tica Serie Mujeres y Participacin Pol

Cuaderno de Trabajo 2 MUJERES Y CULTURA POLTICA

Ana Cecilia Umul Tiguil Sofia L. Vsquez Vargas

COORDINACION GENERAL
Eduardo Nez Ortencia Simn Tjark Egenhoff Csar Micheo Director Residente - NDI Guatemala Directora Ejecutiva - MOLOJ Representante para Guatemala, Honduras y El Salvador - KAS Director General - INCEP

Direccin Ejecutiva Sofa L. Vsquez - Oficial de Programa - NDI Guatemala Administracin Guido Iigo - Oficial Financiero Administrativo - NDI Guatemala

Umul Tiguil, Ana Cecilia / Vsquez Vargas, Sofa Serie: Mujeres y Participacin Poltica Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Poltica - Guatemala, NDI, 2010 - 49 p; 7.25X10.25, 1000 ejemplares Mediacin pedaggica y validacin: Asesora y fotografas: Diseo, diagramacin e impresin: Marco T. Araya y Rolando Molina Archivo NDI y Marco T. Araya Mks Comunicacin

Esta publicacin fue posible gracias al apoyo de: National Endowment for Democracy - NED Fundacin Konrad Adenauer - KAS

copyright Instituto Nacional Demcrata para Asuntos Internacionales (NDI) 2010 Se permite la reproduccin y/o traduccin total o parcial de esta obra para fines no comerciales a condicin de que se reconozca al NDI e instituciones asociadas como la fuente del material y se les enven copias de cualquier traduccin.

Esta publicacin tambin est disponible en formato electrnico (PDF) en los sitios institucionales: http://www.ndi.org/guatemala_mujeres_participacion_politica http://www.kas.org.gt

Guatemala, Guatemala Marzo 2010

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Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Poltica

Indice
Indice III V Presentacin VII Instituciones Estructura de la Serie ................................................................................................IX Objetivo y Resumen .................................................................................................XI

TEMA 1 CULTURA POLTICA...................................................................................................1 TEMA 2 LAS DIMENSIONES DE LA CULTURA POLTICA ..........................................................7 2.1. Las Dimensiones de la cultura poltica ............................................................7 2.2. mbitos fundamentales de la vida poltica .....................................................9 TEMA 3 TIPOS DE CULTURA POLTICA .................................................................................13 3.1. Tipos de cultura poltica ..............................................................................13 TEMA 4 LA CULTURA POLTICA EN GUATEMALA..................................................................19 TEMA 5 LA SOCIALIZACIN POLTICA .................................................................................27 5.1. Tipos de socializacin poltica ......................................................................28 BIBLIOGRAFA 37

Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Poltica

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Presentacin
Superar la desigualdad en las condiciones de participacin poltica que afectan a diferentes actores constitutivos de las sociedades, es un desafo pendiente de la mayor parte de los sistemas polticos del hemisferio. La promocin de la participacin de la mujer, la juventud, los pueblos indgenas y otros segmentos de poblacin con bajos niveles de participacin y acceso al poder, ha estado en el centro del accionar del NDI en todas sus iniciativas, bajo la conviccin de que la estabilidad y sustentabilidad de la democracia est determinada por el grado de inclusin y representatividad de las instituciones polticas y de la poltica misma como actividad humana. El trabajo en Guatemala no ha sido la excepcin. Desde la reapertura de su Representacin en 2007, NDI ha buscado trabajar con socios guatemaltecos para aportar con iniciativas concretas al cierre de esas brechas de desigualdad y ha puesto especial nfasis en promover el avance de la agenda de las mujeres y los pueblos indgenas, privilegiando de manera decidida el trabajo con mujeres indgenas. Esta opcin estratgica naci de la realizacin de un estudio sobre barreras a la participacin poltica en Guatemala, desarrollado conjuntamente con FLACSO, cuyas conclusiones determinaron significativos grados de marginacin de las mujeres indgenas tanto por razones motivacionales - actitudes hacia la democracia y sus instituciones - como por razones institucionales - factores que limitan su pleno ejercicio de los derechos polticos, por insuficiencia de alcance de los servicios que las mismas prestan (cedulacin, por ejemplo). De estas conclusiones nace su proyecto principal: la Academia de Formacin Poltica para Mujeres Indgenas, programa de formacin y capacitacin poltica que ha puesto a disposicin de mujeres de organizaciones polticas y civiles de base municipal y departamental, un enfoque educativo, un programa de trabajo y un conjunto de contenidos y herramientas que se espera las ayuden a aumentar sus posibilidades de insertarse con xito en la poltica democrtica del pas. Para ello, el NDI se asoci con instituciones que como la Fundacin Konrad Adenauer (KAS), el Instituto Centroamericano de Estudios Polticos (INCEP) y la Asociacin Poltica de Mujeres Mayas (MOLOJ), no solo comparten esta visin, sino que tienen un claro compromiso con este tipo de procesos. Dichas instituciones han sido socios determinantes para ejecutar el programa educativo desarrollado durante 2009, as como para producir los contenidos, metodologas y herramientas utilizadas en el proceso educativo, con la meta de convertir este proyecto en un producto interinstitucional que sea de valor prctico.

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Con la idea de que esta iniciativa se extienda an ms y bajo la concepcin de que la informacin es un bien pblico que debe estar al servicio de todos y todas aquellas que puedan hacer uso valioso de la misma, se decidi adems producir esta serie de cuadernos educativos, que incluyen los contenidos y metodologas bsicas de cada mdulo que conforma dicho programa. La idea es que los mismos puedan ser usados por las potenciales beneficiarias como material de estudio y como base para la reproduccin dentro de sus organizaciones polticas y civiles. Esta serie es el resultado de los aprendizajes obtenidos durante la implementacin de los ocho mdulos de la Academia. Pero a la vez, es la base - esa es nuestra aspiracin - para que se desarrollen futuros procesos de formacin y capacitacin poltica que contribuyan al objetivo concreto de aumentar la participacin poltica de mujeres indgenas. Es, por tanto, resultado de la experiencia acumulada, aportes y conocimientos de las instituciones auspiciantes y de las participantes del proceso de formacin ejecutado durante 2009. A todas las mujeres que participaron del proceso educativo nuestra gratitud inmensa por su presencia y compromiso; a MOLOJ, nuestra gratitud por su aporte decisivo en cuanto a la visin y pertinencia del programa; especialmente a su equipo de facilitadoras, quienes con su experiencia en procesos de participacin grupal con mujeres, enriquecieron los contenidos y pusieron a prueba el xito de cada una de las herramientas presentadas. El NDI est muy agradecido con la Fundacin Nacional para la Democracia (NED por sus siglas en ingls), organizacin que financi la ejecucin de todo el programa educativo y parte de la publicacin de esta serie. Tambin, al Instituto Centroamericano de Estudios Polticos (INCEP) y la Fundacin Konrad Adenauer (KAS), nuestro reconocimiento por su capacidad para aportar a la conceptualizacin e implementacin del programa educativo y ahora de esta serie de cuadernos formativos. Asimismo, a la KAS nuestra gratitud por haber ayudado financieramente con la impresin de los ocho cuadernos de formacin poltica. Finalmente, al Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), que tambin contribuy con el financiamiento para la edicin e impresin de la gua metodolgica. Como NDI nos sentimos complacidos de hacer esta contribucin modesta a la formacin poltica democrtica en Guatemala.

