Bogot, Octubre de 2008

Seores Proponentes:

Ref : Convocatoria No. 043- 08

La Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y Cultura OEI, Organismo Internacional que observa su propio reglamento y procedimientos, en desarrollo del Convenio de Cooperacin 460 de 2007 celebrado con el SENA, est interesada en recibir propuestas para realizar la realizar la consultora para: Asegurar el xito de la entrada en operacin del sistema de informacin para la administracin acadmica y gestin de la formacin del SENA SOFIA Plus (Sistema Optimizado para la Formacin Integral y el Aprendizaje Activo), mediante la validacin de su arquitectura de software y la verificacin y certificacin, por parte de un agente externo, experto en la especificacin JEE (Java Enterprise Edition), del cumplimiento ptimo de los requerimientos no funcionales en la versin inicial del producto desarrollado. Cualquier duda que pueda surgir de la lectura de este documento ser atendida por Liliana Espinosa Rodrguez Profesional de Convocatorias y Adquisiciones, e-mail: bespinosa@oei.org.co , telfono 3469300 Ext. 207, fax: 3211680. Agradecemos nos comuniquen que han recibido la invitacin y si presentarn o no una propuesta.

Anexo: Trminos de referencia Cordialmente,

CONSUELO MONSALVO URUEA Coordinadora de Convocatorias y adquisiciones

Convocatoria. 043-08

RECOMENDACIONES IMPORTANTES PARA LOS PROPONENTES

Antes de preparar la propuesta, lea cuidadosamente los Trminos de Referencia, esto evitar errores u omisiones que impidan tener en cuenta su propuesta para la adjudicacin. Los proponentes deben estudiar minuciosamente toda la informacin contenida en los Trminos de Referencia y analizar las circunstancias que inciden en el cumplimiento de obligaciones, costos y el plazo de ejecucin. De manera general, se recomienda al proponente tener en cuenta toda la informacin suministrada y las condiciones de ejecucin para la elaboracin de la propuesta; observar todos los requerimientos legales, jurdicos, tcnicos y econmicos sealados en este documento. Antes de entregar la propuesta, verifique que se haya incluido la totalidad de los documentos exigidos. Revise si estn debidamente firmados, actualizados, etc. Presntelos siguiendo el orden sealado en los Trminos de Referencia. Revise la garanta de seriedad de la propuesta. La vigencia y el valor asegurado no pueden ser inferiores a los establecidos en los Trminos de Referencia. Debe ser expedida a favor de LA ORGANIZACIN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIN , LA CIENCIA Y LA CULTURA - OEI, en formato de entidades particulares. Revise que el objeto de la pliza coincida con el de la propuesta que presenta. La propuesta debe presentarla quien tenga la representacin legal de la persona jurdica si es el caso. Su nombre ser verificado con el que aparece en la cdula de ciudadana y el certificado de la Cmara de Comercio. S usa una sigla sta debe estar autorizada en el certificado de la Cmara de Comercio. NOTA: Las comunicaciones que no fueren emitidas por la OEI carecern de validez y no sern tenidas en cuenta al momento de proceder con la evaluacin correspondiente.

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TERMINOS DE REFERENCIA CONVOCATORIA No 043- 08 1. CAPITULO INFORMACIN GENERAL La Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y Cultura OEI, Organismo Internacional que observa su propio reglamento y procedimientos, en desarrollo del Convenio de Cooperacin 460 de 2007 celebrado con el SENA, est interesada en recibir propuestas para realizar la consultora para: Asegurar el xito de la entrada en operacin del sistema de informacin para la administracin acadmica y gestin de la formacin del SENA SOFIA Plus (Sistema Optimizado para la Formacin Integral y el Aprendizaje Activo), mediante la validacin de su arquitectura de software y la verificacin y certificacin, por parte de un agente externo, experto en la especificacin JEE (Java Enterprise Edition), del cumplimiento ptimo de los requerimientos no funcionales en la versin inicial del producto desarrollado. Justificacin SOFIA Plus es el software del SENA sobre el cual se basa la operacin, administracin y gestin de la formacin profesional que imparte como organizacin. En tal sentido est catalogada como la herramienta informtica misional de mayor relevancia institucional. Adicional a esto, la formacin profesional que imparte el SENA est dirigida a un nmero significativo de personas que por condiciones econmicas o sociales no han tenido la posibilidad de acceder a estudios de formacin superior o tcnica profesional. Este nmero significativo de personas, ao por ao, estar accediendo de manera simultnea al sistema en todas sus funcionalidades; se estima que alrededor de 4000.000 de personas llegarn a interactuar con el sistema diariamente. Estos factores generan, en la prestacin de los servicios del sistema, un riesgo significativo a la hora de determinar si la arquitectura del software es lo suficientemente robusta y escalable para soportar esta enorme carga de personas y para mantener su disponibilidad a medida que el crecimiento de uso y aumento de funcionalidad se mantenga constante. Si bien en el proyecto han participado dos arquitectos de software que han procurado implementar las mejores prcticas de la ingeniera del software y los patrones de tecnologa informtica ms pertinentes para la definicin de la arquitectura de software de SOFIA Plus, es necesario que otro actor (un agente externo), diferente a ellos mismos sea quien valide y certifique la calidad de la arquitectura requerida para la construccin del software y asegure el cumplimiento de los requerimientos no funcionales. Por tal razn se considera conveniente y oportuno que dentro del proyecto se realice la contratacin de una consultora externa cuyo propsito sea la validacin y certificacin de
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la calidad de la arquitectura definida para la construccin del software y que asegure el cumplimiento de los requerimientos no funcionales en la implementacin de todas las unidades de negocio. 1.1 OBJETO

Contratar la consultara para Asegurar el xito de la entrada en operacin del sistema de informacin para la administracin acadmica y gestin de la formacin del SENA SOFIA Plus (Sistema Optimizado para la Formacin Integral y el Aprendizaje Activo), mediante la validacin de su arquitectura de software y la verificacin y certificacin, por parte de un agente externo, experto en la especificacin JEE (Java Enterprise Edition), del cumplimiento ptimo de los requerimientos no funcionales en la versin inicial del producto desarrollado. 1.2 REGIMEN JURIDICO APLICABLE

Esta convocatoria se regir por los reglamentos y procedimientos de la Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI. 1.3 PARTICIPANTES

Podrn participar las personas jurdicas debidamente constituidas y domiciliadas en Colombia, as como los Consorcios o Uniones Temporales, que cumplan con los requisitos establecidos en estos trminos de referencia. 1.3.1 Consorcios Uniones Temporales

Para los eventos de Consorcios o Uniones Temporales, el Proponente deber anexar el documento de constitucin correspondiente, el cual deber cumplir con los siguientes requisitos (segn modelos adjuntos): a) Expresar si la participacin es a ttulo de Consorcio o de Unin Temporal. Si se trata de Unin Temporal, sus miembros debern sealar los trminos y extensin (actividades y porcentaje) de su participacin en la propuesta y en su ejecucin, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo y escrito de la OEI. La omisin de este sealamiento, har que se tome la propuesta como presentada por un Consorcio. b) Expresar que: La duracin del Consorcio o de la Unin Temporal, ser por el tiempo comprendido entre la presentacin de la propuesta y la liquidacin del contrato (incluyendo la prolongacin de sus efectos), en caso de resultar favorecidos con la adjudicacin. c) Hacer la designacin de la persona que tendr la representacin del Consorcio o de la Unin Temporal y sus facultades. d) Los integrantes del Consorcio o de la Unin Temporal respondern solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato as como la
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autorizacin expresa, para cada uno de los integrantes (personas jurdicas), para poder consorciarse o establecer uniones temporales, as como la cuanta mxima. Cada uno de los miembros del consorcio o de la unin temporal, en caso de personas jurdicas, debe presentar autorizacin para comprometerse por el 100% del valor del contrato.
1.3.2

Presentar Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la autoridad competente y si de dicho documento se desprende que las facultades del representante Legal estn restringidas, deber anexar la autorizacin correspondiente para licitar y contratar, expedida por el rgano competente. En dicho certificado se deber acreditar que su duracin es superior al plazo ofrecido para la ejecucin y liquidacin del contrato y un (1) ao ms, contado a partir de la fecha de cierre de esta convocatoria. Elaborar la propuesta de acuerdo con lo establecido en estos Trminos de Referencia y anexar la documentacin exigida. En la propuesta no podrn sealarse condiciones diferentes a las establecidas en estos trminos. En caso de hacerlo, se tendrn por no escritas y en tal evento prevalecern las disposiciones respectivas de los trminos. Si se presenta alguna discrepancia entre el original de la propuesta y la copia, prevalecer el texto del original. Las personas jurdicas nacionales o extranjeras deben acreditar que su vigencia se extiende por el plazo del contrato y un (1) ao ms. Las personas jurdicas extranjeras sin domicilio o sucursal en el pas debern acreditar un apoderado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, comprometer a la empresa, suscribir el contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente. Para la celebracin y ejecucin del contrato, las personas jurdicas extranjeras debern establecer una sucursal en Colombia y nombrar un representante Legal con facultades para celebrar el contrato y representar judicial y extrajudicialmente. Los documentos y las certificaciones pblicas expedidos en el exterior, debern aportarse con el sello APOSTILLE, proveniente de una autoridad competente del pas que produce el documento segn convencin AC/LG. 2821 (Decreto 106 de 18 de enero de 2001). Los documentos y las certificaciones privadas expedidas en el exterior debern allegarse en original o fotocopia autenticada por autoridad competente.

