Informe de Mxico: El cambio demogrfico, el envejecimiento y la migracin internacional en Mxico

Comit Especial sobre Poblacin y Desarrollo

XXXII Periodo de Sesiones de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (cepal)

Santo Domingo, Rep. Dominicana del 9 al 13 de Junio, 2008

EL CAMBIO DEMOGRFICO, EL ENVEJECIMIENTO Y LA MIGRACIN INTERNACIONAL EN MXICO

Mxico se encuentra en una etapa avanzada de la transicin demogrfica y poco a poco se aproxima al final de ese proceso. El escenario demogrfico de Mxico hoy en da dista mucho del que prevaleca en el momento en que se inici la nueva poltica de poblacin. Entre 1974 y 2000, Mxico logr abatir el elevado ritmo de crecimiento natural de la poblacin; la distribucin territorial, predominantemente rural a mediados del siglo pasado, avanz hacia un sistema urbano complejo y diversificado. La migracin internacional, al mismo tiempo, adquiri una nueva dinmica que la convirti en un fenmeno masivo y extendido. El perfil sociodemogrfico del Mxico actual recoge el impacto de la modernizacin social y del desarrollo econmico, pero tambin muestra las huellas de la desigualdad, la pobreza y la exclusin. La poblacin de Mxico asciende a 106.7 millones en 2008, un incremento de 8.2 millones con respecto a 98.4 millones en 2000, es decir, un aumento de 8.4 por ciento, o bien, un crecimiento medio anual de 1.0 por ciento. El descenso de la fecundidad da cuenta de una reduccin en el nmero de nacimientos de 2.41 millones en 2000 a 1.96 millones que se espera ocurran durante 2008; pero un proceso de envejecimiento ms rpido que el descenso de la mortalidad propiciar un aumento de 480 mil a 518 mil decesos al cabo del mismo periodo.

Grfica 1. Poblacin a mitad de ao e incremento anual, 1930-2050

125 Poblacin (millones) Incremento (millones) 2

100 Incremento 75

1.5

50 Poblacin

0.5

25

0 1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

2020

2030

2040

-0.5 2050

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin, noviembre de 2006.

La tasa de crecimiento natural comenz a elevarse de manera sostenida a mediados de los aos cuarenta hasta llegar a 3.0 por ciento a finales de los cincuenta. A partir de entonces, el crecimiento natural de la poblacin se mantuvo por encima de 3.0 por ciento anual hasta finales de los aos setenta. En 2000, la poblacin creca a 1.96 por ciento anual y se estima que en 2008 este indicador descendi a 1.35 por ciento en 2008 (vanse grficas 2 y 3).1

Grfica 2. Tasas de crecimiento natural, social y total, 1930-2050

4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 Crecimiento social -0.5 -1 1930 Crecimiento total Crecimiento natural Tasa (por cien)

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

2020

2030

2040

2050

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin, noviembre de 2006.

El descenso sostenido de la mortalidad, evento que marca el inicio de la transicin demogrfica, comenz en el periodo posterior a la Revolucin Mexicana. La disminucin de la mortalidad fue rpida en el periodo 1930-1943, se aceler en 1943-1960 y continu en descenso durante los aos posteriores. Entre 1930 y 1943 la tasa bruta de mortalidad (TBM) defunciones por mil habitantes disminuy de 26.9 a 21.4, y para 1960 haba cado a 12.8. La tendencia descendente de la mortalidad deriv en un aumento de la esperanza de vida que prevaleci durante finales del siglo pasado; sin embargo, con la llegada del nuevo milenio la ganancia en la esperanza de vida es menor que la registrada en el pasado. La vida media de los mexicanos se acrecent de 73.9 aos en 2000 (71.3 para hombres y 76.5 para mujeres) a 76.5 aos en 2008 (72.7 y 77.5, respectivamente).

Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin, Proyecciones de Poblacin 2005-2050 (2007).

Los niveles altos de fecundidad continuaron hasta mediados de la dcada de los sesenta. La inversin de la tendencia fue impulsada por diversos factores de orden estructural, entre los que destacan la urbanizacin, la industrializacin, la difusin de las relaciones mercantiles y la expansin de las relaciones de trabajo asalariado, entre otras. El descenso se aceler a partir de entonces debido a la difusin y disponibilidad de medios voluntarios para la regulacin de la fecundidad, impulsada por la nueva poltica de poblacin. En los aos noventa y principios del siglo XXI, la fecundidad continu mostrando una tendencia decreciente, aunque el ritmo de cambio ha sido sensiblemente menor.

