EL AGUA Y LOS PLANES DE ADECUACIN A LOS LMP Y ECA

Adecuacin e Implementacin de los ECA y LMP Integrados para una gestin sostenible en los Recursos Hdricos Sub sector minero metalrgico
DIRECCIN DE GESTIN DE CALIDAD DE LOS RECURSOS HDRICOS Ing. Pavel Aquino Espinoza
19 de junio de 2012

INDICE
I. CONSIDERACIONES PREVIAS: Proteccin del Agua, los ECA y LMP, procesos e implementacin.

II. ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL PLAN INTEGRAL: EL LMITE MXIMO PERMISIBLE (LMP) para descarga de Efluentes Lquidos en el sub Sector Minero Metalrgico III. EVALUACIN DE LOS NUEVOS LMP MINERO METALRGICO POR CADA PARMETRO IV. COMPARACIN DE LMP DEL SUB SECTOR MINERO A NIVEL INTERNACIONAL V. LOS LMP EN TRMINOS DE MASA VI. EVALUACIN DE LMP EN FUNCIN DE LOS ECA PARA AGUA VII. LMP MS EXIGENTES : CASO APLICADO
Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos 2

I. CONSIDERACIONES PREVIAS

Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos 3

PROTECCIN DEL AGUA La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, debe velar por la proteccin del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a sta en el marco de la Ley y dems normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar con las instituciones pblicas competentes y los diferentes usuarios.
Art. 75 Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338

PROTECCIN DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS

() El Estado, a travs de las entidades sealadas en la Ley, est a cargo de la proteccin de la calidad del recurso hdrico del pas. El Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su reutilizacin, considerando como premisa la obtencin de la calidad necesaria para su reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente o las actividades en las que se reutilizarn. ()
Art. 120 Ley General del Ambiente, Ley N 28611

LMITE MXIMO PERMISIBLE Ley General del Ambiente, Ley 28611 Es la medida de la concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por la respectiva autoridad competente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.
Ley 28611, Art 32.1
6

ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL Ley General del Ambiente, Ley 28611

ECA

ECA ECA

Es la medida que establece el nivel de concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas. Es un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental. No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la implementacin de la actividad implicara el incumplimiento de algn Estndar de Calidad Ambiental. Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental tambin deben considerar los Estndares de Calidad Ambiental al momento de establecer los compromisos respectivos. Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad entre su actuacin y la transgresin de dichos estndares.

Ley 28611, Art 31

LMP VS ECA
ECA LMP

ECA

LMP

ECAECA
8

PUNTO DE CONTROL O MONITOREO

LMP

ECASH
7
ACTIVIDAD ECONMICA INDUSTRIAL

ECA
9

ECA
1

LMP
2

EFLUENTE INDUSTRIAL

3 ECA

ECA 4

5LMP
EFLUENTE DOMSTICO

ECA

Evolucin histrica de los ECA y LMP (minero-metalrgico)

ECA ni LMP No se contaba con LMP, solo ECA 17 aos

1993 Regl. Ambiental Minero (PAMA, EIA)

1969
D. S N 261-69AP. Reg. de Ttulos I, II Y III de la Ley General de Aguas Aprueba los valores de Calidad de los cuerpos de agua del pas. Clasifica USOS I, II, III, IV, V y VI. Art. 81 y 82

1983
D. S N 00783-SA, Modificacin del D. S N 261-69-AP. Precisa aspectos tcnicos y los criterios econmicos para la fijacin de tasas y sanciones.

1996
R.M N 01196-EM/VMM Aprueba Niveles Mximos Permisibles para Efluentes Lquidos MineroMetalrgicos 10.01.96

2003
D. S N 0032003-SA, Modificacin del D. S N 261-69-AP. Incluye el control del Cianuro WAD.

2008
D. S N 0022008-MINAM Aprueba Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua. 30.07.12

2010
D. S N 0102010-MINAM, Aprueban Lmites Mximos Permisibles para la descarga de Efluentes Lquidos de Actividades Minero Metalrgicos 20.08.10

Despus de 38 aos se actualiza ECA Luego de 13 aos se actualiza LMP

10

Proceso histrico de Adecuacin a ECA y LMP (minero-metalrgico)

Presentacin en 06 meses de Informacin de ubicacin, planos, etc. de la instalacin que genera vertimiento, caracterizacin Qx, Fx, Biol, etc. La Autoridad Sanitaria definira las acciones de adecuacin, no define plazos.
Regl. Ambiental Minero D.S. 016-93-EM, Adecuacin de LMP a travs de PAMA 05 aos (Concentradoras) y 10 aos (Complejos, Fundiciones). LMP se aprob 1996. Los EIA deban cumplir LMP al da siguiente de publicado.

Posterior a su publicacin, aproximadamente a partir del 2007 se aprobaron los PAMA.

D.S. 023-2009-MINAM, Implementacin de ECA, 1 ao para presentar al sector y 5 aos para su adecuacin. No establece fecha inicio de conteo de los 05 aos de adecuacin. No lineamientos 36 meses para adecuarse a los LMP casos complejos previo cumplimiento de PIC LMP segn TdR aprobado por MINEM. A solicitud y sustentacin de sector se aprueba el Plan Integral para ECA y LMP, previa aprobacin del mismo segn TdR aprobado por el MEM.