Jim Swigert Director para Amrica Latina y el Caribe Instituto Nacional Demcrata para Asuntos Internacionales

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Instituto Nacional Demcrata

El Instituto Nacional Demcrata (NDI) es una organizacin no lucrativa, no gubernamental y no partidaria que responde a las aspiraciones de las personas en todo el mundo de vivir en sociedades democrticas que reconocen y promueven los derechos humanos. Desde su fundacin en 1983, NDI y sus socios locales han trabajado para apoyar y fortalecer las instituciones y prcticas democrticas a travs del fortalecimiento de los partidos polticos, organizaciones cvicas y legislaturas, la promocin de elecciones libres y crebles, y el apoyo a la participacin ciudadana, la transparencia y la rendicin de cuentas por parte de los gobiernos. Con personal y voluntarios de ms de 100 pases, NDI rene a individuos y grupos para compartir ideas, conocimientos, experiencias y habilidades. Las y los socios del Instituto reciben amplia informacin sobre las mejores prcticas internacionales para el desarrollo democrtico que se pueden adaptar a las necesidades de sus propios pases. El enfoque multinacional de NDI refuerza el mensaje de que, aunque no existe un modelo democrtico nico, algunos principios fundamentales son compartidos por todas las democracias. El trabajo del Instituto mantiene los principios consagrados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Tambin promueve el desarrollo de canales de comunicacin institucionalizados entre la ciudadana, instituciones polticas y funcionarios electos, y fortalece sus habilidades para mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos.

Asociacin Poltica de Mujeres Mayas

Moloj Kino'jib'al Mayib' Ixoqib' Nace el da Lajuj Kawoq (02/07/99) segn el calendario maya, como un espacio de pensamiento y sabidura de la mujer maya, con la participacin de liderezas con amplia trayectoria a nivel nacional e internacional. Se propuso trabajar por la construccin y fortalecimiento de un movimiento de mujeres mayas con inters en participar en el campo cvico poltico. La visin de Moloj es que mujeres mayas ejerzan plenamente sus derechos ciudadanos y polticos mediante su participacin en espacios de toma de decisin en cargos de eleccin popular y por nombramiento, respondiendo a las necesidades y demandas de los pueblos y mujeres indgenas con una visin pluricultural. Por lo

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que se estableci como misin, promover la participacin poltica y ciudadana de las mujeres mayas con y desde la identidad cultural, a travs del fortalecimiento institucional, la incidencia poltica, la formacin tcnica y poltica y la investigacin socio-poltica.

Fundacin Konrad Adenauer

La Fundacin Konrad Adenauer (KAS) es una fundacin poltica de la Repblica Federal de Alemania que a nivel nacional e internacional trabaja en pro de la democracia representativa, del Estado de derecho, de la economa social de mercado, de la justicia social y de la integracin regional. Acta por medio de la formacin y asesora poltica colaborando con instituciones locales. En la regin centroamericana est representada con oficinas en Guatemala, Nicaragua y Costa Rica.

Instituto Centroamericano de Estudios Polticos

El Instituto Centroamericano de Estudios Polticos (INCEP) es una institucin regional, privada y no lucrativa, con sede en la Ciudad de Guatemala. Fue fundado el 26 de noviembre de 1968 como producto de una visin compartida de dirigentes polticos centroamericanos de inspiracin humanista cristiana y la Fundacin Konrad Adenauer Stiftung (KAS) de la Repblica Federal de Alemania. Su objetivo fundamental es promover la democracia, el pluralismo, la participacin ciudadana y la integracin de Centroamrica, a travs de la formacin, el anlisis, la investigacin y la discusin de problemticas con nfasis en la dimensin sociopoltica y desde una perspectiva regional y nacional. Asimismo, promover el apoyo a los partidos polticos, a las organizaciones sociales y acadmicas que lo requieran.

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Estructura de la Serie
A lo largo del proceso de capacitacin ofrecido por la Academia de Formacin Poltica para Mujeres Indgenas, se han desarrollado habilidades y prcticas que hacen de las mujeres mejores ciudadanas y por lo tanto, mejores lideresas. Es por ello que el objetivo de los primero ocho cuadernos formativos, es que sirvan a las lectoras de apoyo para disear, construir, facilitar y comunicarse de manera ms participativa, creativa, gil y agradable en el proceso de enseanza aprendizaje. El material est dividido en ocho textos de trabajo para participantes y una gua metodolgica para facilitadoras y se ha compilado en la serie Mujeres y Participacin Poltica. La serie est compuesta por los siguientes cuadernos de trabajo: Cuaderno de Trabajo 1: Mujeres y Cultura Cuaderno de Trabajo 2: Mujeres y Cultura poltica Cuaderno de Trabajo 3: Mujeres y Democracia Cuaderno de Trabajo 4: Mujeres y Ciudadana Cuaderno de Trabajo 5: Mujeres y Partidos Polticos Cuaderno de Trabajo 6: Mujeres y Organizacin Poltica Cuaderno de Trabajo 7: Mujeres y Liderazgo Cuaderno de Trabajo 8: Mujeres y Facilitacin Gua metodolgica Cada cuaderno recopila la experiencia de un grupo de lideresas indgenas de partidos polticos y organizaciones de la sociedad civil, quienes en cada uno de los encuentros efectuados en el 2009 en el marco del programa de formacin expuesto, construyeron aprendizaje colectivo, con la intencin de convertirlo en acciones para propiciar una mayor y mejor participacin poltica de otras lideresas. Cada cuaderno de trabajo est dividido en temas y al inicio de los mismos, se presenta el objetivo, las orientaciones para abordar cada uno de ellos y sugerencias para el aprendizaje. Incluye ejercicios de anlisis, reflexin y accin para que las participantes enriquezcan y compartan conocimiento. Al final, se incluye un resumen del tema, ejercicios personales y grupales de entorno, relacionados a los temas expuestos, actividades de investigacin y de autoevaluacin. La Gua Metodolgica por su parte, es una herramienta bsica para facilitadoras. En su diseo se contempla tcnicas para abordar el trabajo que se ha hecho en los

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8 textos de la serie y se enmarca en una propuesta pedaggica que conlleva a la accin-reflexin de las mujeres en el plano de lo poltico. La Gua metodolgica no es una camisa de fuerza, sino ms bien, una herramienta que les permitir tener un punto de partida para abordar cada tema expuesto en los cuadernos de la serie, adems acomodar los tiempos, la profundidad del contenido y complementar actividades con otras ideas y reflexiones. Las instituciones que apoyan este proceso, estn convencidas que estos textos y los encuentros que de ellos se generen, sern aprovechados de manera ms vivencial, participativa y tendrn como resultado acciones que permitan ampliar los mrgenes de la participacin poltica de las mujeres. Esperamos pues, que este material de estudio y trabajo, pueda ser utilizado en un futuro como herramienta para iniciar nuevos procesos de enseanza aprendizaje.

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Objetivo general
Exponer y hacer un anlisis sobre el concepto de Cultura Poltica y los factores para que pueda fortalecerse y socializarse desde la perspectiva de las mujeres.

