Elecciones Municipales

Sucre 2011

Escaleras II, Gustavo del Ro, leo s/lienzo 116 cm x 85 cm.

Escaleras III, Gustavo del Ro, leo s/lienzo 80 cm x 80 cm.

Kathia Zamora

En el marco del debate en torno al desempeo de la oposicin poltica al gobierno de Evo Morales, el presente documento intenta realizar el balance y evaluacin del proceso electoral en la ciudad de Sucre ocurrido a finales del ao 2011, cuyos contenidos permitan caracterizar las estrategias y dinmicas poltico-electorales desplegadas durante ese proceso electoral, los escenarios prospectivos y las implicaciones polticas para la relacin gobierno/oposicin.

EL ESTADO DE SITUACIN DEL GOBIERNO Y LA OPOSICIN ANTES DEL PROCESO ELECTORAL EN SUCRE l proceso electoral que convoca a elecciones a alcalde el 18 de diciembre de 2011 en la ciudad de Sucre, se ubica en un escenario de dos complejidades polticas que se tiene como antecedentes: a) La suspensin y encarcelamiento por proceso judicial del alcalde Jaime Barrn, quien haba resultado elegido en las elecciones de abril 2010 y, los efectos de la victoria del Movimiento al Socialismo MAS en la gobernacin de Chuquisaca, ocurrida en la misma fecha, b) Las elecciones judiciales para magistrados de los tribunales de justicia convocada para octubre 2011. Ambas temporalidades polticas inciden en el escenario del proceso electoral y de las estrategias y dinmicas polticas desarrolladas por los actores polticos en las elecciones de diciembre 2011. Brevemente, ensayaremos un balance de los efectos de estos dos momentos polticos anteriores a las elecciones de diciembre 2011, que en definitiva, determinan los juegos y sobre juegos polticos y, sobre todo, identifican a los actores en el marco de la correlacin de fuerzas de gobierno/oposicin. LOS EFECTOS DE LA VICTORIA DEL MAS PARA LA GOBERNACIN Y DE PAIS PARA LA ALCALDA DE SUCRE EN LAS ELECCIONES DE ABRIL 2010 La suspensin de funciones del ex alcalde Jaime Barrn que fuera electo por el frente Pacto de Integracin Social (PAIS), se desarroll en un clima de alta tensin y conflictividad poltica, dado que el desequilibrio poltico resultante de las elecciones de diciembre 2010, repartieron el poder en porcentajes de equilibrio para las fuerzas ganadoras y las perdedoras, mostrando una correlacin de fuerzas polticas proclives a la confrontacin, dado el escenario nacional y departamental de quiebres sustanciales entre gobierno y oposicin en Sucre. Estos hechos determinaron que para la conformacin de la presidencia del concejo municipal de Sucre 2010, se requiera de pactos y alianzas polticas para las futuras decisiones polticas, ms all de los resultados electorales que definieron por voto ciudadano y sin lugar a dudas la candidatura de Jaime Barrn como alcalde de Sucre, quin para definir un perfil poltico, no posee liderazgo carismtico, al estilo de la definicin weberiana, pero si mtico y simblico por los acontecimientos que rodearon los hechos de la calancha1. Vale el antecedente en la medida que Jaime Barrn, quien fue a su vez rector de la Universidad San Francisco Xavier y presidente del Comit Interinstitucional para las negociaciones de los temas demandados por Sucre a la Asamblea Constituyente en 2006 y, asumi la direccin poltica de los acontecimientos que se suscitaron en la calancha; es, el actor y candidato ms visi-