1969

1993 1996
R.M N 01196-EM/VMM NMP 10.01.96

2008

2009

2010
D. S N 0102010-MINAM, Nuevos LMP 20.08.10

2011
D. S N 0102011-MINAM, Plan Integral

2012
31.08.12 VENCE ENTREGA PLAN INTEGRAL 11

D. S N 261-69-AP. Reg. de Ley General de Aguas ECA

D. S N 0022008-MINAM ECA Agua 30.07.12

Adecuacin e Implementacin de Nuevos ECA y LMP (minero-metalrgico)

D.S. 023-2009-MINAM, Implementacin de ECA, 1 ao para presentar al sector y 5 aos para su adecuacin. No establece fecha inicio de conteo de los 05 aos de adecuacin. 36 meses para adecuarse a los LMP casos complejos previo cumplimiento de PIC LMP segn TdR aprobado por MINEM. A solicitud y sustentacin de MEM se aprueba Plan Integral para ECA y LMP, previa aprobacin del mismo segn TdR aprobado por el MEM. El proceso de revisin y aprobacin del Plan Integral culmina el 01.11.12

Implementacin LMP

Adecuacin a los ECA

2008
D. S N 0022008-MINAM ECA Agua 30.07.12

2009

2010

2011
D. S N 0102011-MINAM, Plan Integral + TdR Plan Integral

2012
31.08.12 VENCE ENTREGA PLAN INTEGRAL

2014
16.10.14 TODO SUB SECTOR MINERO CUMPLE LMP

2015
20.12.15 TODO SUB SECTOR MINERO ALCANZA ECA

D. S N 010-2010MINAM, Nuevos LMP 20.08.10 + TdR PIC LMP

EN REAS DE ACTIVIDAD MINERA A NIVEL NACIONAL SE CUMPLEN NUEVOS LMP Y LOS CUERPOS DE AGUA NATURAL ALCANZAN LOS ECA

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EL PLAN INTEGRAL DE IMPLEMENTACIN Y ADECUACIN DE ECA Y LMP Breve Resumen

Consideraciones que motivaron para el Plan Integral
Plazos y obligaciones distintos para que se presenten ante la autoridad los Planes de adecuacin a los ECA (aprobado por MINAM) y Planes de Implementacin para el Cumplimiento de LMP (aprobado a propuesta de MINEM); As como no concordaban con los plazos para el acogimiento al Plan de Adecuacin de Vertimientos y Reuso PAVER (ANA); No se estableca los lineamientos que los estudios debieran considerar para su elaboracin a fin de adecuarse a los ECA. Cabe precisar que el sector aprob TdR para elaboracin del PIC para LMP; Objetivos sectoriales comunes sin embargo plazos de adecuacin distintos, instrumentos de gestin distintos en una misma unidad minera; Evaluar Integralmente el proceso de implementacin de LMP y adecuacin a ECA a travs de un solo documento de gestin ambiental estableciendo actividades, plazos y medidas de manera clara que permitan su fiscalizacin y su respectivo seguimiento promoviendo la Participacin Ciudadana a travs del Monitoreo Participativo.
13

EL PLAN INTEGRAL DE IMPLEMENTACIN YADECUACIN DE ECA Y LMP Breve Resumen

Cuadro de plazos y obligaciones publicados para Adecuacin a ECA, Implementacin de LMP y Adecuacin de vertimientos .
D.S. N 023-2009-MINAM ECA Actualizacin de Planes de Manejo Ambiental (01 ao) Instrumento Ambiental ADECUACIN PAVER R.J. 274-2010-ANA / LMP y ECA Vertido Prest. y aprob de Instrumento Ambiental de Adecuacin (01 ao) IMPLEMENTACIN DE LMP D.S. 010-2010-MINAM / LMP Efluente Presentacin de Plan de Implem. Mayor plazo (01 ao / 03 meses) I.A. 22-Ago-10 22-Feb-11 25-Mar-11 25-Mar-12 Inicio 19-Dic-09 Fin 19-Dic-10

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EL PLAN INTEGRAL DE IMPLEMENTACIN YADECUACIN DE ECA Y LMP Breve Resumen

Con Decreto Supremo N 010-2011-MINAM, se aprob la integracin de plazos para la presentacin de los instrumentos de gestin ambiental de las actividades minero-metalrgicas al ECA para agua y LMP para la descarga de efluentes lquidos de actividades minero metalrgicas. Dicho dispositivo establece la presentacin del PLAN INTEGRAL como instrumento para integrar los estudios que permitan la implementacin de ECA y LMP. Asimismo, establece como plazo mximo de presentacin de dicho Plan el 31 de agosto de 2012, previa aprobacin de los Trminos de Referencia a cargo del Ministerio de Energa y Minas.

Asimismo, seala el plazo mximo para adecuarse a los LMP el 15 de octubre de 2014 y el 19 de diciembre de 2015 para los ECA para agua.

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EL PLAN INTEGRAL DE IMPLEMENTACIN YADECUACIN DE ECA Y LMP Breve Resumen

Puntualmente qu regula el D.S. N 010-2011-MINAM?

Establece el Plan Integral para la Adecuacin e Implementacin de actividades minero Metalrgicas a los LMP y los ECA para Agua. Establece tres supuestos sobre los cuales el titular minero podr sustentar su acogimiento a la presentacin del Plan Integral. El Plazo mximo para la presentacin del Plan Integral al MEM vence el 31 de agosto de 2012. El MEM debe aprobar y publicar los Trminos de Referencia correspondientes.

