Car Till A

MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL VICEMINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR DIRECCIN DE CALIDAD
CARTILLA CONDICIONES MNIMAS DE CALIDAD DE PROGRAMAS ACADMICOS

- EDICIN PRELIMINAR -
Bogot, Colombia, abril de 2004
CECILIA MARA VLEZ WHITE Ministra de Educacin Nacional JAVIER BOTERO LVAREZ Viceministro de Educacin Superior IVN PACHECO ARRIETA Director de Calidad
Direccin General de la Cartilla YOLIMA BELTRN VILLAMIZAR Subdirectora de Aseguramiento de la Calidad
Coordinacin de la Cartilla MARA TERESA REYES ZAMBRANO
Colaboradoras YOLIMA BELTRN VILLAMIZAR MARA TERESA REYES ZAMBRANO
Tabla de Contenido Pg. 4 5
Presentacin .. 1. 2. 3. Marco Legal
Principios que orientan la verificacin de las condiciones mnimas de calidad 7 Diferencia entre el cumplimiento de condiciones mnimas de calidad y la acreditacin de alta calidad .10 Gua para la evaluacin de las condiciones mnimas de calidad de los programas acadmicos en Colombia........................................................................................ 12 5. Comisin Intersectorial para el Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior-CONACES . 55
4.
6.
Procedimiento para la evaluacin de las condiciones mnimas de calidad y la obtencin del registro calificado Pares acadmicos y labor que realizan ...............................................................
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7.
ANEXOS
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1. Decreto 2566 del 10 de septiembre de 2003, por el cual se establecen las condiciones mnimas de calidad y dems requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadmicos de educacin superior y se dictan otras disposiciones. 2. Resoluciones sobre caractersticas especficas de calidad de los programas de pregrado en Salud, Ingeniera, Derecho, Psicologa, Arquitectura, Comunicacin e Informacin, Administracin, Contadura Pblica, Economa, Agronoma, Veterinaria y afines, Artes, Humanidades, Diseos, Ciencias Exactas y Naturales y programas Tcnicos Profesionales y Tecnolgicos por Ciclos Propeduticos. 3. Formato de verificacin de condiciones mnimas de calidad de los programas acadmicos.
Presentacin
Con el propsito de que exista la debida continuidad de los procesos de evaluacin de la calidad de la educacin superior, el Ministerio de Educacin Nacional-MEN con el apoyo de la Subdireccin de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior han diseado esta cartilla, tomando como punto de partida y como gua bsica para su elaboracin, el documento de la Serie Instrumentos N 2 del ICFES-MEN, Criterios y Procedimientos para la Verificacin de Estndares de Calidad de Programas Acadmicos de Pregrado. El MEN ha hecho los ajustes y adiciones del caso a dicho documento para que contenga la informacin necesaria para comprender el sentido, los criterios, los procedimientos y los instrumentos que sirvan para la verificacin de las condiciones mnimas de calidad de programas acadmicos. Se pretende que estos lineamientos y procedimientos sirvan de gua a las instituciones de Educacin Superior para generar propuestas de nuevos programas de estudio y/o para ajustar los programas que estn actualmente en funcionamiento, en las reas del conocimiento objeto de este documento, de conformidad con el Decreto 2566 de 10 de septiembre de 2003. Esta cartilla contiene: 1. El marco legal que sustenta el establecimiento de condiciones mnimas de calidad como requerimientos para la oferta y desarrollo de programas acadmicos. 2. Los principios que orientan los procesos de verificacin de estas condiciones y la obtencin del registro calificado. 3. Las diferencias que existen entre los procesos de verificacin del cumplimiento de condiciones mnimas de calidad y los procesos evaluativos con fines de acreditacin. 4. La gua para la evaluacin de las condiciones mnimas de calidad, la cual desarrolla los aspectos bsicos, los criterios ms relevantes para la evaluacin, y algunas preguntas bsicas que pueden servir para orientar al par acadmico. 5. La conformacin y funcionamiento de la Comisin Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad CONACES- que orienta los procesos de evaluacin externa. 6. El procedimiento que se sigue para la evaluacin externa por medio de la cual se verifica el cumplimiento de las condiciones mnimas de calidad, que incluye una evaluacin documental y una visita a cada programa por parte de un par acadmico, designado por la respectiva sala de CONACES. 7. Lo relativo a los pares acadmicos y la labor que ellos realizan. 8. Los anexos que incluyen el Decreto 2566 de 2003 y las diferentes resoluciones que se han expedido sobre caractersticas especficas de calidad que deben ser cumplidas para la oferta y desarrollo de todos los programas objeto de esta cartilla. Adems, se incluye el formato de verificacin de condiciones mnimas de calidad
para la presentacin del informe evaluativo de los pares acadmicos y la valoracin integral del informe por parte de los miembros de la respectiva sala de CONACES. Esta cartilla ser complementada en el futuro con la descripcin de caractersticas especficas para otros programas que sean objeto de nuevas resoluciones y con el texto de las resoluciones correspondientes.
1. MARCO LEGAL
La Constitucin Poltica de Colombia establece que la educacin es un derecho de la persona humana, que segn la Corte Constitucional es fundamental. Por otra parte, la Constitucin ordena al Estado garantizar la autonoma universitaria y consagra las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra. As mismo, establece que la educacin es un servicio pblico que tiene una funcin social y asigna al Estado la funcin de regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formacin de los educandos. La Ley 30 de 1992, que organiza el servicio pblico de la Educacin Superior, seala que la suprema inspeccin y vigilancia corresponde al Presidente de la Repblica y que sta se ejercer a travs de un proceso de evaluacin que apoye, fomente y dignifique la Educacin Superior para velar por su calidad, dentro del respeto por la autonoma universitaria, y por el cumplimiento de sus fines y la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos. Determina tambin que el ejercicio de la suprema inspeccin y vigilancia implica la verificacin de que las rentas de las instituciones se conserven y se apliquen debidamente y de que, en la actividad de las instituciones, se cumplen los objetivos de la educacin superior y los previstos en sus propios estatutos, as como los pertinentes al servicio pblico cultural y a la funcin social que tiene la educacin. El artculo 33 de la Ley 30 de 1992 seala que de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 211 de la Constitucin Poltica de Colombia, el Presidente de la Repblica puede delegar en el Ministro de Educacin Nacional-MEN todas las funciones de inspeccin y vigilancia de la Educacin Superior. El Presidente de la Repblica deleg estas funciones en el Ministro de Educacin Nacional mediante decreto 698 del 14 de abril de 1993. El decreto 2230 de 8 de agosto de 2003, por el cual se modifica la estructura del MEN, establece: orientar la educacin superior en el marco de la autonoma universitaria, garantizando el acceso con equidad a los ciudadanos colombianos, fomentando la calidad acadmica y la pertinencia de los programas, la eficiencia y transparencia de la gestin para facilitar la modernizacin de las Instituciones de Educacin Superior e implementar un modelo administrativo por resultados y la asignacin de recursos con racionalidad de los mismos.
Asimismo, al MEN le compete: evaluar en forma permanente la prestacin del servicio educativo y divulgar sus resultados para mantener informada a la comunidad sobre la calidad de la educacin; as como dirigir el Sistema Nacional de Informacin Educativa y los Sistemas Nacionales de Acreditacin y de Evaluacin de la Educacin. Entre las funciones del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), sealadas en el artculo 36 de la mencionada ley 30 de 1992, est la de proponer al Gobierno Nacional la reglamentacin y procedimientos para establecer los requisitos de creacin y funcionamiento de los programas acadmicos. En el decreto 2230 de 2003, se seala al CESU proponer mecanismos para evaluar la calidad de los programas de educacin superior y a la Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior - CONACES, coordinar y orientar el aseguramiento de la calidad de la educacin superior, la evaluacin del cumplimiento de los requisitos para la creacin de sus programas acadmicos. La poltica estatal sobre inspeccin y vigilancia para garantizar la calidad de los programas de educacin superior se ha hecho evidente con la promulgacin del decreto 2566 de 2003 por el cual se establecen las condiciones mnimas de calidad y dems requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadmicos de educacin superior y se dictan otras disposiciones y de las diferentes recientes resoluciones sobre cumplimiento de caractersticas especficas de calidad por parte de programas de pregrado en diversas reas del conocimiento. El decreto en mencin tiene tres propsitos fundamentales: 1) Unificar la normatividad y los trmites sobre creacin de programas acadmicos; 2) dar mayor transparencia a dicho proceso, y 3) generar procesos y trmites en los que se verifique la calidad de los programas y que no se limiten a una simple revisin documental. Tambin se ha expedido una serie de resoluciones que establecen el cumplimiento de caractersticas especficas de calidad para la creacin y funcionamiento de los programas de pregrado. Se modifica el trmino estndares de calidad por condiciones mnimas de calidad, con la finalidad de unificar los conceptos que se manejan en el sistema educativo y lo que se vena denominando estndares de calidad en educacin superior, toda vez que tienen un significado diferente en educacin bsica y media. En este mismo sentido, y teniendo en cuenta que para cada programa se haban venido expidiendo decretos que consagraban las mismas disposiciones sobre estndares de calidad, esta propuesta unifica en un solo documento todos los requisitos necesarios para el funcionamiento de cualquier programa de educacin superior. Asimismo, se mantiene la poltica de flexibilizacin curricular de la oferta educativa superior para transferencia estudiantil e internacionalizacin de la educacin superior colombiana. Dado que se deroga el decreto 808 de 2002 sobre crditos acadmicos, se introduce en el decreto 2566 de 2003 un captulo especial que trata este tema. Adicionalmente, se define el registro calificado de programas acadmicos de educacin superior, dndole una connotacin acadmica, pues slo despus de la verificacin del cumplimiento de las condiciones mnimas de calidad por parte de pares acadmicos, el MEN decide con plena autonoma sobre su otorgamiento o no. Asimismo y teniendo en cuenta que la acreditacin previa para programas de formacin educadores tiene la misma
filosofa del registro calificado, es decir, es la verificacin del cumplimiento de unas condiciones esenciales de calidad, se equipara la acreditacin previa al registro calificado. Adicionalmente con ello tambin se busca evitar las confusiones que se vienen presentado entre ste concepto y el concepto de acreditacin de alta calidad. Tambin se introduce el registro calificado para programas organizados en ciclos propeduticos de acuerdo con lo establecido en la Ley 749 de 2002. En lo que se relaciona con el Captulo IV, de la oferta y funcionamiento de programas en lugares diferentes al domicilio principal, se plantea la posibilidad que una institucin de educacin superior pueda ofrecer un programa acadmico en cualquier lugar del pas, siempre y cuando cumpla con las condiciones esenciales de calidad y dems requisitos establecidos. Este tema se constituye en un avance muy importante en la flexibilizacin de la oferta educativa superior, pues se libera el lmite numrico que exista para ofrecer programas en lugares diferentes al domicilio principal que establecen las normas vigentes para tal efecto. Este cambio es una herramienta importante para la ampliacin de cobertura con calidad, pues se le da mayor importancia a la evaluacin de las condiciones esenciales de calidad con la participacin de la comunidad acadmica. De otra parte, se define un proceso de evaluacin de la informacin que garantiza a las instituciones de educacin superior y dems usuarios, transparencia y publicidad en todas sus etapas, pues las actuaciones ms relevantes como la designacin de los pares que evaluarn el programa, el informe evaluativo de stos y el concepto que emite CONACES, les sern comunicadas y tendrn la oportunidad de controvertirlas. En lo pertinente a programas nuevos, se plantea un mecanismo que permite a las instituciones que van a crear programas cuya implementacin resulta muy costosa, acreditar la disponibilidad y destinacin de los recursos necesarios mediante un contrato de fiducia, sin tener que hacer cuantiosas inversiones a riesgo de no obtener el respectivo registro.
2. PRINCIPIOS QUE ORIENTAN LOS PROCESOS DE EVALUACIN DE CONDICIONES MNIMAS DE CALIDAD Y LA OBTENCIN DEL REGISTRO CALIFICADO
En desarrollo de la Constitucin y las leyes, el Estado tiene la funcin de regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia para velar por la calidad y el cumplimiento de los fines de la educacin y por la mejor formacin de los educandos. El Artculo 1 de la ley 115 de 1994, define la educacin como "un proceso de formacin permanente, personal, cultural y social, que se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes". Es natural que los primeros fines de la educacin sealados en el artculo 5 de la Ley 115 de 1994 expresen estos grandes principios derivados de la Constitucin: a) El pleno desarrollo de la personalidad sin ms limitaciones que las que le imponen los
derechos de los dems y el orden jurdico, dentro de un proceso de formacin integral, fsica, psquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, tica, cvica y dems valores humanos, b) La formacin en el respeto a la vida ya los dems derechos humanos, a la paz, a los principios democrticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad y, c) La formacin para facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin. Pero es evidente que la Ley no descuide la importancia de la formacin en los saberes particulares y que enfatice en la necesidad de que la educacin no atienda solamente a la formacin del ciudadano, sino que asegure los conocimientos necesarios para el trabajo y el desarrollo de competencias asociadas al potencial formativo de las disciplinas o profesiones: capacidad crtica, reflexiva y analtica, conocimientos tcnicos y habilidades, valoracin del trabajo y capacidad para crear e investigar. Actualmente, la flexibilidad hace parte de un nuevo paradigma sociocultural que no es ajeno a los nuevos rumbos socio-econmicos y culturales del mundo. En el caso especfico de la educacin superior, la flexibilidad parece haber afectado sus escenarios e instituciones. Ella se ha expresado en tentativas particulares de las instituciones por reestructurar las formas tradicionales de formacin, al introducir formas de organizacin del conocimiento, nuevas formas de comunicacin pedaggica apoyadas en tecnologas mediticas de diferente grado, nuevos sistemas de gestin menos burocrticos, ms abiertos y participativos que se expresan en una manera ms abierta de ofrecimiento de servicios educativos, y nuevas formas de relacin con los diversos actores y escenarios del entorno social. En este sentido, la introduccin de la flexibilidad en las Instituciones de Educacin Superior en Colombia debe cumplir con el objetivo bsico de incentivar la reflexin y discusin de modelos, enfoques y prcticas curriculares, pedaggicas, acadmicas y administrativas que redimensionen y re-signifiquen la formacin, a la luz de los desarrollos de la sociedad actual. Con base en los anteriores principios, el decreto 2566 de 2003 establece las condiciones mnimas de calidad de los programas acadmicos. El MEN parte de la base de que, en ejercicio de la autonoma que la Constitucin y la ley reconocen a las instituciones de educacin superior, es preciso que, en todos los programas de formacin de profesionales que ellas organicen, tengan en cuenta lo dispuesto por la Ley 30 de 1992 en sus artculos 4 y 6. El artculo 4 hace referencia al marco general en que debe darse el proceso formativo. Dicho artculo expresa: La educacin superior, sin perjuicio de los fines especficos de cada campo del saber, despertar en los educandos un espritu reflexivo, orientado al logro de la autonoma personal, en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideolgico que tenga en cuenta la universalidad de los saberes y la particularidad de las formas culturales existentes en el pas. Por ello, la educacin superior se desarrollar en un marco de libertades de enseanza, de aprendizaje, de investigacin y de ctedra.
El artculo 6 enuncia los objetivos de la educacin superior y de sus instituciones. Dichos objetivos son: a) Profundizar en la formacin integral de los colombianos, dentro de las modalidades y calidades de la Educacin Superior, capacitndolos para cumplir las funciones profesionales, investigativas y de servicio social que requiere el pas. b) Trabajar por la creacin, el desarrollo y la transmisin del conocimiento en todas sus formas y expresiones y promover su utilizacin en todos los campos para solucionar las necesidades del pas. c) Prestar a la comunidad un servicio con calidad, el cual hace referencia a los resultados acadmicos, a los medios y procesos empleados, a la infraestructura institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo y a las condiciones en que se desarrolla cada institucin. d) Ser factor de desarrollo cientfico, cultural, econmico, poltico y tico, en el mbito nacional y regional. e) Actuar armnicamente entre s y con las dems estructuras educativas y formativas. f) Contribuir al desarrollo de los niveles educativos que le preceden para facilitar el logro de sus correspondientes fines. g) Promover la unidad nacional, la descentralizacin, la integracin regional y la cooperacin interinstitucional con miras a que las diversas zonas del pas dispongan de los recursos humanos y de las tecnologas apropiadas que les permitan atender adecuadamente sus necesidades. h) Promover la formacin y consolidacin de comunidades acadmicas y la articulacin con sus homlogas a nivel internacional. i) Promover la preservacin de un medio ambiente sano y fomentar la educacin y cultura ecolgica. j) Conservar y fomentar el patrimonio cultural del pas. El MEN considera pertinente tener en cuenta, para la evaluacin de los programas, principalmente las siguientes orientaciones acerca de la formacin de profesionales: a) Preparacin de profesionales competentes y con conocimientos idneos en sus disciplinas. b) Formacin cultural, humanstica y tica, para abordar con rigurosidad y responsabilidad los problemas relacionados con su profesin. c) Sensibilidad social para comprender la problemtica actual de la respectiva profesin y de su ejercicio, en la perspectiva de la justicia como equidad, de la atencin a las necesidades de toda la poblacin y de las urgencias del desarrollo humano. d) Compromiso tico con las personas y con las comunidades en lo que atae a las polticas de bienestar y de seguridad individual y colectiva, segn las especificidades propias de la respectiva profesin. e) Responsabilidad con respecto al desarrollo sostenible y al cuidado del medio ambiente.
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3. DIFERENCIA ENTRE EL CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES MNIMAS DE CALIDAD Y LA ACREDITACION DE ALTA CALIDAD