ble para las elecciones municipales de 2010, pero adems, de total oposicin al partido de gobierno por la defensa asumida en los intereses de Sucre, que para ese entonces y como resultado de la refriega poltica, marca la otra franja de divisin opositora, junto a la sigla Primero Sucre (PS) de Fernando Rodrguez, frente a Ana Mara Quinteros como candidata del MAS. Otra oposicin de PAIS que es necesario remarcar y que est vinculada al nivel departamental de Chuquisaca, es con el liderazgo de Esteban Urquizu, candidato del MAS que resulta ganador de la contienda electoral para la gobernacin de Chuquisaca. Los resultados electorales de oposicin para la alcalda con Jaime Barrn al frente de PAIS y del oficialismo de Esteban Urquizu para la gobernacin al frente del MAS, advierten y ratifican la fractura entre campo-ciudad, como oposicin/ciudad versus oficialismo/sectores rurales, que tiende a mantenerse en las elecciones de 2011. Desde sta perspectiva, es preciso vincular el acontecimiento electoral de la alcalda de Sucre 2010 con las elecciones para gobernadores, que para abundar, ocurren en la misma fecha, otro vnculo se establece con los acontecimientos polticos del partido nacional de gobierno, donde se define la correlacin de fuerzas para Sucre. Estos hechos, en prospectiva para las elecciones 2011 son determinantes y relevantes, como veremos ms adelante. Consecuentemente, los efectos de la victoria del MAS en la gobernacin con el candidato campesino Esteban Urquizu, y la victoria de Jaime Barrn con PAIS para la alcalda, muestran a las claras la constitucin de gobiernos divididos entre oficialistas y opositores, en relacin al partido oficialista de gobierno nacional, con clara repercusin en las definiciones polticas del gobierno municipal. Los resultados electorales de las elecciones del 4 de abril de 2010 para la alcalda de Sucre, fuerzan las alianzas del MAS con otras siglas polticas como las de Nueva Alternativa Ciudadana (NAC) y parcialmente con el concejal de Primero Sucre, que de ser opositor engrosa la alianza del MAS para lograr un equilibrio de poder al interior del Concejo y en pro de las decisiones polticas. Lo ms interesante es que logra su designacin para la presidencia del Concejo estamos hablando de Domingo Arcinega frenando de ste modo la gobernabilidad del alcalde Barrn, que gana cmodamente pero no asegura un gobierno municipal slido. Desde las estrategias polticas para el derrocamiento de Barrn, das despus de su posesin, se utilizan los hechos del 24 de mayo, donde se fustig a campesinos en plena plaza como hechos de racismo y de violencia, recurriendo a la interpretacin de la ley para la suspensin de sus funciones como alcalde, que ms tarde motiv la renuncia de Barrn para viabilizar nuevas elecciones.

and a mios 13

para encarar las elecciones 2011. Hecho que definir la postura de Barrn de cara a los comicios. Es en este escenario que se convoca a las nuevas elecciones municipales para diciembre 2011, nicamente para definir el alcalde para Sucre. Es necesario anotar que para llegar a estos hechos que vienen en cascada desde la Asamblea Constituyente, donde Sucre es la hija bastarda del proceso para el partido oficialista del MAS, la confrontacin y la conflictividad es el clima natural que lleva a las elecciones 2011. Ntese que en estos antecedentes, no se tienen juicios de valor para definir la culpabilidad o no de las decisiones polticas de las autoridades sucrenses, menos el procedimiento utilizado por la justicia para el encarcelamiento de Barrn; la ruta del anlisis del presente documento es procesual de los acontecimientos polticos y confrontacional en sus efectos en la relacin oposicin/gobierno. Sin embargo, es importante anotar los efectos polticos de las medidas polticas en la poblacin, tanto en la definicin de futuros liderazgos y de actores polticos, como en los campos donde se definen identidades polticas y culturales como muestra de las fracturas de la sociedad civil y de sus organizaciones, ej: la constante afirmacin diferenciadora identitaria-discursiva entre sucrenses y chuquisaqueos, viene definiendo la poltica dentro de los mrgenes de conflictividad permanente. Justificado el nuevo proceso electoral por los hechos anotados, se reordenan las siglas en competencia y se definen los liderazgos de los actores polticos para el 2011, que una vez en campaa de cada frente, tendrn una intervencin interesante en el segundo eje que anotamos como conflictividad poltica, las elecciones de magistrados del poder judicial.

Movilizacin, Javier Fernndez, acuarela 77 x 107 cm. 2009.

Ocurrido este hecho de victoria poltica para el MAS, se tiene una alcaldesa interina masista hasta la convocatoria a nuevas elecciones para diciembre 2011. Por otro lado, la judicializacin de la poltica logra recluir en la crcel pblica a Barrn, ms all de la consigna de defensa del voto que utilizara como discurso Barrn y su sigla, quedando en el imaginario de la poblacin el liderazgo indiscutible de Barrn por ser la vctima de los atropellos del partido oficialista de gobierno nacional contra Sucre. Para advertir la dinmica poltica y sus cambios durante el ciclo de administracin de la alcalda 2010, ms all de los hechos ocurridos con Barrn, hay un momento en que el partido del MAS y la agrupacin PAIS asumen alianzas de un acuerdo programtico para viabilizar la eleccin de directivas del Concejo y de la nueva alcaldesa Vernica Berrios, pacto que ser disuelto