1.3.3

1.3.4

1.3.5

1.3.6

1.4

PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO

El plazo de ejecucin del contrato ser de cuatro (4 ) meses contados a partir del perfeccionamiento del mismo.
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1.5

PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS

La propuesta deber ser presentada oportunamente segn lo indicado en estos Trminos de Referencia. Si el proponente estima conveniente presentar documentos adicionales explicando el beneficio para la OEI de su propuesta, stos debern incluirse como anexo al final de la misma. La propuesta con toda la informacin necesaria y requerida, deber ser presentada en castellano y los valores expresados en pesos colombianos. Deber anexar copia del presupuesto en medio magntico (archivo Excel ) y presentar la totalidad de la propuesta por escrito en medio mecnico o electrnico, sin enmendaduras o borrones en ninguna de sus partes, en original y una (1) copia, marcados ORIGINAL y COPIA, empastadas o anilladas con todas sus hojas foliadas y rubricadas. El proponente deber anexar en sobres separados, cerrados, debidamente foliados (La foliacin de los documentos de la propuesta deber ser mecnica, no se podr foliar manualmente; de ser manual se rechazara la propuesta) y rotulados, con el nombre del proponente, direccin, correo electrnico, telfono y fax . Cada sobre deber marcarse de la siguiente forma:

Seores ORGANIZACIN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACION LA CIENCIA Y LA CULTURA OEI Bogot D.C. Convocatoria No. XXXXXXXXXXX Contiene original (copia) Objeto: Proponente:_____________ El primer sobre identificado como ORIGINAL deber contener la propuesta correspondiente y todos los originales de los documentos solicitados, foliados en forma consecutiva y firmados por el proponente o representante Legal. En el evento de no poseerlos podr adjuntar copias (a excepcin de la pliza o garanta de seriedad de la propuesta); sin embargo, la Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI, se reserva el derecho de verificar su autenticidad. El segundo sobre, identificado como COPIA, deber contener todas las copias idnticas a las contenidas en el sobre identificado como original, foliadas en la misma forma. Las propuestas deben ser entregadas en sobres cerrados debidamente rotulados y separados claramente: ORIGINAL PROPUESTA ECONOMICA ORIGINAL PROPUESTA JURIDICA, TECNICA Y FINANCIERA COPIA PROPUESTA ECONOMICA
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COPIA PROPUESTA JURIDICA, TECNICA Y FINANCIERA No se aceptarn propuestas complementarias o modificaciones que fueren presentadas con posterioridad a la fecha de cierre de la presente convocatoria. Tampoco se aceptarn las propuestas enviadas por correo que sean recibidas fuera del plazo establecido. Una vez presentada la propuesta no se aceptar a los proponentes variacin alguna en sus trminos, ni la presentacin de documentos o informacin adicional, lo cual no obsta para que la Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI, pueda solicitar las aclaraciones que considere necesarias hasta el momento de la seleccin. 1.6 LUGAR Y FECHA DE PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS

Los interesados podrn presentar propuestas hasta el da mircoles, 22 de octubre de 2008 hasta las 4:00 p.m. en las instalaciones de la OEI, ubicadas en Bogot D.C., en la Carrera 9 No. 76-27. En ningn caso se recibir una propuesta presentada despus de dicha hora. El proponente entregar su propuesta, previa inscripcin en la planilla que se disponga para tal fin, donde se registrar la hora y fecha de recepcin. El plazo para la entrega de las propuestas no ser prorrogable, salvo que la OEI por razones justificadas, de comn acuerdo con el SENA lo considere pertinente. 1.7 COSTO DE ELABORACIN DE LA PROPUESTA

Estarn a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparacin, elaboracin y presentacin de su propuesta. 1.8 PRESUPUESTO ESTIMADO Y FINANCIACIN

El presupuesto estimado para la realizacin de la presente convocatoria es de NOVENTA MILLONES DE PESOS M/CTE ($90.000.000,00) INCLUIDO IVA , este valor deber cubrir ntegramente los costos derivados de la ejecucin del contrato, conforme a las condiciones indicadas en estos trminos de referencia. El Contrato ser financiado con recursos del convenio de Cooperacin No. 460 de 2007 suscrito entre el SENA y la Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI. La OEI solo suscribir el contrato con el oferente seleccionado, siempre y cuando se encuentren los recursos en la tesorera de la OEI. 1.9 FORMA DE PAGO Un primer pago en calidad de anticipo equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento del mismo.

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 1.10

Un segundo pago equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato, a los (2) meses de ejecucin previo presentacin de entregables con su respectivo avance. Un ltimo pago equivalente al cuarenta por ciento (40%) del valor del contrato, previa presentacin de entregables y resultados finales esperados. MONEDA Y PRECIOS DE LA PROPUESTA

La propuesta se debe cotizar en pesos colombianos y en esta moneda se efectuarn los pagos correspondientes del contrato. El proponente al calcular sus precios unitarios aproximar los centavos al peso cuando stos pasen de cincuenta centavos (0.50); en caso contrario, omitir los centavos. El proponente deber incluir en el clculo de sus precios, todos los costos y trabajos necesarios para desarrollar las obras conforme a las especificaciones adjuntas. En caso de presentarse cantidades de obra adicional, stas sern liquidadas y canceladas a los mismos precios pactados en el contrato. Cuando aparezcan precios diferentes para unas mismas cantidades de obra o especificaciones o caractersticas distintas respecto de un mismo concepto, la OEI considerar y tomar aquel que le fuere favorable, sin perjuicio del respectivo ajuste y sancin a la propuesta por error aritmtico.
1.11

PROPUESTA AJUSTADA A LOS TRMINOS DE REFERENCIA

Slo sern consideradas las propuestas que en su propuesta bsica se ajusten a los trminos de referencia. La propuesta debe cumplir con las especificaciones tcnicas y requisitos de participacin en igualdad de condiciones.
1.12

PROPUESTA COMPLETA

La propuesta debe presentarse completa para la totalidad del objeto de esta convocatoria. No sern admisibles propuestas parciales. Tampoco sern admisibles las propuestas con condiciones no previstas en los trminos de referencia. Se considerar que la propuesta est completa: Cuando cumplidas las especificaciones tcnicas establecidas en los trminos de referencia, suministre toda la informacin requerida para efectos de la comparacin objetiva en igualdad de condiciones, esto es, con toda la informacin que sirve para asignar puntaje. Cuando rena todos los requisitos de participacin establecidos en estos trminos de referencia.

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1.13

Cuando se refiera a la totalidad del objeto y a las actividades que se pretenden contratar. Cuando se ajuste a las especificaciones tcnicas. SUPERVISIN DEL CONTRATO

La supervisin se har a travs del funcionario delegado por el SENA, quien velar por el cabal cumplimiento de todos y cada uno de los trabajos que se le han encomendado al Contratista, igualmente aprobar los informes presentados por el contratista. Para la metodologa se establecern mesas de trabajo conjunto entre el supervisor del contrato y el equipo de profesionales del consultor, segn se defina en el cronograma de trabajo.
1.14

CONDICIONES Y CALIDADES EXIGIDAS

El proponente deber elaborar la propuesta de acuerdo con lo establecido en estos trminos de referencia, anexando la documentacin exigida; solamente sern admisibles las propuestas que renan y correspondan en forma inequvoca a los requerimientos de La Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI., que se incluyen en los presentes trminos. Se recomienda a los proponentes presentar sus propuestas sujetndose al orden establecido en el numeral 2.2 y al lleno de los requisitos establecidos por La Organizacin de Estados Iberoamericanos - OEI., con el fin de facilitar su estudio. En los presentes trminos de referencia, se describen las condiciones que deben cumplir los proponentes. Conforme a estos, los proponentes harn sus ofrecimientos de acuerdo con su capacidad y disponibilidad. 1.15 DECLARATORIA DESIERTA

La OEI podr declarar desierta la convocatoria:

Cuando ninguna de las propuestas satisfaga el objeto de la convocatoria y no se ajusten a los requerimientos exigidos en los trminos de referencia. Cuando no sea posible realizar una evaluacin objetiva de las propuestas presentadas. Cuando la totalidad de las propuestas superen el presupuesto estimado para dicha convocatoria. Cuando la adjudicacin no sea favorable. En este caso la OEI podr reservarse las razones que haya tenido para hacerlo. Cuando no sea posible la evaluacin de dos (2) propuestas como mnimo. No obstante, la OEI podr considerar la adjudicacin a aquella propuesta que resulte como nica hbil. PROPUESTAS ALTERNATIVAS

1.16

No se aceptarn propuestas alternativas.