16

EL PLAN INTEGRAL DE IMPLEMENTACIN YADECUACIN DE ECA Y LMP Breve Resumen

Puntualmente qu regula el D.S. N 010-2011-MINAM? Un plazo de tres (03) meses para que el MEM revise, evale y apruebe, de ser el caso, el Plan Integral, contados a partir de la presentacin del mismo. Ampla el plazo para la Implementacin de LMP como mximo hasta el 15 de octubre de 2014 y el plazo mximo para adecuacin a ECA el 19 de diciembre de 2015. Precisa que el incumplimiento de los plazos establecidos ser materia de sancin administrativa.
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EL PLAN INTEGRAL DE IMPLEMENTACIN YADECUACIN DE ECA Y LMP Breve Resumen

Cronograma de elaboracin y aprobacin

De acuerdo al D.S. N 010-2011-MINAM, se tiene el presente cronograma relacionado con el Plan Integral.
Actividades Elaboracin y Presentacin del Plan Integral Revisin, evaluacin y aprobacin (de ser el caso) Plazo Mximo de Implementacin de LMP Plazo Mximo de Adecuacin de ECA para Agua Tiempo Das 442 62 712 1142 Plazos Inicio 16/06/2011 31/08/2012 02/11/2012 02/11/2012 Fin 31/08/2012 01/11/2012 15/10/2014 19/12/2015

Trminos de Referencia Plan Integral

Finalmente con Resolucin Ministerial N 154-2012-MEM/DM, se aprob los Trminos de Referencia para la elaboracin del Plan Integral para la Adecuacin e Implementacin a los Lmites Mximos Permisibles para la descarga de efluentes lquidos de actividades minero-metalrgicas aprobados por Decreto Supremo N 010-2012-MINAM y a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua.
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CONTENIDO DEL PLAN INTEGRAL DE IMPLEMENTACIN DE LMP Y ADECUACIN DE ECA PARA AGUA Trminos de Referencia I. Resumen Ejecutivo II. Plan de Participacin Ciudadana del Plan Integral
Antecedentes; Mecanismos de Participacin durante la Evaluacin; Mecanismos durante la Ejecucin.

III. Contenido del Plan Integral de Implementacin de LMP y Adecuacin de ECA para Agua

Introduccin, marco legal y antecedentes; Propsito del Plan Integral; Ubicacin Geogrfica y Poltica; Informacin de Lnea Base correspondiente al Plan Integral; De la actividad Minero Metalrgica; Evaluacin Integral de Impactos sobre la Calidad de las Aguas; Acciones Integrales para la implementacin de LMP y adecuacin de ECA para agua; Medidas Integrales de Manejo Ambiental, Control, Seguimiento y Contingencias; Medidas de Cierre Conceptual.
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II. ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL PLAN INTEGRAL: EL LMITE MXIMO PERMISIBLE (LMP) para descarga de Efluentes Lquidos en el sub Sector Minero Metalrgico

Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos 20

DEFINICIN DEL LMITE MXIMO PERMISIBLE (LMP) Sub sector minero

El LMP, es Medida de la concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan al efluente lquido de actividades minero-metalrgicas, y que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por el Ministerio del Ambiente y los organismos que conforman el sistema de gestin ambiental.
D.S. 010-2010-MINAM
21

Definiciones
Lmite en cualquier momento Valor del parmetro que no debe ser excedido en ningn momento. Para la aplicacin de sanciones por incumplimiento del lmite en cualquier momento, ste deber ser verificado por el fiscalizador o la Autoridad Competente mediante un monitoreo realizado de conformidad con el Protocolo de Monitoreo de Aguas y Efluentes Lmite promedio anual Valor del parmetro que no debe ser excedido por el promedio aritmtico de todos los resultados de los monitoreos realizados durante los ltimos doce meses previos a la fecha de referencia, de conformidad con el Protocolo de Monitoreo de Aguas y Efluentes y el Programa de Monitoreo Parmetro Cualquier elemento, sustancia o propiedad fsica, qumica o biolgica del efluente liquido de actividades minero-metalrgicas que define su calidad y que se encuentra regulado por el presente Decreto Supremo
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Qu es un efluente Lquido de Actividades Minero Metalrgicas ?

Es cualquier flujo regular o estacional de sustancia lquida descargada a los cuerpos receptores, que proviene de: Cualquier labor, excavacin o movimiento de tierras efectuado en el terreno cuyo propsito es el desarrollo de actividades mineras o actividades conexas, incluyendo exploracin, explotacin, beneficio, transporte y cierre de minas, as como campamentos, sistemas de abastecimiento de agua o energa, talleres, almacenes, vas de acceso y otros. Cualquier planta de procesamiento de minerales, incluyendo procesos de trituracin, molienda, flotacin, separacin gravimtrica, separacin magntica, amalgamacin, reduccin, tostacin, sinterizacin, fundicin, refinacin, lixiviacin, extraccin por solventes, electrodeposicin y otros; Cualquier sistema de tratamiento de aguas residuales asociado con actividades mineras o conexas, incluyendo plantas de tratamiento de efluentes mineros, efluentes industriales y efluentes domsticos; Cualquier depsito de residuos mineros, incluyendo depsitos de relaves, desmontes, escorias y otros; Cualquier infraestructura auxiliar relacionada con el desarrollo de actividades mineras; y, Cualquier combinacin de los antes mencionados. (VER FIGURAS )
23

Mina Hercules - Ancash

Pozas de sedimentacin drenaje de mina

24

Efluentes por la Extraccin de minerales Partculas en Ruidos y Vibraciones Gases suspensin Energa Mineral a concentrar

Insumos Material de desecho Maquinaria Agua de Mina

Agua Agua de mina

25

Volumen de agua acumulado en el interior del Tajo Abierto, por afloramiento de aguas subterrneas a medida que se realiza el avance de actividades, por acumulacin de precipitaciones pluviales o descargas de escorrentas superficiales ante una falle del canal de derivacin.

26

Efluentes en la Concentracin de Minerales y/o Tratamiento Hidrometalrgico Partculas en suspensin Gases Ruidos

Mineral Concentrado Energa Relaves Insumos y Reactivos

Agua

Aguas industriales
27

Efluentes en la Fundicin de Metales Base

Partculas en suspensin

Gases CO2 SO2 CO

Ruidos

Concentrados

Metal a refinar

Energa

Escorias

Fundentes Aguas resid. industriales

28 Nota: En los depsitos de disposicin de escorias existe el potencial riesgo de infiltraciones, as como se tienen efluentes por el manejo de los mismos.

