Derechos humanos

La Comisin de Derechos Humanos del Congreso de la Repblica, es designada por el Congreso de la Repblica y est integrada por un diputado de cada partido poltico representando en el correspondiente periodo. Esta comisin tiene atribucin constitucional de proponer al pleno del congreso la terna de la cual deber escogerse al magistrado de conciencia. El Procurador de los Derechos Humanos es electo por el pleno del Congreso de la Repblica por un periodo improrrogable de cinco aos. La Ley de la Comisin de Derechos Humanos del Congreso de la Repblica y el Procurador de los Derechos Humanos le fija otras atribuciones relacionadas con programas de promocin y enseanza de derechos humanos, con especial nfasis en investigaciones, campaas de divulgacin y publicaciones; relacin con instituciones orientadas a la misma actividad; participacin en eventos internacionales; divulgacin del informe anual, elaboracin del presupuesto y funciones administrativas internas. Tambin el Procurador de los Derechos Humanos cuenta con el apoyo de los medios de comunicacin, organizaciones no gubernamentales de derechos humanos, asociaciones en asuntos de su inters y toda la ciudadana. Asimismo, el sealamiento de hechos contrarios al marco protector de los derechos humanos, las denuncias de violacin a esos derechos fundamentales, que corresponden a esas instituciones y personas, relaciona ntimamente con la funcin de proceso, investigacin y resolucin de las mismas que corresponde al Procurador. En contraparte, el respeto a las decisiones del Magistrado de Conciencia por parte de las autoridades, es indispensable para que la Procuradura se fortalezca y sea eficaz. La Comisin Presidencial Coordinadora de la Poltica del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos es una entidad del gobierno, dependiente directamente de la Presidencia de la Repblica creada para lograr la mejor coordinacin de la accin de los Ministerios e Instituciones del Organismo Ejecutivo para hacer ejecutiva la vigencia y proteccin de los derechos humanos; as como garantizar la comunicacin y cooperacin de el Ejecutivo con el Organismo Judicial y la Procuradura de los Derechos Humanos , en lo que corresponde a tales derechos. Est integrada por un representante personal del Presidente de la Repblica, quien la preside, los Ministerios de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional, Gobernacin, el jefe del Ministerio Pblico y el coordinador de la comisin de la paz. La Secretara Presidencial de la Mujer se encarga de asesorar y apoyar al Presidente de la Repblica en los programas y proyectos para la promocin y adopcin de las polticas pblica inherentes al desarrollo integral de las mujeres propiciando para tal efecto condiciones de equidad entre hombres y mujeres, atendiendo a la diversidad sociocultural del pas; Vela por la observancia y aplicacin de los preceptos constitucionales, leyes ordinarias, tratados y convenios internacionales que se refieran a la mujer; vela por el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado de Guatemala en los organismos e instancias internacionales y en los Acuerdos de Paz.

La Secretara de Bienestar Social es responsable de administrar y ejecutar las polticas del Gobierno de la Repblica en materia de bienestar social; desarrollando acciones coherentes y eficaces destinadas a fortalecer la familia y brindar proteccin a nios, nias y adolescentes, dentro de un marco de desarrollo integral de la persona humana. Promover acciones encaminadas a mejorar las condiciones de vida de la niez y adolescencia guatemalteca. La Procuradura de los Derechos Humanos (PDH) es la entidad estatal, comisionada por el Congreso de la Repblica de Guatemala para garantizar el cumplimiento de los Derechos Humanos establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, convenios y tratados suscritos y ratificados por el pas sobre dicha materia. La Procuradura de los Derechos Humanos, es dirigida por su ms alto funcionario quien es el Procurador de los Derechos Humanos. La Procuradura de los Derechos Humanos es unas tres instituciones que fueron incluidas en la Constitucin de 1985, las otras dos son la Corte de Constitucionalidad (CC) y el Tribunal Supremo Electoral (TSE)

Tribunal Supremo Electoral de Guatemala

El Tribunal Supremo Electoral (TSE) de la Repblica de Guatemala es la mxima autoridad en materia electoral. Es independiente y por consiguiente, no supeditado a organismo alguno del Estado. El Tribunal Supremo Electoral se rige por la Ley Electoral y de Partidos Polticos, Decreto 1-85 del Asamblea Nacional Constituyente. Est institucin tiene la facultad de llamar a elecciones para el cargo de Presidente de la Repblica, junto con su compaero de frmula quien ocupar el cargo de Vicepresidente de la Repblica y para los cargos de Diputados del Congreso de la Repblica y del Parlamento Centroamericano (a partir de elecciones generales de 2011), que ser cada cuatro aos, as como de organizarlas adecuadamente para transparentar los votos que emitan la ciudadana. Sin embargo, si no lo hiciere el Congreso de la Repblica est facultado para hacerlo. El Procurador de los Derechos Humanos es el comisionado del Congreso de la Repblica para garantizar el cumplimiento de los Derechos Humanos. Para el cumplimiento de las atribuciones que la Constitucin Poltica de la Repblica le asigna, no est supeditado a organismo, institucin o funcionario alguno, y actuar con absoluta independencia. La persona que es electa para el cargo de Procurador de los Derechos Humanos, debe reunir las mismas calidades que se requieren para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia. Goza de las mismas inmunidades y prerrogativas de los diputados al Congreso. Quien es electo como Procurador, no puede desempear otros cargos pblicos ni fungir en cargos directivos de partidos polticos, de organizaciones sindicales, patronales o laborales. Tampoco puede ejercer la profesin ni fungir como ministro de cualquier religin. En Guatemala, el Procurador de los Derechos Humanos es electo por el Pleno del Congreso para un perodo improrrogable de cinco aos. Necesita como mnimo dos tercios del total

de votos, en una sesin especialmente convocada para ese efecto. Es electo de una terna de candidatos propuesta por la Comisin de Derechos Humanos del Congreso, en un plazo de 30 das contados a partir de la entrega de dicho listado. Para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con el auxilio de dos Procuradores adjuntos. Estos le pueden sustituir, por orden de nombramiento, en caso de impedimento o de ausencia temporal y ocuparn el cargo en caso quede vacante, en tanto se elige al nuevo titular. Estos Procuradores adjuntos deben reunir las mismas calidades requeridas para el cargo de Procurador y son designados directamente por ste. El Procurador de los Derechos Humanos tiene las siguientes atribuciones: 1. Promover el buen funcionamiento y la agilizacin de la gestin administrativa gubernamental, en materia de Derechos Humanos; 2. Investigar y denunciar comportamientos administrativos lesivos a los intereses de las personas; 3. Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier persona, sobre violaciones a los Derechos Humanos; 4. Recomendar privada o pblicamente a los funcionarios la modificacin de un comportamiento administrativo objetado; 5. Emitir censura pblica por actos o comportamientos en contra de los derechos constitucionales; 6. Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos, en los casos en que sea procedente; y 7. Las otras funciones y atribuciones que le asigne la ley. El Procurador de los Derechos Humanos, de oficio o a instancia de parte, acta con la debida diligencia para que, durante el rgimen de excepcin, se garanticen a plenitud los derechos fundamentales cuya vigencia no hubiere sido expresamente restringida . Para el cumplimiento de sus funciones todos los das y horas son hbiles. Revocatoria y Cesacin Con el voto favorable de dos terceras partes del total de diputados, el Congreso de la Repblica puede cesar en sus funciones al Procurador y declarar vacante el cargo por diferentes causas:

Democracia
Es fundamental ser consciente de las realidades sociales del pas y partir de ellas para la construccin y fortalecimiento de la Democracia. Mientras existan y se sobrepongan primero los intereses de la elite guatemalteca con su estructura social vertical no se podr realizar cambios sustanciales que nuestra realidad social exige y demanda.

La democracia como una nueva forma de gobernar y ser gobernado ha resultado una suerte de "va alterna" al autoritarismo; quizs por ello, ha alcanzando una gran aceptacin en la mayora de los pases del mundo, por la capacidad de legitimar decisiones que slo algunos sectores pueden tomar. La Democracia es el gobierno del pueblo (PNUD. 2004: 14), donde la poblacin es la que llega a tener el poder de designar quin ser el conductor del pas para una mejor vida. Pero no llega a cumplirse tal como se plantea en la teora, puesto que cada realidad social es distinta y responde a otras necesidades. No existe una Democracia uniforme en los pases, la Democracia responde en cierta medida a la situacin y el contexto social del pas, pero ello no quiere decir que no tengan nada o algo en comn, porque si lo hay, como las elecciones libres de gobernantes por la poblacin, la existencia de partidos polticos, etc. Se puede decir, que la transicin hacia la Democracia en Guatemala ha sido una transicin muy crtica; y lo que se est desarrollando es una nueva Democracia la cual es una restauracin de una Democracia que nunca antes lleg a consolidarse podramos estar en un perodo voto democrtico Si bien es cierto, que se da una transicin del autoritarismo a la Democracia en Guatemala, pero, esta transicin no asegura la consolidacin de una Democracia plena; ya que los procesos de transicin llevan de determinados regmenes autoritarios a alguna otra cosa. Esa cosa puede ser la instauracin de una democracia poltica o la restauracin de una nueva forma, posiblemente ms severa, de rgimen autoritario que se podra dar en el pas si no se contempla, se reconoce y se acciona a partir de la verdadera situacin y realidad nacional. En este lapso de tiempo de transicin se ha dejado escapar varias oportunidades para crear una sociedad fortalecida para el desarrollo y consolidacin de un Estado Fuerte; comprendiendo ste como la capacidad de alcanzar una estructura estatal eficiente y eficaz, lo cual lo es en la medida en que cumpla satisfactoriamente con sus finalidades bsicas, seguridad, orden, cohesin social y justicia (PNUD. 2010: 83). En Guatemala no se ha aplicado la verdadera razn de la Democracia sino que se ha querido encajar la Democracia a una estructura social guatemalteca construida y fortalecida desde la poca colonial; una estructura que no responde ni ha respondido a las necesidades de la mayora, sino ms bien la excluye y margina.

Una Democracia integral es lo que hace falta impulsar en Guatemala, es decir, que no se limite en fortalecer slo el mbito poltico sino que aborde tambin lo econmico, social y cultural, etc. Es imprescindible tomar con total obligacin las distintas realidades sociales del pas para dicha construccin, y que no sean utilizadas como justificacin y/o limitantes para su consolidacin.

Se comprende gobierno, como el grupo de personas que son electas y que ocupan una posicin en instituciones pblicas o del Estado. Un gobierno es transitorio. Y un rgimen o sistema poltico son los procedimientos que guan los medios por los que se accede a los puestos de gobierno. Dentro de los sistemas polticos, encontramos, la democracia. Si saliramos a la calle y preguntramos a la poblacin guatemalteca, qu entienden por democracia, obtendramos respuestas diversas. Tal vez, algn estudiante respondera tan slo con la definicin etimolgica de poder del pueblo, sin saber de fondo, qu significa; podra otro tanto de personas contestar que no sabe, y algunas cuantas tener una vaga idea. En sus inicios, en Atenas, la democracia, se tomaba por su significado etimolgico: el poder del pueblo, en dnde todos los ciudadanos tomaban parte en todas las decisiones de la repblica. Mientras tanto, se dice que en Roma, se daba una democracia posible, ya que la de Atenas, se volver con el tiempo ideal.

Surge entonces, la cuestin, de qu es democracia, hoy? A travs de la historia, se ha modificado en gran medida y se ha caracterizado a la democracia. El PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo), la enmarca dentro de un concepto de ciudadana, es urgente una poltica generadora de poder democrtico, cuyo objetivo sea la ciudadana integral (La Democracia en Amrica Latina, 2004), entendiendo como ciudadana integral, al ciudadano con todos sus derechos cvicos, sociales, econmicos y culturales. Norberto Bobi, define la democracia, con tres principios: a. un conjunto de reglas que establecen quin est autorizado para tomar las decisiones y mediante qu procedimientos; b. un rgimen es tanto ms democrtico cuanto una mayor cantidad de personas participa directa o indirectamente en la toma de decisiones; c. las elecciones a hacer deben ser reales. El rgimen poltico que se da en una sociedad, es decir la manera como se organiza las relaciones de poder y las formas que utiliza para que este poder se ejerza la idea trasciende a todos los aspectos de la organizacin tanto del Estado como de la sociedad hasta sus elementos bsicos (la comunidad, la familia y las relaciones interpersonales) por una parte, hasta la constitucin de actores sociales capaces de expresarse de acuerdo con sus intereses. (Aguilera Peralta, Gabriel, et al. Los problemas de la democracia). Enmarca entonces la democracia como un rgimen, y que constituye que las personas puedan organizarse en base a intereses. Ms adelante indicar que la democracia es un ideal de igualdad que se busca llevar a la prctica en lo poltico. Se comprende democracia, actualmente, un sistema en el cual, la mayora participa y elige a un gobernante; el cual, implementa polticas pblicas para la mayora; hay un estado de libertad del individuo e igualdad para todos. Es evidente el primer concepto que resalta en la definicin de democracia planteada, y es el que el sistema es en donde una mayora participa, en la ley de Guatemala se establece la libertad de expresin, esto, respalda la participacin de los guatemaltecos sin distincin, por otra parte, en la ley electoral y de partidos polticos se indica que todos los guatemaltecos mayores de dieciocho aos pueden votar, lo que faculta a toda la poblacin a participacin,

as, en las leyes, la participacin no est vedada, es decir, que existe la posibilidad de que la mayora participe de manera legal. A pesar de esto, es visible que la poblacin se abstiene de dicha participacin, tanto en elecciones; ms an en cuestiones de participacin la poblacin para decisiones que conciernen a todos, como cambios a la constitucin o aprobaciones de leyes; o bien, para expresar su descontento con las diversas medidas por el gobierno, que al final representa los intereses del pueblo. Para analizar la participacin en general, tomaremos las elecciones como punto de referencia, en el cual clima, lejana del centro, costos, inters, educacin, entre otros (Torres-Rivas, 2001. Pg. 33), son los factores que ms afectan a la poblacin. Creo que dentro de estos puntos, es importante resaltar el de educacin, que es un punto clave para el desarrollo de la poblacin, para que pueda comprender su entorno, sus derechos y deberes; y as, pueda cumplirlos y exigirlos, de acuerdo al caso. Pero, para el sistema es importante mantener a la poblacin sin educacin para que la participacin sea baja, para permitir que un grupo contine al mando de la situacin econmica, social y poltica, que al final estn estrechamente ligadas. Existen diversas organizaciones que apoyan el progreso de la poblacin en estos aspectos, y desde siempre han existido, pero la falta de resultados, refleja que son tan solo una pantalla que permite polticamente establecer contratos, o acuerdos, como fundamento para ratificar que los diversos tratados firmados en entes supranacionales se estn siguiendo. Econmicamente, para solicitar financiamiento para el apoyo de pases en vas de desarrollo, que al final continan de la misma forma. A diario, el guatemalteco, ve como el presidente actual, Colom, que indica ser socialdemcrata, y que en su discurso siempre enfoca el esfuerzo del gobierno hacia la poblacin; toma decisiones que despus son retractadas en cuanto a dicho apoyo a la mayora. Esto responde a los grupos de presin que actan de manera directa de manera oculta. Como lo plantea la accin abierta comprende en principio los compromisos reclamados por los diversos grupos de presin a los candidatos, en el momento de las elecciones es algo que sucede en Guatemala, muy a menudo, y dichas deudas despus deben ser saldadas. Otra de las realidades es que hay un grupo de la clase con el poder econmico que siempre ejercer presin para que las polticas pblicas sean en pro de dicha minora adinerada; un ejemplo, de grupo de presin directo de accin abierta y cerrada en Guatemala, es el CACIF, que a diario se ve involucrado indirectamente en las decisiones de gobierno.

Hemos dilucidado entonces, el segundo punto de nuestra definicin, que indica que las polticas pblicas son en pro de la mayora de la poblacin; en Guatemala sucede todo lo contrario, y si se beneficia a un alto porcentaje de la poblacin, es tan slo por efecto de alguna poltica implementada para la mayor parte de la poblacin. Libertad e igualdad para todos. Somos realmente libres en Guatemala? Existe la libertad de expresin, en donde se puedan tomar medidas de cambio, ante el desempleo, analfabetismo, inseguridad, entre otros. Si el mismo presidente tiene muchas veces las manos atadas en cuanto a las polticas que busca implementar, podra un grupo de ciudadanos buscar mejoras de fondo en estos aspectos sin ser acallado. En el aspecto de igualdad, vista como igualdad de derechos reales, es decir, en la prctica; podramos mencionar, la igualdad que tiene un ladrn pobre, que se quedar confinado en la peor rea de la crcel, padeciendo de injusticias tanto dentro como durante su juicio, de no tener las influencias necesarias y el poder econmico suficiente para poder salir; mientras, el ladrn rico, aquel que roba al Estado, que tiene influencia y por tanto poder, es capaz de evadir la ley, de tener privilegios. O para obtener un empleo, saber si una persona normal podr obtener el trabajo, contra el sobrino de XX Funcionario Pblico, y esto a todo nivel dentro de la sociedad, termino con la misma pregunta que inici, hacia la igualdad, somos realmente iguales en Guatemala?

Paz
Los guatemaltecos, como suele ocurrir cada vez que se produce un cambio de Gobierno, iniciaron el ao 2008 con un espritu optimista, pero lo cerraron con un nmero de asesinatos que supera las estadsticas de los tiempos ms oscuros de la represin militar: 6.292 muertes violentas. En esa cifra se incluyen ms de 600 mujeres y 427 nios y adolescentes de uno y otro sexo, segn las estadsticas oficiales. "2008 es el ao ms sangriento y violento de las ltimas dcadas", resume el arzobispo primado de Guatemala, el cardenal Rodolfo Quezada. Esta situacin ha provocado en la ciudadana el natural cansancio, como qued demostrado el sbado cuando entre 12.000 y 15.000 catlicos (hasta 20.000, segn los organizadores) de las parroquias del departamento de Guatemala recorrieron las calles de la ciudad y se concentraron frente a la Catedral Metropolitana, en el centro histrico de la capital, como muestra de rechazo a la violencia y para pedir por la paz de Guatemala. La marcha concluy con una misa al aire libre, concelebrada por Quezada y los obispos de la Conferencia Episcopal. Durante la homila, el cardenal pidi a los guatemaltecos que no se dejaran arrastrar por la indiferencia ante el bao de sangre que sufre el pas: "Los que hemos sobrevivido a esta locura no podemos acostumbrarnos a esta ola de violencia que deja miles de viudas y hurfanos en forma prematura. A esta locura que destruye familias

enteras, que arrebata la paz, que gangrena nuestra convivencia social y nos llena de odio y hasta de deseos de venganza", dijo. El mximo jerarca de los catlicos guatemaltecos calific las terribles desigualdades sociales como el caldo de cultivo que propicia esta violencia desenfrenada: "El 25% de los habitantes de la Ciudad de Guatemala sobrevive en barrancos y villas miseria en condiciones infrahumanas", denunci, para pedir al presidente de Guatemala, lvaro Colom, presente en la ceremonia y quien recorri a pie los 200 metros que separan la casa presidencial del atrio catedralicio, "que ponga todo su esfuerzo en atender a los ms pobres y necesitados del pas". El cardenal, que como presidente de la Comisin Nacional de Reconciliacin sent en los aos ochenta las bases que permitieron la firma de la paz entre Ejrcito y guerrilla en 1996, explica el contrasentido que significa que, acalladas las armas del enfrentamiento, muera ms gente en la calle por delincuencia comn: "Tenemos que reconocer que, a pesar de los esfuerzos que se han hecho, los niveles de pobreza y de miseria han aumentado en Guatemala. Fuentes confiables aseguran que en 2008 los pobres en Guatemala han aumentado en un milln de personas". Y tild de "abismales" las diferencias sociales, econmicas y culturales que existen entre los guatemaltecos. "Una inmensa mayora carece de los bienes ms elementales para llevar una vida digna, mientras un sector minoritario posee esos bienes en demasa", concluy. Antecedentes del conflicto armado interno: Con la firma del Acuerdo de paz, firme y duradera, entre el Gobierno de la Repblica de Guatemala y la URNG (29 de diciembre de 1996) culmin el conflicto armado interno que enfrent a los guatemaltecos con funestas consecuencias para el pas tanto en daos a la infraestructura como en prdida de valiosas vidas humanas y en violaciones a los derechos humanos de los ciudadanos.

La situacin de extrema pobreza que ha enfrentado la sociedad guatemalteca. Los problemas derivados del analfabetismo, la falta de educacin, el deficiente cuidado de la salud, carencia de viviendas, el grave problemas agrario, la exclusin y marginacin de los indgenas, la fragmentacin de la sociedad, etc. La debilidad de las instituciones. La insatisfaccin de algunos oficiales contra el gobierno del general Idgoras Fuentes dio origen al enfrentamiento armado interno. Desde hace varios aos la comandancia sostiene firmemente que la catica situacin que viene arrastrndose sin solucin y un proceso de modernizacin violentamente interrumpido (1954) oblig a un grupo de guatemaltecos a levantarse en armas como defensa ante la imposibilidad de hacer cambios poltica y democrticamente. El Estado respondi a este alzamiento con la contrainsurgencia, llegndose a la sper militarizacin de la sociedad y a erogar ingentes cantidades de dinero para hacer frente a la insurgencia.

Esfuerzos para alcanzar la paz

Con la llegada al gobierno de Vinicio Cerezo (1986) los guatemaltecos tenan muchas esperanzas y entre ellas, el logro de la paz interna en el pas. El 7 de agosto de 1987 se firm el Acuerdo de Esquipulas II, y como consecuencia se cre la Comisin Nacional de Reconciliacin, la cual tuvo dos grandes logros: 1. El Dilogo Nacional, que abri espacios de participacin a los sectores civiles, y 2. Propiciar el dilogo entre el Gobierno y la URNG. A finales de 1989 se realiza una reunin preliminar de conversaciones entre el Gobierno y la URNG, con la cual se logr firmar el Acuerdo de Oslo en el que se determin la finalidad de las negociaciones: solucionar la problemtica nacional por medios pacficos y poner fin al enfrentamiento armado interno. A lo largo de 1990 se realizan una serie de reuniones entre la comandancia de la URNG y los diversos sectores del pas. La Comisin Nacional de Reconciliacin organiz las reuniones de El Escorial con los partidos polticos, la de Ottawa con el sector empresarial, la de Quito con el sector religioso, la de Metepec con los sectores populares y sindicales y de Atlixco con los sectores acadmicos, universitario, pequea y mediana empresa. El presidente Jorge Serrano Elas expuso su plan de paz (marzo de 1991) propiciando la organizacin de la primera reunin directa. Se firm el Acuerdo de Mxico (abril de 1991) en el que se dej claro que a la desmovilizacin de la guerrilla debera preceder la suscripcin de acuerdos polticos sobre temas sustantivos como son:
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Democratizacin y derechos humanos Fortalecimiento del poder civil y funciones del Ejrcito en una sociedad democrtica Identidad y derechos de los pueblos indgenas Reformas constitucionales y rgimen electoral Aspectos socioeconmicos y situacin agraria Reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado Temas operativo-militares: Bases para la incorporacin de la URNG a la vida poltica del pas Arreglos para el definitivo cese al fuego Cronograma de implementacin Cumplimiento y verificacin de los acuerdo y firma del acuerdo definitivo de paz Se firm el Acuerdo Marco de Democratizacin para la bsqueda de la paz por medios polticos y se continu con un proceso largo de reuniones y negociaciones (Quertaro, Mxico, julio de 1991).

Durante el gobierno de Ramiro de Len Carpio se reiniciaron las negociaciones en 1994 ya con la mediacin de las Naciones Unidas y se suscribieron los acuerdos del Proceso de Paz que lleg a su culminacin con la firmas del Acuerdo de paz firme y duradera.

Instancias y comisiones creadas para cumplir los Acuerdos de Paz

Misin de Naciones Unidas para Guatemala (MINUGUA), la cual es una de las 17 misiones de paz que la ONU tiene en diferentes partes del mundo. Sus principales funciones son: Verificar que las Partes cumplan con los compromisos asumidos en los acuerdos de paz: recibe denuncias sobre presuntas violaciones a los derechos humanos, para verificar su respeto y vigencia. Evaluar la realizacin y los avances de programas y proyectos derivados de los acuerdos. Ayudar a solucionar dificultades que puedan surgir en el cumplimiento de los acuerdos de paz, incluyendo divergencias entre las Partes cobre la interpretacin de los acuerdos. Brindar asesora a distintas instituciones para el cumplimiento de los acuerdos: Organismo Judicial, Ministerio Pblico, Polica Nacional Civil, Procuradura de los Derechos Humanos. Comisin de Acompaamiento: participa y se involucra en el cumplimiento de los acuerdos de paz para lograr un proceso efectivo y la coordinacin oportuna de los compromisos adquiridos. Comisin de Apoyo Tcnico al Congreso: mejora, moderniza y fortalece el Organismo Legislativo a la agenda de los acuerdos de paz. Comisin Partidaria sobre derechos Relativos a la Tierra: estudia, disea y propone los procedimientos y arreglos institucionales ms adecuados para ejecutar los compromisos relativos a la situacin de la problemtica de las tierras de las comunidades indgenas. Comisin Partidaria de Reforma Educativa: disea una forma del sistema educativo, en la que deber considerarse lo establecido en los acuerdos de paz. Comisin Partidaria de Reforma y Participacin: elabora y promueve propuestas de reformas constitucionales, legales o institucionales que faciliten, normen y garanticen la participacin de los pueblos indgenas, en sus diferentes niveles, en el proceso de toma de decisiones. Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario fortalece y ampla la participacin de organizaciones campesinas, indgenas, de mujeres del campo, cooperativas, gremiales de productores y como principal mecanismo de consulta, coordinacin y participacin social en la toma de decisiones para el desarrollo rural. Comisin para la Definicin de los Lugares Sagrados: define los lugares sagrados y el rgimen de su preservacin en el contexto de lo establecido en la Constitucin, el acuerdo gubernativo de creacin y los acuerdos de paz. Otras comisiones creadas y que finalizaron su gestin en 1998 son:

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Comisin de Fortalecimiento de la Justicia Comisin de Reforma Electoral Comisin de Oficializacin de los Idiomas Indgenas Comisin para el Esclarecimiento Histrico

Tolerancia.
La tolerancia social en las sociedades modernas se defiende penalmente y busca el respeto de los derechos y los intereses de todas las personas con independencia de sus circunstancias individuales, para la coexistencia pacfica. A nivel individual es la capacidad de aceptacin de una situacin, o de otra persona o grupo considerado diferente, pero no todos los individuos estn capacitados para ser tolerantes. Es la actitud que una persona tiene respecto a aquello que es diferente de sus valores. Es tambin la aceptacin de una situacin injusta en contra de los intereses propios o en contra de los intereses de terceras personas. Es tambin la capacidad de escuchar y aceptar a los dems. Este comportamiento social se ha dado en todas las pocas de la humanidad y en todos los lugares del mundo como un medio para la coexistencia pacfica. Los valores o normas son establecidos por la sociedad o grupo que cuenta con el poder poltico y el control social, que establece el respeto o la persecucin de la persona o grupo considerado diferente o problemtico. En este contexto es el respeto a las ideas, creencias o prcticas de los dems cuando son diferentes o contrarias a las propias. Es tambin el respeto injusto de las ideas o intereses de los dems en contra de los propios. Es distinto tolerancia de libertad, y lo ms comn en las sociedades humanas consiste en la opresin de un grupo minoritario por parte de una mayora, ya que lo inverso es menos frecuente. Los valores de respeto van en menor grado desde la tolerancia hasta la libertad, pasando por la igualdad social. La tolerancia no tiene porque ser neutral o un valor positivo en s mismo, puede ser tambin un medio por parte del grupo con el control social para fomentar o mantener una situacin de privilegio que le es favorable.