotacin. Inexistencia de controles permanentes y efectivos, que permitan retroalimentar la gestin. OBJETIVOS Fortalecer la institucin pblica minera mediante la implementacin de un proceso de reestructuracin, modernizacin, interaccin telemtica, coordinacin intra e interinstitucional, equipamiento, infraestructura fsica, capacitacin de los recursos humanos y coordinacin de las estructuras orgnico-funcionales. Conformar un marco institucional pblico minero jerarquizado que brinde servicios pblicos eficientes y transparentes acordes con la demanda selectiva y a la globalidad del negocio minero. DESCRIPCION

95

Desarrollar un nuevo diseo administrativo de la Secretara de Minera, a fin de adecuarla a los tiempos actuales para lo cual es necesario definir: la misin, la estrategia, la imagen, los valores y principios, poniendo nfasis en los procesos, en especial en aquellos que agreguen valor, por la interactuacin de los distintos sectores. Las principales acciones previstas son las siguientes: Relevamiento y diagnstico de la situacin actual. Elaboracin del nuevo modelo institucional. Capacitacin del personal tcnico y gerencial. Actualizacin en aspectos tecnolgicos, fiscales, etc. del personal profesional, tcnico y administrativo. Diseo y determinacin en equipo, de las caractersticas principales de bienes, obras, servicios, equipos (laboratorio, hardware, etc.), sistemas (procedimientos, software, etc.), necesarios para permitir el fortalecimiento institucional buscado. Construccin de la infraestructura edilicia para la Secretara de Minera, el Juzgado de Minas y la Delegacin Catamarca de la Secretara de Minera de la Nacin. La duracin del proyecto se ha previsto en 4 aos (1997-2000). El proyecto se coordinar con el establecimiento de un Sistema de Comunicacin y de Ejecucin de Procedimientos giles y efectivos para los distintos estamentos del Gobierno de la Provincia. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Gobierno de la Provincia; Secretara y Direccin de Minera; Subsecretara de Recursos Humanos; Municipios; Personal de la Secretara de Minera; Empresarios Mineros; U.N.Ca.; Subsecretara de Minera e Industria de la Nacin, Juzgado de Minas; Consejo Federal de Inversin, quienes diseen, ejecuten y financien el programa; Cmara de Minera.

del estado jurdico de los derechos y permisos mineros. Informacin poco confiable. Derechos improductivos que tiene amparo legal. Litigios contra el estado y terceros. Desactualizacin de la base de informacin e ineficiencia en su difusin a travs de mtodos cientficos y tcnicos. OBJETIVOS Conformar el Sistema Nacional Unificado de Catastro Minero a fin de garantizar la seguridad jurdica y la transferencia de las concesiones mineras. Obtener, procesar y difundir informacin catastral de manera interactiva y en tiempo real a nivel provincial, nacional e internacional a travs del Banco Unico de Datos del Sector Minero Argentino (BUD) DESCRIPCION Trabajos topogrficos de la Sub-red Geodsica Minera, relevamiento de las minas concedidas y registradas, capacitacin del personal y sistema de ingreso sistemtico de la informacin. Adquisicin del equipamiento necesario de posicionamiento GPS geodsico, las estaciones totales, el hardware, el software, las comunicaciones y las imgenes satelitales. Diseo de los manuales de procedimientos, capacitacin y reacondicionamiento de la infraestructura necesaria. Implementacin del sistema de anlisis estratgico de la informacin global catastral a nivel nacional e interconexin de los sistemas provinciales, nacional e internacional a travs del BUD. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Direccin de Minera de Catamarca, Subsecretaria de Minera de la Nacin.

28.M. PROYECTO SISTEMA UNIFICADO DE INFORMACION MINERA (BUD) JUSTIFICACION Ineficiente obtencin, procesamiento y distribucin en tiempo real de la informacin a nivel provincial, nacional e internacional. Ineficiente respuesta a las exigencias de la globalidad del negocio minero. Falta de interaccin y de procesamiento de la informacin existente. OBJETIVOS

27.M. PROYECTO IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE CATASTRO MINERO UNIFICADO JUSTIFICACION Lentitud e inexactitud en el procedimiento administrativo de concesin. Falta de control en el pago del canon minero. Ineficiencia en la localizacin espacial, registracin grfica, analtica e identificacin

96

 Implementar un Banco Unico de Datos Mineros interconectado para conformar un sistema de informacin moderno y eficiente que uniendo memorias sectoriales interactivas e interconectadas a nivel provincial, nacional e internacional obtengan, procesen, registren y difundan informacin procesada en tiempo real, acorde con las normas del BUD y el sistema de redes del MEOSP.

Establecer la conexin con el Banco Unico de Datos del sector minero argentino. DESCRIPCION Obtencin y procesamiento de datos provenientes de sensores remotos y otras fuentes, procesamiento y digitalizacin de mapas. Obtencin, anlisis y procesamiento de datos provenientes de relevamientos geofsicos. Produccin de mapas geofsicos. Implementacin de un repositorio geolgico nacional para recuperar datos geolgicos de distintas agencias de nivel nacional. El presente proyecto se incluye en los siguientes programas: Programa Nacional de Cartas Geolgicas Programa de Mapeo Geofsico y Recursos Minerales Programa del Repositorio Geolgico Nacional INSTITUCIONES PARTICIPANTES Subsecretaria de Minera de la Nacin; Secretara de Minera Catamarca - Direccin de Minera; Empresas Privadas.

DESCRIPCION Diseo e implementacin del Sistema Unificado de Informacin Minera a travs del fortalecimiento de las agencias principales involucradas y que forman parte bsica del BUD., para lo cual se desarrollarn los siguientes subprogramas: a) Diseo e implementacin del sistema unificado de informacin minera del BUD b) Diseo e implementacin del sistema unificado de redes del BUD, acorde con el sistema de redes del MEOSP. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara y Direccin de Minera de Catamarca; Secretara de Minera de la Nacin; Empresas Privadas.

29.M. PROYECTO RECOMPOSICION Y MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA EL TRATAMIENTO DE INFORMACION GEOLOGICA JUSTIFICACION Insuficiente servicio de informacin geolgicominera lo que limita la atraccin y orientacin de la inversin privada hacia la actividad minera y otros sectores interesados. Estudios geolgicos de base incompletos y desactualizados. Dispersin de la informacin geolgico-minera existente en otras instituciones pblicas mineras y agencias privadas a nivel nacional y provincial. OBJETIVOS Elaborar y difundir la informacin geolgica de base de la Repblica Argentina. Disear y coordinar la implementacin del Programa Nacional de Cartas Geolgicas y otras Cartas Temticas. Elaborar el diseo e implementar un repositorio geolgico nacional para recuperar la informacin geolgico-minera existente.

30.M. PROYECTO INFORMACION Y PROMOCION A LA INVERSION MINERA (MINPRO) JUSTIFICACION Los datos de mercado se encuentran dispersos y existe una fuerte desvinculacin entre el sector comprador y vendedor. Dificultoso acceso a la informacin sobre precios de minerales y de las caractersticas de la oferta y la demanda. Estadsticas poco confiables. Es necesaria una mayor eficiencia en la organizacin de la produccin y en la estructura de comercializacin. El productor minero tiene escasa insercin en el mercado. OBJETIVOS Conformar un Sistema Nacional de Mercadotecnia y Estadstica Minera conectado al Banco Unico de Datos para captar y brindar informacin precisa y de alta calidad que facilite la participacin del Sector Minero dentro del dinamismo de los escenarios, la fluidez de los mercados y la globalidad del negocio minero. Eficientizar la estructura de comercializacin.

97

 Apoyar al productor minero para su insercin en el mercado. DESCRIPCION El Programa MINPRO se implementar en tres fases: 1- Diseo del MINPRO 2- Implementacin del MINPRO 3- MINPRO operativo INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Minera Provincial, Secretara de Minera de la Nacin, Empresas Privadas.

existente en los organismos pblicos y en las empresas privadas dedicadas a prestar servicios tecnolgicos aplicados a la produccin minera. Elaboracin de un diagnstico y los planes de accin para contribuir a la modernizacin tecnolgica de la PyMES mineras y a la conformacin de un sistema nacional de tecnologa minera aplicada a la produccin a fin de facilitar el acceso a los mercados dentro de la globalidad del negocio minero. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Minera y Direccin de Minera de Catamarca, Subsecretara de Minera de la Nacin - SINATEM, U.N.Ca. y PyMES Mineras.

31.M. PROYECTO RELEVAMIENTO Y DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE LAS PyMES MINERAS. DISEO DE UN PLAN PARA SU RECONVERSION. JUSTIFICACION El subsector compuesto por las PyMES mineras tiene escaso desarrollo en la provincia. En general se reconocen como problemas principales los siguientes: Dficit en la capacidad empresarial y de nivel tecnolgico. Baja capacidad del Estado para orientar, asesorar y promover la actividad de las PyMES mineras. Sin embargo la posibilidad de poner en marcha una poltica especfica de promocin del sector depende de la realizacin de un conjunto de estudios particulares que permitan relevar la situacin de la PyMES mineras y elaborar un diagnstico. OBJETIVOS Identificar los factores que impiden el desarrollo de los emprendimientos mineros de pequea y mediana escala. Especificar los objetivos generales y particulares para una poltica de fomento del subsector. Disear y programar las acciones tcnicas, institucionales, legales y econmico financieras necesarias para transformar el estado actual del subsector. DESCRIPCION El proyecto prev llevar a cabo: Un relevamiento sobre el nivel tcnico minero, tecnolgico y los dficit de las capacidades empresariales de las PyMES mineras en relacin al negocio minero, realizando un muestreo y proyecciones. Un relevamiento sobre el nivel cientfico y tecnolgico y de equipamiento de apoyo

32.M. PROYECTO IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE MONITOREO AMBIENTAL PARA LA ACTIVIDAD MINERA JUSTIFICACION En el marco actual de desarrollo minero es necesario brindar seguridad jurdica a los inversores y controlar que las actividades no impacten negativamente sobre el ambiente. Optimizar la utilizacin de los recursos minerales. Desarrollar mtodos de gestin segn condiciones ecosistmicas y otros usos de los recursos naturales. Definir los roles a ser asumidos por el Estado y los productores mineros. Evaluacin de la sensibilidad del medio. Necesidad de implementacin de nuevos modelos de gestin administrativa OBJETIVOS Implementar la legislacin ambiental minera garantizando su cumplimiento e incluyendo las normas y estndares que rigen la actividad. Disear la Unidad de Gestin Ambiental Provincial incluyendo la necesaria infraestructura, interaccin telemtica y capacitacin. Supervisar los estudios ambientales de base. Integracin a la RIAM (Red Interactiva Ambiental Minera) del Sistema Tecnolgico de Monitoreo y Control Ambiental. Favorecer el desarrollo sustentable controlando y minimizando el impacto ambiental minero real y potencial.

98

DESCRIPCION Diseo de un Sistema de Control Interconectado para el seguimiento de la temtica Minero Ambiental integrado por la Nacin y las Provincias con el objeto de disponer de los medios para relevar y evaluar el impacto ambiental que provoca la actividad acorde a la legislacin vigente. El sistema incluir: Definicin de marco legal y normativo. Adquisicin de equipos de computacin (Hardware y software) y bibliografa. Confeccin y publicacin de manuales y guas, contratacin de servicios, capacitacin y adiestramiento. Adquisicin de equipamiento de laboratorio para anlisis qumicos y estudios de base. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara y Direccin de Minera de Catamarca, Subsecretara de Minera de la Nacin - SINATEM, Legislatura Provincial y Juzgado de Minas.

33.M. PROYECTO ACTUALIZACION Y HOMOGENEIZACION DE LA LEGISLACION MINERA JUSTIFICACION La legislacin minera provincial es incompleta y desactualizada. Es necesario contar con un marco legal eficiente y moderno que cuente con el consenso participativo de los actores involucrados, que responda a las exigencias de una Provincia con Minera de avanzada y en coordinacin con la legislacin de fondo a nivel Nacional. La nueva legislacin deber brindar seguridad jurdica y un tratamiento homogneo a la inversin privada. OBJETIVOS Alcanzar un marco legal simplificado y estable. Completar la legislacin minera provincial y dinamizar el proceso de homogeneizacin. Consensuar con los actores involucrados. Fortalecer la administracin y control de los derechos mineros. DESCRIPCION Actualizacin del Cdigo de Procedimientos mineros. Como consecuencia de las sucesivas modificaciones del Cdigo de Minera realizadas en los ltimos aos es necesario adecuar el Cdigo de Procedimientos Mineros

de la Provincia de acuerdo a las siguientes pautas: Reforma de 1980, Ley 22259/80, introduccin del concepto de mineral diseminado. Dimensiones de las pertenencias. Acuerdo Federal Minero, Ley 24 228/93, establece la obligatoriedad sobre la fijacin de plazos perentorios para la mensura de minas. Anulacin de registros de minas vacantes sin mensura aprobada. Reordenamiento minero, Ley 24224/93, actualizacin del Canon Minero para minas de 1 y 2 categora y de zonas de exploracin y cateo. Inversiones mnimas no inferiores a 300 veces el canon anual que le corresponda a la mina de acuerdo al nmero de pertenencias. Nmero de pertenencias a asignar a los descubridores y compaas, ser multiplicado por 10. Para diseminados por 5 y para salitrales y salinas de cosecha, por 2. Modificacin de la Ley de Canteras Ley 4352. Definir la superficie a conceder segn el material (en qu caso corresponde 40 has o 2 has.) Definir el monto del canon minero para los distintos casos. Establecer cules son las canteras de aprovechamiento comn. Modificacin de la Ley 4007. Promocin Minera para brindar apoyo exclusivamente a las PyMES mineras. Modificacin de la Ley de Fondo de Fomento minero. Elaboracin de un Cdigo de Procedimientos de la Ley de Impacto Ambiental Minero. Definicin de la Poltica Impositiva. Elaboracin de un proyecto de Ley Minero - Industrial . Definicin de los Lmites Provinciales. Reelaboracin y adecuacin de los manuales de procedimientos operativos consensuados que faciliten la administracin de los derechos mineros y la aplicacin de la legislacin minera. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara y Direccin de Minera de Catamarca; Subsecretaria de Minera de la Nacin - SINATEM; Legislatura Provincial; Juzgado de Minas.

XI.M. PROGRAMA DETERMINACION Y EVALUACION DEL POTENCIAL MINERO AURIFERO Y DE ROCAS DE APLICACION.

99

JUSTIFICACION Debido al escaso conocimiento de los recursos minerales existentes en el subsuelo catamarqueo se hace imprescindible la incorporacin de nuevas reas factibles de explotacin para incrementar las Inversiones en la Provincia. La falta de antecedentes relacionados con la importancia econmica de cuerpos minerales en el territorio provincial y la existencia de Estudios Geolgicos de Base incompletos, dificultan el acceso a la carpeta informativa para el productor minero. La generacin de nueva informacin incrementara el inters en los recursos minerales provinciales promoviendo su industrializacin y creando nuevas fuentes de trabajo. OBJETIVOS Obtener informacin tcnico-econmica para alentar inversiones de pequea y mediana escala. Revertir el estado actual de la pequea y mediana minera. Implementar proyectos de exploracin con el objeto de cuantificar los recursos mineros delimitar el potencial de los depsitos, definiendo los recursos disponibles. Evaluar los recursos de agua e infraestructura. Incorporar la informacin al Banco nico de Datos Geolgico-Minero. DESCRIPCION Se propone un Programa de Identificacin y Cuantificacin de manifestaciones minerales para integrarlo a la informacin existente, de cuya interpretacin global pueden desprenderse nuevas posibilidades de desarrollo del sector. Algunas de las actividades incluidas en los Proyectos que componen el presente Programa son las siguientes: Recopilacin de informacin geolgicominera existente. Obtencin y procesamiento de datos provenientes de relevamientos geolgicos. Ubicacin de reservas, delimitacin de reas minables y evaluacin econmica. Anlisis de mercado a fin de determinar la demanda y comercializacin de los diferentes tipos de minerales. Ingreso de la informacin al Banco Unico de Datos (BUD) El programa incluye los siguientes proyectos:

Deteccin de manifestaciones aurferas no tradicionales en basamento paleozoico-precmbrico. Determinacin del potencial aurfero de la Sierra de Fiambal (sector Los Baos-Los Ratones). Tipificacin y evaluacin expeditiva de recursos de caliza en la Regin CentroOeste (Dptos. Andalgal, Beln, Santa Mara y Localidad de Fiambal). Evaluacin geoeconmica de cuerpos granticos. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Direccin de Minera de Catamarca; Secretara de Minera Catamarca, Subsecretaria de Minera de la Nacin, UNCa, CNEA, CRAS, Municipios, Empresas y Productores Mineros.

34.M. PROYECTO DETECCION DE MANIFESTACIONES AURIFERAS NO TRADICIONALES EN BASAMENTO PALEOZOICOPRECAMBRICO JUSTIFICACION El ambiente geolgico apto para detectar estos depsitos abarca el 30 % de la Provincia. Existen indicios de mineralizacin aurfera y hay antecedentes a nivel mundial. Euforia por la exploracin aurfera en Catamarca limitada a mineralizaciones del terciario superior. OBJETIVOS Evaluar la potencialidad aurfera del basamento paleozoico-precmbrico. Recabar informacin sobre 15 reas de inters potencial. Detectar al menos tres nuevos prospectos aurferos capaces de atraer inversin privada y generar una nueva corriente de inversiones. DESCRIPCION Relevamiento geolgico (1:10.000) con muestreo geoqumico de rocas para anlisis por oro. Seleccin de 15 blancos favorables. Anlisis de 100 a 120 muestras. Procesamiento de datos. Seleccin de prospectos interesantes. Informe final para el Banco de Datos. INSTITUCIONES PARTICIPANTES

100

Direccin de Minera de Catamarca; Subsecretaria de Minera de la Nacin, UNCa, Departamento Estudios y Proyectos Direccin de Minera Catamarca, UNCa, CNEA., CRAS.

Estimacin de recursos. Evaluacin de recursos de agua e infraestructura. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Departamento Estudios y Proyectos Direccin de Minera Catamarca, UNCa, CNEA., CRAS.

35.M. PROYECTO DETERMINACION DEL POTENCIAL AURIFERO DE LA SIERRA DE FIAMBALA (SECTOR LOS BAOS-LOS RATONES) JUSTIFICACION En el Area Los Ratones - Los Baos, existen manifestaciones estannferas, wolframferas y las recientemente detectadas por la C.N.E.A. de carcter aurfero, con motivo de la prospeccin del mineral uranio durante los aos 1993-1994, cuyos resultados abren las expectativas mineras del Sector. Se tratar de cuantificar estas manifestaciones e integrar la informacin de cuya interpretacin global pueden desprenderse nuevas posibilidades de desarrollo del sector. OBJETIVOS Verificar y determinar el potencial aurfero del sector ubicado entre la Quebrada de Las Pircas y la Mina Buena Suerte donde se conoce la existencia de anomalas de oro. Implementar un proyecto de exploracin con el objeto de cuantificar los recursos aurferos. DESCRIPCION El presente es un proyecto diseado a escala de reconocimiento e investigacin geolgicominera. Consiste en la revisin de sectores favorables para detectar mineralizacin aurfera y determinar su potencial. El modelo de exploracin consiste en 4 fases principales: Trabajo de Gabinete Confeccin de un mapa base a escala 1:50.000, para establecer ambientes geolgicos favorables. Trabajo de Campo Relevamiento de campo. Ubicacin de los sectores de inters, sobre una grilla de 10 por 6 Km. mapeo a escala 1:10.000 a 1:5.000 muestreo de rocas para anlisis qumicos, calcogrficos y petrogrficos. Procesamiento de Datos Anlisis qumicos de 100 muestras de esquirlas de roca, 20 muestras petrogrficas y 40 muestras calcogrficas. Evaluacin de Gabinete Procesamiento y evaluacin de los datos obtenidos. Delimitacin de los depsitos.

36.M. PROYECTO TIPIFICACION Y EVALUACION EXPEDITIVA DE RECURSOS DE CALIZA EN LA REGION CENTRO-OESTE (DEPARTAMENTOS ANDALGALA, BELEN, SANTA MARIA Y LOCALIDAD DE FIAMBALA) JUSTIFICACION Existen por lo menos 10 localidades con calizas metamrficas (mrmoles) en la zona central de Catamarca (no se incluyen las de Pomn) ubicadas en un radio de 100 Km. de los complejos Bajo La Alumbrera y Agua Rica. Se desconocen los tipos qumicos y los tonelajes geolgicos y/o minables de las mismas. Los proyectos mineros en ejecucin insumirn cal viva para el tratamiento del mineral. OBJETIVOS Evaluar los recursos de calizas para la obtencin de cal. Obtener informacin tcnico-econmica para alentar inversiones de pequea y mediana escala. Integrar horizontal y verticalmente la produccin de cal local con posibilidad de instalar una industria de insumos de cal. Proveer de cal viva a los grandes emprendimientos mineros. Revertir el estado actual de la pequea y mediana minera. DESCRIPCION Mapeo topogrfico-geolgico a escala 1:1.000 hasta 1:5.000; con muestras orientativas. Anlisis qumicos de 40 muestras. Procesamiento de datos. Inclusin en el Banco de Datos. Evaluacin de reservas posibles minables o condicionadas. INSTITUCIONS PARTICIPANTES Direccin de Minera, UNCa, Subsecretaria de Minera de la Nacin.

37.M. PROYECTO

101

EVALUACION GEOECONOMICA DE CUERPOS GRANITICOS JUSTIFICACION Falta de antecedentes relacionados con la importancia econmica de cuerpos granticos en el territorio provincial. El organismo responsable no cuenta con suficiente informacin para delimitar y ofrecer alternativas de explotacin de rocas de aplicacin. Tanto el pequeo como el mediano productor minero no cuentan con asesoramiento tcnico y comercial para afrontar las operaciones. Operaciones mineras de baja complejidad. En general los cuerpos granticos no fueron afectados por actividades extractivas indiscriminadas. Dificultad para acceder a lneas crediticias por parte del productor. La provisin al mercado local de este tipo de rocas proviene de otras provincias. OBJETIVOS Delimitar reas factibles de explotacin. Seleccionar sectores para la ubicacin de canteras. Disponer y facilitar el acceso a la carpeta informativa para el productor. Promover la industrializacin de rocas ornamentales y generar nuevas inversiones. Crear nuevas fuentes de trabajo. DESCRIPCION El presente proyecto se estructurar a partir de las siguientes etapas: Anlisis de mercado a fin de determinar la demanda y comercializacin de los diferentes tipos de granitos. Recopilacin de informacin geolgicominera existente. Prospeccin de cuerpos granticos definiendo sus propiedades (estructuralestexturales) en relacin a las posibles aplicaciones de estas rocas, para delimitar reas explotables, dando prioridad a aquellas ubicadas en zonas donde existe infraestructura aceptable en cuanto a red vial y energtica. Diagnstico y evaluacin mediante el mapeo y muestreo a escala (1:5000 a 1:10000) y el estudio petrogrfico y estructural a los efectos de definir el potencial. Evaluacin econmica. Cubicacin de reservas. Delimitacin de reas minables. Ingreso de datos al BUD. INSTITUCIONES PARTICIPANTES

Responsable: Secretara y Direccin de Minera de Catamarca, Unidad Ejecutora: Departamento de Estudios y Proyectos, Dems participantes: Subsecretaria de Minera de la Nacin, UNCa, Municipios, Empresas y Productores Mineros.

38.M. PROYECTO EXTENSION Y MEJORA DE LA HUELLA MINERA TRONCAL SALAR DE ANTOFALLA HASTA EL LIMITE CON LA RIOJA JUSTIFICACION Incomunicacin entre los yacimientos del sector: Cerro Chascn, La Hoyada, Cueros de Purulla, Salar de Antofalla y 20 prospectos ms del sector cordillerano. Inaccesibilidad a los yacimientos ubicados en la zona oeste prxima a la cordillera. Falta de servicios bsicos y apoyo logstico. Intransitabilidad en sector prximo a Laguna del Peinado. OBJETIVOS Solucionar el acceso a 2 proyectos potencialmente interesantes situados en una faja a 40 Km. del lmite con Chile. Vincular a Catamarca con Salta y La Rioja y, adicionalmente, con la III Regin de Chile a travs de un eje troncal Norte-Sur ubicado en la zona cordillerana. DESCRIPCION Construir una huella entre Los Aparejos y El Bolsn de Jague o Vinchina en La Rioja. De esta forma quedar conectado Calingasta (San Juan) con Tolar Grande (Salta) por un camino a 40 Km. promedio de la frontera con Chile y a 11 Km. del Paso de San Francisco. Adicionalmente se prev la mejora de la Huella construida entre Antofalla y Paso de San Francisco a travs de tareas de enripiado o consolidado y ensanche. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Minera de la Nacin; Secretara de Minera Provincial; Brax Argentina S.A.; Minera El Dorado S.A.; Direccin de Vialidad Provincial; Gobierno de La Rioja.

39.M. PROYECTO INSTALACION DE UN LABORATORIO QUIMICO, METALURGICO Y MINERALOGICO JUSTIFICACION

102

Laboratorios existentes en la provincia inadecuados y obsoletos. Laboratorio de la Direccin de Minera con equipamiento deficiente y sin personal tcnico especfico. Necesidad de analizar las muestras presentadas por los concesionarios de los pedimentos mineros y de las muestras procedentes de los yacimientos en exploracin, de los emprendimientos privados y como apoyo a las PyMES Mineras. Analizar y procesar el material recolectado durante la investigacin geolgico-minera de base. Posibilidad de ofrecer servicios al NOA. OBJETIVOS Modernizar y equipar el laboratorio de la Direccin de Minera a travs de la adquisicin de equipos, insumos y otros bienes. Conformar un equipo de trabajo con personal capacitado. Informatizar el rea para alcanzar un nivel acorde a las demandas actuales del sector minero que permitan analizar y procesar en tiempo real el material procedente de los yacimientos en prospeccin, exploracin y explotacin ofreciendo el necesario servicio de apoyo bsico para la actividad minera. DESCRIPCION El proyecto contempla la rehabilitacin y reequipamiento del laboratorio perteneciente a la Direccin de Minera a travs de la adquisicin de equipos, insumos y otros bienes y la formacin y capacitacin de los recursos humanos. El laboratorio proyectado ser destinado a la realizacin de anlisis qumicos, ensayos metalrgicos, anlisis mineralgicos y petrogrficos, ensayos fsicos y calcogrficos. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara y Direccin de Minera de Catamarca; Subsecretaria de Minera de la Nacin; UNCa.; Empresas Privadas: Minera Alumbrera Ltd, BHP Minerals, El Dorado, FMC Minera Altiplano, YMAD, RTZ, SGS. Brax Argentina S.A.

montaosa. La estadstica indica que un 25% de estas anomalas podran transformarse en nuevos "Prospectos Mineros", cuyo estudio incrementara la oferta de nuevas reas. OBJETIVOS Detectar 10-12 blancos de inters suficiente para ser transformados en nuevos prospectos mineros (aurferos preferentemente). Generar nueva informacin para incrementar el inters sobre los recursos minerales del subsuelo catamarqueo y satisfacer la expectativa de oferta de reas con cierto nivel de conocimiento a las empresas que en forma constante visitan la Provincia en bsqueda de este tipo de informacin Incorporar la nueva informacin en el BUD DESCRIPCION Se propone un programa de verificacin de fuentes de origen de por lo menos 50 anomalas geoqumicas. Agrupamiento de las anomalas de acuerdo a su situacin logstica en reas de invierno y de verano y se clasificarn por orden de mrito de acuerdo a sus posibilidades de transformarse en nuevos prospectos. Realizacin de anlisis qumicos de aproximadamente 250 muestras. Procesamiento de datos y armado del Banco de Datos Geoqumicos. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Direccin de Minera de Catamarca, Subsecretaria de Minera de la Nacin, UNCa.

40.M. PROYECTO REVISION DE LAS PRINCIPALES ANOMALIAS GEOQUIMICAS DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA JUSTIFICACION En el mbito provincial existen 166 anomalas de origen desconocido ubicadas en el rea

103

A. AGROPECUARIO
XII.A. PROGRAMA REACTIVACION AGROPRODUCTIVA DE LA MEDIANA EMPRESA JUSTIFICACION La situacin actual de estancamiento de los productores con empresas de mediano tamao hace necesaria la implementacin de acciones que impulsen un crecimiento y desarrollo armnico del sector. El estancamiento descripto se expresa en la falta de alternativas tcnicas, econmicas y empresariales y hace indispensable la colaboracin del sector pblico con el privado en la solucin de estos problemas. Considerando que el punto clave del desarrollo y la reactivacin productiva pasa por el factor humano se considera central modificar la integracin entre los productores y entre estos y las organizaciones sociales del sector. OBJETIVOS Generar y adaptar tecnologas apropiadas para cada sistema productivo. Capacitar, asistir y asesorar al productor rural en sus facetas empresariales, tales como la comercial, la econmica, la legal y la tecnolgica. Reactivar la produccin mediante la incorporacin en las empresas de tecnologas apropiadas para la regin. Elevar la productividad fsica de las actividades agrcolas y ganaderas. Alcanzar un nivel de competitividad empresaria sustentable en el tiempo. DESCRIPCION El programa se institucionaliza por medio de proyectos y acciones que giran en torno a grupos de productores, a travs de los cuales se consolidan las diferentes alternativas de solucin. Estas atienden inicialmente la aplicacin de las tecnologas adecuadas para cada sistema productivo, y que posteriormente exceden el campo de lo tecnolgico. El trabajo grupal genera una visualizacin amplia de los problemas y de sus soluciones, de esta forma la tecnologa pasa a ser un instrumento del desarrollo. Los grupos de productores sern coordinados y animados por un responsable tcnico, el cual con tcnicas de manejo grupal oficiar de animador. De esta forma las necesidades individuales y grupales se resolvern en forma conjunta y dar por

resultado inmediato y visible la incorporacin de nueva tecnologa adecuada. El desarrollo grupal e individual posterior permite alcanzar otros resultados, dirigidos especialmente a la integracin productiva horizontal y vertical. La aplicacin del programa se extender al mbito de toda la provincia, an cuando estar focalizado en las zonas donde se concentran las empresas agropecuarias de tamao intermedio. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Produccin y Desarrollo, Unidad Integrada (Subsecretara de Desarrollo Rural (Direccin de Extensin Rural), INTA y Facultad de Ciencias Agrarias (UNCa)), productores y Municipios.

41.A. PROYECTO COORDINACION DE INFORMACION, INVESTIGACION, DIFUSION Y APLICACION DE LA COMERCIALIZACION Y LA TECNOLOGIA JUSTIFICACION En el cambio de contexto de los aos 90 se ha generado la necesidad de desarrollar nuevos modelos empresariales competitivos de referencia. An no existen en la provincia modelos que renan esas caractersticas, con la excepcin momentnea de las iniciativas productivas subvencionadas por la promocin. Actualmente la informacin del sector se halla dispersa y no sistematizada. Cada organismo e institucin pblica y privada posee parcialmente fragmentos de informacin que por falta de coordinacin no es compartida ni aprovechada. Por un lado los efectos de la integracin y la globalizacin y por el otro la necesidad de racionalizar los esfuerzos hace indispensable coordinar, concentrar y/o centralizar la informacin existente, coordinar la investigacin aplicada y articular los resultados de los estudios y proyecciones futuras (mercados, competidores, tecnologas, etc.) en sintona con las necesidades de los productores locales. OBJETIVOS Centralizar y facilitar el acceso a la informacin existente. Coordinar los esfuerzos de las investigaciones privadas y/o pblicas, tales como el estudio de actividades

104

alternativas, nuevos cultivos o variedades, etc. Encuadrar las investigaciones en curso y futuras bajo la finalidad de establecer polos productivos competitivos, buscando elevar la productividad fsica de las actividades, reducir los costos de produccin y elevar la calidad del producto. Desarrollar informacin estadstica til. DESCRIPCION A los efectos de la implementacin del proyecto se utilizar la estructura privadoestatal de coordinacin existente: la Unidad Integrada formada por INTA, la Subsecretara de Desarrollo Rural de la Provincia y la Facultad de Ciencias Agrarias (UNCa). Se ha previsto que sta delegue a una unidad ejecutiva rentada los objetivos y las acciones pertinentes. La unidad ejecutora planificar y programar en base a sus objetivos especficos y sus acciones. Preliminarmente la unidad ejecutora tendr las siguientes acciones y objetivos programticos: Se compilar y sistematizar la informacin existente en una medioteca moderna de fcil acceso. Se estimular el intercambio de informacin tcnica y comercial entre el sector productivo y las instituciones del estado provincial y nacional. Se coordinarn los planes de investigacin por medio de encuestas, debates y talleres con los empresarios y productores. Se utilizarn herramientas como las de bases de datos relacionales para evaluar la racionalizacin del uso de los recursos. Se establecern los procedimientos de difusin de tcnicas y tecnologas (entendidas en un sentido amplio) ms adecuadas a cada realidad agroempresarial y agroproductiva. Inicialmente se estima necesaria la aplicacin del proyecto en el mbito de S.F.V. de Catamarca y del valle central, para posteriormente generar unidades vinculadas en las cabeceras de los departamentos. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Produccin y Desarrollo, Subsecretara de Industria y Comercio, Unidad Integrada (Subsecretara de Desarrollo Rural, INTA y Facultad de Ciencias Agrarias (UNCA)), Direccin de

Estadstica y Censo, asociaciones y Municipios.

productores,

XIII.A. PROGRAMA CONTROL DE LA DESERTIFICACION JUSTIFICACION El proceso de desertificacin fue desde fines del siglo pasado intenso, y, an hoy, es pronunciado. Diversas zonas presentan alteraciones de alta gravedad. Entre las ms visibles se encuentran las del Bolsn del Pipanaco que ha sufrido talas indiscriminadas, la del rea de Fiambal con una avanzada medanizacin o bien la continua erosin por degradacin del pastizal y de los suelos de la zona del ro Los Puestos en la cuenca de Pirquitas. No revertir o frenar el proceso de desertificacin en curso traer consecuencias no slo ecolgicoambientales, sino tambin econmicas, sociales y productivas de imposible posterior solucin. OBJETIVOS Desarrollar tecnologas para el manejo natural de los recursos naturales renovables. Prevenir y controlar los procesos de desertificacin en curso en diferentes reas de la provincia. Modificar positivamente los ambientes de forma tal de acercarlos a su estado de equilibrio original. Concientizar a la poblacin de las caractersticas particulares del capital ambiental. DESCRIPCION Los lineamientos programticos y acciones ms importantes son : Adecuar la legislacin vigente. Desarrollar planes de investigacin y experimentacin tendientes a generar tecnologas apropiadas para el manejo de los recursos naturales renovables. Puesta en marcha de acciones tendientes a la adopcin, por parte de los productores, de tecnologas apropiadas para el uso sustentable del suelo. Realizacin de campaas de concientizacin y educacin medio ambientales. Coordinacin con otras instituciones de estudios y difusin de modelos alternativos empresariales sustentables y rentables.

105

 Generar un conjunto de sub-proyectos de enfoque sistemtico, especficos para cada rea problema a resolver . Promover lneas de crdito dirigidas accesibles. INSTITUCIONES PARTICIPANTES La Secretara de Ambiente deber coordinar y coadyuvar los esfuerzos de prevencin y control con otros actores sociales, Unidad Integrada (Subsecretara de Desarrollo Rural, INTA y Facultad de Ciencias Agrarias (UNCA)), Catastro provincial, productores, asociaciones y Municipios.

42.A. PROYECTO COORDINACION DEL DESARROLLO COMPETITIVO DE NUEVOS EMPRENDIMIENTOS AGROPECUARIOS PROMOVIDOS JUSTIFICACION Catamarca se ha visto favorecida por la localizacin de un importante nmero de nuevos emprendimientos que abarcan diversos rubros productivos tales como: olivo, jojoba, algodn, etc. Este flujo de inversin es fruto de los beneficios promocionales derivados de la ley nacional 22.021 y su modificatoria 22.702. En virtud de que la competitividad de las empresas se eleva si se generan inversiones dentro de regiones especializadas, que la competencia en la nueva estructura econmica mundial no es slo entre empresas sino tambin entre regiones y que la problemtica agroproductiva y agroindustrial posee una multiplicidad de facetas que slo pueden ser atendidas por la unin sinrgica de fuerzas estatales y privadas, es indispensable coordinar los objetivos y acciones de las empresas promovidas localizadas en la regin. OBJETIVOS Coordinar el desarrollo de los grandes emprendimientos promovidos. Generar una economa de escala regional, de forma tal de disminuir los costos de produccin y elevar la productividad fsica de los cultivos, mediante la aplicacin de tecnologas desarrolladas, el establecimiento de estndares de calidad, la produccin de mayores volmenes y el abastecimiento continuo. DESCRIPCION

El proyecto se propone generar una institucin mixta: la CAMARA DE DESARROLLO COMPETITIVO AGROINDUSTRIAL. Esta estar conformada por representantes de las empresas, los municipios, las cmaras econmicas y de empresas promovidas, la Unidad Integrada Catamarca y los Gobiernos Provinciales de La Rioja y Catamarca. Tendr una toma de decisiones consensuada y los integrantes ejercern la responsabilidad de planificar, programar y controlar la ejecucin de las acciones de coordinacin. Ser financiada por sus participantes en funcin de la existencia de planes y acciones especficos de grupos de inters. Entre las metas que se esperan alcanzar se encuentran las siguientes: Desarrollar polos productivos para las principales actividades proyectadas en la dcada de 1990, tales como la olivcola, la algodonera o jojobera. Fomentar la integracin horizontal y vertical. Colaborar en la comercializacin y la logstica regional (con cuestiones tales como las denominaciones de origen controladas o los estndares de calidad). Coordinar y direccionar lneas de investigacin para estos emprendimientos. Intercambiar informacin tcnicocomercial, capacitar personal y fortalecer las relaciones entre las sociedades privadas y entre ellas y el estado. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Produccin y Desarrollo, Subsecretara de Industria y Comercio, Subsecretara de Desarrollo Rural, Empresarios privados, Cmaras empresarias, INTA, Facultad de Ciencias Agrarias (UNCa.) y Municipios, Gobierno de la provincia de La Rioja.

43.A. PROYECTO CREACION DE UNA COMISION DE ANALISIS Y DESARROLLO DE PROCEDIMIENTOS, NORMATIVAS Y LEGISLACION AGRARIA JUSTIFICACION La inadecuada legislacin vigente y la existencia de vacos jurdicos retrasa las posibilidades de un desarrollo armnico. Son ejemplos claros los problemas derivados de la subdivisin de la tierra o las talas inadecuadas y/o indiscriminadas de los

106

bosques naturales, la erosin de suelos, sanidad vegetal, etc. La situacin descripta requiere adecuar la legislacin en forma prctica dentro del marco de las leyes nacionales y de los estndares internacionales que hacen al medio ambiente y a la competitividad del sector, tales como las normas ISO 9.000 y las ISO 14.000. Asimismo, resulta de importancia generar un mbito de consenso para el perfeccionamiento de las normativas para el saneamiento dominial de tierras. Por otro lado los actuales procedimientos administrativos, dentro del estado provincial y/o entre los privados, el estado provincial y el nacional, son poco eficientes y efectivos. OBJETIVOS Definir procedimientos, normativa y legislacin agropecuaria actualizada. Coordinar por medio de un equipo de trabajo ad-hoc, el anlisis de procedimientos, normativas y legis-lacin agropecuaria y agroindustrial, con la colaboracin pblica y privada. Difundir a los actores sociales involucrados (productores, legisladores, funcionarios del ejecutivo provincial y nacional, etc.), que adopten los resultados de las investigaciones realizadas. DESCRIPCION El proyecto promueve la formacin de un equipo de trabajo interinstitucional ad-hoc. La toma de decisiones ser consensuada y los integrantes ejercern la responsabilidad de planificar, programar y controlar la ejecucin de las acciones anuales. La Comisin guiar a las instituciones por medio de acciones de estudio, discusin y difusin de leyes y normativas (realizando los cambios de actualizacin correspondientes y sugiriendo la introduccin de nuevas leyes o cdigos). La financiacin ser en funcin de la existencia de planes y acciones especficas de grupos de intereses afines. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Poder legislativo, representantes de asociaciones, instituciones estatales agropecuarias y empresarios .

JUSTIFICACION La presente coyuntura supone un gran desafo para las aproximadamente 8.000 familias minifundistas. Sus limitantes econmico-productivas ms significativas son: reducida superficie, monocultivo, bajos precios de los productos, severa dificultad de acceder al crdito, ausencia o debilidad organizativa, baja capacitacin en gestin empresarial, falta de asistencia tcnica productiva y deterioro del recurso natural. OBJETIVOS Desarrollar tecnologas acorde a los sistemas minifundistas de la provincia. Institucionalizar un espacio representativo de organismos pblicos y privados que coordinen, gestionen, ejecuten y evalen el acceso al crdito, la asistencia tcnica, la capacitacin y el mejoramiento de infraestructura y servicios y el apoyo organizativo al sector minifundista. DESCRIPCION Conformacin de Consejos Agropecuarios de Produccin en el mbito municipal. Elaboracin y ejecucin de planes y proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico. Diseo e implementacin de un Programa de Gestin de Fondos y Elaboracin de Proyectos. Diseo e implementacin de un Programa de Apoyo al Mercadeo del Sector Minifundista. Diseo e Implementacin de un Programa de Capacitacin Provincial, destinados a tcnicos y productores. Sern beneficiarios del accionar del Centro de Apoyo al Minifundio, todos los pequeos productores encuadrados en la descripcin realizada por el documento diagnstico de la Sub-Unidad de Desarrollo Rural: Pobres rurales . Explotaciones familiares con rasgos campesinos . Explotaciones familiares capitalizadas . INSTITUCIONES PARTICIPANTES De la Comisin Coordinadora: Pequeos Productores , designados representantes del sector por los minifundistas, Ministerios competentes, INTA, Programa Social Agropecuario, Facultad de Ciencias Agrarias (UNCa), Instituciones competentes, Programas y proyectos nacionales en vigencia de los Ministerios Economa, de

44.A. PROYECTO CONFORMACION A NIVEL PROVINCIAL DEL CENTRO DE APOYO AL MINIFUNDIO.

107

Trabajo y Seguridad Social, Secretara de Desarrollo Social y de Medio Ambiente, Municipios, Sector privado: agroindustria.

Ambiente de la provincia y Secretara de Medio Ambiente de la Nacin.

XIV.A. PROGRAMA PROGRAMA HIDRICO AGROPECUARIO 45.A. PROYECTO DESARROLLO AGROPECUARIO INTEGRAL PARA LAS COMUNIDADES DE ALTURA (PUNA, PREPUNA Y ALTO ANDINO). JUSTIFICACION Los habitantes de la zonas de la prepuna , la puna y los altos andinos se caracterizan por una problemtica vinculada a: el aislamiento y dispersin geogrfica, una dotacin pobre de infraestructura bsica (vivienda, energa, etc.) y una economa primitiva asociada a la produccin pecuaria. OBJETIVOS Generar tecnologas adecuadas al ambiente. Dotar a los pobladores de tcnicas y tecnologas apropiadas para una produccin sustentable y sostenida . Capacitar, asistir y asesorar al productor rural en sus facetas empresariales y tcnicas para generar valor agregado a su produccin de lana de oveja y de camlidos (como la llama o la vicua). Fomentar y fortalecer las asociaciones formales y no formales (generar procesos de integracin horizontal). DESCRIPCION Se institucionaliza el proyecto por medio de planes, programas de investigacin, experimentacin y acciones, que giren en torno a la constitucin de pequeos grupos de pobladores/productores. Dadas las caractersticas especiales de esta zona, se crear un equipo de trabajo con sede en el rea y con ayuda de delegados en cada ciudad cabecera de los departamentos, se proceder a realizar tareas de diagnstico y capacitacin. El programa se implementar en todas las zonas con las caractersticas agroecolgicas de puna, prepuna y alto andino de los departamentos de Santa Mara, Beln, Antofagasta y Tinogasta. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Unidad Integrada Catamarca (Subsecretara de Desarrollo Rural, INTA y Fac. de Ciencias Agrarias UNCa.), productores, Direccin de Artesanas, Secretara de JUSTIFICACION La dependencia del recurso hdrico por el sector agropecuario local o regional tiene tantas particularidades que hace necesario un tratamiento especial. El agua es un factor limitante en el desarrollo agropecuario. El uso del agua disponible generalmente es ineficiente, incluye lo interno y externo, por lo tanto involucra a la administracin total de este recurso. OBJETIVOS Elaborar la poltica hdrica para el sector agropecuario dentro del contexto regional y nacional promoviendo proyectos que maximicen la eficiencia de uso del recurso. Profundizar el estudio y conocimiento de la demanda hdrica por cultivo y por distrito. Coordinar la administracin del agua con la intervencin de los regantes. Implementar investigaciones y experimentaciones adaptativas para incorporacin de tecnologa de uso del agua. DESCRIPCION La Subunidad Riego de la Unidad Integrada Catamarca coordinar y desarrollar todas las acciones necesarias para la solucin de los problemas planteados en el marco del Programa Hdrico provincial. El mbito de influencia de este proyecto es toda la provincia de Catamarca, focalizando en las zonas donde se concentran y desarrollan las mltiples actividades agropecuarias sobre cultivos tradicionales por parte de los productores locales. Uno de los proyectos incluidos en este programa es: Transferencia de tecnologa y capacitacin de personal y usuarios del Sistema de Riego INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Ambiente, Direccin de Riego, Unidad Integrada Catamarca (Subsecretara de Desarrollo Rural, INTA y Facultad de Ciencias Agrarias -UNCa.-), Subunidad Riego de la Unidad Integrada y productores, como as tambin todo organismo nacional

108

e internacional que de prioridad a esta problemtica.

46.A. PROYECTO TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA Y CAPACITACION DEL PERSONAL Y USUARIOS DEL SISTEMA DE RIEGO. JUSTIFICACION Ineficiencia en el uso del agua. Falta de valoracin del recurso agua. Desconocimiento de tcnicas operativas y del modo de manejo en general. OBJETIVOS Aumentar la eficiencia de uso de agua en fincas. Concientizar al personal oficial, usuarios y tomadores de decisin. Adiestrar y capacitar al personal involucrado. DESCRIPCION Este proyecto se complementa con el proyecto de Promocin de una cultura de utilizacin racional del agua correspondiente a la fase 3 del Programa Hdrico provincial. Implementacin de mdulos de manejo del recurso en finca y en redes a los fines demostrativos y de ajuste operativo. Capacitacin en dichos temas y al personal de las instituciones y a los usuarios. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Ambiente, Direccin de Riego, Unidad Integrada Catamarca (Subsecretara de Desarrollo Rural, INTA y Facultad de Ciencias Agrarias (UNCa.).

La proteccin de estas reas es condicin necesaria para permitir la posibilidad de ingresar a los mercados internacionales, donde la calidad y sanidad son factores condicionantes. La implementacin del sistema cuarentenario, si bien implicar importantes inversiones, a la postre quedarn ampliamente compensadas con los beneficios que dejar, especialmente en el rubro exportaciones. OBJETIVOS En un marco de consenso: Proteger, mejorar y mantener la sanidad vegetal de la provincia de Catamarca, mediante un sistema de Diagnstico y Regulacin Fitosanitaria, acorde a normas internacionales, que posibilite la insercin de los productos catamarqueos en el mercado internacional DESCRIPCION La estrategia del programa se orienta a la creacin de un Sistema Integrado de Sanidad Vegetal, que contemple un eficiente Rgimen Cuarentenario. Para ello, se prev la realizacin de estudios con el objeto de establecer la existencia, aparicin y difusin de plagas de plantas y productos vegetales que son considerados econmicamente importantes y que pueden constituir en peligro inmediato o potencial. Se deben implementar los medios para realizar el control eficaz de las plagas cuarentenarias, anlisis de riesgo de plagas; diagnstico; lista de plaga por cultivo en Argentina y Catamarca; determinacin de reas agroclimticas, etc. Los siguientes datos son antecedentes tcnicos necesarios para establecer Regulaciones de Importacin sobre: Plagas existentes en el Area puesta en peligro. Plagas cuarentenarias que no existen en el rea. Plagas cuarentenarias que se transmiten a travs del material de propagacin y que pueden establecerse en el rea (Anlisis de Riesgo de la Plaga-ARP). Hospederos de las plagas de cuarentena; especies fitosanitariamente afines, incluidas las malezas. En cuanto a la parte legal, se deben implementar normas que den facultades a la Autoridad cuarentenaria, para disponer las medidas sanitarias para cada una de las alternativas que se presenten, tales como

47.A. PROYECTO SISTEMA DE DIAGNOSTICO Y REGULACION FITOSANITARIA JUSTIFICACION La provincia cuenta con reas definidas en cuanto a su produccin agropecuaria, las cuales estn protegidas por barreras naturales que le confieren un efectivo aislamiento, formando islas ecolgicas, condicin ideal para lograr una excelente sanidad de los vegetales. Esta ventaja se ve comprometida por la importacin de material vegetal sin control sanitario, como tambin la difusin ya existente en otras zonas de la provincia.

109

autorizacin, rechazo, destruccin, tratamientos. Este programa prev: La capacitacin de Profesionales y Tcnicos en el Sistema Cuarentenario. Equipar los laboratorios de Sanidad Vegetal. Implementar un sistema eficaz de control de Sanidad de Importaciones y Exportaciones (Barreras Fitosanitarias). Realizar prospecciones para comprobar la existencia de plagas y enfermedades, y poder de esta manera declarar Zonas Libres o Zonas de Exclusin, a fin de ser reconocidas internacionalmente. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara del Ambiente, INTA, IASCAV, Direccin de Agricultura, Direccin de Extensin Rural, Facultad de Ciencias Agrarias (UNCA),

Rural, INTA y Facultad de Ciencias Agrarias -UNCa.-).