Posibles efluentes en actividades de Lixiviacin Mineral Lixiviados Energa

Solucin enriquecida

Reactivos Recirculacin Agua

Nota: En los procesos de extraccin por solventes para el tratamiento de lixiviados se generan efluentes as como existe el riesgo de infiltraciones.

Posibles Infiltraciones

29

Captacin de Agua Capacidad del Reservorio : 1000,000 m3 Presa : 17 m altura Longitud de Presa : 81 m. rea de Reservorio : 16 has. Toma de Agua : N: 9246814.86 E: 736227.15 Longitud de Tubera : 2.74 Km. Diferencia Elevacin : 275 m. Caudal de Bombeo : 25 l/s

Caudal de ro Caudales Qda. Bramadero

Evaporacin Embalse

Abastecimiento mina

Caudal Vertedero

30

Volumen de agua acumulado en los canales de escorrenta, si van a ser descargados al cuerpo receptor se consideran efluentes, generalmente se controlan los parmetros STS y pH.

31

Otro tipo de efluentes minero metalrgicos.

Depsitos de mineral oxidado 32 Excelsior Cerro de Pasco

Excelsior Quiulacocha: Cerro de Pasco

33

Excelsior Quiulacocha: Cerro de Pasco

34

LAS AGUAS COMO EFLUENTES DEPSITO DE DESMONTE

EN

UN

PRECIPITACIN

E TE SCO RR R EN RE O NT EX A IS DE TE L N TE

ESCORRENTA DEL BOTADERO DE DESMONTE

INFILTRACIN A TRAVS DEL BOTADERO DE DESMONTE O CUBIERTA DE CIERRE DIQUE PERIMETRAL A LA POZA DE SEDIMENTACIN OESTE

PRDIDA POR ABSORCIN FILTRACIONES COLECTADOS POR DRENES PERDIDA DE FILTRACIONES AL AGUA SUBTERRNEA REGIONAL DIQUE PERIMETRAL A LA POZA DE SEDIMENTACIN OESTE

DRENAJE A POZA DE COLECCIN DE DAR

35

Escorrentas e infiltraciones generadas en el depsito de desmonte (peor escenario):

Infiltraciones en las aguas subterrneas colectados a travs de pozos de control subterrneo Zanjas colectoras de escorrentas superficiales provenientes del depsito de desmonte

Infiltraciones

OJO: Se considerarn efluentes si las infiltraciones o escorrentas captadas previo tratamiento van a ser 36 descargados al cuerpo receptor

37

Canales de captacin para descargar escorrenta a un cuerpo natural de agua.

38

Canales de Derivacin:

Ntese el sedimento acumulado en los canales

39

Generacin de aguas Efluentes en labores residuales en una subterrneas labor subterrnea

40

EFLUENTES EN CIERRE DE BOCAMINAS TAPN CON DRENAJE

Efluentes de Bocamina

41

EFLUENTES EN LAS EXPLORACIONES MINERAS Canales de derivacin; Canales de caminos de accesos

42

EFLUENTES EN LAS EXPLORACIONES MINERAS Canales de captacin; Pozas de sedimentacin.

43

EFLUENTES EN LAS EXPLORACIONES MINERAS Pozas de sedimentacin para caminos de accesos.

44

EFLUENTES EN LAS EXPLORACIONES MINERAS Pozas de sedimentacin en plataformas de perforacin diamantina.

En caso de recirculacin no se generan efluentes; sin embargo en el cierre de dichos pozos se presentan efluentes.

45

Efectos ambientales de un mal manejo de las escorrentas de caminos de accesos.

46

Aspectos ms resaltante de la norma de LMP

Prohibicin de dilucin o mezcla de Efluentes No est permitido diluir el efluente con agua fresca antes de su descarga al ambiente con la finalidad de cumplir con los LMP. No est permitida la mezcla de efluentes lquidos de diferente naturaleza, a menos que la ingeniera propuesta para el proceso de tratamiento o manejo de aguas as lo exija, lo cual deber ser justificado tcnicamente por el Titular Minero y aprobado por la Autoridad Competente.

Regmenes de Excepcin De manera excepcional, la Autoridad Competente podr exigir el cumplimiento de lmites de descarga ms rigurosos a los aprobados por el Decreto Supremo, cuando de la evaluacin del correspondiente estudio de impacto ambiental se concluya que la implementacin de la actividad implicara la superacin del respectivo Estndar de Calidad Ambiental ECA

47

Aspectos ms resaltante de la norma de LMP

OJO: NO BASTA CON CUMPLIR LOS LMP, EN TANTO NO SE ASEGURE SE ALCANCE A CUMPLIR LOS ECA PARA AGUA. Se presentaron casos en el subsector minero que a pesar de que los efluentes cumplian los LMP, aguas abajo de su descarga se superaban los ECA para agua en el curso de agua

48

Aspectos ms resaltante de la norma de LMP

Cambio de Control en los metales pesados Para el control de metales regulados, plomo, cobre, zinc, hierro y arsnico, la norma actual estableci su control total. A diferencia de la anterior que recomendaba se efectuara en muestras filtradas, es decir metales en su condicin disuelta.

ANTES AHORA
49

Aspectos ms resaltante de la norma de LMP

Comparativo
Parmetros

Se incrementaron ms parmetros para su control

ANTES 08 parmetros. ACTUAL 12 parmetros.