Qu fuerzas, qu bases programticas y con qu liderazgos se emprenden las elecciones de diciembre 2011? Personera Sigla Nombre del candidato Bases programticas y estrategias discursivas en relacin a las elecciones judiciales Candidato de oposicin, define su propuesta en el marco del discurso de recuperar la esperanza para Sucre y devolver la decisin a los ciudadanos; desarrollar un buen gobierno de gestin viable, con desarrollo econmico local, desarrollo humano y un desarrollo urbano con un programa de barrios para vivir bien. Sucre debe convertirse en un municipio de oportunidades con desarrollo territorial integral, articulado al departamento, al pas y al mundo. Promueve una pausa en la campaa para promover el NO en las elecciones judiciales. No puedo legitimar el proceso de seleccin de candidatos, esa legitimacin estara permitiendo el proceso de legitimacin del poder poltico en el poder judicial. Mircoles 5 de octubre, Correo del Sur Chuquisaca Somos todos CST Maribel Salinas Candidata de oposicin, define su propuesta en mejorar los servicios bsicos en los barrios perifricos, construir escuelas y mejorar el servicio de salud. Reactivar la Villa Bolivariana y construir un parque recreacional para las familias. Candidato de oposicin, define su propuesta discursiva en el sentido de reponer la legalidad en la alcalda. Su programa lleva el eslogan de capital en accin, en los ejes de salud con atencin de las 24 hrs, deportes apoyando las asociaciones, servicios descentralizados en las sub alcaldas, nueva iluminacin y fomento a la vivienda social y, turismo con la construccin de un telefrico en la recoleta-cerro churuquella. En las elecciones judiciales, el 96% de la poblacin no sabe ni tiene inters por votar. El 16 de octubre la gente va a ir con los ojos cerrados. No se pronuncia abiertamente por el NO. 5 de octubre, Correo del Sur

Libertad y Democracia LIDER Renovadora

Moiss Torres Chiv

Alianza Unidad Nacional con Pacto de Integracin Social

UN-PAIS

Jaime Hurtado

14 and a mios

Personera

Sigla

Nombre del candidato

Bases programticas y estrategias discursivas en relacin a las elecciones judiciales Candidato del oficialismo de clase media, define su propuesta sobre un programa de gobierno de oportunidades, equidad, seguridad e institucionalidad a travs de normas, bienes y servicios para convertir a Sucre en una ciudad moderna, generando estabilidad y seguridad institucional. Su propuesta es lograr la insercin al tejido laboral de la juventud, potenciando el capital humano e identitario para promover el turismo, construyendo un telefrico. Promocionar el folklore. Impulsar el deporte con la creacin de academias de futbol para hacer de la ciudad un semillero de campeones. Ausencia de discurso sobre las elecciones de magistrados al poder judicial Oposicin a todos. Acorralar la delincuencia, ciudad Wi Fi, agua para todos, trabajo seguro para los ms pobres. Queremos parques no muladares!!!. Creacin de baos pblicos. Estudiar para trabajar, recuperacin del aspecto colonial de Sucre. Hambre cero con comedores populares. Estimular la cultura con la consigna tenemos talentos. Dirige su discurso negativo a Moiss Torres de LIDER por emitir opinin a ltimo momento sobre las elecciones del poder judicial. Eso es aprovecharse de la gente para granjearse votos, nosotros hace tiempo iniciamos nuestro rechazo, dijo a la prensa. Mircoles 5 de octubre, correo del Sur Candidato de oposicin. Su programa: Un plan de emergencia para atender de inmediato las necesidades de Sucre, un plan de saneamiento para acabar con la corrupcin, la politiquera y la improvisacin. Un plan estratgico para definir con participacin de la comunidad, los proyectos de transformacin de Sucre. Plan de emergencia para la seguridad ciudadana, servicios bsicos, desarrollo econmico y turstico. Plan de transformacin institucional para acabar con la corrupcin. Funcionalidad de mercados y ordenamiento gremial. Implementar un plan de desage fluvial y financiar el proyecto del relleno sanitario para todo Sucre, agua potable y alcantarillado sanitario para todos. Apoyo a la produccin artesanal a travs de mercados artesanales. Despliega campaa por el NO a las elecciones judiciales Escribe No en la papeleta electoral, No quiero magistrados, quiero justicia independiente. Jueves 6 de octubre, Correo del Sur