Por razones obvias, este captulo reproduce textualmente, con los ajustes del caso, el respectivo captulo elaborado por el Consejo Nacional de Acreditacin-CNA para los programas de Ciencias de la Salud y de Ingeniera, cuyo contenido acoge en forma integral el Ministerio de Educacin Nacional: El proceso conducente al registro calificado de un programa est fundamentado en el reconocimiento de que cumple unas ciertas condiciones mnimas de calidad. Para ese reconocimiento se sigue un protocolo en el cual la comunidad acadmica del rea, representada por pares acadmicos, verifica y argumenta que el mencionado programa ofrece a sus estudiantes, a la sociedad y al pas, todas las garantas de que sus graduados estn plenamente capacitados para desempear su profesin con idoneidad y con tica y de que la institucin cuenta con todos los recursos y cumple todos las condiciones mnimas de calidad establecidas por la ley y dems disposiciones del Gobierno Nacional. La determinacin y seguimiento de ese protocolo, as como la designacin de pares acadmicos, est coordinada por el MEN, en cooperacin con CONACES, de la cual se hablar ms adelante. El establecimiento de protocolos como los aludidos es connatural al sentido sociolgico de las profesiones y al de su origen y desarrollo en nuestra cultura desde la antigedad. Desde que la divisin social del trabajo hizo que la sociedad dependiera en ciertos campos de conocedores especializados, los estadios y procesos en la formacin de esos especialistas, la imposicin de sus investiduras y la definicin de reglas para la aplicacin de sus saberes, fue del inters colectivo. Al aceptarse que la comunidad de especialistas en un campo era, por naturaleza, la llamada a calificar el grado de competencia que un individuo pudiera tener en l, pas a convertirse en organizacin con rituales, normas, emblemas, ttulos, jerarquas, y se transform en cuerpo social capaz de mantenerse en el tiempo, ms all de la vida de sus componentes individuales; se convirti en institucin y ocup el lugar que ocupan las instituciones en la sociedad. A algunos de esos cuerpos institucionales constituidos por quienes representan un saber aplicado se les ha llamado profesiones. Su funcin es la de regular las condiciones y el ejercicio de ese saber determinando sus lmites aceptables. El desarrollo de la propia universidad result del mismo proceso: originalmente, universitas significaba agremiacin, corporacin de profesores o estudiantes; despus se refiri principalmente a la comunidad acadmica abierta y universal. La nocin de autonoma universitaria est histrica, sociolgica y filosficamente asociada al reconocimiento de que son los que saben, y nadie ms, los llamados a reconocer a los que saben, a determinar las formas adecuadas para acceder al saber, conferir la investidura de ese saber y determinar los lmites de su aplicacin en la sociedad. Pero ni las comunidades acadmicas ni las profesiones ni las universidades estn siempre en capacidad de convertir en prcticas sus consideraciones tericas y hacer que sus juicios
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se conviertan en cursos de accin. En particular, en la sociedad presente, no son las profesiones ni las universidades las instituciones llamadas a producir las leyes y a hacerlas cumplir; esas son funciones del Estado. Por eso las comunidades acadmicas, las profesiones y las instituciones educativas deben contar con el Estado para convertir en hechos, los juicios acadmicos que resultan de su saber; sobre todo cuando desde ese saber establecen, segn sus criterios, que algo o alguien no merece llevar una investidura, y cuando identifican lo que es espurio o peligroso para la sociedad. La autonoma universitaria -la autonoma acadmica en general- consiste en el ejercicio soberano del saber y esa autonoma se realiza sociolgicamente cuando se convierte en hechos sociales; para eso resulta indispensable la participacin del Estado. Dentro del ideal acadmico, para la regulacin de un saber, ste debe atenerse a lo dispuesto autnomamente por la comunidad institucional que representa ese saber. Recprocamente, en esos campos, el Estado depende de las comunidades acadmicas, las profesiones y las universidades para cumplir su misin de servicio del inters pblico. CONACES entiende que su papel es el de servir a ese propsito de calificacin de los programas por las comunidades acadmicas y de comunicar esa calificacin al MEN para que los juicios acadmicos se conviertan en prctica social. En el caso del registro calificado de programas, se trata del sealamiento de lo que la comunidad especializada considera que son las condiciones mnimas para que se merezca una investidura o un ttulo universitario. Estas condiciones mnimas representan aquello que es indispensable para la creacin, organizacin y desarrollo idneo de los programas. El proceso conducente al registro calificado de programas tiene propsitos y carcter diferentes del que conduce a la acreditacin voluntaria de programas por su alta calidad. En esta ltima, como se ha expresado en distintos documentos del CNA, no se trata de establecer meramente si se satisfacen condiciones mnimas de calidad, sino de apreciar si stas se superan hasta el punto de que el programa se aproxima a niveles de excelencia y puede ser mostrado como paradigma y modelo de imitacin. Son muy claras las diferencias entre la acreditacin de alta calidad que es propia del Sistema Nacional de Acreditacin y las condiciones mnimas de calidad definidas por el decretos 2566 de 2003. De una parte, el Sistema Nacional de Acreditacin tiene por objetivo fundamental garantizar a la sociedad que las instituciones que hacen parte de l cumplen los ms altos requisitos de calidad y que realizan sus propsitos y objetivos. El registro calificado, en cambio, est inscrito en el marco de la inspeccin y vigilancia que debe realizar el Estado para asegurar que los programas presten sus servicios slo si cumplen unas condiciones mnimas de calidad. De la anterior distincin fundamental se desprenden otras diferencias, tales como: La acreditacin del Sistema Nacional de Acreditacin es voluntaria; el registro calificado es obligatorio. Mientras que las condiciones mnimas de calidad son requisitos previos, y se constituyen en un primer escaln para ofrecer un servicio de calidad, conforme a los intereses sociales, la acreditacin se encuentra en el escaln
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siguiente puesto que supera las condiciones mnimas de calidad y posee una dinmica orientada hacia la excelencia acadmica. La falta de acreditacin a que alude la Ley 30 de 1992 no tiene efectos sancionatorios; la falta de registro calificado en el plazo previsto implica que la institucin no puede seguir prestando el servicio de formacin de profesionales en el respectivo programa. La acreditacin slo puede realizarse cuando el programa acadmico que se desea acreditar ya est funcionando y tenga varias promociones de egresados; a excepcin de los programas que ya existen en las reas del conocimiento objeto del presente documento y que deben ajustarse a las condiciones mnimas de calidad definidas por el decreto 2566 antes mencionado; el registro calificado debe realizarse antes de que el programa se ofrezca por primera vez. La evaluacin de condiciones mnimas, conducente a lo que se denomina "registro calificado de programas", es una evaluacin ex-ante, que hace nfasis en los insumos y recursos, aunque puede tener en cuenta los procesos. La acreditacin en cambio, asume de manera integral y cualitativa los insumos, procesos y productos y, aunque es el resultado de una evaluacin externa, utiliza la autoevaluacin como su principal herramienta. La diferencia sustancial entre ambas prcticas es el nivel en que se encuentran en relacin con la excelencia, as como el foco de la evaluacin y el abordaje metodolgico.
Otros aspectos pueden ser considerados como similitudes o rasgos comunes en ambos procesos. Por ejemplo, la evaluacin por pares acadmicos y el carcter interpretativo que tienen los juicios de calidad en la acreditacin deben ser logrados del mismo modo para las condiciones mnimas. Es decir, el registro calificado y la acreditacin pueden ser parte de un mismo continuo: son momentos diferentes, que usan mecanismos distintos, dentro de un mismo proceso global de aseguramiento social de la calidad.
4. GUA PARA LA EVALUACIN DE CONDICIONES MNIMAS DE CALIDAD PARA LA CREACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS PROGRAMAS ACADEMICOS DE EDUCACION SUPERIOR EN COLOMBIA 2 Versin1
Con el Decreto 2566 se unifican las condiciones mnimas de calidad y dems requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadmicos de educacin superior y se dictan otras disposiciones. La modificacin del trmino Estndares de Calidad por el de Condiciones Mnimas obedece a la necesidad de diferenciar el primer concepto, que se maneja en el Sistema de Evaluacin de la Calidad de la Educacin Bsica y Media, de
La presente gua contiene una serie de orientaciones para la valoracin de las condiciones mnimas de calidad y la evaluacin del programa. Dicho documento puede considerarse un soporte para el par acadmico, quien ser responsable de los juicios que emita sobre el programa que solicita el Registro Calificado.
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aquel que se vena utilizando en la Educacin Superior y que, en ltima instancia, hace referencia al cumplimiento de unas condiciones mnimas y otros requisitos por parte de los programas de formacin en la Educacin Superior para la obtencin del Registro Calificado. Las condiciones mnimas de calidad son condiciones previas que expresan la manera como los programas acadmicos de formacin en la educacin superior en Colombia deben responder a unos criterios y niveles especficos de calidad. Estas condiciones formalizan e indican el nivel de aceptabilidad de un programa acadmico al establecer ciertas caractersticas, niveles, y formas de estructuracin y organizacin. Las condiciones mnimas de calidad permiten derivar juicios sobre los niveles de calidad y aceptabilidad de un programa de formacin. En este sentido, son un instrumento del Estado para definir la vigencia o existencia de un programa. Conducen a una accin regulativa o normativa del quehacer institucional y representan un compromiso social con los parmetros de calidad establecidos. La presente gua desarrolla los aspectos bsicos relacionados con las condiciones mnimas de calidad, los criterios ms relevantes para la evaluacin, y algunas preguntas bsicas que pueden servir para orientar al par acadmico. La gua apunta a valorar los argumentos y evidencias con los cuales las instituciones de educacin superior justifican la creacin o desarrollo de sus respectivos programas y la solicitud del registro calificado.
4.1 CONDICIONES MNIMAS DE CALIDAD PARA LA CREACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS PROGRAMAS ACADEMICOS DE EDUCACION SUPERIOR EN COLOMBIA 1. DENOMINACIN ACADMICA DEL PROGRAMA
Esta condicin debe estar orientada a demostrar que el programa est dentro de los parmetros acadmicos nacionales e internacionales y que su denominacin es coherente con la naturaleza del campo de conocimiento al cual pertenece el programa y con su respectivo nivel acadmico. Asimismo, la informacin presentada deber sustentar la denominacin acadmica del programa y la correspondiente titulacin, segn lo establecido en la Ley 30 de 1992, de conformidad con su naturaleza, nivel acadmico, ciclo propedutico y modalidad de formacin. El anlisis de la documentacin entregada por la Institucin deber permitir al par acadmico valorar stos y otros aspectos que considere pertinentes, que justifiquen la denominacin del programa. El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos:
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Corresponde la denominacin del programa a una tradicin acadmica reconocida en los campos nacional e internacional? Hay coherencia entre la denominacin del programa que se ofrece, la identidad propia del campo profesional al cual pertenece ste y la tradicin de ste? Se inscribe el programa que se ofrece en un campo de conocimientos y de prcticas de reconocimiento y tradicin nacional e internacional? Hay articulacin y coherencia entre el currculo propuesto y la denominacin del programa? Cul es el marco legal en el cual se inscribe el programa? (leyes, decretos, normas institucionales) Se apoya la denominacin del programa en referencias internacionales y nacionales, estudios de las asociaciones respectivas nacionales o internacionales? Se muestra congruencia entre la denominacin del programa y su correspondiente titulacin, con la naturaleza, nivel acadmico, ciclo propedutico y modalidad de formacin? Ofrece la denominacin del programa facilidad para la convalidacin y homologacin de ttulos? Se presenta en el PEI una definicin clara de los principios y valores propios del programa? Informacin requerida: Documento del programa en el cual se compruebe que la denominacin y el enfoque curricular son congruentes con la naturaleza, nivel acadmico, ciclo propedutico y modalidad de formacin. Informacin adicional que se considere pertinente.
2.
JUSTIFICACIN DEL PROGRAMA 2.1 Pertinencia del programa en el marco de un contexto globalizado en funcin de las necesidades del pas y la regin donde se desarrolla el programa. El par acadmico valorar la pertinencia y calidad de los estudios, argumentos y referencias nacionales y regionales planteadas en el documento.
El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Son relevantes los aspectos con los cuales se justifica la pertinencia del programa en el marco de un contexto globalizado? (Es importante que el par acadmico valore dichos aspectos, y concluya si efectivamente, ellos permiten demostrar la pertinencia del programa, en relacin con su creacin, o desarrollo). Hay articulacin entre los argumentos presentados para demostrar la pertinencia del programa y las necesidades del pas y la regin? Si el programa se ofrece en la metodologa a distancia, a travs de tecnologas de informacin y comunicacin (generalmente denominado programa virtual) y/o por
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ciclos, Presenta aportes relevantes y pertinentes para la solucin de las necesidades del pas o la regin? 2.2 Oportunidades potenciales o existentes ejercicio profesional. de desempeo y tendencias del
De conformidad con los planteamientos realizados en el documento, el par acadmico establecer, hasta qu punto la institucin demuestra que hay oportunidades potenciales o existentes de desempeo. As mismo valorar los argumentos que la institucin o el programa exponen a favor de una o varias tendencias del ejercicio profesional. (Estas ltimas equivalen a preguntarse Para dnde va la profesin? Qu tendencias predominan en ella? Afectan las tendencias dominantes las oportunidades de desempeo? El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Demuestra el programa, con claridad y coherencia, la existencia de oportunidades reales -o potenciales- de desempeo en el campo profesional al cual pertenece? Se hacen explcitas las oportunidades de desempeo que en el campo del programa existen? Se definen con claridad y coherencia las tendencias del ejercicio profesional existentes en el campo en el cual se inscribe el programa? Se inscribe el programa en una o varias tendencias de ejercicio profesional? Se presentan argumentos para privilegiar una o varias tendencias del ejercicio profesional? Hace el programa explcita la relacin entre las tendencias del ejercicio profesional y las oportunidades potenciales o existentes de desempeo? Si el programa se ofrece en la metodologa a distancia, a travs de tecnologas de informacin y comunicacin (generalmente denominado programa virtual), y/o por ciclos, Se explicitan las oportunidades de desempeo que en el campo del programa existen?
2.3.
Estado actual de la formacin en el campo de la profesin
El anlisis del estado actual de la profesin permite valorar hasta qu punto el programa presenta diferencias (o desfases) o semejanzas con otros programas de los mbitos internacional y nacional, y si los conocimientos y prcticas seleccionadas para la formacin poseen universalidad pero, a su vez, se articulan al contexto en el cual el programa se desarrolla. Debe quedar claro que el anlisis del estado actual de la formacin no significa que el programa deba ser similar a otros programas y que debe inscribirse dentro de las tendencias dominantes del campo al cual pertenece.
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As mismo, el anlisis del estado actual de la formacin puede permitir establecer los desarrollos, los avances y las tendencias bsicas del programa, y esclarecer hasta qu punto estos aspectos inciden, se relacionan con -o se expresan en- el diseo curricular (especialmente, en lo que concierne a la definicin de cursos electivos), y pueden ser la expresin de su particularidad. El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Se basa el anlisis del estado actual de la formacin en un estudio exhaustivo, comparativo y crtico, del estado actual de la formacin en el campo internacional que permita establecer las semejanzas y diferencias en la formacin en el mbito del programa? (Por ejemplo, lo que ocurre en Europa, Estados Unidos, Amrica Latina). 2 Se presenta un estudio comparativo del estado actual de la formacin en Colombia? Se presentan semejanzas y diferencias entre la formacin que se imparte en el campo nacional y la formacin que se ofrece en el campo internacional? Se presenta un estudio comparativo del estado actual de la formacin en la regin? Se ilustran las diferencias internacionales, nacionales y regionales- con ejemplos tomados de programas vigentes en ambos campos? Plantea el programa cursos o actividades electivas relacionadas con las tendencias dominantes del ejercicio profesional? Cul es el estado actual de la formacin en el campo del programa que se ofrece en la metodologa a distancia, a travs de tecnologas de informacin y comunicacin (generalmente denominado programa virtual), o en el campo del programa que se ofrece por ciclos?
2.4.
Las caractersticas que lo identifican y constituyen su particularidad.
Las caractersticas que identifican y constituyen la particularidad de un programa son correlativas del anlisis de las dems condiciones mnimas requeridas. En este sentido, el par acadmico establecer si en relacin con las condiciones requeridas- el programa demuestra poseer unas caractersticas relevantes que lo identifiquen y lo hagan particular y diferente de otros programas. Para esto, podr tener en cuenta las caractersticas de la institucin, su misin, su proyecto institucional, las tendencias en las cuales se inscribe, el estado actual de la formacin, etc. as como elementos de otras condiciones como, por ejemplo, calidad y cantidad de la investigacin, calidad y cantidad del profesorado, recursos, medios, bienestar, etc. El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Qu rasgos o caractersticas diferencian al programa de otros existentes en el pas, la regin o la localidad?
2
El estudio puede referirse a otros continentes.
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Son relevantes las caractersticas bsicas que describe el programa, y que le permiten definir su identidad o particularidad? Responden las caractersticas del programa a las necesidades regionales y del pas? Qu aspectos de otras condiciones se consideran para establecer las caractersticas que constituyen su particularidad? Se puede establecer qu necesidades adicionales satisface el programa, comparativamente con otras ofertas de programas similares existentes? 2.5. Los aportes acadmicos y el valor social agregado
El par acadmico valorar los aportes acadmicos realizados por el programa y si efectivamente dichos aportes son significativos para considerarse un valor social agregado del programa. Los aportes pueden ser cientficos, acadmicos, tecnolgicos, sociales, culturales. El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Qu rasgos diferencian al programa de otros existentes en el pas o en la regin? Qu aportes acadmicos significantes demuestra el programa haber realizado al pas o a la regin? Se hacen explcitos dichos aportes? En qu campos? Constituyen dichos aportes acadmicos un valor social agregado del programa que lo hace significativo en el pas y en la regin?
2.6.
Coherencia del programa con la Misin y el Proyecto Educativo Institucional.
El Proyecto Educativo Institucional (PEI) de una institucin de educacin superior, es una declaracin de principios y valores que fundamentan su quehacer acadmico (formativo, investigativo y de proyeccin social). En este sentido, es importante que el par acadmico valore la relacin que se establece entre la orientacin de la institucin -expresada en su misin y visin- de la institucin y la definicin del programa en los aspectos acadmicos, curriculares, administrativos y de gestin, por ejemplo. El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: A qu aspectos del PEI responde la propuesta del programa? La institucin ha desarrollado o desarrolla proyectos, eventos u otro tipo de accin relacionada con el rea del programa? Contribuye el programa al fortalecimiento de la misin de la institucin? A travs de qu estrategias? En el caso de un programa nuevo, se contempla en el PEI y en el plan de desarrollo institucional la creacin del programa?
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Existe relacin entre los aspectos relevantes del PEI y aquellos del programa? Existen polticas institucionales para orientar las acciones y decisiones del programa acadmico en los asuntos de su competencia? (administracin o gestin del currculo, evaluacin, etc.). Se aplican dichas polticas efectivamente? Existen polticas y estrategias institucionales en materia de formacin integral? Hay coherencia entre las polticas y estrategias institucionales y las del programa, en materia de formacin integral? Informacin requerida, o adicional que se considera pertinente: Documento del programa. Documento del PEI. Estudios internacionales, nacionales y regionales que permitan justificar el programa propuesto. Estudios comparativos. Datos cualitativos y cuantitativos (Estadsticas), Estudios de factibilidad, diagnsticos. Consultas a los sectores socio-econmicos, culturales, cientficos. Planes y polticas sectoriales, regionales o nacionales. Documentos producidos por asociaciones y por otros organismos y organizaciones del orden nacional o regional, etc. Estudios por la institucin o el programa sobre la situacin laboral del pas y la regin en el mbito del campo profesional al cual pertenece el programa. Estudios por la institucin o el programa que demuestren la existencia de oportunidades reales de desempeo en el campo en el cual se inscribe el programa. Otros que el par acadmico considere pertinentes. Los criterios bsicos que deben orientar la valoracin de esta condicin son: Coherencia/Congruencia, Relevancia, Pertinencia, Claridad, Calidad, Identidad y diferencia, Objetividad, Universalidad y Transparencia.3 3. ASPECTOS CURRICULARES BSICOS DEL PROGRAMA
En esta condicin mnima de calidad es posible valorar los siguientes aspectos:
3.1
Fundamentacin terica y metodolgica del programa.
De acuerdo con su enfoque, el programa debe ser coherente con la fundamentacin terica y metodolgica del campo profesional, tecnolgico o tcnico y con las normas que regulan su ejercicio.
El par acadmico puede considerar otros criterios.
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El desarrollo de este aspecto es importante en la medida en que permite definir con cierta especificidad la orientacin del programa, y los efectos en su organizacin curricular y pedaggica. Desde este punto de vista: El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Qu enfoque o enfoques tericos y metodolgicos relevantes del campo o campos de conocimiento/prcticas influyen en el enfoque terico y metodolgico del programa? Se plantea explcitamente la fundamentacin terica y metodolgica del programa? Qu enfoque o enfoques metodolgicos relevantes del campo o campos de conocimiento/prcticas influyen en el perfil, en las competencias y en los contenidos del programa? Se identifican problemas a los cuales se puede dar respuesta con base en los desarrollos cientfico-tcnicos propios del campo al cual pertenece el programa? Si el programa se ofrece por ciclos propeduticos, cmo se fundamenta terica y metodolgicamente dicha distribucin? 3.2. Principios y propsitos que orientan la formacin En esta seccin se sugiere valorar la claridad y coherencia de los principios, en primer lugar, y de los propsitos de formacin del programa, en segundo lugar. Se puede tomar como referente para la valoracin de los principios el PEI. En lo que concierne a los propsitos, stos deben ser especficos, claros, coherentes y no retricos. El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Se identifican y enuncian con claridad en el programa los principios y propsitos de formacin? Se percibe coherencia entre los principios y propsitos de formacin del programa y aquellos definidos en el PEI? Son coherentes los principios y propsitos de formacin con la naturaleza del campo de conocimiento naturaleza, nivel acadmico, ciclo propedutico y modalidad de formacin al cual pertenece el programa? Tienen relacin los principios y propsitos del programa con la formacin integral? 3.3. Los perfiles de formacin Aqu es importante que el perfil de formacin est expresado en trminos de competencias. De conformidad con la resolucin respectiva, el programa debe hacer explcitas las competencias que espera que los estudiantes desarrollen en el proceso de formacin acadmica y profesional. El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos:
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Se presenta en el programa una conceptualizacin relevante sobre la formacin y desarrollo de competencias, que oriente su seleccin en ste? Qu competencias se privilegian en el programa? Hay coherencia entre las competencias que se describen y la naturaleza del campo de conocimiento, nivel acadmico, o ciclo propedutico al cual pertenece el programa? Hay coherencia entre las competencias que se describen los propsitos de formacin del programa y el perfil enunciado? Se percibe coherencia entre las competencias que se describen y los campos de ejercicio profesional en los cuales va a actuar o intervenir el futuro egresado? Contribuyen las competencias que plantea el programa al desarrollo de la formacin integral?
3.4
Estructura y organizacin de los contenidos
Aqu es importante valorar la relacin que hay entre la estructura y organizacin propuesta en la resolucin respectiva, los principios y propsitos de formacin, y los lineamientos curriculares de la Institucin. Tambin es importante valorar la articulacin que existe entre los lineamientos curriculares establecidos en la resolucin del MEN sobre los aspectos curriculares bsicos del programa y los lineamientos pedaggicos y curriculares para los programas de pregrado o postgrado definidos por la Institucin de Educacin Superior respectiva. El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Se identifica con claridad la organizacin curricular del programa? Hay correspondencia entre los lineamientos curriculares establecidos en la resolucin del MEN sobre los aspectos curriculares bsicos del programa y los lineamientos pedaggicos y curriculares de ste? Se hace explcita la fundamentacin que sustenta la estructura curricular propuesta? Cul es la forma de organizacin de los contenidos (estructura curricular) que privilegia el programa? reas? Componentes? Asignaturas? Cursos? Ncleos temticos? Ncleos problemticos? Proyectos? etc. Muestra la organizacin curricular una agrupacin u ordenamiento rgido o flexible de sus elementos constitutivos? Si existe, Cmo se expresa la flexibilidad curricular en el programa? En la organizacin de los contenidos? En el incremento de asignaturas, cursos o actividades acadmicas electivas? (de libre escogencia por parte del estudiante) Es posible, a partir del anlisis de la relacin entre los cursos y actividades acadmicas obligatorias o electivas, definir el grado de flexibilidad en el programa? Si existe, favorece la flexibilidad curricular la integracin o articulacin de los contenidos del programa? Qu estrategias se plantean para el logro de la integracin de los contenidos en el plan de estudios (cualquiera sea su organizacin)? Favorece la flexibilidad curricular el desarrollo de cursos y actividades acadmicas y culturales diferentes a las propias del campo especfico del programa?
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Es coherente el currculo con los objetivos de formacin integral? Cmo se manifiesta la formacin integral del estudiante en el Programa? Contribuye efectivamente la organizacin curricular del programa a la formacin integral? Contempla el programa el desarrollo de nfasis (profundizacin)? Son stos obligatorios o electivos? Permite la organizacin curricular del programa que el estudiante pueda fundamentar, especificar, ampliar o profundizar flexible y libremente en cualquiera de los campos de nfasis propuestos? Es la secuencia del plan de estudios rgida o flexible? Favorece la organizacin curricular del programa nuevas formas de organizacin del aprendizaje? Se observa en el programa un balance entre los conocimientos acadmicos y las prcticas propias de la actividad profesional? En el caso que la organizacin que se privilegie sea la de asignaturas, se expone el sentido que tienen stas dentro del campo de formacin del programa, el enfoque o enfoques que se privilegian, los problemas relevantes, los logros propuestos, las referencias bibliogrficas bsicas, las responsabilidades de los estudiantes y las formas de evaluacin acadmica? Se enuncian criterios y mecanismos para la actualizacin y modernizacin del programa? 3.5 El trabajo interdisciplinario En relacin con este aspecto, el par acadmico valorar si el proceso de formacin en el programa, se construye sobre el fundamento y el aporte metodolgico de varias disciplinas y si esta se expresa, por ejemplo, en la integracin entre los docentes que prestan servicios al programa, o en la interaccin del programa con programas de otras unidades de la institucin, o con organizaciones externas, centros, institutos, etc., con el propsito de contribuir al desarrollo del conocimiento, as como de la formacin. 4
El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Favorece la organizacin curricular del programa el trabajo interdisciplinario? Favorece el trabajo interdisciplinario en el programa nuevas formas de organizacin de sus profesores y estudiantes? Se presentan en el programa proyectos o acciones que exigen el desarrollo del trabajo interdisciplinario?
4 Es conveniente aclarar que aqu no se trata de definir qu es la interdisciplinariedad o qu es trabajar inter.disciplinariamente, sino qu estrategias desarrolla el programa para el fomento del trabajo interdisciplinario y para que los estudiantes desarrollen una importante competencia, como es la de trabajar en grupos interdisciplinarios, u otras como trabajar en equipo, articular conocimientos de diferentes campos para la solucin de problemas, etc.
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Se presentan evidencias de que el programa tiene una tradicin de trabajo interdisciplinario? Existe integracin de equipos de profesores para el tratamiento de los contenidos de un mismo curso? De cursos diferentes?
3.6
El desarrollo de la actividad cientfico-tecnolgica
De igual manera que en la seccin anterior, en sta no se trata de definir ni la ciencia, ni la tecnologa, sino las contribuciones del programa al desarrollo de la actividad cientficotecnolgica, bien sea a travs del desarrollo de proyectos de investigacin, del fortalecimiento de la produccin intelectual, o de la inclusin de los estudiantes en las prcticas investigativas propiamente dichas de los profesores, etc. El par acadmico debe tratar de encontrar evidencias de la posible contribucin, que desde el programa se hace, al desarrollo de la actividad cientfico-tecnolgica con logros y productos explcitos.
El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Cules son los alcances del programa en materia del desarrollo cientfico-tecnolgico o, Si existen, son los aportes del programa al desarrollo de la actividad cientfica significativos? Cul es o ha sido la contribucin del programa, al desarrollo de la actividad cientfico-tecnolgica en el mbito regional o en el nacional? Contribuye la actividad cientfico-tecnolgica que desarrolla el programa a resolver necesidades locales, regionales, o nacionales? Hay productos especficos que evidencien dicha contribucin? Qu estrategias plantea el programa para que la actividad cientfico-tecnolgica sea una prctica permanente e inherente al proceso de formacin? (desarrollo de proyectos, diseos, produccin intelectual diversa y de calidad que vinculan a los estudiantes, otras)
3.7 Estrategias pedaggicas y los contextos posibles de aprendizaje El par acadmico debe valorar todas aquellas estrategias que en el programa promueven, facilitan y estimulan el aprendizaje y, por supuesto, sus contextos de interaccin pertinentes.
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Los programas acadmicos de educacin superior debern demostrar que hacen uso efectivo de las mediaciones pedaggicas y de las formas de interaccin apropiadas que apoyen y fomenten el desarrollo de competencias para el aprendizaje autnomo y la forma como desarrollarn las distintas reas y componentes de formacin acadmica. Las mediaciones pedaggicas, constituyen las herramientas bsicas con las que cuenta el estudiante como gua de su propio aprendizaje y que posibilitan la interaccin entre los distintos actores que participan en el proceso formativo. La calidad de las mediaciones pedaggicas no est solo en relacin directa con la disponibilidad de equipos, medios o instrumentos, sino en el uso que de ellas se hace, que a su vez depende de la programacin de las actividades, que van dirigidas a potenciar el aprendizaje de los estudiantes y la posibilidad de que stos relacionen permanentemente su realidad institucional con el trabajo acadmico que realizan. Desde esta perspectiva, se considera la mediacin pedaggica como una va para fomentar el aprendizaje significativo y autnomo: aprender a aprender, contribuyendo por una parte, a concienciar al estudiante de la importancia de orientar su trabajo hacia la solucin de problemticas concretas de su entorno y por otra, a generar un pensamiento crtico para afianzar la auto-direccin en el aprendizaje. As tenemos, que entre los elementos que pueden convertirse en mediaciones pedaggicas y constituirse en el soporte fundamental de apoyo para realizar los procesos de acompaamiento, seguimiento e interaccin permanentes con los estudiantes, estn: Los medios materiales ( texto impreso, materiales audiovisuales, hipertexto, multimedia, etc.), los encuentros presnciales, los encuentros virtuales sincrnicos o asincrnicos a travs de herramientas como foros, tele conferencias, correo electrnico, etc.), las sesiones tutrales presnciales o virtuales, los grupos de estudio, las prcticas estudiantiles, el sistema de evaluacin del aprendizaje presencial o virtual, las actividades investigativas y de proyeccin social, etc. A travs de estos apoyos es posible aclarar las dudas que sean necesarias, detectar a tiempo los errores que suelen presentarse y obtener un mapa del proceso de aprendizaje vivido por el estudiante, de acuerdo con su ritmo de aprendizaje y con los propsitos formativos de la actividad. El estudiante deber ser capaz de asumir con responsabilidad y planificar el proceso de su propio aprendizaje; el tutor se convertira en el diseador y mediador del proceso y la institucin de educacin superior le correspondera las labores especficas de conceptualizacin, diseo, planificacin y gestin. Adems de atender a los aspectos curriculares bsicos en el campo especfico del programa acadmico, todo programa de formacin propender por el desarrollo de: Competencias para la autogestin del conocimiento, de manera abierta y permanente. Competencias comunicativas en diversos medios.