Resumen
El presente cuaderno de trabajo Mujeres y Cultura Poltica se encuentra dividido en temas de trabajo. En el primer tema se introduce la nocin de cultura poltica. Seguido de ello, las dimensiones de la cultura poltica y los mbitos fundamentales de la vida poltica. El tercero aborda los tipos de cultura poltica con los que estamos socializados, especialmente la participativa, la subordinada y la parroquial. La cuarta parte del cuaderno hace un breve anlisis de cmo se vive la cultura poltica en Guatemala y, finalmente, el quinto tema aborda la socializacin poltica como factor fundamental de la cultura poltica, que puede ser de manera directa e indirecta. As mismo, las acciones y los espacios donde se puede incidir para cambiar la cultura poltica actual a una participativa y democrtica.

Sugerencias para el aprendizaje

Establezca una relacin estrecha con mujeres que les gusta participar en partidos polticos con el fin de que comparta los conocimientos que va adquiriendo en este proceso de formacin. Recopile recortes de peridicos, revistas, documentos, en donde se plantean experiencias, vivencias, campaas, comunicados, relacionados con la poltica. Tenga siempre a mano un cuaderno en blanco y lapicero para que anote sus pensamientos, ideas y comentarios relacionados con la cultura poltica. Difunda las ideas y los aprendizajes que en ste mdulo adquiera para potencializar una cultura poltica participativa.

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Tema 1 Cultura Poltica

Objetivo
Al terminar el presente tema las participantes: Reflexionarn sobre la construccin del concepto de cultura poltica y cmo se da en la prctica cotidiana. En el cuaderno de trabajo sobre Cultura se defini que son los comportamientos e ideas que se aprenden cuando nos relacionamos con las dems personas de nuestra comunidad, los valores que se comparten, las normas que se acuerdan con los miembros de esa comunidad y los bienes materiales que se producen dentro de ella. Tambin se dijo que la Foto archivo NDI cultura se refiere a los comportamientos e ideas que se aprenden cuando las personas se relacionan entre otras y que se transmite de generacin en generacin. Por su parte, la cultura poltica tambin puede comprenderse como todas aquellas actitudes, formas de pensamiento, valores y visiones que practica la ciudadana en su relacin con la autoridad, los procesos polticos y las instituciones pblicas y polticas. Para tener una idea ms amplia del concepto, en el presente texto se va a comprender lo siguiente: Cultura poltica es el conjunto de las orientaciones especficamente polticas, actitudes hacia el sistema poltico y sus componentes, y actitudes hacia el papel del sistema mismo. (Almond y Verba) Cuando hablamos de cultura poltica, se debe tener claro que se est haciendo referencia primero, a las opiniones de las y los ciudadanos sobre el sistema poltico y, segundo a las polticas que surgen de ese sistema. Es decir, la cultura poltica hace referencia a las experiencias personales de las y los ciudadanos en relacin a la poltica y la historia colectiva de ese sistema poltico.

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Cultura Poltica

Opiniones y experiencias de las y los ciudadanos relacionadas con los poltico

Historia colectiva del Sistema Poltico

La cultura poltica es ese conjunto de opiniones y experiencias de las ciudadanas relacionadas con lo poltico. Es decir, unas personas pueden tener sentimientos positivos con relacin al sistema poltico, otras en cambio, pueden tenerlos negativos de acuerdo a las experiencias vividas. Un alcalde, por ejemplo, puede tener una opinin favorable con relacin al sistema poltico porque logr el apoyo para un determinado proyecto durante su gestin, pero una alcaldesa se sinti frustrada porque le prometieron ayuda para un proyecto en su comunidad, pero nunca se la dieron, entonces esa experiencia de lo poltico le puede Foto archivo NDI resultar negativo. La cultura poltica son las inclinaciones valorativas que se tienen sobre las personas que actan en lo poltico. Cuando escuchamos por ejemplo: "los hombres son mejores polticos que las mujeres" o "las mujeres no saben qu hacer con el poder poltico" son frases que forman parte de la cultura poltica en Guatemala y que tienen una carga valorativa (negativa para el caso de las mujeres) sobre las acciones de los actores polticos; es decir, son sentimientos y evaluaciones subjetivas hechas por la mayora de la poblacin de una nacin, que adems, tienen implicaciones en la vida Foto archivo NDI

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poltica, social y econmica de la poblacin, en este caso, sobre las mujeres y su desempeo en el mbito poltico. La cultura poltica son esas orientaciones, argumentaciones, juicios y opiniones que las personas tienen hacia los acontecimientos polticos. Dicho de otra manera, es cmo vemos a los actores y autoridades polticas, y cmo pensamos a la hora de leer en los peridicos las noticias polticas. Es decir, los juicios de valor que construimos sobre acontecimientos polticos, van acompaados de actitudes polticas, por eso se dice que la cultura poltica tambin son Foto: Marco T. Araya las actitudes y acciones que hacemos o dejamos de hacer cuando nos enteramos de algn proceso o acontecimiento que afecta a la comunidad donde vivimos. Cuando se habla de cultura poltica hay que tener en cuenta las polticas que surgen o no de esas instituciones, de las autoridades o de todo el sistema poltico en general. Por ejemplo, una podra preguntarse porque los caminos de una comunidad siguen sin asfaltar, porqu algunas comunidades del rea rural siguen sin tener escuelas, porqu se dio la crisis del lago de Atitln en el 2009 y as, muchos otros acontecimientos que podran haberse evitado si hubiera habido mejores decisiones polticas por parte de las autoridades responsables de las polticas pblicas. La cultura poltica, por tanto, explica las orientaciones hacia la accin, que puede favorecer que las personas sean activas o pasivas, segn el contexto coyuntural y la tradicin cultural general de la que participen los individuos, lo que contribuye a explicar porqu se repiten ciertas conductas, porqu se dan ciertas Foto archivo NDI situaciones o acontecimientos y porqu se vuelven a generar ciertos procesos con el correr del tiempo.

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Si, nuestras acciones son pasivas frente a un problema que afectar la realidad de las personas de varias comunidades, solo porque en ese momento no afecta a la nuestra, estamos contribuyendo a que los acontecimientos se repitan o se expandan a otras comunidades del pas. Si, por el contrario, mostramos cooperacin con las y los conciudadanos de esa comunidad, esto ayudar a elevar el potencial de influencia de los individuos frente a las autoridades, las polticas y a todo el sistema poltico. La idea, entonces, es que comprendiendo las razones de nuestros pensamientos, de nuestras actitudes individuales y colectivas, podamos planificar mecanismos de reflexin, de dilogo y de enseanzaaprendizaje que permita superar los temores que se tienen y por lo tanto, contribuir a cambiar la realidad que se tiene en el pas o en la comunidad.

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Resumen
La cultura poltica tiene que ver con los acontecimientos polticos que pasan en un pas, los juicios y opiniones que hacen las personas sobre la funcin de aquellas que han sido elegidos en cargos pblicos y sobre aquellas que participan en la vida poltica. Es decir, son valoraciones que se van transmitiendo en las sociedades al platicar, por medio de la prensa, radio y televisin y hasta en conversaciones informales.

Actividad
Para reafirmar el concepto de cultura poltica, en grupo desarrollen el siguiente ejercicio. Luego, socialcelo con el resto de compaeras. a) Identifiquen los juicios de valor que han escuchado y se han construido sobre los actores polticos, especialmente sobre las mujeres polticas. b) Cmo afectan esas valoraciones al sistema poltico? c) Qu actitudes polticas han hecho o han dejado de hacer cuando escuchan esas valoraciones?