Grfica 3. Transicin demogrfica de Mxico, 1930-2050

Tasa (por mil) 50 45 40 35 30 25 20 15 10
Mortalidad

Natalidad

5 0 1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

2020

2030

2040

2050

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin, noviembre de 2006.

El descenso de la fecundidad se ha fincado, en buena medida, en los exitosos programas de planificacin familiar iniciados a mediados de los aos setenta del siglo pasado. La disminucin en la descendencia promedio de las parejas, de 2.74 hijos en 19972 a 2.17 en 20063 se ha visto acompaado de un acrecentamiento en el porcentaje de mujeres unidas que usan mtodos anticonceptivos de 68.5 a 70.9 por ciento en el mismo lapso. Si bien el aumento de 2.4 puntos porcentuales se minimiza ante el incremento de 15.8 puntos durante el decenio previo (52.7% en 1987 y 68.5% en 1997), cabe mencionar que el escaso acrecentamiento en el periodo reciente se origina en una
2

Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin con base en la Encuesta de la Dinmica Demogrfica de 1997. 3 Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin con base en la Encuesta de la Dinmica Demogrfica de 2006.

marcada disminucin de mujeres unidas que recurren a los mtodos tradicionales de 8.9 por ciento en 1997 a 4.8 por ciento en 2006, ya que la proporcin de aquellas que optan por los modernos mtodos eficaces ascendi de 59.6 a 66.1 por ciento, respectivamente, adicin de 6.5 puntos porcentuales menos distante de la registrada de 14.6 entre 1987 (45.0%) y 1997 (59.6%).

1. DESIGUALDAD Y DESVENTAJAS SOCIALES

El cambio demogrficoa hacia niveles de mortalidad y fecundidad bajos y controlados ha sido profundamente heterogneo entre grupos sociales y regiones del pas, de manera que aquellos de mayor pobreza y marginacin son los que enfrentan los mayores rezagos. Para ilustrar esta afirmacin, cabe sealar que, en 2005, de los 2 454 municipios que integran el pas, 365 tenan muy alto grado de marginacin y concentraban 4.3 por ciento de la poblacin. En ellos, la mortalidad infantil promedio asciende a 36 defunciones por cada mil nacidos vivos, con una fecundidad promedio de 3.6 hijos por mujer, situacin equivalente a la que registraba el conjunto del pas hace ms de dos dcadas. En el extremo opuesto, con muy bajo nivel de marginacin, se encuentran 279 municipios, en los que reside 57 por ciento de la poblacin del pas; el nivel de la mortalidad infantil promedio es de once defunciones por cada mil nacidos vivos, lo que representa menos de una tercera parte de los que fallecen en los municipios de muy alta marginacin. El nivel de fecundidad del conjunto de estos municipios, registrado en 2005, ya se encuentra ligeramente por debajo del nivel de reemplazo intergeneracional (2.05), esto es, un patrn caracterstico de regmenes demogrficos muy avanzados en la transicin demogrfica. Entre ambos extremos se encuentra cerca de 40 por ciento de la poblacin que reside en municipios de bajo, medio y alto grado de marginacin. El perfil demogrfico de estos municipios se vincula estrechamente a sus condiciones socioeconmicas (vase cuadro 1). Uno de los grupos ms afectados por la marginacin es la poblacin indgena. Siete de cada diez personas hablantes de lengua indgena residen en municipios con alto y muy alto grado de marginacin. Cabe destacar que esta poblacin presenta elevadas tasas de mortalidad por causas transmisibles, que en su mayora son prevenibles y curables cuando se atienden oportunamente. Asimismo, la tasa global de fecundidad en este grupo es casi 30 por ciento mayor que la observada entre las mujeres no indgenas.4

Estimaciones del CONAPO con base en la ENADID, 2006.