Movimiento al Socialismo

MAS

Ivn Arcinega

25 de Mayo

M-25

Horacio Poppe

Movimiento sin Miedo

MSM

Orlando Hurtado

Los programas y los discursos en relacin a las elecciones judiciales sitan a los frentes de oposicin con todas las probabilidades de alianzas, exceptuando el de Horacio Poppe que asume por s una negativa pblica. Sin embargo, y a pesar de los factores coincidentes antes de la definicin de los frentes y sus candidatos, la oposicin se alista para la contienda electoral en frentes separados, mostrando al electorado una falta de unidad para enfrentar al oficialismo, provocando de este modo un descontento en la poblacin simpatizante. La concejala de PS, Lourdes Millares, que mantuvo un potencial liderazgo en el proceso de negociacin, observ ste hecho quedando fuera de la definicin de candidatos. LAS DINMICAS DE JUEGO, ARTICULACIN Y DESPLAZAMIENTOS POLTICOS-ELECTORALES OCURRIDOS EN EL PROCESO ELECTORAL La definicin de candidatos, desde ya, present varias divisiones, as como motivaron alianzas, articulaciones y fricciones internas en cada fuerza. El caso de la candidatura de Ivn Arcinega por el partido oficialista de gobierno MAS, en sus orgenes, no tuvo una buena aceptacin en las bases del MAS en Sucre, tuvo que imponerse

la direccin nacional para definir su candidatura, cuyo propsito responda a interpelar el voto de la clase media de la ciudad. Este hecho present fricciones en las organizaciones aliadas del MAS que proponan sus propios candidatos, quedando Arcinega sin el debido apoyo por parte de las dirigencias Masistas. Un hecho demostrativo de aquello y que no pas inadvertido, fue la inscripcin tarda de Arcinega a los registros de candidatos del Tribunal Departamental Electoral. Varios factores afectaron el potencial liderazgo de Ivan Arcinega en los resultados electorales, estos pueden resumirse: a) la falta de un respaldo manifiesto y decidido de la primera autoridad departamental y de sus bases, b) la cercana de las elecciones judiciales, que mantuvo una negativa por la ciudadana, no solo por la imposicin del partido de gobierno a su realizacin, sino tambin por la negativa de legalizar el poder poltico en el poder judicial, premisa que puede confirmarse con el ausentismo de un 23% en las urnas; sumado a ello, los votos blancos, nulos y pifiados, c) la campaa personal del presidente Morales con su rostro de apoyo en los afiches propagandsticos, que para Sucre y en la coyuntura, no favoreci a la candidatura de Ivn, d) la mala gestin de la alcaldesa Berrios del MAS y, finalmente, e) la estrategia de unidad impulsada por la oposicin a escasos das de las elecciones.

and a mios 15

El frente UN-PAIS, sin embargo, se constituye en el frente opositor de mayor fuerza poltica y econmica del momento electoral, que tendr un protagonismo importante durante las negociaciones de unidad, fundamentalmente al final de la campaa...
Por otra parte, la alianza por Sucre que tiene como candidato a Moiss Torres de LIDER, que viene apoyada por John Cava y Jaime Barrn, ex dirigentes con protagonismo cvico y electoral, sustancialmente el de Jaime Barrn ya apartado de PAIS, present durante la campaa electoral varios quiebres que desestabilizaron el liderazgo de Torres, especialmente en el periodo de demanda ciudadana que peda la unidad de la oposicin, que bajo un solo frente unido, tena la victoria indiscutible frente al partido oficialista MAS. Para explicar estos vericuetos polticos dispersos y a la vez articulados, es necesario vincular el accionar poltico de LIDER al otro frente opositor, especialmente al de UN-PAIS, que, rota la alianza que sostuvo con el MAS desde el interior de la alcalda, toma la decisin de llevar de candidato a Jaime Hurtado, quien se asume como lder en base a su experiencia de ex constituyente, sin que por ello haya emergido de organizaciones sociales de base o posea un potencial liderato en la ciudadana. El frente UN-PAIS, sin embargo, se constituye en el frente opositor de mayor fuerza poltica y econmica del momento electoral, que tendr un protagonismo importante durante las negociaciones de