Ejercicio de Autoevaluacin
Seleccione un problema que est ocurriendo en su comunidad actualmente y haga un ejercicio de reflexin sobre las actitudes individuales y colectivas que est generando. Luego haga una lluvia de ideas que le permita contribuir a cambiar esa realidad que se tiene.

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Las dimensiones Tema 2 de laCultura Poltica

Objetivos
Al terminar el presente tema las participantes: Conocern las dimensiones de la cultura poltica. Reflexionarn sobre los mbitos fundamentales de la vida poltica.

La cultura poltica posee diversas dimensiones y mbitos que son importantes de conocer y comprender, pues en ellos est la influencia que hace que esas valoraciones, juicios y actitudes puedan cambiar para mejorar nuestra realidad.

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2.1. Dimensiones de la cultura poltica

Pensamientos: son las formas de cmo pensamos y que estn asociados a los acontecimientos polticos, a los actores polticos y los roles que desempean (la dimensin cognitiva). Sentimientos: son las emociones que estn asociadas a los valores polticos y que pueden ser de apoyo o de rechazo frente a un acontecimiento (dimensin afectiva). Juicios: es la combinacin de pensamientos y emociones. Es cuando emitimos ciertas afirmaciones y opiniones que equivalen a juicios sobre lo poltico. En ese sentido, usamos los sentimientos y los combinamos con los razonamientos para CALIFICAR los fenmenos o acontecimientos polticos (la dimensin evaluativa), como buenos, malos o regulares. Por lo general, los objetos polticos hacia los que se dirigen estas orientaciones son: el sistema poltico en general como el gobierno,

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los tribunales, los legisladores, los partidos polticos, los grupos de presin, las y los actores polticos. Si, por ejemplo, cuando escuchamos a las personas decir que las mujeres al llegar a un cargo pblico no ayudan a otras mujeres, o que las mujeres son mejores para gobernar, se est emitiendo primero, un juicio de valor (combinacin de pensamientos y sentimientos) y segundo, se est CALIFICANDO Foto WEB un rol poltico de una persona o actor poltico (dimensin evaluativa). Es decir, cuando se emiten juicios sobre lo poltico, las personas se basan en lo que previamente se les ha enseado o que han conocido sobre la poltica, en los sentimientos que han acumulado cuando se ha sido testigo de algn acontecimiento poltico o en lo que algn familiar o amigo ha contado sobre sus experiencias en los procesos polticos. Si estas experiencias han sido buenas, sus sentimientos sern positivos o viceversa, pero adems, sus juicios de valor irn acompaados de actitudes polticas positivas o negativas.
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Los pensamientos, los sentimientos y los juicios sobre lo poltico, se basan en las experiencias y recuerdos del pasado que les ha ocurrido a las personas, a nosotras mismas, a nuestras familias o a nuestros vecinos, y por tanto, son parte del conocimiento compartido de nuestras comunidades. Por eso se dice que la cultura poltica igual es aprendida y est basada en el conocimiento y creencias de las personas acerca del sistema poltico.

2.2. mbitos fundamentales de la vida poltica

La cultura poltica se refiere a todas las orientaciones subjetivas que ayudan a entender la dimensin objetiva de la poltica, que por lo general, se compone de tres mbitos fundamentales: el sistema, los procesos y las polticas.

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1. E l s i s t e m a q u e comprende todas las instituciones pblicas que tienen funciones polticas, como las alcaldas, las gobernaFoto WEB ciones departamentales, las oficinas gubernamentales locales o representaciones territoriales de los ministerios, as como las instituciones del sector justicia como: la polica nacional civil, el ejrcito, los tribunales de justicia, etc. 2. Los procesos, son todos los acontecimientos, actividades o sucesos que tienen que ver con las instituciones pblicas del sistema poltico. Las elecciones que se dan cada cuatro aos para elegir autoridades locales, diputados y diputadas o Presidente y Vicepresidente de la Repblica, son ejemplos de acontecimientos polticos fundamentales para la realidad de nuestras comunidades. 3. Las polticas o los compromisos y planes que las instituciones polticas elaboran, y que muchas veces, son resultado de procesos polticos. Los Acuerdos de Paz y los mecanismos de consulta popular para saber la opinin de la comunidad en torno a las decisiones Foto archivo NDI fundamentales de la comunidad, son ejemplos de planes y compromisos polticos que asumen las instituciones, despus de culminar procesos polticos.

Las instituciones, los procesos y las polticas o planes es lo que configura el sistema poltico de un pas y, estos tres mbitos de la vida poltica, son unidades interdependientes, estn relacionados entre s y son impactadas por los pensamientos, sentimientos, actitudes y juicios de los ciudadanos, pero al mismo tiempo, impactan a las y los ciudadanos.
Foto archivo NDI

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Resumen
En el presente tema vimos que la cultura poltica tiene tres dimensiones: los pensamientos, los sentimientos y los juicios que se construyen sobre el sistema poltico en general y los actores en particular. Tambin analizamos los mbitos fundamentales de la vida poltica, los cuales son: el sistema que est compuesto por todas las instituciones pblicas, los procesos polticos que tienen que ver con las instituciones del sistema y las polticas que se construyen de esos procesos o acontecimientos polticos.

Actividad
Ahora que conoce sobre los mbitos de la cultura poltica, haga el siguiente diagnstico rpido del lugar donde vive. DIAGNSTICO RPIDO AMBITOS DE LA CULTURA POLTICA EN EL MUNICIPIO O DEPARTAMENTO Objetivo: investigar sobre los mbitos de la cultura poltica en el departamento. Fecha Nombre del Municipio o del Departamento Responsable del Diagnstico

Instituciones pblicas que tienen funciones polticas en el municipio

Procesos que se han efectuado en el municipio y que tienen que ver con las instituciones pblicas identificadas

Las polticas o los compromisos y planes que las instituciones polticas elaboraron, como resultado de esos procesos polticos.

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Ejercicio de Autoevaluacin
Haga un esfuerzo por listar cinco pensamientos, sentimientos y juicios de valor que se han hecho sobre lo poltico y las personas polticas. Luego haga la reflexin si son buenos, malos, regulares, etc. Pensamientos La poltica es sucia Sentimientos Juicios de Valor

Si votamos entonces Todos los que llegan al tenemos derecho a poder van a enriqueexigir cerse

1. 2. 3. 4. 5.

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Tema 3 Tipos de Cultura Poltica

Objetivos
Al terminar el presente tema las participantes: Conocern sobre los diferentes tipos de cultura que existen en una sociedad. Reflexionarn sobre qu tipo de cultura est practicando. En los temas anteriores vimos el concepto de cultura poltica, pero conviene preguntarse: hay una sola cultura poltica? Segn la prctica y la forma en que los pensamientos, los sentimientos y los juicios de las personas se combinan, podemos identificar tres tipos de cultura poltica.