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1.17

ACLARACION TERMINOS DE REFERENCIA

Los proponentes podrn solicitar aclaraciones a los trminos de referencia mediante comunicacin escrita al correo electrnico bespinosa@oei.org.co o a la carrera 9 N 76-27 en Bogot D.C, hasta el da martes, 14 de octubre de 2008 a las 9:00 a.m. Se aclara que no habr otra fecha para formular nuevas solicitudes de aclaracin a los trminos de referencia. Ser de exclusiva responsabilidad del proponente las interpretaciones y deducciones que hagan de las estipulaciones contenidas en los trminos de referencia. La OEI responder mediante comunicacin escrita, mediante publicacin en la pagina WEB de la OEI, de modo que todos los proponentes posean la misma informacin. Los proponentes debern examinar cuidadosamente los trminos de referencia e informarse cabalmente de todas las circunstancias que puedan afectar de alguna manera las actividades y los plazos. Ser de exclusiva responsabilidad del proponente las interpretaciones y deducciones que haga de las estipulaciones contenidas en los trminos de referencia. La presentacin de la propuesta ser evidencia de que el proponente ha examinado los trminos y ha obtenido de la OEI las aclaraciones satisfactorias sobre cualquier punto incierto o dudoso. Las comunicaciones que no fueren emitidas por la OEI carecern de validez y no sern tenidas en cuenta al momento de proceder con la evaluacin correspondiente. 1.18 MODIFICACION A LOS TERMINOS DE REFERENCIA Si la OEI, en comn acuerdo con el SENA, lo estima necesario, y como resultado de lo debatido, expedir las modificaciones pertinentes a los Trminos de Referencia, mediante adendos, en cualquier momento antes de la fecha lmite de presentacin de las propuestas. Los adendos que se emitan formarn parte de los Trminos de Referencia y sern publicados en la pgina Web de la OEI. Cuando los Trminos de Referencia fueren modificados mediante adendos, la OEI podr, a su discrecin, prorrogar la fecha lmite de presentacin de las propuestas para dar ms tiempo a los oferentes para preparar sus propuestas con motivo de dicha modificacin. Los proponentes debern examinar cuidadosamente los trminos de referencia e informarse cabalmente de todas las circunstancias que puedan afectar de alguna manera las actividades y los plazos. La presentacin de la propuesta ser evidencia de que el proponente ha examinado los trminos y ha obtenido de la OEI las aclaraciones satisfactorias sobre cualquier punto incierto o dudoso. Las comunicaciones que no fueren emitidas por la OEI carecern de validez y no sern tenidas en cuenta al momento de proceder con la evaluacin correspondiente.
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CAPITULO

DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA 1.18 IDIOMA DE LA PROPUESTA

La propuesta debe presentarse en castellano. Este ser el idioma oficial en que suscribir el contrato y el mismo que se utilizar durante su ejecucin. Los documentos de apoyo y el material impreso proporcionado por el proponente adjunto a la propuesta pueden estar en otro idioma, siempre y cuando se acompaen de una traduccin al castellano. Para efectos de interpretacin de la propuesta prevalecer el texto en castellano. 1.19 INFORMACIN PROPUESTAS REQUERIDA PARA LA EVALUACIN DE LAS

Se deben anexar los siguientes documentos: PROPUESTA JURIDICA, TECNICA Y FINANCIERA 1.19.1 DOCUMENTOS DE CARCTER JURIDICO 1.19.1.1 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA

Carta de presentacin de la propuesta firmada por el proponente o su representante Legal, para el caso de personas jurdicas, la cual deber contener como mnimo, identificacin del proponente, nmero de telfono, fax, correo electrnico y direccin, relacin de los documentos que anexa, valor de la propuesta, manifestacin sobre el conocimiento de las condiciones establecidas en los trminos de referencia y aceptacin de su contenido. Ver Formato Anexo No. 1 A y 1 B. 1.19.1.2 GARANTIA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

El proponente deber constituir a favor de La Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI en formato Entidades Particulares , una garanta de seriedad de la propuesta expedida por una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia y acorde con la pliza matriz aprobada por la Superintendencia Bancaria. El costo de la prima de la garanta ser por cuenta del proponente. La garanta de seriedad se constituir por un valor igual al diez por ciento (10%) del presupuesto estimado por el trmino de cuatro (4) meses contados a partir del da fijado para el cierre de la convocatoria.

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Esta garanta la har efectiva La Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI, en el caso de que el proponente retire su propuesta dentro del perodo de validez de la misma o cuando el proponente favorecido no firme el contrato respectivo. La garanta ser devuelta a los proponentes nica y exclusivamente en la eventualidad de declararse desierta la presente convocatoria. Se deber anexar el correspondiente recibo de pago de la garanta.
1.19.1.1 DOCUMENTO DE CONFORMACION DE CONSORCIO O UNION TEMPORAL.

Documento de conformacin del Consorcio o Unin Temporal, en el cual conste la denominacin; el ttulo de participacin, la designacin de la persona que los representar en todas las actuaciones y la duracin del Consorcio o Unin Temporal, de acuerdo con los requisitos exigidos en el Numeral 1.3.1 de este documento.
1.19.1.2 AUTORIZACION PARA PRESENTAR LA PROPUESTA Y COMPROMETER A PERSONAS JURIDICAS, CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES.

Las personas jurdicas debern adjuntar copia o certificacin de la autorizacin del rgano social competente para presentar la propuesta y suscribir el contrato correspondiente, si as lo exigen sus estatutos. 1.19.1.3 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION.

El proponente deber anexar el Certificado Original de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio o segn corresponda de acuerdo con la legislacin del pas de origen. Cuando el representante Legal de la persona jurdica tenga restricciones para contraer obligaciones a nombre de la misma, deber adjuntar documento de autorizacin expresa del rgano competente, en el cual conste que est facultado para presentar la propuesta y firmar el contrato hasta por el valor de la propuesta. Esta observacin tambin es vlida para los miembros de Consorcios. Cuando se trate de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de sus miembros deber adjuntar esta informacin. La anterior certificacin deber haber sido expedida con fecha no mayor a treinta (30) das calendario anterior a la fecha de cierre de esta convocatoria. 1.19.1.4 COPIA DEL DOCUMENTO DE IDENTIDAD

Para las personas jurdicas, del representante Legal. Para las personas naturales del proponente. En caso de Consorcio o Unin Temporal, este documento ser el de la persona que haya sido designada como Representante.
1.19.1.5 FOTOCOPIA DEL RUT
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Tanto para personas Jurdicas como naturales.

1.19.1.6 HOJA DE VIDA

Se deber anexar Hoja Vida para personas Naturales o Jurdicas debidamente diligenciado y de cada uno de los miembros del equipo de trabajo con las certificaciones que soporte la informacin contenida en ellas. 2.2.2 ESTADO S FINANCIEROS Toda la informacin financiera deber ser presentada en moneda legal colombiana. Balance General Consolidado a 31 de diciembre de 2007. Estado de Resultados a 31 de diciembre de 2007. Declaracin de renta ao gravable 2007.

Se deber discriminar en las cuentas del balance, el valor del activo corriente del activo total y el valor del pasivo corriente del pasivo total. Estos estados financieros debern estar clasificados y debidamente certificados de conformidad con lo dispuesto en el artculo 33 del Decreto 2649 de 1993, los artculos 37 y 38 de la Ley 222 de 1995 y dems normas concordantes, acompaados de sus respectivas notas, comprobables con la Declaracin de Renta. Los estados financieros deben estar suscritos por el representante legal, el contador y el revisor fiscal si lo hubiere. As mismo, se deber anexar fotocopia de la tarjeta profesional tanto del contador como del revisor fiscal. En caso de que el proponente sea una persona jurdica extranjera, sta deber presentar los estados financieros de la sucursal en Colombia. Si el proponente es un Consorcio o Unin Temporal deber anexar los estados financieros de cada uno de los integrantes del Consorcio o de la Unin Temporal. Adicionalmente, el proponente deber diligenciar el formato presentado en el Anexo No. 4 de los presentes trminos de referencia. 2.2.2.1 CERTIFICADO DEL CONTADOR Y/O REVISOR FISCAL Certificado Vigente de Antecedentes del Contador y del Revisor Fiscal si lo hubiere, expedido por la Junta Central de Contadores. 2.2.2.2 FOTOCOPIA REVISOR FISCAL DE LA TARJETA PROFESIONAL DEL CONTADOR Y/O

2.2.3 DOCUMENTOS TCNICOS 2.2.3.1 EXPERIENCIA DE LA EMPRESA El desarrollo y ejecucin del objeto del contrato se requiere contar con una experiencia as: Experiencia Certificada Requerida
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Mnima de cuatro (4) aos en consultoras en referencia al diseo y definicin de arquitecturas de software para proyectos de sistemas de informacin de misin crtica y altamente concurrentes, similar a los del sector bancario o de telecomunicaciones 2.2.3.2 PERFIL DEL EQUIP MINIMO REQUERIDO PARA EL ESTUDIO para efectos de la calificacin de las propuestas el proponente deber presentar las hojas de vida, acreditando en cada caso la formacin acadmica y la experiencia general y especifica, discriminada as (Nombre de la entidad, tiempo de servicio, actividades desarrolladas, contacto para validar la informacin, sumatoria de la experiencia especifica), si el consultor no presenta la discriminacin tal como se solicita en estos trminos, no se tendr en cuenta para la calificacin de la experiencia especifica. Formacin Profesional Experiencia Especfica Requerida Mnimo de cinco (5) aos de experiencia en diseo y definicin de arquitecturas de software para proyectos de sistemas de informacin de misin crtica y altamente concurrente, similar a los del sector bancario, implementados bajo componentes de la especificacin JEE. Adicionalmente debern contar con certificaciones Sun Java Web Component Developer y Sun Java Bussiness Component Developer for JEE 5. Poseer la certificacin Sun Java Architect for JEE 5.

Profesional

Si en el desarrollo de la consultora se diera el caso de convertir las horas adicionales de soporte a horas de implementacin, los profesionales destinados a implementacin debern contar con mnimo tres (3) aos de experiencia en implementacin de componentes de software en JEE y contar mnimo con la certificacin de Sun Java Web Component Developer. Incluir este punto. 2.2.4 PROPUESTA ECONOMICA
2.2.4.1 CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA Carta de presentacin de la propuesta firmada por el proponente o su representante legal, para el caso de personas jurdicas, la cual deber contener el valor de la propuesta en pesos colombianos incluyendo el IVA ste debe calcularse por separado y sumarse al valor total de la propuesta. Ver anexo No 1 A. En ningn caso el valor total de la propuesta, incluido IVA; debe exceder el presupuesto estimado. Teniendo en cuenta que este punto es de la esencia de la oferta no podr estar condicionado, ni ser adicionado, modificado o completado despus de presentada la oferta. La OEI se reserva la facultad de hacer correcciones aritmticas cuando se presenten inconsistencias.

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La oferta debe prever el pago de todos los impuestos y gastos a que haya lugar, por cuenta del CONTRATISTA. 2.2.4.2 CALCULO DE LA PROPUESTA ECONMICA El proponente deber diligenciar el Formato No. 6 en el que discriminar cada uno de los costos all establecidos y los que considere adicionales para la correcta ejecucin de la Consultora. En los costos debern tenerse en cuenta todos los costos directos e indirectos derivados de los trabajos. Deber cubrir entre otros, el clculo del factor multiplicador, dedicacin del personal propuesto, clculo de costos de personal, costos directos, costo total de la propuesta el cual debe incluir el IVA. 2.3 VALIDEZ DE LA PROPUESTA Las propuestas debern tener una validez mnima de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de cierre previsto para esta convocatoria. La propuesta deber ser presentada en original y una (1) copia, cada una de las cuales se entregar en sobre cerrado y dentro del plazo fijado junto con la carta de remisin de la propuesta. La propuesta deber venir adecuadamente foliada en todas sus pginas. Adems deber contener un ndice en donde se presente una relacin de todos los captulos, numerales, pargrafos, formatos y anexos. La OEI podr pedir aclaraciones e informacin adicional a cualquiera de los proponentes sobre sus propuestas, sin que las mismas puedan ser modificadas. Las propuestas debern cumplir con la totalidad de los requisitos establecidos en los Trminos de Referencia y no podrn contener tachaduras ni enmendaduras, anexando la documentacin exigida. La OEI se reserva el derecho a verificar todos o parte de los documentos que formen parte integral de la propuesta de la presente convocatoria. 2.4 RECHAZO DE LA PROPUESTA La OEI podr rechazar las propuestas en los siguientes casos: a. Cuando no presenten los documentos y requisitos exigidos en el Captulo 2. b. Cuando se presente inexactitud en la informacin suministrada por el proponente o en la contenida en los documentos y/o certificados y anexos de la propuesta y que sean objeto de evaluacin. c. Cuando las condiciones ofrecidas por el proponente no cumplan con lo mnimo establecido en los presentes trminos de referencia. d. Cuando el proponente no presente la pliza de garanta de seriedad de la oferta, con el correspondiente recibo de pago. e. Cuando el proponente no presente los estados financieros solicitados.
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f. g. h. i. j. k. l. m. n. o.

Cuando la propuesta sea presentada por personas jurdicamente incapaces para obligarse o sin las calidades exigidas. Las propuestas que contengan enmendaduras o presenten alteraciones e irregularidades no convalidadas o certificadas por la firma de quien suscribe la carta de presentacin de la propuesta. Cuando el proponente ejecute cualquier accin tendiente a influir o presionar a los funcionarios encargados de la evaluacin de las propuestas o la adjudicacin del contrato. La inclusin dentro de la propuesta de textos cuyo contenido contradiga o modifique los Trminos de Referencia. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente bajo el mismo nombre o con nombres diferentes, para el mismo proceso de seleccin. Cuando el valor total de la propuesta pueda considerarse artificialmente bajo, con el propsito de obtener la adjudicacin del contrato. Cuando una vez verificada la informacin suministrada por el proponente, sta no se ajuste a la realidad o sea soportada con documentos falsos. Cuando el proponente no presente las aclaraciones solicitadas por la OEI dentro del plazo fijado. Cuando el valor de la propuesta exceda el presupuesto estimado. Cuando no est firmada la carta de presentacin de la propuesta (Anexos 1A y 1B) por el proponente si es persona natural, el representante legal si es persona jurdica o por el representante designado si es Consorcio o Unin Temporal.

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CAPITULO 3 EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACION DE CONTRATO 3.1 TRMINOS PARA EVALUACIN Y ACLARACIN DE PROPUESTAS Las propuestas sern evaluadas, teniendo en cuenta el cumplimiento de los requisitos exigidos en los presentes trminos de referencia. La OEI podr solicitar aclaracin a las propuestas, por escrito, en caso de ser necesario. El proponente deber responder dichas inquietudes, tambin por escrito y dentro del tiempo establecido por la OEI. La evaluacin jurdica la efectuar la OEI y la misma no tendr ponderacin alguna ya que se trata del estudio documentario para determinar si las propuestas se ajustan a los requerimientos sealados en los trminos de referencia y si quedan habilitadas o rechazadas. Se evaluarn las propuestas habilitadas jurdica y financieramente. Posteriormente se realizar el anlisis tcnico y econmico, con base en los factores de evaluacin establecidos en el presente documento y se efectuar la recomendacin de adjudicacin. La adjudicacin del contrato se har con base en las calificaciones obtenidas por los oferentes, al que obtenga el puntaje ms alto y se comunicar al favorecido. 3.2ASIGNACIN DE PUNTAJES Las propuestas sern evaluadas de acuerdo con los siguientes factores y puntajes: FACTORES DE EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS FAC TORES PUNTAJE 1 2 3 4 ASPECTOS ASPECTOS ASPECTOS ASPECTOS 100 3.3PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN 3.3.1EVALUACION JURDICO - ADMINISTRATIVA (Habilita o Rechaza) Esta evaluacin no tiene ponderacin alguna, pero habilita o rechaza las propuestas con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos y documentos exigidos en el numeral 2.2.1
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JURIDICOS FINANCIEROS TECNICOS: ECONOMICOS

Habilita o Rechaza Habilita o Rechaza 80 20 TOTAL

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3.3.2 EVALUACION FINANCIERA (Habilita o Rechaza) Se tendrn en cuenta los siguientes indicadores: LIQUIDEZ = Activo Corriente - Pasivo corriente mayor o igual a 1,0 ENDEUDAMIENTO TOTAL = Pasivo Total / Activo Total menor o igual al sesenta por ciento (70%). CAPITAL DE TRABAJO = Activo Corriente Pasivo Corriente mayor o igual el treinta por ciento (30%) del presupuesto estimado.

La OEI se reserva el derecho de comprobar la informacin suministrada. La evaluacin financiera no tiene ponderacin alguna y no otorgar puntaje, pero habilitar o rechazar las propuestas que no cumplan con los requisitos mnimos establecidos. 3.3.3 EVALUACION TECNICA (80 puntos) Se calificarn las propuestas tcnicas, con base en criterios tcnicos y equipo profesional. A la experiencia de la firma de consultora se le asignar un mximo de cincuenta (50) puntos y a la experiencia especfica del equipo profesional se le asignar un mximo de treinta (30) puntos, de tal forma que el puntaje mximo a obtener es de ochenta (80) puntos. 3.3.3.1 EXPERIENCIA ESPECIFICA DE LA FIRMA CONSULTORA (50 PUNTOS) La asignacin de puntos para cada aspecto evaluado y el nmero mximo para cada tem se define a continuacin. El puntaje final resulta de la sumatoria de los puntajes parciales obtenidos. Experiencia Requerida mnima de cuatro (4) aos en consultoras en referencia al diseo y definicin de arquitecturas de software para proyectos de sistemas de informacin de misin crtica y altamente concurrentes, similar a los del sector bancario o de telecomunicaciones Puntaje parcial mximo 40 Puntaje 50 puntos Experiencia certificada superior a cuatro (4) aos y menor o igual a cinco (5) aos. Experiencia certificada superior a cinco (5) aos y menor o igual siete (7) aos.

Forma de calificar

50

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La experiencia de la firma consultora puede acreditarse con una o varias certificaciones, incluyendo las actas de liquidacin. 3.3.2.2 EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO A EVALUAR (30 PUNTOS) La evaluacin hace referencia al perfil y a la experiencia del equipo mnimo de trabajo a evaluar que se relaciona en el siguiente cuadro indicando los puntajes asignados. El Equipo debe estar conformado por mnimo dos (2) profesionales: Formaci n Profesional Profesional 1 Experiencia Especfica Requerida Forma de calificar Mnimo de cinco (5) aos de experiencia en diseo y definicin de arquitecturas de software para proyectos de sistemas de Experiencia superior a informacin de misin crtica y cinco (5) y menor o altamente concurrente, similar a igual a seis (6) aos. los del sector bancario, implementados bajo componentes de la especificacin JEE. Experiencia superior a seis (6) aos y menor o igual siete (7) aos. Poseer las certificaciones Sun Java Poseer cada una de las Web Component Developer certificaciones Poseer la certificacin Sun Java Bussiness Component Developer Poseer la certificacin. for JEE 5. Poseer la certificacin Sun Java Poseer la certificacin. Architect for JEE 5. Profesional 2 Experiencia Especfica Requerida Forma de calificar Mnimo de cinco (5) aos de experiencia en diseo y definicin de arquitecturas de software para proyectos de sistemas de Experiencia superior a informacin de misin crtica y cinco (5) y menor o altamente concurrente, similar a igual a seis (6) aos. los del sector bancario, implementados bajo componentes de la especificacin JEE. Experiencia superior a Puntaje parcial mximo Puntaje 15 puntos

10 1 1 3

Profesional Profesional Profesional

Formaci n Profesional

Puntaje parcial mximo

Puntaje 15 puntos

10

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seis (6) aos y menor o igual siete (7) aos. Profesional Poseer las certificaciones Sun Java Web Component Developer y Sun Java Bussiness Component Developer for JEE 5. Poseer las certificaciones Sun Java Bussiness Component Developer for JEE 5. Poseer certificaciones. Poseer certificaciones las 2

las

El puntaje mnimo necesario para pasar la evaluacin tcnica es de 60 puntos. La experiencia general corresponde a la adquirida a partir de la fecha de obtencin del ttulo profesional. La calificacin de la experiencia especfica se tendr en cuenta el tiempo de ejecucin como sumatoria para determinar el nmero de aos de experiencia especfica. En caso de presentarse perodos de tiempo dobles, superpuestos o traslapados en el cumplimiento de diferentes proyectos, este tiempo solo se contabilizar una vez. No se valorar experiencia relacionada ni docente. Tanto para las empresas como para los profesionales, slo se considerar experiencia especfica requerida en proyectos exitosos del sector productivo. En caso de que dos o ms firmas obtengan el mismo puntaje, se seleccionar la firma que haya presentado la menor propuesta econmica. La experiencia de cada profesional deber estipular claramente: objeto, funciones, fecha de iniciacin (dd/mm/aa), fecha de terminacin (dd/mm/aa) y contacto para validar la informacin. En el proceso de seleccin se aplicar el mecanismo de evaluacin tcnica separado de la econmica. 20

3.3.4 EVALUACION ECONOMICA Puntos

Slo las propuestas hbiles sern consideradas para calificacin de los aspectos econmicos. Se descartarn las propuestas cuyo valor se encuentre 20% por encima o por debajo del promedio de los valores de todas las propuestas que cumplan los requisitos. Se asignar el puntaje a aquella propuesta que se encuentre ms cercana por debajo del valor promedio. La asignacin del puntaje se har de la siguiente manera, teniendo en cuenta los valores totales (incluido IVA) corregidos de las propuestas hbiles. NO va por que es importante el perfil de los profesionales Se eliminar definitivamente las propuestas cuyo valor corregido supere el presupuesto oficial.

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Al mximo puntaje (20 puntos) se le otorga a la propuesta econmica cuyo valor corregido sea el menor. A las dems propuestas se le asignar el puntaje aplicando una regla de tres invertida. Si alguna de las propuestas excede el valor del presupuesto estimado, ser rechazada.

El Proponente deber ofertar su precio considerando todas las variables de orden tcnico, ambiental, econmico y jurdico que inciden en la determinacin del precio de cualquier oferta y ser causal de rechazo de la misma cuando omita alguna de ellas exigida o cuando el precio ofertado sea artificiosamente bajo o artificiosamente alto respecto del comportamiento del mercado. Se verificarn aritmticamente las propuestas, se corregirn los errores aritmticos que se presenten en el presupuesto general, el valor verificado de la propuesta ser el utilizado en la evaluacin econmica y ser el que se tendr en cuenta en la adjudicacin y suscripcin del contrato. 3.3.5 CRITERIOS DE DESEMPATE En caso de presentarse un empate en la calificacin de dos (2) o ms propuestas, se seleccionar al PROPONENTE teniendo en cuenta :

Quien haya presentado mayor experiencia especfica. Quien haya presentado profesionales con mejor perfil profesional

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CAPITULO 4 DISPOSICIONES GENERALES 4.1 ADJUDICACIN Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Se adjudicar el contrato a la persona (natural o jurdica) cuya propuesta haya cumplido con los requisitos exigidos en los trminos de referencia, y haya obtenido el puntaje ms alto. En ningn caso la OEI otorgar informacin del proceso antes de que ste haya concluido y por tanto se haya adjudicado. 4.2 PLAZO PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha establecida para la firma del mismo, quedar a favor de la OEI, en calidad de sancin el valor de la garanta constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garanta. En este evento, la OEI con base en el Acta del Comit Evaluador, podr adjudicar el contrato dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable. 4.3 CESION DEL CONTRATO O SUBCONTRATO El Contratista no podr subcontratar o ceder el contrato a personas naturales, jurdicas nacionales o extranjeras sin el consentimiento previo y escrito de la Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI. Esta puede reservarse las razones que tenga para negar la cesin. 4.4 GARANTIAS El proponente favorecido deber constituir a favor de la OEI, en formato de entidades particulares, las siguientes garantas:
De cumplimiento de las obligaciones: Dicho amparo se solicita

para garantizar el cumplimiento de las obligaciones del contrato, por un valor equivalente al 10% del valor del contrato, por el trmino de duracin del mismo y cuatro (4) meses ms.

De calidad del servicio: Por el 20% del valor total del contrato con una vigencia igual al plazo de ejecucin del contrato y seis meses ms, para garantizar la calidad del servicio prestado en desarrollo del contrato.

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 Del pago de salarios y prestaciones sociales: Para garantizar el

pago de salarios, prestaciones sociales y dems obligaciones inherentes a la previsin social del personal que emplee durante el desarrollo del contrato, por un valor igual al 5% del valor del contrato, por el trmino de vigencia del contrato y tres (3) aos ms.

Corresponde al Contratista el pago relativo al otorgamiento de las Garantas exigidas para el respectivo Contrato y a sus prrrogas, causadas por demoras, omisiones y otros motivos no imputables a la OEI y el Sena. El Contratista deber mantener vigente las Garantas y deber ajustarlas siempre que se produzca alguna modificacin en el plazo y/o valor del Contrato, o en el evento en que se produzca la suspensin temporal del mismo. Para la liquidacin del Contrato, se exigir al contratista la ampliacin de los amparos del contrato si es del caso. 4.5 LIQUIDACION DEL CONTRATO El contrato se liquidar mediante acta suscrita por las partes, en la cual se declarar el informe general de la ejecucin del contrato, liquidando los valores correspondientes y su respectivo reembolso a la OEI Convenio No. 004-2007, en caso de quedar remanentes. Har parte del acta de liquidacin, el acta de recibo a satisfaccin suscrita por el contratista con el supervisor. 4.6 TERMINACION ANTICIPADA DEL CONTRATO El contrato podr darse por terminado anticipadamente en cualquiera de los siguientes casos:

Cuando las partes den por terminado el contrato por mutuo acuerdo. Por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones a cargo del Contratista, certificado por el supervisor del contrato. Por disolucin de la persona jurdica del Contratista, de las personas jurdicas integrantes del consorcio o unin temporal o por muerte del Contratista. Por imposibilidad de cumplir el objeto del contrato y/o por terminacin del convenio del cual se deriva el presente contrato, mediante comunicacin escrita de la OEI. No por que daramos pie para que el contratista invoque imposibilidad de ejecucin del contrato.

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CAPITULO 5 CONDICIONES TECNICAS Estructura de la consultora A nivel general, la consultora estar compuesta por las siguientes unidades: 1. Aseguramiento de la calidad de la arquitectura de software. No medida en horas sino en resultados con entregables. 2. Aseguramiento de la calidad de los requerimientos no funcionales. No medida en horas sino en resultados con entregables. 3. Horas de soporte en JEE. Horas adicionales a las empleadas en las unidades 1 y 2 y destinadas a soporte, orientacin o desarrollo. 4. Capacitacin detallada sobre la arquitectura y requerimientos no funcionales de SOFIA Plus al equipo del proyecto. A continuacin se detalla en qu consiste cada una de las unidades de la consultora: 1. Aseguramiento de la calidad de la arquitectura de software Validacin de la definicin de la arquitectura. Validar contra mnimo tres paquetes funcionales de misin crtica, la implementacin basada en la arquitectura actual, enfocndose en las prcticas de programacin, comunicacin entre componentes, implementaciones y dependencias que potencialmente pueden generar problemas funcionales o no funcionales cuando la aplicacin sea usada por los usuarios finales en un ambiente cercano al de produccin o en produccin. Esta validacin deber contar con pruebas de stress determinando los lmites de la arquitectura y los ajustes necesarios para ampliar dichos lmites sin aumento de capacidad de hardware. Igualmente, deber enfocarse a la identificacin de dependencias, parches, libreras no nativas, no propietarias del proveedor, no embebidas por defecto en la configuracin estndar del servidor de aplicaciones, es decir, externas adicionadas a los FrameWork propietarios del Application Server. Por cada aditamento encontrado, la consultora deber justificar su conveniencia, en trminos del riesgo, la sensibilidad (Que aumenta, que disminuye) y en caso de no ser absolutamente necesarios, debern plantearse las alternativas reemplazantes ms convenientes (Nativas al servidor de aplicaciones) de manera que se solucionen los inconvenientes presentados. Se incluye tambin la validacin completa del esquema de seguridad del software, determinando las ventajas y desventajas del mismo y plantear las alternativas ms convenientes para solucionar los inconvenientes presentados. Finalmente debe considerarse como factor determinante en el xito de la solucin, la simplicidad de arquitectura sin desmejorar su robustez; identificando y corrigiendo aquellos
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arquetipos que hagan ms compleja la comprensin y el mantenimiento de la arquitectura. Por cada arquetipo identificado se deber presentar un informe en el que se especifique los puntos de riesgo y la sensibilidad (Que aumenta, que disminuye) de implementarlo. Modelado de la arquitectura ajustada, segn los hallazgos obtenidos en la validacin. Dicho modelado debe realizarse en el estndar UML (Lenguaje Unificado de Modelado), generando un nuevo documento de arquitectura con sus respectivos diagramas y contenidos. Validacin de la arquitectura ajustada en los mismos tres paquetes funcionales. La validacin y el modelado de la arquitectura sern iterativos, se realizar tantas veces como sea necesario hasta que se asegure que la arquitectura de los tres paquetes funcionales, soportar el nivel de concurrencia estimado para el software y reunir las condiciones de escalabilidad y cualidades definidas en los requerimientos no funcionales. Certificacin escrita de la calidad de la arquitectura para el software. Verificacin de la implementacin de los restantes paquetes de la versin inicial del software bajo la arquitectura certificada. Verificacin de cdigo fuente y buenas prcticas: Validacin del cdigo fuente existente, su correcta implementacin, problemas potenciales a futuro desde el punto de vista de la ejecucin del mismo en diferentes escenarios y ambientes, inclusive con fallas, y desde el punto de vista de mantenibilidad y dependencia con libreras y otros desarrollos o personalizaciones, as como la generacin de acciones para corregir y mitigar dichos problemas. 2. Aseguramiento de la calidad de los requerimientos no funcionales. De acuerdo con el documento donde se especifica las propiedades del sistema que tienen que ver con las caractersticas no funcionales como son rendimiento, tiempos de respuesta, uso de memoria, plataforma, fiabilidad, se realizar una inspeccin detallada de su cumplimiento. La organizacin de los requerimientos no funcionales se especific por requerimientos de calidad. Las caractersticas de cada requerimiento se encuentran descritas a continuacin junto con una lista de los requerimientos no funcionales que aplican dentro de cada categora. 2.1 FIABILIDAD Estos requerimientos estn relacionados con la capacidad del usuario para confiar en las respuestas del sistema, en un sentido tcnico, es decir, que la funcionalidad del sistema no se vea afectada por factores ajenos al sistema como los son los factores tcnicos. Los tems de calidad que se consideran para esta categora son los siguientes:
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Capacidad para tolerar errores. Capacidad para recuperarse de errores. Capacidad para tolerar sobrecargas en el volumen de informacin, de usuarios o de procesos.

Los requerimientos no funcionales que se clasificaron dentro de esta categora son: Garantizar capacidad para capturar y manejar adecuadamente las excepciones. Prever contingencias para eventos de cada del sistema.

2.2 DISPONIBILIDAD Son requerimientos que se relacionan con la capacidad del sistema para estar disponible para los usuarios, esto se refleja en el tiempo estimado, esperado y requerido por el usuario para que el sistema est disponible. Como tems de calidad que se relacionan con esta categora se tienen: Proporcin de tiempo del sistema en estado disponible para el servicio a usuarios. Tiempos aceptables mximos del sistema fuera de lnea. Planes de recuperacin de cadas del sistema. Estrategia de uso de sistemas de respaldo .

Dentro de los requerimientos no funcionales que se cuentan en esta categora estn: Garantizar velocidad estable de navegacin para el sistema. Estimar tiempos aceptables del sistema fuera de lnea.

Medicin con escenarios especficos que generen fallas en las diferentes capas buscando validar una disponibilidad de 7x24. 2.3 SEGURIDAD Requerimientos relacionados con la confidencialidad de los datos en la transmisin y en el almacenamiento, junto con las necesidades del sistema para evitar intrusiones no autorizadas al mismo y la capacidad para seguir eventos que comprometan esta seguridad a travs del tiempo. Los tems que se consideran para esta categora son los siguientes:
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Presentar procesos de autenticacin al sistema. Empleo de canales seguros. Almacenamiento cifrado para informacin de acceso al sistema. Uso de sesiones de usuario. Capacidad para realizar auditoria al sistema.

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Los requerimientos que se plantean para esta categora son: Permitir almacenamiento cifrado de datos determinados. Permitir canales cifrados de transmisin de datos para procesos especficos como la autenticacin de usuario. Permitir registro de eventos de sistema, empleando la informacin de la sesin del usuario (LOGs).

Medida contra el modelo de permisos (roles, usuarios, privilegios), principios de seguridad (autenticacin, autorizacin, confidencialidad, no repudiacin), los patrones de software de creacin de software seguro, principios de OWASP, control de acceso no autorizado y vulnerabilidades encontradas en cdigo fuente. 2.4 PORTABILIDAD Estos requerimientos describen la capacidad del sistema para migrar de una plataforma hardware a otra sin que esto represente mayores traumatismos para el cliente del mismo, teniendo en cuenta los requerimientos tcnicos presentados y las generalidades naturales de configuracin del sistema. Dentro de los requerimientos contemplados y que se cuentan en esta categora estn: Parametrizacin de variables de configuracin de sistema. Garantizar compatibilidad con navegadores de uso comn. Garantizar capacidad de operar en arquitectura hardware de 32 64 bits.

2.5 MANTENIBILIDAD Requerimientos relacionados con la capacidad para realizar revisiones y cambios sobre la funcionalidad del sistema de manera que no represente una exagerada inversin en recursos el desarrollo del cambio mencionado, en este sentido estos requerimientos estn orientados a consideraciones arquitecturales, de diseo, de codificacin, al uso de modelos de desarrollo, para lograr que el mantenimiento de sistema sea lo ms natural posible. Los criterios que se contemplan en esta categora son los siguientes: Empleo de un modelo unificado de desarrollo. Documentacin del diseo y de la codificacin de la solucin.

Los requerimientos no funcionales que se ubican en esta categora son: Desarrollar manual tcnico de referencia para la aplicacin. Desarrollar manual de implementacin para la aplicacin. Desarrollar una gua de Arquitectura para la aplicacin.

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Seguir una metodologa para el diseo que este orientada a la produccin de diagramas de especificacin. Seguir una metodologa para la implementacin del diseo propuesto.

2.6 ESCALABILIDAD Estos requerimientos hacen referencia a la capacidad del sistema para presentar niveles de rendimiento ptimos durante el crecimiento en tamao y usuarios del sistema. Dentro de los principales objetivos se presentan directrices en el diseo y la arquitectura donde se sugiere el empleo de arquitecturas multicapa pretendiendo soportar un crecimiento masivo del aplicativo y lograr tiempos de respuesta ptimos. Los criterios que se tienen en cuenta en esta categora son los siguientes: Diseo de la arquitectura empleando mdulos independientes desacoplados. Empleo de tendencias en tecnologa (XML, WS, EJB 3.0) para hacer el sistema compatible con otros sistemas. Mdulos funcionales a los que se pueda agregar, posteriormente, nuevos componentes funcionales

Los requerimientos no funcionales que se contemplan dentro de esta categora son los siguientes: Definir una aplicacin orientada a WEB. Disear un sistema compuesto por subsistemas, que agrupen funcionalidad comn. Concebir un modelo en que las actualizaciones del sistema se hagan slo del lado del servidor. Definir un modelo multicapa para el sistema.

Medido como tiempo de respuesta contra cantidad de usuarios. Creacin de grficas y proyecciones encontrando lmites de hardware y de software. 2.7 REUSABILIDAD Estos requerimientos consideran la capacidad de los componentes del sistema de prestar servicios a otros sistemas, de tal manera que el componente como valor adicional al cumplimiento de sus funciones pueda prestar sus servicios a otros sistemas sin que esto implique modificaciones o redefiniciones en dicho componente. Las caractersticas contempladas son las siguientes para esta categora: Adoptar estndares para la generacin de componentes reutilizables bajo los principios de JEE. Uso de estndares en los formatos para el almacenamiento de datos.

Los requerimientos no funcionales que se cuentan en esta categora son los siguientes:
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Crear estndares para el almacenamiento de datos. Generar interfaces independientes para todos los servicios, ocultando detalles de implementacin.

2.8 INTERFACES Estos requerimientos contemplan las caractersticas de interoperabilidad del sistema con respecto a otros sistemas, ya sea a travs de servicios o de intercambio de archivos. Adicionalmente, se definen los formatos y tecnologas para la exposicin o la captura de informacin desde fuentes externas. Las caractersticas para esta categora son: Interfaces de los componentes del software. Interfaces para el intercambio de archivos con sistemas externos.

Los requerimientos no funcionales de esta categora son: Considerar los formatos necesarios para lograr el nivel de interoperabilidad adecuada entre los sistemas del Sena. Establecer patrones de envo y recepcin con respecto a los servicios expuestos y consumidos por los componentes de SOFIA Plus.

2.9 USABILIDAD Requisititos que determinan las caractersticas generales de la capa de presentacin del sistema en cuanto a las caractersticas de diseo grfico de la misma, adems de las facilidades para que el uso del sistema por parte del usuario final. Las caractersticas generales consideradas en esta categora son: Facilidad de uso. Idioma de la interfaz. Diseo de interfaz de usuario. Criterios generales de diseo. Idioma de los mensajes de la interfaz. Colores. Tipo y tamao de letra.

Los requerimientos contemplados para esta categora son los siguientes:

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Soportar mltiples formatos de fecha para la presentacin de resultados del sistema. Seguir parmetros de diseo de pantallas del SENA.

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Agrupar botones por paquetes funcionales de acuerdo con los mens establecidos por rol. Utilizar el idioma espaol para los mensajes y textos en la interfaz. Permitir listas de valores para auto-llenado de campos en la interfaz.

Evaluada a la luz de los principios de interaccin humana / interfaz, el poder interactuar sin conocimiento previo de la aplicacin y los estndares de facto para las interfaces GUI. 2.10 RENDIMIENTO O PERFORMANCE

Medido como tiempo de respuesta ms frecuente (o sea, moda no promedio) con una carga mnima de 500 usuarios concurrentes. 2.11 CONCURRENCIA

Medido como demora, bloqueos o inconsistencias presentadas cuando mltiples usuarios acceden una misma funcionalidad sobre un recurso que requiere sincronizacin. 2.12 TRANSACCIONALIDAD

Aseguramiento de la transaccionalidad del sistema, verificando su completa ejecucin en diferentes escenarios de falla y de xito. 2.13 FLEXIBILIDAD

Evaluada como la estimacin del esfuerzo en horas hombre sobre los cambios necesarios a realizar cuando se modifiquen capas o reglas que se puede prever tienen posibilidades de cambiar. 2.14 REUSABILIDAD

Medida a partir de las dependencias actuales a paquetes de utilidad, o la manera como se implementan porciones de cdigo, por ejemplo con mtricas de cantidad de lneas por mtodo. 3. Horas de soporte en JEE 240 horas adicionales para orientacin y soporte del desarrollo de la aplicacin cuando se presenten encrucijadas referentes a la tecnologa JEE (Java Enterprise Edition). En caso de no consumirse en su totalidad, estas horas podrn disponerse para implementacin de porciones desafiantes de cdigo fuente o completitud de paquetes funcionales, representando el doble de nmero de horas al destinarse a implementacin o desarrollo. 240 horas de soporte (orientacin) equivalen (=) a 480 horas de implementacin

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Las horas de soporte o implementacin no sern consumidas ni descontadas en las inducciones o capacitaciones que requieran las personas destinadas por el consultor externo para ejecutarlas. Las horas de soporte o implementacin no sern consumidas ni descontadas para el logro de los resultados esperados en las unidades correspondientes al aseguramiento de la calidad de la arquitectura de software y al aseguramiento de la calidad de los requerimientos no funcionales. 4. Capacitacin detallada sobre la arquitectura Una vez refinada la arquitectura y al asegurarse el cumplimiento de calidad de los requerimientos no funcionales debe prepararse e impartirse una capacitacin de mnimo 30 horas al equipo del proyecto de SOFIA Plus cuyos contenidos deben ser la arquitectura definida y depurada para el software y los requerimientos no funcionales cualificados. Entregables de la consultora 1. Aseguramiento de la calidad de la arquitectura de software: Documento de defectos encontrados y recomendaciones a la arquitectura definida. Diagramas producto del modelado de la arquitectura (ajustada). Documento de arquitectura (ajustada). Certificacin de calidad de la arquitectura (ajustada). Release del software completo ajustado conforme a la arquitectura certificada. 2. Aseguramiento de la calidad de los requerimientos no funcionales: Documento de Requerimientos No Funcionales refinado. Informes ejecutivos y presentaciones quincenales de avances en el refinamiento de la plataforma hasta cumplir con todos los Requerimientos No Funcionales. Certificacin del Cumplimiento de los Requerimientos No Funcionales por la Plataforma. 3. Horas de soporte en JEE: Relacin con la programacin y control de horas consumidas con el logro alcanzado o el resultado obtenido. 4. Capacitacin detallada sobre la arquitectura Material didctico sobre la capacitacin Planilla de asistencia de las personas que recibieron la capacitacin. Presentaciones o ayudas pedaggicas utilizadas para la capacitacin.
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ANEXO No. 1 A CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA ( Ciudad y fecha) DEBE INCLUIRSE EN LA PROPUESTA ECONMICA

Seores ORGANIZACIN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS (OEI) La Ciudad REFERENCIA: Convocatoria para contratar:___________________________ Apreciados Seores: Nosotros los suscritos, de acuerdo con lo establecido en los trminos de referencia, presentamos la siguiente propuesta para contratar ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ________, y en el caso de que nos sea aceptada y adjudicado el contrato por la OEI, nos comprometemos a firmar este dentro del trmino establecido. Declaramos as mismo: 1.Que la propuesta slo compromete a los firmantes de esta carta. 2.Que toda la informacin y documentacin suministrada es veraz. 3.Que conozco(cemos) las especificaciones tcnicas y las condiciones establecidas en los trminos de referencia y acepto(amos) su contenido. 4.Que en caso de ser favorecido(s) en la presente seleccin me(nos) comprometo(emos) a pagar los impuestos a que haya lugar y a expedir las garantas requeridas de acuerdo con el contrato que se derive. 5.Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse, slo compromete a los firmantes de esta carta. 6.Que ninguna entidad o persona distinta del firmante tiene inters comercial en esta propuesta ni en el contrato probable que de ella se derive. 7.Que conocemos la informacin general, especificaciones y dems documentos de los trminos de referencia y aceptamos los requisitos en ellos contenidos. 8. Que hemos recibido las siguientes aclaraciones de los trminos de referencia. (Indicar el nmero y la fecha de cada una). 9.Que manifiesto expresamente haber ledo y conocer la Solicitud Requerida as como las modificaciones expedidas por la OEI (Si las hay), y en consecuencia me someto a las condiciones en ellas establecidas. 10. Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a suscribir el contrato y constituir sus garantas dentro de los trminos sealados para ello. 11. El recibo de esta convocatoria no establece ningn compromiso contractual sino la aceptacin de condiciones para acceder a un proceso de seleccin. 12. Que convengo en mantener esta propuesta por un periodo de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha del cierre de la convocatoria. La propuesta me obliga y podr ser aceptada en cualquier momento antes del periodo indicado.
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13. 14. 15.