Cuadro 1. Indicadores por grado de marginacin municipal, 2005

Indicadores Municipios Poblacin a mitad del ao Distribucin porcentual de la poblacin Tasa de mortalid infantil Tasa global de fecundidad* Porcentaje de poblacin indgena Total 2 454 103 946 866 100.0 16.8 2.3 100.0 Muy alto Grado de marginacin municipal Alto Medio Bajo Muy bajo

365 886 501 423 279 4 508 364 12 755 227 11 850 740 15 300 638 59 531 897 4.3 35.6 3.6 38.3 12.3 26.3 2.9 33.0 11.4 21.6 2.6 9.2 14.7 17.6 2.4 6.5 57.3 11.0 2.0 13.0

Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005. *Las estimaciones de la TGF se basan en la E NADID-2006.

La demanda insatisfecha de mtodos anticonceptivos indica la persistencia de barreras sociales, econmicas, culturales e institucionales que obstaculizan el ejercicio del derecho de toda persona a planear el nmero y calendario de su descendencia. Se trata de mujeres que no usan algn medio de regulacin de la fecundidad a pesar de no querer ms hijos o desear espaciar los nacimientos. Es un hecho que los ms altos porcentajes de mujeres con demanda insatisfecha se encuentran entre los grupos socioeconmicos ms desfavorecidos, tales como las mujeres indgenas (22%), las residentes en reas rurales (20%) y las que viven en las regiones de mayor marginacin del pas (27%). En estos grupos los valores duplican y triplican las cifras que registran las mujeres de los grupos urbanos (9.2%), de los no indgenas (10.9%) y de los que residen en municipios con muy baja marginacin (7.6%) (vase cuadro 2). Abatir estas disparidades en el ejercicio de derechos reproductivos implica actuar sobre los determinantes que inciden en este fenmeno, tales como la falta de acceso a los servicios de salud y a la informacin calificada, la inequidad de gnero que limita la participacin de las mujeres en la toma de decisiones relativas a su sexualidad, reproduccin y cuidado de la salud, y la calidad de los servicios de salud, entre otras barreras econmicas y sociales.

Cuadro 2. Necesidad insatisfecha de planifi cacin familiar de las mujeres en edad frtil unidas, segn caractersticas seleccionadas, 2006
Caracterstica de la madre Total Grupo de edad 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 Grado de marginacin Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo Lugar de residencia Rural Urbano Condicin de habla de lengua indgena Habla No habla 1987 25.0 33.8 31.3 31.4 23.5 23.7 15.5 9.7 n.d n.d n.d n.d n.d 45.7 15.9 n.d n.d 1997 12.1 26.7 21.1 14.7 10.3 9.3 6.6 3.2 n.d n.d n.d n.d n.d 22.2 8.9 25.8 11.0 2006 11.7 35.6 24.4 16.1 10.8 7.4 5.8 3.2 26.7 22.5 17.4 13.0 7.6 20.2 9.2 22.2 10.9

Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en la ENADID-2006.

2. EL CAMBIO EN LA ESTRUCTURA POR EDAD DE LA POBLACIN

Una de las consecuencias ms trascendentes de la transicin demogrfica es el cambio en la composicin de la estructura por edad de la poblacin. Este proceso implica el envejecimiento relativo de la poblacin, influido sin duda por la inercia demogrfica. La poblacin infantil (0 a 14 aos) comenz a decrecer a partir del ao 2000 y, entre ese ao y 2050, se espera que disminuya de 33.6 a 20.5 millones. Los jvenes (15 a 24 aos) iniciarn esta transicin a partir de 2011, se estima que entre 2010 y 2050 este grupo pasar de 20.2 a 14.1 millones. Los adultos (25 a 64 aos), que actualmente suman 48.2 millones, continuarn creciendo hasta la cuarta dcada del presente siglo cuando alcancen su mximo de 65.2 millones. El grupo de adultos mayores (65 aos y ms) tendr el crecimiento ms alto en la primera mitad del siglo XXI. El monto actual de 5.8 millones se ver cuadruplicado en 2050, cuando la poblacin ascienda a 25.9 millones. Resulta evidente que tales transformaciones de la estructura etaria de nuestra poblacin reclamarn modificaciones significativas en la naturaleza de muchas de nuestras instituciones y polticas pblicas (vanse grficas 5 y 6).