3.1. Tipos de cultura poltica

Cultura Participativa (ciudadana): el primer tipo de cultura poltica es la participante, en ella las personas se visualizan como ciudadanos y ciudadanas corresponsables de la realidad y por consiguiente, se sienten comprometidas activamente con las realidades de la poltica. El sentimiento de ciudadana proviene de sentirse personas con plenos derechos, de manera que la actuacin de los funcionarios Foto WEB polticos cuando realizan obras en la comunidad, no sea vista como favores que hacen a las personas, sino como obligacin de esas autoridades. Como consecuencia de ese sentido de empoderamiento, este tipo de cultura poltica se caracteriza por el sentimiento de orgullo de participar en el sistema poltico, es decir, las personas se sienten con capacidad, con derechos y con la obligacin de influir en los acontecimientos que afectan a la comunidad, por lo que hay una accin en donde las personas se

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organizan y protestan, por ejemplo, ante acontecimientos injustos, o que en su defecto, saben exigir cuando las autoridades prometen y no cumplen. La cultura poltica participativa es aquella en la que la persona tiene conocimiento del sistema poltico y se involucra en las propuestas y en las tomas de decisiones. Esto significa que todas y todos pueden influir en la formulacin de las polticas pblicas, pueden contribuir en su ejecucin y hasta fiscalizar, por ejemplo, a travs de auditoras sociales.

En sntesis, la cultura poltica participativa presupone un alto grado de competencia poltica, una disposicin a la participacin ciudadana y un alto grado de confianza interpersonal que favorece que las comunidades se organicen de manera regular para monitorear, acompaar y evaluar el sistema y los procesos polticos, as como las polticas y planes de las instituciones pblicas. En Guatemala actualmente, existen varias organizaciones de mujeres organizadas que promueven y ejercen una cultura participativa a travs Foto archivo NDI de la evaluacin por ejemplo, de los procesos de postulacin a fiscal general, a magistrados de la corte de constitucionalidad, etc. As mismo, acompaan procesos de evaluacin y fiscalizacin de las polticas y los procesos polticos.

Actividad
Conoce usted en su comunidad organizaciones que estn practicando una cultura poltica participativa? Comparta con el resto del grupo qu y cmo lo estn haciendo.

Cultura subordinada (sbdito): este tipo de cultura, a diferencia de la participativa, se caracteriza por el entendimiento por parte de las personas de una condicin de ciudadana disminuida, en el sentido de que el inters hacia la poltica es distante y de apata.

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La cultura subordinada se caracteriza por altos grados de pasividad e indiferencia hacia los asuntos que competen a la comunidad. En este tipo de cultura las personas no manifiestan orgullo hacia el sistema, por lo que no se expresa un compromiso o acciones que modifiquen la realidad de sus comunidades o de la sociedad. En la cultura subordinada las personas manifiestan un sentimiento de inconformidad generalizado cuando se habla del sistema poltico, por lo que hay una creencia de que slo se puede influir en la realidad, a lo sumo, hablando con las autoridades locales, pero en actitud de peticin sumisa y no como personas que tienen todo el derecho de exigir. Dicho de otra manera, el sentimiento de confianza interpersonal de la ciudadana es muy bajo y por lo mismo, la organizacin y participacin comunitaria es casi nula, por lo que usualmente existen diversas posturas en la comunidad que no se consensan y en muchas ocasiones, se disputan el favor de las autoridades. Por eso cuando se habla de una cultura subordinada, se hace referencia a una cultura en la que los individuos se ven ms como sbditos, personas que buscan la aprobacin de las autoridades e instituciones polticas y que se perciben como seres obedientes y no sujetos participantes de pleno derecho, que tienen un compromiso activo con la transformacin de la realidad.

Foto: Julio G. Donis

En este tipo de cultura las personas estn conscientes del funcionamiento del sistema poltico nacional, pero se consideran a s mismas sometidas por el poder del gobierno, ms que participantes del proceso poltico; solamente se involucran con lo que les pide el sistema, por ejemplo pagar impuestos o asistir a una inauguracin de un edificio pblico. Por lo general, las personas no se creen en capacidad de participar polticamente en la formulacin de proyectos o influyendo en las decisiones.

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Cultura parroquial (Parroquiano): la cultura poltica parroquial es aquella en la que las personas no se sienten ciudadanas de un pas, ms bien se identifican con la comunidad local y no se sienten parte de una colectividad mayor, que es la sociedad en su conjunto. Es decir, por ejemplo, cuando las personas no se sienten guatemaltecas, sino habitantes de Mixco, de la Mesilla, de Antigua Guatemala, de Cantel, de Asuncin Mita, o del lugar donde nacieron; por eso se dice que son parroquianos de una localidad, ms que ciudadanos de una sociedad. Al haber una identidad local y no nacional, las personas no toman parte en el sistema poltico general, por lo que sus expectativas hacia el mismo son muy reducidas. En ese sentido, las personas se identifican, y a lo mejor participan en los procesos polticos locales, por ejemplo, en las elecciones de alcaldes, pero se desatienden de los procesos y acontecimientos de la sociedad en su conjunto.

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Parroquiano puede llamarse a aquella persona que conoce muy poco sobre la existencia de un gobierno central y no se cree con capacidad de participar de la vida poltica nacional. Esta caracterstica determina la existencia de poco inters hacia la poltica y, por lo mismo, de un conocimiento apenas mnimo que se refleja en una dbil disposicin a participar y disentir sobre temas polticos.

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Dimensiones y elementos fundamentales de la Cultura Poltica

Ciudadano Inters y compromiso hacia la transformacin de la realidad nacional. Parroquiano Inters y compromiso hacia la transformacin de la realidad local. Sbdito Desinters y/o falta de compromiso con la transformacin de la realidad local o nacional. Miedo, indiferencia o desmotivacin a participar en los procesos polticos.

Pensamientos

Sentimientos

Orgullo e identidad de pertenecer a la sociedad guatemalteca y de participar en los procesos polticos nacionales.

Orgullo e identidad de pertenecer a la comunidad y de participar en los procesos polticos de la comunidad local de origen o de vivienda. La persona monitorea y acompaa, mediante acciones o propuestas, a las autoridades polticas para el cumplimiento de compromisos, la elaboracin de planes realistas y la solucin de los problemas locales.

Juicios

La persona monitorea y acompaa, mediante acciones o propuestas, a las autoridades polticas para el cumplimiento de compromisos, la elaboracin de planes realistas y la solucin de los problemas nacionales.

La persona acepta pacientemente lo que las autoridades e instituciones hacen, dicen o proponen, por lo que se acepta la realidad como algo que no se puede modificar. Es la voluntad de Dios, por ejemplo.

Fuente: Mack, Luis. La cultura poltica de los guatemaltecos. Enero, 2010.

En sntesis, la forma en que el conocimiento, los sentimientos y la valoracin se combinan, constituyen la forma en que vamos a actuar frente a los problemas nacionales o locales que nos afectan, y por ende, el tipo de cultura poltica que practicamos.

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Resumen
La cultura poltica puede ser: Ciudadana, que est acompaada por una alta valoracin de los compromisos que se tiene con los asuntos de inters de la vida nacional. Sbdita, que est acompaada de un inters y compromiso hacia las transformaciones locales, ms que nacionales. Parroquiana, que est caracterizada por un alto desinters tanto hacia lo nacional como hacia lo local y se caracteriza por aceptar la voluntad de las autoridades.