Anterior Norma

Actual Norma

pH Slidos Totales en Suspensin Aceites y Grasas Cianuro Total Arsnico Disuelto Arsnico Total Cadmio Total Cromo Hexavalente Cobre Disuelto Cobre Total Hierro Disuelto Plomo Disuelto Plomo Total Mercurio Total Zinc Disuelto Zinc Total

X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X X X
50

Aspectos ms resaltante de la norma de LMP

Parmetros por ser regulados previo un monitoreo En el plazo de dos (02) aos contados a partir de la entrada en vigencia del Decreto Supremo, el Ministerio del Ambiente en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas evaluar la necesidad de establecer nuevos LMP para los siguientes parmetros: -Nitrgeno amoniacal -Nitrgeno como nitratos -Demanda Qumica de Oxgeno -Aluminio -Antimonio -Manganeso -Molibdeno -Nquel -Fenol -Radio 226 -Selenio -Sulfatos
51

NUEVOS LMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA LA DESCARGA DE EFLUENTES LQUIDOS DE ACTIVIDADES MINERO METALRGICAS
Parmetro pH Slidos Totales en Suspensin Aceites y Grasas Cianuro Total Arsnico Total Cadmio Total Cromo Hexavalente(*) Cobre Total Hierro (Disuelto) Plomo Total Mercurio Total Zinc Total mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L Unidad Lmite en cualquier momento 69 50 20 1 0,1 0,05 0,1 0,5 2 0,2 0,002 1,5 Lmite para el Promedio anual 69 25 16 0,8 0,08 0,04 0,08 0,4 1,6 0,16 0,0016 1,2
52

III. EVALUACIN DE LOS NUEVOS LMP MINERO METALRGICO POR CADA PARMETRO (Nuevos)

Cu+2

CuOH+2

Cu - DOC

Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos 53

Parmetro: Mercurio Total

Lmite para Lmite en el Parmetro Unidad cualquier Promedio momento anual

Comentarios

Mercurio Total

mg/L

0,002

0,0016

Nuevo parmetro, la norma anterior de LMP no regulaba mercurio. El mercurio es altamente txico y bioacumulable potencializando exponencialmente sus efectos. Por lo tanto, incluso bajas cantidades pueden causar impactos significativos a largo plazo. Tiene relacin con los ECA.

54

Efectos del mercurio sobre la salud humana y el ambiente

Parmetro Destino Ambiental Efectos Generales en la Salud Humana relacionados con la ingesta de agua contaminada El sistema nervioso es muy sensible a todas las formas de mercurio. El metilmercurio y los vapores de mercurio metlico son ms txicos que cualquier otra forma. La exposicin a altos niveles de mercurio metlico, inorgnico u orgnico puede daar permanentemente el cerebro, los riones y el desarrollo del feto. Los efectos en el funcionamiento del cerebro pueden causar irritabilidad, temblores, cambios en la visin o audicin y problemas de memoria. Exposiciones cortas a niveles elevados de vapores de mercurio metlico pueden causar dao pulmonar, nauseas, vmitos, diarreas, elevacin de la presin arterial o el ritmo cardaco, prurito e irritacin de la vista. Carcinogenicidad Rangos Generales de Toxicidad para Organismos Acuticos

Mercurio

El mercurio inorgnico puede entrar a la atmsfera a partir de las actividades mineras, la quema de carbn y residuos y a partir de las plantas industriales. El metilmercurio puede ser formado en el agua y el suelo por los microorganismos. El metilmercurio se bioacumula en los tejidos de los peces.

IARC Grupo 3 US EPA D

ECOTOX slo reporta LC-50 para la Oncorhyncus mykiss (28-d), con una concentracin media de 5 g/L.

55

La mejor tecnologa disponible econmicamente alcanzable para mercurio

56

IV. COMPARACIN DE LMP DEL SUB SECTOR MINERO A NIVEL INTERNACIONAL

Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos 57

Cuadro Comparativo de LMP para Arsnico (As)

Lmites para Arsnico (As)
1.2

1 1

0.8

mg/L

0.6 0.5 0.5 0.5

0.4

0.2 0.1 0.08 0.1 0.05 0.1 0.1

0 Valor en cualquier momento Promedio anual Valor en cualquier momento Promedio anual Mximo Promedio

LMP ACTUAL LMP PROPUESTOS

LMP ACTUALES LMP ANTERIOR

KINGSMILL

BANCO MUNDIAL (1998)

BANCO MUNDIAL (2007)

CHILE (a ros)

CANADA (2002)

EEUU

Arsnico Disuelto mg/L

Arsnico Total mg/L

58

Cuadro Comparativo de LMP para Cadmio (Cd)

Lmites para Cadmio (Cd)
0.12

0.1
0.1

0.1

0.08

mg/L

0.06

0.05 0.04
0.04

0.05

0.05

0.02

0.01 0.005
0 Valor en cualquier momento Promedio anual Valor en cualquier momento Promedio anual Mximo Promedio

LMP ACTUAL LMP PROPUESTOS

LMP ANTERIOR LMP ACTUALES

KINGSMILL

BANCO MUNDIAL (1998)

BANCO MUNDIAL (2007)

CHILE (a ros)

CANADA (2002)

EEUU

Cadmio Total mg/L

59

Cuadro Comparativo de LMP para Cromo hexavalente (Cr +6)

Lmites para Cromo Hexavalente - Cr+6 (Medido en su fraccin total)

1.2

0.8

mg/L

0.6

0.4

0.2 0.1 0.08 0.1 0.1 0.05

0 Valor en cualquier momento Promedio anual Valor en cualquier momento Promedio anual Mximo Promedio

LMP PROPUESTOS ACTUAL

LMP ACTUALES LMP ANTERIOR

KINGSMILL

BANCO MUNDIAL (1998)

BANCO MUNDIAL (2007)