49.A. PROYECTO GENERACION, ADAPTACION Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA PARA EL SECTOR GANADERO JUSTIFICACION La pequea y mediana empresa ganadera, se dedica a la cra extensiva de bovinos y caprinos, siendo el pastizal natural la principal fuente de recurso forrajero. El uso abusivo y exclusivamente extractivo de los recursos, principalmente sobrepastoreo y tala indiscriminada, ha generado profundas modificaciones del ecosistema natural agravado por procesos erosivos. Consecuentemente, el recurso forrajero presenta en la actualidad, un avanzado estado de deterioro, variando la receptividad entre 10 y 30 has por unidad ganadera. Lo mencionado, sumado a la deficiente infraestructura, la escasa disponibilidad y mala distribucin del agua para uso animal y un deficiente manejo general del rodeo, se traduce en un promedio general de terneros logrados inferior al 50% y una productividad promedio anual de 4 kg. de carne/ha. Todo lo anterior vinculado a la escala de produccin, produce una escasa o nula rentabilidad de la actividad ganadera tradicional. Existe una base tecnolgica que permitir incrementar sustancialmente la produccin ganadera (bovina-caprina) en forma compatible con la recuperacin y conservacin de los recursos naturales. OBJETIVOS Contribuir al desarrollo sustentable del sector ganadero de la provincia de Catamarca. Generar y adecuar tecnologas que contribuyan al uso sustentable de los recursos naturales sobre la base de los sistemas reales de produccin ganadera mejorando la produccin y calidad de los productos. Evaluar la implementacin y manejo de especies forrajeras nativas e introducidas. Evaluar los efectos de la suplementacin de bovinos y caprinos sobre la productividad y como alternativa de diversificacin. Evaluar un sistema de produccin caprina mejorada.

48.A. PROYECTO IMPLEMENTACION DE LA RED AGROMETEOROLOGICA PROVINCIAL JUSTIFICACION Inexistencia y falta de continuidad de informacin bsica confiable de las variables hidrometeorolgicas. OBJETIVOS Disponer de informacin en calidad y cantidad necesaria para el manejo racional del recurso y su planificacin. Brindar servicios al sector agropecuario. DESCRIPCION Instalacin de Estaciones Meteorolgicas e Hidrolgicas en todos los distritos de Riego donde se haga uso del agua, ya sea para consumo humano o aprovechamiento productivo, que disponga de equipamiento de ltima generacin. Esta accin ser coordinada con las del proyecto de Fortalecimiento y optimizacin de la Red de estaciones pluviomtricas, meteorolgicas e hidromtricas... Creacin de una oficina que se responsabilice de la gestin y funcionamiento de los mismos a definir conjuntamente con la Secretaria de Ambiente. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Ambiente, Unidad Integrada Catamarca (Subsecretara de Desarrollo

110

 Capacitar a productores en el manejo de los recursos forrajeros y del manejo del rodeo. DESCRIPCION El proyecto propone desarrollar acciones de investigacin, experimentacin y extensin. Se proyectan ensayos de implantacin y manejo de pasturas, tratamientos de desmonte racional y la puesta en marcha de mdulos experimentales, demostrativos de sistemas de pastoreos bovino-caprino, utilizando el pastizal natural y forrajeras introducidas para evaluar la produccin de carne. Se utilizarn todas las herramientas de extensin para lograr la adopcin de la tecnologa por parte de los productores. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Unidad Integrada Catamarca (Subsecretara de Desarrollo Rural, INTA y Facultad de Ciencias Agrarias -UNCa.-).

111

C. COMERCIO E INDUSTRIA
50.C. PROYECTO CREACION DE LA AGENCIA DE NEGOCIOS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO DE CATAMARCA (ANDEC) JUSTIFICACION Del anlisis de las debilidades del sector de Industria y Comercio, quedaron definidos los siguientes temas crticos o problemas a solucionar en la Provincia de Catamarca: Falta de un organismo idneo de apoyo al sector privado en los temas de comercializacin. Falta de esfuerzos conjuntos para tener presencia en ferias internacionales, presentacin de catlogos, material promocional, listas de precios, etc. Falta de un programa global de coordinacin entre la produccin agropecuaria y las agroindustrias. Escasa aplicacin de polticas de complementacin con otras provincias en la comercializacin de bienes similares. No existe inters por exportar por desconocimiento de viabilidad. Deficiente poltica de comercializacin y marketing en los sectores tradicionales. Posicin geoeconmica desfavorable con respecto al Mercosur. Reducido uso de recursos primarios locales como insumos. Baja participacin del sector privado en el producto bruto y economa provincial con marcada dependencia de los fondos de coparticipacin federal. Frente a un panorama caracterizado por el dinamismo de los procesos de globalizacin de la economa, las nuevas formas de integracin regional, el Mercosur y el impacto de las nuevas tecnologas y los procesos productivos sobre la provincia, se genera la necesidad de dar una respuesta inteligente, gil y dinmica por parte de todos los sectores vinculados a la produccin y el comercio en Catamarca. No solo basta con atraer inversiones que aumenten la produccin, sino que adems habr que competir por ellas. Este conjunto de temas crticos, marcan la necesidad de crear un organismo mixto que permita una efectiva coordinacin operativa entre el sector pblico y el privado con el fin de sumar esfuerzos y recursos en la determinacin y ejecucin de polticas,

acciones y proyectos productivos y comerciales. Por ltimo, es fundamental destacar que existen en Catamarca las condiciones ideales para el emprendimiento de un proyecto conjunto entre los sectores pblico y privado, dada la extraordinaria experiencia de planificacin estratgica participativa que ambos sectores vienen desarrollando. OBJETIVOS Revertir la escasa complementacin dentro y entre los sectores pblico y privado, fundamentalmente en temas de comercializacin. Disear e implementar un plan de marketing de la Provincia. Integrar la Produccin Agropecuaria con la Agroindustria. Privilegiar el uso de materia prima local en los procesos industriales de la Provincia. Aprovechar las ventajas competitivas. Crear un centro de referencia para el desarrollo de la actividad comercial, industrial y de servicios. Facilitar negocios regionales con miras a la exportacin. Determinar y ejecutar polticas, acciones y proyectos productivos y comerciales con el objeto de incrementar el PBG provincial, en un marco de concertacin y apoyo compartido pblico-privado. DESCRIPCION Constitucin de la AGENCIA DE NEGOCIOS PARA EL DESARROLLO DE CATAMARCA (ANDEC), asociacin civil con participacin del Estado Provincial, los Estados Municipales, la Universidad Nacional de Catamarca y el Sector Privado con el fin de que coordine y promueva las acciones necesarias para revertir la escasa complementacin entre el sector pblico y privado, fundamentalmente en temas de comercializacin, marketing de la Provincia, integracin entre la Produccin Agropecuaria y las Agroindustrias, privilegiando el uso de materia prima local. Diseo y puesta en marcha de un sistema de informacin actualizada en forma continua que sirva de base a la generacin de negocios regionales con miras a la exportacin. Diseo e implementacin de las lneas estratgicas y programas bsicos de accin de ANDEC para el cumplimiento

112

de sus objetivos fundacionales, de acuerdo a los siguientes grandes tpicos: Financiamiento de inversiones, capital de trabajo y operaciones comerciales. Capacitacin gerencial y en los dems niveles necesarios. Polticas de promocin y marketing (ferias, misiones comerciales, etc.). Estudios de competitividad y potenciacin de ventajas competitivas. Adecuacin a normas internacionales de calidad (sanidad, denominacin de origen controlada, etc.) Desarrollo tecnolgico productivo. Diseo de la estructura jerrquica y operativa Conformacin institucional de ANDEC (marco reglamentario y de funcionamiento, espacio fsico y equipamiento, personal tcnico y administrativo calificado). Cada programa deber contar con una estructura mnima y profesionalizada: Unidad Ejecutora del Proyecto. Instituciones y/o personas participantes directas de la organizacin. Responsables Tcnicos Entidades de Financiamiento Entidades Garantes, etc. INSTITUCIONES PARTICIPANTES: Ministerio de Produccin y Desarrollo (Subsecretara de Comercio e Industria), Unin Industrial de Catamarca, Federacin Econmica, Universidad Nacional de Catamarca, Cmara de Empresas Agropecuarias Promovidas y Municipios.

OBJETIVOS Mejorar el funcionamiento y accesibilidad del sistema financiero para que posibilite el desarrollo econmico a travs del crdito a actividades productivas rentables y aumente la calidad y cantidad de los servicios prestados al sector industrial y comercial. DESCRIPCION Estudio y diseo de un fondo de garantas para posibilitar el acceso al crdito a sectores con dificultades. Eficientizacin de servicios bancarios, ampliacin del horario de atencin y coordinacin del mismo con otros centros financieros de importancia. Formulacin y aprovechamiento de mayores y mejores alternativas de financiamiento a travs del mercado de valores para empresas locales (obligaciones negociables, ttulos pblicos, etc.). Implementacin de lneas alternativas de financiamiento a la produccin y la comercializacin en condiciones no reguladas por la Ley de Entidades Financieras. Dichos mecanismos podran implementarse a travs de la Agencia de Negocios u otro tipo de organizaciones. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Bancos e instituciones de crdito que operan en la Provincia, Poder Legislativo provincial, FEC, UICa., Ministerio de Produccin y Desarrollo, Ministerio de Hacienda y Finanzas.

51.C. PROYECTO ADECUACION DEL SISTEMA FINANCIERO PARA QUE SE TRANSFORME EN HERRAMIENTA DEL CRECIMIENTO ECONOMICO JUSTIFICACION Los principales problemas detectados en el diagnstico son: Altos intereses de financiacin en el comercio minorista local. Altos costos financieros. Difcil acceso al crdito. Deficientes servicios del sistema bancario. Existencia de un proyecto de privatizacin del Banco de Catamarca que plantea la necesidad de contar con alternativas crediticias distintas.

52.C. PROYECTO IMPLEMENTACION DE UNA POLITICA DE INTEGRACION ECONOMICA REGIONAL JUSTIFICACION Del anlisis de las debilidades del sector Industria y Comercio quedaron definidos los siguientes temas crticos o problemas a solucionar en la provincia: Falta de esfuerzos conjuntos para tener presencia en ferias internacionales, y misiones comerciales. Escasa aplicacin de polticas de complementacin con otras provincias en la comercializacin de bienes similares. No existe inters por exportar por desconocimiento de viabilidad.

113

 Aislamiento de zonas productivas de los centros de consumo. Posicin geoeconmica desfavorable con respecto al Mercosur. Las carencias propias del dbil desarrollo alcanzado hacen a la Provincia ineficiente y poco atractiva a las inversiones. En cuanto a las fortalezas mas relevantes son: Posibilidad de comunicacin y comercializacin con Chile por el Paso de San Francisco. Cercana y homogeneidad de actividades en Catamarca, La Rioja y Atacama. OBJETIVOS Fomentar la integracin econmica vertical y horizontal entre empresas locales, principalmente con la regin NOA y la III Regin de Chile, a efectos de aprovechar al mximo las economas de escala y las ventajas de la asociacin entre empresas en lo que respecta a costos, calidad de produccin, comercializacin, continuidad en las entregas etc. Elaborar una poltica de marketing en conjunto entre Catamarca, La Rioja y Atacama. DESCRIPCION Consolidacin y profundizacin de la actual poltica de integracin econmica con La Rioja y Atacama (Chile) a fin de ampliarla posteriormente a Tucumn, el NOA y Crdoba. Promocin de negocios con cooperacin pblico-privada (organizacin de Ferias Internacionales, elaboracin Catlogos de productos y empresas, estudios de costos, cotizaciones, etc.). Diseo de una poltica de marketing en conjunto con las otras provincias integrantes de la regin (determinacin de pautas comunes para la comercializacin de bienes y servicios, misiones comerciales, etc.) Fomento de las operaciones de exportacin (estudios de competitividad, factibilidad, financiamiento, pautas legales, barreras sanitarias, arancelarias, para-arancelarias, etc.) en conjunto por los sectores pblico y privado. Superacin del aislamiento de las zonas productivas de la Regin con respecto a los centros de consumo a travs de la implementacin de las acciones

previstas en el Programa para la Integracin Territorial de Catamarca en la Regin. Diseo e implementacin de una poltica de atraccin de nuevas inversiones basada no solo en los regmenes promocionales sino tambin en el aumento de las oportunidades comerciales producto de la integracin econmica regional. Habilitacin total del Paso de San Francisco como pivote de la integracin territorial. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Comit de Frontera Catamarca-La RiojaAtacama, Ministerio de Relaciones Exteriores (Cancillera), Ministerio de Produccin y Desarrollo (Subsecretara de Comercio e Industria, Subsecretara de Turismo, Secretara de Minera, Subsecretara de Desarrollo Rural), Secretara de Coordinacin del Poder Ejecutivo (Subsecretara de Planificacin y Control de Gestin), Intendencias Municipales de Capital e Interior y Fuerzas Vivas, Sector privado: Federacin Econmica, Unin Industrial de Catamarca, Cmara de Turismo, Cmara de Empresas Agropecuarias Promovidas.

53.C. PROYECTO INSTALACION DE UNA ZONA FRANCA EN EL TERRITORIO PROVINCIAL JUSTIFICACION Los principales motivos que justifican el presente proyecto son: La existencia de la Ley Nacional N 24.331 que permite la instalacin de una Zona Franca en el territorio provincial. La Ley Provincial N 4844 y el Decreto Reglamentario N1260/95 que prev la instalacin de dicha Zona Franca en el Departamento Tinogasta. Es de destacar que por su proximidad al Paso de San Francisco que comunica con Chile y a las reas de los grandes emprendimientos mineros, la misma puede tener un importante desarrollo e impacto en la regin Oeste de la provincia. OBJETIVO Atraccin de nuevas inversiones comerciales e industriales originadas por la instalacin de la Zona Franca. DESCRIPCION

114

 Instalacin de una Zona Franca en el predio destinado a tal efecto, en la localidad de Santa Rosa, Departamento Tinogasta. La misma tendr la funcin de radicacin de actividades industriales y comerciales. Reglamentacin y llamado a licitacin. Adjudicacin y puesta en marcha. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Poder Ejecutivo provincial, Ministerio de Produccin, Subsecretaria de Industria y Comercio, Comisin Zona Franca Tinogasta.

Articular la Cordillera posibilitando que el Paso de San Francisco sea parte de un corredor biocenico alternativo. Lograr una mas fluida relacin comercial por el Paso de San Francisco que posibilite una marcada mejora en las condiciones de exportacin y favorezca la integracin con Chile. Atraer el transporte comercial originado en la franja intermedia entre el Paso de Sico y el Paso de Las Cuevas, abarcando parte de la provincia de Crdoba, Santiago del Estero, Tucumn. Incrementar sustancialmente la integracin productiva de la regin Catamarca-La Rioja-Atacama. DESCRIPCION Realizacin de las obras de infraestructura necesarias para habilitar definitivamente el Paso para el trnsito comercial (ver proyecto de mejoramiento y eficientizacin de la infraestructura vial): Completar obras del nuevo trazado para evitar cruces del ro Guanchn. Mejorar el trazado prximo al lmite. Pavimentar y sealizar aproximadamente 180 Km. Instalar servicios bsicos de atencin a los vehculos, gastronoma y alojamiento. Gestiones nacionales para el asentamiento de delegaciones de IASCAV y SENASA en el trayecto al Paso de San Francisco, a efectos de agilizar el transito aduanero. Gestiones de los rdenes nacionales para eliminar las actuales restricciones legales al transporte por el Paso. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Relaciones Exteriores (Cancillera), Comit de Frontera Catamarca-La Rioja-Atacama, Vialidad Nacional y Provincial, Poder Ejecutivo Provincial (Ministerio de Gobierno y Justicia, Ministerio de Produccin y Desarrollo, Secretara de Coordinacin, Comisin Paso de San Francisco etc.), Poder Legislativo provincial, Federacin Econmica, Unin Industrial.

54.C. PROYECTO EFICIENTIZACION DEL SISTEMA PASO DE SAN FRANCISCO. JUSTIFICACION La provincia ha permanecido marginada de las relaciones regionales en un modelo que la mantena cautiva en el eje Buenos AiresCrdoba-Catamarca. Siempre fue escasa la aplicacin de polticas de complementacin local y regional en la comercializacin de bienes. Existe la posibilidad de salida de un conjunto de productos catamarqueos al mercado chileno y por intermedio de sus puertos a otros mercados mundiales, detectados en un estudio de competitividad a marzo de 1996. El Paso de San Francisco amplia las posibilidades de comunicacin y comercializacin con Chile. De tal forma se convierte en el pivote de la integracin regional entre zonas cuyas actividades bsicas coinciden (minera, agrcola y turstica) y que al encontrarse en distintos estadios de desarrollo, deben compatibilizar servicios, normativas legales, tecnologa, experiencias e integrar las fases productivas planteando un modelo compatible para la atraccin de nuevas inversiones. El Paso es el vnculo entre el sistema vial y los puertos chilenos y el sistema de transporte terrestre de Catamarca. OBJETIVOS Aumentar la eficiencia del sistema vial del Paso de San Francisco. Transformar el espacio provincial cerrado en un espacio corredor sobre dos ejes principales que vincularn la regin con los corredores del MERCOSUR.

55.C. PROYECTO DEFINICION DEL ROL DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES EN LA PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO.

115

JUSTIFICACION La principal debilidad que se ha detectado y que justifica este proyecto es la falta de toma de conciencia por parte de los municipios, de que deben convertirse en uno de los principales promotores del desarrollo. OBJETIVO Promover el desarrollo regional a travs de una gestin ms activa de los municipios, que los transforme en facilitadores de las actividades econmicas, tendiendo a la creacin de empleo genuino. DESCRIPCION Creacin de Secretaras de Produccin y Desarrollo en aquellos municipios que por su magnitud se justifique, para oficiar de promotores y viabilizadores locales de las polticas productivas provinciales y regionales incorporadas al Plan. Creacin de entes intercomunales que acten para gestionar y realizar obras que trasciendan las fronteras comunales, como por ejemplo: tendido de gas natural, plantas procesadoras de basura, cloacas, etc.(Proyecto contemplado desde el punto de vista geogrfico territorial). Capacitacin de funcionarios municipales en nuevas prcticas de gestin municipal vinculadas al fomento de actividades productivas. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Municipios, Ministerios de Gobierno y de Produccin y Desarrollo y Subsecretara de Planificacin, Fuerzas Vivas comunales, ANDEC.

es fundamental implementar variantes que permitan reafirmar la localizacin de estas empresas en Catamarca. Por otra parte es necesario implementar un nuevo sistema de promocin que favorezca la radicacin de nuevos proyectos industriales y brinde a los existentes no promovidos por la legislacin vigente, ventajas y beneficios que incentiven reinversiones de capital en este sector. OBJETIVOS Optimizar el aprovechamiento de los beneficios promocionales. Incentivar la realizacin de nuevas inversiones. Prorrogar en el tiempo los beneficios asegurando la permanencia de las empresas promocionadas en Catamarca. Promover la sancin de una nueva ley de promocin para proyectos a futuro. DESCRIPCION Por diversas razones, empresas que posean proyectos aprobados e imputado su cupo fiscal dentro del margen de cupo anual disponible, no ejecutaron sus proyectos o bien se retiraron sin cumplir el total de sus obligaciones. Ello dio origen a que exista un remanente de cupo fiscal presupuestado e imputado en el presupuesto nacional sin que sea utilizado. Por lo tanto es propsito de las provincias que poseen este rgimen de promocin, que este monto de cupo fiscal sea reasignado a las empresas existentes y en normal funcionamiento, fijndole nuevos beneficios por un nuevo plazo de tiempo, segn exigencias a reglamentar para su efectivizacin. Tambin se debe implementar una nueva ley de promocin industrial de alcance nacional, que sin alterar artificialmente las condiciones del mercado, contemplen beneficios para las industrias que se radiquen en Catamarca y procesen materia prima local, fundamentalmente, minerales y productos agropecuarios. La legislacin deber contener un frreo sistema de control por resultados, limitando las actividades a un conjunto de alternativas productivas que resulten viables desarrollar y que por razones inmediatas no resulta factible llevarlas adelante (especialmente las asociadas a los grandes emprendimientos mineros). Por otra parte, adems de esta legislacin, es fundamental desarrollar a nivel provincial una poltica que favorezca al sector productivo, brindndole diversos beneficios que compensen la distancia a los

XV.C. PROGRAMA CONSOLIDACION DEL SECTOR INDUSTRIAL. JUSTIFICACION En la actualidad resulta imprescindible consolidar al sector industrial promovido, por cuanto el tiempo de vigencia de los beneficios otorgados se encuentra prximo a fenecer. Debido a esta circunstancia es posible que algunas industrias por razones competitivas se desplacen a otros puntos del pas con mejores variables comparativas. Esto tendra efectos negativos teniendo en cuenta que en la actualidad trabajan en el sector aproximadamente 5 mil operarios. Por ello

116

principales centros de consumo: mejorar sustancialmente la calidad y costo del servicio elctrico, la posibilidad de acceder a crditos blandos, mejorar los sistemas de comunicacin y transporte existentes, etc. INSTITUCIONES PARTICIPANTES En el orden provincial: Direccin de Industria y Comercio- Subsecretara de Desarrollo EconmicoMinisterio de Produccin. En el orden nacional: Direccin de Promocin Industrial- Direccin General Impositiva-Secretara de HaciendaMinisterio de Economa. En forma indirecta todas aquellas instituciones que se vean involucradas en funcin de las medidas a adoptar.

provincial 33 al Area Industrial El Pantanillo, evitando su ingreso a la ciudad Capital y a zonas urbanas de Valle Viejo. Eliminar el Basural de las adyacencias del Area Industrial El Pantanillo. Mejorar las operaciones del Area, facilitando la realizacin de nuevas inversiones. Eficientizar el transporte hacia y desde el Area Industrial, mediante la reduccin de Km., tiempos de viaje y en consecuencia de costos. Mejorar la calidad de vida de los habitantes de las ciudades de San Fernando del Valle de Catamarca y Valle Viejo, descongestionando el trnsito vehicular en las zonas urbanizadas.

56.C. PROYECTO CONEXION DEL AREA INDUSTRIAL EL PANTANILLO CON EL AEROPUERTO FELIPE VARELA JUSTIFICACION El Area Industrial El Pantanillo, es el nucleamiento industrial ms importante de la Provincia. Existen adems renovadas expectativas de inversin en el sector promocionado, algunas de las cuales se estn concretando. En este contexto, se presenta la conveniencia de ejecutar una obra de infraestructura que, con un bajo nivel de inversin, traera beneficios directos tanto a las empresas radicadas en el rea como al rea urbana de San Fernando del Valle de Catamarca, al permitir la derivacin de una parte del trnsito pesado que hoy necesariamente debe atravesar el rea metropolitana, para conectar el Area Industrial con la ruta provincial 33. Al mismo tiempo, resolvera el reiterado reclamo de los industriales para eliminar el basural de las adyacencias del Area. En efecto, al estar proyectada la traza del nuevo camino, atravesando el sector donde hoy se encuentra el basural, este quedara eliminado. Por otra parte, el nuevo camino significa un ahorro de 20 Km. de distancia y aproximadamente una hora de viaje. Asimismo significar un ahorro de distancia de viaje de alrededor de 8 a 10 Km. para los vehculos cuyo destino es la ciudad Capital OBJETIVOS Derivar el trnsito pesado que proviene de Buenos Aires y Crdoba por la ruta

DESCRIPCION Estudio, proyecto y construccin de 6 Km. de camino apto para trnsito pesado que conecte la ruta Nacional 38 en la entrada principal al Area Industrial El Pantanillo, con la ruta provincial 33 a la altura del Aeropuerto Felipe Varela, incluyendo un badn sobre el Ro del Valle de aproximadamente 600 mts. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Gobierno de la Provincia: Ministerio de Hacienda y Finanzas - Secretara de Obras y Servicios Pblicos - Vialidad Provincial Ministerio de Produccin y Desarrollo (Coordinacin) - Municipalidad de la Capital, Municipalidad de Valle Viejo. Sector Privado: Unin Industrial de Catamarca.

57.C. PROYECTO DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE BIENES Y SERVICIOS DESTINADOS A CUBRIR LAS NECESIDADES DEL SECTOR MINERO. JUSTIFICACION En el diagnstico realizado se han detectado las siguientes debilidades: Escasa mentalidad y falta de capacitacin y conciencia empresarial en algunos sectores econmicos. Deficiente poltica de comercializacin y marketing en los sectores tradicionales. Escaso volumen, calidad y continuidad de la produccin, especialmente en el sector industrial tradicional, para competir en otros mercados.

117

 Baja participacin del sector privado en el producto bruto y economa provincial con marcada dependencia de los fondos de coparticipacin federal. Se considera como fortaleza: El potencial minero que debe generar el desarrollo de la industria derivada y su efecto multiplicador y de la industria y el comercio como proveedor de bienes y servicios. OBJETIVOS Adecuar las actividades industriales y comerciales para que puedan aprovechar el aumento de la demanda de bienes y servicios producido por el desarrollo de la gran minera. DESCRIPCION Creacin de un sistema de informacin permanente sobre el desarrollo minero, para planificar la produccin y comercializacin de bienes y servicios destinados a cubrir las necesidades que produzca su impacto. Fomento de asociacin de compras comerciales que permitan adquirir grandes volmenes para rebajar los precios y asegurar la continuidad del abastecimiento a los emprendimientos. Desarrollo e implementacin de una poltica de convenios empresariales para lograr que la produccin local satisfaga las demandas de las empresas mineras. INSTITUCIONES PARTICIPANTES FEC, UICa, - Todas las entidades privadas relacionadas con la industria y el comercio, ANDEC.

determinante para un mejoramiento sustancial en la economa catamarquea. OBJETIVOS Agregar valor a los productos minerales extrados de la provincia y eventualmente a materia prima importada. Dinamizar y diversificar la base econmica de la provincia. DESCRIPCION Gestionar la inclusin en las futuras licitaciones de reas de explotacin minera la industrializacin de los minerales a obtener sin que ello sea elemento condicionante. Incentivar las radicaciones destinadas a explotaciones mineras que prevean la industrializacin in situ de los minerales obtenidos. Promover estudios de factibilidad de explotacin de minas productoras de metales susceptibles de aleaciones con el cobre, para generar industrias bsicas, como por ejemplo: a) el estao que existe en los cerros de Zapata y Fiambal, para fabricar bronce; b) el latn que se obtiene de la aleacin de Zinc y Cobre, Promover estudios de mercado a nivel nacional e internacional de las industrias que utilicen cobre y/o dichas aleaciones como materia prima. Estudio de factibilidad de aprovechamiento industrial de los minerales cuarcferos (vidrio). Estudio integral de aprovechamiento de tipo industrial de los recursos minerales del este catamarqueo como calizas, yeso, espodumeno, mica, berilo, etc. Estudio del aprovechamiento integral de los recursos hidrotermominerales, mediante su empleo en balneo terapia en aguas minerales, tnicas, bebidas gaseosas, etc. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Legislatura provincial, Ministerio de Produccin, Subsecretara de Industria y Comercio, Direccin de Industria y Comercio, Secretara de Ciencia y Tcnica, Universidad Nacional de Catamarca, Unin Industrial de Catamarca, Unin Comercial de Catamarca, Comisin para el Progreso y Desarrollo de Catamarca.

58.C. PROYECTO INDUSTRIALIZACION DE LOS RECURSOS MINERALES. JUSTIFICACION Ante el inicio de las explotaciones mineras en Catamarca, la industrializacin de los recursos de ese origen se considera imprescindible para desarrollar la provincia. La posibilidad de industrializar parte de la produccin de los minerales extrados, por la amplitud de su variedad, permitira un notable incremento de la demanda laboral y los puestos de trabajo creados podrn subsistir an despus de finalizadas las explotaciones mineras, con materia prima importada. Esta situacin traera aparejado un aumento de la actividad comercial que ser

XVI.C. PROGRAMA

118

CAPACITACION DE RECURSOS HUMANOS VINCULADOS AL COMERCIO Y LA INDUSTRIA a) Capacitacin del personal tcnico del estado (incluido en proyecto: Programa de Capacitacin de Recursos Humanos del Estado) b) Capacitacin de la mano de obra industrial y comercial. c) Capacitacin de los niveles gerenciales industriales y comerciales. JUSTIFICACION Se determinaron los siguientes problemas en lo que respecta al nivel de capacitacin en las reas productivas y de gobierno: Ineficiencia de los servicios que brindan os organismos pblicos. Mano de obra con escasa calificacin. Ausencia de poltica de capacitacin especfica. Falta de cultura del trabajo. Entre los factores positivos en relacin al presente programa se estableci: Colaboracin y pertenencia del trabajador en su actividad. Bajo nivel de conflictividad de la mano de obra. Mano de obra receptiva a la capacitacin. OBJETIVOS Capacitar recursos humanos con especializacin de acuerdo a la demanda. Capacitar los niveles gerenciales y el personal de conduccin para que puedan innovar y asumir nuevos desafos en la produccin y comercializacin con un mayor nivel de eficacia. Eficientizar el funcionamiento de la administracin pblica a travs de la capacitacin de funcionarios y de personal de planta. DESCRIPCION El programa presenta tres niveles de solucin a los proyectos planteados en el Ttulo : a) la capacitacin del personal del estado, se realizar de acuerdo a los criterio establecidos en el Programa de Capacitacin de Recursos Humanos del Estado integrante del Plan Estratgico Consensuado.

b) Capacitacin de la mano de obra, a travs de cursos terico prcticos, a efectos de aportar a los trabajadores conocimientos acordes a la demanda existente en el mercado, que les permitan acceder a un trabajo. A tales efectos se deber realizar un estudio de mercado para detectar las especialidades requeridas y orientar en ese sentido la capacitacin, evitando proveer calificacin en tareas no demandadas. En la medida de lo posible, la implementacin de estos cursos deber estar orientada por subsidios a la demanda y no pagos a los prestadores de servicios, el pago debera realizarse a la persona que hace el curso a travs de un bono que podra utilizar en cualquier centro de capacitacin, esto permitira que el trabajador elija el lugar que considera mas adecuado para capacitarse, al mismo tiempo que obligar a los capacitadores a mejorar el servicio para atraer a los posibles demandantes. c) Capacitacin de los niveles gerenciales, a travs de cursos de administracin de empresas, marketing y manejo de las nuevas tcnicas de comercializacin; como as tambin simposios, encuentros, etc. con empresarios nacionales e internacionales que transmitan sus vivencias y experiencias en los temas mencionados, para lograr la formacin de una clase empresarial innovadora, emprendedora y dispuesta a asumir nuevos desafos. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Gobierno (Direccin de Trabajo), Ministerio de Hacienda y Finanzas (Subsecretara de Recursos Humanos), Ministerio de Produccin y Desarrollo (Subsecretara de Industria y Comercio y Subsecretara de Turismo), Gerencia de Empleo y Formacin Profesional; Gremios en general; Universidad Nacional de Catamarca; Instituciones de Capacitacin Privadas, Colegios Profesionales, etc., Unin Industrial de Catamarca; Federacin Econmica de Catamarca.

59.C. PROYECTO INDUSTRIALIZACION LOCAL DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS JUSTIFICACION Del diagnstico realizado se detectaron las siguientes debilidades a revertir:

119

 Falta de un programa global de coordinacin entre la produccin agropecuaria y las agroindustrias. Reducido uso de recursos primarios locales como insumos. Escaso volumen y calidad de los productos, especialmente en el sector industrial tradicional, para competir en otros mercados. Baja participacin del sector privado en el producto bruto provincial. Economa provincial con marcada dependencia de los fondos de coparticipacin federal. En cuanto a las fortalezas: Climas propicios para producir bienes con mercado insatisfecho (aromticas, jojoba, pistacho, aceite de oliva, algodn, especies, nueces, vinos, dulces de tipo artesanal). Posibilidad de generar productos agropecuarios y agroindustriales y obtener precios diferenciales, por la existencia de microclimas (algodn, especies, etc.). Posibilidad de produccin de bienes agrcolas de contraestacin (meln, tomate, manzana, etc.). Ley de Diferimiento Impositivo para el sector agropecuario que posibilita una mejora en la cantidad y calidad de la produccin agrcola y facilita la instalacin de agroindustrias. OBJETIVOS Agregar valor a la produccin agropecuaria local a efectos de insertarse en el mercado regional, nacional y eventualmente la exportacin. Generar puestos de trabajo a partir de la industrializacin de los productos agropecuarios. Reconvertir el sector industrial tradicional en funcin de la demanda y las oportunidades comerciales. DESCRIPCION Continuidad y profundizacin de la poltica de generacin de convenios de complementacin productiva del Ministerio de Produccin y Desarrollo (enganches coordinados entre la oferta y demanda en condiciones de competencia).- Estudios de factibilidad de distintas alternativas a la produccin tradicional (Aceite de oliva, Algodn, Aromticas, Jojoba, Especias, Pistacho) y aplicacin a estos casos de la poltica de complementacin sealada.

Priorizacin de los proyectos agropecuarios enmarcados en la Ley N 22.702 (Diferimiento Impositivo) teniendo en cuenta como un factor determinante para la aprobacin de los mismos, las posibilidades de industrializacin local de la produccin derivada del emprendimiento. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Produccin y Desarrollo (Subsecretara de Industria y Comercio, Subsecretara de Desarrollo Rural), Banco de Catamarca, Productores agropecuarios, Empresarios Agroindustriales, Federacin Econmica, Unin Industrial, Cmara de Empresas Agropecuarias Promovidas.

60.C. PROGRAMA COBERTURA INTEGRAL A LOS ARTESANOS. JUSTIFICACION: Las condiciones generalizadas de pobreza que afectan en forma crtica a este segmento de la poblacin deben ser tomadas en cuenta en forma prioritaria en cualquier estrategia de desarrollo. Los beneficios privilegiados por este programa son los grupos ms vulnerables, principalmente las mujeres jefas de hogar. El artesano identificado como portador de la expresin material de una cultura, representa tambin una forma de vida, de trabajo, una propuesta productiva. Mejorar ntegramente su calidad de vida es asumir el desafo de compatibilizar las polticas productivas con polticas de equidad social. OBJETIVOS Promover el mejoramiento de las condiciones de vida de los sectores pobres y empobrecidos con el fin de integrarlos socialmente a travs de convenios interinstitucionales. Garantizar las necesidades bsicas de educacin, atencin sanitaria, vivienda, cultura y esparcimiento. Mejorar las condiciones de vida y crear fuentes de trabajo en las zonas rurales del interior para frenar el xodo poblacional. DESCRIPCION Las principales acciones previstas son las siguientes: Integracin de la promocin empresarial con la promocin social al interior de la unidad productiva.

120

 Suscripcin de convenios para incorporar a las prestaciones productivas proyectos relacionados con el mejoramiento nutricional, la vivienda, salud, educacin y cobertura social de los beneficios del programa. Comprometer la participacin de diversos agentes institucionales en la lucha contra la pobreza que afecta al sector, especialmente en zonas rurales. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Subsecretara de Comercio e Industria, Direccin de Desarrollo Humano, Direccin de Artesana, Municipios.

61.C. PROYECTO DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA ACTIVIDAD ARTESANAL JUSTIFICACION: Uno de los principales problemas que afectan a los artesanos de la provincia es su falta organizacin ya que, en general, han desarrollado su actividad en forma individualista mostrando reticencia a agruparse. La carencia de habilidades gerenciales, mal uso del diseo y en el manejo de los procesos productivos, falta de conocimiento en marketing, planificacin, administracin, etc., hacen que se limite la comercializacin de productos regionales. Una cantidad importante de artesanos, han visto restringidas sus expectativas en la actividad por quedar fuera de los requerimientos del mercado consumidor y han ingresado a ser empleados pblicos, contribuyendo al sobredimensionamiento estatal. OBJETIVOS El objetivo del programa es lograr la autogestin de los grupos productores artesanales sobre la base de un desarrollo sustentable del oficio. En este proceso la capacitacin constituye una instancia significativa, la cual se centrar en un fortalecimiento asociativo para superar obstculos en forma conjunta. Incrementar la calidad y rendimiento de los productos a partir del mejoramiento de equipos, materiales y procesos. Promover el crecimiento econmico regional a fin de modificar el estado de situacin del empleo. DESCRIPCION En forma preliminar se han identificado las principales acciones a desarrollar:

Asistencia tcnica a los beneficiarios para que puedan cumplir con las metas previstas y sentar las bases para la consolidacin del sector desde una nueva cultura del trabajo y la produccin. Incorporacin de procesos tecnolgicos apropiados a la realidad socio-productiva para mejorar el rendimiento productivo y la calidad. Identificar productos que requieran una accin de diseo, rediseo, diversificacin o desarrollo de nuevos productos. Promover asistencia tcnica en organizacin, tareas de planificacin, direccin, administracin y gestin, confiriendo a las zonas mayor autonoma en las decisiones. Integracin econmica regional a los efectos de expandir los mercados y las posibilidades de colocacin de la produccin local. Revalorizacin de los recursos culturales autnomos que identifican a la provincia y sus subregiones. Capacitacin de recursos humanos altamente calificados. Generacin de una identidad emprendedora, productiva, competitiva e innovadora. Mejoras de la comercializacin potenciando la fuerza de la asociacin. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Subsecretara de Comercio e Industria, Direccin de Artesana, Municipios.

62.C. PROYECTO ARTESANIA DE SERVICIOS JUSTIFICACION: Habiendo sobrevivido ms de un siglo y medio de dificultades y vicisitudes, es casi milagroso que todava se puedan apreciar manifestaciones autnticas de ciertos oficios tradicionales. Sin embargo existen actualmente quehaceres artesanales en vas de desaparicin y es slo en el momento en que desaparecen cuando la sociedad da cuenta de su real valor. La restauracin de una casa antigua o un mueble de estilo promueve conciencia de que ya no existen artesanos para ejecutar dichos trabajos. El presente programa dar cobertura a una lnea particular de la produccin artesanal: la relacionada con el acondicionamiento, restauracin y conservacin de piezas nicas, monumentos histricos, etc., a fin de

121

generar una oferta de servicios que rescate los oficios de tradicin secular, alto nivel tcnico y profundo valor para el patrimonio local y nacional. OBJETIVOS Preservar y difundir el patrimonio cultural local. Impedir el deterioro cultural y defender y fomentar el arte popular y las artesanas. Generar ofertas laborales de alta especializacin. DESCRIPCION El presente proyecto genera un "oferta" respecto a los oficios que participan en la conservacin y enriquecimiento del patrimonio y mobiliario provincial y nacional. La provincia cuenta con numerosas especialidades que pueden integrarse a los beneficios del programa: forjadores de hierro artstico, tallistas de piedra, lacadores, torneros, etc., y su parte del servicio o transferencia de conocimientos para quienes lo requieran. Creacin de una red de servicios integrada por representantes calificados y de alto nivel tcnico, que puede proyectarse mas all de los lmites de la provincia y adquirir valor especfico en el mbito regional y nacional. Reconstituir talleres de maestros, cuya cualificacin profesional y pedaggica posibilite la transformacin de su "saber" a el grupo de discpulos. Medidas de proteccin y promocin para su continuidad. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Subsecretara de Comercio e Industria, Direccin de Artesana, Municipios de Valle Viejo y Fray Mamerto Esqui.

122

T. TURISMO
XVII.T. PROGRAMA RECONVERSION DE LOS SERVICIOS TURISTICOS JUSTIFICACION Manejo intuitivo y deficiente de las polticas empresariales. Bajo nivel de gerenciamiento de las empresas e instituciones. Mala calidad de las prestaciones en la mayora de los establecimientos. Escasa participacin de los prestadores de servicios en el sector, situacin que actualmente tiende a revertirse. Falta de adaptacin a las nuevas tendencias del mercado. Carencia de algunos servicios fundamentales para la actividad. OBJETIVOS Dinamizar la actividad empresarial del turismo. Mejorar la calidad de los servicios. Adaptacin a los nuevos requerimientos del mercado. Participacin mancomunada para mejorar la oferta. Mejorar la calificacin de los recursos humanos. Facilitar el incremento y desarrollo de nuevos servicios. Orientar al emprendedor privado en la cobertura de servicios bsicos sin prestacin. DESCRIPCION El programa se estructurar a travs de la aplicacin de un conjunto de actuaciones y lineamientos generales y de la puesta en marcha de un conjunto de proyectos relacionados. Los lineamientos y actuaciones generales previstos son: Fomento de la participacin empresaria en eventos de promocin, comercializacin y perfeccionamiento de la actividad turstica. Capacitacin en gestin empresaria. Fomento del franchising empresarial. Desarrollo de normativas de calidad para los servicios tursticos. Facilitacin de acceso al crdito para la reconversin de los servicios de: alojamiento, gastronoma, esparcimiento, transporte turstico, etc.

Facilitacin de acceso al crdito para el incremento de los servicios formales y alternativos. Capacitacin de recursos humanos comprometidos con los servicios bsicos de: alojamiento, gastronoma, transporte, esparcimiento e informacin turstica. Capacitacin de los recursos humanos comprometidos con los servicios complementarios: comerciantes, artesanos, polica, estaciones de servicio, taxistas y remiseros, etc. Fomento de la radicacin de empresas en la actividad turstica. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Turismo de la Nacin, Subsecretara y Direccin de Turismo, Cmara de Turismo, Asociacin de Hoteles, Bares, Restaurantes y Afines y sector privado en general.

XVIII.T. PROGRAMA REVALORIZACION Y CONSERVACION DEL PATRIMONIO JUSTIFICACION El patrimonio de nuestra provincia no se conoce lo suficiente y sus registros estn dispersos e inconexos. Asimismo, existen recursos naturales de gran potencial turstico, en estado virgen y sin puesta en valor para ser aprovechados. Se pierden gradualmente valores culturales autnticos como: Oficios artesanales. Eventos tradicionales y costumbristas. Antiguas creencias y ritos. Ruinas y testimonios prehispnicos y coloniales y existencia de ricos yacimientos arqueolgicos. Existen interesantes actividades grupales que se practican en la Provincia y que pueden explotarse tursticamente como: montaismo, pesca, nutica, enduro, etc. OBJETIVOS Promover el relevamiento y el conocimiento del patrimonio. Reforzar la identidad y generar conciencia turstica. Recuperar los recursos priorizados en el Plan de Marketing. DESCRIPCION Realizacin y sistematizacin del inventario patrimonial de nuestra provincia.

123

Puesta en valor, revalorizacin y proteccin de: Monumentos naturales y culturales. Areas de reserva naturales. Museos y sitios arqueolgicos. Costumbres, artes y artesanas autctonas. Promocin de actividades de inters turstico. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Turismo de la Nacin, Subsecretara y Direccin de Turismo, Direccin de antropologa, U.N.Ca., Municipios de la Provincia, Direccin de Cultura y Direccin de Artesanas.

tratamiento de cauces, balnearios, zonas de picnic, plazas y espacios de juegos, etc. Mejoramiento de la accesibilidad a lugares con atractivos tursticos. Sistematizacin y fortalecimiento de las redes de: informacin, transporte, escalas con asistencia mecnica a los automviles y servicio al viajero. Control y prevencin de la contaminacin por residuos en los lugares tursticos. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Turismo de la Nacin, Subsecretara y Direccin de Turismo, Municipios, Direccin de Arquitectura y Secretara de Ambiente.

XIX.T. PROGRAMA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA TURISTICA JUSTIFICACION Falta de espacios apropiados para la permanencia en lugares rurales atractivos. Precaria estructura para la atencin del automotor en el interior provincial. Gran dficit de servicios y estructura edilicia en los nodos de transporte de pasajeros (estaciones areas y terrestres). Inexistente red de informacin y sealizacin turstica. Problemas de accesibilidad e interconexin vial entre reas. Ausencia de control de la contaminacin por residuos en espacios tursticos. Adicionalmente, el tratamiento paisajstico en reas urbanas y corredores, reas de visita y permanencia turstica es deficiente y escasamente atractivo. OBJETIVOS Mejorar la infraestructura turstica a fin de incrementar las facilidades para el desplazamiento, permanencia y desarrollo de actividades tursticas. Desarrollar espacios atractivos para el turista. Revalorizar el patrimonio turstico aportando desde la sealizacin una identificacin rpida del significado de cada punto estratgico. DESCRIPCION Revalorizar el paisaje urbano y favorecer su legibilidad. Fomento de realizacin de obras para facilitar actividades tursticas como: paseos, miradores, reas de rivera y

XX.T. PROGRAMA PROGRAMA DE MARKETING ESTRATEGICO PARA EL TURISMO JUSTIFICACION No existe una oferta de productos tursticos diferenciados para el mercado. Las propuestas de Catamarca no se adaptan a las normas del mercado turstico competitivo. Existen potenciales segmentos de mercado para Catamarca no investigados ni explotados. Los canales de comercializacin tursticas son inadecuados. Se desconoce el perfil de la demanda real, las motivaciones, los grados de satisfaccin y los mercados emisores. Dbil o nulo posicionamiento de la oferta. Asimismo, se espera que los grandes emprendimientos mineros despierten un inters particular por conocer Catamarca y la zona de influencia cercana a los mismos, aportando por su efecto multiplicador una mejora sustancial en la infraestructura y servicios que se prestan. OBJETIVOS Integrar la oferta de la provincia de Catamarca al mercado turstico regional, nacional e internacional. Reconocer el mercado y las estrategias de insercin. Adecuar la oferta de acuerdo a los requerimientos de la demanda detectada. Aprovechar los efectos que genere la gran minera para potenciar la oferta turstica de sus zonas de influencia. Posicionar una nueva imagen turstica. Incentivar la comercializacin.

124

DESCRIPCION Realizacin de un plan de marketing en el sector. Determinacin de los roles de cada una de las reas. Investigacin del mercado turstico de la Provincia, atendiendo los indicadores de la demanda, la cuantificacin, la capacidad receptiva disponible, las motivaciones y los grados de satisfaccin. Relevamiento de las ventajas diferenciales de la oferta turstica local con el fin de potenciarlas. Evaluacin de los segmentos de mercado potenciales, para la determinacin de productos tursticos estratgicos. Promocin y posicionamiento de la imagen turstica de Catamarca. Fomento de la comercializacin. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Turismo de la Nacin, Subsecretara y Direccin de Turismo, Cmara de Turismo, Asociacin de Hoteles, Bares, Restaurantes y Afines y sector privado en general.

OBJETIVOS Promover y dinamizar nuevos destinos tursticos alternativos de todo tiempo, promocionarlos, difundirlos e incorporarlos al calendario turstico. Enfatizar el rol del Valle Central como centro receptor. Posicionar a la Capital de Catamarca como centro de escala en el NOA. DESCRIPCION Con el presente proyecto se pretende el desarrollo de la actividad en los centros de El Rodeo, Las Juntas, Las Pirquitas, La Puerta, La Merced, La Via, Balcozna, El Alto, Guayamba, Anquincila y Concepcin de Capayn y sus reas de influencia que se encuentran cercanos a la capital. Para ello ser necesario la formulacin, evaluacin y gestin de proyectos individuales en cada rea receptiva, adecuando las distintas alternativas de la oferta, para la captacin de diversos segmentos tursticos. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Subsecretara y Direccin de Turismo, Municipios del Valle Central, Cmara de turismo, Agencias de Viajes, Hoteles y Gastronmicos, Empresas de transportes.

63.T. PROYECTO TURISMO RECEPTIVO EN CAPITAL, SUS ALREDEDORES Y VILLAS TURISTICAS DEL VALLE CENTRAL. JUSTIFICACION San Fernando del Valle de Catamarca concentra la mayor afluencia turstica de la Provincia. Es el principal centro receptor y distribuidor de turistas y nuclea una gran variedad de servicios con un interesante patrimonio. No obstante, en la ciudad Capital y sus alrededores existe un inadecuado aprovechamiento de los recursos tursticos existentes. Asimismo, es insuficiente la infraestructura y la prestacin de servicios en el valle central, donde se concentran potenciales centros de desarrollo turstico. Estos, representados por las villas, concentran la mayor afluencia de visitantes durante los meses estivales. Por otra parte, existe una falta de involucramiento de la poblacin en el sector. Adems, se realiza poca difusin y promocin de sus atractivos ya reconocidos en el mapa turstico nacional, como por ejemplo: La Cuesta del Portezuelo, Fiesta Nacional del Poncho, Peregrinaciones en honor a la Virgen del Valle, etc.

64.T. PROYECTO PRIVATIZACION DE LAS HOSTERIAS PROVINCIALES JUSTIFICACION El gobierno de la provincia est llevando adelante la tarea de privatizar los hoteles de turismo, debido a la necesidad de eficientizar los establecimientos estatales, cedidos en concesin a la actividad privada. Esto se debe a: El deterioro de la infraestructura en que se encuentran algunos de ellos. La insuficiencia en la oferta de los servicios. La escasa capacidad receptiva en alojamiento. Nulo funcionamiento como ejes dinamizadores de corrientes tursticas locales. OBJETIVOS Modernizar y eficientizar las infraestructuras tursticas de la provincia. Generar ncleos de escala y permanencia para el turismo.

125

 Comprometer al medio privado en la participacin directa en el mbito turstico. DESCRIPCION El siguiente proyecto prev la privatizacin de los 12 hoteles de turismo del Estado distribuidos en las localidades de: Ancasti, Andalgal, Beln, Concepcin, El Alto, El Bolsn, El Rodeo, La Merced, Las Pirquitas, Pomn, Santa Mara y Tinogasta y la residencia oficial ubicada en Las Pirquitas. La convocatoria se realiza bajo las normas establecidas por la legislacin vigente: rgimen de iniciativa privada (Ley Provincial N 4639) y la pautas reglamentarias que de ella se desprenden. Formulacin y presentacin de proyectos que contemplen: Antecedentes empresariales Documentacin legal Propuesta de mejoramiento y/o reconversin de la unidad estructural. Proyeccin de crecimiento. Garantas. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de produccin y desarrollo, Subsecretara y Direccin de turismo, Actividad privada.

Revalorizar el patrimonio cultural circundante a las zonas lacustres. Generar el efecto multiplicador del turismo en las economas locales. Garantizar el poder de polica del Estado, a fines de asegurar la conservacin y mejoramiento del ambiente: Preservar las especies autctonas de flora y fauna. DESCRIPCION El proyecto pretende la construccin de complejos tursticos en los diques que incluyan obras de infraestructura y servicios anexos. Relevamiento catastral y saneamiento de ttulos de las tierras involucradas en el proyecto. Normativas legales necesarias para la privatizacin y/o expropiacin de las mismas. Eleccin del modo ms eficiente de adjudicacin, ya sea concesin o transferencia de la propiedad. Seleccin, a travs de los organismos pertinentes, de los deportes y prcticas recreativas ms adecuadas, resguardando la salud y seguridad de las personas y el ambiente. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Turismo de la Nacin, Subsecretara y Direccin de Turismo, Secretara de Ambiente, Direccin de Fauna, Direccin de Deportes, Direccin de Catastro y sector privado.