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Habilidades para buscar, clasificar, seleccionar y contrastar informacin. Habilidad para realizar trabajo colaborativo. Habilidades para la utilizacin de medios tecnolgicos requeridos por la metodologa especfica del programa. El programa tendr una estructura curricular flexible que posibilite tanto la organizacin de los cursos, las estrategias pedaggicas y comunicativas, y los ambientes (o escenarios) de aprendizaje adecuados para el desarrollo de las competencias y habilidades esperadas; as como el responder a las necesidades cambiantes de la sociedad y, por otro lado, a las capacidades, vocaciones e intereses particulares de los estudiantes. Para ello, el programa deber proponer el Modelo Pedaggico que gue los procesos de diseo, planeacin y ejecucin de los cursos y de los ambientes de trabajo acadmico. As mismo, har explcitas las estrategias de induccin que permitan asegurar que tanto profesores como estudiantes puedan desarrollar los procesos de aprendizaje, a travs de las estrategias pedaggicas propias de la metodologa a distancia o de programas ofrecidos con las tecnologas de informacin y comunicacin. El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Favorecen las estrategias y mediaciones pedaggicas planteadas en el programa, el desarrollo de competencias para el aprendizaje autnomo en las distintas reas y componentes de formacin acadmica? Qu estrategias, medios y contextos prev el programa para el desarrollo del aprendizaje? Se explicitan las estrategias pedaggicas utilizadas en el programa en los diferentes cursos y actividades acadmicas? Son suficientes las estrategias, medios (materiales y virtuales) y contextos para garantizar el aprendizaje de los estudiantes? Corresponden las estrategias de aprendizaje al nmero de estudiantes por curso y por actividad acadmica? Orientan las estrategias y mediaciones pedaggicas a que el estudiante desarrolle su curiosidad intelectual, su iniciativa, su responsabilidad y compromiso consigo mismo, as como su capacidad de trabajar en equipo? 5 Permiten las estrategias y mediaciones pedaggicas que el estudiante pueda actuar en diferentes contextos propios del campo de ejercicio profesional, al cual pertenece programa? Se prevn estrategias para el desarrollo de proyectos que respondan a las exigencias prcticas de diversos contextos de desempeo profesional en los que sea necesaria la interaccin con otras disciplinas? Prev el programa tiempos, espacios y medios para el desarrollo de las responsabilidades propias del estudiante?
5 Es importante tratar de establecer la articulacin entre los contextos seleccionados y el desarrollo de las competencias definidas. Qu contextos de aprendizaje favorecen el desarrollo de qu competencias?
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Hace explcitas el programa las estrategias de induccin que permitan asegurar que profesores y estudiantes puedan desarrollar los procesos de aprendizaje flexible que garanticen el fomento del aprendizaje autnomo en el programa? Hay coherencia entre las estrategias y contextos de aprendizaje y el desarrollo de las competencias propuestas en el programa? En este sentido Se favorece, por ejemplo, el desarrollo de: Procesos de autogestin del conocimiento, de manera abierta y permanente? Competencias comunicativas en diversos medios? Habilidades y criterios para buscar, clasificar, seleccionar y contrastar informacin? Habilidad para realizar trabajo colaborativo? Habilidades para la utilizacin de medios tecnolgicos requeridos por la metodologa especfica del programa? Se hace explcito el Modelo Pedaggico que gua los procesos de diseo, planeacin y ejecucin de los cursos y de los ambientes o contextos de trabajo acadmico? Informacin requerida, o adicional que se considera pertinente: Documento del programa Documento del PEI
Los criterios bsicos que deben orientar la valoracin de esta condicin son: Articulacin y Coherencia, Pertinencia, Claridad, Calidad, Impacto, Flexibilidad y Oportunidad. 4. ORGANIZACIN DE LAS ACTIVIDADES DE FORMACIN POR CRDITOS ACADMICOS El par acadmico considerar la importancia que el programa le asigna a la flexibilidad, y la forma como sta se expresa en la organizacin de las actividades de formacin y prcticas que fomentan y estimulan el aprendizaje autnomo. As mismo, valorar segn la naturaleza del campo de conocimiento, nivel acadmico, o ciclo propedutico al cual pertenece el programa, cmo asume el programa la flexibilidad curricular y pedaggica y cmo las expresa en los crditos acadmicos. Es importante, que se reflexione sobre el hecho que el estudiante no debe tener ms de 54 horas de trabajo semanal total (no recomendable por excesivo) que incluyen el trabajo de acompaamiento directo del docente y el trabajo independiente del estudiante en una relacin, preferiblemente, de 1 a 2 en el pregrado y de 1 a 3 en el postgrado.6 Si se mantiene est relacin el estudiante no debiera tener ms de 18 horas semanales presenciales o de acompaamiento directo del docente, las cuales son equivalentes a los 18 crditos. Se sugiere, entonces, no incrementar el tiempo de
6 Para los programas que se desarrollen en la metodologa a distancia se sugiere que la proporcin entre el tiempo presencial y el tiempo independiente sea de 0 a 3, de 1 a 4, o de 1 a 5, etc.
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acompaamiento directo del docente, sino incrementar el tiempo independiente. Esta situacin debe analizarse comparativamente para programas que se ofrecen en metodologas diferentes a la presencial. Para los programas en la metodologa a distancia, o programas ofrecidos a travs de tecnologas de informacin y comunicacin (generalmente denominados programas virtuales), el acompaamiento directo del docente puede darse a travs de chat, foro virtual, correo electrnico, videoconferencia, etc.).
El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: 7 Cules fueron los criterios acadmicos que tuvo en cuenta la institucin para la definicin de los crditos en el plan de estudios? Segn la naturaleza del programa, prev la institucin los tiempos, espacios y medios necesarios para facilitar el desarrollo de las responsabilidades propias del estudiante? En el programa, qu incidencia tiene la flexibilidad en el volumen de trabajo acadmico del estudiante? Cmo se expresa el volumen de trabajo acadmico del estudiante en la relacin entre el tiempo presencial o de acompaamiento directo del docente (TP) y el tiempo independiente (TI)? Segn la naturaleza del programa, qu importancia asigna el programa al tiempo independiente que tiene el estudiante para el logro de los propsitos del programa y, de manera especfica, del aprendizaje autnomo?8 Hay proporcionalidad entre el volumen de contenidos seleccionados en los diferentes cursos y actividades acadmicas del plan de estudios del programa y el tiempo asignado al trabajo independiente del estudiante? , Es coherente el tiempo asignado al trabajo acadmico del estudiante con el volumen de contenidos formativos seleccionados? Es coherente el tiempo asignado al trabajo acadmico del estudiante con el conjunto de actividades de aprendizaje que se requieren para desarrollar contenidos y competencias? Clasifica el programa las actividades de acompaamiento directo del docente o tiempo presencial y las de tiempo independiente del estudiante? Se prevn estrategias para el monitoreo y seguimiento del tiempo independiente del estudiante? Cuenta la institucin con un cuerpo de docentes suficiente para apoyar el trabajo acadmico autnomo de los estudiantes? Se tiene previsto algn plan de capacitacin de los docentes sobre la labor de acompaamiento de las actividades de los estudiantes en el marco de la flexibilizacin?
7 Las preguntas que se plantean slo son ejemplos y por lo tanto, no restringen las posibilidades reflexivas del par acadmico. Es importante que ste analice y valore el volumen de trabajo acadmico incorporado en un curso o actividad acadmica y la aproximacin cuantitativa de este volumen expresado en crditos. 8 El par acadmico debe considerar con cautela la elaboracin de frmulas abstractas y complicadas que conduzcan a distorsionar el sentido de los crditos en relacin con la flexibilidad y a mantener la alta presencialidad, tradicional de los programas, en detrimento del estmulo, fomento e incremento del tiempo de trabajo independiente del estudiante y, en consecuencia, del aprendizaje autnomo.
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Cul es el nmero de crditos acadmicos del programa? Cuntos crditos acadmicos se asignan a los cursos o actividades acadmicas electivas? Presenta el programa una variedad de cursos y actividades acadmicas electivas? Si la formacin se ofrece por ciclos propeduticos, ha adoptado la institucin los mecanismos y requisitos de ingreso en cada ciclo? Si la formacin se ofrece por ciclos propeduticos, ha adoptado la institucin los mecanismos y requisitos para garantizar la permanencia en cada ciclo y el paso de un ciclo a otro? Ha definido la institucin un sistema de reconocimiento de crditos, y de homologaciones de conocimientos y de experiencias? Se remunera a los docentes por su apoyo al trabajo acadmico autnomo de los estudiantes? Ha reglamentado la institucin el lmite razonable de crditos que puede tomar el estudiante nocturno que labora? Informacin requerida, o adicional que se considera pertinente: Documento del programa. Plan de estudios expresado en crditos. Descripcin de los cursos y actividades acadmicas con la respectiva organizacin de las actividades que implican acompaamiento directo del profesor, y las que implican tiempo independiente del estudiante. Documentos, actas, instructivos y normas sobre las condiciones y requisitos de entrada en cada ciclo, la permanencia en cada ciclo y el paso de un ciclo a otro.
Los criterios bsicos que deben orientar la valoracin de esta condicin son: Coherencia, Relevancia, Pertinencia, Claridad y Calidad de informacin, Impacto, Flexibilidad, Autonoma, Oportunidad y Proporcionalidad 5. FORMACIN INVESTIGATIVA En esta condicin el par acadmico valorar, la forma como el programa desarrolla la cultura investigativa y el pensamiento crtico y autnomo entre los profesores y los estudiantes. Tambin considerar el tipo de organizacin, as como los medios que la institucin y el programa incorporan para el desarrollo de la investigacin. En este sentido, el anlisis de la documentacin entregada por la Institucin deber permitir al par acadmico valorar todos los aspectos pertinentes relacionados con la estructura, organizacin, desarrollo, y calidad de la formacin investigativa, el alcance de dicha prctica realizada por la institucin y la efectividad de la gestin de la investigacin.
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Es muy importante que en esta condicin se haga explcito, y se evidencie, cmo en el Plan de estudios del programa est presente la formacin investigativa. Tambin se pueden involucrar todos los resultados provenientes de la investigacin propiamente dicha.9 El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Cmo concibe la institucin la formacin investigativa? Cul es su relacin con la investigacin propiamente dicha en la institucin? Existen polticas y normas claras que administran, estimulan y favorecen el desarrollo de la investigacin tanto en la institucin como en el programa? Cmo est organizada la formacin investigativa en el programa? Se cuenta en el presupuesto de la institucin con recursos econmicos apropiados que permiten el desarrollo de la actividad investigativa? Posee la institucin un sistema de estmulos y reconocimientos para el personal que participa en y contribuye al desarrollo de la investigacin? Cuenta la institucin con las fuentes de financiacin internas y externas suficientes para garantizar el desarrollo de las lneas de investigacin? Cuenta la institucin con polticas y normas claras para regular la actividad de publicacin y divulgacin de la investigacin? Cuenta la institucin con grupos de investigacin consolidados? Grupos de investigacin en proceso de consolidacin? Grupos incipientes? Grupos inscritos a COLCIENCIAS? Existen lneas de investigacin relacionadas con el programa de formacin? , Posee el programa sus propias lneas de investigacin? Existe relacin entre las lneas de investigacin y las reas y componentes del programa? Se han establecido mecanismos para que la investigacin propiamente dicha retroalimente efectivamente el desarrollo del programa de formacin? Se brindan suficientes oportunidades para que los estudiantes, participen en proyectos de investigacin de los profesores? (Estas oportunidades pueden expresarse en la posibilidad de desarrollar trabajos de grado, prcticas acadmicas y otro tipo de actividades pertinentes). Es posible enmarcar las tesis o trabajos de grado dentro de las investigacin que desarrolla la institucin? lneas de
9 Ya en algunas instituciones se ha avanzado en la diferenciacin entre formacin investigativa, investigacin formativa e investigacin propiamente dicha. La clarificacin de estos aspectos puede conducir a tener una mejor visin del sentido de la condicin mnima denominada formacin investigativa
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Cuenta la institucin, la facultad o la unidad administrativa encargada de la investigacin con rganos de difusin? Hay periodicidad y amplia cobertura de las publicaciones institucionales? Hay facilidad para difundir los resultados de las investigaciones de profesores y estudiantes? A travs de qu medios? (publicaciones, eventos) Tienen los cursos y actividades acadmicas definidos en el plan de estudios del programa relacin con prcticas de investigacin? Qu estrategias presenta la institucin para el fomento y desarrollo de la formacin investigativa? (Pueden considerarse, entre otras, la vinculacin de los estudiantes a un grupo de investigacin, el desarrollo del trabajo de grado, la oferta de cursos electivos y de profundizacin y la creacin y participacin de estudiantes en semilleros de investigacin). Se hace explcito, o se evidencia, en el Plan de estudios del programa la existencia de la formacin investigativa? 5.1. La investigacin en los programas acadmicos de maestras De conformidad con el Decreto 916 de 2001, "los programas acadmicos de maestra pueden tener nfasis disciplinario o profesional. El acento formativo bsico ser coherente con su nfasis y estar orientado, de manera preferencial o complementaria, segn su naturaleza a la ampliacin, desarrollo y profundizacin de conocimientos para la solucin de problemas disciplinarios, interdisciplinarios o profesionales; la asimilacin de los instrumentos bsicos para la investigacin en un rea especfica de las ciencias o de las tecnologas; la asimilacin de instrumentos que le permitan profundizar terica y conceptualmente en un campo de la filosofa, de las humanidades y de las artes. (Artculo 5). Las maestras tienen como objetivo ofrecer programas acadmicos de formacin avanzada, en procesos de investigacin o de profundizacin del conocimiento, orientados a la solucin de problemas tericos, disciplinarios, interdisciplinarios o profesionales, y a dotar a la persona con capacidades investigativas en un rea especfica de las ciencias o de las tecnologas, as como en un campo de la filosofa, de las humanidades y de las artes.( Artculo 8.) Con fundamento en los requisitos exigidos en la Ley 30 de 1992, las Instituciones de Educacin Superior que pretendan ofrecer programas de maestra deben tener capacidad acadmica suficiente y, por lo tanto, deben: Tener en funcionamiento grupos de investigacin con docentes investigadores de tiempo completo vinculados al programa,
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proyectos de investigacin en ejecucin y publicaciones en el campo de la maestra propuesta. Disponer de los recursos fsicos, tecnolgicos y financieros que permitan el desarrollo y difusin de las actividades docentes e investigativas, de conformidad con la naturaleza de la propuesta. Estar respaldados en la existencia de programas acadmicos que sirvan de apoyo al proyecto y tener contactos y convenios con grupos nacionales e internacionales que permitan el desarrollo de planes de cooperacin, intercambio de docentes y estudiantes, la evaluacin de la investigacin, la confrontacin de los resultados de la misma y el aprovechamiento de los recursos humanos y fsicos. Contar con una organizacin administrativa y un reglamento adecuados para estudios de postgrado. Haber definido el nmero de estudiantes que pueden atender la maestra, e indicar la infraestructura y los recursos requeridos" (Artculo 9).
5.2. La investigacin en los programas acadmicos de doctorado El Decreto 916 de 2001 hace explcito que "los programas de doctorado tienen como objetivo la formacin de investigadores con capacidad de realizar y orientar en forma autnoma procesos acadmicos e investigativos en un ncleo de conocimiento profesional, disciplinario e interdisciplinario. Sus resultados sern una contribucin original y significativa al conocimiento, es decir, un aporte al avance de la ciencia, la tecnologa, las humanidades, las artes o la filosofa (Artculo 13). "Con fundamento en los requisitos exigidos en la Ley 30 de 1992, las instituciones que pretendan ofrecer programas de doctorado deben tener capacidad acadmica suficiente y, por lo tanto, deben demostrar: Capacidad investigativa en el rea del doctorado propuesto, segn resultados obtenidos por sus profesores en los ltimos tres (3) aos. Esa capacidad investigativa debe reflejarse en publicaciones, libros o revistas cientficas indexadas, especializadas en el campo del saber en el cual se desarrollar el doctorado, en el registro de patentes u otras formas de propiedad intelectual o en la comercializacin de productos resultantes del trabajo investigativo, en exposiciones de obras, en sus diferentes manifestaciones. La existencia de grupos consolidados de investigacin, cuya calidad sea reconocida por su respectiva comunidad acadmica y
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demuestren tradicin investigativa. En cada grupo de investigacin debe figurar por lo menos un investigador activo, vinculado y dedicado de tiempo completo al programa y que tenga ttulo de doctor. En los grupos podr haber investigadores de otras instituciones que mediante convenios, participen en el programa. La existencia de polticas, programas y proyectos de investigacin en ejecucin que estn respaldados por las instancias acadmicas y administrativas de la institucin y con un compromiso de los profesores investigadores participantes, que garantice la continuidad de su trabajo cientfico y acadmico. Disponibilidad de recursos fsicos, bibliogrficos, tecnolgicos y financieros que permitan el desarrollo y difusin de las actividades docentes e investigativas, la vinculacin a redes de comunicacin nacionales e internacionales y el libre acceso a ellas de los estudiantes y profesores. Capacidad de autoevaluacin institucional, la existencia de procesos confiables para llevarla a cabo y la asimilacin de la evaluacin externa. El desarrollo adecuado de programas acadmicos que sirvan de apoyo a la propuesta y la existencia de contacto con grupos e instituciones nacionales e internacionales que permitan el desarrollo de proyectos o convenios de cooperacin, el intercambio de docentes y estudiantes, la confrontacin de los resultados de las investigaciones y el aprovechamiento de los recursos humanos y fsicos de la institucin. La existencia de una organizacin acadmico-administrativa adecuada y de una reglamentacin de los estudios de doctorado en la que se definan los requisitos y exigencias para el ingreso, permanencia, evaluacin acadmica, aprobacin de la tesis y obtencin del ttulo". (Artculo 14). Informacin requerida, o adicional que se considera pertinente: Documento del Programa Los antecedentes y desarrollos de la investigacin en la institucin. Polticas, estrategias y normas pertinentes existentes. El modelo investigativo institucional.
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Los planes, programas, proyectos, investigaciones en curso, investigaciones finalizadas, sistema de evaluacin de la investigacin, etc. El listado de profesores que prestan servicios al programa indicando su dedicacin a la investigacin. Informes de publicaciones que registren los resultados de la investigacin Grupos de investigacin existentes. Recursos para financiar la investigacin
Los criterios bsicos que deben orientar la valoracin de esta condicin son: Coherencia, Relevancia, Pertinencia, Claridad, Calidad, Factibilidad, Utilidad, Proyeccin, Flexibilidad, Oportunidad e Impacto.
6. PROYECCIN SOCIAL En esta condicin el par acadmico valorar los siguientes aspectos Polticas institucionales de Proyeccin social Planes de Proyeccin Social (Incluye proyectos y estrategias) Convenios interinstitucionales Centros de prcticas Trabajo de empresas Sistemas de tutoras Planes de seguimiento y evaluacin de estudiantes en la prctica (docente asistencial y comunitaria) Resultados e impacto en los sectores locales y regionales Diseo curricular del programa en el que se muestre el desarrollo de la Proyeccin Social
El estudio y valoracin de esta condicin debiera apoyarse, en primera instancia, en la revisin de las polticas y estrategias institucionales relacionadas con la proyeccin social, y del significado que para la lES respectiva tiene esta prctica. En este sentido, es importante, entonces, apoyarse, para el anlisis, en los textos institucionales pertinentes. En lo referente a los planes de proyeccin social, la evaluacin debiera orientarse a analizar hasta qu punto los proyectos y mecanismos definidos por la institucin y el programa permiten el desarrollo en el estudiante de un compromiso social responsable. Aqu, tambin es importante revisar el listado de los convenios interinstitucionales para la proyeccin social, as como el objeto de cada uno de
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ellos. Asimismo, tener en cuenta los centros de prctica y las acciones que en dichos centros se realiza. Se debe valorar con cuidado el sistema de tutora, las formas de evaluacin y seguimiento de los estudiantes, as como evidencias de los resultados e impacto en el medio local o regional. Finalmente, es muy importante que en esta condicin se establezca hasta qu punto est implcita o explcita la proyeccin social en el plan de estudios del programa. El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos:
Cul es la concepcin que la institucin tiene de proyeccin social?10 Tiene la institucin polticas, estrategias, planes y programas de proyeccin social concretos? Responden stos a la concepcin y al modelo de proyeccin social definido por la institucin? Se incorporan en el programa estrategias especficas que permitan vincular los contenidos formativos a las prcticas de proyeccin social? Es posible establecer en el programa alguna articulacin entre la formacin investigativa y la proyeccin social? Responden las polticas, estrategias y programas de proyeccin social a problemas y necesidades de la comunidad nacional, regional o local? los
Se basa el desarrollo de la proyeccin social, en planes y programas especficos que impliquen investigacin o intervencin? (Como en el caso de proyectos relacionados con promocin y prevencin de salud, desarrollo de pequeas empresas, trabajo con el sector agropecuario, consultora jurdica, proyectos productivos, innovacin tecnolgica, desarrollo de tecnologas alternativas, etc.). Se apoya el desarrollo de las prcticas de proyeccin social en convenios interinstitucionales? Cuenta la institucin con centros de prcticas adecuados que garanticen la formacin de los estudiantes? Cules son las modalidades de prctica de proyeccin bsicas que desarrolla el programa? Tiene la institucin un sistema de tutoras calificado que garantice el apoyo permanente a las prcticas de proyeccin de los estudiantes?
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Concibe la institucin la proyeccin social como un dilogo permanente institucinsociedad sobre propsitos, intereses y proyectos comunes? O, por el contrario, la concibe exclusivamente como el ofrecimiento de programas cursos, diplomados, etctera definidos a criterio de la institucin?
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Cuenta la institucin y el programa con planes de seguimiento y evaluacin de los estudiantes en la prctica? (docente-asistencial y comunitaria, empresarial, etc.). Se tienen evidencias de los resultados e impacto de la proyeccin social en los sectores locales y regionales? Se hace explcito, o se evidencia, cmo en el Plan de estudios del programa est presente el desarrollo de la Proyeccin Social? Existe una organizacin administrativa institucional adecuada para el desarrollo de la proyeccin social? Cuenta la institucin con recursos financieros adecuados para garantizar el desarrollo de los programas de proyeccin social? Posee la institucin un rubro presupuestal apropiado que favorezca y fomente el desarrollo de la proyeccin social a la comunidad? Existen estmulos y reconocimientos para el personal dedicado al desarrollo de programas de proyeccin social? Hay proyectos econmica? universidad-industria en materia de proyeccin social y
Informacin requerida, o adicional que se considera pertinente: Documento del Programa. Los antecedentes y desarrollos de la proyeccin social en la institucin. Polticas, estrategias y normas pertinentes existentes en materia de proyeccin social. El modelo de proyeccin social institucional. Planes, programas, proyectos y acciones de proyeccin social en curso; actividades finalizadas, sistema de evaluacin de la proyeccin social, etc. Dedicacin del personal acadmico a la PROYECCIN SOCIAL Informes que registren los resultados e impacto de la proyeccin social. Recursos para financiar la proyeccin social.
Los criterios bsicos que deben orientar la valoracin de esta condicin son: Coherencia, Relevancia, Pertinencia, Claridad, Calidad, Factibilidad, Utilidad, Proyeccin, Flexibilidad, Oportunidad, Impacto y Compromiso. 7. SISTEMA DE SELECCIN Y EVALUACIN DE ESTUDIANTES En esta condicin el par acadmico considerar tanto la normatividad institucional y aquella que sea pertinente al programa.
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Aqu es importante establecer tanto la rigurosidad y transparencia de los aspectos acadmico-administrativos relacionados con la seleccin-evaluacin de los estudiantes. Tambin, es importante valorar las estrategias que la institucin y el programa utilizan para tal efecto. En relacin con la seleccin deben valorarse todos los aspectos institucionales (polticas, reglamentos, normas vigentes, acuerdos), legales (las normas legales o suprainstitucionales existentes en el pas) y personales (las condiciones personales que facilitan o inhiben la formacin en un programa determinado) que permitan tomar decisiones acadmicas slidas y ajustadas a los reglamentos vigentes en la institucin. En relacin con la evaluacin deben valorarse todos aquellos aspectos pertinentes que garantizan la calidad institucional de dicha prctica tales como: Propsitos de la evaluacin Caractersticas y fines de la evaluacin Criterios acadmicos que sustentan la permanencia, promocin y grado de los estudiantes. Estrategias de evaluacin Tcnicas de evaluacin (Tipos de pruebas, variedad, opcionalidad) Periodicidad de la evaluacin Formas de calificacin Estrategias de seguimiento a los estudiantes Adecuacin a las normas vigentes. Flexibilidad Otros
Es necesario que el par acadmico analice cada uno de estos aspectos institucionales consagrados en la normatividad vigente (acuerdos, resoluciones, estatutos, reglamento estudiantil, sistema de evaluacin, instancias -Oficina de Admisiones, Registro Acadmico, Secretaras Acadmicas-, Archivos, etc.). Para los programas ofrecidos en la metodologa a distancia, o programas ofrecidos a travs de tecnologas de informacin y comunicacin, se debe verificar que en lo procesos de preseleccin y seleccin existan instrumentos y mecanismos precisos (encuestas, entrevistas, demostraciones virtuales, seminarios de induccin etc.) para establecer si el candidato tiene las actitudes necesarias y las condiciones tcnicas mnimas requeridas para trabajar con las estrategias e instrumentos propios de estas metodologas educativas. De igual forma, para los procesos de evaluacin del desempeo acadmico de los estudiantes el par acadmico debe verificar que existen las metodologas, estrategias e instrumentos idneos que permitan garantizar la validez y confiabilidad de las calificaciones y certificados otorgados.
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El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Hace explcito la institucin, a quines va dirigido el programa? Qu condiciones se exigen para el ingreso? Cul es el nivel exigido para el ingreso? y cul es el proceso de seleccin? Existen programas especiales de admisin dirigidos a las poblaciones ms vulnerables de la sociedad? Son claras las condiciones para la transferencia de estudiantes y homologacin de cursos? En la formacin por ciclos propeduticos, son claras las condiciones para el ingreso a cada uno de los ciclos? Conocen los aspirantes las normas y procedimientos que la institucin tiene sobre el proceso de seleccin? Se puede inferir que las condiciones, criterios y procesos de seleccin son justos y equitativos? Cuenta la institucin con estudios sobre las caractersticas socio-culturales y econmicas de la poblacin a la que est dirigido el programa, de modo que se definan las condiciones, intereses y necesidades de los estudiantes? Tiene la institucin estudios prospectivos sobre el nmero de estudiantes que recibir el programa, las promociones que se pretenden formar y el tiempo de dedicacin de los estudiantes? Realiza la institucin, estudios sobre tasas de desercin, repitencia, o mortalidad acadmica de los estudiantes? Se hacen explcitos en el reglamento estudiantil los criterios de permanencia y de promocin de los estudiantes en el programa? Existen mecanismos de difusin de las polticas y de las normas para la admisin de los estudiantes? Qu criterios se tienen para el otorgamiento de becas, crditos, premios y distinciones? Informacin requerida, o adicional que se considera pertinente: Documento del Programa Polticas, estrategias y normas relativas a la seleccin y evaluacin de los estudiantes Estadsticas de la poblacin estudiantil (promocin, repitencia, desercin).
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Requerimientos especiales para el ingreso a los programas Polticas y mecanismos de admisin excepcionales que sean de conocimiento pblico Sistemas y mecanismos de evaluacin de los procesos de preseleccin y admisin. Aplicacin de los resultados de dicha evaluacin. Estadsticas de la poblacin estudiantil admitida en las ltimas cohortes, y de la proyeccin.
Los criterios bsicos que deben orientar la valoracin de esta condicin son: Coherencia, Pertinencia, Transparencia, Claridad, Calidad, Flexibilidad, Oportunidad, Equidad y Eficacia. 8. PERSONAL ACADMICO
En esta condicin el par acadmico valorar la existencia de un ncleo acadmico de profesores que prestan servicios al programa, su cantidad, calidad, y su dedicacin a ste. As mismo considerar hasta qu punto dicho ncleo potencia el desarrollo investigativo y desarrolla la produccin intelectual. Tambin considerar aspectos como las polticas y mecanismos de seleccin, sus niveles de formacin, la interaccin equilibrada entre las tareas de formacin de los profesores y la produccin y promocin del conocimiento, las formas de interaccin entre ellos, etc. As mismo, considerar todos los aspectos y todas las evidencias institucionales que se utilizan para la seleccin, promocin, evaluacin y permanencia de directivos y profesores. Debe prestarse especial atencin a la relacin entre tipo de vinculacin, las formas de contratacin y el tiempo de servicio al programa, as como la incidencia de estos aspectos en la calidad de la formacin. En lo que concierne a educacin a distancia, o a programas ofrecidos a travs de tecnologas de informacin y comunicacin, el par acadmico valorar: Si el programa dispone de un cuerpo de profesores idneos y suficientes, competentes para trabajar en educacin a distancia, o en programas ofrecidos a travs de tecnologas de informacin y comunicacin, capaces de desempearse como diseadores de contenidos, orientadores acadmicos, y tutores de los estudiantes. Si el programa cuenta con un plan de capacitacin del personal docente para el manejo de los recursos y medios propios de la educacin a
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distancia o de programas ofrecidos a travs de tecnologas de informacin y comunicacin. Si existen polticas y estrategias de seguimiento y tutora de los estudiantes, de manera que se facilite su permanencia en el programa as como su buen desempeo acadmico. En el caso de los programas apoyados u ofrecidos con Tecnologas de la Informacin y la comunicacin (anlogas y/o digitales) se evaluar el grado en el cual se garantiza al cuerpo profesoral el acceso a los recursos tecnolgicos previstos para los cursos, as como la idoneidad de los mismos para su utilizacin.
El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos:
Garantizan el nmero, la dedicacin y los niveles de formacin profesional y pedaggica de los profesores la calidad de la formacin en el programa? Posee la institucin polticas, normas y criterios institucionales para la seleccin, y vinculacin del profesorado de planta y de ctedra? Hay permanencia en la vinculacin del profesorado que presta servicios programa? al