Grfica 5. Pirmides de poblacin, 2005-2050

2005
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1.20 0.90 0.60 0.30 0.00 0.30 0.60 0.90 1.20
Edad

2010
100
Edad

Hombres

Mujeres

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1.20 0.90

Hombres

Mujeres

0.60

0.30

0.00

0.30

0.60

0.90

1.20

Millones de personas

Millones de personas

Edad 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

2030
100

Edad

2050
Hombres Mujeres

Hombres

Mujeres

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

1.20

0.90

0.60

0.30

0.00

0.30

0.60

0.90

1.20

1.20

0.90

0.60

0.30

0.00

0.30

0.60

0.90

1.20

Millones de personas

Millones de personas

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin, noviembre de 2006.

Al cambiar el volumen y el peso relativo de cada grupo de edad cambian tambin sus demandas y necesidades sociales. Por ejemplo, el descenso de la poblacin infantil abre una oportunidad nica para lograr mejoras considerables en la calidad y cobertura de los diversos servicios orientados a asegurar el bienestar infantil, includa la atencin a la salud materna, infantil y peditrica y los distintos niveles de la educacin bsica. El crecimiento todava importante de la poblacin en edad de trabajar aumentar la presin sobre los mercados laborales y de vivienda, a la vez que obligar a la poltica de salud a adecuar sus programas para atender las necesidades especficas asociadas con este estrato de poblacin. La evolucin futura de la poblacin de adultos mayores, cuyo crecimiento es el ms elevado, plantear enormes desafos para las polticas sociales, ya que tendrn que emprender un giro sustancial en su enfoque en la atencin de las problemticas propias del envejecimiento. En este caso no slo se trata de ampliar la oferta de servicios ya existentes, sino que habrn de incorporarse nuevas estrategias y programas que permitan satisfacer las necesidades emergentes con oportunidad y equidad.

Una de las caractersticas ms importantes de este proceso lo representa el hecho de que las modificaciones en la estructura por edades de la poblacin estn alterando la llamada razn de dependencia demogrfica; esto es que el nmero de mexicanos en edades laborales comienza a exceder dos o tres veces al de personas en edades dependeientes (menores de 15 ymayores de 60 aos). El valor ms bajo de la razn de dependencia demogrfica se alcanzar alrededor del ao 2020, para luego comenzar a elevarse, como resultado del crecimiento de la poblacin adulta mayor, lo que terminar por cerrar esta ventana de oportunidad.

Grfica 6. Poblacin y tasa de crecimiento por grupos de edad, 1950-2050

0 a 14 aos
Poblacin (millones) 35 Tasa ( por cien) 5 24 21 Poblacin (millones)

15 a 24 aos
Tasa (por cien) 5 4

30

Poblacin
25 3 18 15 20 2 12 15

Poblacin
3 2 1 0 -1 -2 -3 2050

Tasa de crecimiento

1 9 0 6

10

Tasa de crecimiento

-1

3 0 1950

0 1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

2020

2030

2040

-2 2050

1960

1970

1980

1990

2000

2010

2020

2030

2040

25 a 64 aos
Poblacin (millones) 70 Tasa ( por cien) 5 32 Poblacin (millones)

65 aos o ms
Tasa (por cien) 5 28 24 20 4

60

Poblacin

50

Tasa de crecimiento

3 2 1 0 -1

40

Tasa de crecimiento
30 1

16 12

20

0 8

Poblacin
10 -1 4 -2

0 1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

2020

2030

2040

-2 2050

0 1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

2020

2030

2040

-3 2050

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin, noviembre de 2006.

Si se aprovecha esta ventaja demogrfica de manera eficiente y adecuada ser posible contribuir a impulsar un crculo virtuoso de ms empleos, ms ahorro, ms inversin, y nuevamente ms empleos, que es tan necesario para generar los recursos que requiere el pas con el fin de encarar el legado de rezagos y desigualdades y romper el crculo perverso de privaciones en el que se encuentran atrapados muchos millones de mexicanos y mexicanas. El que realmente se cristalicen los beneficios del bono demogrfico depende en gran medida del rumbo, caractersticas y dinamismo con que se desenvuelva la economa mexicana en los prximos lustros. El crecimiento acelerado de la fuerza laboral,

