Acumulacin y dominacin en la Argentina reciente: un esquema de interpretacin

Alberto R. Bonnet

En esta ponencia proponemos un esquema para interpretar las relaciones entre acumulacin y dominacin capitalistas que signaron a la Argentina de las ltimas dos dcadas, centrndonos especialmente en los cambios y continuidades que implic para dichas relaciones la crisis de 2001. Este problema, desde luego, es demasiado amplio como para ser tratado exhaustivamente en una ponencia. Pero la ponencia no aspira a proponer un tratamiento exhaustivo Proponemos incluir en estas VII Jornadas de Sociologa de la UBA una Mesa Temtica sobre Acumulacin, dominacin y lucha de clases en la Argentina reciente a partir de los siguientes fundamentos. Es evidente la relevancia de la investigacin alrededor de las profundas transformaciones econmicas, sociales y polticas que tuvieron lugar en la Argentina reciente. Nos referimos a cambios como la reestructuracin del aparato productivo, la reforma del estado, las modificaciones en el sistema de partidos y el retroceso de la intervencin de las fuerzas armadas y de los sindicatos en la poltica, las radicales transformaciones del mercado de trabajo, la consolidacin de un desempleo estructural y de una creciente exclusin social, la articulacin de un nuevo bloque en el poder y una nueva hegemona. Y nos referimos, especficamente, a un perodo cuyo inicio puede situarse en la crisis hiperinflacionaria de 1989-90 y que se extiende hasta la actualidad. La comprensin de la sociedad argentina actual es imposible sin el conocimiento de estas trasformaciones. Sin embargo, a pesar de que durante los ltimos aos se publicaron numerosos trabajos que, desde distintas perspectivas tericas y disciplinares, abordan algunas facetas importantes de estas transformaciones, an quedan muchas pendientes de investigacin y, especialmente, queda pendiente una visin abarcativa y satisfactoria de las mismas algunos lineamientos fundamentales para analizar la relacin entre el proceso hiperinflacionario que se desenvuelve entre 1989 y 1991, por una parte, y la consolidacin de una duradera hegemona poltica neoconservadora en la dcada de los 90, por la otra, en la Argentina. Sostendremos, en este sentido, que dicho proceso hiperinflacionario deben entenderse en trminos de un proceso de violencia extraordinaria que modific las relaciones de fuerzas sociales preexistentes y, plan de convertibilidad mediante, sent las bases para una nueva hegemona poltica. Dada la amplitud y complejidad de nuestra problemtica, nos limitaremos a enunciar una serie de afirmaciones muy sumariamente y a remitir, cuando corresponda, a otros trabajos donde se encuentren ms desarrolladas. En la primera parte analizaremos ese proceso hiperinflacionario y sus consecuencias sociales y polticas ms inmediatas. En la segunda nos detendremos a reflexionar sobre el carcter constitutivo del dinero para las relaciones sociales capitalistas y sobre la naturaleza de la inflacin. En la tercera analizaremos propiamente esa hegemona neoconservadora, a la que denominaremos

hegemona menemista, como un emergente de aquel proceso hiperinflacionario que se articula alrededor de la convertibilidad del peso. En la cuarta parte nos detendremos nuevamente a reflexionar, esta vez sobre la nocin de hegemona, para precisar nuestro anlisis de la hegemona menemista. En la quinta y ltima parte, a manera de conclusin, estableceremos algunos vnculos entre esa hegemona menemista y el conjunto ms amplio de fenmenos polticos asociados con el neoconservadurismo a escala mundial.

1. Los procesos hiperinflacionarios El punto de partida para nuestro anlisis de la hegemona menemista radica en el proceso hiperinflacionario que se desenvuelve en la economa argentina entre 1989 y 1991. Dicho proceso est integrado por tres escaladas hiperinflacionarias. La primera, que ocasiona el derrumbe del Plan Primavera y en definitiva de la administracin de Alfonsn, se inicia en febrero de 1989 y se prolonga hasta julio; la segunda, ya durante la administracin de Menem, comienza en diciembre de 1989 y termina en marzo de 1990 poniendo fin a los acuerdos de precios del Plan Bunge y Born; la tercera, que empieza a fines de 1990 coronando los meses de grandes conflictos sociales de los sucesivos planes de ajuste y de privatizaciones de Erman Gonzlez, concluye finalmente con el lanzamiento del Plan de Convertibilidad en marzo de 1991. De las tres, la primera escalada es, indudablemente, la ms grave econmicamente y la ms importante en cuanto a sus secuelas sociales y polticas. La escalada hiperinflacionaria del primer semestre de 1989 constituy, en efecto, una expropiacin sin precedentes de los ingresos de los trabajadores. Los precios aumentaban a diario (114% en junio y 199% en julio de 1989), la capacidad adquisitiva de los salarios, por ende, se deterioraba hasta esfumarse a lo largo del mes (el salario real descendi un 35% acumulado entre abril y julio, alcanzando el monto rcord de U$S 20 en mayo) y el desempleo se disparaba hasta niveles inditos (15% en mayo). La profundidad de la crisis social entonces desatada se expres de manera privilegiada en un acontecimiento indito en nuestro medio: los asaltos a los supermercados. Hacia mayo, en los cinturones industriales de Rosario y Buenos Aires, la apropiacin directa de alimentos por parte de los trabajadores reemplaz a las luchas salariales enmarcadas en los sindicatos que haban acompaado los sucesivos ajustes de la poltica econmica alfonsinista desde mediados de la dcada (ver Iigo Carrera et alii. 1995). Pero la profundidad de la crisis poltica no era menor. La UCR ya haba sido derrotada en las elecciones parlamentarias de 1987. Un ao y medio ms tarde, las corridas cambiarias que diezmaban las reservas y desataban la escalada hiperinflacionaria, protagonizadas por los mismos grandes grupos empresarios a los que los acuerdos desindexatorios del Plan Primavera haban terminado confiando la estabilidad de precios, y la moratoria de hecho en el pago de la deuda externa, pusieron de manifiesto el aislamiento de la administracin alfonsinista respecto de las fracciones dominantes de la gran burguesa. Por su parte, la represin desatada durante los asaltos a los supermercados, en un marco ms amplio de recrudecimiento de orientacin represiva del gobierno (leyes de punto final y obediencia debida, represin durante la marcha de la CGT de agosto de 1988,

creacin del CoSeNa y envo de una ley antiterrorista al parlamento), terminaba de aislarla respecto de los trabajadores y amplios sectores de la pequeoburguesa. La escalada hiperinflacionaria coronaba, de esta manera, el proceso de desarme de las luchas democrticas que haban impulsado la transicin democrtica que tuvo lugar bajo la administracin alfonsinista (ver Bonnet y Glavich 1993-1994). El significado de esta escalada hiperinflacionaria, sin embargo, trascender ampliamente a aquella coyuntura de crisis social y poltica. En efecto, no estamos simplemente ante una escalada hiperinflacionaria que precipita un recambio anticipado de administraciones, sino ante el inicio de un proceso hiperinflacionario que implicar una profunda modificacin en la correlacin de fuerzas sociales que sustentar una nueva hegemona alrededor de la convertibilidad. Esta vinculacin a ms largo plazo entre hiperinflacin y hegemona puede resultar un poco extraa a primera vista. Uno puede preguntarse: en qu sentido afirmamos que los procesos hiperinflacionarios implican una modificacin duradera en la correlacin de fuerzas sociales capaz de sustentar una nueva hegemona?, qu sentido tiene sostener que una poltica monetaria, la convertibilidad, constituye el eje de esa nueva hegemona? Debemos detenernos un momento en la naturaleza del dinero y la inflacin para aclarar estas cuestiones.

2. Del dinero y la inflacin En efecto, numerosos analistas polticos adivinan la existencia de un vnculo entre procesos hiperinflacionarios, convertibilidad y hegemona menemista. Sin embargo, dicho vnculo no puede ser explicado en el marco de las concepciones usuales de la inflacin (es decir, las concepciones que responden a las tradiciones monetarista y estructuralista), de la concepcin ortodoxa del dinero (esto es, una concepcin instrumentalista) y, en ltima instancia, de la propia desarticulacin de las relaciones sociales en los campos disciplinares de la economa, la sociologa y la ciencia poltica consagrada acadmicamente. Revisemos este problema muy sumariamente. En nuestro medio, como se sabe, la tradicin monetarista sostiene que las peridicas alzas inflacionarias que signaron a la economa argentina de posguerra se originaban en los aumentos de salarios que superaban los incrementos de la productividad del trabajo, en las polticas de estmulo a la demanda mediante expansin del crdito y en el financiamiento mediante emisin de dficits pblicos. La estructuralista, por su parte, sostiene que dichas alzas resultaban de un encadenamiento de factores reales entre los que destaca las rigideces de la produccin agropecuaria y por ende los lmites de la capacidad exportadora y de la capacidad de importar bienes de capital, el insuficiente desarrollo de la industria de base y la infraestructura, y el carcter endmico del dficit fiscal resultante de estas deficiencias. La prolongada controversia entre ambas tradiciones prcticamente agot en su totalidad las discusiones acerca del comportamiento inflacionario del capitalismo argentina de posguerra hasta el presente. Creemos, sin embargo, que este comportamiento inflacionario debe explicarse en trminos muy diferentes. Algunos anlisis recientes de la crisis de los capitalismos

keynesianos avanzados de posguerra y del ascenso del monetarismo (vase entre otros Clarke 1988, Bonefeld 1993, Holloway 1994, Holloway y Bonefeld 1995) proveen en este sentido la clave para una explicacin alternativa: el vnculo entre inflacin y desarrollo de la lucha de clases. En efecto, el antagonismo entre capital y trabajo, constitutivo de las relaciones sociales capitalistas, existe bajo distintas formas y la forma-dinero es una de ellas. Nuestro propio anlisis depende aqu de una manera crucial, por ende, de aquellos anlisis, que no cuentan con correlato alguno en nuestro medio. La inflacin puede explicarse, en este sentido, como expresin de la lucha de clases en la esfera distributiva y alrededor de los precios relativos. Las teoras neoricardianas de la inflacin, con su nfasis en el conflicto distributivo (Rowthorn 1977, 1984, Braun 1973 en nuestro medio), aportan aqu algunos elementos importantes para comprender aquellas alzas inflacionarias. Esas alzas peridicas (vase entre otros Vitelli 1986) pueden entenderse as como un componente clave de las "reglas de juego" dentro de las cuales se expresaban, se desarrollaban y se integraban los conflictos entre clases y fracciones de clases, en tanto conflictos distributivos, en el marco del capitalismo argentino de posguerra. Sin embargo, estos enfoques heterodoxos de la inflacin no son suficientes para entender el vnculo entre hiperinflacin y hegemona que nos ocupa. Y esto por dos motivos. En primer lugar porque, a la manera standard en la teora econmica y monetaria, siguen asumiendo una concepcin meramente instrumental del dinero y considerando a la lucha de clases en trminos de una variable exgena de sus modelos. En efecto, el dinero es la encarnacin inmediata del trabajo abstracto. Y en calidad de tal es, por una parte, una forma constitutiva clave de las relaciones sociales capitalistas. La "transformacin de todas las relaciones en relaciones de dinero", en palabras de Marx, esto es, la mediacin de las relaciones sociales en su conjunto a travs del dinero, desempe ya un papel clave en la transicin histrica hacia el capitalismo. Y la mediacin del dinero desempea desde entonces un papel decisivo en el reconocimiento social de nuestros trabajos privados en el mercado, de manera que, en el marco del capitalismo, nuestro nexo con la sociedad "lo llevamos con nosotros en el bolsillo", para volver a valernos de una expresin de Marx. Pero, por otra parte, tambin en su calidad de encarnacin directa del trabajo abstracto, el dinero es una forma antagnica, es forma de unas relaciones sociales inherentemente antagnicas. El dinero es, para decirlo con otras palabras, siempre a la vez socializacin y comando (Negri 1991). La profundidad de las secuelas sociales y polticas del proceso hiperinflacionario de 1989-91 y la capacidad de una poltica antinflacionaria, el plan de convertibilidad, de articular una nueva hegemona resultan en definitiva incomprensibles si prescindimos de esta dimensin del anlisis. En segundo lugar, aquellos enfoques heterodoxos de la inflacin estn diseados para explicar el fenmeno de la inflacin creciente, aunque moderada, vinculada con las pujas distributivas entre sindicatos y patronales durante los albores de la crisis de algunas economas capitalistas keynesianas avanzadas de posguerra. El proceso hiperinflacionario argentino de 1989-91 -y, en general, los latinoamericanos de fines de los 80 (vase Salama 1990, Salama y Valier 1992) revisten caractersticas muy distintas. No se trata aqu de pujas distributivas que tienen lugar en una negociaciones salariales, ms o menos ritualizadas durante la posguerra, entre sindicatos y patronales, sino de una expropiacin extraordinaria y masiva de ingresos de los trabajadores por parte de las fracciones ms concentradas de la gran burguesa. La hiperinflacin opera, en efecto, como un mecanismo de expropiacin

propiamente extraordinaria y en este sentido debe ser entendida como una suerte de acumulacin originaria reiterada (Bonefeld 1989). Ella no responde a los mecanismos cotidianos de explotacin que operan en la esfera de la produccin, sino a la expropiacin del poder adquisitivo del salario en la esfera distributiva, en el mercado mismo, y, por otra parte, es incompatible a largo plazo con la propia continuidad de la acumulacin capitalista. La capacidad de una poltica monetaria que estabiliz el poder adquisitivo de la moneda, el plan de convertibilidad, de generar consenso y constituirse en eje de una nueva hegemona tambin resulta incomprensible sin tener en cuenta esta especificidad.

3. La hegemona menemista Concentrmonos ahora en el anlisis de esta nueva hegemona. Cuando hablamos de una nueva hegemona, que para abreviar bautizamos como "menemista", nos referimos a la hegemona poltica neoconservadora articulada alrededor de la convertibilidad del peso y prolongada durante los 90 y hasta nuestros das, prescindiendo, naturalmente, respecto de qu partidos polticos estn a cargo de la administracin del estado. Pensamos que la hegemona menemista, as definida, puso de manifiesto ya una solidez que no tiene precedentes en la historia argentina desde la dcada de 1950, esto es, desde que entra en crisis la hegemona poltica asociada con el populismo en la coyuntura que comienza con la recesin econmica de 1952 y se cierra con la cada del segundo gobierno peronista en 1955. Los sucesivos golpes de estado, las proscripciones y la inoperancia del sistema de partidos polticos, las luchas sociales insurreccionales y el fracaso sistemtico de los proyectos polticos oficiales de largo plazo que se sucedieron posteriormente testimoniaron la ausencia de una hegemona burguesa duradera desde entonces (vase en este sentido Portantiero, en Braun 1973). Esta solidez de la hegemona menemista puede constatarse inmediatamente en la propia continuidad del rgimen democrtico durante la dcada de los 90. Pero, mucho ms importante an, se constata en la profunda reestructuracin del capitalismo argentino que tuvo lugar durante dicha dcada y en el marco de dicha hegemona. No podemos detenernos aqu en las mltiples facetas de este proceso de reestructuracin, ni es estrictamente necesario para nuestro argumento. Basta con sealar que la reestructuracin del aparato productivo, la reforma del estado, las modificaciones en el sistema de partidos y el retroceso de la intervencin de las fuerzas armadas y de los sindicatos en la poltica, las radicales transformaciones del mercado de trabajo, la consolidacin de un desempleo estructural y de una creciente exclusin social y el florecimiento de los valores del individualismo de mercado propios de la ideologa neoconservadora, son todos fenmenos inexplicables, dentro de un rgimen democrtico de dominacin, en ausencia de una slida hegemona. Ahora bien, esta hegemona menemista descansa sobre la convertibilidad del peso, es decir, sobre la poltica instaurada como resultado del mencionado proceso hiperinflacionario de 1989-91. La consolidacin de una nueva hegemona supone, necesariamente, una alteracin en las relaciones de fuerzas entre las clases y fracciones de clase, y las relaciones de fuerza especficas emergentes del perodo alfonsinista debieron

ser radicalmente alteradas por el proceso hiperinflacionario para que esta hegemona menemista se consolidara. En efecto, el proceso hiperinflacionario instaur una suerte de chantaje, que sustenta desde entonces esta nueva hegemona, consistente en poner a los trabajadores frente a la siguiente disyuntiva: aceptar la paz monetaria basada en la convertibilidad o volver a la guerra inflacionaria previa (vase Bonnet 1995). Tanto el artfice de esa paz monetaria como el comandante de la guerra inflacionaria, desde luego, coinciden en la figura de las fracciones ms concentradas de la gran burguesa, de manera que aceptar el chantaje es a la vez reconocer el papel hegemnico de esa gran burguesa. Me refiero, naturalmente, a la gran burguesa con intereses diversificados en la produccin agropecuaria e industrial, los servicios y las finanzas, engendrada en el proceso de concentracin y centralizacin del capital iniciado en la dcada de 1970, que tuvo sus hitos fundamentales en los programas de promocin industrial desde la dcada de 1960, la especulacin financiera a partir de la reforma de 1977 y el proceso de privatizaciones iniciado en 1989, y que se transnacionaliz crecientemente durante dicho proceso (vase entre otros Schvarzer 1978 y 1983, y Aspiazu, Khavisse y Basualdo 1988). Esta hegemona menemista descansa, entonces, sobre la capacidad disciplinante del peso convertible. Como sealbamos antes, el capitalismo argentino de posguerra se desarroll durante medio siglo de manera inflacionaria, atravesando ciclos expansivos con alza creciente de los precios interrumpidos, peridicamente, por planes de ajuste recesivos destinados a controlar la inflacin. El valor del dinero estaba entonces sometido a las luchas entre patronales y sindicatos y, hasta cierto punto, la inflacin era admitida como parte de las reglas de juego vigentes para la integracin de clase. La convertibilidad aspir, en cambio, a sustraer el dinero de la lucha de clases para intentar utilizarlo permanentemente como un instrumento de disciplinamiento de las relaciones sociales en su conjunto. Podra decirse que la convertibilidad contiene implcitas nuevas reglas de juego, las reglas de una disciplina dineraria que encadena los salarios a la productividad del trabajo y somete las ganancias de la mayor parte de los capitalistas a los mrgenes permitidos por la competencia en el mercado mundial (ver Bonnet 2001a). Este disciplinamiento social inherente al peso convertible oper a lo largo de la dcada de los 90 como un articulador sumamente efectivo para la hegemona poltica menemista. Ni la clase trabajadora, sometida a la disciplina inherente a los altos niveles de desempleo y la reduccin de salarios, ni la pequeoburguesa, sometida a la disciplina del consumo a crdito, ni las fracciones subordinadas de la burguesa, sometidas a la disciplina de la competencia externa, fueron capaces de articular un proyecto poltico alternativo ni siquiera en las coyunturas recesivas en las que el peso convertible puso crudamente de manifiesto su naturaleza deflacionaria.

4. De la hegemona Un anlisis ms profundo de la hegemona menemista requiere previamente, sin embargo, revisar la propia nocin de hegemona y algunas otras nociones de la teora poltica. Comencemos por la distincin, siempre asociada a la nocin de hegemona, entre coercin y consenso. Una distincin tajante entre coercin y consenso puede servirnos a

veces como punto de partida para resaltar la importancia que revisten ciertos mecanismos ideolgicos de ejercicio del poder. Esa era la intencin que alentaba indudablemente al propio Gramsci (vase en particular Gramsci 1978, y Buci-Glucksmann 1975, Portelli 1978, Portantiero 1987). Sin embargo, no debemos aferrarnos a esquemas dualistas demasiado rgidos que impidan el reconocimento de ciertos modos de violencia centrales para ese ejercicio del poder que, sin embargo, no remiten al accionar del aparato represivo del estado, y a la vez impidan el reconocimiento de ciertos modos de consenso que, no obstante, no remiten meramente a los discursos reproducidos por los aparatos ideolgicos del estado (vase Anderson 1987). La propia violencia de origen econmico ejercida por el desempleo es un ejemplo ilustrativo de estos modos de violencia. La modalidad especfica de violencia que fund la hegemona menemista es una de estas modalidades de violencia que no descansan sobre el accionar del aparato represivo del estado. En efecto, el proceso hiperinflacionario no implic la conviccin propia del consenso (aunque gener un ceido consenso, chantaje mediante, alrededor de la convertibilidad) sino que implic violencia (aunque no sea la violencia legtima monopolizada por el aparato represivo del estado). La violencia hiperinflacionaria es, pues, un modo econmico y privado de la violencia. Se diferencia de la violencia represiva del estado (del genocidio de la dictadura a las intervenciones de la gendarmera de nuestros das), escapa incluso en buena medida a la soberana del estado en general (como el propio dinero), pero tambin se diferencia de la violencia cotidiana de la acumulacin capitalista (como el desempleo arriba mencionado o el despotismo patronal en los lugares de trabajo). Esta ambigedad, modo de violencia sin sujeto manifiesto o modo de violencia del dinero mismo, envuelve a la violencia hiperinflacionaria en un aura mstica particularmente eficiente en cuanto a su capacidad de modificar las relaciones sociales de fuerza y sustentar una nueva hegemona. Esta modificacin violenta de las relaciones de fuerza sociales se produce, naturalmente, en un contexto histrico determinado: la clausura de la transicin democrtica de la dcada de los 80, en nuestro caso. En este sentido, la violencia hiperinflacionaria, econmica y privada, se empalma con y actualiza, en la experiencia social, la violencia genocida, militar y pblicamente ejercida por la dictadura durante la segunda mitad de los 70. Las mismas fracciones ms concentradas de la gran burguesa se encuentran, en ltima instancia, detrs de ambos modos de violencia. Existe incluso un interesante paralelismo entre la operatoria de ambos modos de violencia: mientras que la primera instaura esa suerte de chantaje hiperinflacionario que rige los 90 (o sea la disyuntiva entre aceptar las reglas de juego de la convertibilidad o regresar al caos hiperinflacionario), la segunda haba instaurado esa otra suerte de chantaje democrtico que haba regido durante los 80 (la disyuntiva esta vez entre aceptar el vaciamiento de la democracia o regresar al caos que haba conducido a la dictadura). Estas modalidades de chantaje pueden ser asociadas respectivamente, con alguna razn, a las estrategias polticas desarrolladas por las administraciones del PJ y la UCR. Fueron, ciertamente, la pieza clave de dichas estrategias. Sin embargo, son fenmenos que no pueden ser adecuadamente explicados sino a partir de un nivel de anlisis ms profundo, que trasciende las administraciones y las coyunturas polticas diversas y que remite a las relaciones sociales de fuerza. En efecto, la violencia armada de la dictadura militar entre 1976 y 1983,

especialmente en relacin a las vanguardias sociales y polticas que encabezaron las luchas clasistas desde fines de los aos 60, y el chantaje democrtico que sustenta, es una condicin de posibilidad insoslayable, no ya de la hegemona menemista, sino de la propia existencia del rgimen democrtico en que se desenvolvi durante los 90. Es imposible entender la existencia misma de las administraciones alfonsinista y menemista prescindiendo de esa violencia armada, sistemticamente ejercida por el estado, contra los trabajadores. Pero a la vez sera un error suponer que esa violencia y ese chantaje resultan una explicacin suficiente de todos los acontecimientos posteriores a 1983 y, en particular, de la hegemona menemista que aqu nos ocupa. Nos conducira a entender la transicin hacia el rgimen democrtico como un proceso demasiado armnico, pasando por alto la debacle econmica de la dictadura en la crisis de la deuda externa y su debacle poltica en la derrota de la aventura de las Malvinas y en las movilizaciones democrticas y de derechos humanos. Nos llevara asimismo a menospreciar la importancia de las luchas sociales desarrolladas durante el alfonsinismo y los primeros dos aos del menemismo. La violencia y el chantaje hiperinflacionarios son, a su vez, una condicin de posibilidad insoslayable de la hegemona menemista. El desmantelamiento del estado populista por medio de las privatizaciones, la desregulacin del mercado de trabajo y la instauracin de un desempleo estructural masivo, la desregulacin completa de los mercados de capitales o las polticas de recomposicin de ganancias mediante congelamiento de salarios, reduccin de cargas patronales, impuestos regresivos, etc. implementadas durante los 90 resultan inexplicables sin una profunda modificacin de las relaciones sociales de fuerza vigentes durante el perodo de la transicin democrtica y la instauracin de una nueva hegemona. El rumbo de las sucesivas administraciones del estado y del propio sistema de partidos polticos debe interpretarse, por su parte, sobre la base de estas sucesivas modificaciones de las relaciones de fuerza sociales. As, la UCR comienza a reorganizarse tempranamente (renovacin y cambio alfonsinista) y deviene funcional a la empresa de la transicin bajo las condiciones de ese chantaje democrtico instaurado por la violencia de la dictadura, mientras que el PJ se reorganiza desde mediados de los 80 (renovacin peronista) para adaptarse a esas condiciones y convertirse en alternativa de recambio. Pero la crisis hiperinflacionaria de 1989 sancion la disfuncionalidad de aquella UCR frente a la empresa de reestructuracin capitalista demandada por la gran burguesa, conduciendo al recambio anticipado de administraciones y a la subsiguiente situacin de parlisis que signara a la UCR durante casi toda la dcada de los 90. El chantaje hiperinflacionario sentaba mientras tanto las condiciones de posibilidad de una administracin menemista que, mediante el extraordinario acontecimiento de la re-eleccin, se prolongara durante una dcada. Pero de ninguna manera debe asimilarse sin ms ese chantaje hiperinflacionario al perodo de la administracin de Menem. En efecto, cuando la UCR, reorganizada a travs de la Alianza, logr aparecer como mejor garante de su continuidad que el propio PJ, pudo retornar a la administracin del estado (vase Bonnet 1999).

5. A manera de conclusin La hegemona menemista en la Argentina de los 90 debe ser entendida,

naturalmente, en el contexto de un conjunto ms amplio de fenmenos polticos asociados con el neoconservadurismo a escala latinoamericana y mundial. Sin embargo, cuenta tambin con sus propias especificidades y constituye en s misma un fenmeno cuyo anlisis es clave para el anlisis del neoconservadurismo en general. En la medida en que esta hegemona menemista se articula alrededor de la convertibilidad, debe examinarse dentro del espectro ms amplio de las hegemonas polticas neoconservadoras que se instauran en respuesta a la crisis estanflacionaria del capitalismo keynesiano de posguerra a escala mundial y que se articulan alrededor de polticas monetarias de dinero escaso. El empeo monetarista en restringir exgenamente la cantidad de dinero (las polticas iniciales de Thatcher y Reagan) y, una vez fracasado, el establecimiento de bancos centrales independientes (como el Bundesbank y ahora el Banco Central Europeo) son los dos casos claves de polticas de dinero escaso en los capitalismos centrales. Se trata, en todos los casos, de un intento de aislar el dinero de la lucha de clases para utilizarlo como instrumento de disciplinamiento social (vase, entre otros, Kirschner 1998). La convertibilidad por ley del peso en dlar, sin embargo, implica una versin extrema de dicho intento, pues supone sin ms la renuncia a la soberana y la poltica monetaria en otras palabras, implica potencialmente, e incluso en parte realmente, la supresin del peso mediante la dolarizacin (ver Carchedi 2000). Esta renuncia a la soberana y la poltica monetaria implica a su vez que el valor del peso, esto es su propia convertibilidad, pasa a depender a largo plazo del incremento de la competitividad de la economa argentina en el mercado mundial, mientras que sigue dependiendo a corto plazo del ingreso de dlares mediante privatizaciones, inversiones extranjeras o endeudamiento externo. Este ltimo es un aspecto clave. Si bien el dejar librados los tipos de cambio -y por consiguiente, en gran medida, las polticas monetarias y fiscales internas- a las sanciones ejercidas por los movimientos internacionales de capitaldinero es un componente comn de las polticas neoconservadoras de dinero escaso de los 90, este mecanismo opera de manera especialmente dramtica en un marco de convertibilidad. El disciplinamiento impuesto internamente por la convertibilidad del peso se ve as reforzado por el disciplinamiento externo derivado de los movimientos de capitaldinero (vase Bonnet 2001b), pero a la vez se ve restringido por el mismo, como queda de manifiesto durante la presente crisis financiera.

Referencias
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