CHILE (a ros)

CANADA (2002)

EEUU

Cromo Hexavalente mg/L

60

Cuadro Comparativo de LMP para Cobre (Cu)

Lmites para Cobre (Cu)

1.2

1 1

0.8

mg/L

0.6 0.5 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.5

0.2

0 Valor en cualquier momento Promedio anual Valor en cualquier momento Promedio anual Mximo Promedio

LMP PROPUESTOS LMP ACTUAL

LMP ACTUALES LMP ANTERIOR

KINGSMILL

BANCO MUNDIAL (1998)

BANCO MUNDIAL (2007)

CHILE (a ros)

CANADA (2002)

EEUU

Cobre Disuelto mg/L

Cobre Total mg/L

61

Cuadro Comparativo de LMP para Hierro (Fe)

6 5 5

4 3.5 3.5

m g/L

3 2 2 1.6 1 1 2 2 2 2

0
Valor en cualquier momento Promedio Anual Valor en cualquier momento Promedio Anual Mximo Promedio 1998 2007

LMP PROPUESTOS LMP ACTUAL

LMP ACTUALES LMP ANTERIOR

KINGSMILL

BANCO MUNDIAL

CHILE (a ros)

CANADA (2002)

EEUU

Lmites para Hierro (Disuelto)

Lmites para Hierro (Total)

62

Cuadro Comparativo de LMP para Plomo (Pb)

Lmites para plomo (Pb)
0.7 0.6 0.6

0.5 0.4

mg/L

0.4

0.3 0.2 0.2 0.16 0.2 0.2 0.2 0.2

0.1 0.05 0 Valor en cualquier momento Promedio anual Valor en cualquier momento Promedio anual Mximo Promedio 0.05 0.05

LMP PROPUESTOS LMP ACTUAL

LMP ACTUALES LMP ANTERIOR

KINGSMILL

BANCO MUNDIAL (1998)

BANCO MUNDIAL (2007)

CHILE (a ros)

CANADA (2002)

EEUU

Plomo Disuelto mg/L

Plomo Total mg/L

63

Cuadro Comparativo de LMP para Zinc (Zn)

Lmites para Zinc (Zn)
3.5 3 3 3

2.5 2

mg/L

2 1.5 1.5 1.2 1 1 0.5 0.5 0.5 1 1 1

0 Valor en cualquier momento Promedio anual Valor en cualquier momento Promedio anual Mximo Promedio

LMP ACTUALES LMP PROPUESTOS

LMP ACTUALES LMP ANTERIORES

KINGSMILL

BANCO MUNDIAL (1998)

BANCO MUNDIAL (2007)

CHILE (a ros)

CANADA (2002)

EEUU

Zinc Disuelto mg/L

Zinc Total mg/L

64

V. COMPARACIN DE LMP EN TRMINOS DE MASA

NUEVOS LMP (ACTUAL) Y ANTERIOR EN TRMINOS DE MASA QUMICA

Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos 65

Comparacin de LMP en Trminos de masa para el Arsnico (As)

3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
Masa de Arsnico (Kg/ao)

Comparacin de LMP en Trminos de masa para Cobre (Cu)

3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 3153.6
Masa de Cobre (Kg/ao)

3153.6

50% de reduccin
1576.8

90% de reduccin
315.36 LMP Actual LMP Anterior

LMP Actual

LMP Anterior

Comparacin de LMP en Trminos de masa para el Plomo (Pb)

1400
Masa de Plomo (Kg/ao)

Comparacin de LMP en Trminos de masa para el Zinc (Zn)

10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 9460.8

1261.44

Masa de Zinc (kg/ao)

1200 1000 800 600 400 200 0 LMP Actual LMP Anterior

50% de reduccin
630.72

50% de reduccin
4730.4

LMP Actual

LMP Anterior

La evaluacin se efectu considerando para ambos casos un efluente cuyo caudal promedio es de 100 L/s durante el ao
66

VI. EVALUACIN DE LMP CONSIDERANDO LOS ECA PARA AGUA

Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos 67

EL PASADO El enfoque de evaluacin ambiental de la calidad del recurso hdrico en el pasado estuvo en funcin del CUMPLIMIENTO de los Lmites Mximos Permisibles (LMP)

CALIDAD DEL AGUA = F (LMP)

Este enfoque de proteger la calidad del recurso hdrico en funcin de los LMP implicaba en la prctica que no se alcanzaran los niveles de calidad en el curso natural de agua superficial aguas abajo de la descarga del efluente
68

EL PRESENTE Y FUTURO Los valores de los Lmites Mximos Permisibles se establecen en funcin de la proteccin del recursos hdrico, lo cual implica no superar los Estndares de Calidad Ambiental del agua

LMP = F (CALIDAD DEL AGUA)

Este enfoque no slo implica que la Autoridad competente verifique que los LMP que establezca al efluente no implique la superacin de los ECA sino que demuestre tcnicamente que ello no sucedera. As como evaluar la capacidad de Carga del Ecosistema
69

Evaluacin LMP = F (ECA) generalmente cmo se esta haciendo? Conocer en detalle el rgimen Hidrolgico de la cuenca donde se emplazara el proyecto para determinar la Cantidad. Ejemplo:
Precipitacin promedio anual 851.6 mm/ao. Mensual entre 147.7 mm (marzo) y 10 mm (julio). Precipitacin media anual estimada entre 778 mm y 699 mm. Temperatura ambiental promedio entre 4.6 C y 7 C. Humedad 75%. relativa promedio

Caudal total de la subcuenca del ro Yauli en promedio 7.4 m3/s.