Actividad
a) Recortes de peridicos Tome varios peridicos recientes e identifique noticias que le hagan pensar en los tipos de cultura vistos con anterioridad, recrtelos y pguelos en las casillas correspondientes. Luego, escriba qu le hace pensar que esos recortes encajan en cada uno de los tipos de cultura poltica. Ciudadana Sbdita Parroquiana

b)

Escriba un ejemplo de su comunidad donde se aplicaron los elementos de una cultura participativa, descrbalos y socialzalo con sus compaeras.

Ejercicio de Autovaloracin
Ahora que conoce sobre los tipos de cultura poltica que existen, analice y reflexione en qu tipo de cultura se ubica como ciudadana.

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Tema 4 La Cultura Poltica en Guatemala

Objetivos
Al finalizar el presente tema las participantes: Reflexionarn sobre el tipo de cultura poltica que se vive en Guatemala. Hasta aqu se ha dicho que el sistema, los procesos y las polticas, como elementos que componen el sistema poltico, estn relacionados entre s y afectan el sistema Foto WEB en su conjunto, pero tambin son afectadas por las creencias, los sentimientos y los juicios que hacen los ciudadanos en torno a ellos. Si analizamos por ejemplo, el sistema institucional, que est compuesto por distintas instituciones como el Tribunal Supremo Electoral, las gobernaciones, el Congreso de la Repblica, entre otras instituciones gubernamentales, se puede notar que son unidades interdependientes que impactan la poltica general, siendo a la vez determinadas e impactadas por los pensamientos, los sentimientos y los juicios de la ciudadana. Es decir, el sistema poltico acta sobre la gente y la gente acta sobre el sistema poltico.

Gobierno

Congreso

Cultura Poltica
Partidos Polticos

Ejrcito

Corte de Justicia

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Por ejemplo, si se analiza la grafica siguiente se puede apreciar la forma en que los guatemaltecos en general CALIFICAN al sistema poltico o sea, a las instituciones pblicas que ejercen funciones polticas.

Foto WEB

La grfica muestra que la legitimidad de las elecciones y del ejrcito mejor ligeramente para el ao 2008 en comparacin con los aos anteriores. Por el contrario, la confianza ciudadana en la Corte Suprema de Justicia, el Tribunal Supremo Electoral, el Congreso y el sistema de justicia decrecieron ligeramente.
Grfico VI-6 Legitimidad de las Instituciones en Guatemala, 2004-2008
2008 Elecciones 2006 2004 2008 Gobierno Nacional 2006 2004 2008 Corte Suprema Justicia 2006 2004 2008 Tribunal Supremo Electoral 2006 2004 2008 Congreso Nacional 2006 2004 2008 Sistema de Justicia 2006 2004 2008 Ejercito 2006 2004
45.6 42.8 48.6 50.1 43.9 49.4 42.8 45.4 43.9 47.5 49.0 49.7 40.2 40.6 38.3 44.9 46.0 44.0 52.9 52.1 49.1

0
Fuente: Guatemala, Barmetro de las Amricas por LAPOP

10

20 30 40 Promedio (escala 0-100)

50

60

95% I. C. (Corregido por efecto de diseo)

Fuente : Cultura Poltica de la Democracia en Guatemala 2008, el impacto de la gobernabilidad. ASIES, 2008.

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Es decir, en Guatemala las instituciones polticas son CALIFICADAS con un bajo nivel de satisfaccin personal y por lo tanto de confianza, resultados que a la larga provocan actitudes negativas de la ciudadana y que debilitan el sistema poltico. Resulta natural, por ende, que el apoyo de la poblacin al sistema poltico en Guatemala, est caracterizado por una tendencia a la baja en el grado de orgullo que los y las ciudadanas sienten al vivir bajo el sistema poltico actual, tal como lo muestra el cuadro siguiente que refleja una tendencia decreciente desde 2004 a la fecha, al igual que el respeto por las instituciones polticas, la creencia en que los derechos bsicos de las y los ciudadanos estn protegidos por el sistema y que los tribunales garantizan un juicio justo.

Grfico VI-3 Medidas individuales de apoyo al sistema poltico en Guatemala, 2004-2008

2008 Instituciones 2006 2004 2008 Apoyo 2006 2004 2008 Orgullo de vivir sistema poltico 2006 2004 2008 Derechos bsicos protegidos 2006 2004 2008 Tribunales 2006 2004
56.5 55.3 54.6 51.6 53.7 57.9 47.2 50.1 47.5 43.7 48.3 40.2 44.6 53.6 44.6

10

20 30 40 50 Promedio (escala 0-100)

95% I. C. (Corregido por efecto de diseo)

60

Fuente: Guatemala, Barmetro de las Amricas por LAPOP

Fuente: Cultura poltica de la Democracia en Guatemala 2008, el impacto de la gobernabilidad. ASIES, 2008.

Si la satisfaccin de las personas con su sistema poltico o satisfaccin poltica es positiva, esto puedo contribuir a darle permanencia a las instituciones. Por otro lado, la confianza que tienen las personas al sistema poltico, alimenta la capacidad

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genera o alimenta la capacidad de organizacin de las personas y, con ello, la posibilidad de que se desarrolle una participacin poltica eficaz. Por su parte, en lo que refiere al grado de satisfaccin de las y los ciudadanos guatemaltecos con los procesos, es decir, la parte que corresponde con las elecciones para elegir alcaldes/sas, diputados/as, presidente y vicepresidente, los datos muestran una mayor confianza de la ciudadana con este proceso en particular, lo que a su vez se traduce en una mayor participacin poltica en Guatemala, tal como lo muestran los datos para el 2008 que fueron superiores a la del 2006 y 2004. Estos resultados, probablemente, estn asociados a que existe actualmente una difusin ms amplia sobre la importancia de los procesos electorales, la cercana a las urnas, la confianza a la institucin encargada de estos procesos, que en aos anteriores.

Grfico VII-5 Participacin electoral en Guatemala, 2004-2008 Asistencia a las urnas (porcentaje)
80

60

40 64.5 20 56.5 73.3

2004

2006

2008

95% I. C. (Corregido por efecto de diseo)

Fuente: Guatemala, Barmetro de las Amricas por LAPOP

Fuente: Cultura poltica de la Democracia en Guatemala 2008, el impacto de la gobernabilidad. ASIES, 2008.

Ahora bien, al analizar el comportamiento electoral tambin es importante conocer las razones por las cuales algunos ciudadanos participaron o no en las elecciones. Llama la atencin por ejemplo, que a mayor ingreso, mayor edad, y ms grados de escolaridad tengan las personas, son elementos fundamentales para que participen de procesos electorales, como muestra la grfica siguiente en donde el nivel educativo y el gnero resaltan como caractersticas de las personas que asistieron o no a votar en la primera vuelta de las elecciones presidenciales realizadas el 9 de septiembre de 2007.

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Grfico VII-6. Predictores de participacin electoral en Guatemala F = 15.184 N = 1473

Indgena Ladino Mujer Riqueza Edad Nmero de hijos Educacin Zona metropolitana Tamao del lugar Area urbana -1.0 -0.5 -0.0 0.5 1.5

95% I. C. (Corregido por efecto de diseo)

Fuente: Guatemala, Barmetro de las Amricas por LAPOP

Fuente: Cultura poltica de la Democracia en Guatemala 2008, el impacto de la gobernabilidad. ASIES, 2008.