Cuenta la institucin con un nmero suficiente de profesores de tiempo completo para desarrollar las labores acadmicas al servicio del programa? Cuenta la institucin con un escalafn que valore la calidad acadmica del profesorado? Tiene la institucin polticas y estrategias concretas de mejoramiento de la calidad de la formacin del profesorado (Programas de capacitacin y de perfeccionamiento para docentes e investigadores, estudios de postgrado, cursos, seminarios, pasantas, otras)? Se han diseado mecanismos claros y objetivos de evaluacin del desempeo docente que permitan el mejoramiento de la docencia y la retroalimentacin de los profesores? Hay criterios claros para otorgar premios y distinciones? Se conoce qu distinciones o premios ha recibido el personal docente e investigativo que participa en el programa? Tiene la institucin polticas y programas de relevo generacional del profesorado? Prev el programa el apoyo de profesores visitantes, de asesores y de expertos? Posee la institucin un rgimen salarial del profesorado coherente con el escalafn docente?
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Mantiene la institucin los recursos financieros suficientes para garantizar una remuneracin justa y oportuna a los profesores? Informacin requerida, o adicional que se considera pertinente: Polticas y mecanismos de seleccin, vinculacin, promocin de los profesores (escalafn docente). Nmero, dedicacin y niveles de formacin pedaggica y profesional de los profesores. Formas de organizacin de los profesores y formas de interaccin. Organizacin de los directivos y profesores por dedicacin y vinculacin. Polticas de formacin y capacitacin de directivos y profesores en la Institucin de Educacin Superior.11 Rgimen del profesorado (Estatuto profesoral) de conformidad con el Artculo 123 de la Ley 30 de 1992. Sistemas de evaluacin y capacitacin. Produccin intelectual del profesorado Competencia investigativa del profesorado (evidencia de proyectos realizados y desarrollo de los proyectos previstos).
Los criterios bsicos que deben orientar la valoracin de esta condicin son: Coherencia, Pertenencia, Claridad, Calidad, Eficiencia, Proyeccin, Compromiso, e Impacto.
9. MEDIOS EDUCATIVOS En esta condicin el par acadmico debe evaluar cuidadosamente: 9.1 Biblioteca Descripcin de la Biblioteca y la Hemeroteca (Desarrollos, manual de funciones, reglamento interno). Estadstica sobre material bibliogrfico (libros, revistas, bases de datos, otros medios de informacin.
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Las polticas de formacin y capacitacin tiene carcter institucional. En este sentido, es importante que el programa muestre
y demuestre, de manera concreta, cules son las polticas, programas, estrategias, y acciones que conducen al mejoramiento de la calidad acadmica del profesorado.
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Recursos de informacin y telemticos. Procesos de capacitacin a usuarios del programa. Proyeccin de material bibliogrfico a siete aos. Plan de inversin de compra de material bibliogrfico.
9.2 Dotacin de equipos de cmputo y software Descripcin de los equipos de cmputo y software (Equipos con sus especificaciones tcnicas, licencia de software). Estadstica sobre equipos de cmputo y software. Estadstica sobre el uso de equipos de cmputo. Procesos de capacitacin a usuarios del programa. Descripcin de los equipos de cmputo y software a siete aos. Plan de inversin de compra de equipos de cmputo.
9.3. Dotacin de equipos de laboratorio Descripcin de los equipos de laboratorio (Equipos con sus especificaciones tcnicas). Estadstica sobre equipos de laboratorio. Estadstica sobre el uso de equipos de laboratorio. Procesos de capacitacin a usuarios del programa en relacin con el uso y normas de seguridad de los laboratorios. Descripcin de los equipos de laboratorio a siete aos. Plan de inversin de compra de equipos de laboratorio.
9.4 Audiovisuales Descripcin de los equipos de audiovisuales (Equipos con sus especificaciones tcnicas). Estadsticas sobre equipos de audiovisuales. Estadsticas sobre uso de audiovisuales. Procesos de capacitacin a usuarios del programa. Descripcin de los equipos de audiovisuales a siete aos.
Es importante que el par acadmico confronte, segn su naturaleza, la informacin presentada con todos aquellos elementos que constituyen la dotacin requerida para el mejoramiento de la calidad de la formacin y establezca su objetividad. As, por ejemplo, en lo que concierne a estadsticas sobre material bibliogrfico, el par acadmico deber valorar la relacin existente entre el nmero de libros, revistas y bases de datos que se requieren para adelantar el proceso de formacin, y el nmero de estudiantes. As mismo valorar la calidad de los materiales.
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En lo que concierne a Proyeccin de material bibliogrfico, es importante que el par acadmico confronte la coherencia de la informacin presentada sobre la proyeccin, con la proyeccin del crecimiento de la poblacin estudiantil. Dado que esta Condicin es muy importante para la Institucin, en la medida en que debe demostrar con evidencias que cumple con todos los requerimientos en Dotacin de Medios Educativos, es importante que la institucin tenga evidencias del diagnstico del estado actual de dichos medios en trminos cualitativos y cuantitativos. Dicho diagnstico podr servir al par acadmico para valorar las fortalezas y debilidades presentes, y la prospectiva institucional en relacin con el mejoramiento de la calidad del servicio bibliogrfico, de laboratorios, o de informtica del programa. Es importante que el par acadmico confirme que la descripcin de toda la dotacin, se ha realizado con las respectivas especificaciones tcnicas. 9.5 Medios educativos para educacin a distancia o para programas ofrecidos a travs de tecnologas de informacin y comunicacin. Adems de los medios educativos sealados, el par acadmico establecer y valorar el grado en el cual el programa de educacin a distancia, o el ofrecido a travs de tecnologas de informacin y comunicacin, cuenta con:
Estrategias que aseguren tanto a estudiantes como a profesores el acceso efectivo a los recursos bibliogrficos, informticos y telemticos y computacionales incorporados en los cursos y actividades del programa curricular. Este acceso efectivo puede lograrse a travs de contratos y condiciones de licenciamiento de software desde redes distintas a las que posee la institucin en su campus. Convenios que garanticen las condiciones logsticas e institucionales suficientes para el desarrollo de las prcticas profesionales. Segn sea el caso, laboratorios de apoyo a la actividad acadmica e investigativa, sealando las estrategias para atender a estudiantes. Materiales de apoyo multimedial (audio, video, animaciones interactivas, simulaciones, etc.) segn el caso, que servirn de complemento para el desarrollo de los cursos y actividades del programa de formacin.
9.6 Materiales de los cursos.
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El par acadmico valorar hasta qu punto el programa a distancia expresa con claridad las polticas y mecanismos que tiene establecidos para la produccin, la distribucin, la evaluacin y edicin de los materiales propios de los cursos, as como de adquisicin de equipos y medios requeridos. De igual manera, la aplicacin de la legislacin sobre derechos de autor. As mismo, valorar si el programa a distancia, o el ofrecido a travs de tecnologas de informacin y comunicacin, garantiza que los estudiantes tengan acceso a los materiales que apoyan el desarrollo de los cursos, al menos para los tres primeros semestres. Estos materiales debern incluir mdulos que desarrollen los contenidos bsicos, guas del aprendizaje, ejercicios de auto y heteroevaluacin y soportes bibliogrficos. En el caso de programas apoyados en Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (anlogas y digitales), el par acadmico considerar y valorar la calidad de los recursos y estrategias que aprovechen de manera ptima las posibilidades y oportunidades de interaccin, comunicacin sincrnica y asincrnica. Tambin valorar la incorporacin de contenidos en formato multimedial e hipertextual y el desarrollo de estrategias de trabajo colaborativo.
El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Cuenta la institucin con una biblioteca y una hemeroteca dotada con el material bibliogrfico suficiente en el campo de conocimiento del programa? Se actualiza permanentemente el material bibliogrfico relacionado con el programa? Permite la cantidad del material bibliogrfico (nmero de volmenes, nmero de ttulos, bases de datos y elementos anexos y complementarios) disponible para el programa el acceso, sin dificultad a todos los estudiantes? Permite la calidad del material bibliogrfico disponible para el programa el acceso a materiales que apoyen el anlisis crtico y la investigacin? Tiene facilidad el estudiante para encontrar el material bibliogrfico que se le recomienda en la bibliografa del curso? Se puede identificar con claridad qu campos de prctica o de experimentacin requiere el programa? Dispone la institucin de los materiales y medios didcticos necesarios para apoyar el desarrollo del programa? Cuenta la institucin con todos los laboratorios, equipos o talleres que se requieren para el desarrollo del programa? Es adecuada la dotacin de los laboratorios en equipos e insumos?
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Existen normas de higiene y seguridad para el uso de laboratorios? Se divulgan entre los usuarios de los laboratorios? Presentan los laboratorios condiciones de seguridad que garanticen el uso de sus instalaciones, materiales y equipos? Posee la institucin una red interna de comunicaciones (intranet) y est conectada con redes de informacin, nacionales e internacionales? Dispone la institucin de conexiones a correo electrnico para estudiantes y profesores? Hay mecanismos giles y flexibles para facilitar la consulta bibliogrfica y el acceso a bases de datos oportunamente? Dispone la institucin de software, en cantidad y calidad, para garantizar el apoyo y desarrollo del programa propuesto? Se planea racionalmente el uso de los recursos informticos existentes para garantizar la cobertura y la calidad del servicio? Cuenta la institucin con polticas y estrategias adecuadas para la adquisicin, mantenimiento y reposicin de material bibliogrfico, equipos y laboratorios? Tiene la institucin una plan de inversiones adecuado (en materia de adquisicin de material bibliogrfico, medios y equipos paras laboratorios, tecnologas, material audiovisual, adquisicin de software) para garantizar el desarrollo del programa? Se efectan permanentemente registros de consulta bibliotecaria? Es til la utilizacin que se da a esa informacin? (Se presentan estudios al respecto?). Existen convenios interinstitucionales con bibliotecas o centros de informacin para la realizacin de intercambios? Existen convenios interinstitucionales talleres? para el uso de laboratorios, equipos o
Cuenta el programa con personal profesional calificado para el manejo de la biblioteca laboratorios, equipos y talleres? Tiene la institucin un plan de mantenimiento y renovacin de equipos? Informacin requerida, o adicional que se considera pertinente: Tablas de dotacin de material bibliogrfico, revistas y equipos audiovisuales; Tablas de dotacin de equipo de cmputo y software. Plan de inversiones de equipos y laboratorios.
Los criterios bsicos que deben orientar la valoracin de esta condicin son: Pertinencia, Calidad, Cantidad, Factibilidad, Utilidad, Proyeccin, Flexibilidad, Oportunidad, Impacto, Capacidad, Disponibilidad y Seguridad.
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10. INFRAESTRUCTURA En esta Condicin el par acadmico valorar las caractersticas que considere pertinentes, de los espacios acadmicos, administrativos, de recreacin; espacios para uso de los profesores, salas de estudio; auditorios, etc., que utiliza para la formacin. En el caso de los programas apoyados en Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (anlogas y/o digitales) se deber demostrar la capacidad tecnolgica (recurso humano capacitado e infraestructura tecnolgica) de la institucin y dems recursos educativos que garanticen las exigencias de conectividad, convertibilidad y soporte tcnico de dichos programas, as como el acceso efectivo a los recursos previstos por parte de los usuarios (estudiantes y profesores). El par acadmico verificar la existencia de otros parmetros e instrumentos tales como: Ancho de banda de los equipos que posee la institucin. Infraestructura de los servidores. Topologa de la red. Plataforma virtual. Software disponible en lnea. Estructura de los laboratorios virtuales, y Personal tcnico de soporte dedicado al programa.
El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Cuenta el programa con suficientes aulas y espacios para el desarrollo de los cursos y dems actividades acadmicas y administrativas? Son los espacios para el desarrollo de las actividades presenciales o de acompaamiento por el profesor bien iluminados y ventilados? Estn los espacios de trabajo y su dotacin en buen estado? Son las instalaciones y muebles de la biblioteca confortables y estn en buen estado? Dispone la biblioteca de medios giles para la consulta bibliogrfica? Cuenta la biblioteca con salas de lectura, adecuadas y confortables? Brinda la institucin amplias oportunidades para el uso de la biblioteca? Cules son estas oportunidades?
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Disponen los laboratorios de sitios adecuados y seguros para el almacenamiento de equipos e insumos? Son los equipos e insumos de acceso seguro y fcil para profesores y estudiantes? Permiten los laboratorios, talleres y sitios de prctica realizar las actividades experimentales con comodidad y seguridad? Dispone la institucin de escenarios deportivos, cafeteras, zonas de recreacin y servicios sanitarios para estudiantes, docentes y administradores? Contribuyen la cantidad y la calidad de estos espacios al bienestar de la comunidad educativa? Existen normas de seguridad para el uso de los espacios de la institucin? Posee la institucin estrategias y normas especificas para el manejo de riesgos? Informacin requerida, o adicional que se considere pertinente: Documentacin pertinente organizada en cuadros
Los criterios bsicos que deben orientar la valoracin de esta condicin son: Calidad, Cantidad, Capacidad, Disponibilidad, Utilidad, Seguridad y Pertinencia.
11. ESTRUCTURA ACADMICO - ADMINISTRATIVA El par acadmico valorar la organizacin de la estructura acadmicoadministrativa de la institucin y las fortalezas o debilidades de dicha estructura en relacin con el programa de formacin. Para tal efecto, establecer la forma de adscripcin del programa a una unidad acadmico-administrativa (Facultad, departamento, escuela, instituto, etc.). La estructura acadmico administrativa del programa, tiene un efecto importante para su desarrollo. En este sentido es importante que el par considere y valore las diferencias cuando: a. b. c. d. e. f. g. El programa est adscrito a, o es administrado por una facultad. El programa est adscrito a, o es administrado por un departamento. El programa est adscrito a, o es administrado por una escuela. No hay unidades acadmicas propiamente dichas. La unidad organizativa es: programa + profesores. Los profesores pertenecen al programa y no a una unidad acadmica. Hay comunidades acadmicas consolidadas alrededor de unidades acadmicas.
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En lo que concierne a sistemas de informacin y bases de datos, el par acadmico valorar la calidad de stos y el impacto que tienen para el programa en trminos de la agilizacin de los procesos, prestacin de un servicio de calidad a los estudiantes; veracidad de la informacin, su alcance; control sistemtico de los datos, difusin de stos, etc. El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Posee la institucin una estructura acadmico-administrativa estable? Se soporta la estructura acadmico-administrativa en rganos especializados de consulta, de asesora y de decisin? Depende el programa de una unidad acadmica pertinente? Establece la estructura acadmico-administrativa lneas de comunicacin giles entre el programa y las dems dependencias de la institucin? Existen mecanismos claros para la seleccin del director del programa? Existe un manual de funciones que determine el quehacer del director del programa? Existe un comit de programa que atienda y resuelva eficaz y oportunamente los problemas acadmicos y curriculares del programa? Cmo afecta la estructura acadmico-administrativa de la institucin el desarrollo del programa? Existen en la institucin unidades acadmicas consolidadas que posibiliten la prestacin de un servicio eficiente al programa? Informacin requerida, o adicional que se considere pertinente: Organigramas. Manuales de funciones y responsabilidades. Sistemas de informacin y difusin. Mecanismos de gestin de la informacin Procesos de evaluacin y seguimiento del currculo Bases de datos Planta de personal directivo administrativo asignado al programa (Indicar formacin, ttulo y dedicacin)
Los criterios bsicos que deben orientar la valoracin de esta condicin son: Coherencia, Relevancia, Pertinencia, Claridad, Calidad, Factibilidad, Utilidad y Flexibilidad.
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12. AUTOEVALUACIN En esta condicin el par acadmico establecer y valorar si la institucin: Tiene polticas y estrategias adecuadas de evaluacin de los programas. Tiene un modelo propio de evaluacin de sus programas. Desarrolla procesos de autoevaluacin del programa. Presenta documentos que muestren resultados. Tiene planes de mejoramiento.
Tambin valorar la periodicidad de dicha prctica, la participacin de las diferentes audiencias, el alcance de la evaluacin, la claridad de los informes, el impacto de la autoevaluacin, su utilidad, etc. La institucin deber aportar toda la informacin y registros posibles en este sentido. El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Tiene la institucin polticas y estrategias de autoevaluacin con fines de mejoramiento de sus programas? Existe un Comit de Autoevaluacin Institucional? Existen comits de autoevaluacin en las unidades acadmicas? Con qu periodicidad se realizan las prcticas de autoevaluacin en los programas? Existe en la institucin una cultura consolidada de autoevaluacin? Permite la autoevaluacin obtener informacin clara, objetiva y confiable sobre el estado del programa? Han generado los resultados de la autoevaluacin la necesidad de cambios en las prcticas de formacin? En la organizacin acadmico-administrativa de la institucin? Participan en la autoevaluacin los diversos estamentos de la institucin educativa? Se publican los resultados de la autoevaluacin oportunamente y se difunden ampliamente? Existen evidencias de ejecucin y resultado de los planes de mejoramiento basados en los indicadores de gestin? Informacin requerida, o adicional que se considere pertinente: Documento que demuestre las polticas, estrategias y acciones que la institucin y el programa han definido sobre su sistema de autoevaluacin.
Los criterios bsicos que deben orientar la valoracin de esta condicin son: Relevancia, Pertinencia, Calidad, Utilidad, Flexibilidad, Oportunidad e Impacto.
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13. POLTICAS Y ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO A EGRESADOS En esta condicin el par acadmico debe valorar el alcance, desarrollo e impacto de las polticas y estrategias definidas por el programa y la Institucin sobre el seguimiento y desempeo de los egresados. As mismo, valorar la calidad y eficacia de los programas de educacin continuada de los egresados, su periodicidad, duracin y oportunidad. Tambin podr tener en cuenta, el estudio de seguimiento y desempeo de los egresados, la periodicidad de los estudios, los resultados, la utilidad de los resultados. Examinar la existencia de bases de datos existentes sobre los egresados y la actualidad de los datos; la cooperacin institucional con los egresados en materia de bienestar, salud y educacin; las oportunidades laborales para los egresados (observatorio de egresados). El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Posee el programa polticas y estrategias de seguimiento a sus egresados? Permite el seguimiento hecho a los egresados del programa identificar fortalezas y debilidades de la formacin que ofrece la institucin? Permiten las polticas y estrategias valorar el impacto social del programa y el desempeo laboral de sus egresados? Se utilizan los resultados del seguimiento a los egresados en el mejoramiento acadmico del programa? Cuenta la institucin con canales de comunicacin adecuados con los egresados? Se realizan estudios sobre la ubicacin laboral y el desempeo de los egresados del programa? Mantiene la institucin una relacin permanente con sus egresados que le permita reconocer sus necesidades en el campo de formacin? Tiene la institucin polticas de vinculacin de egresados, con logros acadmicos y profesionales sobresalientes, a la planta docente? Existen polticas para la formacin postgraduada de los egresados a travs de recursos propios de la institucin, o mediante acuerdos y convenios interinstitucionales, nacionales o internacionales? Existen polticas, estrategias y recursos para la implementacin de cursos de educacin continuada?
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Informacin requerida, o adicional que se considere pertinente: Documentos que demuestren las polticas, estrategias y acciones que la institucin y el programa han definido para el seguimiento de los egresados.
Los criterios bsicos que deben orientar la valoracin de esta condicin son: Coherencia, Relevancia, Pertinencia, Calidad, Factibilidad, Utilidad, Proyeccin, Flexibilidad, Oportunidad e Impacto. 14. BIENESTAR UNIVERSITARIO El par acadmico confrontar con evidencias toda la informacin que la institucin aporte sobre el Bienestar Universitario, y valorar los aspectos relevantes y pertinentes susceptibles de ser evaluados en relacin con las polticas de Bienestar, las estrategias para la implementacin de las polticas, la normatividad existente sobre bienestar, los programas de bienestar, el plan de desarrollo de mediano y largo plazo, los servicios de bienestar, los recursos fsicos para el desarrollo de las actividades, el presupuesto para el bienestar, los convenios para su apoyo, los datos estadsticos sobre los servicios, y los medios de su difusin. El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Existe coherencia entre las polticas de Bienestar Universitario, el PEI y las necesidades de la comunidad universitaria? Existe una poltica de Bienestar en la institucin orientada a formacin integral de los estudiantes, profesores y egresados? favorecer la
Involucra el Bienestar Universitario a todos los estamentos de la comunidad educativa de manera amplia y participativa? Trasciende la concepcin de Bienestar la simple prestacin de servicios y realizacin de actividades? Existe una articulacin entre las prcticas acadmicas, de gestin y de bienestar en la institucin? Desarrolla el Bienestar Universitario actividades especficas para favorecer el cuidado de la salud? Fomenta el Bienestar Universitario las actividades deportivas, culturales y recreativas en la comunidad educativa? Hay estrategias de difusin de los programas que desarrolla Bienestar Universitario entre la comunidad educativa?
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Cuentan los programas que desarrolla el Bienestar Universitario con la aceptacin y buena calificacin por parte de los miembros de la comunidad educativa? Aplica la institucin criterios claros y compartidos para el otorgamiento de becas, crditos, premios y distinciones? Existen estadsticas institucionales en relacin con la prestacin de los servicios del Bienestar Universitario? Cuenta la institucin con el personal suficiente, los medios, los recursos y los espacios adecuados y necesarios para el desarrollo del bienestar universitario? Informacin requerida, o adicional que se considere pertinente: Documentos que demuestren las polticas, estrategias, programas, actividades y resultados de los programas del bienestar de la institucin, as como los medios de su divulgacin. Los criterios bsicos que deben orientar la valoracin de esta condicin son: Calidad, Cobertura, Oportunidad, Eficiencia, Seguridad e Impacto.
15.
RECURSOS PROGRAMA.
FINANCIEROS
ESPECFICOS
PARA
APOYAR
EL
En esta condicin el par acadmico establecer si la institucin demuestra la disponibilidad de recursos financieros que garanticen el adecuado funcionamiento del programa, durante la vigencia del registro calificado, y que claramente permitan la viabilidad del cumplimiento de las condiciones mnimas de calidad. Tambin debe establecer si hay una proyeccin de los recursos financieros, que permitan mostrar cmo el programa tendr viabilidad en un determinado perodo: dos o tres cohortes, por ejemplo. Entre los aspectos a considerar por el par acadmico pueden estar los siguientes: Polticas sobre recursos financieros de la institucin. Polticas sobre recursos para los programas. Estrategias para el uso y control de los recursos del programa. Cantidad de los recursos financieros Estudios financieros sobre el programa. Origen de los recursos financieros del programa
El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos: Existen en la institucin polticas y estrategias claras en materia presupuestal, que posibiliten la viabilidad, permanencia y desarrollo del programa?
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Cul es el origen de los recursos presupuestales del programa? Existen normas relacionadas con la programacin y ejecucin del presupuesto de inversin y funcionamiento del programa? Es coherente el presupuesto del programa con su plan de desarrollo? Es adecuado el presupuesto del programa para el desarrollo de actividades de docencia, investigacin y proyeccin social? Existen documentos e informes que demuestren el origen, monto y distribucin de los recursos presupuestales destinados al programa? Qu porcentaje de los ingresos de la institucin se dedican a la inversin en el programa? Informacin requerida, o adicional que se considere pertinente: Documentos que demuestren las polticas, estrategias de la institucin en materia presupuestal. Los criterios bsicos que deben orientar la valoracin de esta condicin son: Viabilidad, Coherencia, Vigencia, Proyeccin, y Utilidad.
4.2 CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACION DE LOS PROGRAMAS CALIDAD Grado de acercamiento del programa a estndares determinados de un conjunto de atributos que se pueden asociar con un propsito acadmico especfico. No basta saber si se han alcanzado los objetivos. Es preciso, por una parte, determinar los niveles de excelencia de dichos logros a la luz del criterio de calidad, esto es, del grado en el cual el programa contribuye a satisfacer polticas y necesidades establecidas por el Estado, la comunidad y la institucin misma y, por la otra, comparar logros y procesos propios con los de aquellas instituciones similares que en el pas y en el mbito internacional van a la vanguardia en el manejo acadmico de los objetos de conocimiento, investigacin y competencias profesionales y ocupacionales propias del programa en cuestin. FLEXIBILIDAD Capacidad que tiene un programa para transformar la organizacin y relacin de los contenidos formativos, generar nuevas estrategias, prcticas pedaggicas, contextos de aprendizaje y prcticas de evaluacin; establecer una permanente interaccin con el entorno social; brindar amplias oportunidades formativas a los estudiantes, y ser abierto a transformaciones relevantes, pertinentes y oportunas.
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UNIVERSALIDAD Hace referencia, de una parte, a la dimensin ms intrnseca del quehacer de una institucin que brinda un servicio educativo de nivel superior; esto es, al conocimiento humano que, a travs de los campos de accin sealados en la ley, le sirven como base de su identidad. En cualquier tipo de institucin, el trabajo acadmico descansa sobre uno o varios saberes, ya sea que se produzcan a travs de la investigacin, se reproduzcan a travs de la docencia, o se recreen, contextualicen y difundan a travs de mltiples formas. En todos los casos, el conocimiento posee una dimensin universal que lo hace vlido intersubjetivamente; su validez no est condicionada al contexto geogrfico de su produccin. En consecuencia, el saber, al institucionalizarse, no pierde su exigencia de universalidad; por el contrario, l nutre el quehacer acadmico de la educacin superior, cualquiera que sea su tipo, configurando una cultura propia de la academia. De otra parte, la universalidad hace tambin referencia, desde un punto de vista ms externo, a la multiplicidad y extensin de los mbitos en que se despliega el quehacer de la institucin, y su sentido puede ampliarse para aludir al mbito geogrfico sobre el cual ejerce influencia y a los grupos sociales sobre los cuales extiende su accin, entre otros aspectos. (CNA) INTEGRIDAD Es un criterio que hace referencia a la probidad como preocupacin constante de un programa en el cumplimiento de sus tareas. Implica, a su vez, una preocupacin por el respeto por los valores y referentes universales que configuran el thos" acadmico, y por el acatamiento de los valores universalmente aceptados como inspiradores del servicio educativo del nivel superior. (CNA) EQUIDAD Es la disposicin de nimo que moviliza al programa a dar a cada quien lo que merece. Expresa de manera directa el sentido de la justicia con que se opera; hacia dentro del programa, por ejemplo, en el proceso de toma de decisiones, en los sistemas de evaluacin y en las formas de reconocimiento del mrito acadmico; en un contexto ms general, en la atencin continua a las exigencias de principio que se desprenden de la naturaleza de servicio pblico que tiene la educacin, por ejemplo, la no discriminacin en todos los rdenes, el reconocimiento de las diferencias y la aceptacin de las diversas culturas y de sus mltiples manifestaciones. (CNA) IDONEIDAD Es la capacidad que tiene el programa de cumplir a cabalidad con las tareas especficas que se desprenden de la misin, de sus propsitos y de su naturaleza, todo ello articulado coherentemente en el proyecto institucional. (CNA) RESPONSABILIDAD Es la capacidad existente en el programa para reconocer y afrontar las consecuencias que se derivan de sus acciones. Tal capacidad se desprende de la conciencia previa que se tiene de los efectos posibles del curso de acciones que se decide emprender. Se trata de un criterio ntimamente relacionado con la autonoma aceptada como tarea y como reto y no simplemente disfrutada como un derecho. (CNA)
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COHERENCIA Es el grado de articulacin o correspondencia lgica entre los diferentes elementos constitutivos del programa que le dan identidad. Alude igualmente al grado de correlacin entre lo que el programa dice que es y lo que efectivamente se propone o realiza. Es tambin la adecuacin de las polticas y de los medios de que se dispone, a los propsitos. As mismo, alude al grado de correlacin existente entre lo que el programa dicen que son y lo que efectivamente realizan. (CNA) TRANSPARENCIA Es la capacidad del programa para explicitar sin subterfugio alguna de sus condiciones internas de operacin y los resultados de ella. La transparencia es un resultado de la probidad y es, a su vez, uno de sus elementos constitutivos fundamentales. (CNA) PERTINENCIA Se relaciona con el valor que, a los propsitos acadmicos especficos, se asigna a la unidad que ejerce la funcin acadmica. Apunta a la valoracin de la importancia del programa segn su relacin con los desarrollos de los conocimientos (pertinencia disciplinaria o profesional) y a la adecuacin y/o apropiacin de sus componentes en funcin del contexto en el cual se ubica el programa y la poblacin beneficiaria ( pertinencia social). Es la capacidad de la institucin o del programa para responder a necesidades del medio. Necesidades a las que el programa no responde de manera pasiva, sino proactiva. Proactividad entendida como la preocupacin por transformar el contexto en que se opera, en el marco de los valores que inspiran a la institucin y la definen. (CNA) EFICACIA Es el grado de correspondencia entre los propsitos formulados y los logros obtenidos por el programa. (CNA) EFICIENCIA Es la medida de cun adecuada es la utilizacin de los medios de que dispone el programa para el logro de sus propsitos. (CNA) IMPACTO Se relaciona con los efectos sociales, directos e indirectos, buscados y no buscados. Por ejemplo, Qu repercusin sobre la sociedad tienen los resultados del programa?, efectos sobre el ejercicio profesional, sobre la economa, sobre la calidad de vida. . PRECISIN Hace referencia a la existencia de fuentes de informacin confiables, al control sistemtico de datos, a la objetividad y concrecin de la informacin y a la existencia de conclusiones fundamentadas. SUFICIENCIA Se refiere a la cantidad o disponibilidad de recursos y suministros de informacin necesaria que permita dar respuesta a las demandas planteadas en el programa.
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CLARIDAD Se refiere a si todos los aspectos formulados en el programa (justificacin propsitos, estructura curricular, contenidos, metodologas, etc.) se presentan en un lenguaje apropiado, son comprensibles para las diferentes audiencias, y estn sustentados sobre bases tericas y metodolgicas concretas para el logro de las metas formativas. RELEVANCIA Posibilidad de generar logros importantes, sobresalientes y deseables. Valoracin de la importancia del programa en relacin con las necesidades del entorno (relevancia social). o con el proyecto institucional (relevancia institucional) CONTINUIDAD Posibilidad real de asegurar la permanencia acadmica del programa. Alude igualmente a la forma como la institucin proyecta y asegura el sostenimiento acadmico y financiero del programa en el tiempo y a las operaciones y responsabilidad que asume para orientar y apoyar el programa, su competitividad y calidad. FACTIBILIDAD Hace referencia a la valoracin que la institucin hace de la potencialidad acadmica, financiera, y administrativa del programa, en relacin con la demanda estudiantil, las necesidades del medio y los recursos existentes para su funcionamiento. PROYECCIN Se refiere a la definicin prospectiva del programa, lo que el programa espera ser o realizar en el curso de su desarrollo, lo que el programa anticipa y con lo cual se compromete. UTILIDAD Hace referencia a la forma como el programa asegura que lo que ofrece o proporciona resulte prctico y se adecue a las necesidades e intereses de los estudiantes. COMPROMISO Alude a la responsabilidad institucional de dar cumplimiento a todo lo propuesto en relacin con el programa en relacin con las diferentes audiencias (estudiantes, profesores, administradores, egresados, comunidad, etc. ) COBERTURA Hace referencia al alcance y cubrimiento cuantitativo potencial o real del programa en un determinado sector de la poblacin estudiantil. VIABILIDAD Se refiere a la posibilidad que tiene el programa de mantenerse acadmica, administrativa o financieramente en la institucin.
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5. COMISIN INTERSECTORIAL PARA EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR CONACES-12