unidad, fundamentalmente al final de la campaa, ms all de las crticas de Moiss Torres que denuncia el accionar poltico de UN-PAIS por utilizar tcticas de la vieja usanza, ofreciendo cargos y pegas2, que fueron las propuestas para transar la declinacin de la candidatura de Torres a favor de Jaime Hurtado, proyectando as su estrategia para las elecciones 2014. (Correo del Sur: jueves 10 de noviembre). Este hecho es entendible desde las necesidades de ambos frentes, UN-PAIS y LIDER, de llegar a conformar una unidad opositora con un solo candidato, incluyendo en la oposicin, por la fuerza, a 25 de Mayo de Horacio Poppe, que por cierto, en la prensa del jueves 10 de noviembre, afirma que no se consideraba parte de ese tipo de oposicin. En consecuencia, la pugna por mantener los liderazgos separados; por un lado LIDER con Torres y por otro UN-PAIS con Jaime Hurtado, llevaron a un clima poltico de alta complejidad entre acercamientos y quiebres constantes, hecho que motiv a Jaime Barrn y a John Cava a utilizar la estrategia de retirar el apoyo a Torres, con el argumento de forzar una propuesta nica opositora que respondiera al momento poltico desde un sacrificio personal de los candidatos. (Correo del Sur: jueves 10 de noviembre). UN-PAIS insiste en la unidad, convocando pblicamente a los distintos frentes quienes no se pronuncian. El subtitular de Correo del Sur del 11 de noviembre anota, Nadie responde a los llamados de unidad, en el mismo se advierten los juegos de deslegitimacin poltica entre frentes y candidatos. Este es el momento ms rico del proceso, en cuanto visibiliza la fuerza de los liderazgos, especialmente el de Torres, quien en

una actitud de principio poltico y de confianza en su liderazgo, decide seguir con el apoyo de LIDER y el MNR, sealando que el pedido de Barrn puede entenderlo como una decisin sana pero que de ninguna manera lo llevar a la renuncia de su candidatura, proponiendo, a su vez, se defina al candidato a alcalde a travs de una encuesta de preferencia, que ya empez a adquirir consenso en los frentes y en la ciudadana. (16 y 18 de noviembre en Correo del Sur). Esta estrategia entre Torres y Barrn puede considerarse como una tctica de quiebre para la reconduccin del momento poltico, sus asesores tendrn que ver en ello si la suposicin es confirmada. De lo anterior se explica el nuevo acercamiento entre Barrn y Moiss Torres para avalar las candidaturas desde la ciudadana votante, aceptacin de Torres que da muestras de un altruismo poltico al que se sumar UN-PAIS, aceptando el reto de que se definan los apoyos en una campaa suigneris y por un solo candidato. Estos momentos de acercamientos, de tensiones y quiebres, pueden definirse durante el proceso de campaa como juegos de alianzas que oscilan entre dbiles, fuertes, fuertes de un lado y quiebres, o como los que sostiene Poppe, sin ninguna intencin de alianzas. (Ver mapeo de actores). Entre tanto, el esfuerzo del (MSM) Movimiento Sin Miedo por ser parte de un bloque de unidad, que as lo demuestra su candidato Orlando Hurtado en una carta al Concejo Municipal, proponiendo un pacto regional-cvico patritico para garantizar la gobernabilidad del futuro alcalde, fue desestimada y calificada por el presidente del concejo como poltica. La candidatura de Hurtado por el MSM se va atenuando por la falta de apoyo nacional y por la memoria, especialmente de los periodistas, sobre las declaraciones anticapitala del jefe nacional Juan del Granado. El clima poltico alcanza una de sus cspides a mediados de noviembre, se suma la gran estrategia del MAS de visibilizar la opcin de Horacio Poppe para disminuir la atencin de las intenciones de unidad y volcar al electorado, especialmente joven, hacia el candidato de la falange con la sigla 25-M, que viene adquiriendo mayor simpata por su perfil agresivo y denunciante de la poltica de negociacin. Este argumento tendr su fundamento en el pedido de renuncia que le hace el Consejo de administracin de la fundacin

Caballo negro, Gustavo del Ro, leo s/lienzo 70 x 140 cm.

16 and a mios

El pintor y las musas, Gustavo del Ro, grabado s/metal 22 x 30 cm.

del Banco Central a la madre de Horacio, Marcela Inch, quien es retirada como directora del Archivo Nacional de Bolivia. La atencin de la ciudadana se vuelca a este atropello, ganando el liderazgo de Poppe ms adeptos. Este ser su momento ms visible y decantador. El liderato de la nica mujer en contienda electoral del CST no tiene ninguna incidencia en la campaa electoral, su candidatura es minimizada hasta casi diluirse. El sealar que su fortaleza como candidata radica en la inexperiencia3 es, sin duda, un error poltico. Separadas las fuerzas polticas, inician una campaa de pactos con organismos externos a sus frentes en busca del apoyo de la poblacin. Mientras pretenden la unidad de la oposicin, se despliega una campaa novedosa, con teatralizaciones y simbologas que van desde recordar la calancha hasta otorgar huevos a los contrincantes polticos. El 29 de noviembre en acto pblico, los disidentes de Unidad Nacional anuncian su apoyo a Moiss Torres en una actitud de