65.T. PROYECTO PUESTA EN VALOR DE COMPLEJOS DEPORTIVOS, CULTURALES Y RECREATIVOS EN AREAS LACUSTRES Y SECTORES DE INFLUENCIA. JUSTIFICACION El proyecto se fundamenta en la necesidad de desarrollar reas de atraccin turstica en las localidades de EL Jumeal, Las Pirquitas, Sumampa, Ipizca, Collagasta y La Caada que se presentan como alternativas eficientes para el crecimiento econmico de zonas del centro y este provincial y la generacin de empleo en las mismas. Los diques de la provincia constituyen un importante recurso para la prctica de la pesca y deportes nuticos, pero carecen de infraestructura y servicios bsicos. Adems el entorno paisajstico y los bienes culturales prximos (arqueolgicos, religiosos, etc.) colaboran para crear en las zonas, destinos de permanencia prolongada para el turismo. OBJETIVOS Maximizar el aprovechamiento de los espejos de agua y la belleza paisajstica del medio.

66.T. PROYECTO DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO EN LA PROVINCIA (ECOTURISMO, TURISMO DE AVENTURA, AGROTURISMO) JUSTIFICACION Dadas las caractersticas geogrficas de la provincia y las nuevas tendencias a escalas nacionales e internacionales, el turismo alternativo constituye una gran oportunidad en el sector. Sin embargo, es un segmento con escasa organizacin. Se desconocen los mecanismos para la comercializacin de los productos tursticos. Existe un escaso equipamiento para la asistencia al turista. Se carece de infraestructura mnima en aquellos sitios con grandes potencialidades, como por ejemplo los refugios de alta montaa.

126

No se ejerce el control para garantizar el correcto uso de los recursos naturales por parte de esta actividad. OBJETIVOS Habilitar reas existentes con atractivos especficos para el turismo no tradicional. Modernizar la estructura turstica existente. Proteger el ambiente, minimizando los efectos adversos de la actividad. DESCRIPCION Estudio y determinacin de centros de base y circuitos tursticos para la prctica de las actividades previstas en el turismo de aventura: trekking, cabalgatas, mountain bike, enduro, andinismo, parapente, overlanding, aladeltismo, etc., en todo el territorio provincial. Investigacin del mercado turstico consumidor de este tipo de modalidad. Formulacin de proyectos para cada rea especfica. Adquisicin del equipamiento bsico de apoyo logstico. Acondicionamiento de las estancias locales para el desarrollo del agroturismo. Capacitacin de los recursos humanos sobre esta temtica. Evaluacin del impacto ambiental de la actividad. Elaboracin, aprobacin y/o reglamentacin de normas legales para la preservacin del ambiente. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Subsecretara y Direccin de Turismo, Cmara de Turismo, Direccin de Deportes y Recreacin, Agrupacin de Montaa Calchaqu, Municipios y actividad privada.

fines del siglo pasado y comienzos del presente. La insercin de los sitios arqueolgicos dentro de circuitos tursticos previamente planificados y coordinados, redundara en la generacin de recursos econmicos en todos los niveles. No obstante, en funcin del saqueo sistemtico al que han sido y son sometidos y a los efectos de lograr una plena insercin en la planificacin prevista, se vuelve indispensable realizar un estudio cuidadoso de estos sitios, as como tambin las tareas de restauracin, conservacin y mantenimiento de los lugares elegidos. La implementacin de este proyecto conformara una nueva va para el desarrollo econmico, que no solamente beneficiara a la provincia en general, sino especficamente a las zonas donde se encuentran las ruinas arqueolgicas. OBJETIVOS Restaurar, mantener y poner en valor los distintos sitios arqueolgicos, para insertarlos dentro de circuitos tursticos planificados a fin de generar recursos econmicos para la Provincia y las zonas involucradas. Preservar el patrimonio arqueolgico de Catamarca, teniendo en cuenta las normas universales sobre el tema (UNESCO; CARTA DE VENECIA; etc.), que exigen la proteccin total de cualquier bien cultural. DESCRIPCION Cada sitio arqueolgico posee sus propias caractersticas particulares, por lo que las metodologas y tcnicas a utilizar se especificarn de acuerdo a las mismas. El presente proyecto requiere de las siguientes etapas de trabajo, a los efectos de su concrecin: a) Estudio arqueolgico de los sitios seleccionados (en base a un diseo de trabajo previamente elaborado), el cual generar un caudal de informacin cientfica que deber ser divulgada por los distintos actores, a efectos de generar una conciencia social sobre la importancia de nuestras races culturales. Este estudio ser ejecutado por un equipo multidisciplinario conformado por diversos especialistas: arquelogos, gelogos, eclogos, gegrafos, bilogos, conservadores y restauradores de sitios y materiales arqueolgicos, etc. b) En base al desarrollo de la primera etapa se trabajar en las actividades

67.T. PROYECTO ESTUDIO E INSERCION TURISTICA DE SITIOS ARQUEOLOGICOS DE LA PROVINCIA. JUSTIFICACION La Provincia de Catamarca cuenta con un acervo arqueolgico extremadamente importante y puede decirse que es la provincia con mayor riqueza arqueolgica del Noroeste Argentino. Este patrimonio viene siendo estudiado por un gran nmero de investigadores desde aproximadamente

127

necesarias, definidas para su puesta en valor turstico. c) Recuperacin de todos los relictos folklricos, artesanales, tradiciones vigentes en el rea, etc., a los efectos de generar recursos econmicos independientes. Se proponen los siguientes sitios arqueolgicos: "Paraje La Tunita", Departamento Ancasti. Sitio "Pucar de Aconquija", Departamento Andalgal. Sitio "Fuerte Quemado", Departamento Santa Mara. Sitio "El Shincal", Departamento Beln. Sitio "Pueblo Perdido de la Quebrada", Departamento Capital. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Direccin de Antropologa de Catamarca, Universidad Nacional de Catamarca a travs de la Secretara de Ciencia y Tcnica y la Escuela de Arqueologa, Subsecretara y Direccin de Turismo, actividad privada, Vialidad Provincial, Direccin de Catastro, Municipios, Direccin General de Enseanza Primaria, Secretara de Obras Pblicas y Polica Provincial.

68.T. PROYECTO DESARROLLO DE LA RED DE CAMPING PROVINCIAL JUSTIFICACION Esta modalidad de alojamiento, utilizada por un importante porcentaje de turistas, es una alternativa atractiva para el desarrollo turstico provincial. Los campings provinciales y municipales no cuentan en su totalidad con la infraestructura bsica y los servicios son deficientes, escasos y se encuentran en mal estado de mantenimiento. Asimismo, se localizan sin una planificacin adecuada. OBJETIVOS Alcanzar el mximo aprovechamiento de la demanda turstica existente en las diferentes temporadas. Lograr un segmento turstico organizado e ingresar a la red nacional de camping. Favorecer el desarrollo del turismo ecolgico y de aventura. Promover y apoyar la iniciativa privada para el emprendimiento de distintos proyectos. Alentar el desarrollo del comercio, artesanas y manufacturas en torno a los camping instalados.

DESCRIPCION El siguiente proyecto prev la realizacin de obras de construccin de nuevos campings y el mejoramiento de los existentes en distintas localidades de la provincia, mediante: Cesin a particulares de loteos fiscales a travs de operaciones de venta, concesin, etc. La concesin de camping municipales a entes privados. El incremento de los servicios en los camping instalados: atencin todo el ao, asadores, sitios forestados, agua potable, luz elctrica, quinchos, sanitarios, lavaderos, personal de asistencia, etc. Mejoramiento de la infraestructura existente a travs de la instalacin de equipamientos deportivos y de esparcimiento. Elaboracin de un folleto/mapa con la totalidad de los camping que renen los requisitos mnimos, donde se indique ubicacin, medios de acceso y los servicios prestados. Generar circuitos de turismo ecolgico y de aventura, a partir de la red de camping existentes y a construir. Realizar programas de difusin y promocin de los mismos. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Subsecretara y Direccin de Turismo, Direccin de Deportes y Recreacin, Municipalidades y actividad privada.

69.T. PROYECTO SISTEMA DE INFORMACION TURISTICA JUSTIFICACION La carencia de un sistema de informacin turstica organizado, actualizado y disponible ha determinado que muchas de las acciones de uso, comercializacin y comunicacin de los productos tursticos se lleven a cabo de manera inadecuada y sin coordinacin. Esto se debe en parte a la dispersin de la informacin cualitativa y estadstica lo cual dificulta tanto la promocin de los servicios como la planificacin de las actividades. OBJETIVOS Identificar tursticamente a la provincia. Determinar un rol preponderante en la regin.

128

 Establecer acuerdos de intercambio informativo a todo nivel, en el mbito nacional e internacional utilizando las redes informticas existentes. DESCRIPCION Diseo y puesta en marcha de un sistema de informacin turstica utilizando herramientas informticas adecuadas para la clasificacin y procesamiento de informacin. Conformacin de una base de datos actualizada de la oferta turstica y de la informacin para consumo local y disponible para los turistas. Difusin a travs de los organismos pertinentes y los prestadores de servicios y conexin a sistemas de informacin nacional y del exterior. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Turismo de la Nacin, Subsecretara y Direccin de Turismo, Cmara de Turismo, Municipios del interior provincial, Direccin de estadsticas, Medios de comunicacin social, Actividad privada.

a cada circuito mediante carteles de: puntos de referencia ; circuito total en cada acceso; relatos asociados al lugar (si los hay). La sealizacin atender: desde lo esttico, a resaltar una cierta identidad grfica regional; desde lo funcional, agilizar la circulacin en el territorio urbano, ubicar servicios y los recursos de atraccin, y la perdurabilidad. Orientacin del diseo grfico e industrial de los sistemas de acuerdo a patrones estticos acorde al paisaje natural y urbano Realizacin y mejoramiento de la sealizacin turstica de rutas, caminos y accesos en general. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Subsecretara y Direccin de turismo, Municipalidades provinciales, Obras y Servicios Pblicos de la Provincia, Vialidad Provincial y Nacional, Actividad privada, fabricantes de carteles.

71.T. PROYECTO CONCIENTIZACION TURISTICA 70.T. PROYECTO SISTEMA DE SEALIZACION TURISTICA JUSTIFICACION La provincia de Catamarca cuenta con importantes recursos tursticos, con una identidad definida y espacios concretos donde se despliega su patrimonio. Sin embargo, no existe una red de sealizacin que exprese y vincule funcionalmente las referencias de la oferta y les d sentido y unidad. La problemtica en las jurisdicciones del interior se hace evidente, en algunas de ellas las carencias de un sistema de codificacin de la circulacin urbana son inexistentes. OBJETIVOS Sistematizar y codificar la circulacin entre las reas funcionales de los recursos tursticos existentes. Revalorizar el patrimonio turstico aportando desde la sealizacin una identificacin rpida del significado de cada punto estratgico. DESCRIPCION GENERAL Relevamiento de los recursos tursticos y definicin de los circuitos de variadas alternativas. Diseo del sistema de sealizacin y de cartelera, otorgndole unidad y sentido JUSTIFICACION Catamarca, en toda su extensin, no ha sabido aprovechar su patrimonio turstico debido a la falta de informacin e inters que perdur a lo largo de muchos aos, tanto en sector pblico como as tambin en el privado. La falta de conciencia acerca de las potencialidades del turismo en todo el territorio provincial y su mala difusin, ha llevado a esta actividad al estancamiento. OBJETIVOS Afianzar la idea de que el turismo representa una actividad econmica alternativa rentable. Lograr que la poblacin asuma una actitud responsable para desempear su rol de anfitrin turstico. Lograr que la provincia sea reconocida por la hospitalidad de su gente. DESCRIPCION GENERAL Difusin permanente de informacin sobre los lugares tursticos y sus actividades. Capacitacin de recursos humanos desde los diferentes sectores sociales e institucionales, a travs de cursos, charlas-debate, exposiciones, recepciones, etc., mejorando la imagen

129

de los catamarqueos como buenos anfitriones tursticos. Realizacin de programas en medios de comunicacin social que lleguen a los miembros de la comunidad en su conjunto para que puedan maximizar la oferta de recursos hospitalarios. Realizacin de campaas de concientizacin en los municipios mediante la puesta en marcha de un programa de actividades en todas las instituciones intermedias y comunidades educativas de la provincia. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Subsecretara y Direccin de turismo, Medios de comunicacin social, Escuelas provinciales Tcnicos en turismo.

130

H. RECURSOS HIDRICOS
XXI.H. PROGRAMA PROGRAMA HIDRICO PROVINCIAL: DISEO DE UN MODELO DE GESTION PARA EL DESARROLLO DE CUENCAS Y USO DEL RECURSO HIDRICO EN TODO EL AMBITO PROVINCIAL. JUSTIFICACION El clima semirido y rido en que est enmarcada la Provincia de Catamarca y el concepto bsico de Cuenca Hidrogrfica definen como subsistema unificador y determinante al recurso agua, cuyo aprovechamiento se vincula al de otros recursos naturales, al hombre y al desarrollo de la economa provincial en un marco regional y general globalizador. En las ltimas dcadas se ha fortalecido este concepto, muy especialmente en las regiones montaosas con cuencas bien definidas, en virtud de lo cual los asentamientos humanos dependen directamente del comportamiento desequilibrado del sistema. Este desequilibrio tiene que ver con efectos naturales y causas debidas a la accin antrpica. Esta suma de situaciones es precisamente la que requiere de un estudio y planificacin, habilitacin, administracin y manejo del recurso hdrico, relacionado con los restantes elementos ambientales, de manera tal que permita ordenar adecuadamente la oferta y su demanda, aplicando el concepto de desarrollo en armona con la sustentabilidad de sus recursos. OBJETIVOS El programa tiene como objetivos desarrollar acciones enmarcadas en las fases que definen el proceso de gestin para el aprovechamiento y uso del agua con fines de desarrollo sustentable. Esto significa: Generar sistemas de informacin, diagnstico y evaluacin que sirvan de base a una planificacin general de estrategias, y especficamente a la formulacin de proyectos de inversin. Propiciar la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura necesarias para distribuir y controlar el recurso. Proponer una adecuada legislacin, administracin, operacin y mantenimiento de obras, y manejo del recurso con nfasis en la concientizacin

y organizacin de usuarios para mejorar el aprovechamiento y conservacin del mismo. DESCRIPCION La generacin de un modelo de gestin ordenado, requiere de etapas estratgicas que mantengan una direccin de flujo que sea lgica y coherente. El diagnstico de la situacin actual muestra disparidades y deficiencias en su ordenacin temporal y espacial. Coexiste informacin en diferentes grados de elaboracin con estudios parciales y avanzados, proyectos inconclusos, obras hidrulicas de cobertura parcial o total y un manejo y administracin deficiente del recurso. Junto a esta situacin desordenada, surge una demanda general dirigida a la bsqueda de estrategias que permitan superar las falencias del sistema actual. La secuencia lgica en los procesos de gestin para el aprovechamiento del recurso, se define en tres etapas. Los requerimientos surgidos son numerosos y variados, y en forma preliminar se vern contenidos en las acciones de las distintas etapas. Las mismas son: a) Fase previa (ordenamiento y planificacin): Relevamiento y sistematizacin de la informacin. Implementacin necesaria para generacin de informacin. Elaboracin de diagnsticos, estudios y evaluacin. Ordenamiento y planificacin estratgica para las diferentes cuencas con criterio sistmico de integracin provincial y regional. Formulacin de proyectos de prefactibilidad, factibilidad y definitivos, atendiendo a un equilibrio entre oferta y demanda hdrica. b) Fase intermedia (habilitacin): Fase de ejecucin de las actuaciones planificadas. Construccin de obras hidrulicas y auxiliares de servicio. Realizacin de proyectos que interrelacionen los elementos que constituyen una cuenca, y que estn destinados al desarrollo y control de los mismos. c) Fase permanente (administracin y manejo): Etapa referida a la administracin. Ordenamiento del uso racional del recurso segn diferentes demandas: agua potable, agrcolaganadera, minera, industrial. Organizacin de usuarios; sistemas de operacin y distribucin; mantenimiento y mejoramiento de obras hidrulicas;

131

La informacin hidrometeorolgica registrada por pobladores que ofician de observadores, es de muy baja calidad y de aprovechamiento restringido. Es necesario adecuar la red hidrometeorolgica provincial a una planificacin hdrica que responda a las demandas de nuevos usuarios (fundamentalmente del sector minero y agropecuario) y que pueda establecerse la disponibilidad del recurso para cubrir la demanda creciente. OBJETIVOS Continuidad de registros pluviomtricos e hidromtricos. Mejora sustancial de la calidad de la informacin. Cobertura de sectores de la cuenca con informacin escasa o nula. Generacin de archivo de datos en soporte magntico y procesamiento de la informacin. DESCRIPCION Relevamiento y diagnstico del estado de la red hidrometeorolgica. Planificacin y rediseo de la red. Reparacin, sustitucin o instalacin de nuevas estaciones. Instrumentacin electrnica de ultima generacin (estaciones meteorolgicas y linmgrafos) en sitios predeterminados que necesiten optimizar la informacin. Creacin del Banco de Datos Hidrometeorolgico. El proyecto incluye la implementacin y ampliacin de redes hidrometeorolgicas en: Cuenca de aporte al Dique Pirquitas (vinculado al Proyecto: "Manejo y Recuperacin del Embalse Pirquitas"). Cuenca Ro Beln (vinculada con Estudio Integral de la Cuenca). Cuenca Minera Andalgal (relacionada con proyectos mineros). INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Ambiente, Direccin de Hidrulica, Direccin de Riego, Direccin de Agricultura, Unidad Integrada (Subsecretara de Desarrollo Rural, INTA y Facultad de Ciencias Agrarias de la UNCa.), Municipios. 73.H. PROYECTO RELEVAMIENTO Y DIAGNOSTICO DE OBRAS HIDRAULICAS EXISTENTES Y FORMULACION DE PROYECTOS DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA

En todas las etapas se propiciar la intervencin de los usuarios permanentes o temporarios, mediante diferentes formas de organizacin participativa. Las ideas de proyectos presentadas sern incluidas en forma preliminar dentro del Programa Hdrico Provincial, ordenadas como acciones pertenecientes a las distintas fases, segn su contenido y objetivos especficos. El anlisis detallado de las ideas de proyecto posibilitar definir a posteriori su ubicacin definitiva en el Programa. Con el objetivo de ordenar las Ideas de proyecto, se adopt el agrupamiento segn las diversas etapas o fases y dentro de estas se seleccionaron ttulos cuyas propuestas, relacionadas con otros sectores, asumieran un enfoque estratgico para el desarrollo y que a la vez incluyeran acciones planteadas desde las distintas zonas del territorio provincial. Las fases no representan comportamientos estancos sino que se articulan entre s; con otros proyectos de una misma cuenca y con otros sectores que sean compatibles con un desarrollo integrado definido por el ordenamiento territorial.

a). FASE PREVIA Ordenamiento y Planificacin.

72.H. PROYECTO FORTALECIMIENTO Y OPTIMIZACION DE LA RED DE ESTACIONES PLUVIOMETRICAS METEOROLOGICAS E HIDROMETRICAS E IMPLEMENTACION DE UN BANCO DE DATOS HIDROMETEOROLOGICO PROVINCIAL. JUSTIFICACION

132

MEJORAR EL USO RACIONAL DEL RECURSO HIDRICO EN CADA CUENCA. JUSTIFICACION Los sistemas de riego de las cuencas de la Provincia, fueron construidos sin planificacin previa, ya que -salvo el sistema Pirquitas en el Valle Central- las obras eran impulsadas y realizadas por las necesidades coyunturales de las zonas de riego que se iban incorporando a la produccin. Por ello, hoy no se cuenta con sistemas globales de captacin, conduccin y distribucin suficientes para abastecer a nuevos y ms exigentes emprendimientos, y mucho menos para sumar nuevas tierras a la produccin; luego se deben planificar obras complementarias a la infraestructura de riego existente, basado en un suficiente conocimiento a nivel de cuencas, y con criterios de priorizacin adecuados. OBJETIVOS Los beneficios principales que resultaran de esta planificacin global de los sistemas, son: Maximizar el aprovechamiento del recurso disponible. Optimizar el ordenamiento en la dotacin y provisin. Conocer cabalmente los potenciales productivos en cada cuenca. DESCRIPCION Las actividades del proyecto se componen del relevamiento, diagnstico y evaluacin de las obras existentes en todos los sistemas de aprovechamiento hdrico de la provincia. Se buscarn las formas ms convenientes de optimizar la captacin, uso y manejo del recurso. Una vez identificadas stas, se formularn y evaluarn los proyectos pertinentes, los que se priorizarn en funcin de indicadores econmicos y estrategias productivas. Las demandas de estudios de factibilidad de infraestructura bsica provienen de distintos sectores provinciales pertenecientes principalmente a subcuencas de ros tributarios de las grandes Cuencas Hdricas. Las ideas de proyecto se refieren a la factibilidad de obras de embalse o captacin y conduccin y se ubican en las siguientes zonas: Ro La Troya; Dique Andaluca (canales) y Ro Abaucn (vinculado al Aprovechamiento Estratgico de la Cuenca de Abaucn, como cuenca compartida) Dique derivador Ro Beln.

Embalses en Villa Pomn y Rincn. Ampliacin embalses Departamento Santa Rosa. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Ambiente, Obras Sanitarias Catamarca, Direccin de Hidrulica, Direccin de Riego, Direccin de Agricultura, Unidad Integrada (Subunidad de Riego), Universidad Nacional de Catamarca, Municipios, usuarios.

74.H. PROYECTO DIAGNOSTICO CRITICO Y ADAPTACION DEL PROYECTO EXISTENTE DE REMODELACION DEL SISTEMA DE PROVISION DE AGUA POTABLE A LA CIUDAD CAPITAL - CATAMARCA. JUSTIFICACION La puesta a consideracin de todas las partes relacionadas con el recurso hdrico, la discusin del proyecto y su necesaria actualizacin permitir contar con un valioso elemento para programar las obras necesarias para dar solucin a largo plazo al deficiente sistema de provisin de agua potable a la Ciudad de Catamarca. OBJETIVOS Planificar el uso racional del Recurso Hdrico, en base a datos ciertos de los requerimientos de agua para consumo humano. Mejorar la calidad del servicio de provisin de agua potable a la Capital. Generar acciones y obras destinadas dar soluciones a corto, mediano y largo plazo a los problemas de agua potable. Facilitar la gestin de crditos para la construccin de las obras. Ayudar a la planificacin y regulacin del desarrollo de nuevos emplazamientos urbanos. DESCRIPCION El proyecto existente deber ser rediscutido y actualizado, teniendo en cuenta especialmente la escasez del recurso hdrico y su condicin de recurso compartido con otros sectores, en particular con el sector agropecuario. Debern analizarse asimismo las fuentes de provisin previstas y los casos de crisis como el presente. INSTITUCIONES PARTICIPANTES

133

Obras Sanitarias Catamarca, Direccin de Hidrulica, Municipalidad de la Capital y Centros Vecinales.

CONSTRUCCION DE OBRAS CIVILES PARA LA CAPTACION Y EMBALSE DE AGUA DEL RIO SANTA MARIA. JUSTIFICACION El actual grado deficitario de agua en la Cuenca del Ro Santa Mara, impone la adopcin de polticas que favorezcan la urgente construccin de obras civiles para la captacin y embalse de agua sobre el alto cauce del mismo. Dicha situacin tender a agravarse debido a la extraccin de aguas subterrneas por grandes emprendimientos mineros en la zona. Tambin se contempla el crecimiento demogrfico como factor de consumo, la habilitacin del sistema cloacal de la ciudad de Santa Mara y la creciente demanda para la ampliacin de reas para cultivos y para el asentamiento de agroindustrias en la zona del Valle del Yokavil. OBJETIVOS Alcanzar un aprovechamiento racional e integral de vertientes y aguas subterrneas de la cuenca del ro Santa Mara. Mejorar y ampliar los sistemas de riego existentes. DESCRIPCION Para la implementacin del presente proyecto se han priorizado las siguientes acciones: Recabar antecedentes sobre aprovechamiento del Recurso Hdrico de la Cuenca. Anlisis tcnico de la informacin. Propuesta de acciones para una definicin relacionada con la captacin del recurso superficial y subterrneo, proteccin de posibles impactos negativos y manejo integral de la cuenca. Construccin de obras civiles hidrulicas sobre el Alto Cauce del Ro Santa Mara para captacin y embalse de aguas. Aplicacin de modelos de manejo sobre la distribucin del agua. Campaa de concientizacin de la valoracin del Recurso Agua y su correcta sistematizacin. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Direccin de Hidrulica, Municipalidad y Fuerzas Vivas de Santa Mara.

75.H. PROYECTO DIAGNOSTICO Y FORMULACION DE UNA POLITICA CONJUNTA ENTRE LAS PROVINCIAS DE CATAMARCA Y LA RIOJA SOBRE EL APROVECHAMIENTO ESTRATEGICO DE LA CUENCA COMPARTIDA DEL RIO ABAUCANCOLORADO-SALADO. JUSTIFICACION Ambas provincias han realizado numerosos estudios sobre la Cuenca Hidrolgica del Ro Abaucn. Estos trabajos fueron suspendidos por razones presupuestarias sin haber alcanzado definicin alguna sobre las obras de captacin. Mediante una reciente acta de intencin ambas provincias se comprometieron a retomar los estudios con la finalidad de acordar estrategias para un aprovechamiento integral de la cuenca. OBJETIVOS Definir una poltica interprovincial del uso del recurso superficial y subterrneo analizando la totalidad de la cuenca, con participacin de los sectores de la poblacin interesada. DESCRIPCION Se han previsto como acciones prioritarias para el presente proyecto las siguientes: Recopilacin de la informacin existente en ambas provincias. Relevamiento del estado actual de las obras de captacin. Diagnstico de situacin y propuesta de acciones a seguir. Determinacin de competencias propias de cada provincia y de acciones compartidas. Formulacin de estrategias. El proyecto incluye: La optimizacin del uso productivo de los Recursos Hdricos de la cuenca fluvial Tinogasta-Sur. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Ambiente (Catamarca), Secretara de Recursos Hdricos de La Rioja, Municipios vinculados, usuarios de agua.

76.H. PROYECTO

77.H. PROYECTO DIAGNOSTICO Y PROPUESTA DE ACCIONES PARA UNA EVALUACION

134

MAS AJUSTADA DE LA CUENCA HIDROGEOLOGICA DEL SALAR DE PIPANACO Y SUBCUENCAS RELACIONADAS. JUSTIFICACION La vasta cuenca endorreica del Salar de Pipanaco ha sido parcialmente estudiada y escasamente aprovechada. La gran demanda agropecuaria y minera de los ltimos aos necesita una respuesta rpida sobre la disponibilidad del recurso en las distintas cuencas. Dado que algunas investigaciones se han realizado, stas podran ser el punto de partida para concretar definiciones sobre cantidad y calidad del recurso aprovechable en el rea. OBJETIVOS Obtener valores sobre recarga y calidad del recurso subterrneo en la zona del Salar. Determinar la disponibilidad del agua subterrnea y superficial en las subcuencas de aporte. Brindar respuestas a las demandas de uso de los distintos sectores. DESCRIPCION Para la implementacin del presente proyecto se han priorizado las siguientes acciones: Anlisis y diagnstico sobre la informacin existente y estado actual de las captaciones en subcuencas tributarias y cuenca central del Salar. Propuesta de acciones para lograr una evaluacin aproximada de la disponibilidad del recurso. El proyecto incluye: Estudio de la Cuenca Hdrica del Ro Beln y Estudio Hidrogeolgico en el rea cercana al Dique Nivelador. Aprovechamiento integral del Recurso Hdrico Superficial, Subterrneo y de los efluentes cloacales en el Valle de Andalgal. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Direccin de Minera, Direccin de Hidrulica, Direccin de Riego, Universidad Nacional de Catamarca, Municipios, usuarios.

JUSTIFICACION El proyecto se refiere al trasvase de agua de una cuenca con excedentes hdricos a zonas de una regin de caractersticas ridas y semiridas. Los criterios que animaron a las cinco provincias involucradas en el proyecto (Catamarca, Santiago del Estero, Tucumn, La Rioja y Crdoba) son los siguientes: los asentamientos humanos estn asociados directamente a la presencia de agua; una adecuada planificacin de la ocupacin territorial requiere como paso previo contar con el recurso en cantidad y calidad para satisfacer las necesidades de desarrollo; conduccin desde los sectores donde abunda el recurso hacia sectores deficitarios, regularizndolo, asignndolo y distribuyndolo adecuadamente. OBJETIVOS Las metas globales del proyecto del Canal Federal son: Suministrar agua potable a una poblacin aproximada de 85.000 habitantes. Suministrar agua para hacienda calculada en una cantidad de 120.000 unidades ganaderas. Suministrar agua para el cultivo de una superficie de 26.000 has incluyendo futuros emprendimientos industriales vinculados. En el territorio catamarqueo el objetivo es: Abastecer, principalmente, a las zonas de influencia de las localidades de San Antonio de La Paz, Recreo y Esqui, desarrollndose para la agricultura una superficie aproximada de 6.300 has. DESCRIPCION El Canal Federal es un sistema de obras que tiende a corregir la desproporcin hidrolgica natural de la regin. Capta las aguas en la cuenca media del ro Sal Dulce, transfiere unos 300 hm3/ao, la conduccin es de 520 Km. y consta de obras de regulacin en cabecera y ruta. El estado actual alcanza hasta el nivel de anteproyecto, a partir del cual se deber licitar el proyecto ejecutivo y la ejecucin de las obras. La financiacin del proyecto se concreta a travs de ATN (Aportes del Tesoro Nacional), que corresponde a cada provincia participante siendo el Ministerio del Interior el organismo que realiza el

78.H. PROYECTO CANAL FEDERAL

135

aporte. A los fines de llevar adelante el proyecto se ha conformado el Sistema Interprovincial Federal (S.I.F.) integrado por los representantes de las cinco provincias mencionadas, el Consejo Federal de Inversiones (CFI) y el Ministerio del Interior. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Consejo Federal de Inversiones, Direccin de Hidrulica, Direccin de Riego, Direccin de Agricultura, Facultad de Agronoma, Facultad de Tecnologa.

Optimizar el uso del recurso hdrico. Prorrogar la vida til de obras hdricas. Apoyar el desarrollo regional con un recurso bien gestionado. DESCRIPCION Los lineamientos de accin ms importantes son los siguientes: Sistematizacin de suelos agrcolas. Propiciar un sistema de manejo que asegure la sustentabilidad de los recursos agrcolas e hdrico dentro de esquemas razonables de rentabilidad. Tomar los recaudos necesarios para que los desmontes no generen procesos de erosin. Tomar medidas para la proteccin de la fauna silvestre. Monitoreo del rgimen hidrolgico de microcuencas en situacin de cambios de usos. Legislar la proteccin de dicha rea. Promover la educacin ambiental especfica. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Estado del Ambiente; Universidad Nacional de Catamarca; Direccin de Agricultura; Direccin de Minera; Municipios; Productores.

79.H. PROYECTO ESTUDIO Y PROYECTO PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DE LA SUBCUENCA DEL CAMPO DEL PUCARA (CUENCA SALIDULCE). JUSTIFICACION Los recursos hdricos del Campo del Pucar han adquirido una importancia relevante. En su aprovechamiento se centran las expectativas de significativos programas de desarrollo provinciales y regionales (Area minera Andalgal y Canal Federal). Sin embargo las actividades agrcolas que se practican en una considerable extensin de su territorio, impactan negativamente, acelerando los procesos morfodinmicos naturales, acentuando el deterioro de suelos e incorporando a los ros grandes cantidades de material, lo que plantea un serio problema a la operatividad de los embalses que puedan emplazarse (Potrero del Clavillo y Villa Lola). De tal forma se impone revertir el actual cuadro de situacin con programas de manejo de reas crticas a fin de no acortar la vida til en forma prematura de las obras. El Campo del Pucar se extiende al pie de la vertiente oriental del Aconquija, un rea beneficiada por un rgimen pluviomtrico que permite las actividades agrcolas en secano, es recorrido por ros de rgimen permanente que en conjunto tienen un mdulo superior a los 3 m3/s, caudal que se proyecta regular con el objeto de potenciar el desarrollo regional. Sin embargo las actividades productivas mencionadas degradan en forma marcada los suelos y en consecuencia es urgente modificar las pautas productivas propiciando la recuperacin de campos agrcolas con programas de control y sistematizacin. OBJETIVOS Manejar reas crticas. Garantizar la sustentabilidad actividades agrcolas.

b). FASE INTERMEDIA Habilitacin

80.H. PROYECTO INVERSION EN INFRAESTRUCTURA JUSTIFICACION Necesidad de ejecucin o finalizacin de obras originadas fundamentalmente en las ineficiencias del servicio de agua potable y saneamiento y dficit del recurso en las reas de riego. Para el sector agropecuario, este proyecto se justifica por la baja eficiencia de conduccin, los residuos en canales, el robo de agua, el enmalezamiento de las redes, el costo de mantenimiento y las demoras en la recepcin e ineficiencia en el uso de agua en finca. OBJETIVOS Garantizar el abastecimiento de agua y servicios eficientes de saneamiento a la poblacin. Garantizar la oferta de agua para riego y eficientizar la captacin y conduccin

de

las

136

para evitar las prdidas de agua en el sistema. Eliminar el uso de la red de riego como basural y el robo de agua. Disponer del agua en finca en forma oportuna. Implementar sistemas presurizados sin consumo de energa y sin necesidad de nivelacin. DESCRIPCION Algunas de las demandas de infraestructura relevadas tanto en el Valle Central como en el Interior son las siguientes: Batera de Perforaciones para la Ciudad Capital. Plantas potabilizadoras y red de distribucin de agua en Amanao y Andalgal. Construccin de Defensas, Tomas y Canales para Riego en: Ro Guanchn, Ro Amanao, Ro La Caada (Andalgal), Ro Sauco, Villa Pomn, Saujil, Rincn, San Miguel, Michango, Sijn, Colpes y Joyango. Construccin de un Azud nivelador sobre el Ro Quimivil (Londres) a efectos de captar un mayor caudal aguas arriba de la actual toma precaria. Modernizacin de las redes de riego mediante sistemas entubados y presurizados: entubamiento del recurso que actualmente circula por canales abiertos desde su captacin hasta la toma en finca, aprovechando los desniveles naturales que poseen la mayora de los sistemas de la provincia. Este proyecto est abierto a la incorporacin de nuevas demandas de infraestructura que de acuerdo a los lineamientos estratgicos definidos en el Plan resulten de importancia para el desarrollo de los diferentes distritos. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Obras Sanitarias Catamarca, Direccin de Hidrulica, Direccin de Riego, Municipios y usuarios.

DEMANDA REAL Y TECNOLOGIA DISPONIBLE. JUSTIFICACION Desde el punto de vista administrativo y operativo, la eficiencia de la administracin del agua implica el conocimiento exhaustivo tanto de la disponibilidad de la oferta como de la demanda. En la actualidad es notorio como durante una buena parte del ao se produce una marcada escasez mientras que durante pocas existe una sobre oferta del recurso. Para determinar la demanda se requiere un censo permanente de cultivos regados. De esa manera se puede regular el desembalse, en reas con dique o promover el riego de cultivos invernales o de contraestacin. En todos los casos se busca otorgar al recurso hdrico un destino productivo. Uno de los principales problemas para el manejo del sistema es la desactualizacin catastral o la falta absoluta de catastro de riego en algunos distritos. Como consecuencia el turnado se basa en los valores promedio histricos de superficies y cultivo, dndose casos en que se entrega agua para cultivos inexistentes o superficies implantadas. De igual manera, no se registra la extraccin de agua subterrnea ni la entrega domiciliaria, lo que impide una administracin correcta. Por otra parte, son deficientes los sistemas de potabilizacin y el control de los posibles impactos en la calidad del recurso hdrico. OBJETIVOS Asignar el recurso segn equilibrio "demanda real-oferta superficial y subterrnea". Evitar competencias de uso y mantener el uso eficiente y sustentable del recurso en calidad y cantidad. Lograr la transparencia de la gestin del recurso de acuerdo a la ley y sus reglamentaciones. Generacin de excedentes aprovechables en otras tierras. Incremento de la recaudacin. Posibilitar la respuesta inmediata del sistema ante cambios imprevistos. DESCRIPCION Se propone implementar un sistema de administracin dinmico del recurso que permita tomar las medidas mas adecuadas para el manejo eficiente del recurso y el logro de su mxima rentabilidad econmica y social.

c). FASE PERMANENTE Administracin y Manejo

81.H. PROYECTO DISEO E IMPLEMENTACION DE MODELOS DE MANEJO Y DISTRIBUCION DEL RECURSO HIDRICO SEGUN

137

Las principales acciones a ejecutar son las siguientes: Censo permanente de usuarios, cultivos y demanda hdrica real. Control de la gestin del recurso hdrico. Implementacin de monitoreo permanente -auscultacin y batimetraen los diques provinciales. Implementacin de un sistema de informatizacin y comunicacin dinmica e integral para todos los distritos. Este proyecto incluye: Estudio, anlisis y propuesta de modificaciones a la Ley de Aguas de la Provincia. Rediseo, remodelacin, reparacin de redes en Santa Mara y Pomn y conclusin de las lagunas de estabilizacin en Beln, Londres, Tinogasta, Recreo, Santa Mara, La Merced y en Pomn (planta potabilizadora). Control de los sistemas de provisin de agua, mediante macro y micro medidores en: Capital, Tinogasta, Andalgal y Santa Mara. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Obras Sanitarias Catamarca, Direccin de Hidrulica, Direccin de Riego, Unidad Integrada (Subunidad de Riego), Direccin de Catastro, Direccin de Aeronutica, Universidad Nacional de Catamarca, Municipios, usuarios.

DESCRIPCION Capacitar al productor rural en las tcnicas de eficientizacin de la distribucin del recurso. Capacitar a los habitantes urbanos y suburbanos en las tcnicas de ahorro de agua. La concientizacin se efectuar en varios niveles y a travs de diferentes medios. Para los usuarios urbanos y suburbanos se utilizarn principalmente las herramientas de los medios de comunicacin masiva centrando el mensaje en el no derroche del recurso y en las consecuencias que esto trae aparejado. Para los usuarios agropecuarios se aplicarn tcnicas de participacin interpersonal de forma tal que la participacin del productor en la fase de problematizacin y de elaboracin de soluciones derive, como subproducto, en la concientizacin y en un compromiso de implementacin. El proyecto se aplicar en la totalidad de la provincia, con especial nfasis en el Valle Central, la ciudad Capital y las ciudades del Oeste provincial debido a que en esos distritos existe una mayor inestabilidad entre oferta y demanda del recurso. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Ambiente, Administracin General del Agua (AGA), Unidad Integrada (INTA, Subsecretara de Desarrollo Rural Extensin Rural -, Facultad de Ciencias Agrarias (UNCA)), asociaciones o cmaras, medios de comunicacin masiva, municipios y Legislatura Provincial.

82.H. PROYECTO PROMOCION DE UNA CULTURA DE UTILIZACION RACIONAL DEL AGUA JUSTIFICACION En funcin de la profundizacin de la crisis de la oferta y del abastecimiento del agua a los diferentes consumidores y de la necesidad de equilibrar las disponibilidades del recurso hdrico con las demandas de los sectores de la poblacin en general se hace necesario dar un uso eficiente del recurso. El uso eficiente del agua es fruto de una concientizacin de la poblacin de la provincia y de la aplicacin por parte de los mismos de tcnicas y tecnologas de ahorro y control apropiadas. OBJETIVOS Generar conciencia en la poblacin de la escasez del agua y de la necesidad de racionalizarla. Generar conciencia acerca del concepto del costo social del recurso hdrico.

83.H. PROYECTO MANEJO Y RECUPERACION DE LA CAPACIDAD DE REGULACION DEL EMBALSE PIRQUITAS. JUSTIFICACION El creciente incremento de las demandas de agua est poniendo en exigente prueba a los aportes provenientes de la cuenca del Ro del Valle, con el agravante que el embalse "Las Pirquitas", ha sufrido una marcada reduccin de su volumen por acumulacin de sedimentos. Esto llev a desarrollar metodologas que permitieron analizar los indicadores del impacto negativo de un uso extremo del recurso y la determinacin de las restricciones pertinentes que no afectan los insumos prioritarios, en el Estudio "Manejo de Embalse y Anteproyecto de Obras",

138

realizado para el Proyecto "Estudio Integral del Sistema Pirquitas". Se otorg especial importancia al anlisis de alternativas de explotacin del Sistema "Pirquitas", (Manejo del Embalse a travs de un Modelo Matemtico de Simulacin) considerando diferentes condiciones de oferta y demanda de agua, en la actualidad y en el futuro, para satisfacer los servicios (establecidos aguas abajo), fundamentalmente agua potable y riego. Asimismo se analiz la incorporacin de otras obras de regulacin como por ejemplo el Dique "Isla Larga". En relacin con la infraestructura existente, se plantearon ideas vinculadas con la recuperacin de parte del volumen del embalse mediante su recrecimiento o la exclusin de slidos acumulados. OBJETIVOS Preservar el embalse, nico reservorio de agua potable y riego para su rea de influencia aguas abajo (Departamentos de Fray Mamerto Esqui, Valle Viejo, Capayn y Capital). Propiciar un racional uso del agua potable que involucre a la infraestructura y a la dotacin. Tender a la tecnificacin del riego y alcanzar un adecuado control de utilizacin del agua derivada. DESCRIPCION El proyecto implica, en funcin de los antecedentes y los objetivos propuestos, el desarrollo de un plan de trabajos en etapas de profundizacin creciente, que contemple una pronta y adecuada intervencin en el manejo, mantenimiento y explotacin del Sistema "Pirquitas", que incluye a la presa y obras complementarias, a la red de riego y a la red de agua potable, complementada con acciones en la cuenca de aporte, tendientes a disminuir la produccin de material que posteriormente se deposita en el embalse. Entre otras acciones, se prev: Ejercer un adecuado control de utilizacin del agua derivada. Estudiar la incorporacin de "Isla Larga" u otras obras de regulacin. Propiciar la investigacin de otras fuentes de provisin extra Sistema Pirquitas. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Administracin de Aguas, Instituto de Coordinacin y Gestin de Investigaciones de Recursos Naturales y Ambiente, Subsecretara de Ciencia y Tecnologa y de Recursos Naturales.

84.H. PROYECTO MANEJO SUSTENTABLE DE LA SUBCUENCA DEL RIO LOS PUESTOS CUENCA DE APORTE AL EMBALSE LAS PIRQUITAS. JUSTIFICACION La actividad humana ha alterado la cubierta vegetal en el mbito fsico de la subcuenca del ro Los Puestos, sea en forma indirecta a travs de la accin del pastoreo incontrolado o directamente por desmontes para agricultura, construccin de caminos, instalacin de viviendas y otras infraestructuras. Estas intervenciones en el medio se constituyen en factores de deterioro que aceleran los procesos degradatorios, los cuales provocan prdidas de suelo, reduccin de materia orgnica y nutrientes, daos a la infraestructura, incorporacin de material a los corrientes hdricas que es depositado finalmente en el embalse Las Pirquitas, con la consecuente reduccin paulatina de su capacidad de regulacin. OBJETIVOS Corregir los efectos negativos de la intervencin del hombre en el mbito de la subcuenca del Ro Los Puestos. Establecer un manejo ambientalmente adecuado de la subcuenca. DESCRIPCION Se contempla la planificacin e implementacin de proyectos de manejo en la superficie total de la subcuenca a partir de un pormenorizado anlisis de aspectos fsicos, biolgicos, econmicos, sociales y legales, con la concurrencia de personal capacitado para interpretar y coordinar esos factores a travs de metodologas participativas y asociativas. Los niveles responsables de la administracin de la subcuenca que incluyen a los actores de la misma, profundizarn el conocimiento y la comprensin de las interrelaciones plantasuelo-agua con el manejo de la tierra. Los lineamientos de accin ms importantes son los siguientes: Sistematizacin de suelos agrcolas. Propiciar un sistema de manejo para el pastoreo que asegure la sustentabilidad de los recursos forrajeros, suelo y agua dentro de esquemas razonables de rentabilidad. Tomar los recaudos necesarios para que los desmontes no generen procesos de erosin.

139

 Tomar medidas para la proteccin de la fauna silvestre. Monitoreo del rgimen hidrolgico de microcuencas en situacin de cambios de usos. Efectuar recomendaciones y tomar medidas para que el proyecto de construccin de la nueva R.P. N 167 no produzca un impacto ambiental negativo. Legislar la proteccin de dicha rea. Promover la educacin ambiental especfica. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Estado del Ambiente; Direccin de Agricultura; Direccin de Extensin Rural; UNCa; Municipios; Productores.

CONTROL, PRONOSTICO Y MANEJO DE LOS COMPONENTES DINAMICOS DE LAS CUENCAS HIDROGEOLOGICAS DE EXPLOTACION INTENSIVA: VALLE CENTRAL Y CAMPO DEL ARENAL JUSTIFICACION Ante la creciente demanda del recurso hdrico subterrneo por parte del sector agropecuario en el Valle Central y minero en el Campo del Arenal (Dpto. Santa Mara), se hace necesario realizar un control de los niveles regionales de cada cuenca, teniendo en cuenta que la relacin recargaexplotacin puede alterar la situacin de equilibrio inicial. OBJETIVOS Conocer la relacin actual oferta-uso del recurso. Pronosticar situaciones futuras en los campos de explotacin. Reconocer impactos. Controlar las situaciones lmite. DESCRIPCION Evaluacin de la informacin y propuesta de acciones complementarias necesarias para la implementacin de Modelos Matemticos Hidrogeolgicos en cada cuenca. Implementacin y puesta en marcha de los modelos. Establecimiento de estrategias de manejo y control para situaciones lmite. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Direccin de Hidrulica, Direccin de Riego, Direccin de Minera, Unidad Integrada (Subunidad de Riego), Universidad Nacional de Catamarca, Municipios y usuarios de agua subterrnea.

85.H. PROYECTO MONITOREO DEL IMPACTO DE LAS EXPLOTACIONES MINERAS. JUSTIFICACION El creciente impacto que puede producir la gran minera en la calidad del recurso hdrico y por ende sobre el medio ambiente, merece un profundo estudio y tratamiento con el fin de prever sus consecuencias y plantear cursos de accin anticipatorios y correctivos de las mismas. OBJETIVOS Controlar el impacto de los residuos mineros sobre los recursos hdricos, la polucin atmosfrica y el cumplimiento de las previsiones de los estudios de impacto ambiental y cierre de minas. DESCRIPCION Implementacin de un sistema de control del posible impacto de los residuos mineros sobre el subsuelo y por ende sobre los recursos hdricos. Determinacin de estrategias a seguir para reducir los posibles impactos ambientales. Ejercicio del control de cumplimiento de las previsiones establecidas en los estudios previos de impacto ambiental. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Minera, Direccin de Minera, Secretara de Ambiente, Universidad Nacional de Catamarca.

86.H. PROYECTO

140

B. AMBIENTE
87.B. PROYECTO CAPACITACION EN EDUCACION AMBIENTAL PARA DOCENTES JUSTIFICACION Las principales fortalezas y debilidades detectadas en el diagnstico son: Conciencia de la necesidad de cambio en la mayora de los docentes. Recursos humanos idneos disponibles para la concrecin de los objetivos. Escasa valoracin de los bienes naturales. Currcula no adaptada a las necesidades de la regin y/o comunidad. La capacitacin no constituye un proceso continuo. La forma ms efectiva de prevenir problemas ambientales es mediante cambios en la conducta de la poblacin por lo que resulta fundamental la incorporacin de contenidos y prcticas ambientales en el proceso educativo. En este marco resulta de suma importancia capacitar a los docentes, quienes sern los transmisores directos, no slo en el mbito educativo sino tambin en el comunitario. OBJETIVOS Motivar y capacitar a los docentes en la problemtica de la educacin ambiental. Contribuir a desarrollar actitudes y conductas de respeto hacia la Naturaleza. Desarrollar el sentido de responsabilidad y urgencia relacionados con los problemas ambientales, para asegurar acciones tendientes a resolver dichos problemas en el presente y prevenirlos en el futuro. DESCRIPCION El proyecto se basa en una capacitacin permanente. Consiste en etapas presenciales (talleres) y etapas de trabajo en los respectivos institutos educacionales con la elaboracin y ejecucin de proyectos ambientales en el mbito educativo y comunitario. Los talleres son prcticos y ensean al docente una didctica activa, que responde a los lineamientos del aula-taller y del aprender haciendo, principios rectores del nuevo enfoque en la construccin del conocimiento. Asimismo, ayudan a los docentes a incorporar mtodos de

enseanza participativos centrados en el alumno. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Ambiente y Recursos Naturales, Subsecretara de Ciencia y Tecnologa, Ministerio de Cultura y Educacin, UNCa, Unidad Integrada e instituciones educativas.

88.B. PROYECTO RELEVAMIENTO, PRODUCCCION E INCORPORACION DE MATERIAL BIBLIOGRAFICO, DIDACTICO Y AUDIOVISUAL REFERIDO A LA TEMATICA AMBIENTAL. JUSTIFICACION Existe un importante volumen de informacin disponible que se deber acondicionar segn el objetivo. Falta de coordinacin actual entre las instituciones participantes. Existen reiterados reclamos de docentes, alumnos y responsables de medios masivos de comunicacin, de no contar con bibliografa, informacin actualizada y audiovisuales que aborden la problemtica ambiental de la provincia de Catamarca. OBJETIVOS Contar con material para la difusin de la temtica ambiental, atendiendo especialmente a la regin. Generar material didctico que posibilite implementar un programa eficiente de educacin ambiental en todo el mbito de la Provincia. Ofrecer a docentes, alumnos y pblico en general el fcil acceso a material escrito y/o audiovisual referido a la temtica y adaptado a las necesidades de la regin. Conectar las distintas instituciones involucradas en la temtica a travs de una red de informacin. DESCRIPCION Se desarrollar y pondr a disposicin de educadores y ciudadanos en general material bibliogrfico, diapositivas, videos, etc., que en forma amena permitan conocer los recursos naturales de Catamarca y el funcionamiento de sus ecosistemas. Para ello se prev entre otras las realizacin de las siguientes actividades: Generacin y/o recopilacin y acondicionamiento de la informacin necesaria.

141

 Adquisicin de material bibliogrfico y audiovisual actualizado. Elaboracin de bibliografa, confeccin de audiovisuales, edicin de videos. Creacin de un Banco de Datos centralizado en la Secretara del Ambiente, conectado a travs de una red a las instituciones vinculadas a la temtica. Acondicionamiento y distribucin del material didctico generado. Creacin de una biblioteca y videoteca. INSTITUCIONES PARTICIPANTES UNCa, Secretaria de Estado del Ambiente, Ministerio de Cultura y Educacin, Unidad Integrada, ONGs.

capacitar al personal de dicho organismo y de otros que colaboren en el cumplimiento de la legislacin sobre el tema, en todos los departamentos de la provincia. Se coordinarn acciones e infraestructura con los diferentes Municipios, la Polica Provincial y los puestos de Gendarmera Nacional. Se asignarn o reasignarn funciones en algunos agentes pblicos provinciales y/o municipales que realicen los cursos de capacitacin para fiscalizadores. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Ambiente, Subsecretaria de Recursos Naturales, Municipios, Polica de Catamarca, Gendarmera Nacional, ONGs Ambientalistas.