Con el propsito de asegurar que los programas que se ofrecen en la educacin superior, tcnico-profesionales, tecnolgicos, universitarios, especializaciones, maestras y doctorados, cumplen las condiciones mnimas de calidad, el Gobierno Nacional cre la Comisin Intersectorial para el Aseguramiento de la Calidad de la Educacin SuperiorCONACES, a partir del concepto de que son los que saben y nadie ms, los llamados a reconocer a los que saben, a determinar las formas adecuadas para acceder al saber, conferir la investidura de ese saber y determinar los limites de su aplicacin en la sociedad.13 5.1 Antecedentes La Ley 30 de 1992 por medio de la cual se organiz el servicio pblico de la educacin superior, cre tres comits asesores para que constituyeran un espacio permanente de reflexin para el estudio y sugerencia de polticas apropiadas que permitieran el logro de los objetivos de la Educacin Superior. Estos tres comits se denominaron: Comit para Estudio y Anlisis de los temas relativos a las instituciones tcnicas profesionales, Comit para Estudio y Anlisis de los temas relativos a las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas y el Comit para estudio y anlisis de los temas relativos a las Universidades. El Decreto 1176 de 1999, dispuso la fusin de los comits asesores en la Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin Superior. La misma Ley 30 de 1992 cre el Sistema Nacional de Acreditacin y el Consejo Nacional de Acreditacin con el propsito de garantizar que las instituciones de educacin superior que hacen parte de este sistema, cumplen los ms altos requisitos de calidad. Asimismo, el Decreto 2791 de 1994 cre la Comisin Nacional de Doctorados y Maestras (CNMD) con el propsito de analizar las peticiones elevadas al MEN para la creacin y funcionamiento de programas de doctorados y maestras. 5.2 Definicin CONACES es una comisin de 33 personas de las ms altas calidades personales y acadmicas que representan al Gobierno y a la Comunidad Acadmica. 5.3 Funciones Son funciones de CONACES: - Coordinar y orientar el aseguramiento de la calidad de la educacin superior, y - Evaluar el cumplimiento de los requisitos para la creacin de instituciones de educacin superior, su transformacin y redefinicin.
12
Artculo elaborado por el doctor Jorge Navas Parra, Asesor del MEN.
13
CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACIN. Criterios y procedimientos para el registro calificado de programas acadmicos de ingeniera. Pg. 13
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5.4 Conformacin CONACES est conformado por una Sala General, seis salas distribuidas por reas del conocimiento (Ingenieras, Arquitectura, Matemticas y Ciencias Fsicas; Ciencias de la Salud; Ciencias Biolgicas, Agronoma, Veterinaria y Afines; Ciencias de la Educacin; Ciencias Econmicas y Administrativas; Humanidades, Ciencias Sociales y Artes), una Sala Especial de Doctorados y Maestras y una Sala de Instituciones (Ver figura).
CONACES
Ministerio de Educacin Nacional