respuesta al clamor ciudadano de pedido de unidad, sealando que no puede manejarse la campaa pensando nicamente en las elecciones 2014 que son los intereses de Doria Medina y que la coyuntura requiere una respuesta oportuna de la poltica. Por su parte Barrn ratifica el apoyo a Torres que durante los ltimos 15 das de noviembre alcanza un mayor liderazgo por su actitud desprendida y de mayor compromiso con la ciudadana. Para lo que queda de diciembre, el liderazgo de oposicin de Torres muestra mayor confianza. Sin embargo, UN-PAIS an no da su brazo a torcer para definir el pacto sobre la candidatura de Torres e insiste en definir la unidad en base a la candidatura de Hurtado. Su desprendimiento ser significativo el 14 de diciembre, que aparentemente de tener Hurtado una mayor preferencia electoral en relacin a Torres, segn las encuestas del ISEC (ver encuestas ISEC, publicadas en Correo del Sur el domingo 11 de diciembre), se define el pacto por la candidatura de Torres. Las negociaciones sostenidas para los resultados de unidad podrn advertirse en las medidas polticas a tomarse el 2014.

Mientras tanto, Arcinega va mostrando un liderazgo de capacidades slidas que la clase poltica va asumiendo como una candidatura de garanta de gobernabilidad. Aqu la dinmica poltica cobra fuerza en el principio democrtico, que no solo es electoral, sino de beneficio para Sucre y su crecimiento, quitando fuerza al discurso de UN-PAIS que lo califica como la manzana envenenada. Es claro que durante la campaa, Arcinega toma la estrategia del MAS a no debatir, argumentando que la oposicin no va al fondo programtico, sino y nicamente, al campo poltico de descalificacin. Esta falta de espacio democrtico deliberante de Arcinega, viene apoyado en el voto duro masista de ms de un 30% de las municipales 2010. A ms de la guerra de palabras y de actos simblicos entre candidatos, la definicin que decanta compromisos polticos y compromisos ciudadanos puede advertirse en las afirmaciones siguientes:

and a mios 17

Jaime Hurtado: No soy un invitado, soy un candidato de un proyecto poltico nacional. Ivan Arcinega: No le voy a pedir permiso a nadie para defender la aspiraciones de nuestro pueblo. Horacio Poppe: Si el pueblo me elige, no me va a sacar un juez, un fiscal; me defender en las calles. Orlando Hurtado: Donde voy no me preguntan de Juan; l tendr su oportunidad de aclarar lo que dijo. Para el domingo 11 de diciembre las encuestas del Instituto Superior de Educacin Comercial (ISEC) con una muestra entre finales de noviembre y diciembre, otorgan la victoria de Arcinega con un 35,0 %, Jaime Hurtado va segundo con 23%, tercero Torres con 15%, Poppe con

7,2%, Orlando Hurtado con el 2,7% y Maribel Salinas con 2,7%. La victoria parece ser del MAS con Ivn Arcinega. A pesar de las guerras internas entre la oposicin, las encuestas muestran que, de ir los frentes de oposicin unidos, se hacen de la victoria como bloque ganador. Este y los indicadores que ningn candidato de la oposicin puede ganar las elecciones solo, fuerza a nuevas conversaciones entre los frentes de oposicin. Poppe declara que las negociaciones sobre la unidad suponen una rearticulacin del viejo MBL. (13 de diciembre, Correo del Sur). El 14 de diciembre en conferencia de prensa se anuncia el pacto de la oposicin entre UN-PAIS y LIDER con el candidato nico a la contienda Moiss Torres Chiv. El anuncio a cuatro das de las elecciones, no permite la rearticulacin de estrategias

en el partido de gobierno. Los efectos de la negociacin sern vistos en la conformacin de directivas y espacios polticos de la nueva gestin edilicia. El acuerdo de unidad, no es una estrategia inicial de juego de fuerzas pensada por los frentes de oposicin al gobierno, la coyuntura y los datos emergentes de las encuestas obligan a establecer estas alianzas, lo que permite pensar que el caudillismo y los intereses personales siguen siendo un rasgo de la cultura poltica en la regin. La negociacin y el concurso por el manejo de la cosa pblica se torna, como en el pasado, un asunto de transfondo de intereses partidarios y de reparticin de cargos, como de estrategias de intercambio poltico que pueden repercutir en escenarios futuros. Estos hechos no indican una reconduccin de la poltica de las fuerzas opositoras.

MAPEO DE ACTORES

24Oct.