producto de la transicin demogrfica y fundamento del mencionado bono demogrfico, reclama un crecimiento econmico slido y vigoroso para aprovechar las ventajas de esa ventana de oportunidad. De acuerdo con los estudios de prospectiva llevados a cabo por el CONAPO, se prev que durante la vigencia del bono demogrfico, esto es, entre 2000 y 2030, el nmero de nuevos entrantes a la fuerza de trabajo sea de alrededor de 730 mil personas anualmente, en promedio (vase grfica 7). Ello implica que la creacin de puestos de trabajo remunerados deber ser al menos de ese orden de magnitud o mayor para eliminar de manera gradual a lo largo del tiempo el desempleo existente. Los desafos no se restringen nicamente a la cantidad de puestos de trabajo que requieren ser creados en los prximos aos, sino tambin aluden a la calidad de los mismos, lo que implica el reto de generar un nmero cada vez mayor de empleos productivos y satisfactoriamente remunerados. Ello presupone, entre otros aspectos, mejorar el grado de calificacin y productividad de la mano de obra. Cabe destacar que si no se aseguran las condiciones econmicas y laborales apropiadas para aprovechar el bono demogrfico, la oportunidad no slo terminar por desperdiciarse, sino que el mismo podra transformarse en un pagar demogrfico que cobrara sus dividendos mediante el incremento del subempleo y el desempleo en una sociedad en pleno envejecimiento.

Grfica 7. Razones de dependencia demogrfica, 1950-2050

140 Dependientes por cada 100 personas

120

100

Total

80

Infantil Bono demogrfico

60

40

20

Vejez

0 1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

2020

2030

2040

2050

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin, noviembre de 2006.

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3. IMPACTO ECONMICO DEL BONO DEMOGRFICO EN MXICO

El Proyecto de Cuentas de Transferencias Nacionales (NTA) es un sistema contable para la medicin de transferencias intergeneracionales a nivel agregado y diseado para ser consistente con las Cuentas de Ingreso y Producto Nacional. A travs de este Proyecto es posible obtener estimaciones de flujos econmicos entre los diferentes grupos de edad que resultan, principalmente, porque los nios y adultos mayores consumen ms de lo que producen, financiando esta diferencia por medio de reasignaciones recibidas por miembros en edades productivas. En este proyecto tambin se distingue la forma en que se dan este tipo de flujos: como acumulacin de capital, transferencias, y transacciones de crdito. Las cuentas tambin toman en cuenta las instituciones que intervienen en este tipo de transacciones: gobierno, mercados y familias. El objetivo primordial de completar las cuentas de NTA es el de proveer estimaciones histricas con suficiente profundidad que sirvan para el estudio de las implicaciones sociales, polticas y econmicas del envejecimiento poblacional. En el contexto de este sistema contable, un concepto muy importante es el Dficit del Ciclo de Vida Econmico que se deriva a partir del nivel de consumo y el monto producido a travs del trabajo, ambos por edad especfica. En este sentido, una forma de dependencia econmica se presenta cuando el monto del consumo excede el monto de ingresos laborales, condicin que generalmente se presenta para los grupos de edad jvenes y adultos mayores.5 Para el caso del consumo, se hace la distincin entre consumo privado y consumo pblico, que resulta muy relevante debido a que algunos conceptos de gasto pblico estn enfocados a grupos particulares de poblacin, como son: educacin, salud, programas de pensiones, entre otros. Adems, algunos conceptos de gasto pblico se manejan en efectivo, por ejemplo, seguros de desempleo y programas sociales para reduccin de la pobreza. En la grfica 8 se pueden apreciar los patrones por edad del consumo, el ingreso laboral, as como el dficit del ciclo de vida econmico para Mxico en 2004. Puede apreciarse que la trayectoria de consumo total a lo largo del ciclo de vida presenta un comportamiento estable a partir, aproximadamente, del grupo de 20 aos de edad, aunque con algunas variaciones ligeras para los grupos de edad avanzada, que pueden deberse al gasto en salud.

5 Desde este punto de vista, un adulto se considera dependiente an si ha acumulado ingresos que superan su nivel de consumo, los cuales se derivan de transferencias derivadas de algn programa especfico o de la acumulacin de activos.