Repblica de Colombia
SALA GENERAL
Maestras y Doctorados
CIENCIAS BIOLOGICAS, AGRONOMIA, VETERINARIA Y AFINES CIENCIAS DE LA SALUD INGENIERIA, ARQUITECTURA MATEMATICAS Y CIENCIAS FISICAS HUMANIDADES CIENCIAS SOCIALES Y ARTES. CIENCAS DE LA EDUCACIN CIENCIAS ECONMICAS Y ADMINISTRATIVAS INSTITUCIONES
CONCEPTOS
PARES ACADMICOS
5.5 Designacin de los miembros de las Salas Los representantes de la comunidad acadmica de la Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior -CONACES-, son designados por el Consejo Nacional de Educacin Superior -CESU-, para periodos de dos (2) aos. 5.6 Requisitos para ser representante de la comunidad acadmica en CONACES 1. Poseer ttulo acadmico de pregrado y postgrado y tener ms de cinco (5) aos de experiencia acadmica en docencia universitaria o en investigacin 2. Acreditar publicaciones o artculos en revistas indexadas nacional o internacionalmente o la realizacin de trabajos o investigaciones de gran reconocimiento en el rea respectiva. 3. Para la Sala de Instituciones, adems de lo anterior, deber demostrar experiencia no inferior a tres (3) aos en cargos de direccin acadmica-administrativa en una institucin de educacin superior.
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4. No estar inhabilitado para participar en la integracin de la Comisin por haber sido sancionado disciplinariamente en el ejercicio de su profesin, disciplina u ocupacin o en el de cualquier cargo pblico. 5.7 Procedimiento para la designacin de los miembros de CONACES El MEN, mediante convocatoria nacional, invita peridicamente a las instituciones de educacin superior, asociaciones de facultades, asociaciones profesionales, colegios de profesionales, las academias para que presenten candidatos para conformar CONACES. Efectuada la convocatoria, dentro del trmino sealado en ella, el Ministerio de Educacin Nacional analiza cada una de las hojas de vida de los candidatos propuestos y las presenta al Consejo Nacional de Educacin Superior CESU-, para que proceda a su designacin14. 5.8 Marco Jurdico Los siguientes actos administrativos dieron origen a CONACES: el Decreto 2230 del 8 de agosto de 2003, el Decreto 2566 del 10 de septiembre de 2003, la Resolucin 183 del 2 de febrero de 2004 y la Resolucin 630 del 8 de marzo de 2004.
6. PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE LAS CONDICIONES MNIMAS DE CALIDAD Y LA OBTENCIN DEL REGISTRO CALIFICADO
La evaluacin del cumplimiento de las condiciones mnimas de calidad y el otorgamiento del registro calificado del programa, o su renovacin, se realiza en seis etapas a saber: 6.1. En la primera etapa, la institucin que solicita el registro calificado de uno o varios de sus programas asegurndose del cumplimiento de cada una de las condiciones mnimas aqu sealadas. La institucin enva al MEN la solicitud de registro calificado, diligenciada en el formato que se encuentra en la pgina www.mineducacion.gov.co y firmada por el representante legal. Se debern incluir tres copias del formato y del CD, acompaadas del recibo de consignacin y de la norma de creacin interna del programa. 6.2. En la segunda etapa, la Subdireccin de Aseguramiento de la Calidad revisa que la informacin enviada por la institucin est completa. En caso contrario, enva una comunicacin a la institucin, en la cual se especifica la informacin faltante y se da un plazo de 2 meses para completarla. Una vez completa la informacin, se procede a ingresarla en el Sistema de Aseguramiento de la Calidad, para iniciar oficialmente el trmite; seis (6) meses fijados para la actuacin administrativa.
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Para la conformacin de CONACES, el MEN abri la convocatoria en el mes de diciembre de 2003 hasta enero de 2004 a travs de la prensa nacional y su pgina Web. Se inscribieron 631 candidatos.
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Despus de su ingreso al sistema, la Subdireccin de Aseguramiento de la Calidad, recibe, define rea de conocimiento y asigna solicitud a un profesional de evaluacin de la calidad, quien estar encargado de realizar el seguimiento del trmite de registro calificado para dicha solicitud. 6.3. En la tercera etapa, el MEN, con el apoyo de los miembros de CONACES y/o del Sistema experto de pares, selecciona y asigna el par acadmico, quien evaluar las condiciones mnimas de calidad del programa y realizar la visita de verificacin respectiva. La Subdireccin de Aseguramiento de la Calidad cumplir las siguientes funciones: o o o o Invitar al par seleccionado, y si ste acepta, deber confirmar los datos personales. Elaborar una comunicacin para la institucin con el nombre del par seleccionado. Ingresar en el sistema el nmero de radicacin y fecha de envo de comunicacin. Enviar correo electrnico a miembros de CONACES confirmando pares seleccionados.
La institucin en un plazo de cinco (5) das hbiles podr expresar su inconformidad con la seleccin del par; el MEN a travs de CONACES, revisar su solicitud y determinar si amerita el cambio de par. Se deber informar a la institucin la negacin o aceptacin de la recusacin del nombre del par. La asignacin del par en el sistema de informacin se har una vez se haya elaborado la carta de nombramiento del par y ste haya aceptado la invitacin, enviando al Ministerio una respuesta por escrito. 6.4. En la cuarta etapa los pares, tan pronto como reciban la induccin correspondiente, orientada por el MEN, estudian la documentacin enviada por la institucin y realizan una visita a la institucin para verificar el cumplimiento de las condiciones mnimas de calidad. El par previamente ha concertado la fecha y la agenda de visita con la institucin, pero le deber informar a la Subdireccin de Aseguramiento de la Calidad, la fecha de visita para su registro en el sistema. Los pares tendrn la libertad de definir su agenda, de acuerdo con unos criterios bsicos y con un protocolo de visita definido por el Ministerio. En la visita los pares siguen las orientaciones dadas por el Ministerio, en la Gua y en el Formato contenidos en la presente Cartilla. Durante la visita se entrevista con directivos, profesores, estudiantes, egresados, aprecian los laboratorios, bibliotecas, centros de cmputo, recursos educativos, materiales de enseanza, programas de bienestar, infraestructura fsica y soporte financiero. De ser necesario, se solicita a la institucin la informacin adicional que juzguen pertinente para verificar el cumplimiento de las condiciones mnimas de calidad. Concluidos el estudio de la documentacin y la visita, el par acadmico deber enviar el informe sobre el cumplimiento de cada una de las condiciones mnimas de calidad del programa sometido al proceso de evaluacin externa. El informe de evaluacin que del par ha hecho la institucin, deber venir en un sobre sellado.
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El informe deber recibirse en el Ministerio a ms tardar veinte (20) das hbiles despus de realizada la visita a la institucin. En la Subdireccin de Aseguramiento de la Calidad se revisar si esta completo el informe de evaluacin externa y si cumple con las especificaciones definidas por el Ministerio para que pueda ser estudiado por la sala correspondiente de CONACES. En caso contrario, enva correo electrnico al par solicitando complementacin del informe. 6.5. En la quinta etapa, con base en la documentacin enviada por la institucin y en el informe de los pares, la sala correspondiente de CONACES elabora un concepto tcnico sobre el cumplimiento de las condiciones mnimas de calidad y sobre la conveniencia o no del otorgamiento o renovacin del registro calificado de un programa, para que se expida el acto administrativo correspondiente. Si el informe de evaluacin externa no es lo suficientemente consistente y claro para poder emitir un concepto frente al otorgamiento o negacin de un registro calificado, la sala de CONACES podr solicitar una nueva visita a la institucin con un nuevo par. De otra parte, la institucin estar enterada de la decisin que determine el par y CONACES antes de que se expida el acto administrativo correspondiente y podr argumentar sus conceptos en un plazo no mayor a diez (10) das hbiles a partir de la recepcin de los mismos. 6.6. Finalmente, en la sexta etapa, se elabora la resolucin correspondiente al otorgamiento o negacin del registro calificado, teniendo en cuenta el concepto definido previamente por CONACES. El Ministerio, con el apoyo de la Subdireccin de Aseguramiento de la Calidad, registra la informacin del respectivo programa en el Sistema Nacional de Informacin de Educacin Superior-SNIES-. Si se trata del otorgamiento del registro calificado, se asigna al programa un cdigo que, en el caso de programas en funcionamiento, reemplaza al registro anterior. Si se trata de la renovacin del registro calificado, se conserva el cdigo ya asignado. Como seala el decreto 2566 de 2003 que establece las condiciones mnimas de calidad para los programas acadmicos, el Ministerio cuenta con un plazo de seis meses para llevar a cabo el proceso de verificacin de la informacin y remitir a la institucin el concepto sobre el registro calificado.
7. LOS PARES ACADMICOS Y LA LABOR QUE REALIZAN

Para la evaluacin externa que se realiza en la verificacin del cumplimiento de condiciones mnimas de calidad por parte de cada programa objeto de la presente cartilla, el CONACES designa, como ya se ha sealado, un par acadmico. Para ejecutar su labor, los pares acadmicos disponen de la informacin contenida en la presente cartilla y de la informacin que adicionalmente les suministra el MEN durante la capacitacin que se les da. Los pares estudian la documentacin enviada por la institucin y mediante visita
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programada para el efecto, comprueban la exactitud de esta documentacin y juzgan sobre el cumplimiento de las condiciones mnimas de calidad. 7.1 Definicin Los pares acadmicos son aquellos profesores o investigadores reconocidos por la respectiva comunidad acadmica por sus cualidades acadmicas y personales y por sus capacidades para emitir juicios sustentados sobre la calidad de los programas acadmicos. 7.2 Seleccin La evaluacin externa no es una simple verificacin de la informacin suministrada por la institucin. Implica juicios de valor sobre el cumplimiento de las condiciones mnimas de calidad con base en la informacin suministrada y la visita que realice a la institucin. Para estos juicios emplearn los criterios propios de la vida acadmica en la Educacin Superior. La suficiencia e idoneidad del cuerpo profesoral o de los recursos bibliogrficos, por ejemplo, no se concluye automticamente de la informacin que da la institucin, porque no existe en el decreto 2566 de 2003 o en las respectivas resoluciones sobre caractersticas especficas de calidad, parmetros numricos sobre ello ni sobre las dems condiciones. Es necesario que el par sea capaz de juzgar, con honestidad, a la luz de la naturaleza del programa especfico y del contexto institucional en que se desarrolla, y con base en la informacin que recibe, el cumplimiento de cada condicin. Por ello, las caractersticas principales que debe tener un par son la integridad y el conocimiento de los procesos de formacin del respectivo programa. Para la designacin de los pares que han de realizar la evaluacin externa en cada caso, el CONACES los escoge por mritos de entre los acadmicos que forman parte de una lista de candidatos, elaborada con el concurso de las comunidades acadmicas respectivas. Son estas comunidades las que estn en capacidad de reconocer aquellos acadmicos que por sus conocimientos y caractersticas pueden desempearse cabalmente como pares. 7.3 Capacitacin El MEN debe asegurarse de que los pares se familiaricen con las normas legales que regulan la autorizacin del registro calificado de programas, en particular con el Decreto 2566 de 2003 que establece las condiciones mnimas de calidad y la resolucin que establece las caractersticas especficas de calidad respectiva al programa que debe ser evaluado, con los criterios y procedimientos que para el efecto se han establecido y con el formato de evaluacin. Para este efecto capacita a los pares.
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7.4 Visita Durante la visita, la institucin debe poner a disposicin de los pares acadmicos la informacin que sea requerida y les debe brindar adecuado apoyo logstico. Para efectos de la verificacin de las condiciones mnimas de calidad, la institucin debe facilitar el acceso a las instalaciones a los pares y disponer con oportunidad las facilidades para las entrevistas, con directivos, profesores, estudiantes, egresados y empleados vinculados al programa segn sea el caso. Los directivos de la institucin y del programa deben estar disponibles durante el tiempo que dure la visita. 7.5 Actuaciones de los Pares La calidad del par acadmico implica necesariamente independencia as como una actitud y un compromiso ticos que deben reflejarse en su comportamiento acadmico y en sus relaciones personales. Esto supone que entre la institucin y los pares no exista vnculo contractual alguno ni lo haya habido por lo menos durante un ao anterior a su designacin. Los pares se abstendrn de aceptar donaciones o propuestas de trabajo o contratos y, si la evaluacin externa requiere visita a la institucin, no aceptarn agasajos sociales durante la misma. Los pares no podrn, en ningn momento, divulgar informacin relacionada con la institucin y el programa objeto de examen y actuarn en todo momento segn criterios de integridad, discrecin, equidad, responsabilidad, transparencia y coherencia. En sus actuaciones, el par acadmico: Debe aceptar que el programa que examina y el proyecto que ha orientado su propio trabajo son diferentes y no debe por lo tanto establecer comparaciones entre ellos para emitir sus juicios. Debe tener claridad de que en su labor de par no representa a institucin alguna. Debe estar en capacidad de comprender y valorar la formacin en el contexto de un proyecto institucional que respeta, sin que ello signifique que renuncia a las exigencias de calidad que la norma impone para el otorgamiento del registro calificado. Debe tener en cuenta y valorar positivamente la misin y el proyecto institucional dentro de la cual se da la formacin y por lo tanto no debe examinar ni juzgar el programa fuera de contexto; debe comprender la tarea social que el programa y la institucin cumplen y sobre esa base valorarla. Ello exige examinar la manera como el programa y la institucin responden a necesidades de la comunidad. Debe realizar su labor con la perspectiva de contribuir al mejoramiento de la calidad del programa acadmico visitado, a la luz de sus fortalezas y debilidades. Debe ser respetuoso con su comunidad acadmica y administrativa, manejar un lenguaje comprensible y veraz y obrar con prudencia y responsabilidad.
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7.6 Informe Como resultado del examen de la documentacin y de la visita, los pares deben presentar al MEN un informe escrito en el que se d cuenta de la verificacin del cumplimiento de cada una de las condiciones mnimas de calidad sealadas en esta cartilla.
7.7 Orientaciones para los pares acadmicos en la evaluacin de programas - Registro Calificado Para la evaluacin del programa por el par acadmico, ste debe tener en cuenta las siguientes orientaciones: 1. Estudiar la documentacin e informacin: a. Recomendaciones e instrucciones recibidas en los talleres de capacitacin de pares acadmicos, orientados por el MEN. b. Decreto 2566 de 2003 y la resolucin de caractersticas especficas del rea de conocimiento en la cual se ubica el programa a evaluar c. Documento: Condiciones Mnimas de Calidad para la Oferta y Desarrollo de los Programas Acadmicos, el cual contiene la Gua para la Evaluacin de Condiciones Mnimas de Calidad para la Creacin y Funcionamiento de los Programas Acadmicos de Educacin Superior en Colombia y la Verificacin de Condiciones Mnimas de Calidad de Programas Acadmicos d. Documentos presentados por la institucin ante el MEN para el registro calificado, los cuales le sern entregados a travs de la Universidad en convenio. e. Informacin adicional que presente la institucin en la visita, de acuerdo con la solicitud por parte del par evaluador. 2. Realizar el siguiente procedimiento: a. Enviar con ocho (8) das de antelacin a la fecha de la visita, una comunicacin dirigida a la Subdireccin de Aseguramiento de la Calidad por correo electrnico, que contenga la propuesta de agenda de la visita. Dicha agenda debe contener al menos los siguientes elementos: - Lugar, fecha y hora de inicio de la visita - Informacin y documentacin faltante que se solicitar a la institucin y que ser presentada por sta durante la visita - Reuniones con directivos, docentes, estudiantes y administrativos previstas durante la visita - Recorrido por la planta fsica para verificar la informacin relacionada con infraestructura y dotacin. b. Concertar la fecha y la agenda de la visita con el Rector de la institucin o su delegado, teniendo en cuenta, que la misma tendr una duracin de 2 das. c. Enviar la agenda acordada entre la institucin y el par designado a la Subdireccin de Aseguramiento de la Calidad, por correo electrnico, con el propsito de dar paso al proceso de contratacin y de situado de tiquetes y trmite de viticos, en caso de ser necesario.
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d. Realizar la visita a la Institucin para verificar los aspectos crticos puestos en evidencia por el estudio previo de la documentacin. e. Elaborar y firmar un acta de la visita, dejando constancia de la documentacin solicitada y recibida en la visita. 3. Entregar como resultados esperados de este proceso: a. Informe de la evaluacin del programa, el cual debe ser consignado en el documento Verificacin de condiciones mnimas de calidad de programas acadmicos. b. Acta de la visita. c. Documentos del programa entregados por el MEN al par designado. d. Soportes documentales o testimoniales adicionales aportados por la institucin durante la visita. Los documentos antes mencionados deben ser enviados a la Subdireccin de Aseguramiento de la Calidad, Ministerio de Educacin Nacional-Centro Administrativo Nacional CAN-, Oficina 409. 4. Contar con un plazo lmite: El informe de la evaluacin del programa debe ser entregado dentro de los veinte (20) das hbiles contados a partir de la fecha de la realizacin de la visita.
ANEXOS:
Los siguientes anexos de la cartilla se encuentran en archivos separados, en el CD. 1. Decreto 2566 del 10 de septiembre de 2003, por el cual se establecen las condiciones mnimas de calidad y dems requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadmicos de educacin superior y se dictan otras disposiciones. 2. Resoluciones sobre caractersticas especficas de calidad de los programas de pregrado en Salud, Ingeniera, Derecho, Psicologa, Arquitectura, Comunicacin e Informacin, Administracin, Contadura Pblica, Economa, Agronoma, Veterinaria y afines, Artes, Humanidades, Diseos, Ciencias Exactas y Naturales y programas Tcnicos Profesionales y Tecnolgicos por Ciclos Propeduticos. 3. Formato de verificacin de condiciones mnimas de calidad de los programas acadmicos.

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CARTILLA CONDICIONES MNIMAS DE CALIDAD DE PROGRAMAS ACADMICOS

Bogot, Colombia, abril de 2004

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Direccin General de la Cartilla YOLIMA BELTRN VILLAMIZAR Subdirectora de Aseguramiento de la Calidad

Coordinacin de la Cartilla MARA TERESA REYES ZAMBRANO

Colaboradoras YOLIMA BELTRN VILLAMIZAR MARA TERESA REYES ZAMBRANO

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Tabla de Contenido Pg. 4 5

Presentacin .. 1. 2. 3. Marco Legal

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3. DIFERENCIA ENTRE EL CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES MNIMAS DE CALIDAD Y LA ACREDITACION DE ALTA CALIDAD

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Estado actual de la formacin en el campo de la profesin

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Las caractersticas que lo identifican y constituyen su particularidad.

El estudio puede referirse a otros continentes.

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Coherencia del programa con la Misin y el Proyecto Educativo Institucional.

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En esta condicin mnima de calidad es posible valorar los siguientes aspectos:

Fundamentacin terica y metodolgica del programa.

El par acadmico puede considerar otros criterios.

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Estructura y organizacin de los contenidos

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El desarrollo de la actividad cientfico-tecnolgica

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El par acadmico valorar, entre otros, los siguientes aspectos:

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9.6 Materiales de los cursos.

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