89.B. PROYECTO EQUIPAMIENTO Y CAPACITACION PARA FISCALIZACION DE LA LEGISLACION AMBIENTAL. JUSTIFICACION: Existe una escasa fiscalizacin del uso de los recursos naturales. Asimismo los actuales agentes fiscalizadores, muchos de ellos ad-honorem, carecen de capacitacin para desarrollar sus tareas. La estructura estatal es ineficiente y no se concentran y efectivizan los esfuerzos en el control. De esta forma se produce un uso abusivo de los recursos naturales con la consecuente degradacin del ambiente en toda la provincia. No existen criterios comunes o de sincronizacin con los Municipios, la Polica Provincial y Gendarmera Nacional. Recientemente ha sido creada la Secretaria de Estado del Ambiente y Recursos Naturales, por lo que resulta necesario su fortalecimiento para la realizacin de las tareas a su cargo. OBJETIVOS Capacitar los agentes responsables de la tarea de fiscalizacin. Lograr una eficiente y coordinada labor de fiscalizacin. Equipar convenientemente a los organismos de aplicacin para la correcta fiscalizacin del cumplimiento de la legislacin ambiental. DESCRIPCION Se equipar con infraestructura conveniente al organismo de aplicacin (vehculos, puestos fijos, casillas mviles, equipos de comunicaciones, etc.). Asimismo se

90.B. PROYECTO CREACION DE PATRULLAS AMBIENTALES EN EL AMBITO DE LA POLICIA PROVINCIAL Y GENDARMERIA NACIONAL. JUSTIFICACION Existen en toda la provincia mltiples transgresiones a la legislacin ambiental. Escaso ejercicio efectivo del poder de polica en coordinacin con los organismos de aplicacin,. OBJETIVOS Mejorar el control de polica sobre los recursos naturales de la provincia. DESCRIPCION Creacin en el mbito de la Polica provincial y en el de Gendarmera Nacional de patrullas ambientales que acten en coordinacin con los rganos de aplicacin de la legislacin ambiental. Para la implementacin de las mismas se requiere: Capacitacin del personal mediante el dictado de materias especficas en las respectivas carreras para la incorporacin de la temtica en todo el organismo y cursos especiales para el personal destinado a estas patrullas, poniendo especial nfasis en los aspectos legales y procedimentales. Firma de convenios entre las instituciones con poder de polica, rganos de aplicacin de legislacin ambiental e instituciones educativas. Contar con un cuerpo profesional asesor en trminos legales y tcnicos

142

relacionados ambiental.

la

problemtica

INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Ambiente, Polica de Catamarca, Escuela de Polica, Gendarmera Nacional- Escuela, Direccin de Saneamiento Ambiental, UNCa., Unidad Integrada.

Los organismos que no cuenten con esta unidad podrn pedir asesoramiento a la Secretara de Ambiente para su conformacin. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretaria de Estado del Ambiente, Organismos pblicos y privados que desarrollen o aprueben proyectos de actividades de desarrollo, UNCa., ONGs., Legislatura Provincial, Municipios y Concejos Deliberantes.

91.B. PROYECTO CREACION DE UNIDADES AMBIENTALES EN ORGANISMOS QUE ACTUAN EN EL MEDIO JUSTIFICACION Un importante nmero de problemas ambientales tienen como origen el impacto que los proyectos de infraestructura o productivos ocasionan sobre la regin donde se ejecutan. Estos impactos negativos podran evitarse o disminuirse si durante el desarrollo de los proyectos se tuvieran en cuenta las caractersticas ambientales de la regin y los cambios o efectos que pudieran producirse en la misma. OBJETIVOS Dictar o poner en vigencia normas de Evaluacin de Impacto Ambiental. Concientizar a los proyectistas de actividades de desarrollo acerca del impacto que las mismas pueden tener sobre la regin. Minimizar o evitar el impacto negativo sobre el ambiente que producen ciertas actividades de desarrollo aplicando tecnologas o medidas especiales. DESCRIPCION Formacin de unidades ambientales en organismos que desarrollan o aprueban proyectos de desarrollo, con personal propio de los mismos, para facilitar la incorporacin de aspectos ambientales en el proceso de formulacin de los proyectos. Las mismas sern encargadas de formar un equipo multidisciplinario que evaluar los posibles impactos ambientales de cada proyecto a los efectos del asesoramiento de tcnicos involucrados. Consecuentemente se requerir la capacitacin y formacin especializada en materia ambiental de los profesionales intervinientes. La supervisin y evaluacin final de los informes presentados por cada Unidad ser realizada por la Secretaria de Estado del Ambiente.

92.B. PROYECTO CREACION DE AREAS DEMOSTRATIVAS DE MANEJO AGROSILVOPASTORIL, PRIORIZANDO LAS NACIENTES DE CUENCAS HIDRICAS JUSTIFICACION Los procesos erosivos y de desertificacin de suelos, la tala indiscriminada, el sobrepastoreo, la quema de pastizales, la sedimentacin de cursos, masas o depsitos de agua, etc., son algunas de las causas de deterioro del ambiente producidas por accin del hombre. Por otro lado, existe un nmero insuficiente de extensionistas preparados en el manejo integral de los recursos naturales. OBJETIVOS Generar tecnologa apropiada para el manejo de los recursos naturales renovables. Acercar al productor rural alternativas de manejo sustentable reales y aplicables adaptadas a la zona. Prevenir o revertir los procesos de degradacin ambiental producidos por las actividades agropecuarias. Prestar especial atencin a las nacientes de cuencas hdricas que cuentan con diques embalses cuya vida til depende del manejo de las mismas. DESCRIPCION Creacin de reas demostrativas de manejo en lugares estratgicos de la Catamarca, en las propiedades de los productores mejor predispuestos y en lo posible que coincidan con lderes o formadores de opinin, garantizando que las mismas sean representativas del resto de la zona. En cada rea se ensayarn prcticas de manejo agropecuario destinadas a revertir o prevenir procesos de degradacin ambiental, donde el productor rural, por

143

observacin directa pueda comprobar sus ventajas y adoptar las prcticas adecuadas. INSTITUCIONES PARTICIPANTES UNCa- Facultad de Cs. Agrarias, Direccin de Extensin rural, INTA, Secretara de Ambiente, Subsecretaria de Ciencia y Tecnologa, Productores rurales, Instituciones educacionales especializadas en temtica agropecuaria.

93.B. PROYECTO ELABORACION DE LA CARTA DE RECURSOS NATURALES DE CATAMARCA JUSTIFICACION No existe un detallado inventario actualizado del patrimonio ambiental de la provincia de Catamarca, destinado a la consulta general y a la implementacin de polticas de manejo de los recursos naturales. Actualmente estos recursos se utilizan sin conocer previamente sus cualidades y cantidades y ello atenta contra el uso racional y sustentable de los mismos. OBJETIVOS Contar con un adecuado sistema de informacin ambiental que analice la estructura cuali-cuantitativa del patrimonio natural y su dinmica e interrelacin ecosistmica. Elaborar un diagnstico de la situacin ambiental que posibilite un manejo adecuado de la informacin. Establecer polticas claras para el uso sustentable de los recursos naturales y planificar el desarrollo de cada regin en base a la capacidad del ambiente. DESCRIPCION Se realizar un relevamiento cualicuantitativo de todos los ambientes de la provincia, para conocer sus componentes y variables y como forma de obtener informacin bsica y actualizada para la conformacin de una carta de recursos naturales. La misma se manejar a travs de un banco de datos que est conectado con la red de informtica provincial, regional e internacional. Se debern abarcar todos los recursos naturales (flora, fauna, suelos, agua, aspectos geogrficos, datos hidrometeorolgicos, climas ,etc.) teniendo en cuenta diversos aspectos: Estudios por etapas y por grupos de trabajo interdisciplinarios.

Utilizacin de infraestructura existente en las instituciones participantes, debindose adquirir lo necesario para la implementacin del proyecto que no exista actualmente. Coordinacin de acciones entre los distintos grupos interdisciplinarios e interinstitucionales de investigacin. Creacin de la estructura del banco de datos con la correspondiente infraestructura necesaria para su operacin. Implementacin de servicios de informacin permanente. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Secretara de Recursos Naturales de la Nacin, Secretara de Estado del Ambiente, ONGs., UNCa., Organismos provinciales, nacionales o municipales formadores de datos, Instituciones de investigacin, Unidad Integrada.

94.B. PROYECTO IMPLEMENTACION DE UNA RED DE AREAS PROTEGIDAS EN CATAMARCA JUSTIFICACION Existe en Catamarca slo un rea protegida de jurisdiccin provincial, Laguna Blanca en la regin punea, que no cuenta con un plan de manejo ambiental. Deberan, entonces, establecerse reas que contemplen todos los ambientes y ecosistemas existentes en la provincia. Adems no existe legislacin sobre reas protegidas que defina un marco sobre mbitos de distinta jurisdiccin (nacional, provincial, municipal y privado). La acelerada expansin de la frontera agropecuaria y los emprendimientos mineros estn afectando las reas ambientales de valor. OBJETIVOS Crear reas protegidas en distintas regiones fitogeogrficas de la provincia. Preservar la biodiversidad y las caractersticas de los diferentes ambientes de la provincia. Proteger especies en peligro de extincin. Disminuir la erosin de suelos y la acelerada colmatacin de embalses de aguas en aquellas reas que se encuentren en las nacientes de cuencas. DESCRIPCION

144

 Se deber establecer una legislacin adecuada sobre reas protegidas que fomente su creacin y las reglamente. Esta legislacin contendr el desarrollo de los pasos a seguir para proponer, crear y llevar adelante las reas protegidas, tendiendo a constituir una red que permita coordinar el manejo y las acciones en ellas. La Secretara de ambiente coordinar la ejecucin de los estudios de todos los ecosistemas naturales, a fin de priorizarlos segn su valor o la existencia de especies vegetales o animales en peligro de extincin. Se implementarn programas de ecoturismo asociados a la creacin de cada nueva rea protegida. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Asociacin Llastay. ONG ambientalista, Secretaria de Estado del Ambiente, Municipios, Poder legislativo, Catastro, Propietarios de tierras afectadas, Unidad Integrada.

145

E. RECURSOS HUMANOS, EDUCACION Y CULTURA

XXII.E. PROGRAMA PROGRAMA INTEGRAL PARA LA TRANSFORMACION EDUCATIVA JUSTIFICACION El actual proceso de transformacin educativa impulsado en el orden nacional, es profundo y de carcter permanente. Catamarca se encuentra adherida a este proceso de reforma y por ello ve la necesidad de adaptarlo a la realidad geogrfica y cultural de la provincia y la regin donde est inserta. OBJETIVOS Afianzar el proceso de transformacin educativa en todos sus niveles atendiendo a las caractersticas actuales de la demanda y contextualizando la misma con los rasgos culturales y socioeconmicos de la Provincia y la Regin. DESCRIPCION El programa incluye los siguientes proyectos: Articulacin de la reforma educativa federal con la transformacin de la educacin profesional. Creacin de un sistema de formacin docente a distancia, que actualmente incluye acciones para la regularizacin de estudios y obtencin de ttulos docentes. Regionalizacin y descentralizacin del servicio educativo, conjuntamente con la creacin de centros regionales de apoyo a la educacin primaria y media. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Educacin y Cultura, Universidad Nacional de Catamarca, Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin, entidades gremiales.

la falta de actualizacin en su formacin. Esto hace necesario crear las condiciones adecuadas para posibilitar un proceso de formacin y actualizacin permanente que permita explotar el potencial existente. OBJETIVOS Fomentar y robustecer el aprovechamiento de los recursos humanos tanto del Sector Pblico como Privado, facilitando el acceso a las actuales tecnologas de formulacin, gestin y evaluacin de proyectos sociales, econmicos y culturales. DESCRIPCION El programa incluye los siguientes proyectos: Creacin del Centro de Formacin para la Administracin Pblica en el marco de la Reforma del Estado Provincial. Conformacin de un Instituto de la Empresa, a partir del consenso entre las diversas organizaciones de trabajadores, empresarias y de gobierno. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Educacin y Cultura, Ministerio de Produccin y Desarrollo, Universidad Nacional de Catamarca, Federacin Econmica, Unin Industrial, Cmara de Empresas Promovidas, asociaciones empresarias y Gremiales.

XXIV.E. PROGRAMA FORMACION EDUCATIVA PARA EL DESARROLLO JUSTIFICACION En el diagnstico del Plan se ha confirmado la poca integracin existente entre los actuales programas de educacin y las necesidades del mercado laboral y la produccin. Por ello, se hace necesaria la coordinacin entre los mismos, teniendo en cuenta que el desarrollo integral de la provincia solo ser posible basado en un sistema educativo fuerte y actualizado, que se adapte en forma permanente a las exigentes condiciones que impone la globalizacin. OBJETIVOS Apoyar la integracin de los diversos niveles educativos con los sectores productivos de la Provincia, teniendo en cuenta las particularidades de los

XXIII.E. PROGRAMA ACTUALIZACION Y POTENCIALIZACION DE LA FORMACION DE RECURSOS HUMANOS JUSTIFICACION El potencial humano de Catamarca es una de sus principales fortalezas. Sin embargo, no puede aprovecharse al mximo, debido a

146

diferentes pasajes socio-econmicos de la Provincia. DESCRIPCION Este programa incluye los siguientes proyectos: Creacin del Centro de Capacitacin Laboral tendiente a efectivizar la formacin de recursos humanos en vista a las potencialidades econmicas regionales. Crear, en las diversas regiones de la Provincia Unidades de Capacitacin que permitan a los pequeos productores conocer las nuevas tecnologas de gestin y produccin. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Educacin y Cultura, Ministerio de Produccin y Desarrollo, Universidad Nacional de Catamarca, Federacin Econmica, Unin Industrial, Cmara de Empresas Promovidas, asociaciones empresarias y Gremiales, Ministerio de Trabajo de la Nacin, Gerencia de Empleo y Formacin Profesional.

Implementacin de programas de salud y desarrollo humano. Programa de capacitacin y educacin permanente de los recursos humanos de salud. Programa de radicacin de recursos humanos en salud. Acciones de capacitacin de recursos humanos mineroindustriales incorporadas en los proyectos estratgicos de minera. OBJETIVOS Monitorear de forma permanente la demanda laboral y las reas de vacancias de recursos humanos en el mbito provincial. Estudiar la oferta de educacin superior y las posibilidades de adecuacin de la misma. Implementar programas de investigacin y capacitacin que articulen las necesidades de los sectores de salud, minera y medio ambiente. Asistir a organismos pblicos y privados en el diagnstico y planificacin de la capacitacin de recursos humanos. DESCRIPCION El Centro estar compuesto como un rgano colegiado con la participacin de las instituciones que se mencionan en este perfil, se administrar por objetivos de acuerdo con programas especficos y con un mnimo de personal permanente. INSTITUCIONES PARTICIPANTES: Ministerio de Educacin, Ministerio de Produccin, Ministerio de Salud, Secretara de Minera, Universidad Nacional de Catamarca, Empresas, Sindicatos.

95.E. PROYECTO CENTRO DE ESTUDIOS Y PLANIFICACION PARA LA INNOVACION Y DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS, EDUCACION Y CULTURA. JUSTIFICACION Dada la definicin del segundo Eje Estratgico y los diagnsticos realizados en torno al rol central de la formacin de los recursos humanos para el desarrollo armnico y sostenido de la provincia se propone la creacin de un centro de estudios y planificacin que, respetando las particularidades de cada sector y promoviendo la utilizacin racional de recursos a invertir y gestionar, vehiculice y apoye los siguientes proyectos: Diagnstico de demandas laborales y reas de vacancias en recursos humanos de la Provincia de Catamarca. Adecuacin de la oferta de educacin superior ante la demanda concreta de recursos humanos. Formacin de ciudadanos en la problemtica ambiental provincial en circuitos de educacin formales e informales. Capacitacin de recursos humanos en las temticas inherentes al desarrollo regional.

96.E. PROYECTO CENTRO DE INFORMACION CULTURAL JUSTIFICACION En el contexto del aprovechamiento integral de los recursos humanos a todos sus niveles se vuelve prioritario, junto a la modernizacin y uso racional de los mismos, preservar y desarrollar la identidad cultural con las nuevas herramientas que brindan los avances en los medios de comunicacin en la actualidad. El Centro servir de apoyo tambin a los siguientes programas y proyectos:

147

 Desarrollo de piezas grficas informativas de los productos artesanales regionales. Desarrollo de micros televisivos sobre la importancia de la cultura y educacin como un bien estratgico. Conservacin del patrimonio cultural. OBJETIVOS Potenciar el afianzamiento y desarrollo de la identidad cultural de la provincia y la regin a travs del almacenamiento y circulacin de informacin en esta rea cultural. Promover el acceso a la informacin disponible sobre los rasgos culturales sobresalientes que constituyen la identidad provincial. DESCRIPCION Creacin de un centro que nuclee la informacin referida al aspecto cultural de Catamarca, el cual estar conectado mediante red telemtica con las bibliotecas populares, municipios, escuelas y toda institucin que necesite informacin referida a esa temtica. Este centro concentrar toda la informacin actualmente dispersa en distintos lugares, referida a los diferentes aspectos de nuestra cultura, intentando reforzar nuestra identidad. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Educacin, Secretaria de Ciencia y Tcnica de la Provincia, Direccin de Municipios, Municipios, Universidad Nacional de Catamarca.

OBJETIVOS Organizar y articular las circuitos no formales de educacin disponibles en la provincia. Potenciar la creacin de Centros de Capacitacin en el interior de la Provincia, aprovechando las potenciales relaciones entre Municipios, Gobierno Provincial y la Universidad Nacional de Catamarca. Fomentar la creacin de Centros de Capacitacin en las Empresas privadas de la provincia facilitando los recursos humanos para su diseo y puesta en marcha. Iniciar un proceso de formacin de lderes comunitarios tendiente a facilitar la constitucin de organizaciones capaces de disear, ejecutar y evaluar proyectos de desarrollo social y econmico. DESCRIPCION Este proyecto integra las acciones del proyecto de Fortalecimiento de la Sociedad Civil, Soluciones Comunitarias, del Programa de Promocin Familiar. Se organizarn cursos de capacitacin en diversos lugares de la capital y la provincia de Catamarca, diseados bajo la modalidad de formacin de formadores para obtener un efecto multiplicador de las experiencias a mediano plazo. As mismo se concertar con empresas y sindicatos las modalidades ms adecuadas para generar una red de capacitacin a escala provincial de acuerdo a los estudios sobre la demanda y oferta de capacitacin disponibles. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Empresas, Sindicatos, Gobierno Provincial, Municipios.

97.E. PROYECTO CAPACITACION INTEGRAL Y FORMACION DE LIDERES COMUNITARIOS JUSTIFICACION En el marco del peso fundamental que tienen los recursos humanos para llevar adelante exitosamente el desarrollo integral y auto-sustentado de la provincia se hace necesario proveer de capacitacin y brindar la posibilidad de actualizacin laboral a trabajadores, estatales y privados, y a los catamarqueos en general. El presente proyecto permitir el aprovechamiento de los conocimientos generados por el Centro de Estudios y Planificacin y adems servir de apoyo e insumo de proyectos en sectores como el de la Salud y la Minera.

XXV.E. PROGRAMA CAPACITACION LABORAL DESTINADA A PERSONAS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES: TALLERES PROTEGIDOS DE PRODUCCION. JUSTIFICACION Un desarrollo autnomo y auto-sustentado no puede dejar de lado la crecientes necesidades de un sector de la poblacin como lo es el de las personas con discapacidades fsicas y mentales. El presente programa busca realizar acciones planificadas y de impacto provincial que permita al Plan Estratgico Consensuado

148

alcanzar tambin a este sector poblacional potenciando sus capacidades humanas y productivas. OBJETIVOS Crear un espacio adecuado a las posibilidades y necesidades laborales de las personas con alguna discapacidad fsica o mental. Favorecer la integracin social de este sector poblacional a travs de su insercin en el mundo del trabajo. Promover en los discapacitados una mayor independencia personal y aprovechar integralmente sus potencialidades laborales y humanas. Articular las experiencias que se vienen realizando en torno a esta problemtica en distintas instituciones de nuestra provincia. DESCRIPCION Se disearn y ejecutaran programas de capacitacin a docentes y padres tendientes a disear consensuadamente un espacio donde se pueda efectivizar la construccin de los talleres protegidos; como as tambin se apoyar la formacin de recursos humanos especficos en esta rea. INSTITUCIONES PARTICIPANTES: Gobierno de la Provincia, Escuela Especial de Educacin y Formacin Laboral. N 10, APANE, Centro Especial N 10 para ciegos, Escuela Luisa Sesn N31 para sordos, Centro de Rehabilitacin del Lisiado.

Eliminar las discriminaciones que surgen del especial lugar de trabajadoras en su hogar de las mujeres artesanas. Capacitar a las mujeres en los conocimientos bsicos para enfrentar las oportunidades que brinda la globalizacin. DESCRIPCION Este proyecto integra el Programa de Desarrollo Sustentable de la Actividad Artesanal. Se intenta dar un rol preponderante a las mujeres rurales, con el fin de fortalecer su autoestima y eliminar todo tipo de discriminacin. Para tal fin, sern las mujeres las que lleven adelante las actividades con la colaboracin de los integrantes de la familia. Las actividades previstas se resumen a continuacin: Concientizar a la comunidad de artesanas acerca de las nuevas tendencias del mercado. Capacitar en: La adaptacin del diseo de los productos artesanales de acuerdo a la demanda actual. Cooperativismo. Normas de calidad y marketing. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Educacin y Cultura, Ministerio de Produccin y Desarrollo, Subsecretara de Industria y Comercio, Direccin de Artesanas, Universidad Nacional de Catamarca, asociaciones de artesanos, cooperativas, municipalidades.

98.E. PROYECTO MICROEMPRESAS FAMILIARES EN BASE A LA ELABORACION DE PRODUCTOS ARTESANALES. JUSTIFICACION La Provincia de Catamarca se caracteriza por disponer de una rica y especial tradicin artesanal, la misma en estos momentos se encuentra (generalmente) en manos de mujeres artesanas que comparten dichas actividades con las tareas domsticas. En este contexto y en el marco del proceso de globalizacin creciente que vive la regin es prioritario brindar una reorientacin a las aludidas actividades y posibilitar su conversin en una actividad econmica rentable. OBJETIVOS Afianzar el rol productivo de las mujeres artesanas.

149

S. SALUD
XXVI.S. PROGRAMA AUTOGESTION HOSPITALARIA JUSTIFICACION Actualmente, los establecimientos asistenciales pblicos encuentran limitada su capacidad de gerenciamiento y administracin por numerosos problemas de tipo burocrtico. A estos establecimientos asisten personas con y sin cobertura de obra social, debido a que en amplias reas del interior de la provincia, son los nicos efectores de salud. Estas circunstancias contribuyen al progresivo deterioro del Sistema de Salud, en una provincia donde gran parte de la poblacin demanda atencin en el sector pblico. El hospital de autogestin, aparece como una alternativa vlida para agilizar y modernizar el funcionamiento de los establecimientos, promoviendo su descentralizacin operativa. Asimismo permite recuperar parte del gasto invertido y ampliar la cobertura de servicios. La premisa fundamental es: Organizar el Sistema de Salud de la Provincia de Catamarca para mejorar el nivel de salud y calidad de vida de la poblacin. OBJETIVOS Lograr una efectiva integracin de los recursos provenientes de la seguridad social en el sistema gerencial y financiero de salud, de modo de asegurar el cumplimiento de su destino especfico. DESCRIPCION Los hospitales de autogestin actuarn como organismos descentralizados de acuerdo con las normas vigentes en cada jurisdiccin y con las facultades legales que le asigne la autoridad competente. Estarn capacitados para realizar convenios con entidades de la Seguridad Social, complementar servicios con otros establecimientos asistenciales, cobrar los servicios que brinden a personas con capacidad de pago o terceros pagadores que cubran las prestaciones del usuario, integrar redes de servicios de salud con otros establecimientos pblicos o privados debidamente habilitados, etc. El sistema se amparar en el Decreto N 578 /93 del Ministerio de Salud y Accin Social de la Nacin, al que adherir la Provincia de Catamarca. Los establecimientos que se

autogestionarn en una primera fase sern los interzonales y, en forma progresiva, se incorporarn al sistema los establecimientos zonales. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Subsecretara de Salud Pblica, Poder Legislativo, Entidades a convocar: Colegios profesionales vinculados, Entidades gremiales u organizaciones intermedias que intervengan en salud.

99.S. PROYECTO REHABILITACION Y EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS ASISTENCIALES PUBLICOS. JUSTIFICACION La Subsecretara de Salud Pblica, considera en la provincia 12 Areas programticas. Cada rea cuenta con un establecimiento cabecera de mediana complejidad del cual dependen efectores que constituyen un sistema de atencin de complejidad creciente. En amplias zonas del interior de la Provincia, la atencin de la salud se realiza con exclusividad en el subsector estatal. Asimismo, una parte importante de la poblacin de la capital de la Provincia, tambin acude a atender su salud en establecimientos estatales gratuitos . Algunos de estos establecimientos se encuentran en estado de deterioro de diverso grado, por lo que se considera necesario refaccionarlos en su estructura fsica incluyendo la renovacin de su equipamiento. La premisa fundamental es: Organizar el Sistema de Salud de la Provincia de Catamarca para mejorar el nivel de salud y calidad de vida de la poblacin. OBJETIVOS Mejorar la infraestructura edilicia y equipamiento de los establecimientos asistenciales estatales. DESCRIPCION Se realizarn modificaciones totales o parciales del recurso fsico, actualizndolo fsica y funcionalmente y ajustando sus superficies e interrelaciones. En algunos establecimientos se incorporarn nuevos servicios por haberse detectado que su ausencia obstaculiza el buen desenvolvimiento actual y/o por

150

prioridades en la reformulacin de la red de atencin existente. Se dotar de nuevas unidades mviles a todas las reas programticas as como tambin del equipamiento necesario de acuerdo a su nivel de complejidad. Los establecimientos contemplados en el presente proyecto son aquellos que no fueron incluidos en un proyecto similar que se encuentra en ejecucin, a saber: Hospital de Nios ( Ciudad Capital). Establecimiento Asistencial de San Antonio de la Paz. Establecimiento Asistencial de Fiambal. Establecimiento Asistencial de Colonia de Achalco. INSTITUCIONES PARTICIPANTES. Ministerio de Salud y Accin Social, Subsecretara de Salud Pblica, Direccin de Medicina Asistencial, Direccin de Area 1, Departamento de Programacin.

Generar una alternativa de coordinacin que integre los distintos subsectores en forma sistematizada y continua. DESCRIPCION Se desarrollar un programa que contemple normas y procedimientos a fin de lograr un mayor nivel de calidad en la prestacin de servicios. El programa nacional cuenta con un Consejo Permanente encargado de establecer las pautas generales y de realizar la evaluacin peridica de las actividades. Asimismo, posee numerosos componentes: Habilitacin y Categorizacin de los Establecimientos Asistenciales (en la Provincia de Catamarca, la Ley de habilitacin y acreditacin de los establecimientos asistenciales, se encuentra en etapa de reglamentacin). Normatizacin y Control del Ejercicio Profesional. Elaboracin de Normas de Funcionamiento y Manuales de Procedimientos de los Servicios de Salud y de Normas de Atencin Mdica. Asesoramiento y Cooperacin Tcnica. Fiscalizacin y Control Sanitario. Evaluacin de la Calidad de la Atencin Mdica y de los Servicios de Salud. Por ltimo se prev crear una entidad pblico-privada que tenga por objeto ejercer una tarea permanente de coordinacin entre los distintos sectores involucrados en la atencin de la salud. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Subsecretara de Salud Pblica, Poder Legislativo, Sanidad Municipal, Ministerio de Salud de la Nacin. Colegios Entidades a convocar: profesionales vinculados, Entidades gremiales u organizaciones intermedias que intervengan en salud, Entidades Profesionales relacionadas con la salud, Federacin de Clnicas y Sanatorios, UNCa.

100.S. PROYECTO CREACION DE UN PROGRAMA PROVINCIAL DE GARANTIA DE CALIDAD DE ATENCION DE LA SALUD JUSTIFICACION En la provincia de Catamarca, como en otras provincias de nuestro pas, no existen hasta el momento acciones sistematizadas que garanticen la calidad de los servicios de salud que se brindan. El Gobierno Nacional ha elaborado el Programa Nacional de Garanta de Calidad de la Atencin Mdica que se encuentra normado en la Resolucin N 432 del 27 de noviembre de 1992 del registro de la Secretara de Salud. En virtud de la importancia que reviste dicho programa, como instrumento para mejorar las prestaciones en salud, y brindar a la poblacin un servicio eficiente y eficaz, la Provincia de Catamarca, adherir al mencionado programa. La premisa fundamental es: Organizar el Sistema de Salud de la Provincia de Catamarca para mejorar el nivel de salud y calidad de vida de la poblacin. OBJETIVOS Contar con instrumentos metodolgicos que permitan orientar la puesta en marcha de procesos de mejora continua de las actividades de salud en la provincia de Catamarca, a travs de una evaluacin orientada hacia la calidad total de los servicios de salud que ofrece.

101.S. PROYECTO CREACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION SANITARIA PROVINCIAL. JUSTIFICACION La informacin con que actualmente cuenta la Provincia referida a servicios de salud, se encuentra limitada a la actividad que desarrolla el Estado a travs de las estadsticas hospitalarias. La actividad que

151

se realiza en el subsector de obras sociales y privado, no se registra de una manera uniforme y sistematizada, por cuanto no se conoce en forma cierta, las caractersticas epidemiolgicas de la poblacin que atiende su salud en dichos servicios. Se torna necesario desarrollar un sistema de informacin que rena y procese la informacin proveniente de todos los subsectores. De este modo, se podr llevar un adecuado seguimiento epidemiolgico que permita la implementacin de medidas preventivas oportunas. La premisa fundamental es: Organizar el Sistema de Salud de la Provincia de Catamarca para mejorar el nivel de salud y calidad de vida de la poblacin. OBJETIVOS Integrar la informacin estadstica y epidemiolgica de los diferentes subsectores: pblico, privado y de obras sociales. DESCRIPCION Se desarrollar un sistema informtico que permita procesar la informacin proveniente de los distintos subsectores. Se implementarn procedimientos giles de recoleccin de datos, a fin de contar con informacin epidemiolgica con una periodicidad que permita la implementacin de medidas de proteccin y prevencin de enfermedades en la poblacin. Se coordinar con los distintos subsectores la calidad y cantidad de informacin a remitir al centro de cmputos que realizar los procesos pertinentes. Se remitir la informacin procesada a los diferentes niveles de toma de decisiones, tanto pblicos como privados y de obras sociales . La informacin que se registrar, estar referida a egresos de internacin, segn especialidad, consultas segn especialidad, inmunizaciones realizadas en el sector privado, etc. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Subsecretara de Salud Publica, Departamento de Programacin- Divisin Estadsticas. Entidades a convocar: Federacin de Clnicas y Sanatorios (FECLISA), Obras Sociales, Colegios profesionales.

IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE RADIOCOMUNICACIONES ENTRE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, UNIDADES MVILES Y NIVEL CENTRAL. JUSTIFICACION Las caractersticas geogrficas de la provincia de Catamarca, su densidad y dispersin poblacional, torna difcil el acceso a los servicios de salud y hace necesaria la dotacin al sistema de salud de un mecanismo de comunicacin entre los servicios estatales de salud, unidades mviles y el nivel central, que permita asistir a la poblacin en forma eficiente y oportuna posibilitando alcanzar la mxima efectividad en las acciones de salud. La premisa fundamental es: Organizar el Sistema de Salud de la Provincia de Catamarca para mejorar el nivel de salud y calidad de vida de la poblacin. OBJETIVOS Permitir la interconexin de todos los Servicios Estatales de Salud, unidades mviles y el Nivel Central - Ministerio de Salud y Accin Social de la Provincia de Catamarca. DESCRIPCION Se establecer un sistema de radiocomunicaciones entre los servicios estatales de salud de cada rea programtica con sus respectivos hospitales cabecera. Asimismo, las unidades mviles estarn interconectadas con los servicios de salud y hospital cabecera. Todos los establecimientos cabecera de cada una de las doce reas programticas existentes estarn conectados a una Red Provincial de Comunicacin. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Universidad Nacional de Catamarca, Direccin de Defensa Civil, Direccin de Comunicaciones.

XXVII.S. PROGRAMA CAPACITACION Y EDUCACION PERMANENTE DE LOS RECURSOS HUMANOS DE SALUD JUSTIFICACION Los profesionales y tcnicos que trabajan en el rea salud, salvo aquellos de enfermera, han cursado sus carreras de grado fuera de la Provincia. Una vez que retornaron a sus

102.S. PROYECTO

152

lugares de origen, suelen perder contacto con los centros formadores, fundamentalmente si se radican en el interior de la Provincia, donde por razones econmicas y de accesibilidad, se ve dificultada en gran medida la capacitacin y actualizacin permanente. De tal forma es imprescindible implementar mecanismos que faciliten al personal de salud, el acceso a los ltimos adelantos cientficos en forma sistematizada y permanente, lo cual redundar en una mejora en la calidad de atencin. La premisa fundamental es: Organizar el Sistema de Salud de la Provincia de Catamarca para mejorar el nivel de salud y calidad de vida de la poblacin. OBJETIVOS Promover la formacin eficiente y oportuna del personal de salud. Institucionalizar mecanismos de interrelacin permanente con el sector educacin, destinados a planificar la formacin y desarrollo de recursos humanos de salud en sus diversas categoras. DESCRIPCION Se realizar un estudio de necesidades en materia de formacin de recursos humanos, de acuerdo a los ya existentes y a las caractersticas y evolucin de la demanda de prestaciones de salud. En coordinacin con la Universidad Nacional de Catamarca y centros formadores de provincias vecinas, se definirn los perfiles de los recursos humanos que son necesarios en la provincia, a fin de mejorar la eficiencia y eficacia del sistema. En funcin de dichos perfiles se implementarn programas, cursos y carreras que se integren a los ya existentes en la regin y promuevan la formacin eficiente y oportuna del personal de salud. Se desarrollarn programas de actualizacin, capacitacin y formacin de recursos humanos, de acuerdo a las necesidades detectadas. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Subsecretara de Salud Pblica, Direcciones de Medicina Asistencial, Preventiva y Medio Ambiente, Universidad Nacional de Catamarca (UNCa), Direccin de Recursos Humanos.

Colegios Entidades a convocar: profesionales, Entidades gremiales u Organizaciones intermedias que intervengan en salud.

XXVIII.S. PROGRAMA RADICACION DE RECURSOS HUMANOS EN SALUD JUSTIFICACION En la provincia de Catamarca existe una importante dificultad para radicar profesionales y personal capacitado del equipo de salud en poblaciones del interior. Esta situacin se explica en las deficiencias de la infraestructura vial y de comunicaciones, como asimismo en la vivienda y en las posibilidades de perfeccionamiento continuo. De tal forma surge la necesidad de elaborar una estrategia para incentivar la radicacin y permanencia de profesionales y tcnicos de salud en poblaciones del interior de la Provincia, que permitan mejorar la cobertura equitativa en recursos humanos en todo el territorio. La premisa fundamental es: Organizar el Sistema de Salud de la Provincia de Catamarca para mejorar el nivel de salud y calidad de vida de la poblacin. OBJETIVOS Favorecer una mejor distribucin de los recursos humanos ofreciendo las condiciones imprescindibles para el desarrollo integral de su actividad personal, familiar y profesional, proporcionando los incentivos necesarios para estimular su radicacin en las zonas de mayor ndice de deterioro de la salud. DESCRIPCION El Programa se estructurar en base a los siguientes parmetros: contemplar la provisin de una vivienda adecuada para el personal de salud; incentivos de remuneracin acordes a su funcin y al lugar en que la desempea; implementacin de un sistema de capacitacin permanente. Asimismo, se establecern perodos de permanencia en zonas desfavorables, cumplidos los cuales el personal podr optar por un traslado a un centro de mayor complejidad. INSTITUCIONES PARTICIPANTES

153

Ministerio de Salud y Accin Social, Instituto Provincial de la Vivienda, Universidad Nacional de Catamarca (UNCa.).

104.S. PROYECTO ESTUDIO E IMPLEMENTACION DE UN SEGURO PROVINCIAL DE SALUD JUSTIFICACION Actualmente en la Provincia de Catamarca, la casi totalidad de los habitantes tienen acceso a servicios bsicos de salud. Los servicios de mediana y alta complejidad presentan una variada gama de distribucin y accesibilidad. El Estado Provincial, como garante del sistema y responsable de las polticas de salud, debe promover acciones tendientes a eliminar barreras de accesibilidad y garantizar una oferta de salud solidaria e integral a todos los sectores de la sociedad. La implementacin de un Seguro Provincial de Salud persigue el criterio de lograr la meta de Salud para Todos de la Organizacin Mundial de la Salud a travs de los principios de equidad, solidaridad, eficacia. eficiencia y calidad y asimismo aprovechar racionalmente los recursos destinados al sector. La premisa fundamental es: Organizar el Sistema de Salud de la Provincia de Catamarca para mejorar el nivel de salud y calidad de vida de la poblacin. OBJETIVOS Extender la cobertura y accesibilidad real de los servicios de salud a toda la poblacin de la Provincia. DESCRIPCION Estructurar una estrategia adecuada para lograr la cobertura y accesibilidad a los servicios de salud. La definicin del modelo de seguro de salud a adoptar surgir de un estudio de factibilidad mediante el cual se evaluarn las propuestas de los distintos organismos involucrados y se estudiarn antecedentes de otras provincias. La implementacin se consensuar con las instituciones involucradas. INSTITUCIONES PARTICIPANTES. Ministerio de Salud y Accin Social. Colegios Entidades a convocar: Profesionales, Federacin de Entidades Profesionales de Catamarca, Federacin de Clnicas y Sanatorios, Entidades gremiales u organizaciones intermedias que intervengan en salud, Obras Sociales del Medio.

103.S. PROYECTO CREACION DE LA CARRERA SANITARIA EN EL SECTOR PUBLICO JUSTIFICACION La estructuracin de una carrera sanitaria en el sector pblico de salud tuvo hasta el presente numerosos intentos de implementacin an cuando ningn proyecto pudo ser desarrollado en su totalidad. En la actualidad, existe una profusa cantidad de legislaciones, normas y decretos que rigen al personal en los distintos niveles, y que en modo alguno satisfacen las necesidades de una justa administracin de recursos humanos. Se hace imprescindible entonces, elaborar una normativa que contemple las expectativas de quienes trabajan en salud pblica, a fin de crear un marco propicio para el desempeo eficiente del personal. La premisa fundamental es: Organizar el Sistema de Salud de la Provincia de Catamarca para mejorar el nivel de salud y calidad de vida de la poblacin. OBJETIVOS Privilegiar y estimular la capacitacin permanente de los recursos humanos, orientada a corregir las distorsiones existentes y facilitar la integracin armnica en equipos de salud, de profesionales, tcnicos, auxiliares y personal de apoyo. DESCRIPCION Se establecer una carrera-escalafn en el sector pblico: Se estudiarn los antecedentes existentes en la Provincia y en otras provincias que revistan caractersticas similares. Se formar una comisin integrada por representantes de todos los sectores involucrados que tendr por objeto elaborar una propuesta que contemple: escalafn, modo de ingreso, movimientos dentro del sistema, incentivos por calificacin, etc. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Subsecretara de Recursos Humanos, Entidades gremiales.

154

105.S. PROYECTO EQUIPAMIENTO Y EXTENSION DE COBERTURA DE ATENCION PRIMARIA DE LA SALUD. JUSTIFICACION El Ministerio de Salud y Accin Social de la Provincia de Catamarca, ha implementado hace cuatro aos el Programa de Atencin Primaria de la Salud. Los agentes sanitarios no cuentan con medios adecuados de movilidad para poder cumplir con su funcin especfica, lo que limita su accionar, por las caractersticas geogrficas de la Provincia. La premisa fundamental es: Organizar el Sistema de Salud de la Provincia de Catamarca para mejorar el nivel de salud y calidad de vida de la poblacin. OBJETIVOS Extender la cobertura de Atencin Primaria de la Salud a toda la poblacin de la Provincia con NBI, a fin de facilitar el acceso a los servicios de salud de nivel primario y permitir su adecuada derivacin en los casos necesarios a los establecimientos asistenciales de mayor complejidad. Ampliar las acciones y brindar un mejor servicio a la poblacin. DESCRIPCION El Programa de Atencin Primaria de la Salud realiza acciones de promocin y proteccin de la salud. Estas acciones son efectuadas por los agentes sanitarios, mediante visitas domiciliarias en sectores asignados a cada uno, durante perodos que se denominan rondas. Se evaluarn las necesidades de equipamiento, de acuerdo a las propuestas de extensin de cobertura y ampliacin de las prestaciones brindadas por los agentes sanitarios. Se adquirir y distribuir el equipamiento necesario. Se reelaborar el programa de cursos de capacitacin y cursos pre-ronda a fin de contar con personal altamente capacitado y motivado. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Subsecretara de Salud Pblica, Direccin de Atencin Primaria de la Salud, Direccin de Medicina Preventiva, Direccin de Medicina Asistencial.

106.S. PROYECTO CONSTRUCCION DE SIETE CENTROS DE ATENCION MEDICA PRIMARIA JUSTIFICACION Los Centros de Atencin Mdica Primaria reemplazarn y/o complementarn al actual sistema de perifricos de enfermera, cuya capacidad de resolucin se ve superada por el incremento de la demanda de atencin ocurrida en los ltimos aos. Esto es debido a los movimientos migratorios intraprovinciales y el consecuente crecimiento demogrfico en las zonas periurbanas, especialmente en la Capital. Esta situacin aumenta la solicitud de servicios bsicos en los Hospitales Interzonales, contribuyendo a crear distorsiones en el sistema de salud. La premisa fundamental es: Organizar el Sistema de Salud de la Provincia de Catamarca para mejorar el nivel de salud y calidad de vida de la poblacin. OBJETIVOS Implementar en la Ciudad Capital y centros del interior de la Provincia, un sistema de atencin escalonado de complejidad creciente que contribuya a mejorar la oferta de servicios de promocin, proteccin y recuperacin de la salud. DESCRIPCION Se construirn cinco Centros de Atencin Mdica Primaria, en barrios de la ciudad Capital: Barrio Alem. La Viita. Altos de Choya. 920 Viviendas. Banda de Varela. Dos centros sern ubicados en localidades del interior de la Provincia de acuerdo a las prioridades que se detecten en el diagnstico de situacin. Los estudios previos, de localizacin de los Centros, estudios de demanda de atencin, caractersticas y necesidades de la poblacin a cubrir, rea de influencia y accesibilidad, sern realizados por un equipo multidisciplinario constituido por distintos subsectores: Provincial, Municipal y Universidad Nacional de Catamarca. Los Centros de Atencin Mdica Primaria tendrn una dimensin aproximada de 250 2 m y formarn una red de servicios ambulatorios estratgicamente ubicados en el Gran Catamarca, con oferta de atencin

155

en Pediatra, Clnica Mdica, Ginecologa, Odontologa, Laboratorio y enfermera las 24 hs. Se estima que de esta manera, se obtendr una sustancial mejora en la atencin de la salud, lo cual contribuir a reducir los indicadores de morbimortalidad. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Subsecretara de Salud Pblica, Direccin de Medicina Asistencial, Sanidad municipal, Direccin de Medicina Preventiva, Direccin de Area 1, Departamento de Programacin.

156

L. SOCIAL
107.L. PROYECTO ELABORACION DE UN PROGRAMA NUTRICIONAL UNICO JUSTIFICACION Si bien no existen estadsticas que permitan medir el grado de marginalidad infantil en los distintos departamentos de la Provincia las deficiencias nutricionales se dan en las zonas ms carenciadas o que cuentan con mayores ndices de NBI. A tal fin se seleccionaron como zonas para la implementacin del proyecto aquellas que superan el promedio provincial de pobreza estructural (28,1% de NBI). Se tiene en cuenta adems la elevada tasa de desocupacin existente, la baja capacidad de subsistencia de los Jefes de hogar y la extendida situacin de los hogares con jefes de hogar mujeres en toda la Provincia. En este contexto las familias carenciadas no pueden satisfacer necesidades prioritarias como la correcta alimentacin y aparecen como sectores especialmente vulnerables los nios y ancianos. OBJETIVOS Concentrar la coordinacin de los distintos proyectos nutricionales de la Provincia. Descentralizar la formulacin y ejecucin de dichos proyectos (Municipios, ONGs.) Ampliar la cobertura integral de los mismos y eficientizar la provisin alimentaria de los sectores ms carenciados. Lograr un mejor aprovechamiento de los recursos existentes. DESCRIPCION El Programa tiende a satisfacer necesidades bsicas especialmente nutricionales, de sectores especialmente vulnerables como son: Nios y adolescentes en situacin de riesgo social Mujeres embarazadas Ancianos sin cobertura social Las acciones a desarrollar se pueden sintetizar de la siguiente forma: Creacin de una Unidad de Coordinacin de los distintos programas alimentarios. Complementacin pblico-privada para la formulacin y ejecucin de proyectos nutricionales.

Sistematizacin de los distintos estudios e informacin disponible para transformar el abordaje de la problemtica alimentaria. Reconversin de los Programas de Comedores Escolares. Fortalecimiento Institucional de las entidades intervinientes en el Programa. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social: Direccin Provincial de Medicina Preventiva. Direccin Provincial de Desarrollo Humano. PRANI. ASOMA. POSOCO, ONGs. Entidades a convocar: Colegio de Nutricionistas y Colegios profesionales vinculados.

XXIX.L. PROGRAMA PROGRAMA DE EMPLEO PROVINCIAL JUSTIFICACION El problema del desempleo, al igual que en el resto del pas, constituye una debilidad de especial consideracin para la Provincia. De acuerdo a la medicin de la Encuesta Permanente de Hogares en Abril de 1996 la tasa de desocupados ascenda al 16,5% y la tasa de subocupados a un 10,7% para demandantes y un 3,8% para no demandantes. Si se toma como parmetros la edad y el sexo los ms afectados son los jvenes y en menor medida las mujeres, grupos quienes presentan mayores dificultades para su insercin laboral. En el caso de los jvenes esto de debe a su situacin particular de ingreso al mercado y de bsqueda de nuevas y mejores oportunidades laborales. En el caso de las mujeres tiende a subsistir una cuestin discriminatoria por pautas de gnero, por el tipo de ocupacin y por los servicios y sueldos en caso de maternidad. Si se consideran las tasas correspondientes a poblacin desocupada con ocupacin anterior por rama de actividad econmica, los mayores niveles corresponden a la industria. Esta actividad se vio especialmente afectada por la cada de los beneficios de la promocin industrial y por la competencia externa a la produccin textil local, rama que ocupa la mayor proporcin de mano de obra del sector. Teniendo en cuenta la evolucin de la poltica econmica nacional los escenarios muestran un empeoramiento paulatino de la situacin actual. OBJETIVOS

157

 Reduccin de las tasas de desempleo y subempleo actual a partir del aprovechamiento eficiente de las fortalezas y oportunidades con que cuenta la provincia en materia laboral. DESCRIPCION Creacin de un Consejo Provincial de Empleo integrado por actores pblicos y privados cuyas acciones incidan en materia laboral. Este Consejo se constituir en una instancia poltica de mxima decisin en cuestiones relativas al empleo. Instrumentacin de una Unidad de Proyectos Especiales (UPE) integrada por especialistas de distintos campos relacionados con la temtica del empleo. La UPE se conformar como la instancia tcnica del Programa Provincial de Empleo y sus proyectos debern ser aprobados por el Consejo Provincial de Empleo. Creacin de un Banco de Datos donde se centralice la informacin sobre: Las potenciales fuentes de empleo de la Provincia en un horizonte de cinco aos; Los diferentes programas de empleo nacionales. Registro de Desempleados donde estarn consignadas las personas sin trabajo, focalizando las acciones sobre los sectores ms vulnerables. Se prev la integracin de la informacin a nivel provincial a travs de una "Red Informtica de Empleo", con terminales en las cabeceras departamentales, que permita una toma de decisiones rpida y eficaz. Elaboracin de estudios y diagnsticos permanentes de la evolucin econmica Nacional y Provincial que permitan prever los efectos sobre el mercado laboral e implementar acciones en consecuencia. Coordinacin con la Universidad Nacional de Catamarca y con otros entes educativos formales y no formales, acciones de capacitacin que permitan calificar la mano de obra local de acuerdo a la demanda de los empleadores. Articulacin de proyectos de empleo permanente y coyunturales para paliar situaciones urgentes. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Produccin y Desarrollo, Direccin de Trabajo, Organizaciones Gremiales, Organizaciones Empresarias,

Municipios, Fuerzas Vivas departamentales, Universidad Nacional de Catamarca, Gerencia de Empleo y Formacin Profesional (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin), Legisladores.

XXX.L. PROGRAMA PROGRAMA DE PROMOCION FAMILIAR JUSTIFICACION: Nuestra sociedad est compuesta bsicamente por familias, correspondiendo al Estado la responsabilidad de protegerlas para mantener la trama social y lograr su crecimiento. Al respecto, la Constitucin Provincial expresa: La Provincia garantiza la constitucin y funcionamiento de: Art1: La Familia como base fundamental de la sociedad y responsable primaria de la crianza y educacin de los hijos. El Estado promueve las condiciones necesarias para su unidad y afianzamiento, garantiza la patria potestad y el derecho de los cnyuges a procrear y de acuerdo a la Ley, fomenta el acceso a la vivienda propia, la unidad econmica y la compensacin econmica familiar. OBJETIVOS Evitar la desintegracin y/o desestabilizacin familiar, concurriendo mediante un apoyo transitorio a la asistencia de aquellas familias con graves problemas econmicos. Acompaar a la familia en la superacin de sus problemas para el logro de su estabilidad, mediante la utilizacin de estrategias comunitarias. Evitar la exclusin de los nios y adolescentes del hogar cuando el motivo de la misma sea la situacin econmica. Fortalecer la sociedad civil reconstituyendo el entramado social. DESCRIPCION La poblacin Destinataria son los Ncleos Familiares con Necesidades Bsicas Insatisfechas, Ingresos inferiores a la lnea de pobreza y Desempleo del integrante de la familia cuyos haberes permiten el sostenimiento del grupo familiar. Las acciones atienden a todo el territorio provincial y en especial a aquellos Municipios y Barrios que superen el promedio provincial de necesidades Bsicas Insatisfechas. El Programa se compone de dos Proyectos conexos:

158

 Apoyo a Familias en Situacin de Riesgo Social Promocin de la Familia Generando Fuentes Productivas INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Subsecretaria de Accin Social, Direccin Provincial de Desarrollo Humano, familias, instituciones y grupos comunitarios.