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Considerando la composicin del patrn de consumo privado, resalta el gasto promedio en que incurren las familias mexicanas por concepto de servicios de salud, donde se observan niveles inferiores para los grupos de edad menores a 20 aos en comparacin con grupos de edad mayores. El poco gasto en salud para los grupos de jvenes probablemente se deba a que la cobertura de estos grupos est a cargo en su mayora por instituciones de seguridad social pblica. Otro elemento importante en la composicin del consumo es el gasto en educacin, el cual se concentra en los grupos de edades jvenes.6

Grfica 8. Ingreso Laboral, Consumo Total y Dficit del Ciclo de Vida Econmico, Mxico 2004 (relativo al promedio de Ingreso Laboral del grupo de edad 30-49)

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin con base en la EN IGH, 2004 y Cuentas Nacionales.

La estimacin del gasto en educacin pblica se efecto usando los niveles de asistencia para cada nivel educativo reportado en la ENIGH 2004, donde destaca el hecho de que la educacin pre-primaria para grupos menores a 5 aos no se encuentra reportada al no considerarse como parte de la educacin formal. El sistema de educacin pblica en Mxico es importante, pues de acuerdo a los resultados obtenidos se observa que el gasto en educacin pblica total representa casi el doble de su contraparte privada. En el caso de la educacin pblica, debe recalcarse que
6

Para estas estimaciones se considerarongastos en educacin hasta el grupo de 38 aos de edad.

12

alrededor del 80% del gasto se asigna a los niveles de educacin bsica, media bsica y bachillerato, el resto a educacin superior y posgrado. Cabe sealar que el gasto pblico representa slo el 16.2% del gasto total. En la grfica 9, se ilustra el patrn de ingreso laboral correspondientes al ao 2004. Los componentes del ingreso laboral se dividen en: ingresos por sueldos y salarios, ingresos derivados de fuentes propias y beneficios. Con relacin al ingreso salarial, alrededor de los 15 aos de edad, este perfil comienza a ser significativo, mostrando ingresos promedio que van incrementndose de manera importante hasta alcanzar su nivel promedio mximo a los 43 aos de edad. Por su parte, los ingresos derivados de negocios propios parten de edades ms tempranas (12 aos) y se manifiestan incluso hasta edades avanzadas, alcanzando su nivel mximo alrededor del grupo de 48 aos y disminuyendo paulatinamente a partir de entonces. Este comportamiento se observa ya que se ha considerado el efecto de imputacin de este tipo de ingresos para los miembros del hogar reportados como no receptores de ingreso. Finalmente, los beneficios muestran un patrn de comportamiento creciente a partir de los 12 aos, alcanzando su mximo alrededor de los 37 aos y disminuyendo paulatinamente hasta casi extinguirse para el grupo de 70 aos. Cabe destacar que aproximadamente a los 63 aos de edad los ingresos salariales y los ingresos de fuentes propias muestran niveles muy similares, donde antes de esa edad la fuente de ingresos ms importante es salarial, pero a partir de ah los papeles se invierten, destacando precisamente que la fuente de ingresos ms importante para los adultos mayores sea el derivado de ingresos propios. Un elemento muy importante en la estimacin de estos perfiles consiste en observar las edades en las cuales los individuos pasan de ser productores netos a consumidores netos. En el caso de Mxico en 2004, se encontr que la primera transicin ocurre alrededor de los 30 aos de edad, mientras que la segunda se da a los 50 aos. Por tanto, el periodo promedio de produccin neta es de solamente 21 aos. Desde el punto de vista del DCV, las personas menores de 30 aos y mayores de 50 se consideran como dependientes, ya que para los individuos en ambos grupos la produccin derivada del trabajo es inferior a su nivel de consumo. En la forma de medir el nivel de dependencia de ambos grupos, se observa que el financiamiento de su consumo por la va de los ingresos propios es prcticamente la misma, ya que tanto los dependientes jvenes como el grupo de dependientes adultos producen alrededor del 40% de su consumo promedio. Un indicador muy importante que se obtiene una vez que se cuenta con los perfiles de ingreso y consumo es la Tasa de Dependencia Econmica (TDE), que mide la relacin entre el nmero efectivo de consumidor y el nmero efectivo de