16.

17.

18. 19.

Que renuncio a cualquier reclamacin por desconocimiento de las condiciones o de errnea interpretacin de los trminos de referencia. Que entiendo y acepto que ustedes no estn obligados a aceptar la ms baja ni cualquiera de las propuestas que reciban. Que entiendo y acepto que en virtud de la Ley 30 de 1989, los archivos de la OEI son inviolables y por consiguiente todos sus documentos, actas y manuscritos as como la correspondencia, son de carcter confidencial Que al regirse la OEI por sus propios reglamentos y procedimientos, entiendo y acepto que en el contrato que se suscriba objeto de la presente convocatoria, no se estipularn clusulas especiales de responsabilidad, derechos de autor, garantas, etc., diferentes a las establecidas por la OEI. Que la presente propuesta consta de (__) folios debidamente numerados y rubricados; y presento ORIGINAL y UNA (1) COPIA de la misma. Que el VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA es de ___________________________________________________________; as valor de la propuesta ($______________) y el valor del IVA ($_________). Que la forma de pago ser _______________________________________________ .

Atentamente, Nombre proponente o razn social firma: _________________________ Direccin comercial del proponente: ____________________________ Ciudad y Departamento: ____________________________ Telfonos: ________________________________ Fax: ____________________________ ___________________________________________ Firma del representante Legal C. C. ________________________ de ____________ Nombre del proponente o representante Legal: ______________________

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ANEXO No.1 B CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA DEBE INCLUIRSE EN LA PROPUESTA JURIDICA, TCNICA Y FINANCIERA ( Ciudad y fecha) Seores ORGANIZACIN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS (OEI) La Ciudad REFERENCIA: Convocatoria para contratar:_____________________________ Apreciados Seores: Nosotros los suscritos, de acuerdo con lo establecido en los trminos de referencia, presentamos la siguiente propuesta para contratar ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ________, y en el caso de que nos sea aceptada y adjudicado el contrato por la OEI, nos comprometemos a firmar este dentro del trmino establecido. Declaramos as mismo: 1.Que la propuesta slo compromete a los firmantes de esta carta. 2.Que toda la informacin y documentacin suministrada es veraz. 3.Que conozco(cemos) las especificaciones tcnicas y las condiciones establecidas en los trminos de referencia y acepto(amos) su contenido. 4.Que la presente propuesta consta de ______________________ folios debidamente numerados y rubricados. 5.Que en caso de ser favorecido(s) en la presente seleccin me(nos) comprometo(emos) a pagar los impuestos a que haya lugar y a expedir las garantas requeridas de acuerdo con el contrato que se derive. 6.Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse, slo compromete a los firmantes de esta carta. 7.Que ninguna entidad o persona distinta del firmante tiene inters comercial en esta propuesta ni en el contrato probable que de ella se derive. 8.Que conocemos la informacin general, especificaciones y dems documentos de los trminos de referencia y aceptamos los requisitos en ellos contenidos. 9. Que hemos recibido las siguientes aclaraciones de los trminos de referencia. (Indicar el nmero y la fecha de cada una). 10. Que manifiesto expresamente haber ledo y conocer la Solicitud Requerida as como las modificaciones expedidas por la OEI (Si las hay), y en consecuencia me someto a las condiciones en ellas establecidas. 11. Que nos comprometemos a ejecutar el contrato en un plazo de (___) das calendario, contados a partir de la fecha del perfeccionamiento del contrato y aprobacin de sus garantas.
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12. Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a suscribir el contrato y constituir sus garantas dentro de los trminos sealados para ello. 13. El recibo de esta convocatoria no establece ningn compromiso contractual sino la aceptacin de condiciones para acceder a un proceso de seleccin. 14. Que convengo en mantener esta propuesta por un periodo de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha del cierre de la convocatoria. La propuesta me obliga y podr ser aceptada en cualquier momento antes de que expire el periodo indicado. 15. Que renuncio a cualquier reclamacin por desconocimiento de las condiciones o de errnea interpretacin de los trminos de referencia. 16. Que entiendo y acepto que ustedes no estn obligados a aceptar la ms baja ni cualquiera de las propuestas que reciban. 17. Que entiendo y acepto que en virtud de la Ley 30 de 1989, los archivos de la OEI son inviolables y por consiguiente todos sus documentos, actas y manuscritos as como la correspondencia, son de carcter confidencial. Con base en lo anterior, la OEI se reserva el derecho de dar a conocer o hacer entrega de la informacin relacionada con los procesos de convocatoria que adelanta. 18. Que al regirse la OEI por sus propios reglamentos y procedimientos, entiendo y acepto que en el contrato que se suscriba objeto de la presente convocatoria, no se estipularn clusulas especiales de responsabilidad, derechos de autor, garantas, etc., diferentes a las establecidas por la OEI. 19. Que la presente propuesta consta de (___) folios debidamente numerados y presento ORIGINAL y UNA (1) COPIA de la misma. 20. No. de pliza de seriedad de la propuesta: ____________________ Valor asegurado:_________________________________ Compaa Aseguradora:______________________________ Recibo de pago de la pliza No.________________________ Con fecha de:______________________________________ Vigencia: desde________________ hasta_________________ Atentamente, Nombre proponente o razn social firma: _________________________ Direccin comercial del proponente: ____________________________ Ciudad y Departamento: ____________________________ Telfonos: ________________________________ Fax: ____________________________ ___________________________________________ Firma del representante Legal C. C. ________________________ de ____________
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Nombre del proponente o representante Legal: ______________________

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CARTA MODELO DE REMISIN DE LA PROPUESTA ( Ciudad y fecha) Seores ORGANIZACIN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS (OEI) La Ciudad REFERENCIA: Convocatoria para contratar __________________ Apreciados Seores: Adjunto la propuesta en original y una (1) copia, debidamente foliadas, en sobres sellados y rotulados, para participar en la CONVOCATORIA de la referencia, cuyo objeto es seleccionar la propuesta ms favorable para contratar la ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ __________________________.

Atentamente, _____________________________________ Firma del representante Legal C.C. ____________________ de ___________ Nombres y apellidos del representante Legal

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ANEXO No. 4 RESUMEN DE LOS ESTADO S FINANCIEROS (A 31 DE DICIEMBRE DE 2007 ) Razn Social del proponente ______________________________________________________ (Pesos Colombianos) ACTIVO CORRIENTE ACTIVO TOTAL INVENTARIOS PASIVO CORRIENTE PASIVO TOTAL $__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ $__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ $__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ $__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ $__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Los valores deben indicarse en moneda legal colombiana

REPRESENTANTE LEGAL (Nombre y firma) C.C No___ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

CONTADOR PBLICO (Nombre y firma) C.C No___ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

REVISOR FISCAL O CONTADOR PBLICO (Nombre y firma) TP. No___ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Los suscritos firmantes hacemos constar que los datos consignados en el presente formulario son verdicos y nos sometemos a lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley 222 de 1995. Firmamos bajo la gravedad de juramento.

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ANEXO Formulario para solicitudes de aclaracin y preguntas. Debe diligenciarse un (1) formulario para cada inquietud o pregunta. No se admitirn formularios que contengan ms de una solicitud de aclaracin o pregunta. Convocatoria para ......... Nro. .......2008

OFERENTE: ____________________________________________________ REPRESENTANTE: _________________________________________ Telfono _________________ Fax _________________________

e-mail ________________________________________________ Direccin correspondencia ________________________________

PREGUNTA: ____________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ REFERENTE EN LOS DOCUMENTOS DE CONVOCATORIA. Identificacin del documento o anexo o formulario _______________________ Pgina ______________ Texto respecto del cual se solicita aclaracin (Transcribirlo) _______________ ______________________________________________________________c _______________________________________________________________

Fecha ____ de ________ de 2008.

Hora: __________________

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