En cuanto a quines participan ms de los procesos polticos, la grfica siguiente muestra que existe una clara relacin entre un mayor nivel educativo y la participacin electoral. Es decir, a mayor nivel de escolaridad, mayor es la participacin de las y los ciudadanos en los procesos electorales. Esto no debera sorprender, pues la educacin es un agente de socializacin poltica.
Grfico VII-7. Participacin electoral por nivel educativo
90 Participacin electoral (porcentaje)

85

80

75

70

65 Ninguno sig 0.05 Primaria Secundaria Superior

Nivel educativo
Fuente: Guatemala 2008, Barmetro de las Amricas por LAPOP

Fuente: Cultura poltica de la Democracia en Guatemala 2008, el impacto de la gobernabilidad. ASIES, 2008.

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Y si se habla de la participacin de hombres y mujeres en los procesos, el grfico siguiente muestra que en cuanto a la asistencia a las urnas, sigue siendo significativa la presencia de los hombres respecto a las mujeres, lo que probablemente est asociado a aspectos culturales, econmicos, sociales y polticos.

Grfico VII-8 Participacin electoral en Guatemala, 2004-2008

80

60

40

78.2

68.4

20

Hombre

Gnero

Mujer

95% I. C. (Corregido por efecto de diseo)

Fuente: Guatemala, Barmetro de las Amricas por LAPOP

Fuente: Cultura poltica de la Democracia en Guatemala 2008, el impacto de la gobernabilidad. ASIES, 2008.

Finalmente, la participacin de indgenas y ladinos en los procesos electorales, la grfica siguiente muestra que la participacin electoral fue mayor entre los hombres indgenas (82.9%) que entre los hombres ladinos (74.2%)1. Entre las mujeres sin embargo, existi poca diferencia en trminos de autoidentificacin tnica: mientras que un 69.4% de las mujeres indgenas reportaron haber votado, un porcentaje ligeramente menor, 67.3% de mujeres ladinas lo hizo. Esto puede verse como un hallazgo positivo.

1 Fuente: Cultura poltica de la Democracia en Guatemala 2008, el impacto de la gobernabilidad. ASIES, 2008.

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Grfico VII-11 Participacin electoral por gnero y autoidentificacin tnica

Participacin electoral (porcentaje)
100 80 60 40 20 0 82.9 69.4 74.2 67.3

Hombre Mujer Indgena

Hombre

Ladino

Mujer

95% I. C. (Corregido por efecto de diseo)

Fuente: Guatemala, Barmetro de las Amricas por LAPOP

Fuente: Cultura poltica de la Democracia en Guatemala 2008, el impacto de la gobernabilidad. ASIES, 2008.

En sntesis, los factores culturales que contribuyen con mayor fuerza a cambiar el orden existente y por ende, a mantener un sistema poltico estable son: a) La satisfaccin personal con el sistema, pues esto conlleva a tener actitudes positivas hacia el mundo en que vivimos. b) La confianza hacia el sistema y las personas que funcionan en l. c) El deseo de cambiar el estado actual de las cosas, a travs de impulsar nuevas formas culturales que incluyan a toda la poblacin. Todo lo anterior se puede lograr a travs del inters por informarnos e interesarnos en lo que acontece en el sistema poltico, no slo durante perodos electorales, sino en forma permanente. La resistencia al cambio es lo que debemos proponer vencer, es decir, esa actitud de todas y todos por querer mantener las cosas como estn, pues solo con una actitud ms participativa, los beneficios que se tengan para las comunidades sern mayores.

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Resumen
En el presente tema vimos que el sistema, los procesos y las polticas, como elementos que componen el sistema poltico, estn relacionados entre s y afectan el sistema en su conjunto, pero tambin son afectadas por las creencias, los sentimientos y los juicios que hacen los ciudadanos en torno a ellos y para ejemplificar lo dicho, se hizo un repaso mostrando grficas de cmo la ciudadana en general CALIFICA al sistema, es decir, a las instituciones como el Tribunal Supremo Electoral, al Sistema de Justicia, al Ejercito, etc. Tambin se vi el apoyo de la poblacin al sistema poltico en Guatemala, que por lo general, est caracterizado por una tendencia a la baja en el grado de orgullo que los y las ciudadanas sienten al vivir bajo el sistema poltico actual y, finalmente, se hizo un repaso por el grado de satisfaccin que la ciudadana tiene con los procesos, es decir con las elecciones. Que por un lado pareciera que hay una tendencia al incremento de la participacin en los procesos electorales comparada con aos anteriores, pero que an muestra saldos en contra para las mujeres y los pueblos indgenas. La reflexin entonces es, que mientras ms inters se muestre por el sistema poltico, mejores condiciones de vida se tendrn para la ciudadana, lo cual se traduce en mayor informacin sobre el funcionamiento del sistema, mayor conocimiento de las polticas que se implementan. Habr un cambio de cultura poltica sbdita y/o parroquiana a una cultura poltica ms participativa.

Actividad
Realice un sondeo entre las personas presentes en la actividad para averiguar qu grado de confianza tienen en las instituciones polticas como el gobierno nacional, el Tribunal Supremo Electoral, el Congreso de la Repblica, La Corte Suprema de Justicia, el Ejrcito y las elecciones. Compare los resultados con lo estudiado en este tema.

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Tema 5 La Socializacin Poltica

Objetivos
Al finalizar el presente tema las participantes: Analizarn los elementos de la socializacin poltica para una cultura poltica participativa. Reflexionarn sobre los agentes de socializacin poltica indirectos y directos. La socializacin poltica es un elemento fundamental para promover los tipos de cultura poltica arriba descritos. En ese sentido, se asume que el aprendizaje de la cultura se produce a travs de un proceso gradual, en el cual se pueden adquirir o ensear las costumbres, reglas y hbitos necesarios para que las personas aprendan los elementos fundamentales de la interaccin con las otras personas, con el ambiente y con los procesos, instituciones y proyectos o planes polticos. La socializacin poltica se trata de un proceso eminentemente cultural en la medida en que intenta insertar al individuo en su sociedad al hacerlo partcipe del cdigo de valores y actitudes que en ella son dominantes, por ello se dice que la socializacin poltica es un proceso eminentemente cultural, porque al igual que la cultura Foto archivo NDI de una nacin, la cultura poltica se socializa, es decir, se comparte y se aprende por medio de valores y actitudes entre una generacin y otra. Por ejemplo, cuando la gente acepta y reproduce un concepto que el grupo lo ve como positivo, las nuevas generaciones lo van aprendiendo y seguirn reproducindose en la sociedad. Esto significa que si nosotras como ciudadanas, seguimos aceptando, creyendo y repitiendo como verdades los conceptos negativos relacionados con el sistema poltico, con los actores polticos y sus roles, lo que estaremos haciendo ser legitimar una cultura poltica que seguir por siempre. Pero por dnde empezar? Un buen inicio puede ser cambiar los pensamientos que se tengan sobre los roles de los actores polticos, por ejemplo, dejar de decir

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frases como slo los hombres pueden hacer y ejercer la poltica, la poltica es sucia, pues con estas ideas, estamos generando y adoptando una forma de pensamiento valorada de manera positiva para un grupo y con juicios negativos para un rol poltico.
Foto archivo NDI