7Nov.

9Nov.

10Nov.

24Nov.

30Nov.

12Dic.

14Dic.

18 and a mios

RESULTADOS ELECTORALES DE LA ELECCIN PARA ALCALDE DE DICIEMBRE 2011 Los informes oficiales del Tribunal Departamental Electoral, otorgan la victoria a LIDER con el 46,25 % de los votos, esta vez la simple mayora define el ganador a Alcalde Municipal de Sucre en la persona de Moiss Torres Chiv. Seguido y cercano al primero, dados los avatares polticos, est la fuerza poltica del MAS con 38,11 %. Es importante anotar que el 5,23 del porcentaje de la ciudadana no se inform oportunamente de la declinacin de la candidatura de Hurtado de UN-PAIS a favor de Torres, o que, en su caso, se mantuvo la preferencia por Jaime Hurtado, que de ser sta la lectura, Hurtado mantiene un liderazgo propio. Esta relacin permite medir el campo poltico de correlacin de fuerzas entre el primero y el segundo como una constante, que para elecciones futuras, la presencia del MAS es de importancia sustancial, no solo por su presencia en el concejo, sino y sobre todo, porque en las circunscripciones escrutadas, la presencia de un sector popular afn cada vez mayor se encuentra en crecimiento. Ntese que estamos hablando de una sigla que no hizo mayores alianzas durante el proceso electoral. El gran perdedor es Ivan Arcinega, con un potencial liderazgo que subi la preferencia electoral en un porcentaje mnimo en relacin a las elecciones 2010 de Ana Mara Quinteros quien obtuvo el 31,57% de un total de 34.719 votos, por lo que la votacin de 38,11% de Arcinega corresponde a un total de 41.703 votos. La diferencia de votantes es de 7000. Estos resultados pueden ser efecto de los cuestionamientos en las bases del MAS a candidatos de clase media importados. La revelacin en los resultados electorales es para Horacio Poppe con un 6,42% de una votacin de 7.027, quien prcticamente resulta tercero en la contienda electoral. Tres elementos deben resaltarse durante la campaa de Poppe: a) La postura principista y crtica de la forma de hacer poltica de la oposicin como del oficialismo que interpel al voto ciudadano, b) El gran favor que le hizo el MAS con el retiro de la madre de Poppe del Archivo Nacional, hecho que enfureci a una parte de la ciudadana de clase media quienes otorgaron su apoyo moral, c) Una candidatura juvenil que interpel al voto, tambin juvenil, con un programa novedoso y moderno, y un discurso de valores religiosos y morales que encontr eco en el va-

Atardecer, Gustavo del Ro, leo s/lienzo, 50 x 40 cm.

co de formacin histrica de la juventud sucrense sobre los acontecimientos en que la Falange pierde horizonte poltico en Bolivia. La candidatura del MSM, a pesar de presentar un candidato de renovacin, obtuvo el 2,36% en la votacin, que puede considerarse un simple ensayo del MSM en Sucre para perfilar candidaturas futuras para el 2014. La falta de aclaracin y perdn de su mximo lder con Sucre, afect sustancialmente la candidatura de Orlando Hurtado. El gran aplazo fue el de Maribel Salinas de CST con el 1,63%, que desde otra perspectiva y para la poca campaa desplegada, puede verse como una intencin de ensayo electoral. En su condicin de mujer, Maribel pudo haber desplegado una campaa novedosa de interpelacin

al voto femenino, especialmente desde acciones del municipio en pro de los derechos de las mujeres jvenes de Sucre. Su defecto fue el no creer en su propio liderazgo. ESCENARIOS POLTICOS PROSPECTIVOS DE LA RELACIN GOBIERNO/OPOSICIN. IMPLICACIONES POLTICAS EN EL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO La constante del proceso poltico que viene desde la Asamblea Constituyente en Sucre, muestra a las claras el desafecto del partido de gobierno con todo tipo de oposicin a su gobierno. Si a ello se suma la falta de pluralidad poltica que despliega el MAS en su accionar poltico de hegemona de dominacin, la ruta poltica en Sucre sigue siendo y ser un campo de conflictividad permanente.

and a mios 19

La forma y modo de hacer poltica de la oposicin es sorprendentemente poco creativa para el proceso poltico de niveles altos de confrontacin, no basta meter goles temporales que desgastan a sus actores y sepultan liderazgos emergentes. La falta indiscutible de liderazgos slidos con nuevos compromisos con el campo popular que crece en dimensiones sorprendentes en Sucre, dada las migraciones campo-ciudad y el despliegue de otras formas de movilidad social, no est en el registro de los opositores para disear escenarios electorales de victoria, sumando votos y no restando los mismos. El clivaje de la calancha como identidad opositora no parece ser suficiente a la hora de desplegar estrategias polticas futuras. Si bien en los discursos y acciones programticas de los frentes se advierte intencionalidades de modernizar la ciudad y avanzar en los niveles de participacin social, estos, no estn acomodados a una discusin sostenida sobre el desarrollo de Chuquisaca, donde el vnculo rural/urbano es el otro clivaje sustancial para desplegar acciones en el municipio de Sucre, articulados al proyecto rural-provincial. Lo deseable, ms all de lo posible, es llevar esta deliberacin poltica a un campo de nuevos actores y liderazgos polticos con capacidad para sostener alianzas entre el campo, reas perifricas de gran asentamiento y la ciudad. La perspectiva hacia las elecciones del 2014 sigue siendo la clsica ruta de los

La forma y modo de hacer poltica de la oposicin es sorprendentemente poco creativa para el proceso poltico de niveles altos de confrontacin, no basta meter goles temporales que desgastan a sus actores y sepultan liderazgos emergentes.
frentes polticos que sostienen temporalmente sus liderazgos y sus intereses. La victoria de la oposicin del 2011, no es una victoria que pretenda resolver las contradicciones de esta permanente conflictividad, es ms, la posesin del nuevo alcalde de Sucre y los discursos desplegados, sumada la conducta de los aliados internos y externos en el acto de constitucin del gobierno municipal, simbolizan en el poder constituido sus aspiraciones cortoplacistas. El oficialismo, mientras tanto, ensaya con liderazgos para extender su base electoral y da muestras de crecimiento electoral, a pesar de las crticas a las elecciones judiciales y de los acontecimientos del TIPNIS. Uno de sus mayores capitales, es el mantenimiento del voto duro de una ciudadana sometida y subordinada, donde refuerza su populismo sin emancipacin de los sujetos comprometidos con el cambio social y poltico. Lo que es claro y se desprende de las elecciones municipales, es la constante tctica poltica del oficialismo para defenestrar toda emergencia opositora en Sucre. Su prxima tarea es controlar los espacios urbanos para establecer la muestra ms hegemnica de dominacin. En consecuencia, las elecciones del 2014 se perfilan con los liderazgos emergentes y reforzados de las elecciones municipales 2011, con asesores que permitieron la victoria de la oposicin y, algunos frentes de dimensin nacional, cuya estrategia de intercambio poltico, en perspectiva, tienen como visin estratgica las elecciones 2014. Sin embargo, el proceso va mostrando una configuracin de frentes regionales que pueden ser agentes potenciales para la poltica local. La gran leccin para adelante, desde la ciudadana y para la oposicin al gobierno, es la demanda de unidad de la oposicin. Al momento y en un escenario de corto plazo, no existe un lder ni frente articulador del voto ciudadano, capaz de establecer alianzas estratgicas con sectores sociales, organizaciones de la sociedad civil y, viejas y nuevas entidades sindicales y gremiales. Sobre todo, con una lectura clara y dispuesto a jugar el rol protagnico de la poltica de construir una direccin hegemnica de consenso entre el campo y la ciudad. Kathia Zamora Analista Poltica Chuquisaquea.

BIBLIOGRAFA Fuentes Consultadas Revisin de hemeroteca de la prensa local Correo del Sur, entre octubre 2011 y enero 2012. Informacin estadstica de resultados electorales de las elecciones 2010 y 2011 del Tribunal Departamental Electoral. Sucre, 14 de marzo de 2011

Los hechos de la Calancha fueron ya descritos en distintos ensayos, como uno de los momentos polticos de gran confrontacin en la coyuntura de la Asamblea Constituyente (donde se tuvo prdidas humanas) que pusieron en jaque la continuidad de la Asamblea Constituyente en Sucre, debido a que la reivindicacin de capitala, que en ese entonces se manejaba los sucrenses pedan que se agendara como punto de debate de la Constituyente. El propsito persegua volver a centrar en la Capital nominal, la vuelta de los poderes, para manejar con mayor precisin, la vuelta del poder legislativo a Sucre. Moiss Torres denuncia estos hechos a la prensa, cuando le ofrecen la mejor pega de la alcalda a cambio de su dimisin. Jueves 10 de noviembre en Correo del Sur. Esta declaracin es recogida de la propia candidata en la prensa Correo del Sur del 11 de diciembre 2011.

20 and a mios