70

Caracterizar con mayor detalle la Calidad del cuerpo natural de agua donde se emplazara el proyecto Ejemplo:
La estacin E-03 registra los mayores niveles de plomo en los seis aos, seguido de la estacin E-13A. La estacin E-01 registra valores constantes, siendo estos los ms bajos (0.025 mg/l).

En promedio el mes de octubre presenta mayores valores de plomo que para el ejemplo se encuentra en 2 mg/l.

71

Mayor caudal en los meses de febrero y marzo entre 4 680 l/s y 4 603 l/s, respectivamente.

Las concentraciones en promedio se incrementaron en el mes de octubre seguido del mes de marzo.

72

Evaluamos el valor de LMP a fin de alcanzar el ECA una vez que se ha caracterizado la cantidad y calidad del recurso hdrico

Empleando la ecuacin de continuidad para flujo de fluidos:

Para efectos del presente ejemplo se ha considerado el elemento Plomo (Pb) por su alto riesgo a la salud humana y al ambiente
73

PRIMER SUPUESTO: EL LMP PARA PLOMO PERMITE CUMPLIR ECA

CUMPLE LMP

CUMPLE ECA

OJO: se precisa que a pesar de que se cumple los LMP y los ECA la actividad genera un aporte de 0.6 mg/s de plomo sobre el ro!!!
74

Ejm. Plomo ECA Categora 3 = 0.05 mg/L

SEGUNDO SUPUESTO: ECA AGUAS ARRIBA DE LA OPERACIN MUY CERCA DEL VALOR ECA

CUMPLE LMP

NO CUMPLE ECA

Ejm. Plomo ECA Categora 3 = 0.05 mg/L

75

AJUSTAMOS LOS LMITES MXIMOS PERMISIBLES PERMITIENDO CUMPLIR ECA PARA AGUA, AGUAS ABAJO DEL VERTIMIENTO

Se exige LMP ms estrictos !!

CUMPLE LMP MS ESTRICTOS

CUMPLE ECA

Ejm. Plomo ECA Categora 3 = 0.05 mg/L

76

COMPLEMENTANDO LA EVALUACIN A TRAVS DE LA CAPACIDAD DE CARGA DE MASA Por qu es importante la evaluacin de Carga de Masa?
Conocer la cantidad de materia aportada al ecosistema acutico, as como la que contiene. Ayuda a una evaluacin de impactos acumulativos sobre el cuerpo receptor. Permite establecer las diagramas de aporte sobre de materia sobre el recurso hdrico, considerando el estndar de calidad ambiental y el valor de lnea base. Optimiza la evaluacin de la gestin del impacto sobre los recursos hdricos.

OJO: La medicin de la masa es una caracterstica EXTENSIVA de la materia; La medicin de la concentracin (mg/L) es una caracterstica INTENSIVA de la materia, que no permite evaluar un impacto real de aporte sobre el ambiente acutico.

Por ejemplo dos vasos con la misma concentracin de un elemento al mezclarse darn la misma concentracin y no habra alguna significancia (INTENSIVA). Sin embargo si evaluamos en trminos de masa tendramos en la mezcla M1 + M2 (EXTENSIVA)
77

Evaluando la Capacidad de Carga de masa

Empleamos la ecuacin de masa para determinar la cantidad de materia para un determinado parmetro aguas abajo de la operacin, sobre el cuerpo natural de agua.

En donde: M = masa. C = Concentracin de un determinado parmetro. Q = Caudal del fluido.

m CxQ

Se obtiene los valores de concentracin en trminos de masa qumica. Para el ejemplo obtenemos la variacin de la carga contaminante sobre el ro en trminos de masa a lo largo de un ao calendario. Se consideran los niveles de concentracin y los valores de caudal del ro.

El mximo valor en trminos de masa se registra en el mes de marzo superando los 2 000 kg en dicho mes.

78

IMPACTOS ACUMULATIVOS EFECTO DE LA DESCARGA La evaluacin de un parmetro en el cuerpo natural de agua en trminos de masa permite un mayor realismo para definir la carga y estimar el impacto sobre el mismo, as como poder evaluar los impactos acumulados.
Una vez caracterizada y determinada la cantidad y calidad del cuerpo natural de agua en un periodo anual podemos elaborar la curva acumulada en trminos de masa. Para el ejemplo tenemos el acumulado total de plomo sobre el ro aguas abajo de la descarga del efluente minero cerca de 16 877 kg de plomo

79

18000

E13-A

16000

16 877 kg (Actividad Industrial)

14000

12000

Kg de plomo

10000
Aguas Abajo Blanco

8000

ECA 3

6000

E-01
4000

2 477 kg (ECA)
2000

0
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre

1 240 kg (Natural)
Noviembre Diciembre

En trminos de masa acumulada, el promedio anual aguas abajo de la descarga del efluente de la actividad minera alcanza las 16 877 kg de plomo. Encontrndose fuera del rango de masa natural (1 240 kg) y masa obtenida del ECA (2 477 kg).
80

LO QUE SE DEBE ESPERAR POST IMPLEMENTACIN Y ADECUACIN DE LOS LMP Y ECA CONSIDERANDO LOS LMP=F(ECA) Y EVALUACIN DE LA CAPACIDAD DE CARGA DE MASA

Curva de Gestin del Impacto Real Acumulativo en los RR.HH

3500 3000

Dm2 = mxima diferencia

2500
Kilogramo de plomo (kg)

Dm1 = mnima diferencia

2000 IMPACTO ACTIVIDAD 1500 ECA ACUMULADA MASA NATURAL ACUMULADA 1000

500

Limite = F(Dm2) Dm2 -> +00 Limite = F(Dm1) Dm1 -> 0

La diferencia entre los aportes de la Actividad industrial y Natural debern ser mnimas de tal modo permitan mayor capacidad de autodepuracin del ecosistema acutico lo cual asegurara la proteccin del recurso hdrico.
81

VII. LMP MS EXIGENTES

Caso: Planta de Tratamiento de Aguas cidas del Tnel Kingsmill tecnologa HDS

Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos 82

Antecedentes

El Tnel Kingsmill fue construido entre los aos 1929 y 1934 por la Cerro de Pasco Copper Corporation, teniendo una extensin de 14 kilmetros. Este tnel descarga las aguas del distrito minero de Morococha en el ro Yauli, que posteriormente desemboca en el Mantaro, Regin Junn. Se estima que en promedio la descarga del Tnel Kingsmill al ro Yauli es de 1 100 l/s. El agua tiene un pH bajo y altos contenidos de metales como hierro, manganeso, zinc, aluminio y cobre.

