Resumen Introduccin Definiciones de Derecho Ambiental y principios generales que lo rigen Influencia que ejercen los pases desarrollados

al deterioro del medio ambiente Posicin de Cuba ante el reto ambiental Conclusiones Bibliografa

Resumen

En el trabajo se aborda los fundamentos del derecho ambiental. Es dada la definicin del derecho ambiental y los principios que lo rigen, se abordan en detalle los factores naturales que influyen sobre el medio ambiente, tanto de manera positiva como negativa. Se hace un anlisis, aportando datos, sobre la influencia que ejercen los pases desarrollados al deterioro del medio ambiente. Se valora la posicin de Cuba ante el reto ambiental abordando las principales legislaciones establecidas referentes a la proteccin ambiental. Introduccin

El tema ambiental, en las ltimas dcadas, ha ocupado un espacio central tanto en los debates tericos como en el proceso de toma de decisiones en numerosos Estados en el planeta, con importantes dimensiones polticas, econmicas, tecnolgicas, sociales y humanas.

Si inicialmente en los albores del desarrollo de la sociedad la relacin hombre naturaleza transit por una etapa caracterizada por el dominio de la naturaleza sobre el

hombre, ms tarde, con el progreso cientficotcnico y social en general, dicha relacin entr en un nuevo estado de su paulatino dominio sobre la naturaleza, el cual se extiende hasta nuestros das y ha proporcionado al hombre moderno un podero de tal magnitud que de no emplearse de modo responsable y racional, tiene potencial para aniquilar a la humanidad varias veces, o en el mejor de los casos, alterar de forma esencial e irreversible el equilibrio natural del planeta.

Todo ello con el propsito de contrarrestar los impactos negativos que sobre la relacin naturalezasociedad, han provocado: la aplicacin irracional de determinadas categoras tecnolgicas; el elevado nivel de consumismo, la pobreza y las modernas polticas econmicas. En este sentido, no cabe dudas, que el derecho a un medio ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, por la importancia insoslayable que reviste, demanda su reconocimiento, respeto y desarrollo efectivo, como lo exigan, la libertad y la igualdad de las personas.

Esta exigencia, garanta de nuestra supervivencia, precisa para su materializacin de estrategias globales, regionales y nacionales que propendan a la proteccin del medio ambiente y al uso racional de los recursos naturales; y el Derecho, como ciencia utilitaria e instrumental, posibilita la creacin de un sistema de seguridad ecolgica, que no podra concebirse fuera de su alcance, no obstante, el perfeccionamiento de los marcos jurdicos sustantivos y adjetivos que, fundados en los valores y principios del derecho ambiental y el desarrollo sostenible, orienten a la accin permanente del Estado y de la sociedad. Definiciones de Derecho Ambiental y principios generales que lo rigen

Para comenzar debemos sealar que se entiende por medio ambiente al entorno que afecta y condiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su vida. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano y en las generaciones venideras. Es decir, no se trata slo del espacio en el que se desarrolla la vida sino que tambin abarca seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, as como elementos tan intangibles como la cultura.

El Derecho ambiental consiste en un grupo de reglas que resuelven problemas relacionados con la conservacin y proteccin del medio ambiente y de lucha contra la contaminacin.

Segn el tratadista de Derecho ambiental Raul Braes es el conjunto de normas jurdicas que regulan las conductas humanas que pueden influir de una manera relevante en los procesos de interaccin que tienen lugar entre los sistemas de organismos vivos y sus sistemas de ambiente mediante la generacin de efectos de los que se espera una modificacin significativa de las condiciones de existencia de dichos organismos.

Para el jurista espaol Javier Junceda, se puede definir como el conjunto de reglas y principios preservadores de la naturaleza y de sus elementos constitutivos bsicos o esenciales para su complejo equilibrio: aire, espacios y especies protegidas, paisaje, flora y fauna, aguas, montes, suelos y subsuelos y recursos naturales.

Sobre el Derecho Ambiental, se han dado varios conceptos, entre ellos se define como el conjunto interrelacionado de principios, doctrinas y prcticas jurdicas, que encuentran su expresin y son la base, de las normas e instrumentos legales dirigidos todos, a la conservacin de la diversidad biolgica. Diversidad biolgica de la que forma parte la especie humana, integrante de uno de sus cinco reinos, diversidad biolgica, que es el ncleo que desencadena y al que recurrentemente estamos obligados a volver, en todo anlisis dirigido a la conservacin del medio ambiente.

El Derecho Ambiental defiende la conservacin de la vida, de la diversidad biolgica, pero debemos ser dialcticos. La vida no se da en un escenario idlico exento de contradicciones. Toda la materia impacta sobre el medio ambiente, pero solo el hombre tiene conciencia de ello, de ah su responsabilidad por trabajar para que sus impactos estn acorde con las posibilidades de existencia del resto de las criaturas que lo acompaan

Conocido tambin como derecho a la proteccin del medio ambiente tiene como objeto la proteccin de la vida y la conservacin de su existencia. Comprende los cinco reinos que integran la diversidad biolgica observando que las dismiles formas de ser para la vida, conviven en interrelacin dialctica.

La cuestin ambiental est presente en todas las esferas de la vida, no solo en lo que nosotros llamamos tradicionalmente "la naturaleza" sino en la sociedad, ya que el hombre forma parte del medio ambiente. Esto ha tomado una especial connotacin desde el siglo pasado pues se ha evidenciado que el ser humano ha tenido y tiene una gran responsabilidad ante el deterioro ambiental, de ah que un nmero considerable de estados hayan tomado conciencia de ello y a travs de acciones en pases especficos, como otras de carcter regional e internacional, hayan hecho surgir un tipo de legislacin especfica - la ambiental.

Sin embargo, el tratamiento protector al medio ambiente no ha superado el del propio sistema jurdico en todos los pases; o sea, la existencia del Derecho Ambiental como disciplina acadmica no est generalizada en las universidades no obstante estar admitida incluso como rama del derecho; esta temtica es estudiada dentro de cada una de las asignaturas tradicionales en las que

la materia ambiental ha encontrado espacio. Nuestro pas se encuentra entre aquellos como Mxico, Bolivia, Francia, Estados Unidos y Canad por solo nombrar algunos- que han reconocido a esta importante rama jurdica como una disciplina acadmica y una ciencia jurdica, y esto ha sido valorado por notables especialistas como un gran paso en la formacin de los juristas del siglo XXI en especial y del desarrollo de la Educacin Superior en general.

Los principios generales que dirigen la labor del Derecho Ambiental

a) El disfrute a un medio ambiente sano es un derecho fundamental de cada hombre y mujer.

b) La conservacin del medio ambiente es un deber de todas las personas naturales y jurdicas.

c) La prioridad de la prevencin frente al peligro de dao grave e irreversible al medio ambiente.

d) El derecho de cada ciudadano a tener acceso a la informacin disponible sobre medio ambiente.

e) La dimensin ambiental debe ser tenida en cuenta en todas las estrategias, programas, proyectos y planes de desarrollo.

f) La educacin ambiental debe tener un enfoque interdisciplinario y sistmico del medio ambiente, dirigido a todos los sectores sociales y grupos de edades, con especial nfasis en los tomadores de decisiones y en nios, adolescentes y jvenes.

g) La gestin ambiental debe involucrar a todos los rganos y organismos, sean pblicos o privados, a las organizaciones sociales y los ciudadanos.

h) La obligatoriedad del conocimiento pblico y la consulta a la ciudadana sobre las decisiones y actuaciones, que de una forma u otra, tengan incidencia ambiental.

i) El derecho de todo ciudadano de contar con las posibilidades y mecanismos legales apropiados que le permitan accionar en la va jurisdiccional o administrativa para exigir el cumplimiento de las leyes y dems disposiciones de obligatorio cumplimiento en materia ambiental.

Factores naturales perjudiciales y/o beneficiosos al medio ambiente

En la actualidad existen altos niveles de contaminacin causados por el hombre, pero no solo el hombre contamina, sino que tambin existen algunos factores naturales que as como benefician, tambin pueden perjudicar al medio ambiente. Algunos de estos son:

Organismos vivos: Existen animales de pastoreo que son beneficiosos para la vegetacin, como lo es la vaca que con su feca fertiliza abonando la tierra, tambin existen animales como el chivo que con sus pezuas y su forma de comer erosionan afectando la tierra.

Clima:

La lluvia es necesaria para el crecimiento vegetal, pero en exceso provoca el ahogamiento de las plantas.

El viento sirve en la dispersin de semillas, proceso beneficioso para la vegetacin, pero lamentablemente, en exceso produce erosin.

La nieve quema las plantas, pero algunos tipos de vegetacin como la araucaria requieren de un golpe de fro para que puedan fructificar.

El calor y la luz del sol son elementos fundamentales en la fotosntesis, pero en exceso producen sequa y la sequa, esterilidad de la tierra.

Relieve: Existen relieves beneficiosos, como son los montes repletos de rboles, pero tambin los perjudiciales como son los volcanes que pueden afectar el terreno ya sea por la ceniza o por el riesgo de explosin magmtica.

Deforestacin: sin duda la deforestacin es un factor que afecta en gran manera la tierra puesto que los rboles y plantas demoran mucho en volver a crecer y son elementos importantes para el medio ambiente.

Sobreforestacin: Como sabemos, ninguno de los extremos es bueno, por lo tanto la sobreforestacin tambin es mala pues al haber mucha vegetacin, absorben sus minerales necesarios para crecer. Una forma de evitar esto es rotar los cultivos.

Incendios forestales: Se le podra llamar un tipo de deforestacin con efectos masivos y duraderos al terreno. La tierra que ha sido expuesta al incendio se demora cientos de aos para volverse a utilizar.

Entre otros podemos mencionar:

I- Problemas Globales Ecolgicos.

a) El efecto invernadero: Es el resultado que produce la contaminacin de la atmsfera por gases como dixido de carbono, el metano, el oxido nitroso, el ozono traposferico y los clorofluccarburos (CFC).

Por la concentracin del calor en la tierra, segn clculos para el 2010, el incremento del calor en la tierra ser de 3-5 grados como promedio, que producir el deshielo con una elevacin de las aguas de 7-10 metros en los mareas con el consiguiente efecto negativo en las tierras bajas e islas. Adems el efecto invernadero producir un conjunto de cambios climticos con resultados negativos.

Los mayores emisores de dixido de carbono son los pases desarrollados; tal es el caso de los EUA con el 4% de la poblacin mundial, que emite el 25% de los gases contaminantes. La quema indiscriminada de bosques por los consorcios madereros, cambia la regiones de lluvias y el efecto invernadero acelera la manera artificial el derretimiento de los polos, donde se encuentran 38 millones de metros cbicos, que podrn convertirse en 33 millones de kilmetros cbicos de agua y elevar el nivel del ocano unos 60 metros, suficiente para anegar buena parte de las costas pobladas del mundo.

En agosto de 2002 se produjeron en Europa Central y Asia los incendios mas fuertes de los ltimos cien aos y la perdida de mas de un centenar de vidas; as como de sus viviendas y bienes. La sequa mas fuerte de los ltimos 70 aos, se sinti en zonas agrcolas de EUA y as acontece en Centroamrica, con una fuerza no vista desde hace mas de 70 aos y la perdida de las cosechas. Hay nuevas y mayores evidencias de que el calentamiento que se ha observado durante los ltimos 50 aos es atribuible a actividades humanas. El debilitamiento de la capa de ozono situada entre 20-60 Km de altura, que protege a la tierra de los rayos ultravioletas del sol, se ha visto daada por la emisin de CO2 y refrigerantes entre otros, existiendo un enorme agujero en la zona antrtica de 25 mil KM cuadrados. En la zona donde esta ubicada Cuba la capa de ozono es ms gruesa que en otros lugares, pero hasta el momento no se ha observado deterioro significativo en ella; no obstante se sigue una observacin constante.

Las consecuencias por los efectos de los rayos ultravioletas, aumentaran los canceres en la piel, y por tanto un incremento en la mortalidad, las lesiones oculares y daos al ganado y los cultivos.

b) Consecuencias de la desertificacin:

Se reduce el rea cultivable, las lluvias, aumento de la hambruna, se destruye el habitad de especies animales y vegetales. Por estas y otras causas desaparecen en el mundo anualmente 17, 500 especies naturales.

En el caso de Amrica Latina que cuenta con el 57% de los bosques tropicales del mundo, hay registra las mas alta tasa de desertificacin, asociado tanto a la utilizacin de las tierras con fines agrcolas, como a la extraccin de maderas, muchas veces por compaas trasnacionales y tambin a la utilizacin ineficiente e irracional de combustibles tradicionales como la lea.

c) La contaminacin ambiental.

Se refiere a todo el conjunto de actividades humanas que afectan el medio ambiente al introducir en ellas materiales que alteran su estado natural, destruyendo los seres vivos e impidiendo que desempeen sus funciones con normalidad. Entre ellos tenemos:

La contaminacin del aire producida por los desechos de las industrias y de la combustin de diferentes fuentes energticas.

Ella es la causa del SMOG en las ciudades, de las lluvias cidas y de la contaminacin de la atmsfera con un efecto invernadero.

La contaminacin de las aguas producto al escurrimiento a travs de los ros, de qumicos empleados en la fertilizacin y los pesticidas.

Los desechos de las industrias y de las grandes ciudades.

El vertimiento de combustibles por la industria petrolera y su traslado por ros y mares.

La contaminacin de las tierras producto al empleo excesivo de fertilizantes qumicos y pesticidas, como resultado de las lluvias cidas y del proceso de salinizacin.

Se inscribe cada vez con mayor insistencia la contaminacin del cosmos cercano del ETER; as como la contaminacin radioactiva.

Para evitar estos efectos es necesario:

Aplicar el concepto de "Produccin Limpia", que no es ms que el perfeccionamiento de los procesos productivos, es decir, hay que tener en cuenta que la energa utilizada, el proceso productivo mismo y los residuales no contaminen el medio ambiente.

Que el consumo del producto no genere residuos que no sean asimilados por el propio hombre o por la naturaleza; as como por el consumidor, que no se vea agredido por sustancias qumicas.

Consecuencias de la contaminacin ambiental.

Se producen las "lluvias cidas", que destruyen bosques, deterioro de la calidad de vida, aumento de las enfermedades de todo tipo, desaparicin de especies, etc.

Ejemplo: Los basureros radioactivos y qumicos en la frontera con Mxico, producto de lo cual han nacido nios sin cerebro.

d) Perdida de la Diversidad Biolgica.

Es la desaparicin de especies de plantas, animales y microorganismos por las afectaciones de su habitad; se identifica tambin con el deterioro de la diversidad gentica por factores de tipo socioeconmicos y tecnolgicos.

Ejemplo: La produccin de semillas mediante la ingeniera gentica y comercializada por empresas trasnacionales, hace peligrar las semillas naturales y corren el riesgo de colapsar ante una epidemia.

Se estima que entre los prximos 20-30 aos desaparezcan 250 mil especies, que constituyen un cuarto de la biodiversidad.

Como resultado de las contaminaciones, las especies vivas tanto en el mar como en la tierra, reciban serias afectaciones por los cambios de habitad, que atentan a su desaparicin y otras proliferan peligrosamente. Influencia que ejercen los pases desarrollados al deterioro del medio ambiente

1. Los 24 pases de la organizacin para la cooperacin y desarrollo econmico, integrados por las potencias mundiales, imponen patrones de consumo y produccin insostenible, en vistas de alcanzar niveles cada ves mayores de ganancias. Ellos constituyen el 16% de la poblacin mundial, ocupan el 24% de la superficie terrestre, aportan el 72% del producto interno bruto del mundo, generan el 76% del comercio internacional, el 73% de las exportaciones de productos qumicos, son responsables del 45% de las emisiones mundiales del CO2, del 40% de dixido de azufre, del 50% de oxido de nitrgeno, producen el 60% de los desechos industriales mundiales, generan el 90% de los desechos peligroso, aportan el 86% de las producciones mundiales de clorofluorocarbonos (CEC, gases refrigerantes que afectan la capa de ozono) y utilizan estos propios pases el 50% de los combustibles fsiles y el 56% del petrleo del mundo.

2. Las corporaciones trasnacionales mudan sus operaciones mas contaminantes a los pases del sur, realizan el mercado de productos que en las naciones desarrolladas estn prohibidas por ser nocivas para la salud; todos los aos corporaciones estadounidenses exportan de 100-150 millones de libras de pesticidas que estn prohibidas en EU, por lo que segn la O.M.S el envenenamiento por pesticidas mata todos los aos a 19 mil personas y enferma severamente a un milln, la mayora del tercer mundo.

Producto a la fabricacin y empleo de gasolina con plomo, que venden a las naciones industrializadas a Amrica y Asia, en ciudades como Mxico y Bangkok, los nios tienen niveles de plomo ms altos del mundo en la sangre. Posicin de Cuba ante el reto ambiental

Cuba, refrendo legalmente esta obligacin en su constitucin, el artculo 27, establece:

"El Estado protege el medio ambiente y los recursos naturales del pas, reconoce su estrecha vinculacin con el desarrollo econmico y social sostenible para hacer ms racional la vida humana y asegurar la supervivencia, el bienestar y la seguridad de las generaciones actuales y futuras, corresponde a los rganos competentes aplicar esta poltica.

El deber de los ciudadanos es contribuir a la proteccin del agua, la atmsfera, la observacin del suelo, la flora, la fauna y todo el rico potencial de la naturaleza".

Tambin se aprob por la Asamblea Nacional del Poder Popular en sesin del da 11 de julio de 1997, correspondiente al IX Perodo Ordinario de Sesiones de la Cuarta Legislatura la Ley No 81 del Medio Ambiente, en la que se establecen las obligaciones de las personas naturales y jurdicas en cuanto al cuidado del entorno; as como las medidas por contravenciones de la legalidad en este campo.

En Ciudad de La Habana, la Asamblea Provincial ha legislado medidas para regular la contaminacin por ruidos en la ciudad, como elemento probatorio de la importancia que le concede el Estado Revolucionario a la proteccin del medio ambiente.

La conciencia ambiental no es un producto automtico de las transformaciones estructurales. Ella hay que forjarla da a da en la prctica cotidiana, a travs de la educacin general y de la informacin nacional e internacional. Una de las tareas ms importantes de la labor educativa en los momentos actuales en un mundo amenazado por las grandes catstrofes ecolgicas, es la educacin ambiental de todos los miembros de la sociedad, la formacin de conceptos y principios medio ambientales, de convicciones ambientalistas y de un elevado desarrollo de cualidades polticas, ideolgicas, sicolgicas y morales, que contribuyan al entendimiento de la realidad. Esta tarea est condicionada por el imperativo en la etapa actual de los diferentes niveles de discusin en torno al agravamiento para la subsistencia del hombre que han alcanzado los fenmenos del medio ambiente.

Tal realidad requiere de una profunda transformacin en el seno de la educacin social de las masas, para que alcancen una ms completa y dinmica accin en el enfrentamiento a los impactos del medioambiente. El carcter profundo de esas transformaciones ambientales condiciona la magnitud y el volumen de la labor educativa. Lenin escriba: "... cuanto ms profunda es la transformacin que deseamos hacer, tanto ms se debe elevar el inters por ella y la actitud consciente ante ella, tanto ms se debe convencer de esa necesidad a nuevos millones y decenas de millones".

La formacin de la conciencia ambiental no slo presupone conocer a fondo los principios y caractersticas que rigen las relaciones del hombre con su entorno biofsico, las posibilidades que

para la vida social de la especie significa la identificacin con su espacio natural, as como la historia de sus vnculos con la naturaleza, tanto en el terreno material como espiritual, sino tambin los instrumentos legales que amparan las conductas que daan su espacio de existencia, de permanencia.

Sin embargo, dicho proceso no se circunscribe a asimilar cierta suma de conocimientos cientficos, es preciso tener plena conciencia de ellos, evaluarlos de acuerdo con la experiencia de la propia vida, con la orientacin social, los destinos y proyectos de la vida de los individuos. Han de convertirse en convicciones internas, pasando a ser fuente, motivo, regulador de la conducta cotidiana y principio de actividad.

Las cuestiones relativas a las necesidades de educar a los hombres y mujeres en relacin con su entorno natural constituyeron centro de atencin en el pensamiento de personalidades de ideas avanzadas que avizoraron los peligros de la creciente urbanizacin y modernizacin de los espacios vitales a los que se ha visto sometido el hombre contemporneo como resultado de un vertiginoso avance de los adelantos cientficos - tcnicos.

El eminente revolucionario cubano Jos Mart peda que las escuelas formaran hombres independientes y desenvueltos, para lo que se hace necesario el conocimiento directo y prctico de la naturaleza. Deca l:

Esta educacin directa y sana; esta aplicacin de la inteligencia que inquiere a la naturaleza que responde; este empleo despreocupado de la mente en la investigacin de todo lo que salta a ella, la estimula y le da modo de vida; este pleno y equilibrado ejercicio del hombre de manera, que sea como de s mismo puede ser, y no como los dems ya fueron; esta educacin natural, quisiramos para todos los pases nuevos de la Amrica. Y detrs de cada escuela un taller agrcola, a la lluvia y al sol, donde cada estudiante sembrase su rbol. Conclusiones

1. Se considera como medio ambiente no solo la diversidad biolgica que obviamente incluye al hombre, sino tambin las relaciones sociales y econmicas que indudablemente impactan en el medio.

2. La propia naturaleza tiene efectos positivos y negativos sobre el medio ambiente, hay un conjunto de fenmenos y procesos naturales que degradan el medio afectando o transformando las condiciones de vida.

3. La proteccin al medio ambiente adquiere en la actualidad una importancia vital, ya que define la existencia de la especie humana. Muchos pases desarrollados con sus polticas de consumo y de desarrollo irracional destruyen las condiciones naturales de vida en el planeta. Otros, como el Estado Cubano, la jerarquizan llevndola al estatus de Ley y definiendo los objetivos, fines, principios y caractersticas.

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