108.L. PROYECTO APOYO A FAMILIAS EN SITUACIONES ESPECIALMENTE DIFICILES JUSTIFICACION Las actuales circunstancias econmicas, los bajos ingresos, el aumento del desempleo y la subocupacin son fenmenos que atentan contra la unidad y estabilidad de la familia. Para evitar un proceso desintegracin de la misma, el Estado debe procurar en forma urgente la cobertura de sus necesidades vitales. OBJETIVOS Brindar un apoyo transitorio a ncleos familiares con graves problemas econmicos DESCRIPCION Entrega de ayuda alimentaria y de otros componentes (vestimenta, medicamentos, otros). Los ncleos familiares a los que se dirigirn las acciones tienen las siguientes caractersticas situacionales: Necesidades Bsicas Insatisfechas Ingresos inferiores a la lnea de pobreza. Desempleo del integrante de la familia cuyos haberes permiten el sostenimiento del grupo familiar. El mbito de aplicacin es toda la provincia centrando la prioridad en aquellos Municipios y Barrios que superen el promedio provincial de Necesidades Bsicas Insatisfechas. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Subsecretaria de Accin Social, Direccin Provincial de Desarrollo Humano, Municipios, Centros Vecinales, Organismos No Gubernamentales.

JUSTIFICACION El significativo aumento en los niveles de desempleo y subocupacin aunado a la disminucin de los ingresos de los ncleos familiares, profundiza las condiciones de pobreza y genera nuevos fragmentos de grupos carenciados y la desarticulacin progresiva del entramado social. Este proyecto plantea un enfoque participativo y consensuado donde, teniendo en cuenta las diversas potencialidades de cada grupo familiar, se busque la elevacin de su nivel de vida logrando la promocin en relacin a la familia y al medio social. OBJETIVOS Fomentar en las organizaciones comunitarias de base, la participacin y la planificacin consensuada de actividades productivas. Capacitar de acuerdo a las aptitudes de la comunidad, para lograr una mejor insercin laboral y niveles mayores de autonoma de las organizaciones. Promover la participacin comunitaria con el fin de fortalecer las instituciones de la sociedad, especialmente las organizaciones de base en ncleos familiares con ingresos inferiores a la lnea de pobreza. DESCRIPCION Creacin en Centros Vecinales, Municipios y ONGs , de sedes operativas de promocin familiar que apunten a los siguientes tpicos: Diseo y ejecucin de emprendimientos productivos comunitarios. Generacin de actividades que permitan el uso de insumos locales. Difusin y asesoramiento sobre los beneficios de los consorcios y grupos cooperativos, fomentando el agrupamiento de aquellas personas que realicen idntica actividad. Coordinar y vincular sus actividades productivas con cadenas de comercializacin. Capacitacin sistemtica en actividades y oficios diversos, de acuerdo a las posibilidades de la poblacin y de la demanda efectiva del mercado laboral. Favorecer la insercin laboral de acuerdo a las aptitudes personales. Elaboracin comunitaria de estrategias productivas para el mejoramiento de familias carenciadas.

109.L. PROYECTO PROMOCION DE LA FAMILIA GENERANDO FUENTES PRODUCTIVAS

159

 Incentivar la coordinacin intra y extra sectorial para el tratamiento de diferentes problemticas ( violencia familiar, prevencin de la salud, seguridad ciudadana, medio ambiente etc.) Coordinar actividades recreativas y deportivas para los diversos sectores de la comunidad. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud Y Accin Social, Subsecretaria de Accin Social, Direccin Provincial de Desarrollo Humano, Municipios, Centros Vecinales, Organismos No Gubernamentales.

Priorizar municipios y barrios que superen el promedio provincial de Necesidades bsicas insatisfechas. DESCRIPCION Identificacin, a travs de un proceso participativo, de las principales debilidades y fortalezas de las comunidades. Planificacin consensuada de objetivos, acciones y proyectos para la solucin de sus problemas y optimizacin de sus fortalezas. Organizacin y fortalecimiento de las instituciones de la sociedad civil, en especial de los grupos de base. Desarrollo de un programa de capacitacin para las organizaciones que permita la planificacin y ejecucin de proyectos comunitarios. Asistencia tcnica a los proyectos comunitarios. Facilitar el acceso a lneas de financiacin y fondos para la ejecucin de los proyectos comunitarios. Identificacin por parte de las comunidades de sus propios animadores y lderes. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Subsecretaria de Accin Social, Direccin Provincial de Desarrollo Humano, POSOCO, Subsecretara de Planificacin y Control de Gestin, Consejo Federal de Inversiones (CFI).

110.L. PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL, SOLUCIONES COMUNITARIAS JUSTIFICACION Se constituye en un desafo reconstituir y fortalecer la sociedad civil , logrando un espacio donde los habitantes puedan desarrollarse en la vida, mejorar sus capacidades, integrarse con los dems, mejorar su autoestima, etc. Todo esto es posible en la medida en que la gente sea protagonista de su propia historia, identifique sus necesidades y sea parte de la ejecucin de las polticas, hacindolas ms eficientes y estables en el tiempo. Una Comunidad que se organiza, donde todos se renen alrededor de la bsqueda de una solucin, es sin duda una comunidad que tiene un futuro mejor. OBJETIVOS Aunar esfuerzos, a travs de estrategias participativas, en vista a resolver problemas comunitarios de ncleos familiares que sufren carencias vitales tales como: viviendas deficitarias, falta de infraestructura bsica o ausencia de la misma (agua potable, cloacas, electricidad, etc.) y escasa integracin grupal que les permita una plena insercin social. Ejecutar acciones y proyectos en una gestin asociada entre Estado y Organizaciones No Gubernamentales. Lograr el fortalecimiento de la sociedad civil, especialmente de las organizaciones de base, para que puedan recuperar su representatividad y generar un mayor protagonismo.

111.L. PROYECTO SOLIDARIDAD-ESFUERZO Y ASISTENCIA SOCIAL PARA LA CONSTRUCCION AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA PRECARIA (SEAS) JUSTIFICACION Su denominacin "Direccin Provincial de Promocin Comunitaria" expresa la perspectiva de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las personas. Por ser la vivienda el escenario en donde se desarrolla la vida de las familias y la lucha por la cotidianidad.OBJETIVOS: Promover la organizacin y el desarrollo Comunitario: Logrando mejores niveles de vida familiar, mejorando el hbitat.

160

 Asistencia y prestacin al pueblo, de servicios que le corresponden por derecho. DESCRIPCION El Programa est destinado al sector Poblacional que vive en situacin de pobreza e indigencia. La localizacin geogrfica del mismo abarca todo el mbito Provincial. Las principales acciones son: Entrega de material de construccin para apoyar a las familias indigentes en la construccin de sus viviendas. Produccin de Bloques mediante el funcionamiento de una pequea fabrica. Construccin de la vivienda individual, vivienda colectiva (Albergues transitorios) Salones Comunitarios que posibiliten lugares de encuentros para instancias organizativas y educativas.INSTITUCIONES PARTICIPANTES: Ministerio de Salud y Accin Social, Subsecretara de Accin Social-Direccin Provincial de Promocin Comunitaria, Municipios del Interior de la Provincia.-ONGs.

situacin de riesgo social, motivada por la realidad econmica, la patologa del grupo familiar y la orfandad o la patologa familiar irreversible. DESCRIPCION El programa plantea una serie de proyectos conexos de acuerdo a las distintas situaciones a abordar en menores y adolescentes en situacin de riesgo social: Externacin de la Niez, para los nios y adolescentes internados e Institucionalizados en las Instituciones dependientes de la Direccin Provincial de Desarrollo Humano. Tratamiento a familias con Nios y Adolescentes en Situacin de Riesgo Social, destinado a los nios y adolescentes que no pueden convivir en el seno familiar por patologas de origen familiar. Familias Sustitutas y Pequeos Hogares, a aplicarse en caso de orfandad y nios y adolescentes y patologas familiares de carcter irreversible. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Subsecretaria de Accin Social, Direccin Provincial de Desarrollo Humano.

XXXI. L. PROGRAMA ATENCION A NIOS Y ADOLESCENTES EN SITUACION DE RIESGO SOCIAL JUSTIFICACION El futuro de cada sociedad se inscribe en el trato que sta otorga a los nios, en el lugar que la infancia ocupa entre sus preocupaciones y la atencin que le brinda. En nuestra poca es cada vez ms fuerte el criterio preventivo, que asegure para el maana hombres sanos, capaces de superarse y que permitan la evolucin de la sociedad. Las condiciones de pobreza estructural de muchos hogares, la generacin de nuevos pobres a partir de los procesos de ajuste, atentan contra la integridad y valores del ncleo familiar repercutiendo desfavorablemente en los nios. As, resulta frecuente ver casos de abandono o expulsin del hogar de nios por cuestiones econmicas, por patologas familiares (violencia, abusos, sexuales, explotacin) que en muchos casos se vuelven irreversibles. OBJETIVOS Proteger a los menores y adolescentes de la Provincia de Catamarca en

112.L. PROYECTO EXTERNACION DE LA NIEZ JUSTIFICACION En la Provincia de Catamarca existen tres Instituciones de asistencia a nios y adolescentes en condiciones de internacin dependientes de la Direccin Provincial de Desarrollo Humano: Casa Cuna, Hogar de Nias y Hogar Tutelar de Menores.Los grandes internados pertenecen a una concepcin filosfica de la primera mitad de siglo, vislumbrndose desde entonces que la internacin deba ser el ltimo de los recursos, ya que el nio tenda a institucionalizarse, creando una diferenciacin patolgica con el mundo exterior. Resulta impostergable brindar a los nios las condiciones necesarias para su pleno y armnico desarrollo. OBJETIVOS Externar a los nios y adolescentes alojados en los Institutos dependientes de la Direccin Provincial de Desarrollo

161

Humano, con el objeto de reintegrarlos a sus propias familias o ubicarlos en otras, de manera que crezcan bajo la proteccin familiar. DESCRIPCION El presente proyecto est destinado a los nios, nias y adolescentes internados en los Institutos dependientes de la Direccin Provincial de Desarrollo Humano que funcionan en el Departamento Capital. Las principales acciones son las siguientes: Constitucin de un Equipo Interdisciplinario conformado por 3 asistentes sociales, 3 psiclogos, 2 psicopedagogos y 2 mdicos. Realizacin por el equipo Interdisciplinario de un diagnstico integral, para establecer las causas y situacin de cada uno de los nios, nias y adolescentes internados. Reintegro de los nios a sus familias y/o insercin de los nios, nias y adolescentes en alguno de los proyectos previstos en el Programa de Atencin a Nios y Adolescentes en Situacin de Riesgo Social INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Subsecretara de Accin Social, Direccin Provincial de Desarrollo Humano.

113.L. PROYECTO TRATAMIENTO A FAMILIAS CON NIOS Y ADOLESCENTES EN SITUACION DE RIESGO SOCIAL JUSTIFICACION Existen en Catamarca, nios/as y adolescentes en situacin de riesgo social motivados por patologas del ncleo familiar (distorsin de roles, violencia familiar, familias abandnicas, alcoholismo, relaciones simbiticas etc.) que a su vez trae aparejado situaciones de riesgo, como vagabundeo, abuso y maltrato infantil, explotacin infantil, conductas adictivas, analfabetismo, chicos de calle, embarazos precoces, delincuencia juvenil etc. a las que el Estado debe ofrecer proteccin y garantizar el ejercicio de sus derechos para el plano de desarrollo de su personalidad. OBJETIVOS Brindar asistencia teraputica a las familias cuya estructura presenta alguna patologa a fin que, puedan lograr una real contencin de sus hijos.

DESCRIPCION Una vez detectado el nio/a y/o adolescente en concreta situacin de riesgo y realizado el diagnstico al ncleo familiar, se efectuar el abordaje teraputico a dichas familias por un equipo tcnico interdisciplinario. El Proyecto se localizar en una primera etapa en Capital, Valle Viejo y Fray Mamerto Esqui Las acciones a desarrollar son: EVALUACION DE LA SITUACION DE RIESGO: Se trabajar a partir de la evaluacin de la situacin de riesgo en la que el nio y o adolescente se encuentra inmerso para determinar la conveniencia de su permanencia en el seno de la familia o su inclusin inmediata en un hogar de transito. DIAGNOSTICO DE SITUACION FAMILIAR: Paralelamente al momento de evaluacin de la situacin de riesgo, se realizar un diagnstico del ncleo familiar y su esquema vincular. ABORDAJE TERAPEUTICO: Se determinar el tratamiento correspondiente, tenindose presente el entramado familiar (Niveles de Organizacin, mecanismos de funcionamiento, adjudicacin y asuncin de roles etc.). EVALUACION DEL TRATAMIENTO: Se evaluar peridicamente en reuniones de equipo tcnico y se informar por escrito el estado de situacin si el caso lo demandara. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Subsecretara de Accin Social, Direccin Provincial de Desarrollo Humano. 114.L. PROYECTO FAMILIAS SUSTITUTAS Y PEQUEOS HOGARES JUSTIFICACION Desde principios del siglo cuando nio o adolescente deba ser excluido de su hogar o se encontraba en situacin de orfandad o abandono se recurra a la internacin en instituciones especializadas. Actualmente el sistema de internacin, adems de existir suficientes pruebas del fracaso que supone para el normal desarrollo de un nio o adolescente, es considerado como una privacin de la libertad, que debe se aplicada con criterio

162

sumamente restrictivo por las autoridades competentes (Reglas Riad, ONU). El sistema de Familias Sustitutas y Pequeos Hogares fue experimentado y se aplica en la mayora de las provincias de nuestro pas, con ptimos resultados, por cuanto preserva la individualidad del ser humano, desarrollando su sentido de identidad y permanencia preparndolo para un normal desarrollo y socializacin. OBJETIVOS Brindar a los nios, nias y adolescentes en situacin de riesgo, la posibilidad de crecer en el seno de una familia. Favorecer el normal desarrollo de su personalidad, en un ambiente de afecto y contencin. Evitar la marginacin permitindoles la internalizacin de las relaciones familiares y sociales propias de su medio, evitando adems su desarraigo. Otorgar las mejores condiciones posibles para un armnico desarrollo de sus potencialidades. DESCRIPCION Subproyecto Familias Sustitutas El sistema de Familias Sustitutas contempla la posibilidad de la tenencia de nios y adolescentes por aquellos ncleos familiares y personas que renan los requisitos previstos por la Direccin Provincial de Desarrollo Humano. El Estado garantizar una cuota mensual y ajustable por nio y o adolescente que cubra los gastos derivados de su mantenimiento integral. Subproyecto: Pequeos Hogares El sistema de Pequeos Hogares plantea la modalidad de que los nios, nias y adolescentes, especialmente los grupos de hermanos convivan juntos en un hogar propio. Se alojarn en cada Pequeo Hogar hasta un mximo de 6 (seis) nios, nias y adolescentes, prefirindose los grupos de hermanos. El Pequeo Hogar estar a cargo de un matrimonio seleccionado por la Direccin Provincial de Desarrollo Humano, previa evaluacin de la aptitud del mismo. El Estado provee al Pequeo Hogar la vivienda y el Equipamiento bsico para el funcionamiento del mismo. El Estado remunerar al matrimonio seleccionado sin perjuicio que uno de los

cnyuges este habilitado para un segundo trabajo. El Estado garantizar una cuota mensual y ajustable por nio y/o adolescente, que cubra los gastos derivados de su mantenimiento integral. La poblacin destinataria del proyecto son nios, nias y adolescentes (de 0 a 18 aos) de la Provincia de Catamarca en situacin de riesgo social motivada por orfandad, abandono o patologa familiar de origen irreversible. La Direccin Provincial de Desarrollo Humano conjuntamente con el Juzgado de Menores sern los encargados de la supervisin de la efectividad del sistema y del resguardo del goce pleno de los derechos de los nios, nias y adolescentes. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Subsecretara de Accin Social, Direccin Provincial de Desarrollo Humano.

115.L. PROYECTO HOGARES DE DIA PARA NIOS Y UNIDADES COOPERATIVAS DE CAPACITACION Y TRABAJO PARA ADOLESCENTES JUSTIFICACION El crecimiento de la pobreza afecta sustancialmente al ncleo familiar. De tal manera, se han extendido problemas tales como la mendicidad, el alcoholismo, la drogadiccin, la prostitucin, la violencia, los actos delictivos, la desnutricin y la explotacin de menores. Los magros ingresos que perciben las familias ms carenciadas no logran cubrir los requerimientos mnimos para su subsistencia. En este contexto los nios y adolescentes se ven excluidos del sistema formal y son obligados a subsistir en la calle y a trabajar o mendigar en procura de su propio sustento y el de su familia. OBJETIVOS Resocializacin de nios y adolescentes brindndoles un espacio mnimo de dignidad para su desarrollo. Asistir a sus necesidades bsicas: alimentacin, salud, higiene, educacin y recreacin. Posibilitarles la capacitacin laboral para un oficio y un trabajo digno para su sustento.

163

 Conformacin de un mbito donde puedan referenciarse con valores de solidaridad y cooperacin. DESCRIPCION El Proyecto tiene por finalidad principal la contencin de los nios en situacin de abandono, proveer un refuerzo alimentario y la posibilidad de que los adolescentes se capaciten en diferentes oficios y trabajen en proyectos cooperativos. Las acciones a desarrollar se sintetizan en: Creacin de Hogares de Da para nios. Implementacin de Talleres de oficios para adolescentes de acuerdo a la demanda del mercado laboral. Transformacin de los Institutos de Asistencia Directa a Nios y Adolescentes en situacin de vulnerabilidad social en Hogares de Da y Talleres de Oficios. Organizacin de los Talleres de Oficios como Unidades Cooperativas de Capacitacin y Trabajo (UCET), donde los adolescentes al tiempo que se capacitan, puedan procurarse un sustento mnimo y posteriormente organizarse en forma cooperativa. Apoyar las cooperativas que puedan surgir con crditos para microemprendimientos priorizando su localizacin en el interior de la Provincia. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Direccin Provincial de Desarrollo Humano, Direccin de Medicina Preventiva, PRANI, POSOCO, ONGs.: Asociacin de Ayuda y Apoyo Familiar (Faaf),

ingesta de alcohol a los jvenes de toda la provincia. DESCRIPCION El proyecto plantea la capacitacin de cincuenta jvenes como preventores en el tema SIDA y Adicciones. Los Jvenes provenientes de toda la Provincia realizarn posteriormente a su capacitacin una tarea comunitaria de prevencin sobre la poblacin joven en las escuelas, centros vecinales, organizaciones no gubernamentales etc. Es un proyecto diagramado y ejecutado por jvenes para jvenes. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Direccin Provincial de Polticas Juveniles, Programa Federal de Militancia Social (PROFEMISO), Ministerio del Interior de la Nacin. Foro de Organizaciones No Gubernamentales, Juventudes Polticas de la Provincia

117.L. PROYECTO GRUPO DE APOYO A LOS DERECHOS DE LOS NIOS, ADOLESCENTES Y DE LA MUJER JUSTIFICACION En el contexto actual de ajuste y especialmente en las franjas ms desprotegidas de la poblacin son desconocidos los derechos ms elementales de nios, adolescentes y mujeres. Predomina tambin una visin de la infancia ligada al "objeto de tutela" ms que a la constitucin del "sujeto ciudadano". Los marcos legales vigentes muchas veces estn desactualizados, no contemplan estos derechos y las instancias procesales son frecuentemente inadecuadas. OBJETIVOS Promocionar y defender los derechos de la infancia y la adolescencia y la mujer en el territorio provincial. Implementar garantas jurdicas tendientes a proteger estos derechos. DESCRIPCION El Proyecto persigue un acabado conocimiento y concientizacin de la sociedad de tal forma de garantizar los derechos de los nios, adolescentes y de la mujer. Las acciones a desarrollar son:

116.L. PROYECTO PREVENCION DEL SIDA Y ADICCIONES EN LA JUVENTUD JUSTIFICACION Una de las problemticas que en la actualidad mas afecta a los adolescentes y jvenes en nuestro pas y en las Provincia es la posibilidad de contagio con HIV y distintas adicciones como drogas y especialmente alcohol, causante principal de la mayora de los accidentes protagonizados por jvenes. OBJETIVOS Prevenir el contagio de enfermedades infectocontagiosas, especialmente SIDA y concientizar sobre el abuso de la

164

 Integracin del Grupo Nacional para la Defensa de los Derechos de la Infancia y Adolescencia (UNICEF). Elaboracin de un nuevo marco legal para nios y adolescentes en situacin de desamparo, adaptando la normativa vigente a la Convencin sobre los Derechos del Nio. Promover acciones de difusin publica para la concientizacin ciudadana sobre los derechos de la infancia, adolescencia y de la mujer. Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil que trabajan con esta finalidad. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Direccin Provincial de Desarrollo Humano, UNICEF Argentina, ONGs.

del mismo grupo de convivencia. Se trata de un espacio de contencin y tratamiento en el viviran transitoriamente, mientras el equipo de profesionales que desarrollan el Programa (Un Psiclogo, un Abogado, un Trabajador Social ) procuran recuperar los vnculos familiares que les permita regresar a sus hogares, encontrar salidas laborales, conservar la escolaridad o enfrentar un proyecto de vida propio. Se pretende as prevenir decisiones que pongan en peligro la vida o la salud de la adolescente y del beb o la determinen al aborto, entrega ilegal o trfico de nios INSTITUCIONES PARTICIPANTES En la ejecucin del Programa participa la Comisin de Critas de la Parroquia del Inmaculado Corazn de Mara, con el seguimiento y supervisin de Critas Diocesana y la Coordinacin local y nacional de P.AM.C.E.D. de la Secretara de Desarrollo Social de la Nacin. El asesoramiento del programa propiamente dicho impone una permanente relacin con Instituciones pblicas; Ministerio de Salud y Accin Social, Juzgado de Menores, Posta Sanitaria y Hospital, Polica, Centro de Asistencia a la Vctima del Delito, Instituciones religiosas y comunitarias.

118.L. PROYECTO APOYO Y REVINCULACION FAMILIAR DE ADOLESCENTES EMBARAZADAS JUSTIFICACION La problemtica de la adolescente embarazada no es visible y no est debidamente atendida por la sociedad. Actualmente resulta ms fcil culpabilizar, cuestionar las calidades morales, esconder y hasta llegar al aborto que orientar, prevenir o proteger. Una manera de revertir esta posicin en la conciencia social, en los comportamientos familiares y comunitarios, es haciendo un importante trabajo de concientizacin y prevencin, con las propias adolescentes embarazadas, en un espacio abierto a la comunidad y especialmente a todas las adolescentes y las familias. OBJETIVOS Recuperar los vnculos familiares, fortaleciendo a la familia. Desarrollar un programa de formacin para adolescentes. Concientizar a la comunidad sobre la problemtica de la maternidad precoz. Evitar el aislamiento de la adolescente embarazada de la comunidad en general. DESCRIPCION El Programa de Recuperacin de vnculos familiares de adolescentes embarazadas, se propone abordar la problemtica de adolescentes embarazadas expulsadas del Hogar o separadas del mismo cuando son vctimas de violacin o abusos por miembros

XXXII. L. PROGRAMA APOYO A LA TECERA EDAD JUSTIFICACION En la actual coyuntura socioeconmica el colectivo tercera edad debe ser considerado como un sector especialmente vulnerado en sus derechos sociales. Los problemas que afectan a los mayores deben tenerse en cuenta en un contexto humano, social y cultural, dando valor positivo al patrimonio moral y cvico del que son portadores y su utilidad para la sociedad en su conjunto. OBJETIVOS Propiciar el protagonismo de las personas ancianas articulando instituciones, programas participativos, conocimientos y necesidades para el logro de una asistencia integral. Promover la creacin de programas de capacitacin tendientes a la formacin de cuidadores de ancianos, preparacin para la jubilacin e insercin de los mayores, articulando e impulsando la asistencia domiciliaria.

165

 Brindar apoyo alimentario, sanitario asistencial y de vestimenta, focalizando especialmente en los ancianos sin cobertura social. Fomentar espacios de participacin activa para la poblacin mayor de la provincia. DESCRIPCION El proyecto propone la creacin de un Grupo de Apoyo a los Derechos de la Tercera Edad, cuyos integrantes conformarn un cuerpo asesor-consultor y representativo de las distintas organizaciones pblicas y privadas vinculadas a la temtica. Su funcin principal ser articular polticas y programas destinadas a la atencin, promocin y proteccin de los ancianos con el objetivo de optimizar los recursos existentes. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social, Direccin de Desarrollo Humano, ASOMA, ONGs.

El proyecto plantea en lo inmediato, una reorganizacin de estas instituciones que mejore la atencin de los nios, adolescentes y ancianos internados en ellas y en una fase posterior la implementacin de un proceso de paulatina desinstitucionalizacin tendiente a reemplazar estos centros por otras formas de contencin mas adecuadas para estos sectores vulnerables. Las acciones a desarrollar se pueden sintetizar en: Reorganizacin Institucional de los institutos de asistencia directa a sectores de alta vulnerabilidad social. Mejoramiento de su infraestructura y capacitacin de personal. Implementacin paulatina de programas de familias sustitutas, hogares de da y otras opciones que tiendan a suplantar el rgimen de institucionalizacin. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Salud y Accin Social: Direccin de Desarrollo Humano, UNICEF., ONGs.

119.L PROYECTO TRANSFORMACION INSTITUCIONAL DE ENTIDADES DE ASISTENCIA DIRECTA A SECTORES EN SITUACION DE VULNERABILIDAD SOCIAL JUSTIFICACION En la Provincia de Catamarca existen cuatro instituciones de asistencia a menores en condiciones de internacin: el Hogar de Nias, la Casa Cuna, el Hogar Tutelar de Menores y el Instituto de Readaptacin. Asimismo existen otras cuatro especializadas en la atencin de ancianos. En todas ellas existen serias deficiencias especialmente en lo que hace a la contencin de los internados y en particular en el caso de menores. Esta situacin resulta violatoria de los derechos ms elementales de los nios y adolescentes generando numerosos inconvenientes y constantes reclamos de parte de los internos. OBJETIVOS Mejorar el funcionamiento de los Institutos de asistencia directa a nios, adolescentes y ancianos. Tender, en forma constante, a un proceso de desinstitucionalizacin. DESCRIPCION

XXXIII. L. PROGRAMA PROGRAMA DE SEGURIDAD CIUDADANA El Programa de Seguridad Ciudadana consta de los siguientes Proyectos: Prevencin del Delito. Fortalecimiento del Servicio de Atencin a la Vctima del Delito. Mejoramiento de los Tratamientos Asistenciales a Autores de Delitos.

120.L. PROYECTO CONCIENTIZACION SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA JUSTIFICACION Los problemas vinculados a la seguridad conciernen a toda la sociedad y no son un hecho slo reductible a las instituciones especficas. Ante el aumento de los ndices delictivos soluciones alternativas slo pueden plantearse en el marco de programas comunitarios. OBJETIVOS Reducir el ndice delictivo sobre la base de una concientizacin ciudadana, que debe tomar las medidas mnimas indispensables de seguridad para no ser

166

vctimas de comportamientos antisociales. Comprender la necesidad de trabajar conjuntamente con las autoridades especficas, para enfrentar con xito los problemas de seguridad que afectan a toda la sociedad. DESCRIPCION El proyecto plantea la creacin de un equipo interdisciplinario e interinstitucional permanente que planifique acciones destinadas a la seguridad ciudadana, especialmente cursos, campaas publicitarias, charlas, debates y trabajo con la comunidad. Se prev tambin la formacin de instructores para el desarrollo en toda la provincia de las acciones programadas por el equipo. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Polica de la Provincia, Polica Federal, Centro de Asistencia a la Vctima del Delito, Direccin de Derechos Humanos, Centros Vecinales, Municipios, ONGs.

organizaciones intermedias etc.. Igualmente indispensable resulta la capacitacin tcnica especfica de estos recursos y la difusin y prevencin de la victimizacin y la criminalidad. OBJETIVOS Mejorar la seguridad ciudadana Consolidar los servicios de atencin victimolgica que presta el centro de Asistencia a la Vctima del Delito. Capacitar a todos los sectores involucrados en la atencin de la problemtica delictiva. Difundir normas y directrices de Prevencin del Delito. Promover la comunicacin entre las instituciones pblicas que atienden a las vctimas del delito. Crear la infraestructura fsica adecuada para la atencin victimolgica. DESCRIPCION Integracin de un equipo interdisciplinario para satisfacer los objetivos de asistencia, capacitacin y prevencin. Diseo e implementacin de un programa de capacitacin y del material de difusin necesario. Diseo y puesta en marcha de un sistema de comunicacin permanente entre las instituciones pblicas que atienden a las vctimas del delito. Implementacin de un conjunto de obras y mejoras edilicias para mejorar la atencin en el Centro de Asistencia a la Vctima del Delito. En relacin a la localizacin del Programa cabe explicitar que la atencin victimolgica integral solo puede prestarse actualmente en el Valle Central sin descartar por ello la posibilidad de extenderla al interior de la Provincia con la creacin de Centros similares. La capacitacin y prevencin del Delito, como tambin el sistema de comunicacin abarcara a toda la provincia. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Centro de Asistencia a la vctima del Delito, Polica de la Provincia, Hospitales y Postas Sanitarias, Escuelas, Poder Judicial y Direccin de Desarrollo Humano. convocadas: Colegios Instituciones Profesionales vinculados (por ej.: Colegio Mdico, Colegio de Psiclogos, Colegio de Asistentes Sociales y Colegio de Abogados).

121.L. PROYECTO FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCION A LA VICTIMA DEL DELITO JUSTIFICACION Las vctimas del delito, marginadas de la consideracin legal de su situacin y de sus derechos, no reciben de las Instituciones pblicas involucradas en el tratamiento de la problemtica delictiva, una atencin adecuada a las consecuencias traumticas fsicas psquicas y sociales que sufren a consecuencia del delito. Ello las torna ms vulnerables al tiempo que favorece mayor impunidad a los autores. Actualmente en rbita del Ministerio de Gobierno y Justicia el Centro de Asistencia a la Vctima del Delito es una Unidad de Proyectos Especiales que debe fortalecerse institucionalmente para prestar ptimos servicios. La asistencia victimolgica integral es una respuesta interdisciplinaria a personas y familias vctimas de delito, especialmente aquellas mas vulnerables: nios, mujeres, ancianos, discapacitados. esta asistencia tambin incluye a los distintos sectores que intervienen en la atencin de la vctima e imponen la necesidad de una fluida comunicacin y coordinacin entre s, centros de atencin de la salud, polica, administracin de justicia, escuela,

167

122.L. PROYECTO MEJORAMIENTO DE LOS TRATAMIENTOS ASISTENCIALES A AUTORES DE DELITOS JUSTIFICACION En el cumplimiento de la ejecucin de la pena privativa de libertad, intervienen diversos organismos estatales que tienen por objetivo la readaptacin social del penado, a travs del tratamiento establecido por la legislacin penitenciaria y postpenitenciaria. Es una realidad que la prisin no siempre resulta eficaz a los fines de lograr la rehabilitacin del interno, debido a numerosas causas que obstaculizan la optimizacin del tratamiento, originando muchas veces la desvinculacin social y la marginalidad de los c ondenados , dificultades estas, que deben afrontar los liberados para reintegrarse a la sociedad, recibiendo el apoyo y el auxilio de personal especializado, como Trabajadoras Sociales, Psiclogos, Criminlogos, etc., que facilite la social. All radica la readaptacin importancia de la conformacin de un equipo interdisciplinario con especialistas en Psicologas, Psiquiatra, Asistencia Social, Sociologa y en su caso, Antropologa, quienes asumiran el tratamiento. En efecto, compete al Patronato de liberados, la ltima etapa en el proceso de rehabilitacin social de los sujetos privados de libertad que obtengan el beneficio de la libertad condicional, y cuyas acciones de asistencia, proteccin, promocin, prevencin y control, acompaan y refuerzan el tratamiento iniciado en las instituciones penitenciarias. A travs de la misin del Patronato de Liberados, se evita el ingreso a las crceles de aquel delincuente primario autor de un delito menor quien lograr, con un tratamiento adecuado, advertir cabalmente las consecuencias de su conducta delictiva, dndole la posibilidad de revertir esta situacin merced a la internalizacin de las pautas que rigen la convivencia social y la remocin de factores personales, familiares, que han ambientales, y culturales colaborado en su desajuste. Es de destacar que no se realizan visitas domiciliarias, c on el consecuente tratamiento individual y familiar a los liberados y supervisados que residen en el interior de nuestra provincia.

OBJETIVOS Mejorar las acciones y recursos tendientes al logro de tratamientos asistenciales integrales a travs de la conformacin de un equipo interdisciplinario adecuado. Atencin y tratamiento integral a los autores de delitos y su entorno familiar dirigido a la rehabilitacin social, con el objeto de evitar la estigmatizacin del asistido al se supervisado por distintos profesionales y por otro lado el de capacitar cada ao a un nuevo plantel de becarios. Contribuir a la disminucin de la criminalidad y la reincidencia mediante la prestacin de una asistencia socialjurdica a los liberados y supervisados. Asistencia pre-egreso al interno del Servicio Penitenciario Provincial. Elaboracin de diagnsticos sobre las posibilidades de recuperacin del liberado y supervisado en su reinsercin social. Interaccin y cooperacin con los juzgados correccionales y o Cmaras Penales en los casos sometidos a las reglas de conducta verificando el cumplimiento de las mismas, evaluando, sugiriendo cambios, otras alternativas de reglas, trabajos comunitarios etc. DESCRIPCION del equipo Conformacin interdisciplinario necesario a fin de par a realizar coordinar acciones tratamientos asistenciales integrales a los liberados y supervisados, procurando la rpida adaptacin social de los mismos para su reintegro a la comunidad. Elaboracin y tratamiento del instrumento legal oportuno y necesario que constituya una alternativa real y ms eficaz que el sistema de becas. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Servicio Penitenciario Provincial (Asistencia pre-egreso a liberados Condicionales), Juzgados Correccionales de Primera y Nominacin (Asistencia a Segunda Probados y sometidos a reglas de conducta.), Cmaras Penales (Probados y Liberados sujetos a supervisin), (Trabajos Instituciones del medio comunitarios de los probados).

168

7. ORGANIZACION Y PROCESO DE ELABORACION DEL PLAN

Acta Acuerdo Comenzar, ese gran desafo Finalizaba el ao 1994 y desde el gobierno provincial se iniciaba la convocatoria y ronda de consultas a las instituciones intermedias. El objetivo era grande y novedoso: conformar un espacio multisectorial que coordinara la construccin de una propuesta de desarrollo para la provincia. La respuesta fue generosa y marc un punto de partida con compromiso. El 19 de diciembre de 1994, en dependencias de Casa de Gobierno se firma del Acta Acuerdo a partir de la cual se constituye el Comit Ejecutivo del Plan Estratgico Econmico y Social de la Provincia de Catamarca, que presenta un gran abanico representativo de distintos actores sociales: sector gubernamental, gremial, profesional, empresarial, la Universidad. El objetivo principal del Plan es impulsar el desarrollo mediante el aporte de los diferentes sectores sociales y la colaboracin pblico-privada. De acuerdo a las bases metodolgicas del Plan, una premisa bsica del planeamiento estratgico consensuado es su visualizacin como instrumento de accin que instala la bsqueda del consenso de las coordenadas sociales y econmicas de la provincia, la orientacin estratgica de la toma de decisiones y ejecucin coordinada de los proyectos pblicos y privados, con la intencin expresa de obtener la adhesin de la poblacin de la provincia a un proyecto sentido como propio, con el cual se demarcar la proyeccin externa sistemtica y eficaz del concepto de futuro de la provincia en los mbitos extraterritoriales. Rubricaron el Acta Acuerdo las siguientes instituciones: Universidad Nacional de Catamarca, Federacin Econmica, Unin Industrial, Confederacin General del Trabajo, Unin Obrera de la Construccin, Cmara de la Construccin, Federacin de Profesionales Universitarios y la Cmara de Empresas Agropecuarias Promovidas

Financiamiento Provincias I- BID

En setiembre de 1995, el Programa de Saneamiento Financiero y Desarrollo Econmico de las Provincias Argentinas (Provincias I), con fondos provenientes del Banco Interamericano de Desarrollo, aprob el financiamiento para la elaboracin del Plan Estratgico Consensuado. Los fondos fueron asignados directamente al pago de honorarios del personal contratado en el marco del proyecto, como as tambin para la difusin y funcionamiento general. Luego de consensuar las bases metodolgicas del Plan Estratgico Consensuado y conformar su equipo tcnico, se dio impulso a la etapa de difusin de la propuesta, en dos niveles: instituciones y medios de comunicacin. El esfuerzo tuvo por objetivo la apropiacin del sistema de construccin del Plan, generando convencimiento y preparando la participacin. De este modo se aport a la expectativa social, tanto representativa como masiva. Se desarrollaron numerosas charlas aclaratorias y reuniones con diversos sectores. La primera de ellas convoc a los referentes de prensa masiva de la provincia en dependencias del Consejo Superior de la UNCa. Como contenidos generales y comunes, el equipo tcnico present en esos espacios, las cuatro etapas de desarrollo del Plan. En primer lugar, el anlisis, que incluye el prediagnstico de situacin y la identificacin de los temas estratgicos; luego, el diagnstico, para determinar los escenarios actuales; las estrategias y objetivos, para elaborar los escenarios estratgicos; y finalmente, las acciones del Plan, que constituye la ltima de las etapas de formulacin. Los Talleres, espacios distintivos del Plan Los talleres, significaron una opcin metodolgica clave en el sistema de construccin participativo que expuso el Plan. El primero de todos, convoc al Comit Ejecutivo e instituciones bajo el ttulo Escenario Actual y Propuestas para el cambio. El referido Taller Cero tuvo como principal meta presentar la metodologa bsica para el trabajo de diagnstico y propuestas a desarrollar con distintos sectores sociales del interior y Capital de la Provincia. El Encuentro permiti experimentar primero y evaluar despus, las tcnicas a utilizar para recoger las experiencias y demandas de los distintos actores sociales de la provincia.

Etapa de Difusin

Taller Cero

I Jornadas

Como apoyo al lanzamiento de las reuniones informativas, charlas-debate y talleres, el 3 y 4 de

169

Internacionales de Planificacin para el Desarrollo

octubre de 1995 se desarrollaron las Jornadas Internacionales de Planificacin para el Desarrollo, con la participacin del Arq. Pablo Jordn Fuchs, experto de la CEPAL- Naciones Unidas. El evento fue difundido previamente en el interior a travs de las intendencias y con el recurso de afiches. El evento en s, signific un gran apoyo a las instituciones para profundizar la instalacin del debate de la etapa por comenzar. El Arq. Jordn Fuchs abord en sus alocuciones experiencias y resultados de planificacin para el Desarrollo para permitir luego el debate. Entre otras cosas, el especialista chileno expres que un proyecto consensuado de desarrollo puede darse donde concurran los agentes polticos, sociales y econmicos. El eje es encontrar las potencialidades para que el proyecto para la provincia sea nico, con sentido propio y de identidad. Esto no es posible hacerlo si no se marca fuertemente la participacin ciudadana. Este evento constituy un marco de interpretacin masivo del Plan con la participacin de ms de 600 personas que se dieron cita en el Complejo Cultura Urbano Girardi. A posteriori del evento, se realiz un video de difusin de las I Jornadas para su difusin institucional y masiva tanto en capital como interior.

Talleres diagnsticos

Los sectores exponen su realidad A los fines del anlisis, se distinguieron doce reas temticas de abordaje: a) Modernizacin del Estado; b) Educacin y Cultura;, c) Minera; d) Sector Agropecuario; e) Industria y Comercio; f) Turismo; g) Infraestructura y Reordenamiento Territorial; h) Polticas Sociales; i) Salud j) Ambiente k) Recursos Hdricos; l) Sector Juvenil. Con un esquema simplificado de reas temticas, se desarrollaron en Capital, nueve talleres de diagnstico. Simultneamente, se realizaron ocho talleres en localidades del Este y Oeste provincial. De este modo se relevaron las debilidades y fortalezas de las subregiones de Catamarca.

Convocatoria del sector agropecuario

El sector agropecuario protagoniz en esta etapa un proceso participativo simultneo y convergente con el del Plan Estratgico Consensuado, a partir de la convocatoria realizada por la Unidad Integrada Catamarca, conformada por la Subsecretara de Desarrollo Rural, el INTA y la Facultad de Ciencias Agrarias. Se realizaron reuniones con productores agropecuarios de los distintos sistemas relevantes del Valle Central: hortcola, citrcola, cultivos industriales y sector ganadero. Se convocaron adems a Jornadas Departamentales de diagnstico en Andalgal, Santa Mara, Beln, Pomn, Tinogasta, Santa Rosa y La Paz . A posteriori de este proceso, los tcnicos del sector agropecuario protagonizaron su Taller Diagnstico especfico. As, en su propio mbito y en espacios de consenso, pequeos y medianos productores, tcnicos del sector y otros referentes del mismo, expusieron su diagnstico y presentaron como producto las 16 lneas prioritarias consensuadas del sector, incluidas en el Documento I del Plan. En noviembre se llev a cabo la primera Jornada Juvenil del Plan en la ciudad Capital, con la participacin de alrededor de 500 jvenes de toda la provincia. La convocatoria que tuvo como frase motivadora Catamarca, hacla tuya , incluy a jvenes de establecimientos de nivel secundario, terciario y universitario. Durante la Jornada se realiz una Bsqueda del Tesoro en todo el casco cntrico. En esta bsqueda se pudieron visualizar las distintas etapas de la planificacin estratgica. Despus tuvo lugar el Taller de trabajo para revalorizar los elementos de juicio de los jvenes en torno a su propia problemtica. El programa desarrollado tuvo como principal objetivo promover en uno de los sectores sociales ms dinmicos, la cultura de la anticipacin como superadora de la improvisacin.

Jornada Juvenil

Charlas Debate

Otros espacios de esta etapa fueron las Charlas-Debate. En el Pabelln Julio Herrera de la Facultad de Ciencias Agrarias, la Bil. Cristina Morlans present su Diagnstico sobre Ambiente y Recursos Naturales en Catamarca

170

Por otra parte, en el Saln Exequiel Soria, la Gel. Marta Ubaldini de Gimnez expuso sobre la problemtica de Recursos Hdricos de la Provincia, ante referentes tcnicos y pblico en general. Ambos sectores -Ambiente y Recursos Hdricos- propiciaron luego un espacio de taller para alcanzar su propio diagnstico participativo. Jornadas de Integracin de Diagnsticos Sectoriales Tomando los contenidos producidos por los distintos sectores; estudios, informacin estadstica oficial y entrevistas con informantes claves, el equipo tcnico del Plan desarroll en noviembre de 1995 las Jornadas de Integracin de Diagnsticos Sectoriales. Dichas Jornadas contaron con la presencia en calidad de observadores de enviados nacionales de organismos de Planificacin de la Jefatura de Gabinete de Ministros y del Ministerio de Educacin de la Nacin, interesados en conocer el novedoso proceso diseado y ejecutado en Catamarca. El producto resultante de las Jornadas de Integracin fue evaluado en diciembre por el Comit Ejecutivo, en un Taller especfico de Consenso. A partir del mensaje diagnstico, el Comit Ejecutivo debati, consensu y aprob la propuesta de Ejes Estratgicos de Accin para la provincia. Dichos Ejes, acompaaron al Diagnstico Provincial en el Documento I del Plan.

Ejes Estratgicos

En total, entre Jornadas, reuniones, charlas-debates y Talleres, participaron de forma directa en la Cuantificacin de la etapa diagnstica, alrededor de 2.700 personas, representativas de todos los sectores. Esto signific participacin aproximadamente el 1% del total de la poblacin catamarquea y el 2% con respecto a la PEA, lo que implica que la informacin recolectada tiene una gran representatividad. Por otra parte, la etapa reflej a pleno la participacin ciudadana, que permiti reunir las voces dispersas y presentarlas como producto. Documento 1 El producto visible de la etapa diagnstica fue el Documento 1. En l se condens una sntesis del diagnstico integrado de la actual situacin de la provincia de Catamarca, adems de la propuesta de un Objetivo General y de seis Ejes Estratgicos de actuacin, considerados prioritarios. El documento fue remitido a todos aquellos que participaron de modo directo en el Plan, tanto en capital como en el interior, y lleg tambin a organismos nacionales y entidades intermedias para su conocimiento e impulso de su aporte . El 10 de diciembre de 1995, asume formalmente su segundo perodo consecutivo como Gobernador de la Provincia, Don Arnoldo Anbal Castillo. En el discurso que el Jefe del Ejecutivo Provincial dirigiera a legisladores y comprovincianos, se destac que el Plan Estratgico Consensuado ya est marcando las grandes lneas de accin que tomamos desde la legitimidad poltica del nuevo gobierno para ejecutar en favor de la provincia. Seguiremos con esta apertura participativa para decidir los proyectos concretos y las acciones necesarias a fin de que todos los catamarqueos edifiquemos nuestro futuro.

Ratificacin gubernamental del Plan Estratgico Consensuado

Comisiones de Trabajo

Las comisiones de trabajo, mbito bsico de proposicin En febrero de 1996, el Comit Ejecutivo llam al compromiso a las distintas instituciones pblicas y privadas y agentes econmicos y sociales para promover un sentido de pertenencia e identidad en el Plan desde un nuevo mbito de construccin: las Comisiones de Trabajo. De este modo se convoc a conformar Comisiones de Trabajo por cada Eje Estratgico a partir de 8 Reuniones Plenarias Sectoriales realizadas en el Valle Central: Educacin; Desarrollo Econmico: Minera, Agropecuario, Turismo y Comercio e Industria; Infraestructura y Reordenamiento Territorial; Salud y Polticas Sociales y Ambiente y Recursos Hdricos y de 9 Reuniones Plenarias Departamentales realizadas en las zonas Este y Oeste de la provincia: Pomn-Saujil, Andalgal, Beln, Tinogasta-Fiambal, Antofagasta de la Sierra, Santa Mara, Santa Rosa y La Paz.

Comisiones de Trabajo

De tal forma se constituyeron 25 Subcomisiones de Trabajo que debatieron los contenidos del Documento 1 para definir y acordar las polticas generales expresadas en los ejes estratgicos y objetivos y formular una primer propuesta de perfiles de proyectos. Estas subcomisiones y los

171

proyectos estratgicos que contienen el presente documento, referencian el trabajo de aproximadamente 400 personas. Desde las comisiones surgi tambin el debate y propuesta de solucin de algunos problemas inmediatos de tipo coyuntural, sin afectar su visualizacin estratgica.

Reunin del Comit Ejecutivo del Plan en Santa Mara

En marzo de 1996, el Gobernador de la Provincia y el Comit Ejecutivo del Plan, se trasladaron hasta la localidad de Santa Mara para mantener una reunin masiva con los sectores pblico y privado, y apoyar la conformacin de la Comisin de Trabajo en este departamento del Oeste provincial. La reunin, convoc a ms de 150 personas que se dieron cita en el Hotel de Turismo de esta localidad del Oeste catamarqueo. En pleno proceso de consolidacin de las Comisiones de Trabajo, se llevaron a cabo el 11 y 12 de abril de 1996 las Segundas Jornadas Internacionales de Planificacin para el Desarrollo que tuvo como expositor al Dr. Jordi Borja I Sebasti. El tema abordado fue el impacto de la globalizacin en los territorios y valoracin de las oportunidades a conquistar en ese marco: Es interesante que Catamarca se plantee dar un salto adelante, de modo participativo, y que intuya que el nuevo contexto de la globalizacin econmica constituye una redistribucin de cartas y oportunidades. El experto cataln mantuvo adems reuniones con diversos actores del Plan: coordinadores de comisiones de trabajo, prensa, autoridades gubernamentales y legislativas, equipo tcnico y Comit Ejecutivo. De las jornadas participaron un promedio diario de 500 personas que se dio cita en el Complejo Cultural Urbano Girardi. Fue distintiva la respuesta del interior y se cont con la presencia de referentes regionales y nacionales tanto del sector pblico como privado. Las jornadas constituyeron un mbito que permiti a los participantes del interior provincial adems de la capacitacin directa, el intercambio de experiencias.

Segundas Jornadas Internacionales de Planificacin para el Desarrollo

Reunin Plenaria del Interior

La continuidad de ese intercambio se materializ posteriormente, en la Primera Reunin Plenaria de Coordinadores de Comisin de las Zonas Oeste y Este de Catamarca, realizada en Pirquitas en el mes de mayo. El evento tuvo por finalidad la presentacin, debate y consenso de las propuestas de objetivos estratgicos e ideas de proyectos que surgieron del trabajo de la Comisiones. Participaron delegaciones de Antofagasta de la Sierra, Tinogasta, Fiambal, Beln, Andalgal, Saujil , Pomn y Los Altos, Santa Rosa. Un espacio con igual fin, protagonizaron los Coordinadores de Comisin del Valle Central en el Saln Ezequiel Soria del Cine Teatro Catamarca

Reunin Plenaria del Valle Central

Taller de Capacitacin en Formulacin y Evaluacin de Proyectos

Los proyectos Respondiendo a requerimientos de las distintas comisiones, se realiz adicionalmente un Taller de Capacitacin sobre Formulacin y Evaluacin de Proyectos dirigido a coordinadores y delegados de toda la provincia y al equipo tcnico del Plan. El taller permiti trabajar en el manejo de los conceptos, las tcnicas y los mtodos necesarios para preparar un proyecto en todas sus etapas. El Comit Ejecutivo constituido por diversas entidades del sector pblico y privado, y a cargo de la coordinacin del proceso global del Plan, sum a su mesa de representacin al INTA-Catamarca, institucin referente del sector agropecuario local.

Integracin del INTA-Catamarca al Comit Ejecutivo Encuentros informativos con legisladores provinciales y concejales

Desde la Oficina de Coordinacin y a lo largo de todo el proceso de formulacin del Plan, se respondieron a todos los requerimientos de informacin de diversos sectores para favorecer su involucramiento ms directo. En este contexto, se mantuvieron encuentros informativos con legisladores provinciales y concejales

172

Jornada de Presentacin de Objetivos Estratgicos Documento 2

Los Coordinadores de Comisin del Valle Central, el equipo tcnico y el Comit Ejecutivo del Plan, protagonizaron una Jornada de Explicitacin de los Objetivos Estratgicos. Estos objetivos fueron presentados por las distintas Comisiones de Trabajo del Valle Central, para el debate, intercambio sectorial y valoracin del Comit Ejecutivo.