83

Aguas cidas provenientes del Tnel Kingsmill antes de su descarga al ro Yauli.

Ro Yauli aguas abajo de la descarga de las aguas cidas provenientes del Tnel Kingsmill.

84

Ubicacin
La planta de tratamiento de aguas cidas del Tnel Kingsmill se ubica en el distrito y provincia de Yauli, regin Junn a 144 Km al este de la ciudad de Lima. Se encuentra emplazada en el terreno adyacente al canal de descarga de las aguas cidas en la orilla sur del ro Yauli (Lote L, margen derecha).

85

Consideraciones Generales
1. La planta de tratamiento est diseada para tratar un caudal de aguas cidas hasta de 1 400 l/s. 2. Los Lmites de descarga aprobados son de acuerdo al informe N 463 2007MEM-AAMFVFGPV. El control de metales es en su condicin de totales. 3. La generacin de lodos densos, garantiza que el sistema tenga elevada carga de slidos, lo que ayuda a la coprecipitacin de metales para producir un efluente con concentraciones de metal muy bajas. 4. La Planta de Tratamiento de aguas del Tnel Kinsmill ha representado una inversin del orden de los 44 millones de dlares.

86

Lmites de Descarga de la Planta de Tratamiento de Aguas cidas aprobados por el Sector respectivo
Parmetros pH TSS Aluminio Arsnico Cadmio Cobre Hierro Plomo Manganeso Zinc Unidades mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L LMP Valor Promedio 6-9 15 1.5 0.05 0.005 0.3 2 0.05 3 1

87

100

150

200

250

50 7.6 50

Antes de Tratamiento

Despus de Tratamiento

LMP D.S. 0102010-MINAM

Valor de Aluminio alcanzado por debajo del ECA.

15
LMP (TK) MEM

LDM

0 3

233 TSS mg/L

7 6 5 4 3 2 1 0
Antes de Tratamiento
ECA (3)

5.8

0.24
Despus de Tratamiento

Aluminio mg/L

LMP D.S. 0102010-MINAM

1.5

LMP (TK) MEM

Valor de TSS alcanzado por debajo del ECA

0.2
LDM

ECA (3)

88

Arsnico mg/L 0.74

0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0

0.05
Despus de Tratamiento Antes de Tratamiento

0.1
LMP D.S. 0102010-MINAM

0.05
LMP (TK) MEM

0.05
LDM

0.05
ECA (3)

Valor de As alcanzado por debajo del Lmite de Deteccin y dentro de los valores ECA.

Cadmio mg/L
0.09 0.08 0.08

Valor de Cadmio alcanzado por debajo del Lmite de Deteccin y dentro de los valores ECA.

0.07 0.06 0.05 0.04 0.03 0.02 0.01 0

Antes de Tratamiento Despus de Tratamiento LMP D.S. 0102010-MINAM LMP (TK) MEM LDM ECA (3)

0.05

0.005

0.005

0.005

0.005

89

Cobre mg/L 6 5 4 3 2 1 0
LMP (TK) MEM Antes de Tratamiento Despus de Tratamiento LMP D.S. 010-2010MINAM ECA (3) LDM

5.6

Valor de Cobre alcanzado dentro de los valores ECA.

0.05 0.5 0.3 0.01 0.05

Hierro mg/L

120 100

104

Valor de Hierro alcanzado por debajo del valor del ECA.

80 60 40 20
Antes de Tratamiento

0.75

2
LMP D.S. 010-2010MINAM

0.03
LDM

90

Plomo mg/L
0.4 0.35 0.3 0.25 0.2 0.15 0.1 0.05 0
Antes de Tratamiento

0.35

0.2

Valor de plomo por debajo del Lmite de deteccin y debajo del ECA.
0.05 0.03
LDM

0.03
Despus de Tratamiento LMP D.S. 010-2010MINAM

0.05

LMP (TK) MEM

ECA (3)

Manganeso mg/L
40 35 36

Valor de manganeso alcanzado por debajo del lmite establecido por el MEM.

30 25 20 15 10 5 0
Antes de Tratamiento

0.43
Despus de Tratamiento LMP D.S. 010-2010MINAM

3 0.005
LMP (TK) MEM LDM

0.2
ECA (3)

91

Zinc mg/L

40 35 30 25 20 15 10 5 0

36

0.36
Antes de Tratamiento Despus de Tratamiento

1.5
LMP D.S. 0102010-MINAM

1
LMP (TK) MEM

0.005
LDM

2
ECA (3)

Valor de zinc alcanzado por debajo del valor del ECA.

En general los valores de reduccin de masa de contaminantes tratados en la Planta mediante la tecnologa HDS se reducen luego del tratamiento entre el 91,43% y 99,28%
92

ANTES

DESPUES
93

AHORA
94

Cuidavacuy Yakuta ..!!

Cuidemos el agua !!!

Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos 95

GRACIAS

Para mayor informacin: paquino@ana.gob.pe pavel_ae@yahoo.es

Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos