Historia del Derecho Comercial colombiano

Luis Armando Herrera Romero (resumen tomado de textos) A la Amrica Colonial arribo un reflejo de las instituciones mercantiles europeas y particularmente de las espaolas, Colombia no fue la excepcin. Las siete partidas, la Recopilacin de las leyes de las indias y la Novsima Recopilacin ( que pretendi ordenar las dispersas fuentes de derecho aplicables en la colonia) fueron el marco jurdico de referencia de la actividad mercantil colonial. En el libro IX de la Novsima Recopilacin se establecen importantes normas comerciales con temas como: o Normas especiales acerca del comercio o Legislacin de proteccin al consumidor (especial nfasis y desarrollo) o Regulacin de los libros de los comerciantes La Nueva granada conocio acerca de la sistematizacin legislativa mercantil europea del siglo XVI a travs de las Ordenanzas de Bilbao que confirmo el Rey Felipe II en 1560. Dichas ordenanzas se basan en los usos y costumbres mercantiles y que recopilaron los consulados (no se trata aqu de leyes o disposiciones abstractas producidas por un legislador) o Es tal la importancia de tales costumbres y usos compilados que su estructura y enunciados fundamentales aun se reflejan en nuestros cdigos. o Las ordenanzas trataban: El rgimen de los comerciantes. (derechos y obligaciones) Normas sobre las compaas de comercio Letras de cambio (aceptacin, endoso y trminos) De los corredores, las quiebras y los modos de proceder De los navos (fletamento, naufragios) De los seguros y sus plizas. o Una nota esencial de estas Ordenanzas de Bilbao, es que desde entonces reconocen la necesidad de sustraer de la jurisdiccin ordinaria a los comerciantes, por motivo de su lentitud; por eso se crea una jurisdiccin especial con su Prior y Cnsules que impartan justicia entre los comerciantes. o Los procedimientos fueron agiles y se premiaba los arreglos directos; se incluyo la idea de la obligatoria conciliacin que se surta ante el Prior y un Cnsul, y solo en la hiptesis de que fuera imposible se adelantaba el proceso. Las amricas no se mantuvieron al margen de estas corrientes, y a travs de diversas Cedulas Reales se comprueba que tuvimos la existencia de jurisdiccin especial para los asuntos mercantiles en la colonia. La constitucin de 1821 indico expresamente en su art. 188 (con afn de no crear caos legislativo) que las disposiciones y leyes aplicadas hasta ese momento que no entraran en conflicto con la

constitucin se mantenan en vigor; vemos entonces que las Ordenanzas de Bilbao continuaron regulando la materia mercantil En el ao de 1824 se expide la primera ley republicana que toca el tema del derecho mercantil y en su articulo 28 indica que en materia mercantil se siguen aplicando las Ordenanzas de Bilbao, o en su defecto las normas del derecho comn, siempre y cuando no fueran contradictorias Las primeras leyes del Derecho Comercial colombiano siguen un criterio objetivo (esto es, mas all de los comerciantes, el centro de gravedad normativo es el acto de comercio) que fue una tcnica legislativa del Cdigo de Comercio Napolenico de 1805 y que tambin fue adoptado por Espaa en 1829, y cuya funcin es delimitar que es civil y que es mercantil (en temtica de obligaciones) o Estas leyes hicieron nfasis en crear, definir y regular la competencia y funcionamiento de una jurisdiccin especial de comercio. Asi entonces siendo el centro de gravedad normativa el acto de comercio, entonces la ley colombiana de 1824 que trato la materia mercantil indico que, la jurisdiccin especial mercantil conocera de aquellos procesos donde estuviese de por medio un acto de comercio (sin atencin al sujeto que lo realiza) y haciendo especial nfasis en la necesidad de que esta jurisdiccin fuese una que despachara estos asuntos a la brevedad posible (celeridad del procedimiento) o Aqu observamos una gran influencia de las Ordenanzas de Bilbao En 1833 se expide una ley bajo la direccin del pas de Simn Bolvar que indica que en todas las capitales de las provincias del estado deba conformarse un tribunal especial de comercio cuya nota esencial deba ser la CELERIDAD de sus despachos. Para atender los asuntos de cualesquiera persona (as no fuere comerciante) que versaran de actos de comercio y cuya cuanta fuera mayor a los 100 pesos (excluyendo as los beneficios de la jurisdiccin a verdaderos comerciantes que moviesen esa cantidad de dinero.) En 1852 se expide una nueva ley que restablece los tribunales de comercio (que haban dado al traste por problemas tcnicos) con el animo de superar las fallas que haban presentado y regula el procedimiento correspondiente para asuntos de materia comercial. Dicho procedimiento habra de ser expedito y dirigido por jueces que eran elegidos por las asambleas de los comerciantes En 1853 surge el CODIGO DE COMERCIO DE LA NUEVA GRANADA, primer cdigo colombiano que deroga expresamente las Ordenanzas de Bilbao y que hace nacer un derecho nacional mercantil con todas las implicaciones que esto tiene. o Formula el mbito de aplicacin del Derecho Mercantil en torno al concepto de Acto de Comercio o Formula por primera vez un rgimen especial para los contratos mercantiles. o Relega al posible vaco de la legislacin comercial, al rgimen civil (tal como lo hace el actual Art. 822 CCo) o Regulo: Sobre materia de los comerciantes Capacidad para ejercer el comercio Obligaciones del comerciante Contratos comerciales.

Se crea via ley, en el mismo aos de 1853 la jurisdiccin especial comercial, la cual establece que en todas las cabeceras de circuito en que se crea conveniente se creara un tribunal de comercio a cargo de un juez que conocera de todos los negocios comprendidos en el Cdigo de Comercio. o Esta misma ley crea la Junta Calificadora que llevaba registro de los comerciantes, conforme al cdigo de comercio. Para 1858 con el transito de la Nueva Grada a la Confederacin Granadina quedan casi en desuso las disposiciones legales en materia comercial del momento, puesto que se adoptaba una nueva configuracin poltico administrativa: el federalismo; lo que ocasion que las disposiciones en materia comercial estaba llamada a ser propia de cada Estado Soberano y solo existira como legislacin nacional la relativa al comercio martimo. Ya para 1875 cuando Colombia haba regresado al esquema del centralismo, le ley 35 abarata los otrora creados tribunales de comercio para en su lugar dar paso a la jurisdiccin civil nica (la que fue elevada a canon constitucional de 1886) En 1887 se expide un cdigo de comercio propio de un Estado unitario que no fue otra cosa que la adopcin del cdigo de comercio panameo que tuvo una estructura muy similar a la del cdigo de comercio actual y que rigio hasta 1971, sin que esto quiera decir que no sufri mltiples reformas a lo largo de su vigencia. En 1956 se crea una comisin para la creacin de un nuevo Cdigo de Comercio frente a la necesidad de una nueva sistematizacin de la materia, comisin que fue presidida por el Dr. Villa Uribe y cuyo secretario fue el Dr. Gabino Pinzn o Asi se redacto el proyecto de Cdigo de Comercio de 1958 de suma importancia para el Derecho Mercantil Colombiano, impreso por la imprenta nacional en dos tomos e influenciado por las mas modernas teoras y legislaciones de la poca. o La iniciativa se hizo agua puesto que el congreso no paso del estudio del tomo primero

En el ao de 1968 con la ley de facultades especiales para el gobierno Lleras Restrepo y por iniciativa del Ministro Fernando Hinestrosa, como respuesta a la imperiosa necesidad de una nueva legislacin mercantil se conforma la comisin redactora de un nuevo Cdigo de Comercio que fue conformada por los mas notables juristas de la poca. o Dicha comisin presenta dos proyectos de distintas ideologas, proyectos que fueron intercalados por el gobierno y convertidos en uno solo (motivo de las confusiones generadas en nuestro actual cdigo) o Sin embargo en 1971 se expide el Codigo de Comercio que tenemos hoy en dia y que actualizo en su momento el derecho mercantil colombiano. Podemos esquematizar la estructura del actual cdigo de la siguiente manera: o Libro primero Regula al comerciante y al acto de comercio Incorpora el concepto de empresa Introdujo disposiciones en materia de competencia desleal que por la ley 256 de 1996 irradian todos los mbitos de nuestro ordenamiento (no solo el comercial) o Libro segundo Regula las sociedades y el contrato social

Introduce modernas regulaciones acerca del levantamiento del velo societario, responsabilidad de los administradores, la escisin y la sociedad unipersonal.

o Libro Tercero Establece el rgimen de los bienes mercantiles Establece el rgimen de los establecimientos de comercio Regula de forma notable y a nivel de estndares internacionales los ttulos valores. o Libro Cuarto Establece un rgimen de obligaciones y contratos (flexible, adaptada al mundo contractual moderno de los negocios) o Libro Sexto Establece un rgimen de procedimientos mercantiles Introduce innovaciones como el concurso preventivo y el concordato obligatorio Hoy en da el cdigo a pesar de la inflacin legislativa conserva su espina dorsal intacta y se acopla al mundo comercial de la actualidad.