El segundo documento del Plan se denomin Ejes y Objetivos Estratgicos - Propuestas de Ideas de Proyectos. En l se ratifica el diagnstico consensuado, se determinan los ejes y objetivos estratgicos y finalmente se materializa el trabajo de las comisiones a travs de la presentacin de las ideas de proyectos conformadas de modo participativo y, al decir del interior por primera vez de modo federal.

Jornadas de Relevamiento y Reformulacin de Proyectos en el Interior

En julio, se realizaron en el interior seis Jornadas de Relevamiento y Reformulacin de Proyectos con el asesoramiento directo de los tcnicos sectorialistas del Plan. Tuvieron lugar en Saujil (Pomn), Beln, Andalgal, Tinogasta, Santa Mara y Los Altos (Santa Rosa) Estas Jornadas tuvieron por finalidad promover en el interior provincial la lectura crtica del Documento 2 y un consecuente trabajo de elaboracin de nuevos proyectos o la identificacin consciente con los ya consignados en dicho Documento. Cabe acotar que estas Jornadas fueron planificadas con anterioridad en las propias zonas, de modo conjunto por los coordinadores de Comisin de las distintas localidades y una comisin tcnica de la Oficina de Coordinacin del Plan. En agosto, el equipo tcnico y el Comit Ejecutivo del Plan, analizaron las relaciones de correspondencia y de causalidad o lgica existente entre las debilidades y fortalezas detectadas a nivel global, los ejes estratgicos que se priorizaron y el objetivo general definido a fin de retroalimentar crticamente el proceso de formulacin del Plan. El 22 y 23 de mayo, se realiz en La Rioja, el Taller de Planificacin Estratgica para la MacroRegin, protagonizadas por las provincias de La Rioja y Catamarca y la Regin de Atacama de la Repblica de Chile. El Encuentro-Taller tuvo por objetivo establecer las bases para la formulacin de una Estrategia de Integracin de la Macroregin y participaron del mismo funcionarios y empresarios de la regin. Luego de la produccin diagnstica, los participantes lograron la construccin de la Matriz de Planificacin, a partir del consenso de objetivos. Entre los objetivos especficos, se destacan los de establecer mecanismos que garanticen la comunicacin y coordinacin permanente, fomentar la integracin cultural tendiendo a consolidar la identidad macroregional, elaborar un programa bsico comn de desarrollo de infraestructura y servicios de apoyo y facilitar la insercin del sector privado al proceso de integracin. Para cada uno de estos objetivos se definieron y consensuaron actividades en subgrupos de trabajo. El producto resultante del Taller se constituye en el punto de partida de una planificacin estratgica comn para la integracin de la macroregin.

Anlisis de Consistencia

Planificacin de la macro-regin

Conferencia del Dr. Jos Luis Machinea

Convocado por el Comit Ejecutivo del Plan Estratgico Consensuado y el Gobierno de la Provincia, disert en el Aula Magna de la UNCa el Dr. Jos Luis Machinea. El ex-presidente del Banco Central en la dcada del `80, expuso sobre La Evaluacin de Costos y Beneficios asociados a la privatizacin del Banco de Catamarca. La visita a Catamarca del Dr. Machinea, fue la segunda en su tipo en dos meses, y dio continuidad a la solicitud del Comit Ejecutivo del Plan, sobre acercar su postura sobre la problemtica de la entidad crediticia oficial y la conveniencia o no de su privatizacin, luego de mantener diversas reuniones con funcionarios, empresarios, universitarios y trabajadores.

Taller de Reforma del Estado

El Eje 1 que refiere la modernizacin del Estado provincial tuvo un proceso de abordaje cuyo evento ms representativo se dio en El Rodeo, en una Jornada que congreg a las autoridades mximas de la provincia, ministros, secretarios y subsecretarios, adems de representantes del Poder Legislativo. En esta instancia, se profundiz el conocimiento de las demandas en cuanto a reforma

173

que present la sociedad civil desde las Comisiones de Trabajo, y se analiz la sistematizacin de una encuesta previa realizada a los ministerios sobre la modernizacin del Estado Provincial. Finalmente, se llev a cabo con metodologa de taller la identificacin y acuerdo de un conjunto de acciones polticas prioritarias para la reforma del Estado.

Culminacin del proceso de formulacin

Los 122 proyectos y 33 programas que se listan en el presente documento, han sido desarrollados de manera conjunta por las Comisiones de Trabajo de todo el territorio provincial y los miembros del Equipo Tcnico. Finalmente, fueron analizados y evaluados por el Comit Ejecutivo.

Lineamientos para el Desarrollo

A partir de esos contenidos, el Comit Ejecutivo, se aboc a la explicitacin de los lineamientos para el desarrollo, marco referencial del Objetivo General, las lneas estratgicas prioritarias y los perfiles de programas y proyectos que se exponen aqu.

Cuantificacin de la Se estima que en total, han participado en forma directa de este sistema de construccin participativa, alrededor de 3.800 personas provenientes de todos los sectores y mbitos de la Participacin provincia. Horizonte de Implementacin Un porcentaje interesante de perfiles de proyectos ya ha logrado iniciar su proceso de implementacin. Los mbitos multisectoriales conformados en el marco del Plan, se han multiplicado y consolidado, tal el caso de la Fundacin Catamarca Une, espacio que permitir ejecutar acciones de inters en el campo del desarrollo social y econmico promoviendo actividades entre la Universidad y las empresas. En relacin al compromiso del sector pblico, muchos contenidos del Plan se referencian en la propuesta presupuestaria provincial de 1997. Uno de los desafos ms grandes del Plan, a partir de la publicacin del presente Documento, es la profundizacin de la formulacin de los proyectos perfilados y la implementacin de una fuerte estrategia de gestin de financiamiento de la cartera de proyectos del Plan, ante niveles tcnicos y ejecutivos.

174

8. COMITE EJECUTIVO Y EQUIPO TECNICO

COMITE EJECUTIVO DEL PLAN ESTRATEGICO CONSENSUADO:
PODER EJECUTIVO PROVINCIAL: Don Arnoldo Anbal Castillo - Gobernador PRESIDENTE COMITE EJECUTIVO: Ing. Carlos V. Pingitore - Ministro de Produccin y Desarrollo CAMARA DE LA CONSTRUCCION: Ing. Carlos Ryser

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CATAMARCA: Agrim. Julio Salerno - Rector Lic. Elina Silvera de Buenader - SeCyT UNION INDUSTRIAL DE CATAMARCA: Ing. Carlos Pinetta

FEDERACION ECONOMICA DE CATAMARCA: Sr. Carlos Nazareno Sra. Alicia Carabelli de Castillo UNION OBRERA DE LA CONSTRUCCION: Sr. Vctor H. Brandn Sr. Cesar Vildoza

CONFEDERACION GENERAL DEL TRABAJO: Sr. Hctor H. Melo Sr. Jorge Toledo FEDERACION DE ENTIDADES PROFESIONALES UNIVERSITARIAS DE CATAMARCA: Dra. Susana Molina Ing. Horacio Quiroga CAMARA DE EMPRESAS AGROPECUARIAS PROMOVIDAS: Lic. Marco Andrada INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA AGROPECUARIA (INTA): Ing. Luis Tomalino

175

OFICINA DE COORDINACION COORDINACION GENERAL: Subsecretaria de Planificacin y Control de Gestin: Lic. Mara Elba Ryan de Aibar DIRECTOR EJECUTIVO: Lic. Alexis Traktman

EXPERTOS EN PLANIFICACION ESTRATEGICA: SECTORIALISTAS:

Arq. Eduardo Reese Lic. Guillermo A. Marianacci

METODOLOGIA: Lic. Ricardo Pianetti Colaboracin especial para Interior Provincial: Pdta. Patricia Maldonado MINERIA: Lic. Silvia Watkins Srta.Teresita Regalado Dra. La Herrera de Bizotto

SALUD: Dra. Lilin Crdoba de Falca

COMERCIO, INDUSTRIA Y LABORAL: Lic. Gustavo Caldelari RECURSOS HIDRICOS: Gel. Marta Ubaldini de Gimnez AGROPECUARIO: Ing. Mario Lanari INFRAESTRUCTURA: Ing. Humberto Gallo ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Arq. Enrique Lovell Arq. Myriam Gmez Astudillo AMBIENTE: Biol. Anala Domenech POLITICAS SOCIALES: Lic. Carlos Fgari EDUCACION Y CULTURA: Equipo Tcnico de la Secretara de Ciencia y Tecnologa de la UNCa. Lic. Eliseo Narciso Daz TURISMO: Tec. Carolina Sosa Sr. Jos Luis Latorre Colaboracin especial del Arq. Enrique Lovell

REFORMA DEL ESTADO: Secretario General de Coordinacin del Poder Ejecutivo: Dr. Ricardo Gaspar Guzmn Colaboraciones especiales de: Lic. Luis Stuhlman Lic. Guillermo Marianacci Lic. Alexis Traktman COMUNICACION:

Arq. Eduardo Reese Lic. Mara R. de Aibar

Periodista Patricia Maldonado Publicista Claudio Polosecki

176

COLABORACIONES ESPECIALES

UNIDAD INTEGRADA: DIRECTORIO: Decano Fac. de Cs. Agrarias: Director INTA Catamarca: Subsec.de Desarrollo Rural: EQUIPOS TECNICOS DE LAS SUBUNIDADES Ing. Edmundo Agero Ing. Luis Tomalino Ing. Enrique Funk

COMUNICACION: Sec. de Inf. Pblica: Dir. de Inf. Pblica: Coordinador TV. Canal 6: Periodistas: Lic. Edgardo Moreno Lic. Carlos Ganancias Sr. Adolfo Herrera Sra. Ely Surez Sr. Jorge Martnez Lic. Jorge Lobo Sr. Luis Rodrguez Lic. Silvia Caete

COORDINACION TALLER COMITE EJECUTIVO DE LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO: Lic. Nelly Schmalko

ESTADISTICAS: Directora Pcial. de Estadsticas y Censos: CPN. Elia Guevara COLABORADORES DEL EQUIPO TECNICO: Srta. Beatriz Medina Srta. Claudia Sosa

FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO PROGRAMA DE SANEAMIENTO FINANCIERO Y DESARROLLO ECONOMICO DE LAS PROVINCIAS ARGENTINAS - BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID): Unidad Ejecutora Central: Director: Ing. Alberto Serra Provincialista: Lic. Ricardo Gallo Unidad Ejecutora Provincial: Director: Lic. Ral Ernesto Dering

Se aprecia la especial colaboracin de todo el personal dependiente de la Direccin de Planificacin y la Subsecretara de Planificacin y Control de Gestin.

177

9. RECONOCIMIENTOS
El presente apartado, est dedicado a todas aquellas personas e instituciones que han contribuido de manera singular para que el Plan Estratgico Consensuado sea hoy una realidad en marcha. Es entonces necesario destacar que a quienes haremos mencin a continuacin, resultan ser, la mayor parte de las veces, referentes obligados de los sectores en donde desarrollan su actividad, verdaderos artfices del proceso de cambio participativo que iniciamos en conjunto sector pblico y privado. Muy lejos est de nuestra intencin establecer diferencias con el resto de los participantes. Estas menciones especiales resultan simplemente una manera de reconocer el trabajo de quienes hasta hace muy poco tiempo estaban ligados activamente a los equipos de trabajo del Plan. Asimismo, hacemos aqu un reconocimiento a todas aquellas personas e instituciones que han contribuido de manera especial a la produccin de los distintos hitos dentro del proceso de elaboracin del Plan Estratgico Consensuado. Nuestro reconocimiento entonces para: El Sr. Hernn Miguel Colombo, Ex-Ministro de Produccin y Desarrollo y Presidente del Comit Ejecutivo entre Diciembre de 1994 y Agosto de 1996, por haber impulsado esta fuerte iniciativa de participacin social que significa el Plan Estratgico Consensuado, contribuyendo de manera comprometida y laboriosa al desarrollo de dicho proceso de apertura democrtica propiciado por el Gobierno Provincial y tomado en forma activa por las principales instituciones del quehacer econmico y social de Catamarca. El Arq. Pablo Jordn Fuchs, de CEPAL - NACIONES UNIDAS, quin contribuy a la instalacin del debate pblico con su disertacin en las Primeras Jornadas Internacionales de Planificacin para el Desarrollo, importantsimo apoyo al lanzamiento de los talleres de diagnstico en Octubre de 1995. El Dr. Jordi Borja i Sebasti, ex-teniente-alcalde del ayuntamiento de Barcelona - Espaa y mentor del plan Barcelona 2000, quin aport al lanzamiento de la etapa propositiva de Ejes, Objetivos y Proyectos del Plan con su brillante disertacin en las Segundas Jornadas Internacionales de Planificacin para el Desarrollo, desarrolladas en el mes de abril de 1996. El Dr. Jos Luis Machinea, por su aporte y contribucin al debate pblico con su trabajo y disertacin acerca de los pro y los contra del proyecto de privatizacin del Banco de Catamarca, a solicitud del Plan. El Ing. Eduardo Barrera, ex-Secretario de Minera de la Nacin y Consultor Internacional, por haber aportado al debate pblico en Catamarca, sobre la necesidad de tender una red de acciones estratgicas para aprovechar por parte de todos los sectores el fuerte impulso que genera el desarrollo de la gran minera. Es justo sealar su importante rol orientador en momentos previos al desarrollo de la iniciativa del Plan. La Secretara de Asistencia para la Reforma del Sector Pblico Provincial, por su apoyo a la iniciativa del Plan a travs del Programa de Saneamiento

178

Financiero y Desarrollo Econmico de las Provincias Argentinas, que con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) provey a la Provincia de un crdito a largo plazo para la formacin de la Oficina de Coordinacin y la contratacin del Equipo Tcnico. El Instituto Nacional de la Administracin Pblica (INAP), en las personas del Lic. Luis Stuhlman, por su permanente asesoramiento profesional y el Ing. Guillermo Alabs, por su importante aporte inicial a la formulacin del Plan y su asistencia tcnica para la solicitud de financiamiento del Proyecto. El Profesor Federico R. Argerich, Presidente de la Comisin para el Progreso de Catamarca, por su crtica constructiva y el aporte de numerosas iniciativas. Todos los periodistas, comunicadores sociales y medios de informacin pblica del territorio provincial, por su apoyo desinteresado a la difusin de las actividades que se desarrollan en el marco del Plan, base para la apropiacin del mismo por parte de los ciudadanos. A todos los profesionales universitarios, investigadores, trabajadores y empresarios que integran y dan vida a las distintas instituciones del quehacer econmico y social de la Provincia, por su valioso aporte como coordinadores y/o participantes a las comisiones de trabajo sin recibir a cambio otra cosa que no sea la propia satisfaccin de haber participado en un proyecto de futuro. A todos los trabajadores y directivos que integran el mbito de la administracin pblica provincial y municipal, por su esmerada y valiosa colaboracin con el equipo tcnico en la concrecin y coordinacin de los talleres y comisiones de trabajo. Un agradecimiento especial para todos los Intendentes Municipales que han participado en el Plan. A los siguientes ex-miembros del Equipo Tcnico del Plan, quienes hicieron sus aportes en la elaboracin de los Documentos 1 y 2; El Ing. Daniel Bollada: Reforma del
Estado; Bil. Cristina Morlans: Ambiente; Lic. Marcelo Guerra: Reforma del Estado; Lic. Silvia Caete: Comunicacin; Lic. Adrin Scribano: Metodologas; Lic. Bertiz Lpez: Educacin.

...y la lista debera continuar hasta nombrar a las casi 4000 personas que participaron de alguna forma u otra en este fecundo proceso. Sin embargo, queremos destacar el apoyo incondicional dado por todas las organizaciones no gubernamentales y muy especialmente por todas las Fuerzas Vivas de las distintas localidades de la Provincia por donde el Equipo Tcnico del Plan desarroll su tarea (Este, Oeste y Valle Central). Gracias por el gran esfuerzo compartido!!!.

179

ANEXOS

ANEXO 1: Programas y Proyectos de

Comisiones del Interior

ANEXO 2: Cartografa ANEXO 3: Listados de Participantes

ANEXO 1:
Programas y Proyectos de Comisiones del Interior
Introduccin:
El siguiente listado de Proyectos, es una sntesis de los perfiles de proyectos desarrollados por las Comisiones del Interior, los que dan respuesta a los objetivos estratgicos definidos por las mismas en oportunidad del Diagnstico. Resulta muy importante destacar que los perfiles completos forman parte del Banco de Proyectos del Plan que obra en la Subsecretara de Planificacin y han sido incorporados a los programas y proyectos estratgicos globales del presente documento. En todos los casos posibles, cada ttulo del siguiente listado incluye una nota que hace referencia al proyecto global en el que est incluido. A pesar que todos los proyectos del interior han sido incorporados al cuerpo principal del Plan por el Equipo Tcnico, la decisin de publicar este anexo, responde a la necesidad de valorizar en forma superlativa el esfuerzo realizado por los referentes del interior para participar en la formulacin del Plan Estratgico Consensuado. Este valioso aporte, que se destaca a continuacin, consta de 92 proyectos y 1 programa. Aclaracin metodolgica: Los proyectos y programas han sido codificados con letras y nmeros. Las letras ocupan el primer lugar y representan al Departamento de origen de las Comisiones. Los nmeros ocupan el segundo lugar y sealan la cantidad de programas o proyectos elaborados por dichas comisiones.

OBRA NUEVA EN TRAMO ALPASINCHE TINOGASTA DE LA RUTA NACIONAL NRO. 60 OBJETIVO Desarrollar el eje Ruta 60 - Paso de San Francisco para insertar a la Provincia en el marco de la Macroregin. Evitar el aislamiento y la marginacin del departamento. Reemplazar un tramo casi intransitable por la precariedad de su trazado y el pobre mantenimiento. Contenido en proyecto NOTA: Mejoramiento de la Infraestructura Vial

T.2 . PROYECTO DESARROLLAR LA RUTA PROVINCIAL NRO. 3 OBJETIVO Crear un eje de integracin de las zonas productivas del Oeste Riojano y Catamarqueo. Revitalizar un fuerte corredor comercial y turstico, que desemboca en el Paso de San Francisco. Contenido en Programa NOTA: Mejoramiento de la Infraestructura Vial

T.3 . PROYECTO INTEGRAR EL DEPARTAMENTO TINOGASTA Y LUEGO EL DE BELEN AL SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL DE ENERGIA. OBJETIVO Producir el desarrollo de la regin posibilitando la radicacin de emprendimientos de agro-industria, beneficiados por diferimientos fiscales pronto a extinguirse. Facilitar el desarrollo de la actividad minera. Cumplimentar obra fsica de interconexin elctrica Aimogasta (La Rioja)-Tinogasta (Catamarca) Ley 4318/85, y complementaria del ao 1995 que dispone su financiamiento con fondo FEDEI. Construir una lnea de alta tensin de 132 mil voltios con su correspondiente estacin de rebaje conectada a la lnea que actualmente se encuentra hecha hasta la ciudad de Aimogasta (La Rioja), en una primera etapa se realizar hasta

T. TINOGASTA - FIAMBALA
T.1. PROYECTO

184

Tinogasta y una posterior hasta la ciudad de Beln (Catamarca). NOTA: Contenido en proyecto Definicin de una Poltica de Abastecimiento Energtico.

T.4 . PROYECTO HABILITAR AL PASO DE SAN FRANCISCO, PARA QUE EL TRANSPORTE PUEDA LLEVAR CARGAS SUPERIORES A LAS HOY PERMITIDAS. OBJETIVOS Estudiar y Promover el transporte en el marco del dilogo entre gobiernos de la Macro-regin (N.O.A. - Atacama). Acompaando el desarrollo vial que se est realizando por el Paso, eliminar las barreras normativas que limitan cargas, para permitir el transporte en tonelajes superiores a los hoy habilitados.. Contenido en Proyecto NOTA: Eficientizacin del Paso de San Francisco y Planificacin del transporte provincial y regional.

T.7 . PROYECTO CREACION DE UN EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO PARA EL CONTROL, VERIFICACION Y APLICACION DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE PRESERVACION AMBIENTAL OBJETIVOS Velar por el cumplimiento de las normas internacionales de preservacin del ambiente por parte de los grandes emprendimientos mineros, con el fin de anticiparse a sus posibles impactos negativos. Contenido en proyecto NOTA: Implementacin de un Sistema de Monitoreo Ambiental para la Actividad Minera

T.8 . PROYECTO CAPACITACION DE RECURSOS HUMANOS DE MINERIA EN SUS DIFERENTES NIVELES Y CONCIENTIZACION DE LA POBLACION. OBJETIVOS Promover la capacitacin de recursos humanos del sector minero en sus diferentes niveles (tanto pblicos como privados), con el fin de adecuarlos a las actuales exigencias. Promover la difusin de revistas especializadas, programas de T.V. y todo aquel elemento de divulgacin que permita profundizar el conocimiento tcnico de la actividad minera. Instalar el tema en la poblacin para que esta asuma conscientemente la necesidad de participar del proceso de desarrollo sustentable de la industria minera. NOTA: Contenido en proyecto Centro de Estudios y Planificacin para la Innovacin y Desarrollo de Recursos Humanos, Educacin y Cultura.

T.5 . PROYECTO LOCALIZACION DE OFICINAS Y/O DELEGACIONES DE IASCAV Y SENASA EN TINOGASTA. OBJETIVOS Promover el asentamiento de oficinas y/o delegaciones IASCAV Y SENASA (en un mismo espacio) en Tinogasta, para evitar demoras innecesarias en el trmite aduanero de productos de origen vegetal o animal que puedan exportarse o importarse a travs del Paso de San Francisco. Contenido en proyecto NOTA: Eficientizacin del Sistema Paso de San Francisco.

T.6 . PROYECTO INCLUSION DE LOS SERVICIOS DE CABOTAJE HACIA LOS AERODROMOS DE FIAMBALA Y TINOGASTA OBJETIVOS Gestionar la inclusin del servicio de cabotaje areo hacia Fiambal y Tinogasta en apoyo al Paso Internacional de San Francisco y los sitios termales. NOTA: Contenido en proyecto de Transporte de Pasajeros

T.9 . PROYECTO INTERCAMBIO CON LA REPUBLICA DE CHILE PARA LA CAPITALIZACION DE EXPERIENCIAS EN EL SECTOR MINERO OBJETIVOS Intercambiar informacin y experiencias con la Repblica de Chile (en el marco de la Macroregin), para capitalizar su larga experiencia en la actividad minera.

185

 Profundizar el conocimiento minero con el fin de alcanzar un desarrollo equilibrado.

T.10 . PROYECTO UNIFICAR LAS PAUTAS TECNOLOGICAS Y EL NIVEL DE ASESORAMIENTO EN LO QUE HACE AL CONTROL FITOSANITARIO EN EL MARCO DE LA MACRO-REGION. OBJETIVOS Alcanzar niveles de competitividad en mercados internacionales. Sistema de NOTA: Contenido en Diagnstico y Regulacin Fitosanitaria

Instalar una Zona Franca en el predio destinado a tal efecto, en la localidad de Santa Rosa, Departamento Tinogasta. La misma tendr la funcin de radicacin de actividades industriales y comerciales. Reactivar econmicamente la zona, creando un polo de desarrollo comercial. NOTA: Proyecto Instalacin de una Zona Franca en el territorio provincial.

T.14 . PROYECTO INTEGRACION ECONOMICA REGIONAL OBJETIVOS Potenciar las relaciones empresariales y de intercambio con los interesados directos en la regin, transcendiendo el marco de lo gubernamental. Definicin de polticas de integracin con la participacin de la poblacin y sus organismos representativos no gubernamentales. Contenido en proyectos NOTA: Implementacin de una Poltica de Integracin Econmica Regional y Creacin de la Agencia de Negocios para el Desarrollo de Catamarca (ANDEC).

T.11 . PROYECTO ATENDER EL PROBLEMA DEL MINIFUNDIO EXTREMO. OBJETIVOS Ayudar a definir Unidades productivas para alentar el desarrollo agropecuario de la zona. Propiciar la sancin de normas legislativas equitativas y basadas en un estudio profundo de la situacin de los microproductores. NOTA: Contenido en Conformacin del Centro de Apoyo al Minifundio

T.12 . PROYECTO CREACION DE UNA HERRAMIENTA FINANCIERA ALTERNATIVA QUE PERMITA EL CRECIMIENTO ECONOMICO DEL PEQUEO Y MEDIANO PRODUCTOR. OBJETIVOS Solventar proyectos de pequeos y medianos propietarios empresarioproductores que le permita incorporarse al crecimiento econmico de la Regin. NOTA: Contenido en proyecto Adecuacin del Sistema Financiero para que se Transforme en Herramienta del Crecimiento Econmico.

T.15 . PROYECTO DESARROLLO DE UNA RED PROVINCIAL DE INFORMACION, CON UNA BASE DE DATOS DE LAS AREAS TURISTICAS. OBJETIVOS Facilitar el desarrollo de la actividad turstica a travs del mejoramiento y disponibilidad de informacin para uso del turista. NOTA: Contenido en proyecto Sistema de Informacin Turstica y Plan de Marketing

T.16 . PROYECTO GENERAR PROYECTOS Y DERIVAR HACIA LOS MUNICIPIOS RECURSOS PARA DESARROLLAR SITIOS DE CAMPING BIEN EQUIPADOS OBJETIVOS Desarrollar el gran potencial turstico de la zona. Descentralizar recursos destinados al turismo derivndolos hacia los municipios.

T.13 . PROYECTO PUESTA EN MARCHA DE LA ZONA FRANCA PARA COMERCIO MINORISTA Y MAYORISTA Y ACTIVIDAD INDUSTRIAL. OBJETIVOS

186

NOTA: Contenido en proyecto Desarrollo Red de Camping Provincial

T.17 . PROYECTO INTEGRACION DE LAS TERMAS DE FIAMBALA Y LA AGUADITA A LOS CIRCUITOS TURISTICOS, MEDIANTE UN ADECUADO PROGRAMA DE MARKETING. OBJETIVOS Desarrollar para su explotacin el importante potencial turstico de estas termas, dadas las condiciones de calidad de sus aguas, particularmente las de Fiambal. Incluir y jerarquizar estas termas en los circuitos tursticos nacionales. NOTA: Contenido en proyecto Sistema de Informacin Turstica y Plan de Marketing

OBJETIVOS Desarrollar el corredor turstico de la Ruta 3 que vincula a zonas de La Rioja con fuerte presencia turstica como Chilecito y la Costa Riojana, con nuestra zona, incorporando los atractivos poblados de Costa de Reyes y similares. NOTA: Contenido en proyecto Puesta en Valor de los Corredores Tursticos por Ruta Nac.40

T.21 . PROYECTO ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD Y POSTERIOR APROVECHAMIENTO DE LA CUENCA DE LOS RIOS GUANCHIN, AGUAS NEGRAS Y LAS LOZAS. OBJETIVOS Incorporar nuevas tierras productivas a la zona de Fiambal mediante el aumento de la superficie regada. Frenar el proceso de desertizacin de la zona, permitiendo el desarrollo una estrategia para la fijacin de mdanos. NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial

T.18 . PROYECTO DESARROLLO DEL ECOTURISMO Y TURISMO ALTERNATIVO. OBJETIVOS Desarrollar las mltiples posibilidades como: turismo minero, safaris fotogrficos, etc., dada la imponente belleza de los paisajes cordillerano y alto andino y de las sierras pampeanas, como as tambin la singular fauna de altura. NOTA: Contenido en proyecto Desarrollo del Turismo Alternativo

T.22 . PROYECTO OPTIMIZACION DEL USO PRODUCTIVO DE LOS RECURSOS HIDRICOS DE LA CUENCA FLUVIAL TINOGASTA SUR OBJETIVOS Estudio de factibilidad para lograr un aprovechamiento ventajoso de las vertientes naturales, y de los cursos de agua que se filtran, construyendo sistemas eficientes de captacin del agua para riego. Lograr un aprovechamiento completo del caudal de agua para riego, evitando prdidas importantes por filtracin con el revestimiento y construccin de canales. Abastecer la cisterna para agua potable desde una perforacin y as permitir que el fluido que se toma del ro Abaucn se aproveche para el riego. Una perforacin de esta naturaleza beneficiara econmicamente tambin a OSCA. NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial.

T.19 . PROYECTO DESARROLLO DE TURISMO DE AVENTURA ENTRE FIAMBALA Y ANTOFAGASTA DE LA SIERRA OBJETIVOS Desarrollar circuitos de Turismo de Aventura en el norte por la huella que vincula la atractiva zona de La Herradura (Fiambal) con Antofagasta de la Sierra, aprovechando el singular paisaje del lugar. NOTA: Contenido en proyecto Desarrollo del Turismo Alternativo

T.20 . PROYECTO DESARROLLO DEL TURISMO ENTRE TINOGASTA - COSTA DE REYES COSTA RIOJANA Y CHILECITO

T.23 . PROYECTO ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE OBRAS DE CAPTACION DE AGUA SUPERFICIAL DE LAS CUENCAS DE LOS RIOS ABAUCAN Y LA TROYA Y CANALES

187

SECUNDARIOS DEL DIQUE NIVELADOR DE ANDALUCA. OBJETIVOS Aprovechar integralmente el recurso de esas cuencas completando obras de arte de captacin de agua sobre el Ro La Troya en la localidad de ANILLACO y sobre el Ro Abaucn en las localidades de La Puntilla, Copacabana ambas mrgenes, comunidades Banda de Lucero y la Candelaria, tambin sobre la localidad de Salado y Cerro Negro en ambas mrgenes. Completar revestimiento de canales abastecidos por el Dique Nivelador del Abaucn para evitar arduas tareas de mantenimiento. NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial.

Vincular para tal fin, a organismos tales como municipios - I.E.S. - U.N.Ca. - Esc. tcnicas y agrotcnicas NOTA: Contenido en Proyecto Definicin del Rol de los Gobiernos Municipales en la Promocin del Desarrollo Econmico

S. SAUJIL
S.1 . PROYECTO NUEVA TRAZA PARA CAMINO ACCESO A RINCON. OBJETIVOS Contar con un camino acceso adecuado que agilice el traslado de los viajantes a la localidad de Rincn y por ella a la falda del Departamento Pomn reduciendo el tiempo y acrecentando comodidad. Articular el territorio provincial a una trama que mejore la accesibilidad y el abastecimiento. Contenido en Proyecto NOTA: Mejoramiento Infraestructura Vial (Trama Provincial).

T.24 . PROYECTO CONSTRUCCION DE UNA PLANTA PILOTO DE TRATAMIENTO Y APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS EN TINOGASTA. OBJETIVOS Propiciar un desarrollo sustentado de las comunidades. Desarrollar un modelo para extenderlo al resto de la provincia. Programa de NOTA: Contenido en Desarrollo Urbano de los Distritos y Saneamiento Dominial

S.2 . PROYECTO LEGISLAR SOBRE UNIDADES ECONOMICAS PRODUCTIVAS PARA CONTENER EL MINIFUNDIO OBJETIVOS Asegurar la continuidad de la explotacin de las unidades econmicas productivas que se pretende preservar, para bien de la regin. Dictar una ley para reglamentar el articulo 52 de la Constitucin Provincial para institucionalizar la prohibicin de dividir la tierra productiva en menos superficie a la correspondencia a la unidad econmica en toda la provincia.

T.25 . PROYECTO COORDINACION DE TODOS LOS ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES INVOLUCRADOS EN LA TEMATICA DEL MEDIO AMBIENTE. OBJETIVOS Interesar y comprometer a todos los estamentos organizados de la sociedad con la problemtica del medio ambiente.

T.26 . PROYECTO GENERACION DE PROPUESTAS ALTERNATIVAS PARA CREAR EMPLEO OBJETIVOS Proveer propuestas alternativas de generacin de empleo con el consenso de los productores de la zona.

S.3 . PROYECTO IMPLEMENTACION DE UNA EFICAZ CAMPAA DE INJERTACION DE NOGAL OBJETIVOS Reconvertir la produccin nogalera ya que el 85% es de nuez criolla. Agilizar el cambio varietal que mejorar la calidad y la cantidad de la nuez.. NOTA: Proyecto en marcha.

188

S.4 . PROYECTO CONSTRUCCION DE CAMPING EN LA AGUADA OBJETIVOS Promover tursticamente el lugar aprovechando un predio con excelente arboleda e interesante entorno paisajstico. Construir el camino de acceso y el equipamiento adecuado. NOTA: Contenido en Proyecto Red de Camping Municipal

Adecuar la estructura del Estado provincial y municipal a la poltica agropecuaria. Lograr un manejo sustentable y sostenible de los recursos naturales. Mejorar la situacin agroproductiva y de gestin del pequeo productor minifundista.

S.8 . PROYECTO CREACION DE UN MUSEO ARQUEOLOGICO PERMANENTE EN SAUJIL OBJETIVOS Integrar y difundir el acervo cultural en conjunto con otras poblaciones que ya cuentan con museos propios. Preservar las piezas arqueolgicas e incentivar su donativo. Convertir a la regin en un lugar de atraccin turstica. NOTA: Contenido en Programa de Revalorizacin y Conservacin del Patrimonio.

S.5 . PROYECTO CONSTRUCCION DE UNA REPRESA PARA USO COMUNITARIO EN RINCON OBJETIVOS Lograr estancar el caudal de agua captada del Ro Rincn en una represa Comunitaria Mejorar el abastecimiento de agua potable entre los usuarios del Pueblo. Administrar mejor el agua de riego de acuerdo a las necesidades de los cultivos. NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial

S.9 . PROYECTO CREACION DE UN TALLER ARTISTICO Y ARTESANAL REGIONAL OBJETIVOS Que la Comunidad valore las artes y artesanas como medio eficaz para preservar su cultura. Revalorizar y promocionar a los artistas y artesanos locales, y a travs de ellos hacer propio el rico acervo cultural de la comunidad. Que a travs del aprendizaje de diversas tcnicas artsticas y artesanales, especialmente la juventud, tenga la oportunidad de canalizar sus aptitudes estimulando sus valores y superando sus vicios. Que la actividad artesanal brinde una oportunidad para mejorar la calidad de vida del segmento de poblacin desocupado y sin capacitacin. NOTA: Contenido en proyecto Desarrollo Sustentable de la Actividad Artesanal.

S.6 . PROYECTO REVESTIR CANALIZACIONES DE AGUA DE RIEGO DE LA ZONA. OBJETIVOS Mejorar la Eficiencia de la conduccin para aumentar el caudal de agua para regar las plantaciones producir mayor cantidad y calidad de los productos agrcolas. NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial

S.7 . PROYECTO INCORPORACION DE LA CARRERA PARA TECNICO AGROPECUARIO AL I.E.S. EN SAUJIL OBJETIVOS Mejorar la eficiencia de la captacin, canalizacin y utilizacin del agua. Investigar, adaptar y/o transferir tecnologas adecuadas a la realidad socio productiva.

P. POMAN
P.1 . PROYECTO

189

PARCELAMIENTO DE 150 HAS. CON POZO SURGENTE EN EL BOLSON DE PIPANACO, PARA NUEVOS EMPRENDIMIENTOS AGROPECUARIOS. OBJETIVOS Aprovechamiento de un pozo existente para la agricultura y la ganadera. NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial

Ahorrar el 20% de agua eliminando las prdidas en el recorrido de caeras. Adecuar la planta potabilizadora a la demanda existente. NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial

P.2 . PROYECTO DESARROLLO AGROPECUARIO DEL DISTRITO EL PAJONAL OBJETIVO Construccin de una perforacin con destino a proveer agua potable y de riego a cuarenta hectreas de cultivo. Reemplazar el suministro del agua de riego de la Villa de Pomn para ese distrito por una fuente propia. Propender a la sistematizacin del riego de las reas cultivadas. Desarrollar nuevas reas destinadas a cultivos. NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial

P.5 . PROYECTO CONSTRUCCION DE UN EMBALSE INDIRECTO QUE SIRVA PARA EL ALMACENAMIENTO Y REGULACION DEL CAUDAL DE RIEGO Y AGUA POTABLE EN LA VILLA DE POMAN. OBJETIVOS Desarrollar y preservar la actividad agropecuaria. Equilibrar el caudal de riego y potable con el almacenamiento de las crecientes en pocas estivales y el excedente de las estaciones de otoo-invierno. Lograr un marco estable durante los 365 das del ao, de 70 lts. por segundo. Asegurar una eficiente entrega al servicio de agua potable. NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial

P.3 . PROYECTO CAPTACION DE AGUA SOBRE EL RIO SAUCO OBJETIVOS Incrementar la captacin y conduccin de agua superficial para riego a fin de satisfacer la demanda de la superficie implantada. Ejecutar tres captaciones con un total de agua superficial de 20 lit/seg aproximadamente, cmara rompe energa y conduccin en 6350 m de longitud NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial

P.6 . PROYECTO CONSTRUCCIN DE 2.000 METROS DE CANALES DE RIEGO NUEVOS. OBJETIVOS Aumentar en un 18% la cantidad de tierras aptas, esto significar un incremento de 35 hectreas para cultivo de distintas especies. Mejorar la distribucin de agua para su mayor aprovechamiento en el consumo agropecuario ya que, segn estudios realizados por la Direccin de Riego de la provincia, la prdida del liquido elemento rondara en un 15% en pocas de estiajes Mejorar notablemente la cantidad y la calidad de los cultivos, ya que la falta de agua nos hace obtener un fruto de mala calidad y de baja produccin en kilogramos por cosecha; logrando con este proyecto una mejor economa regional. Segn estudios realizados por la Direccin de Riego de la provincia la prdida del liquido elemento rondara en un 15% en pocas de estiajes. NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial

P.4 . PROYECTO REPARACION DE CAERIAS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y REMODELACION DE LA PLANTA POTABILIZADORA PARA RETIRO DE COLANA OBJETIVOS Beneficiar a 90 ncleos familiares con un mejor servicio de agua.

190

P.7 . PROYECTO CREACION DE UNA ESCUELA SECUNDARIA DE ADULTOS EN LA VILLA DE POMAN OBJETIVOS Elevar el nivel cultural de un sector de la poblacin que no tubo oportunidad de recibir esa educacin porque no exista escuela secundaria en Pomn. Mejorar la capacitacin para insertar ese segmento en el campo laboral. . P.8 . PROYECTO HOSPITAL DE AUTOGESTION OBJETIVOS Elevar el porcentaje de pacientes atendidos con y sin cobertura social Incrementar los servicios de prestaciones cuantitativa y cualitativamente. Lograr un nivel de complejidad mdica y de infraestructura acorde a los emprendimientos productivos actuales y futuros de la zona. contenido en proyecto de NOTA: Autogestin Hospitalaria

ESTUDIO PARA LA REUBICACION DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE LIQUIDOS CLOACALES EN BELEN OBJETIVOS Contar con un estudio que permita la reubicacin de la planta de lquidos cloacales. Beneficiar a un sector de la poblacin que no tiene acceso al servicio de cloacas. Evitar la contaminacin por olores. Preservar la salud de la poblacin NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial

B.3 . PROYECTO RED Y TRATAMIENTO DE LIQUIDOS CLOACALES PARA LA ZONA URBANA DE LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO BELEN OBJETIVOS Completar la red cloacal de la ciudad de Beln. Brindar el servicio a los barrios ubicados a la margen izquierda de la ciudad. Apuntar a la desaparicin paulatina de los pozos absorventes. Mejorar la calidad de vida de la poblacin de la ciudad. NOTA: Contenido en Programa de Desarrollo Urbano de los Distritos

B. BELEN
B.1 . PROYECTO INTEGRACION DE LOS CENTROS URBANOS ALEDAOS AL BOLSON DEL PIPANACO OBJETIVOS Integrar a las comunidades para lograr un efectivo desarrollo econmico y social a travs de la conformacin de una subregin. Desarrollar estrategias que posibiliten el mejoramiento de la calidad de vida, a travs de la resolucin de problemas de degradacin ambientales comunes. Buscar alternativas productivas. Participar como subregin en el Programa Nacional de lucha contra la Desertificacin. programa de NOTA: Contenido en Estructuracin del Territorio Provincial.

B.4 . PROYECTO RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS: SU TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL OBJETIVOS Preservar la salud y el medio ambiente. Reutilizar residuos orgnicos. NOTA: Contenido en Programa de Desarrollo Urbano de los Distritos.

B.5 . PROYECTO MEJORAR LA SALUBRIDAD EN EL FAENAMIENTO Y DISTRIBUCION DE CARNE EN LA ZONA DE BELEN OBJETIVOS Eficientizar el servicio de carnes en la Ciudad de Beln. Asegurar condiciones de higiene y salubridad a la poblacin.

B.2 . PROYECTO

191

 Actuar dentro de un marco de legalidad en el desarrollo del servicio. Mejorar la calidad de vida de la poblacin de la ciudad. NOTA: Contenido en Programa de Desarrollo Urbano de los Distritos

B.9 . PROYECTO CREACION DE INFRAESTRUCTURA EN EL CAMPING SAN ANTONIO OBJETIVOS Lograr la permanencia de los turistas y explotar los muchos atractivos que tiene la ciudad de Beln. NOTA: Contenido en Red de Camping Provincial

B.6 . PROYECTO CREACION DE UN CENTRO DE APOYO AL PEQUEO MINERO OBJETIVOS Fomentar y Promocionar la pequea minera Generar una fuente alternativa de recursos a partir de la explotacin de pequeos yacimientos. Asesorar tcnica, financieramente y capacitar a los pequeos mineros. Reflotar la actividad minera departamental, regional y provincial. NOTA: Contenido en Programa de Informacin y Promocin a la Inversin Minera (MINPRO). B.7 . PROYECTO LABORATORIO MINERO PROVINCIAL OBJETIVOS Establecer como laboratorio central al ubicado en la EPET N2. Centralizar la realizacin de anlisis mineros de la provincia. Generar una fuente alternativa de recursos a partir de los servicios que dicho laboratorio brindar. Brindar capacitacin a estudiantes y productores que lo demanden. Reflotar la actividad minera departamental, regional y provincial. NOTA: Solicitan que el proyecto de Instalacin de un laboratorio qumico, metalrgico y mineralgico sea en Beln.

B.10 . PROYECTO REMODELACION Y AMPLIACION DEL HOTEL DE TURISMO OBJETIVOS Mejorar e incrementar la capacidad hotelera de Beln. NOTA: Contenido en Programa de Reconversin de los Servicios Tursticos y Privatizacin de las Hosteras Provinciales.

B.11 . PROYECTO ESTUDIO TECNICO DEL SISTEMA DE CAPTACION Y DERIVACION DE AGUA EN EL DIQUE DERIVADOR SOBRE EL RIO BELEN OBJETIVOS Determinar el estado de funcionalidad actual sobre todo el sistema de captacin y derivacin del dique Evaluar las posibilidades de reparacin y su costo. Optimizar el uso del recurso hdrico. Mejorar las condiciones de trabajo de los operarios para evitar accidentes. NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial.

B.12 . PROYECTO ESTUDIO DE LA CUENCA HIDRICA DEL RIO BELEN OBJETIVOS Conocer las caractersticas generales de la cuenca del Ro Beln, las subcuencas y la dinmica particular de cada una. Lograr una buena caracterizacin fsica de la cuenca para su utilizacin en planificaciones. Conocer y evaluar el recurso hdrico de la regin. NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial

B.8 . PROYECTO INCREMENTAR LA INFRAESTRUCTURA EN EL CAMPING MUNICIPAL LA QUEBRADA OBJETIVOS Lograr la permanencia de los turistas y explotar los abundantes atractivos de la Ciudad de Beln y alrededores. NOTA: Contenido en Red de Camping Provincial

192

B.13 . PROYECTO ESTUDIO HIDROGEOLOGICO EN EL AREA CERCANA AL DIQUE NIVELADOR SOBRE EL RIO BELEN OBJETIVOS Evaluacin del recurso hdrico subterrneo en el rea del dique nivelador sobre el ro Beln. Conocer las caractersticas de los acuferos y su posibilidad de explotacin. NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial

B.14 . PROYECTO REFORMULACION Y AMPLIACION DE LA RED HIDRO-METEOROLOGICA DEL RIO BELEN OBJETIVOS Mantener un registro actualizado de datos meteorolgicos y de caudales en diversos puntos de la cuenca del ro Beln. NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial

defienda los recursos naturales y propenda al uso racional de los mismos. Que la misma vigile el cumplimiento de los objetivos del Plan Estratgico Consensuado y proponga modelos de gestin. Participar activamente en el Programa Nacional de lucha contra la Desertificacin. Apoyar el Convenio U.N.Ca. Municipalidad de Beln, que se propone estudiar los problemas ambientales que sufre Beln. Realizar campaas de concientizacin relacionado con problemas ambientales en especial sobre el uso de los recursos hdricos.

B.17 . PROYECTO IMPLEMENTACION DE UN LABORATORIO PARA ANALISIS BROMATOLOGICO Y CONTROL DE AGUA POTABLE OBJETIVOS Implementar un laboratorio bromatolgico para anlisis de los productos alimenticios que se consumen en Beln. Realizar anlisis de agua potable. Mejorar la salud de la poblacin. NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial.

B.15. . PROYECTO CONSTRUCCION DE UN AZUD NIVELADOR AGUAS ARRIBA DEL RIO QUIMIVIL (LONDRES) OBJETIVOS Mejorar la productividad agrcola del distrito Londres, reduciendo la frecuencia de riego Aumentar en ms del 50% el actual volumen de agua para riego en Londres Construccin del azud y de 5000 m. de canal matriz para unir este caudal con el actual que se capta mediante toma precaria. NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial

B.18 . PROYECTO IMPLEMENTACION DE TALLERES ARTESANALES EN LAS ESCUELAS PRIMARIAS OBJETIVOS Que los nios tomen conciencia de la importancia y riqueza de nuestras artesanas. Que aprendan a cuidar y conservar nuestro patrimonio. Que a travs del accionar de los nios sus padres encuentren nuevos sentidos en su participacin por la conservacin y promocin de nuestra cultura. NOTA: Contenido en Programa Integral para la Transformacin Educativa.

B.16 . PROYECTO CONSTITUIR UNA ORGANIZACION NO GUBERNAMENTAL DEFENSORA DEL MEDIO AMBIENTE OBJETIVOS Constituir un O.N.G. defensora del medio ambiente, que sea participativa y fije posiciones para definir una poltica que

B.19 . PROYECTO PROTECCION SANITARIA A LOS ARTESANOS A TRAVES DE UNA OBRA SOCIAL

193

OBJETIVOS Otorgar a los artesanos el beneficio de una buena cobertura social. Brindar una atencin mdica adecuada a sus requerimientos de preservar la salud. NOTA: Contenido en proyecto Seguro Provincial de Salud.

La Alumbrera, a un sistema regional que pueda ser aprovechado para el desarrollo de actividades industriales, agropecuarias y de servicio a la comunidad en general. Estudiar la factibilidad de revitalizar el proyecto de construccin del complejo hidroelctrico El Potrero del Clavillo. Comunicacin Vial: Propiciar la comunicacin del corredor biocenico, con miras a la integracin comercial planteada en el Mercosur, a travs de la adecuacin de la red caminera y vial, en los escasos tramos faltantes y que coinciden geogrficamente en nuestro Departamento. Crear la infraestructura vial, ferroviaria, telefnica, etc. mnima indispensable para generar actividades productivas econmicas, ampliando las posibilidades de comercializacin. Mejorar el trazado de la ruta provincial que une la cabecera departamental con la localidad de Vis Vis, pasando por Amanao. Habilitar el tramo Andalgal-La Isla (16 km.), en condiciones de transitabilidad normales. Agilizar la construccin de la ruta 46, tramo Andalgal-Beln. Adecuar la traza de la ruta 365 entre las localidades de Alpachiri (Tucumn) y Andalgal (Catamarca), empleando como alternativa la pista del mineraloducto que utiliza el emprendimiento minero Bajo de la Alumbrera. Aprovechamiento del recurso hdrico: Racionalizar la utilizacin del recurso hdrico actual, garantizando un uso eficiente del mismo. Perfeccionar el actual sistema de captacin, uso y distribucin de las cuencas superficiales con que cuenta el departamento, ampliando la infraestructura de administracin de este recurso. Explotar nuevas fuentes superficiales y subterrneas, hoy desaprovechadas por una total carencia de planificacin de uso y empleo del agua, tanto para el consumo como para actividades econmicas. Completar estudios geofsicos para la deteccin de niveles de agua subterrnea. Especialmente en el sector centro-norte de la ciudad de Andalgal.

B.20 . PROYECTO PROGRAMA DE ACCION SOCIAL DIRIGIDO HACIA LA POBLACION ADOLESCENTE OBJETIVOS Lograr que los adolescentes adquieran normas simples de convivencia que les permita asumir la responsabilidad sobre sus propias vidas. Atenuar las consecuencias de un proceso adolescente fallido y de una maternidad temprana y no asumida con la consecuente prdida de proyectos de vida individuales y sociales. NOTA: Contenido en proyecto Prevencin del Sida y Adicciones en la Juventud y en el Programa de Promocin Familiar.

ANDALGALA
A.1 . PROGRAMA CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA BASICA, DESARROLLO ECONOMICO Y PRESERVACION DEL AMBIENTE PARA EL DEPARTAMENTO ANDALGALA OBJETIVOS Fueron seleccionados los siguientes aspectos bsicos: Energa Comunicacin Vial Aprovechamiento del recurso hdrico Preservacin del ambiente Energa: Disponer la infraestructura energtica necesaria para el desarrollo de actividades econmicas. Desarrollar emprendimientos en la regin que garanticen la consolidacin de economas sustentables a travs de actividades diversas en el campo productivo. Incorporar la actual provisin energtica dispuesta para el proyecto minero Bajo

194

Preservacin del Ambiente: Incorporar de manera inmediata a vastos sectores con potencialidad de desarrollo agropecuario, ubicados bsicamente en el Bolsn de Pipanaco, para frenar la devastacin forestal que se viene registrando en esa zona desde hace ms de un siglo y que actualmente provoca distorsiones de los factores climticos. Estudiar la forma ms rpida de resolver los problemas provocados por el latifundio y minifundio que frenan el desarrollo de actividades sustentables. A.2 . PROYECTO CONSTRUCCION DE NUEVO EDIFICIO PARA EL MATADERO MUNICIPAL DEL DEPARTAMENTO ANDALGALA. OBJETIVOS Mejorar las condiciones actuales de faenamiento, evitando la formacin de focos infecciosos que atenten contra la salud y calidad de vida de la comunidad. Programa de NOTA: Contenido en Desarrollo Urbano de los Distritos y Saneamiento Dominial.

SANEAMIENTO DE PROYECTOS DE LOS CAMPOS COMUNEROS DE HUACO Y DE AMANAO OBJETIVOS Regularizar dominialmente los campos comuneros de Huaco y Amanao, con el fin de posibilitar la radicacin nuevas inversiones y capitales. Recuperar tierras aptas para la explotacin agropecuaria. Programa de NOTA: Contenido en Desarrollo Urbano de los Distritos y Saneamiento Dominial.

A.6 . PROYECTO RELEVAMIENTO PARCELARIO DEL DEPARTAMENTO ANDALGALA OBJETIVOS Modificar el actual registro parcelario que resulta una barrera para el desarrollo de proyectos urbanos. Actualizacin general del Catastro. Posibilitar el crecimiento de la recaudacin impositiva. Definir con precisin los distritos y los lmites departamentales. NOTA: Contenido en Programa de Desarrollo Urbano de los Distritos y Saneamiento Dominial.

A.3 . PROYECTO CONSTRUCCION DE UNA NUEVA TERMINAL DE OMNIBUS EN ANDALGALA OBJETIVOS Mejorar el servicio de transporte de pasajeros, brindando mayor seguridad y confort a estos y a los conductores. Programa de NOTA: Contenido en Desarrollo Urbano de los Distritos y Saneamiento Dominial.

A.7 . PROYECTO CONSTRUCCION DEL ALBERGUE EN EL AUTOCAMPING LA AGUADA OBJETIVOS Albergar contingentes que llegan a Andalgal con propsitos de turismo e intercambio cultural. NOTA: Contenido en Programa Red de Camping Provincial

A.4 . PROYECTO PAVIMENTACION Y REPAVIMENTACION DE LA CIUDAD DE ANDALGALA OBJETIVOS Mejorar el trnsito de la ciudad y lograr mayor seguridad y comodidades para los distintos rodados que transiten por la misma. NOTA: Contenido en Programa de Desarrollo Urbano de los Distritos y Saneamiento Dominial.

A.8 . PROYECTO MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DESAGUES CLOACALES DE LA CIUDAD DE ANDALGALA OBJETIVOS Mejorar la captacin de agua. Reemplazar las caeras maestras obsoletas. Ampliar y mejorar el servicio de agua potable.

A.5 . PROYECTO

195

 Administrar eficientemente la distribucin y cobro del servicio. Instalar el servicio de desage cloacal y una planta purificadora de lquidos cloacales. Aprovechar los efluentes cloacales (tratados) para riego de plantaciones forestales. Programa de NOTA: Contenido en Desarrollo Urbano de los Distritos y Saneamiento Dominial.

A.12 . PROYECTO PLANTA RECUPERADORA DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS DE ANDALGALA OBJETIVOS Preservar la salud y el medio ambiente Frenar la accin de los lquidos percolados que contaminan las napas. NOTA: Contenido en Programa de Desarrollo Urbano de los Distritos y Saneamiento Dominial.

A.9 . PROYECTO CONSTRUCCION DE PLANTA POTABILIZADORA DE AGUA Y RED DE DISTRIBUCION DOMICILIARIA DISTRITO AMANAO - DEPARTAMENTO ANDALGALA - CATAMARCA OBJETIVOS Preservar la salud de la poblacin, garantizando la correcta distribucin de agua potable a todos los sectores. Programa de NOTA: Contenido en Desarrollo Urbano de los Distritos y Saneamiento Dominial.

A.13 . PROYECTO ESCUELA PARA NIOS ESPECIALES EN EL DEPARTAMENTO ANDALGALA OBJETIVOS Construir un edificio acorde a las necesidades de aprendizaje de los nios especiales en el predio disponible a tal fin.

A.10 . PROYECTO CONSTRUCCION DE DEFENSAS Y ENCAUZAMIENTO DEL EL RIO AMANAO OBJETIVOS Proteger, a travs de construccin de defensas y encauzamiento, las viviendas ubicadas al margen del ro, para evitar las reiteradas inundaciones producidas por las crecientes. Programa de NOTA: Contenido en Desarrollo Urbano de los Distritos y Saneamiento Dominial.

A.14 . PROYECTO AFIANZAMIENTO DEL INSTITUTO FORMADOR DE DOCENTES DE ANDALGALA OBJETIVOS Lograr la igualdad de oportunidades educativas como derecho ineludible de todo ciudadano argentino que desee formarse profesionalmente. Revalorizar el nivel terciario del Departamento Andalgal. Promover la modernizacin y mejoramiento de la calidad en el nivel terciario del Departamento y la Provincia, respondiendo a necesidades concretas de los recursos humanos del medio. Contener el xodo de la juventud hacia otros lugares con mayores posibilidades de progreso. Satisfacer las demandas laborales emergentes del desarrollo minero, agropecuario, comercial, etc. Profundizar la vinculacin de distintos organismos gubernamentales comprometidos con fines anlogos de desarrollo socio-educativo y cultural. NOTA: Contenido en Programa Integral para la transformacin educativa.

A.11 . PROYECTO TOMA, DESARENADOR Y CANAL SOBRE RIO DE LA CAADA EN DISTRITO LA AGUADA DEPARTAMENTO ANDALGALA CATAMARCA. OBJETIVOS Captacin de todo el excedente de agua, por medio de un dique nivelador y posteriormente la distribucin de agua para riego en una amplia zona del departamento hasta el Distrito Sur, Malli. NOTA: Contenido en Programa de Desarrollo Urbano de los Distritos y Saneamiento Dominial.

A.15 . PROYECTO

196

EFICIENTIZAR LOS SERVICIOS DE SALUD EN LA CIUDAD DE ANDALGALA OBJETIVOS Ampliar la infraestructura edilicia para llevar la cobertura de cama por habitantes a estndares convencionales. Dinamizar y optimizar los servicios existentes (Rayos X, Laboratorio General y Pediatra). Lograr una cobertura asistencial de mediana complejidad, cubriendo las distintas especialidades con el personal mdico necesario. NOTA: Contenido en Programas de Salud.

M. SANTA MARIA
M.1 . PROYECTO ESTUDIO DE APROVECHAMIENTO DE ENERGIA ELECTRICA DE LA LINEA EL BRACHO - BAJO LA ALUMBRERA PARA LA REGION. En Comunidades del Departamento Santa Mara (Catamarca), Amaicha del Valle, Quilmes, Colalao del Valle y Taf del Valle (Tucumn), y Tolombn, Cafayate (Salta). OBJETIVOS Permitir el ingreso de Santa Mara al Sistema Interconectado Nacional para superar la actual situacin de dependencia de un sistema de generacin aislado. Mejorar las condiciones para la produccin a travs del abaratamiento de costos y una prestacin ms eficiente del servicio de energa elctrica. Lograr la derivacin energtica de la lnea de alta tensin El Bracho-Bajo La Alumbrera. Lograr la instalacin de una subestacin de rebaje. Comprometer la efectiva y real participacin de los gobiernos provincial y nacional respectivamente para el logro del presente Proyecto. Interesar y lograr la participacin de los gobiernos de provincias vecinas, posibles beneficiarias de este Proyecto. NOTA: Contenido en proyecto Definicin de una Poltica de Abastecimiento Energtico

A.16 . PROYECTO CONSTRUCCION DE UN COMPLEJO POLIDEPORTIVO Y CULTURAL COMUNITARIO OBJETIVOS Mejorar los niveles y calidad de vida permitiendo el desarrollo y prctica de deportes y manifestaciones polivalentes de la cultura de Andalgal y zona de influencia. Atender los requerimientos de un importante grupo social que busca en la prctica del deporte y en la expresin cultural canalizar sus energas e inquietudes. Fomentar la prctica disciplinada y graduada del deporte en sus distintas manifestaciones y servir como punto de encuentro para la expresin cultural Recuperar los valores ticos y culturales de la comunidad.

A.17 . PROYECTO CONSTITUCION DE UNA INSTITUCION DE ATENCION Y PREVENCION A LA PROBLEMATICA ADOLESCENTE (APROA) OBJETIVOS Lograr en los jvenes la concientizacin y bsqueda de alternativas de solucin a su problemtica actual (Conductas adictivas y de autodestruccin, enfermedades de transmisin sexual, embarazos precoces etc.). Disminuir el costo social producido por estos problemas. NOTA: Contenido en proyecto Prevencin del Sida y Adicciones en la Juventud y en el Programa de Promocin Familiar.

M.2 . PROYECTO UNIDAD DE NEGOCIOS SANTA MARIA (proyecto en marcha) OBJETIVOS En un marco asociativo pblico y privado: Promover la iniciativa privada. Promover la integracin de los sectores pblico y privado. Apoyar y promover la comercializacin. Apoyar y promover la produccin agrcola, de mercaderas y servicios. Propiciar financiamientos adecuados y que promuevan el desarrollo sostenido y sustentable.

197

 Promover la generacin de programas de capacitacin. Promover la generacin de empleo. Promover y apoyar el asentamiento de un Parque Agro-Industrial. NOTA: Contenido en proyecto Agencia de Negocios para el Desarrollo de Catamarca (ANDEC).

R. SANTA ROSA
R.1 . PROYECTO DESCENTRALIZACION Y REORDENAMIENTO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS OBJETIVOS Fortalecer Institucionalmente las prestaciones de servicios pblicos, especialmente en el rea de Justicia (Delegacin) y Salud (radicacin de un mdico y creacin de posta sanitaria en Los Altos). NOTA: Contenido en Programa de Ordenamiento Urbano de los Distritos y Saneamiento Dominial.

M.3 . PROYECTO PROMOCION DE SANTA MARIA PARA CAPTAR EL TURISMO ITINERANTE OBJETIVOS Insertar a Sta. Mara en distintas alternativas de turismo itinerante desde Tucumn hacia el NOA Desarrollar la capacidad de soporte necesaria para Turismo Estacional y/o Permanente Definir la Imagen turstica en relacin con su atractivo central NOTA: Contenido en los cuatro programas bsicos de turismo (infraestructura, servicios, patrimonio y marketing).

R.2 . PROYECTO MEJORAR EL ORDENAMIENTO URBANO OBJETIVOS Ejecutar el trazado urbano en localidades rurales. Instalar cloacas para Los Altos, Alijiln y Baado de Ovanta. Realizar pozos comunitarios para asentamientos pequeos en el noreste de Sta. Rosa. Mejorar la calidad del agua potable de 1000 conexiones abastecidas por el Dique Sumanpa . NOTA: Contenido en Programa de Ordenamiento Urbano de los Distritos y Saneamiento Dominial.

M.4 . PROYECTO CONSTRUCCION DE OBRAS CIVILES PARA LA CAPTACION Y EMBALSE DE AGUA DEL RIO SANTA MARIA OBJETIVOS El actual grado deficitario de agua en la cuenca del Ro Santa Mara y el impacto de la extraccin subterrnea por parte de la actividad minera, imponen la adopcin de polticas que favorezcan: Construccin de obras civiles hidrulicas sobre el Alto Cauce del Ro Santa Mara para captacin y embalse de aguas. Aplicacin de modelos de manejo sobre la distribucin del agua. Campaa de concientizacin de la valoracin del Recurso Agua y su correcta sistematizacin. Lograr mejorar y ampliar los sistemas de riego existentes. Mejorar el aprovechamiento de vertientes y aguas subterrneas. Mantener y mejorar la calidad de vida regional. Combatir la desertificacin y medanizacin. Generar espacios adecuados para la reforestacin. NOTA: Contenido en Programa Hdrico Provincial

R.3 . PROYECTO ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA EXPLOTACION DE RESERVAS MINERALES OBJETIVOS Estudiar la factibilidad de explotacin de yacimientos de berilo y mica en Alijiln, cal en las Caas y titanio, hierro y fluorita en la regin. NOTA: Contenido en Programa de determinacin y evaluacin del potencial minero aurfero y de rocas de aplicacin.

R.4 . PROYECTO RECONVERSION PRODUCTIVA DE LA ACTIVIDAD AGRICOLA-GANADERA

198

OBJETIVOS Mejorar y aumentar la produccin de forrajes. Mejorar la gentica del ganado vacuno. Ejecutar programas de cra y mejoramiento del ganado caprino. Eficientizar los sistemas de riego del Departamento. Ampliar la superficie regada con el fin de aumentar la produccin. Regularizar la situacin dominial de las tierras (Saneamiento de ttulos). Sanear la situacin financiera de los productores, propiciando la accesibilidad al crdito. Incrementar el asesoramiento tcnico. NOTA: Contenido en Programa de Ordenamiento Urbano de los Distritos y Saneamiento Dominial y proyecto Generacin, adaptacin y transferencia de tecnologa para el sector ganadero.

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION Y LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR PARA EL DEPARTAMENTO OBJETIVOS Reorientar la educacin a las necesidades de la regin. Realizar convenios de cooperacin entre los municipios y la Universidad Nacional de Catamarca para el estudio y solucin de distintos problemas de la regin. Mejorar los servicios y la infraestructura edilicia de un conjunto de escuelas del Departamento (por ej.: construccin de nuevas aulas, garantizar la provisin de agua potable en los establecimientos, construccin de ncleos hmedos, etc.). NOTA: Contenido en Programa Integral para la transformacin educativa.

R.5 . PROYECTO PUESTA EN VALOR TURISTICO DE LOS RECURSOS DE LA ZONA OBJETIVOS Armar un corredor turstico que incluya las pinturas rupestres de Ampolla, testimonios arqueolgicos de Las Tunas y aguas termales de Lavalle. NOTA: Contenido en los Programas de Desarrollo Turstico.

R.8 . PROYECTO ATENDER LA PROBLEMATICA DE SALUD Y EDUCACION DE LOS DISCAPACITADOS EN EL DEPARTAMENTO SANTA ROSA. OBJETIVO Realizar un estudio completo para diagnosticar la problemtica de discapacidad que afecta a los habitantes de la zona, al observarse un elevado nmero de casos. Adecuar la atencin de la salud en el Departamento para el tratamiento eficiente de las distintas patologas que se presentan. Atender la educacin de los discapacitados con el grado de complejidad necesario para el tratamiento de los distintos casos .

R.6 . PROYECTO MANEJO DE LA PROBLEMATICA AMBIENTAL DEL DEPARTAMENTO SANTA ROSA OBJETIVOS Regular el impacto sobre el ambiente de los grandes emprendimientos agropecuarios promovidos (diferimientos impositivos). Frenar la tala indiscriminada de bosques. Implementar medidas para la preservacin de la fauna silvestre en forma coordinada entre zonas fronterizas. NOTA: Contenido en proyecto Creacin de patrullas ambientales en el mbito de la Polica provincial y Gendarmera nacional y proyecto Control de la Desertificacin.

R.9 . PROYECTO MEJORAMIENTO DEL AREA VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO SOCIAL OBJETIVOS Mejorar viviendas rurales, 100 ncleos hmedos (ya se hicieron 25). Ampliar y terminar 120 viviendas rurales relevadas. Construir salones de usos mltiples para actividades recreativo-culturales. Ampliar y mejorar 100 viviendas urbanas (solicitudes presentadas al IPV). Refaccin y o construccin de centros polideportivos y culturales en Baado de Ovanta, Alijiln y Los Altos.

R.7 . PROYECTO

199

NOTA: Contenido en Definicin de una poltica provincial de vivienda.

200

ANEXO 2: Cartografa
AQUI VAN 4 MAPAS: Ubicacin de Catamarca en la Repblica Argentina. Divisin Poltica de la provincia de Catamarca. Hidrografa. Orografa

201

ANEXO 3: Listados de Participantes

VALLE SECTOR AGROPECUARIO TALLERES DE DIAGNOSTICO (Convocatoria provincial)
Abn, Miguel Antonio Acosta, Francisco Agero, Carmen de Ahumada, Rosala Alderete Salas, Ernesto Alderete Salas, Susana Alvarez Morales, Ernest Alvarez, Alejandro Amorena, Jorge Areyano, Oscar Argaaraz, Manuel Ariza, Enrique Arreguez, Silvia Avalos, B. Maidana de Avalos, Julio Azzar, Marcelo Bagelto, Rogelio Barrientos, Nicols Barrios, Ramn Doristel Bartolucci, Daniel Basso, Carlos Bazn, Daniel Bazn, Ernest. Seco de Blanco, Estela Clrici Blanco, Graciela Boggio, Daniel Brarda, Emilio Brizuela, E. Correa de Cabrera, Jos Cceres, Mara Eva Caeiro, Rafael Camisasso, Javier Carabajal, Dante Carrizo, Abel Carrizo, Hctor Hugo Carrizo, Jos Antonio Casas, Jorge A. Castro, Luis Alberto Cavanna, Juan Centeno, Jess Mara Centeno, Ricardo Cherbi, Pedro Alberto Cisterna, Luis Ral Clica, Juan Contreras, Oscar Dante Crdoba, Jorge Correa, Ral J. Costa, Bautista Cruz, Rodolfo Dallava, Alberto Dvalos, Jos Miguel Delgado, Sergio Daz Martnez, Gustavo Daz, Domingo Jos Daz, Manuel Daz, Roberto Espeche, Antonia Espeche, Genaro Productor Agropecuario Productor Agropecuario Ciencias Agrarias UNCa Tcnica Agropecuaria Productor Agropecuario Cambio Rural Director Extensin Rural INTA Sub-unidad Riego Ciencias Agrarias UNCa Productor Agropecuario Productor Hortcola Directora de Cooperat. Tcnico Agropecuario Tcnico Agropecuario Tcnico Agropecuario Productor Agropecuario Tcnico Agropecuario Productor Caprino Productor Agropecuario Productor Nogalero Productor Agropecuario Tcnico Agropecuario Tcnico Agropecuario Direccin de Estadstica La Nueva Esperanza Prog. Soc. Agropecuario Productor Agropecuario Extensin Rural Productora Caprina Cambio Rural- INTA Direccin de Riego Tcnico Agropecuario Agrn. de Zona Andalgal Agrn. de Zona Londres Director de Riego Agencia INTA Tinogasta Productor Agropecuario Agron. Zona La Paz Productor Caprino Productor Agropecuario Tcnico Agropecuario Tcnico Agropecuario Agencia INTA Andalgal Tcnico Agropecuario Sub-Unidad Riego Tcnico Agropecuario Productor Agropecuario Ciencias Agrarias-UNCa Productor Nogalero Senador Dpto. Antof. de la S. Direccin Extensin Rural. Productor Nogalero Prod. Tabacalero-Horticultor. Productor Agropecuario Tcnico Agropecuario Productora Hortcola Productor Ganadero Luque, Emilio Jos Maldonado, Carlos Maldonado, Patricia M. Marchetti, Osmar Marcial, Adrin Benito Martnez, Ernesto L. Matas, Angel Csar Medina, Osval Antonio Mendive, Omar A. Miranda, Jorge A. Molina, Luis A. Morales, Alberto Morales, Julio Nerio Moreno Ros, Bartolom Morra, Ramn Navarro, Adriana E. Nieto, Pedro Marcial Nieva, Juan Carlos Nogus, Enrique Novick, Gabriel Ogas, Ricardo Orellano, Oscar A. Ortega, Guillermo Ortega, Luis Alberto Ovejero, Diana Pez, Hctor Ramn Palanca, Edgardo Paunero, Ignacio Pavoni, Nlida Perdiguero, Ral Pereyra, Vctor Hugo Pernasetti Blas, Olga Pingitore, Carlos Pioli, Carlos Piskulisch, Ricardo Pivotto, Rodolfo Quinteros, Francisco Racedo, Ana Mara De Ramos, Gregorio Nery Reyna, Enrique Ribera, Daniel Rigalt, Francisco A. Rizzardo, Angel E. Rizzo, Lionel Rodrguez, Julio Rodrguez, Luis E. Rojas, Mario Rojo, Ramn E. Romero, Elsa F. de Romero, Jos Isidro Romero, Juan Pablo Romero, Julia Del C. Rueda, Elisa Rueda, Leandro Ruiz, Segundo R. Saadi, Lilian Sabadzija, Gabriela Salas, Luis Alfredo Director de Agricultura I.A.S.C.A.V. Extensin Rural - P.S.A. Productor Agropecuario Agrnomo Zona Alijiln Productor-Soc. Rural Tcnico Agropecuario Ciencias Agrarias-UNCa Tcnico Agropecuario Productor Agropecuario Tcnico Agropecuario Productor Agropecuario Productor Agropecuario Productor Agropecuario Productor Agropecuario Tcnico Agropecuario Productor Agropecuario Productor Agropecuario Ciencias Agrarias UNCa INTA Sub-unidad Suelo Tcnico Agropecuario Tcnico Agropecuario Tcnico Agropecuario Tcnico Agropecuario Tcnico Agropecuario Tcnico Agropecuario Tcnico Agropecuario Tcnico Agropecuario Productor Agropecuario Tcnico Agropecuario Tcnica Agropecuario COTALI Agr. de Zona Huillapima INTA INTA Productor Agropecuario Productor Agropecuario Productor Agropecuario Productor Hortcola Ciencias Agrarias-UNCa INTA Productor Tambero Productor Agropecuario Productor Agropecuario Comisionado Areas de Frontera Productor Agropecuario Agron. Zona La Paz Direccin de Ganadera Agrn. de Zona Saujil Productor Caprino Tcnico Agropecuario UNCa - Prodemur Tcnico Agropecuario Productor Nogalero Tcnico Agropecuario Cambio Rural Tcnico Agropecuario

CENTRAL

202

Espeche, Vctor Hugo Etienot, Carlos Fernndez, Domingo Ferraro, Alfredo Ferreyra, Gabriel A. Fikinger, Miguel Fikinger, Ricardo Fra, Enrique Alejandro Funk, Enrique Goitea, Raimundo Gmez, Hctor R. Gmez, Mirta Beatriz De Gmez, Sergio Gustavo Gonzlez, Gerardo Gonzlez, Mabel A. Gonzlez, Mara Ana Gorosito, Estela Guanco, Gabriel Guanco, Ramn Ariel Guevara, Elia Gutirrez, Vctor O. Guyoi, Elia del Carmen Guyot, Nesthor H. Guzmn, Ricardo Hansen, Carlina J. De Hernndez, Simn F. Ibaez, Luis Iragorre, Orlando Jacobsen, Vicent Jorge, Pedro Jurez, Osvaldo Kaba, Carlos Daniel Ledesma, Justo Sergio Leguizamn, Miguel A. Leguizamn, Ramn E. Lencina, Carlos Leone, Luis Lujn, Luis

Productor Agropecuario Direccin de Ganadera Prod. Hortcola- Citrcola Direccin de Ganadera Productor Agropecuario Agron. Zona Huillapima Agron. Zona Huillapima Direccin de Ganadera Subsecretario Desarrollo Rural Productor Hortcola Tcnico Agropecuario Productor Agropecuario Director de Extensin Rural Cooperativa Choyana Ciencias Agrarias-UNCa Tcnico Agropecuario Tcnico Agropecuario Asoc.Coop. Colonia del V. Productor Hortcola Directora de Estadstica Comis.Cmara de Diputados. Tcnica Agropecuaria Tcnico Agropecuario Productor Agropecuario UNCa Vicegobernador Productor Agropecuario Productor Agropecuario Productor Agropecuario Productor Citrcola Cambio Rural- UNCa Agencia INTA Los Altos Agron. Zona F.M.Esqui Asoc.Coop. Agr. Zona Productor Agropecuario Tcnico Agropecuario Director de Extensin Rural Productor Agropecuario

Salas, Ral A. Salvador, Jos Snchez Brizuela, R. Santa Cruz, R. Horacio Santinoni, Luis Savio, Rubn Seco, Angel Seco, Horacio Seco, Tito Silva, Nstor Rodolfo Soler, Mario Soria, Miguel Angel Soria, Pablo Sosa, Luis Sotomayor, Pablo A. Strina, Mara Isabel Sueldo, Hilda Tapia, Ana Mara Tejada, Juan Manuel Theddy, Hugo Mauricio Treka, Francisco Ulla, Eduardo Valdez, Clemente A. Varela, Luis Vsquez, Jos F. Veliz, Ricardo S. Vequi, Juan Ramn Vera, Ral Enrique Vera, Susana P. de Vergara, Luis Olmedo Vergara, Oscar A. Villafaez, Mario A. Villagra, Adriana Villagra, Pablo Walther, Gustavo A. Zapata, Ilda Rojas de Zurita, Ramona

Productor Agropecuario Productor Hortcola Ex Director PO.SO.CO. Tcnico Agropecuario INTA- UNCa Director de Colonizacin Productor Agropecuario Tcnico Agropecuario Director de Extensin Rural Tcnico Agropecuario Productor Agropecuario Productor Viverista Director de Extensin Rural Productor Agropecuario INTA Coord. Programa. Soc. Agrop. Direccin de Estadstica Tcnico Agropecuario Tcnico Agropecuario Gerente Banco Nacin Productor Agropecuario Tcnico Agropecuario Productor Tabacalero Tcnico Agropecuario Tcnico Agropecuario Gerente Crdito. Banco.Cat. Tcnico Agropecuario Director de Ganadera Tcnico Agropecuario Agrn. Zona Santa Mara Agrn. Zona La Paz Productor Agropecuario Tcnico Agropecuario Productor Agropecuario Productor Agropecuario Tcnico Agropecuario Productora Caprina

TALLER DE LANZAMIENTO DE COMISION DE TRABAJO

Agero, Adolfo Alderete Salas, Susana Altamirano, Marcelo Alvarez Morales, Ernest Amorena Jorge Andrada, Marco Avalos, G. Brarda, Emilio Caeiro, Rafael Camisasso Javier Cano, A. Crdoba, Jorge Cruz, Rodolfo Etienot, Carlos Ferraresi, Rodolfo Piskulich, Ricardo Pivotto Rodolfo Rigalt, Francisco Rodrguez, P. Rueda, Mara Elisa Santa Cruz, R. Seco, Horacio Decano Fac. Cs. Agrarias Cambio Rural UEP-Ministerio de. Produccin Dir. Extensin Rural INTA Productor F.M.Esqui Programa Social Agropecuario Cambio Rural- INTA Direccin de Riego INTA UNCa Dccin. Ganadera. y Fauna Prod. Agrop. San Antonio INTA INTA INTA INTA UNCa - Prodemur UNCa Funk, Enrique Galvn, Vctor Gmez, Gustavo Jaime, Elsa Luque, Emilio Maldonado, Carlos Maldonado, Patricia Manfrotto, Luis Martnez, Ernesto L. Morales Flavio Morlans Cristina Navarro, A. Nogus, Enrique Ogas, Ricardo Pez, H. Soria, Pablo Sotomayor, Pablo Strina, Mara Isabel Sueldo, Yolanda Tomalino, Luis Van Esso, Eduardo Wiegener, Walter Subsecretario Des Rural Direc. Obras. Hidrulicas Dccin. Extensin Rural Cmara de Senadores Director de Agricultura IASCAV Extensin Rural - P.S.A. UCPI-Minist. Produccin Productor Ganadero Dccin. de Colonizacin UNCa UNCa UNCa Dccin. Extensin Rural INTA Programa Social Agropecuario Dccin. Estadstica y Censos Director INTA JOCAT La Nueva Esperanza

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

Luque, Emilio Director de Agricultura

203

Wiegener, Walter

Empresario - Nueva Esperanza

COMISION DE TRABAJO
Agero, Adolfo Amorena Jorge Andrada, Marco Caeiro, Rafael Camisasso Javier Crdoba, Jorge Luque, Emilio Maldonado, Carlos Maldonado, Patricia Decano Fac. Cs. Agr. INTA Productor F.M.Esqui INTA Direccin de Riego INTA Director de Agricultura IASCAV Extensin Rural - PSA Morales Flavio Pivotto Rodolfo Rigalt, Francisco Soria, Pablo Strina, Mara Isabel Sueldo, Yolanda Tomalino, Luis Van Esso, Eduardo Dccin. de Colonizacin INTA INTA Dccin. Extensin Rural Programa Social Agropecuario Dccin. Estadstica y Censos INTA JOCAT

SECTOR AMBIENTE TALLER DE LANZAMIENTO DE COMISION DE TRABAJO

Acua, Augusto Ahumada, Luis E. Alvarez, Carlos R. Arellano, Oscar Avellaneda, Patricia Bez, Gustavo A. Barbosa, Carlos Caldern, Elsa Jaime Carrizo, Claudio V. Etienot, Carlos Factor, Adolfo Fr, Enrique A. SECyTCa. - P.E. Vialidad Pcial. Dccin. M. Ambiente UNCa Municipalidad de la Capital. SECyTCa. Dccin. de Minera Cmara de Senadores I.P.V. Dccin. de Ganadera UNCa. Ganadera- As. Llastay Hansen, Carlina B. J Medina, Adriana Michaud, Claudia I. Morales, Flavio Nogus, Enrique Ojeda, Jorge Ral Pavoni, Nlida B. Quiroga, Alejandro Segura, Luis A. Sol, Marta Vigo de Valerio, Carmelina Vigo, Carlos A. UNCa. Vialidad Pcial. Diputados Dccin. Colonizacin UNCa. UNCa. Diputados UNCa UNCa. - LIPA UNCa. - LIPA Comisin Desarrollo y Progreso SECyTCa

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

Quiroga, Alejandro Vigo, Carlos A. UNCa SECyTCa

COMISION DE TRABAJO
Acua, Augusto Ahumada, Luis E. Bez, Gustavo A. Caldern, Elsa Jaime Carrizo, Claudio V. Fr, Enrique A. Hansen, Carlina B. J Medina, Adriana SECyTCa. - P.E. Vialidad Pcial. SECyTCa. Senado I.P.V. Ganadera UNCa. Vialidad Pcial. Michaud, Claudia I. Pavoni, Nlida B. Quiroga, Alejandro Segura, Luis A. Sol, Marta Vigo de Valerio, Carmelina Vigo, Carlos A. Diputados Diputados UNCa UNCa. - LIPA UNCa. - LIPA Comisin Desarrollo y Progreso SECyTCa

SECTOR EDUCACION Y CULTURA TALLERES DE DIAGNOSTICO

Acevedo, Silvina Alessandro, Ana Mara Alvarez, Julio Csar Bares, Ren Nstor Buenader, Elina De Carbalho, Lidia Castro, Hugo Isaac Chalup Raiden, Silvia De La Vega, Federico Daz, Juan Carlos Directora de Cultura Participante Pte. Consejo Gral. Educacin Participante Secretaria Ciencia y Tcnica UNCa Participante Participante Participante Participante Participante Medina, Gladys Zurita Moreno, Rubn Nieva, Eva Teresita Prez, Flix Andrs Quinteros, Patricia Reynoso, Francisco Rodrguez Moreno, O. Rodrguez, Mercedes F Ruzzo, Adriana Santilln, Olga C. De Participante Sec. Fac. Cs. Exactas Participante Participante Participante Subs. Cult. y Educacin Participante Participante Participante Participante

204

Daz, Norma Yolanda Duranti, Hortencia Espeche, Alberto Fripp, Roxana Gutirrez Gonzlez, Carlos Jalile, Liliana De Lucero, Lucrecia Molas Mrquez, Carmen

Participante Participante Sec. Post .Grado UNCa Participante Participante Directora Enseanza M. Superior Directora Pcial. Educacin Participante

Sastre, Juana Collado Segura, Leticia Vargas Shoijet, Ricardo Toro, Mario Tula, Jorge Tula, Luca Garn De Varela, Nora Trettel de

Participante Participante Participante Participante Participante Diputada Participante

TALLER DE LANZAMIENTO DE COMISION DE TRABAJO

Acevedo, Silvina Agostinelli, Vilma Q. Agero, Mara Soledad Aguirre, Stella Mary R. Alvarez, La Romano de Ance, Felipe Avila, Lilia Beatriz Bars, Ren Nstor Bazn, Cecilia del C. Bonifacio, Mara Ins S. Cantarell, Silvia Cardoso, Luisa Quade Cigno, Ada Corzo, Lidia de Di Gicomo, Mafalda Daz, Vernica Bollada Daz, Vctor Ral Etienot, Susana Moine d Fontenla, Adriana Ruzo Forner, Betty Behar de Gimnez, Enrique Gmez, Mara Elsa Guzmn, Ral Herrera, Marta S. A. de Herrera, Nstor Jorge Leiva, Ana Dir. Prov. de Cultura Docente Escuela F.M.E. U.P.E. (Esc.Tcnica) Profesora Coord. Educacin Adulto Escuela F.V.Alcaraz- La Merced Pedagoga Inst.Educ.Polimodal Profesor Jubilado Centro Adolescente La Viita Coordinacin de Adultos Lic. Cs. Educacin UNCa. Profesora Instituto Directora de Artesanas Prof. Msica E.- F.M.E. Directora de PROCAP Escuela para Adultos N 37 Instituto Privado APANE Dir. Municipal de Cultura Lic. Cs. de la Educacin Privado Com. Diocesana de Educacin Lpez, Mara Teresa Lucero, Lucrecia M. Macias, Nilda Moreno Martnez, Fernanda Mascareo, Mercedes Moreno, Gladys Zurita Moreno, Rubn H. Ortega, Blanca Meyer Pasetto, Elba Liliana. Peralta, Anala E. Pernasetti, Sara E. Pirrone, Sonia Seco de Quevedo Webber, S. Quevedo, Gloria Quintero, Silvana Quinteros, Patricia R. Romero, Silvia Edith Salcedo, Fernando O. Sarqus, Celia Savio, Olga Romero de Seco, Miriam C. del V. Shoijet, Ricardo Silva, Laura Prez de Toledo, Teresita Valderrama, Randolfo Varela, Angela Dir. Prov. de Educacin Coord. Educ. del Adulto Direccin de Cultura

Fac. Cs. Exactas y Naturales U.N.Ca. Escuela Fray M. Esqui Psicop.- Cmara de Senadores Escuela Fray M. Esqui Direccin de Cultura Lic.Biologa Fac. Cs. Ex. Nat. Privado U.P.E. (Esc.Tcnicas) Esc.F.V.A. La Merced Area Laboral Polimodal Profesora Profesora Coordinacin del Adulto Area Laboral Polimodal Coordinacin de Adultos APANE Com. Diocesana Educacin

Prof. Educ. Fsica F.M.Esqui Inst. Priv. R. de Quintana

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

Cantarell, Silvia del Dago de Forner, Betty Behar de Lucero, Lucrecia Molas Vera de Lic. Cs. de la Educacin UNCa. Lic. Cs. de la Educacin UNCa Directora Provincial de Educacin

COMISION DE TRABAJO
Acevedo, Silvina Agostinelli, Vilma Q. de Agero, Mara Soledad Aguirre, Stella Mary R. Alvarez, La Romano de Bars, Ren Nstor Bazn, Cecilia del C. Bonifacio, Mara Ins S. Cantarell, Silvia del Da Cardoso, Luisa Quade Corzo, Lidia de Daz, Vernica Bollada Daz, Vctor Ral Etienot, Susana Moine Gimnez, Enrique Gmez, Mara Elsa Guzmn, Ral Herrera, Marta S. A. de Herrera, Nstor Jorge Dir. Prov. de Cultura Docente Plstica F.M.E. U.P.E. (Esc.Tcnica) Profesora Coord. Educ. del Adulto Profesor Jubilado Psicop. C. A. La Viita Coordinacin de Adultos Lic. Cs. Educac. UNCa. Directora de Artesanas Directora de PROCAP Esc. para Adultos N 37 Instituto Privado APANE Privado C. D. de Educacin Macias, Nilda Moreno Martnez, Fernanda Mascareo, Mara M. Moreno, Rubn H. Ortega, Blanca Meyer Pasetto, Elba Liliana Pernasetti, Sara E. Pirrone, Sonia Seco de Quevedo Webber, S. Quevedo, Gloria Quintero, Silvana Quinteros, Patricia R. Salcedo, Fernando O. Sarqus, Celia Savio, Olga Romero de Seco, Miriam C. del V. Shoijet, Ricardo Silva, Laura Prez de Toledo, Teresita Coord. Educ. del Adulto Direcc. de Cultura Fac. Cs. Ex. Naturales U.N.Ca. Escuela Fray M. Esqui Escuela Fray M. Esqui Direcc. de Cultura Lic. Biol. Fac.Cs. Exac. y Nat. Privado U.P.E. (Esc.Tcnicas) A. Lab. Prof. Polimodal Profesora Profesora Coordinacin del Adulto Ing. A.L.Prof. Educ. Polm. Coordinacin de Adultos APANE

Prof. Educ. F. Esc. F.M.Esqui

205

Leiva, Ana Lpez, Mara Teresa Lucero, Lucrecia M.

Inst. Priv. R. de la Quintana Dir. Prov. de Educacin

Valderrama, Randolfo Varela, Angela

Lic.- C.D. de Educacin

SECTOR INDUSTRIA Y COMERCIO TALLER DE DIAGNOSTICO

Berardi, Guillermo Bracamonte, Ramn Colombo, Carlos A. Crdoba, Crespi, Jorge Chvez, Julio C. Fernndez, Rodolfo Drascovic, Nevenka LONGVIE U.I.Ca. Senador Electo Participante Participante Participante Participante U.I.Ca. Martnez, Marcelo Olivera, Emilio Ponce, Magdalena Ramrez, Hctor Ros, Rodolfo Varela, Juan Marino Wiegener, Walter Zafe, Jorge Omar HELAMETAL Participante SACRA Direc. Industria y Comer Participante Participante La Nueva Esperanza Subsecretario Com. e Industria

TALLER DE LANZAMIENTO DE COMISION DE TRABAJO

Altamirano, Marcelo Argerich, Federico Ral Berardi, Guillermo Blanco, Graciela A. Bracamonte, Ramn Drascovic, Nevenka Espeche, Carlos Galianez, Carlos Guevara, Elia del Valle Magaquin, Miguel A. Martnez Burlando, M. Mazzoni, Luis A. U.E.P. M. Prod. y Desarrollo Pte. Comisin Progreso de Catamarca LONGVIE Catamarca Direccin Estadstica y Censos U.I.Ca. Empresaria - U.I.Ca. Consultor de Empresas U.I.Ca. Directora Estadstica y Censos Cmara de Diputados HELAMETAL Cat. S.A. Director de Rentas Nuez, Fernando H. Palacios, Carlos Patocchi, Juan Carlos Pinetta, Carlos Pitavino, Carlos Ros, Rodolfo Nstor Rivera, Jos Daniel Romero, Hctor Aldo Rosales, Gladys Segreti, Carlos E. Traktman, Alexis Zafe, Jorge Omar Cmara de Diputados GARELLI Argentina ELECA S.A. U.I.Ca. EL NORTE Rod. S.R.L. Asoc. Usuario y Consumidores Rivera SRL LAMETAL del Norte S.A. Lic.Mat. Fac Cs. Econmicas NOURA S.A. Director Ejecutivo Plan Est. Subsecretario Ind. y Comercio

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

Drascovic, Nevenka Zafe, Jorge Omar Empresaria - U.I.Ca. Subsecretario de Industria y Comercio

COMISION DE TRABAJO
Almada, Horacio Altamirano, Marcelo Argerich, Federico Ral Berardi, Guillermo Bracamonte, Ramn Drascovic, Nevenka Espeche, Carlos Galianez, Carlos Martnez Burlando, M. Mazzoni, Luis A. Director Ind. y Comercio U.E.P. M. Prod. y Desarrollo Pte. Comisin Progreso de Ceca. LONGVIE Catamarca U.I.Ca. Empresaria - U.I.Ca Consultor de Empresas U.I.Ca. HELAMETAL Cat. S.A. Director de Rentas Palacios, Carlos Patocchi, Juan Carlos Pinetta, Carlos Pitavino, Carlos Rivera, Jos Daniel Romero, Hctor Aldo Rosales, Gladys Segreti, Carlos E. Traktman, Alexis Zafe, Jorge Omar GARELLI Argentina ELECA S.A. U.I.Ca. EL NORTE Rod. S.R.L. Rivera SRL LAMETAL del Norte S.A. Lic.Mat. Fac Cs. Econmicas NOURA S.A. Director Ejecutivo Plan Est. Subsecretario Ind. y Comercio

SECTOR INFRAESTRUCTURA TALLER DE DIAGNOSTICO

Ahumada, Jos M. Andrada, Marcos A. Argerich, Federico R. Balastegui, Horacio Bertazzi, Carlos Caldelari, Luis Canclini, Luis (h) Participante Cmara Empresas Promovidas Pte. Comisin Progreso de Ctca. Participante Participante Participante Participante Maman, Flix Marcolli, Jorge Ral Martinena, Ana M. Melo, Hugo Molina, Luis Alberto Narvez, Alejandro Navarro, Armando Participante Administrador O.S.Ca. Arquitecta CGT Participante Sec. de Obras Pblicas Participante

206

Carabs, Csar A. Cattaruza, Angela De Marcos, Ral Doering, Enrique Factor, Adolfo Galvn, Vctor R. Leiva, Miguel Leiva, Mnica Lobo Herrera, Lobo, Gustavo Adolfo

Asesor Gabinete Participante Diputado Participante Sec. Ciencia y Tcnica Dir. Obras hidrulicas Participante Fundacin NOA Participante Administrador DECa.

Pinetta, Jorge A. Pinetta, Luis Alfredo Pintos, Ana M. Salas Rebellato, Luis Seleme, Moiss Sesto, Jorge Stuhlman, Luis Toledo, Rafael Villarroel, Vctor Werner, Hugo

Participante Administ. Vialidad Provincial Participante Subsec. Obras Pblicas Participante Participante Participante Participante Participante Director de Transporte

TALLER DE LANZAMIENTO DE COMISION DE TRABAJO

Argerich, Anala Assante Avellaneda, Patricia Bertazzi, Carlos Alberto Carrizo, Spolidor de Casanovas, Jos De Marco, Ral Espeche, Nstor Abel Esteban, Cristina Ing. Fac. Tecnologa Ing. EDECAT Municipalidad Capital Director de Arquitectura Ingeniera I.P:V. Arq. Dir. Pcial. As. Municipalidad ENRE Subsec. O. y Serv. Pblicos U.A.C. Galvn, Vctor Roberto Guerra, Hugo Alfredo Herrera, Hilda Ibaez, Luis Latorre, Jos Luis Maldonado, Patricia Navarro, Armando J. Rebellato, Luis H. Dir. de Obras Hidrulicas Vialidad Pcial. Ing. Agrim. UNCa. Ing. Vialidad Pcial. Privado Municipalidad F.M.Esqui Vialidad Pcial. Subsec. O. Serv. Pblicos

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

Rebellato, Luis Humberto Subsecretario de O. y Serv. Pblicos

COMISION DE TRABAJO
Argerich, Anala Avellaneda, Patricia Bertazzi, Carlos Alberto Casanovas, Jos De Marco, Ral Espeche, Nstor Abel Esteban, Cristina Fac. Tecnologa Municipalidad Director de Arquitectura Dir. Prov. As.Municip. ENRE Subsec. O. y Serv. Pblicos U.A.C. Galvn, Vctor Roberto Guerra, Hugo Alfredo Herrera, Hilda Ibaez, Luis Latorre, Jos Luis Maldonado, Patricia Rebellato, Luis H. Dir. Obras Hidrulicas Vialidad Pcial. Ing.Agrim. UNCa. Ing. Vialidad Pcial. Privado Municip. F.M.Esqui Subsec. O. y Serv. Pbl.

SECTOR MINERIA TALLER DE DIAGNOSTICO

Acosta Gustavo Ral Acua, Ernesto Almaraz, M. Isabel Alvarez, Luis Manuel Avellaneda, Domingo Baigorria, Juan Busleiman, Ral Clark, Cristopher J. Contreras, Oscar Chvez Daz, Daniel Delgado, Gerardo Fourcade, Carlos Fuentes, Susana Galarza, Ral Garriga, Angel Ral Lucero, Rodolfo Director de Minera Participante Participante Participante Participante Participante Minera Vil Achay S.A. Ransgate Resources Ltd Participante Participante Participante Participante Participante Secretario de Minera El Cerrito S.R.L. Minera Rodo Huasi S.A. Luna, Gabriela Maldonado, Carlos O. Menndez Grau, M. Miranda, Carlos A. Monllau, Alba Noe, Jos L. Ortiz, Alberto F. Petek, Maxinio Ervin Piccione, Guillermo Rodrguez, Juan C. Rojas, Nivaldo Siedlarewitch, Mara Vaca, Csar Vicente, M. Soledad Villafaez, Cristina Participante Director Y.M.A.D. Minera Alto Huasi S.A. Participante Direccin de Minera Austar Resources Pty Participante Participante Participante Participante Ingeniero Participante Participante Participante Participante

TALLER DE LANZAMIENTO DE COMISION DE TRABAJO

Acosta, Gustavo Ral Almaraz, Mara Isabel Direcc. de Minera Direcc. de Minera Herrera, Rinaldo N. Lucero, Rodolfo Fac. Tecnologa - UNCa. Minera Rodo Huasi S.A.

207

Argerich, Federico Ral Busleimn, Ral Chalup Raiden, Juan E. Galarza, Ral Galarza, Ral Enrique Garriga, Angel Ral

Comisin Prog.de Ctca. Minera Vil Achay S.A. Productor Minero FMEsqui Secretara de Minera Secretario de Minera El Cerrito S.R.L.

Menndez Grau, M. Mercado, Hctor Monllau, Alba Nuez, Luis Peralta, Eduardo Rodrguez, Prspero H

Minera Alto Huasi S.A. Escuela de Minera Dccin. de Minera Cmara de Senadores Fac. Tecnologa UNCa. Cmara de Senadores

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

Acosta, Gustavo Ral Galarza, Ral Enrique Herrera, Rinaldo Nicols Direccin de Minera Secretaria de Minera Fac. Tecnologa - UNCa.

COMISION DE TRABAJO
Acosta, Gustavo Ral Almaraz, Mara Isabel Argerich, Federico Ral Busleimn, Ral Chalup Raiden, Juan E. Galarza, Ral Enrique Garriga, Angel Ral Direcc. de Minera Direcc. de Minera Comisin Prog. Ctca. Minera Vil Achay S.A. Prod. M. C. Esqui A.M. Secretario de Minera El Cerrito S.R.L. Herrera, Rinaldo N. Lucero, Rodolfo Menndez Grau, M. Monllau, Alba Peralta, Eduardo Rodrguez, Prspero H Fac. Tecnologa - UNCa. Minera Rodo Huasi S.A. Minera Alto Huasi S.A. Dccin. de Minera Fac. Tecnologa UNCa. Cmara de Senadores

SECTOR PERIODISTAS REUNIONES DE TRABAJO

Angaramo,Robert Aroca, Luis Barros, Cacho Bruno, Rafael Carreo, Mario Fernndez, Mara Ganancias, Carlos Herrera, Adolfo Leiva, Mnica Area Comunicacin P.S.A. Director Radio Universidad Sindicat. Prensa-D. El Ancasti Radio Nacional Catamarca Serv. Informativo Sper-Cable Comunicacin UNCa Director Informacin Pblica Coordinador Canal 6 Diario La Unin Lobo, Jorge Maldonado,Patrici Martnez, Jorge Medina, Franklin Reartes, Martn Rodrguez, Luis Surez, Elia Toscanelli, Emilio Traverso, Enrique Comunic. Min. Salud Comunic. Extensin Rural FM Ancasti- Com. Senado FM Open Sper Cable-Com. Diputa Canal 6- FM Valle Viejo Informacin Pblica FM Spacial Radio Universidad

COMISION DE TRABAJO DE INFORMACION PUBLICA

Ganancias, Carlos Lobo, Jorge Maldonado, Patricia Director Informacin Pblica Comunic. Min. Salud y A.S. Comunicac. Extensin Rural Moreno, Edgardo Surez, Elia Subsecretario Inform. Pblica Informacin Pblica

SECTOR POLITICAS SOCIALES TALLER DE DIAGNOSTICO

Acosta, Francisco de J. Ahumada, Nilda Albyg, Alejandro Altamirano, Sergio Andraca, Luis A. Angilini, Margarita De C Aparicio, Juan Avils, Luisa Rueda de Baign, Mara del V. de Battistessa, Patricia Carabajal, Norma Ceballos, Selva Medina Cejas, Carlos Colombo, Marita Contreras, Nuri V. Sociedad Fomento Lic. Trabajo Social Participante Participante Abogado Participante Diputado Participante Participante Participante Participante Participante Participante Senadora Participante Maricano, Rafael V. Martnez, Luca Miranda, Selva Ortiz d Navarro, Gustavo E. Nieva, Ramn Nez, Arnaldo Oliva, Waldo Ortega, Mara Isabel H. Ovejero, Vctor Hugo Paz, Graciela de Prez, Rosa M. Perna, Mario Pernasetti, Graciela Plaza, Daniel Valentn Quiroga, Carlos A. Participante Participante Participante Participante Participante ATE Participante Participante Participante Dir. Centro. As Vctima Delito Participante Asesor Min. Salud y Acc. Participante Senador Participante

208

De La Cueva, Daniel Factor, Eva De Fuentes, Vicente Godoy, Cristina Gmez Bello, Luis Gmez, Ariel Gonzlez, Hugo Gutirrez, Maricelia S. Herrera, La Herrera, Rosa Del V. Jalile, Gladys Lpez, Anala Furque d Machado Aroz, H Maggini, Pablo Maraso, Alberto

Participante Participante Participante Participante Director de Deportes Participante Participante Participante Participante Participante Participante Participante Be.Pe. Participante Participante

Ramrez, Agustn Reynoso, Mirta P. De Snchez Reynoso, E. d Sarqus, Mara Rosa T. Scada, Luisa Camao Servera, Juan Sola, Martha Vigo de Soria Savio, Mabel E. Sosa, Luis Tello, Silvina Tula, Omar Varela, Mara Del C. Villafaez, Judith Villalba, Camila De Zamora, Mara Ester R

Participante Participante Participante Participante Participante Participante Participante Participante Participante Polticas Juveniles Participante Participante Participante Participante Participante

TALLER DE LANZAMIENTO DE COMISION DE TRABAJO

Aibar, Manuel Amrico Aibar, Mara Elena Alvarez, Anala M.B. de Aparicio, Patricia A. Aparicio, Toms Ass, Susana Noem Baigorra, Mara V. de Barrionuevo, Alicia Barroso, Silvia Battistesi, Patricia Bazn, Luis Angel Bracamonte, David Bulacios, Vctor Manuel Burgos de Guevara, Ilda Calliero, Pedro Canji, Hctor Carrizo, Araceli Carrizo, Claudio V. Cortn, Esther Balbi de De la Cueva, Daniel Daz, Juan Carlos Daz, Trinidad Cordero Dumitru, Vctor Hugo Factor, Eva de Fedelli, Silvia B. Flores, Alicia S. de Fuentes, Vicente N. Furque de Lobo, Anala Godoy, Gilda Gmez Bello, Jos Luis Gmez, Ariel Guillermo Gonzlez, Ramn Oscar Gutirrez, Blanca M. Herrera, Julio Ibez, Hctor Rodolfo Jovanovichs, Eva Kiskia, Marta Leiva, Mara del Valle Lezama, Graciela Lic. en Seg.-Pca. Prov. Prof. Educacin Fsica H. Esc. N 1 "F. M. E." Estudiante Diputado Provincial Ases.Legal Foro ONGs. Critas Valle Viejo Fac.Humanid. UNCa. Csin. de Adolescencia D. Prom. Comunitaria Inst. Sup.Educ. Fsica Dccin. A. Municip. Agrup.Mont. Calchaqu Conciencia Pte. J.R. Valle Viejo Subsec. Accin Social I.P.V. I.P.V. APANE CENARD Inst. Prof.en Educ.Fsica APANE C.G.T. Conciencia Dccin. Medic. Prevent. Critas Villa Dolores Empleado Dccin. Desarr. Humano Cmara de Diputados Dir. Deportes - M.S.A.S. Dir. Polticas Sociales Lic. Criminalst.-P.Prov. Coleg. Asist. Sociales Asesor C. de Senadores Docente Conciencia Sec. Ciencia y Tcnica H. de Nias de Balcarce Dccin. del Lisiado Macedo de Tapia, Dora Machado Aroz, H. Maldonado, Nstor Martnez, Luca Martnez, Luz Vernica Mercado, Ramn W. Miranda, Mara V. Montivero, Beatrz Montivero, Daniel Moreta de Berrondo, G Ominetti, Anala Leiva Paredes, Mara A. Peralta de Paz, Graciel Peralta Garca, Anbal Pereyra de Gutirrez,A Prez, Rosa Mercedes Pernasetti, Graciela Pirlo, Adriana del Valle Ponce, Alejandro Quiroga, Vctor Ramrez, Abdn A. Rojo, Hiplito Gabino Ruda de Avils, Luisa Snchez, Juan Jos Snchez, Ricardo Santiago, Miguel E. Santilln, Graciela M. Servera, Luis Sosa, Ral Tello, Silvina Toledo, Clara Toledo, Rafael Torres, Iris Gladys Valentino Iturrez, P. Varela, Hctor R. Vergara, Rodolfo Viale, Graciela R. Villafez, Leonardo Zeballos, Selva Conciencia Bienavent. los Pobres Planeamiento Municipal PRANI - M.S.y A. Social Concejo Deliberante Minist. de S.y A. Social Estudiante UPE - Vivienda - M.B.S. Pte. Juventud Peronista Cmara de Senadores Dccin. Med. Preventiva Cmara de Diputados Direc. Ctro. As. Vctima Pte. Asoc.Term. Ctca. Fac.Human. - UNCa. Lic.Trab.S.-Polic. Pcial. APANE Dccin. Desarr. Humano Asesor C. de Senadores Cmara de Senadores Polica Provincial Dccin. Desarr. Humano Conciencia Bienavent. los Pobres Director POSOCO Estudiante Ctro.Asist. Vct.del Delito Fundacin Don Bosco Club de Leones Ctca. Dir. Polticas Juveniles Dir. Polticas Juveniles Cmara de Senadores Concejo Deliberante Concejo Deliberante Inst. Prof.de Educ.Fsica Cmara de Diputados Concejo Delib.M. Capital Estudiante Critas Villa Dolores

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

Cangi, Hctor Cortn, Esther Balbi de Factor, Eva de Subsecretario de Accin Social APANE Conciencia

COMISION DE TRABAJO

209

Aibar, Manuel Amrico Aibar, Mara Elena Alvarez, Anala M.B. de Aparicio, Patricia A. Aparicio, Toms Ass, Susana Noem Baigorra, Mara V. de Barrionuevo, Alicia Barroso, Silvia Battistesi, Patricia Bazn, Luis Angel Bracamonte, David Burgos de Guevara, Ilda Calliero, Pedro Cangi, Hctor Carrizo, Araceli Carrizo, Claudio V. Cortn, Esther Balbi de De la Cueva, Daniel Daz, Juan Carlos Daz, Trinidad Cordero Dumitru, Vctor Hugo Factor, Eva de Fedelli, Silvia B. Flores, Alicia S. de Fuentes, Vicente N. Furque de Lobo, Anala Godoy, Gilda Gmez Bello, Jos Luis Gmez, Ariel Guillermo Gonzlez, Ramn Oscar Herrera, Julio Ibez, Hctor Rodolfo Jovanovichs Eva de F. Kiskia, Marta Leiva, Mara del Valle Lezama, Graciela Macedo de Tapia,Dora Machado Aroz, H.

Lic.en Seg. - Pol.Prov. Prof. Educacin Fsica H. Esc.N 1"F.M.Esqui" Estudiante Diputado Provincial Ases. Legal Foro ONGs. Critas Valle Viejo Fac.Human. - UNCa. Com. de Adolescencia D.Prom. Comunitaria Inst. Sup.Educ.Fsica D. Asuntos Municipales Conciencia Pte. J. R. Valle Viejo Subsec.de Accin Social I.P.V. I.P.V. APANE CENARD Instit. Prof.en Educ.Fs. APANE C.G.T. Conciencia Dccin.Medic. Preventiv. Critas Villa Dolores Dccin. de Planificacin Dccin. Desarr. Humano Cmara de Diputados Director de Deportes Dccin. Polt. Sociales Lic. Criminal.- P. Prov. Asesor C. de Senadores Docente Conciencia Sec. Ciencia y Tcnica H. Nias Mercedes Dccin. del Lisiado Conciencia Bienavent. los Pobres

Maldonado, Nstor Martnez, Luca Martnez, Luz Vernica Mercado, Ramn W. Miranda, Mara V. Montivero, Beatrz Montivero, Daniel Moreta de Berrondo, G Ominetti, Anala Leiva Paredes, Mara A. Peralta de Paz, Graciel Peralta Garca, Anbal Pereyra de Gutirrez, Prez, Rosa Mercedes Pernasetti, Graciela Pirlo, Adriana del Valle Ponce, Alejandro Quiroga, Vctor Ramrez, Abdn A. Rojo, Hiplito Gabino Ruda de Avils, Luisa Snchez, Juan Jos Santiago, Miguel E. Santilln, Graciela M. d Servera, Luis Sosa, Ral Tello, Silvina Toledo, Clara Toledo, Rafael Torres, Iris Gladys Valentino Iturrez, P. Varela, Hctor R. Vergara, Rodolfo Viale, Graciela R. Villafez, Leonardo Zeballos, Selva Villafaez, Judith Magini, Pablo Perna, Mario

D. Planeam.Municipal PRANI - M.S.A. Social Concejo Deliberante Minist. S.y A. Social Estudiante UPE-Vivienda -M.S.A. S. Pte. Juventud Peronista Cmara de Senadores D. Medicina Preventiva Cmara de Diputados Centro Asist. Vctima Pte. Asoc. Term. Ctca. Fac.Human. - UNCa. Lic. Trab.Soc.-Pol. Pcial. APANE Dccin Desarr. Humano Asesor Cmara Senad. Cmara de Senadores Polica Provincial Dccin. Desarr. Humano Conciencia Be.Pe. Estudiante Ctro. Asist. Vct. Delito Fundacin Don Bosco Club de Leones Ctca. Direc. Polticas Juvenil Dccin. Polt. Juveniles Cmara de Senadores Concejo Deliberante Concejo Deliberante Inst. Prof.Educ.Fsica Cmara de Diputados Cjo. Delib. Munic. Cap. Estudiante Critas Villa Dolores Dcin Promoc. Comunit. UPE - POSOCO Asesor M.S.A.S.- PRANI

SECTOR RECURSOS HIDRICOS TALLER DE LANZAMIENTO DE COMISION DE TRABAJO

Acosta, Gustavo Acua, Augusto Ahumada, Rosala Amorena, Jorge Arellano, Oscar A. Avellaneda, Patricia Aybar, Julio Bez, Gustavo Baravalle, Vctor Berrondo, Martha de Camisasso, Javier Carrizo Soria, Carlos Carrizo, Jos A. Crdoba, Jorge Factor, Adolfo Farfn, Hugo Direcc. Minera Poder Ejec. Prov. Dcin. de Colonizacin INTA - SAR Fac. Cs. Agrs. UNCa. Municip. Capital Ministerio de Produccin SECyTCa Direcc. Hidrulica Cmara de Senadores Direcc. de Riego O.S.Ca. Direcc. de Riego INTA Fac. de Tecnologa Fac. Tecnologa Galvn, Vctor Gimnez, Hugo Gonzlez, Mabel Jacobsen, Vincent Martnez, Mariela Molina, Luis Morelli, Lucas Muiz, Antonio Navarro Garca, Luis Ogas, Ricardo Pingitore, Carlos V. Quiroga, Alejandro Ramos, Julio Riquelme Guzmn, H. Salvador, Jos Vaca, Csar Villavicencio, Eusebio Direcc. Obras Hidrulic SeDeCyT (UNCa.) INTA Productor Municip. Capital Direccin de Riego NUEVA. ESPERANZA COTALI Fac.Tecnolog. UNCa. Fac. Cs. Agrs. UNCa. F.E.C. Fac. Cs. Agrs. UNCa. O.S.Ca. Dir. Obras Hidrulicas Cons.Riego Col. Valle Direcc. Minera Particular

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

Aybar, Julio Ministerio de Produccin

210

COMISION DE TRABAJO
Ahumada, Rosala Amorena, Jorge Arellano, Oscar A. Aybar, Julio Bez, Gustavo Baravalle, Vctor Camisasso, Javier Carrizo, Jos A. Crdoba, Jorge Direcc. de Colonizacin INTA - SAR Fac. Cs. Agrs. UNCa. Ministerio de Produccin SECyTCa Direcc. Hidrulica Direcc. de Riego Direcc. de Riego INTA Factor, Adolfo Galvn, Vctor Gimnez, Hugo Molina, Luis Pingitore, Carlos V. Quiroga, Alejandro Ramos, Julio Riquelme Guzmn, H. Villavicencio, Eusebio Fac. de Tecnologa Direcc. O. Hidrulicas SeDeCyT (UNCa.) Direccin de Riego F.E.C. Fac. Cs. Agrs. UNCa. O.S.Ca. Dir. Obras Hidrulicas Particular

SECTOR SALUD TALLER DE DIAGNOSTICO

Ahumada ,Sonia Aibar, Julio Alberto Arch, Norma Leticia Arreguez, Mara Cristina Avalos, Ignacio Barrera, Olga De Barrionuevo, Omar Barrionuevo, Rubn Barros, Mercedes Battistini, Teresa B. Berderreix, Ricardo Burgos, Leonardo Carranza, Adriana Castillo, Vctor Cativa, Mara Noem Duarte, Felipe Fedeli, Silvia Funes, Rodolfo Gandini, Ins Gandini,Olga Ammann d Garcia, Graciela Guevara, Elia Del Valle Participante Participante Participante Docente Presidente FECLISA Participante Bioqumico Participante Participante Participante Participante Participante Participante Subsecretario Salud Participante Participante Participante Arquitecto Participante Participante Participante Direct. Estad. y Censos Jalil, Jos Guido Lebrn, Enrique Losso, Mirtha Manzi, Rubn Marino, Hctor Hugo Maturano, Luis Moreno, Mara Del V. Nieva, Alicia Nieva, Gladys De Noriega, Palacios, Carlos Pernasetti, Graciela Perresi, Olga Elizabeth Picolo, Liliana Pintus, Juan Jos Reynoso, Irma Rojas, Jos Antonio Ruz Martinez, Gilberto Seco, Celia Olmos De Tapia, Liliana S. De Toledo, Lucila Ferreyra Zurita, Oscar Ral Pte. Fund. Guido Jalil Participante Participante Diputado Prov. Participante Participante Participante Participante Participante Participante Participante Participante Participante Participante Participante Col. nutricionistas Participante Dir. Atenci. Prim. Salud Participante Participante Participante Participante

TALLER DE LANZAMIENTO DE COMISION DE TRABAJO

Aguirre, Arturo Alvarez, Ramn H. Avalos, Ignacio Joaqun Barrera, Olga de Barros, Mercedes Cabrera, Isabel Rosa Carrizo, Luis Amrico Castillo, Victor Colombo, Mara Teresa Cortn, Ester de Dre, Iris Duarte, Felipe Augusto Duarte, Nelly Acosta de Funes, Rodolfo Municipalidad Capital A.T.S.A. FECLISA Coleg. Fonoaudiologos UNCa. UNCa. Clgio.Kinesilogo Fts.. Ministro S. y A. Social Subsecretaria de Salud APANE Ctro. de Rehab. Lisiado Mdico Sanitarista Tcnico en Estadsticas Arquitecto - PRANI Guevara, Elia del Valle Ibaez, Mara Isabel Jalil, Jos Guido Lemos, Adolfo M. Marcolli, Mario Molina, Susana Nieva, Gladys Carrizo Ocampos, Enrique Perea, Olga Piccolo, Liliana Pirlo, Adriana Reinoso, Irma Rojas, Jos Antonio Santilln, Elizabeth C. Direct. Estad y Censos Colegio de Psiclogos Sanatorio Pasteur A.T.S.A. Dr. Dcin. Medic.Asist. Col. Odont. FEDEPUCA Enfer. Direc. Med. Asist. Colegio Mdico UNCa. Clegio de Farmacuticos Desarrollo Humano Colegio de Nutricionistas Colegio Mdico O.S.E.P.

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

Colombo, Mara Teresa Subsecretaria de Salud

COMISION DE TRABAJO
Aguirre, Arturo Municipalidad Capital Ibaez, Mara Isabel Colegio de Psiclogos

211

Alvarez, Ramn H. Avalos, Ignacio Joaqun Barrera, Olga de Barros, Mercedez Cabrera, Isabel Rosa Carrizo, Luis Amrico Castillo, A. Victor Colombo, Mara Teresa Dre, Iris Duarte, Felipe Augusto Duarte, Nelly Acosta de Funes, Rodolfo Guevara, Elia del Valle

A.T.S.A. FECLISA Clegio. Fonoaudiologos UNCa. UNCa. Clgio Kinesilogo y Fts.. Ministro S y A. Social Subsecretaria de Salud Centro Rehab Lisiado Mdico Sanitarista Tcnico en Estadsticas Arquitecto - PRANI Direc. Estad. y Censos

Jalil, Jos Guido Lemos, Adolfo M. Marcolli, Mario Molina, Susana Nieva, Gladys Carrizo Ocampos, Enrique Perea, Olga Piccolo, Liliana Pirlo, Adriana Reinoso, Irma Rojas, Jos Antonio Santilln, Elizabeth C.

Sanatorio Pasteur A.T.S.A. Dr. Dccin. Med.Asist. Colegio Odontlogos Enfer.-Direc. Med.Asist. Colegio Mdico UNCa. Clgio. de Farmacuticos Desarrollo Humano Colegio de Nutricionistas Colegio Mdico O.S.E.P.

SECTOR TURISMO TALLER DE DIAGNOSTICO

Batalln, Horacio H. Berger, Ester de Bomczuk, Basilio I. Brunello, Roberto Bulacio, Victor Manuel Carrizo, Jess Mara Corzo, Lidia de Dalla Lasta, Fadel, Antonio Oscar Franceschini, Mario Gmez, Elizabeth Hausberger, Federico Herrera, Irma Krapp, Catalina March, Juan M. Mentasti, Graciela Participante Participante Subsec.o de Turismo Participante Participante Participante Participante Participante Participante Participante Participante Periodista Participante Directora de Turismo Participante Hotel de Turismo Michaud, Claudia Morales, Fernando Nazar, Carlos Ocampo, Alberto Pelli, Eduardo Perea, Rubn Pirone, Carolina Pivotto, Rodolfo Quiroga, Joaqun Riganti, Rodolfo Romeni, J.L. Salas, Rogelio Segura, Luis Alberto Varela, Juan Marino Vergara, Carlos Participante Licenciado Arquitecto Participante Profesor Participante Participante INTA Participante Participante Participante Participante Participante Participante Participante

TALLER DE LANZAMIENTO DE COMISION DE TRABAJO

Abel, Adriana Aguirre, Martha Norbert Argerich, Federico Ral Batalln, Horacio Berger, Esther de Bulacio, Vctor Manuel Camprovin Azucena C. Corzo, Lidia de Figueroa, Nstor del V. Fra, Alejandro Garay, Eduardo Gmez Elizabeth Dccin.de Turismo Agente de Viajes Pte. Csin Prog. Ctca. Pte. Transp. Diferencial Hostera Las Pirquitas Asoc. Mont. Calchaqu Jefe Dpto.Tur.Municipal Directora de Artesanas Dccin. de Turismo Asociacin Llastay Hostera La Merced Asoc. de Termalismo Hausberger, Federico Krapp, Catalina Latorre, Jos Luis Mentasti, Graciela Michaud, Claudia Nazar, Carlos Domingo Ocampo, Alberto L. Orellana, Ral Pelli, Horacio Romeni, Jos Luis Salvatierra, Enrique Segura, Luis Alberto Sec. Cmara de Turismo Turismo de Estancia Independiente Hotel Turismo Ctca. Asesora C. de Diputados Dccin. Antropologa Prof.de Turismo Periodista Independiente Dccin. Antropologa Hotel Ancasti Subsec. de Turismo Asoc. de Termalismo

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

Hausberger, Federico Krapp, Catalina Secretario Cmara de Turismo Ex-Directora de Turismo

COMISION DE TRABAJO
Abel, Adriana Aguirre, Martha N. Argerich, Federico Ral Batalln, Horacio Berger, Esther de Bulacio, Vctor Manuel Dccin.de Turismo Agente de Viajes Pte. Com. Prog. Ctca. Pte. Transp. Diferencial Hostera Las Pirquitas Asoc. Mont. Calchaqu Hausberger, Federico Krapp, Catalina Latorre, Jos Luis Mentasti, Graciela Michaud, Claudia Nazar, Carlos Domingo Sec. Cmara de Turismo Ex-Directora de Turismo Independiente Hotel Turismo Ctca. Asesora C. de Diputados Dccin. Antropologa

212

Camprovin Azucena C. Corzo, Lidia de Figueroa, Nstor del V. Fra, Alejandro Garay, Eduardo Gmez Elizabeth

Jefe Dpto.Tur.Municipal Directora de Artesanas Dccin. de Turismo Asociacin Llastay Hostera La Merced Asoc. de Termalismo

Ocampo, Alberto L. Orellana, Ral Pelli, Horacio Romeni, Jos Luis Salvatierra, Enrique Segura, Luis Alberto

Prof.de Turismo Periodista Independiente Dccin. Antropologa Hotel Ancasti Subsec. de Turismo Asoc. de Termalismo

ZONA OESTE

ANTOFAGASTA DE LA SIERRA COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

Fabin, Celia Guerra, Mario Accin Social - Municipalidad Antofagasta de la Sierra Tcnico Veterinario

TINOGASTA TALLER DE DIAGNOSTICO

Aguero, Carlos Almada, Griselda H. Alvarez, Isidro Barboza, Juan Arturo Casas, Jorge De La Mota, Juan M. Diaz, Adolfo A. Gordillo, Norma Josefa Hakim, Ismael Juarez, Santos Luque, Miguel Angel Martelotte, Alberto Mov. Estudio y Gestin Mov. Estudio y Gestin Delegado Municipal Mov. Estudio y Gestin Agencia INTA Mov. Estudio y Gestin Participante Concejal Bombero Voluntario Comisin Pro-Templo Minero Gendarmera Morales, Carlos Vctor Moreno, Mari Luz Olmos, Miriam Avila de Palacios, Hugo Quintar, Mohamed Samedy, Jean Claude Secada, Adalberto Seleme, Claudio Sueldo, Hctor Yapura, Estela F. de Zalazar, Jos Participante Participante Concejal Delegado Municipal Pte. Rotary Club Mdico Concejal Abogado Aduana Tinogasta Prensa Municipal FM Copacabana

TALLER DE CONFORMACION DE COMISION DE TRABAJO

Avila, Alejandra Codenazzo, Alberto Cruz, Fernando Agustn De la Mota, Juan M. Daz, Adolfo A. Daz, Beatriz A. Gordillo, Norma Hakin, Ismael Concejal Gendarmera Nacional Empleado- Juv. Radical Mov. Estudio y Gestin Mov. Estudio y Gestin Munic.de Tinogasta Concejal Pte. Asoc.Bomberos Vol Maman, Ramn Moreno, Juan Manuel Murod, Jos A. Papalini, Marcelo Rodrguez, Luis E. Rojas, Victor Jacinto Salvatierra, Dora Sosa, Carlos A. Agencia INTA Delegacin Municipal Consejo Asesor INTA Bodega Los Palacios Mov. Estudio y Gestin Trabajador Autnomo Munic.de Tinogasta Particular

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

Longo, David Rodrguez, Luis Ernesto Altamirano, Egle C.P.N. - Movimiento de Estudio y Gestin Municipalidad de Tinogasta-Movimiento Estudio y Gestin Movimiento de Estudio y Gestin

COMISION DE TRABAJO (Tinogasta - Fiambal)

Altamirano, Egle Alvarez Morales, Barbosa, Juan Casas, Jorge Galvn, Roque Heredia, Griselda Moreno, Carlos E. Mov. Estudio y Gestin Juez Mov. Estudio y Gestin Agencia INTA Agron. de Zona Fiambal Escribana - Mov. Est.y G Concejal Oviedo, Julio Pez, Nicols Renzonni, Mara V. Rodrguez, Luis E. Samedy, Jean Claude Vega, Agricultor Munic. de Fiambal Participante Mov. Estudio y Gestin Mdico Consorcio de Regantes

213

FIAMBALA TALLER DE DIAGNOSTICO

Alaniz, Delicia Barrionuevo, Luis Bayn, Rosana Carrizo, Ins Castro, Francisca Castro, Lorenzo Centeno, Esther Cirignoli, Ricardo Chaile, Adriana Delgado, Hilda Lil Galvn, Roque Gordillo, Miguel Gordillo, Marcela Mamani, Ramn Navarro, Hernn Nieva, Rubn Ocampo, Natalia Docente Participante Participante Participante Participante Comerciante Participante Comerciante Participante Participante Agrnomo de Zona Comerciante Docente Participante Arquitecto Participante Participante Ochoa, Amrico Olmedo, Gonzalo Orquera, Irma De Oviedo, Ral Palacio, Cecilia Pereyra, Paime Renea Quiroga, Armando Quiroga, Luis Quispe, Miguel Reynoso, Vanina Rodriguez, Vctor Sable, Luis Sable, Victor H. Serrano, Julio Siares, Matilde de Vega, Miguel Angel Participante Participante Participante Participante Participante Participante Comerciante Participante Participante Participante Prensa Participante Cmara de Comercio Participante Participante Pte.Cmara Comercio

TALLER DE CONFORMACION DE COMISION DE TRABAJO

Acevedo, Mara Bayn, Rosana Bordn, Silvina Calamera, Liliana Campos, Julio Csar Caro, Elena Carrizo, Marta Carrizo, Orlando Castao, Rita Chaile, Adriana Galvn, Roque Moreno, Carlos E. Muoz, Ariel Navarro, Carlos Nieva, Rubn Alberto Nuez, Mara del Valle Ocampo, Natalia Ochoa, Amrico Oviedo, Julio Oviedo, Ral Armando Pez, Ramn Nicols Valeriano, Alejandra Vega, Miguel A. Munic.de Fiambal Estudiante Agente Sanitario Docente Munic.de Fiambal Comerciante Dir.Acc. Comun. Munic. Munic.de Fiambal Artesana Munic.de Fiambal Agrnomo de Zona Concejal Empleado Municipal Agricultor Empleado Municipal Munic.de Fiambal Empleada Municipal Empleado Municipal Agricultor Consorcio Ro Guanchn Munic.de Fiambal Agente Sanitario Pte. Cmara Comercio Chayle, Nelson Espinosa, Luis Galvn, Roque Gmez, Jos Gordillo de Carrizo, M. Gutirrez, Esteban Hernndez, Julio D. Maman, Carlos A. Maman, Ramn A. Miranda, Carlos Perea, Domingo del V. Quintar, Amado D. Quiroga, Carlos A. Quiroga, Luis del Valle Quiroga, Segundo A. Rodriguez, Arturo Salva, Fany Carmen Siares, Hctor Toledo, Luis Omar Toro, Miguel O. Viltes, Sonia Empleado Municipal Asesor Municipal Coop. Ro Guanchn Empleado Municipal Dir. Escuela Entre Ros Munic.de Fiambal Delegacin Municipal Munic.de Fiambal Munic.de Fiambal Concejal Fiambal Delegado Municipal Intendente Munic.de Fiambal Dir.Obras Serv.Pbicos Agricultor Periodista Locutor Sec.Seg. y Acc. Social Docente Sec. O. Serv. Pblicos Empleado Municipal Agente Sanitario

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

Oviedo, Julio Paez, Ramn Nicols Agricultor Director de Comunas Municipalidad de Fiambal

BELEN TALLER DE DIAGNOSTICO

Acosta, Juana Vega de Andreola, Daniel Arias, Francisco Avila, Irma A. Vega de Aybar, Pedro Alberto Aybar, Rosa Ros de Ballester, Mario Centro de Jubilados Estudiante EPET/2 Intendente Escuela. Provicial N 2 Direccin de Riego Directora de Cultura Participante Carrizo, Irma Carrizo, Noem Ortiz Castellanos, Mara E. Celaya, Antonia Celiz, Enrique Dante Cervantez, Jorge Cevallos, Mara C. S. d Centro de Jubilados Deleg. U.O.C.R.A. Beln Escuela de Adultos N 2 Consorcio San Cayetano Cmara Econmica Participante Ncleo N 5 Jardn Inf.

214

Bazan, Nicols Bazn, Juan Ramn Benitez, Estela Bulacios, Mario Cuello, Karina Cura, Julio Csar Cura, Liliana Pessota d Daz, Jorge Oscar Daz, Pascual Ernesto Figueroa, Angel Figueroa, Juan Gervan, Carlos Omar Gervan, Jos Jais, Hugo Marcelo Moreno, Mariano Csar Ortiz, Orlando Pachado, Julio Quintero, Oscar Quipildor, Miguel Rasjido, Julio Omar Reales, Claudio Ros, Alexis Riva Ruzo, Mara E. Rivas, Omar A. Vzquez, Nlida Vega, Susana Viera, Ral E.

Registro Civil Docente Docente Diputado Beln Municipalidad-UNCA Participante Rectora Inst. Est. Sup. Docente Esc. Sec. Intend. Pozo de Piedra Int. Puerta de San Jos Escuela Primaria N 6 Obras Sanitarias Sec. Munic.P. San Jos Intendente de Beln Banco de Catamarca Ingeniero Estudiante EPET/2 Dtor. Planeam. Munic. Intendente Suplente Pte. Concejo Deliberante Participante Participante Ncleo N 5 Jardin Inf. Participante Hospital Beln Participante Concejal

Contreras, Luz Moreno Criado, Rolando Cruz, Eliseo E. Herrera, Juana Moreno Herrera, Manuel Ulises Leiva, Carlos A. Lopez, Hctor F. Luna, Ramn H. Marcial, Juan P. Mercado, Humberto Mercado, Ins Aballay Molina, Andrs R. Moreno, Lidia Robles, Alejandro Snchez, Amira De Snchez, Ricardo Segovia, Claudio Segovia, Isasmedi A. Serafini, Jorge Serrano, Jorge Soto, Pedro Tryhub, Susana Valeriano, Omar Villafaez, Miguel A. Yapura, Isabel De

Centro de Jubilados U.C.R./Jubilado Pte.Concejo Deliberante Escuela Provincial N 2 Minera Fuerzas Vivas Concejal Centro Jubilados Pte. Consorcio Mi Hogar Intendente Electo Jubilada Coor. Dptal. M. Gobierno Participante Centro de Jubilados Centro de Jubilados Industria Deleg.Catastro Beln Artesana Fotgrafo Banco Nacin Cmara de Comercio Docente Period. Municip. Londres Gerente Banco Nacin Intendente Corral Quemado

TALLER DE CONFORMACION DE COMISION DE TRABAJO

Acosta, Orlando Aybar de Yapura, R. d V. Aybar, Pedro Alarcn, Miguel Arias, Pedro Antonio Avila, Andrea Avila, Carlos Azurmendi, Vicente Baigorra, Angel Rubn Barbosa, Ral Ricardo Barcesa, Ricardo Bazn, Juan Ramn Criado, Rolando Cruz, Eliseo Ernesto Cuello, Mara Karina Cura, Julio Csar Cura, Luis B. Cura, Mario Chaile, Armando Blas Estrada, Luca Ester Figueroa, Juan de Cruz Flores, Tito Jais, Hugo Marcelo Medrn, Hugo Mercado, Carlos Mercado, Juan H. Moreno de Sanduay, Moreno Eduardo Moreno, Adrin Moreno, Juan Carlos Moreno, Lidia Martina Pessotta, Liliana Plaza, Daniel Quinteros, Oscar Anbal Rojas, Rosa Hortensia Romero de Saleme, E. Romero Norma de V. Santana, Oscar Concejo Deliberante Esc. N 352 La Puntilla Direccin de Riego Bioqumico Hijos de Pedro Arias Estudiante BTC- Corres. El Ancasti Particular IES Beln - EPET N 2 Coop. de Agron.de Zona Agrn. de Zona Beln Docente UCR Consorcio 17 de Agosto UNCa - Municipalidad Dccin.de Turismo MCB Cmara Econmica Particular Intend. Pozo de Piedra IES Beln - EPET N 2 Esc. N 6 F.M.Esqui Municip. de Hualfn Intendente de Beln Agricultor Coop. El Breal Intendente de Londres Particular Sanatorio Calchaqu Cmara Econmica Diario La Unin Municipalidad de Beln Rectora del IES Beln Senador Departamental Municipalidad de Beln OSDE Comerciante Concejo Deliberante Agrnomo Barragn, Claudio R. Bazn, Juan Ramn Bellido, Eduardo Bentez, Adelma E. Bestani, Vctor Manuel Cabrera, Oscar F. Carrizo, Eduardo Carrizo, Hctor Cedrn, Abel Cliz, Enrique Dante Gmez de Alarcn, S. Grande, Ramn Heredia, Agustn D. Hezze, Amado Iturriza, Hctor A. Jais, Agustn Samir Leguizamn, Miguel A. Lobo de Yapura, Elisa Luna, Ramn Hctor Mariano, Ramos, Ins Rasgido, Pedro A. Rasjido, Julio Omar Reales, Claudio Reinoso de Gmez, P. Reinoso, Roque Rivas Russo, ARivas, Laura Robles, Patricia Robles, Rosa Ana Torrente, Carlos Vega de Avila, Irma Vega, Luis Miguel Velrdez, Julio Villacorta, Sebastin Villafez, Villagra, Omar A. Segovia Lasmendi, A. Artesano EPET N 2 Cooperativa El Breal Instituto Virgen de Beln Jubilado Colegio Virgen de Beln Agrupacin Montaismo Agron. Zona Londres Munic.de Hualfn Cmara Econm. Beln Docente Concejo Delib. Londres Polica de la Provincia Comerciante EPET N 2 Omar y Jorge Jais Soc. Coop. Agron.de Zona Esc. N 263 El Molino Ctro.Jub. F.M.Esqui Bco.Catamarca Hospital de Beln EDECAT Concejo Deliberante Municipalidad de Beln Esc. N 221 Huaco EPET N 2 EPET Colegio Virgen de Beln Colegio Virgen de Beln Colegio Virgen de Beln Participante EPET N 2 Esc. N 263- Londres EPET N 2 Coop.Telefnica Beln Bco.Nacin Argentina Hogar de Ancianos Artesana

215

Santilln, Gilberto Saracho, Anglica Saracho,Patricia del V. Segovia, Claudio Jorge

Sanatorio Calchaqu Esc.de Comercio Beln Oficial - Comisara Beln Dccin.de Catastro

Sueldo, Pedro

Club San Martn

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

Cura, Liliana Pessota de Rivas Russo, Abelardo Rectora del Instituto de Estudios Superiores de Beln E.P.E.T.- Fuerzas Vivas

COMISION DE TRABAJO
Aybar, Pedro Alberto Barcesa, Ricardo Bazn, Juan Ramn Brizuela, Luisa Elena Leguizamn, Miguel A. Direccin Prov.de Riego Agrnomo de Zona Docente Pro -Huerta INTA- PSA Coop. Agr. Zona Beln Nieva, Jorge Antonio Quintero, Oscar Rasjido, Julio Omar Rivas Russo, Abelardo Roldn, Gustavo Concejo Deliberante Dccin. Plan. Municipal Concejal Ing. EPET N 2 Munic. de Beln

ANDALGALA TALLER DE DIAGNOSTICO (Andalgal - Pomn)

Acosta, Csar Alfaro, Po Alvarez, Baldomera de Alvarez, Graciela Alvarez, Luis Alvarez, Nlida Rojas Araya, Viviana Bambicha, Jos Bazn, Carlos Bernal, Edgardo Cabrera, Miguel Camino, Constanza Camino, Horacio Campos, Jos Caete, Rosana Lencina, Vernica Lopez, Ral A. Luna, Luis Alberto Manti, Eduardo Martnez, Ana L. Maza, Guillermina Molina, Natacha Morales, Csar Mouxaut, Alicia de Moya, Claudia Nieva, Isauro Olivera, Amadeo Oller, Salvador Ormachea, Liliana Oyola, Liliana Perea, Rolando G. Salas, Ana Sanchez, Camilo Segura, Mario Silva, Mercedes Sueldo, Carlos R. Tello, Omar Estudiante Agricultor Agricultor Hospital Andalgal Agricultor Participante Estudiante Estudiante Agricultor Participante Hospital Pomn Estudiante Agro Vite Agricultor Estudiante Estudiante Participante Agricultor Intendente de Pomn Estudiante Agricultor Estudiante Secret.Prod. Municip. Docente Estudiante Sec. Gral. Mun. Pomn Intendente Agricultor Estudiante Estudiante Deleg. Munic.Chaquiago Estudiante Participante Agricultor Estudiante Agricultor Dir. Acc. Social Munic. Cardozo, M. Soledad Carrizo, Abel Carrizo, Carmen N. Carrizo, Jos Contreras, Jos Cura, Miguel Chaile, Abraham Gaffet, Pablo Garro, Vanesa Gonzlez, Luis Gonzlez, Marcela Herrera, Ada Luna Iturriza, Elsa Larcher, Irene R. De Lazo, Carolina Ramrez, Jos Ramrez, Melian Rasjido, Nicols Reales, Andrea Reales, Vernica Reynoso, Andrs Reynoso, Hctor Rivarola, Beatriz Rojas, Vicente Roldn, Irene L. de Romero, Juan A. Romero, Pedro Rondinella, Ester Rovaina, Adrin. Ruffini, Daniela Sachetti, Nicols Tello, Sergio Vazquez, Jess Vergara, Sergio Villagran, Omar Yadn, Moiss Zaradnik, Walter Estudiante Agrn. de Zona - CEP Rec. Inst. Sup. Profes. Secretario Municipalidad Intendente Electo Saujil Pte. Fuerzas Vivas Docente Dir. Obras Pb. Pomn Estudiante Estudiante Estudiante Docente Estudiante Docente Estudiante Delegado Municipal Agricultor Jubilado Estudiante Estudiante Agricultor Docente Estudiante Agricultor Hospital Andalgal Estudiante Mbro.Gab. Municipalidad Estudiante Participante Docente Agricultor Estudiante Docente Docente Docente Intendente Pomn Agricultor

TALLER DE CONFORMACION DE COMISION DE TRABAJO

Alvarez, Graciela Hospital Andalgal Mouxaut, Alicia de Docente

216

Aragn, Federico Ayosa, Enrique Barraza, Oscar Horacio Brizuela, Ramona Caete, Rosana Edith Carrizo, Abel Clica, Juan Jos Coronel, E. de Chayle, Oscar De la Rosa, Mario Farias de Olaz, Rosa Gmez, Carlos Sabino Morales, Ral Ernesto

Ag.Proyecto Cbio. Rural Munic.de Andalgal Independiente Participante Estudiante Agronoma de Zona Agencia INTA Andalgal Vice Dir. Esc.Normal Deleg. Municipal Delegacin UNCa. Csin. V. B Centenario Empleado Independiente

Mouxaut, Ricardo L. Nieva, Julio Csar Nblega, Samuel Ocampo, Ramn Olea, Jos Antonio Oyola, Elsa Liliana Perea, Rolando E. Romano, Irene S. de Romera, Mara Elena Romero, Ernesto Vega, Esteban Arturo Vega, Reyes Nicols Vergara, Nicols A. Vergara, Pedro

Esc.N. Rep. Venezuela Empleado Munic.de Andalgal Delegacin Municipal EPET N 4 Estudiante Club Aconquija Docente Munic.de Andalgal Club Rivadavia Deleg. Municipal Munic.de Andalgal C.Vecinal .Ag.P.y O.S.P. Delegacin Municipal

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

De La Rosa, Mario Vega, Reyes Nicols Delegado de la UNCa Municipalidad de Andalgal

COMISION DE TRABAJO
Alvarez, Graciela del C. Barraza, Oscar Horacio Brizuela, Ftima Casas, Luis Roberto Cecenarro, Len Curi, Miguel Fernndez, Mara del C. Giordani, Rodolfo H. Herrera, Yolanda P. de Hospital Andalgal Municipalidad Hospital de Andalgal Fuerzas Vivas - Andalg. Fuerzas Vivas - Concejal Fuerzas Vivas Participante Catastro Hospital de Andalgal Mazzucca, Fernando R Mouxaut, Alicia de Mouxaut, Ricardo Luis Nblega, Samuel A. Olaz, Jos Manuel Perez, Miriam Josso Quinteros, Marcela B. Quirnos, Mara L. A. de Roldn, Carmen L. de Vega, Reyes Nicolas I. E. S. Andalgal Docente Esc.N. Rp. Venezuela Municipalidad Direccin de Hidralica Hospital Andalgal Esc.N. Rep. Venezuela Participante Hospital Andalgal Municipalidad

SAUJIL - POMAN TALLER DE CONFORMACION DE COMISION DE TRABAJO

Abn, Miguel Aguilera de Morales, G. Cabrera, Carlos Cabrera, M. Roberto Caliva, Marcelo Carrizo, Armando Carrizo, Luis Alfredo Cippitelli, Jos Cippitelli, Laura B. De Contreras, Jos H. Chasampi, Mario Omar Daz Martnez, Gustavo Espinosa, Juan Lpez, Fabio Manti, Eduardo A. Martnez, Delfn Morales, Csar Alberto Morales, Nerio Nieva, Angel Agricultor Esc. N 227 Delegado Municipal Sec.Gral. Munic. Pomn Empleado Municipal Empleado Municipal Polica Agricultor Jubilada Intendente Saujl Deleg. Municipal Colpes Agricultor-Cons. Riego Empleado Empleado Intendente Pomn Comedor Infantil Delegado Municipal Coop. Nogalera Concejal (F.C.y S) Nieva, Angel Ren Nieva, Fermn Nieva, Joel Argentino Nieva, Jorge F. Nieva, Juan Carlos Pealoza de Vergara R Quinteros, Jorge C. Reinoso de Daz, Luca Romero, Carlos G. Romero, Jos Isidro Romero, Jos Luis Romero, Pedro Saracho, Blas T. Segundo, Mario Silva, David Ren Vergara, Duilio Oscar Vergara, Jacinto de J. Vergara, Sixto Oscar Comerciante Delegacin Municipal Productor Agrcola Delegado Municipal Coop. Tupa Kusiya Area Programtica N 5 Comerciante Pte. Centro Jubilados Consorcio de Riego Agronoma de Zona Polica Secr. Municipal de Saujil Jubilado Delegado Municipal Delegado Municipal Juzgado de Paz Obras Pblicas Saujl Dir. Cult. y Turism. Saujil

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO SAUJIL

Saracho, Blas Romero, Pedro Jubilado Secretario General Municipalidad de Saujil

217

POMAN
Cabrera, Roberto Secret.Gral. Municipalidad Pomn

COMISION DE TRABAJO
Aguilera, Matilde Cabrera, Carlos Cabrera, Lorenzo Cano, Segundo F. Contreras, Jos H. Chasampi, Mario O. Chayle, Ricardo Lettieri, Gerardo Municipalidad de Saujil Delegado Municipal Delegacin Munic. Sijn Delegado Municipal Intendente de Saujil Delegado Municipal Comisin Vecinal Delegado Municipal Nieva, Fermn Pihuala, Jos Lucio Robaina, Adrin Romero, Jos Isidro Romero, Pedro Vergara, Jacinto Vergara, Sixto O. Delegado Municipal Administ.de Aguas Pb. Municipalidad de Pomn Agron. de Zona- Saujil Secr. Munic. Saujil Municip. de Saujil Municip. de Saujil

SANTA MARIA TALLER DE DIAGNOSTICO

Acyar, Sebastin Aguero, Gloria del V. Aguirre, Elsa Marina Alvarez, Luis Antolinetti, Olga Arias, Mara B. de Arnedo, Mara A. Ayala, Pedro Belmonte, Ester Cancino, Abraham Castro, Rolando Cataln, Mara I. Cisneros, Hugo D. Colque, Gustavo A. Condori, Mirta Cruz, Roque Moiss Chaile, Roque Delgado, Gladys R. Erazo, Manuel Floriani, Mario R. Francesia, Jorge Gonzlez, Rosa V. Gastronoma Peridismo Municipal Municipal Docente Participante Participante Cmara Econmica Movilizacin Intendete de Riego Movilizacin Movilizacin Pte. Fuerzas Vivas Municipal Municipal Comunicaciones Dir. Complejo Comunic. Asesora Legal Munic. Participante Corresp. Diario La Unin Club de Profesionales Docente Jordn, Pedro G. Lagoria, Ftima Lagoria, Liana Lagoria, Luis F. Latina, Hctor Mena, Gustavo Mena, Lilia Mena, Mnica Monasterio, Antonio Olmedo, Luis Pico Zossi, Ramona Quirs, Carlos A. Rossi, Jorge R. Salado Tapia, Victor H. Snchez, Jorge M. Snchez, Teresa de Tula Norri, Roberto Villagra, Jos A. Villagra, Segundo Villagrn, Adolfo Villagrn, Victor H. Participante Municipal Municipal Centro Vecinal Productor Intendente Municipal Movilizacin Municipal Concejal Agronoma de Zona Delegacin UNCa. Secret.Obras Pblicas p. Agroindustria Sec.Gral. Municip. Cmara Econmica Docente Gte.Bco. Catamarca Riego Municipal Dir. Cultura Municipal Empleado Municipal

TALLER DE CONFORMACION DE COMISION DE TRABAJO

Aciar, Sebastin A. Aguirre, Elsa M. Alvarez, Ventura H. Ayala, Pedro C. Cisneros, Hugo D. Escalante Crdoba, T. Floriani, Mario Francesia, Jorge Cmara Econmica Municipalidad Agroindustria Cmara Econmica Pte. Fuerzas Vivas Municipalidad Corresp. Diario La Unin Club de Profesionales Lujn, Daniel F. Olmedo, Luis Pico Zossi, Ramona Salado Tapia, Vctor H. Villagra, Segundo A. Villagrn, Adolfo Ren Fzas. Vivas - IES Agronoma de Zona Delegacin UNCa. Munic.Santa Mara Municipalidad Municipalidad

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

Ayala, Pedro E Lujn, Daniel F. Salado Tapia, Vctor Hugo Villagrn, Adolfo Ren Cmara Econmica Fuerzas Vivas - IES Secret. Gral. de la Municipalidad Santa Mara Municipalidad

218

COMISION DE TRABAJO
Aciar, Sebastian Acosta de Navarro, La Acosta de Tarifa, Iris Aguirre, Elsa M. Carrera, Ricardo Castillo, Alberto Cisneros, Hugo Dorado, Ramn Fuerzas Vivas Ingeniera Grupo Algarrobo Munic.Area Turismo Consejal F.C.y S. Sec.Camara Economica Pte.Fuerzas Vivas Bibl. R. Castillo Isasmendi, Fernando Lagoria, Angel R. Lagoria, Julio Lujan, Danie F. Salado Tapia, Victor H. Snchez, Jos R. Soria, Jorge Ral Villagra, H. Ramn ARMACAT S.A. Comerciante Municip.Sta. Mara Fuerzas Vivas Municip.Sta. Mara Concejal F.C.y S. Fuerzas Vivas Fuerzas Vivas

ZONA ESTE LA PAZ TALLER DE DIAGNOSTICO

Aguero, Rosa Aguerreberry, Ral Astandoa, Jorge Cardozo, Julio Ceballos, Fernando Crdoba, Juan R. Chebel, Ana M. Reartes Espndola, Evaristo R. Espndola, Mario R. Farah, Jorge Hospital ARCOR Participante Participante ARCOR Comerciante Directora Escuela 280 Jubilado Participante Plaka S.A. Gimnez, Ramn Gonzlez, Felisa Gozalves, Mario O. Gozalvez, Claudia Ibarra, Luis Ramos, Armando J. Romero, Vicente Salinas, Ral A. Vargas, Ramn R. Vergara, Oscar Participante Comerciante Docente Docente Participante Biblioteca Productor Docente Intendente Agronomo de Zona

TALLER DE CONFORMACION DE COMISION DE TRABAJO

Aguero, Rosa Lilia Aguirre de Oviedo, Ins Cavanna, Juan A. Crdoba, Juan Ral Cortes de Daz, Noem Chialva, Nstor Juan Farah, Jorge Nicols Fernndez, Sergio A. Ferrieri, Antonio Figueroa, Ariel del Valle Fleitas, Stella M. Frogel, Ricardo Gonzlez, Felisa M. De Gozlvez, Claudia N. Gozlvez, Mario O. Hospital Munic.de Recreo Agronoma de Zona Privado Juzgado de Paz- P. Jud. Pla-Ka S.A. Munic.de Recreo SENASA Munic.de Recreo Munic.de Recreo Cooperativa de Recreo Concejo Deliberante Esc. N 172 Concejo Deliberante Ibarra, Luis Lindn, Rubn Dario Mrquez, Carlos S. Orse, Karim Pais, Miguel Angel Pardo, Luis Rodrguez, Enrique N. Roldn, Jos Ral Roma, Felix E. Rotta, Norma Beatriz Ruiz, Hctor Emilio Sobh, Graciela J. Sobh, Jos Abrahan Vergara, Oscar A. Vivas, Gelacio Coop. de Recreo Munic.de Recreo Munic.de Recreo Munic.de Recreo Munic.de Recreo Privado Munic.de Recreo Comerciante Pte.Comit J.Radical La Paz Privado Juzgado de Paz - P.Jud. Munic.de Recreo Agronoma de Zona Privado

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

Farah, Jorge Nicols Gonzlez, Felisa Empresario PLA-KA S.A. Presidente Concejo Deliberante Recreo

SANTA ROSA TALLER DE DIAGNOSTICO

Adauto, Marcelo Aguirre, Cesar A. Alba, Enrique Ares, Vicente R. Argaaraz, Elias C. Carrizo, Rubn Castillo, Margarita de Productor Productor Participante Concejal Electo Jubilado Comerciante Docente Luna, Juan Antonio Maron, Ral Maturano, Alberto Olmos, Mara Diaz Pez, Victor H. Quarin, Luis Reinoso, Carlos F. Concejal Electo Cooperativa Capul Productor Ganadero Productora Productor Prod.Agrico-ganad. Participante

219

Collante, Ines Concha, Enrique A. Garzn, Eulogia Gimnez, Francisco Gimnez, Rosa N. Gmez, Blanca de Gmez, Rubn A. Jerez, Felix M. Leguizamn, Ramn Lemos, Hector A.

Ama de Casa Participante Productor Productor Concejal Electa Agricultor Agricultor Productor Agrop. Bromatologa Agricultor

Reinoso, Mxima de Rodrguez,Marquesa Rosales,Victorio A Soria, Francisco Valdz, Jos Valdz, Rafael Valdz, Rubn Vergara, Niceo Vern, Ral

Comerciante Ama de Casa Productor Productor Ganadero Policia Participante Participante Productor Sec.O.Pb Municip.

TALLER DE CONFORMACION DE COMISION DE TRABAJO

Aredes, Luis de Jess Avila, Ins E. D. De Barros, Angel Ral Figueroa, Mario E. Gmez, Blanca Sueldo Gmez, Rubn Graieb, Carolina Heredia, Jess Rafael Herrera, Fabin V. Kaba, Carlos Daniel Linares, Francisco Mansilla, Rosa Ruiz de Montalvn, Hctor Jos Puentedura, Enrique Productor Agrcola Ind. La Comunidad J.E.S.L.A. Munic.de Santa Rosa Productor Agrcola Prodemur Deleg. Municipal Alijiln Productor Agropecuario Agencia INTA La Comunidad Monte R. Centro S. y A. Salguero Productor Agropecuario Munic.de Santa Rosa Quinteros, Anbal R. Ramos, Domingo Rearte, Jos Eliseo Reinoso, Juan Rojas, Francisco Y. Surez, Elba V. Valdz, Clemente A. Valdz, Eduardo Oscar Valdz, Enrique del C. Vega de Calvimonte Villagra, Rita Adriana Villaluenga, Gladys A. Zamayoa, Hctor Ral Munic.de Santa Rosa Productor Agropecuario Cmara del Tabaco Explotacin Forestal Coop.La Santarrosea Cmara del Tabaco Coop. La Santarrosea Centro S. y A. Salguero Concejo Delib.Sta. Rosa Prog. Soc. Agropecuario Coop. La Santarrosea

COORDINADORES DE COMISION DE TRABAJO

Montalbn, Hctor Jos Quinteros, Anbal Roberto Productor Agropecuario Secret.Gral. Municipalidad Sta. Rosa

COMISION DE TRABAJO
Ars, Vicente Roberto Espeche, Luis Eduardo Figueroa, Mario E. Montalvn, Hctor Jos Vice Presidente H.C.D. Dir. Obras Pblicas Intendente Municipal Coop.La Santarrosea Quinteros, Anibal R. Rodrguez, Julio E. Valdz, Clemente A. Zamayoa, Hctor Ral Sec.Gral.Mun.Sta.Rosa Senador Departamental Pte. Cmara de Tabaco Coop."La Santarrosea

220