13

productores, ambos obtenidos al ponderar los perfiles respectivos por la estructura por edad de la poblacin. En la grfica 9 se muestra la Tasa de Dependencia Econmica, que se obtiene al usar los perfiles estimados para 2004 y asumiendo que esos perfiles se mantienen durante el perodo en consideracin (1950-2050). La TDE muestra un perodo de consistente decaimiento entre 1973 y 2025, cuando alcanza sus valores mximo y mnimo, respectivamente. Durante este perodo se dan tasas de dependencia bajas por el mayor nmero de personas en edad productiva y representa un periodo muy importante en la transicin demogrfica, en el cual se presenta una Ventana de Oportunidad para potenciar el incremento del ingreso per cpita. Este efecto favorable en el crecimiento per cpita se ha denominado Primer Dividendo Demogrfico y su realizacin depende en como los salarios, las tasas de participacin de la fuerza laboral y el desempleo son afectados por el rpido crecimiento de la poblacin en edad productiva.

Grfica 9. Tasa de Dependencia Econmica, Mxico 1950-2050

2.10

1.90

1.70

1.50

1.30

1.10

0.90

1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

Edad

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin con base en la ENIGH, 2004 y Cuentas Nacionales.

4. MIGRACIN INTERNACIONAL
El cambio demogrfico en el pas no sera explicado por completo sin la consideracin de las modalidades emergentes de la migracin internacional, particularmente en lo que se refiere a los fenmenos de emigracin y de transmigracin.

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2050

La emigracin adquiri en los ltimos tres decenios un carcter masivo, lo que dio lugar a lo que se conoce como una nueva era migratoria mexicana. Las fuerzas que estn detrs de este fenmeno se anclan en las asimetras econmicas y sociales entre Mxico y Estados Unidos. La migracin internacional muestra caractersticas novedosas, tales como el peso de la modalidad indocumentada, la configuracin de un patrn migratorio permanente, la expansin territorial de los lugares expulsores en Mxio y de atraccin de la inmigracin mexicana en Estados Unidos, as como la heterogeneidad y diversificacin del perfil sociodemogrfico de los migrantes. Como resultado de esta dinmica, desde 1980 los mexicanos figuran como la primera minora en Estados Unidos. En la actualidad, los mexicanos representan cuatro por ciento del total de poblacin del vecino pas y 29 por ciento de su poblacin inmigrante (vase grfica 10). Respecto al fenmeno de la transmigracin, cabe sealar que ste ha crecido vertiginosamente en los ltimos tres lustros. En ese periodo, la frontera sur se ha convertido en una zona de trnsito de crecientes flujos migratorios de carcter indocumentado que tienen como destino los Estados Unidos. Es por el carcter irregular del ingreso que resulta sumamente difcil cuantificar con precisin el monto y establecer el perfil de los migrantes. No obstante, es posible obtener un acercamiento sobre la magnitud de estos flujos a partir de las estadsticas de rechazos, aseguramientos y devoluciones proporcionadas por las autoridades migratorias. Las estadsticas de las autoridades mexicanas advierten un incremento progresivo en la magnitud de tales eventos, los cuales han mantenido cifras por encima de la centena de millar a partir de los aos noventa. Dada la imposibilidad de controlar este flujo en la frontera, los migrantes son asegurados por las autoridades migratorias en el interior del pas. De acuerdo con el Instituto Nacional de Migracin, el nmero de indocumentados devueltos fluctu alrededor de 180 mil eventos anuales en los ltimos cinco aos. Los datos disponibles sugieren que el flujo de transmigrantes indocumentados consiste mayoritariamente de centroamericanos y, primordialmente, de guatemaltecos, hondureos y salvadoreos. A pesar de su aseguramiento y devolucin, muchos migrantes no desisten de sus expectativas y reinciden en el intento de cruzar el territorio mexicano para llegar a Estados Unidos.

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Grfica 10. Poblacin de origen mexicano residente en Estados Unidos, 1900-2007

35 30 25 20 15 10 5 0 1900 Millones Origen mexicano Nacidos en Mxico

1910

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2007

Fuente: De 1900 a 1990: elaboracin con base en Corona Vzquez Rodolfo, estimacin de la poblacin de origen mexicano que reside en Estados Unidos, El Colegio de la Frontera Norte, 1992. Cifra 2000, 2005 y 2007: estimaciones del CONAPO con base U.S. Bureau of Census, Current Population Survey (CPS), suplemento de marzo 2000, 2005 y 2007.

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