CRISIS Y QUIEBRA DE LA DEMOCRACIA AYER CRISIS Y QUIEBRA HOY?

Por Juan Gonzalo ngel

En plena crisis econmica que golpea con rudeza a Europa, con los altos niveles de desempleo que se registran en pases como Espaa, con partidos antinmigracin como el Amanecer Dorado en Grecia y con la poca legitimidad que cada vez tienen los partidos polticos, no puede evitar pensarse en la historia de la democracia y sus respectivas quiebras en Europa. La crisis de las democracias, ese es el texto de Juan Linz que obliga a hacer una relacin de pasado y presente. Esos aspectos de ayer que causaron retrocesos y rupturas en los procesos democrticos en pases como Alemania, Espaa, Italia, Portugal y Rusia despus de la I Guerra Mundial, podran aparecer hoy con otros vestidos. Bien dicen que quien no conoce la historia est propenso a repetirla. Fascismo, crisis, subdesarrollo e iglesia El comunismo y el fascismo son dos de las primeras amenazas ideolgicas que golpearon fuertemente la democracia en Europa, la antigua URSS, Italia y Alemania son los mayores ejemplos de ello. Sin embargo, esta amenaza solo fue una de las tantas. Aunque resulte cmodo por el impacto mundial e histrico que tuvieron dichas doctrinas, no se puede interpretar la crisis de las democracias desde la mera perspectiva fascista. La crisis econmica de 1929 sin duda fue otro de los ingredientes. Este aspecto tuvo bastante que ver con la cada de la democracias en pases como Alemania, Austria y en menor medida en Espaa, pero otros pases no vivieron esa ruptura. Es ms, otros ya haban adoptado medidas autoritarias mucho antes de esta crisis econmica. La tercera causa citada es la del subdesarrollo econmico. No obstante, la importancia de este punto radica en la poca articulacin entre sectores agrarios y partidos polticos que origin en pases como Italia. Esta situacin abon la entrada de regmenes autoritarios pero tampoco puede considerarse como determinante Si bien estos puntos son ms identificables hoy como amenazas, hay un punto que genera mucho ms temor por su proximidad. Se trata de la crisis de legitimidad.

La crisis de legitimidad, el punto clave El punto destacado por Linz, tal vez como el ms influyente en las crisis y rupturas de las democracias europeas, es la crisis en la legitimidad y de manera mucho menos directa, la crisis en la eficacia y efectividad de los gobiernos. Si los Estados hubieran sido ms legtimos ante sus sociedades, asegura Linz, las crisis democrticas no se hubieran resquebrajado de la forma en que lo hicieron. En este punto vale la pena destacar las causas multitnicas que imposibilitaban el sueo de formar estados-naciones. Hoy el mundo conoce las barbaries que se pueden llegar a cometer en regmenes autoritarios, decimos haber aprendido. Sin embargo, en este especial punto no puede dejar de plantearse relaciones entre pasado y presente. Los Estados cada vez se ven ms debilitados ante los mercados que casi eligen el rumbo de las polticas que se aplican en cada pas. Basta ver los rescates multimillonarios de los bancos, las subidas de las primas de riesgo y los recortes a sectores como salud y educacin. Esta crisis, que podra plantearse como poltica y econmica, genera una desazn social que reclama mejores acciones. Esas respuestas de la sociedad y de diferentes sectores polticos bien pueden ser de movimientos que utilizan vas democrticas o bien de agrupaciones extremistas y autoritarias, muestra de ello es el partido neonazi griego, Amanecer Dorado, que en las pasadas elecciones parlamentarias logr el 7%. En medio de esas crisis de legitimidad, la falta de eficacia y las decisiones desacertadas por lderes y actores polticos se suman a las causas de la crisis de las democracias en la Europa de ese tiempo. Esperemos que cosa contraria ocurra con los lderes y actores polticos actuales. Antes y ahora, herramientas para la estabilidad Aunque todos los pases fueron afectados de una u otra forma por la oleada de autoritarismos que golpe a Europa en periodo de entreguerras, algunos pases lograron mantener sus regmenes democrticos. Cmo lo hicieron? Obviamente cada contexto es diferente, sin embargo, tratando de hacer un rpido listado, Linz afirma que los pases menos afectados por la crisis democrtica fueron neutrales en la Guerra, tenan monarquas parlamentarias a excepcin de Finlandia y Suiza- , sus Estados, tambin a excepcin de Suiza, eran naciones y estaban ntimamente ligados al mercado mundial y dependan de mercados exteriores en mayor medida que los estados que los pases ms grandes. Aunque no hay una frmula secreta para prever una crisis o una nueva ruptura en la democracia, es claro que las cosas no estn bien. Crisis econmica, medidas drsticas por parte de los gobiernos, sumisin a los mercados y pases cada vez ms multinacionales y multitnicos son algunas de las situaciones actuales que podran hacernos pensar en una nueva crisis. Sin embargo, tambin hay elementos que serviran de defensa: ms comunicacin entre pases, mayor formacin ciudadana, ms fe en la democracia, tratar de modificar las leyes, que permitan restringir el populismo, organismos supranacionales encargados de ser veedores en diferentes aspectos y, sobre todo, la experiencia amarga del pasado sobre regmenes autoritarios. Habr que

ser creativos y participativos para hallar nuevos caminos, caminos diferentes a los andados por las generaciones que nos precedieron

Juan Gonzalo Angel Restrepo