La socializacin poltica, por tanto, debe entenderse como el proceso de aprendizaje de ciertos valores, pensamientos y formas de pensar hacia la poltica que signifiquen una modificacin de los sentimientos negativos hacia los acontecimientos polticos. En ese sentido, la socializacin poltica presupone que puede alentar pensamientos positivos, el sentido del patriotismo, los valores cvicos de amor a la comunidad, el trabajo conjunto que permite fortalecer y transformar la autoridad poltica, de manera que efectivamente trabaje por el bien de la comunidad, del municipio y del pas en general2. Ello no significa que la cultura poltica busque generar ciudadanos y ciudadanas complacientes con el sistema poltico y el desempeo de las instituciones. Ms bien, presume la existencia de una ciudadana crtica, que interpela la poltica y a las instituciones, demande calidad en la gestin pblica y en la representacin poltica. Es decir, la construccin de actitudes positivas viene acompaada del desarrollo de actitudes crticas, que potencian las posibilidades de cambio, para bien del sistema poltico en su conjunto. La socializacin poltica entonces, debemos verla como el lazo de unin entre los pensamientos positivos de una poblacin hacia los procesos polticos y las normas que el sistema reclama como las guas del desempeo de los actores polticos.

5.1. Tipos de socializacin poltica

Los conocimientos, sentimientos, juicios y formas de pensar sobre el sistema y sus instituciones, se pueden socializar a travs de dos maneras.
2 Mack, Luis. Op.Cit

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a) Directa Cuando se comunican directamente determinados valores y sentimientos relacionados con la poltica. Por ejemplo El candidato del partido X es el mejor porque le va a ayudar a su familia. Este tipo de pensamientos lo socializan los partidos Foto WEB polticos y sobre todo, los medios masivos de comunicacin como la radio, la televisin y la prensa escrita. La socializacin directa de mensajes que da a da se escuchan y se ven en las comunidades, buscan que la cultura poltica no cambie, pues estos agentes de socializacin por lo general, estn cargados de mensajes negativos sobre el sistema, los procesos, las polticas y el rol de los actores polticos, cuando el fin primordial de los medios como la radio, la televisin y la prensa escrita, debera ser motivar una cultura poltica participativa que se extienda y desarrolle de manera gradual y, que como agentes de socializacin poltica directos, puedan cumplir su papel de manera positiva. b) Indirecta Es cuando se comunican conceptos, opiniones, valores y sentimientos que no son propiamente polticos pero que orientan la forma en que la poblacin se conduce polticamente. Por ejemplo: Nadie puede frenar la violencia, Somos pobres porque as lo quiere Dios. Este tipo de socializacin se realiza en la familia, en la escuela, en el trabajo, con las amistades y grupos sociales. Recurdese que los primeros conceptos polticos y las primeras lecciones se aprenden en la infancia con la familia. As como el nio y la nia aprenden los valores, lo que es peligroso, lo que es alimenticio tambin aprenden a relacionarse con los otras familias y ms tarde en la comunidad. Aprenden por imitacin la forma en que se

Foto WEB

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enfrentan los problemas familiares pero tambin los problemas sociales. Saben quines participan ms y quienes no participan. Las nias pueden aprender a quedarse en casa y estar calladas o a participar en reuniones y defender los derechos. En la adolescencia, se van refinando y reafirmando los aprendizajes que le van a servir de base para la interpretacin que el adulto hace de la informacin que va recibiendo en el curso de su desarrollo. Por ello, es importante que el lenguaje que se utilice en la familia y grupos cercanos, no estn cargados de orientaciones polticas que afecten a un grupo en particular, como por ejemplo, que las mujeres no son buenas polticas. As, las orientaciones hacia la autoridad social que adquieren los nios durante su infancia provienen de Foto WEB la relacin con los padres y madres, en la familia, y dejan una huella sobre las relaciones que en el futuro van a tener en la comunidad. Otro de los factores ms importantes para la socializacin es la educacin, pues existe una relacin directa entre los niveles de educacin y la pertenencia a determinadas asociaciones o grupos, a la confianza en el mundo y a la participacin poltica. Por ello, es importante que en cualquier actividad educativa, tambin se reflexione sobre la cultura poltica y, en ese sentido, algunas ideas que se sugieren, pero no las nicas para la socializacin poltica de manera indirecta son: Organizar grupos de estudios en la comunidad, en el partido poltico, en la organizacin a la que pertenecemos y analizar por ejemplo, los peridicos que circulan en el pas y/o en la comunidad, con las frases, ideas y pensamientos negativos que afectan el sistema poltico para corregir y tratar de no repetirlas o reproducirlas. En la universidad, creando debates con los compaeros sobre las lecturas que tratan de imponer concepciones polticas desde una sola perspectiva y la importancia de revisar los contenidos de las distintas pocas, para actualizar el debate.

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 Con las amigas, ver pelculas, spots publicitarios y anuncios para analizar los mensajes que emiten y la forma de cmo podemos influir en los grupos con los que trabajamos, para cambiar ideas y juicios que generan los medios de comunicacin sobre los roles polticos. Haciendo obras de teatro, pintas, mimos y en general, todo lo que involucra arte en donde se transmitan mensajes diferentes sobre las instituciones polticas, los roles de los polticos y la valoracin positiva de todo el sistema en general. Si somos educadoras, capacitadoras, facilitadoras o trabajamos con grupos de personas adultas, nios, jvenes o ancianos, seleccionar los textos de lectura que no reproduzcan ideas negativas sobre las instituciones y sobre el rol poltico de las y los actores. Otras actividades donde se puede influir de manera positiva para cambiar las ideas, juicios o pensamientos negativos que se tienen sobre el sistema poltico y los roles que juegan los actores son: Planificando actividades comunitarias en donde se aliente a travs de factores descritos, un involucramiento de todas para hacer cambios y mejoras en la comunidad. Es decir, convertirnos en ciudadanas protagonistas de las acciones pblicas y ejercer de forma efectiva los derechos y obligaciones como ciudadanas de la nacin a la que pertenecemos. Organizar reuniones con los amigos por ejemplo, y fomentar un conjunto de convenciones, reglas, valores y hbitos que son necesarios para entender y participar en la actividad poltica. A nivel personal, la cooperacin con las conciudadanas en los asuntos polticos, lo que podra generar confianza en las otras de que tambin pueden participar de los asuntos pblicos, lo que conllevar a la creacin de un efecto domin y una creciente cultura poltica participativa. Impulsar procesos polticos con lideresas, amigas y conciudadanas para animarlas a que participen en los diferentes espacios a nivel local y municipal; como los COCODES, COMUDES, las secretaras departamentales de partidos polticos; o bien, a nivel nacional en espacios como Foros, grupos de presin, entre otros, para ir desconstruyendo pensamientos como que las mujeres no pueden participar de los asuntos pblicos.

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 Las reuniones, con los pares (compaeros de trabajo por ejemplo), son espacios donde podemos discutir los pensamientos, los juicios de valor que se hacen en torno al sistema poltico y a los roles que desempean los actores en estos espacios, proponiendo Foto WEB ideas de que no se repitan frases, pensamientos o juicios de valor. Las reuniones en la iglesia con diferentes grupos de jvenes, mujeres, ancianas y nios, para discutir los pensamientos y los juicios que se hacen sobre la vida poltica en general. Hacer conversatorios con personalidades que conozcan del tema para que se aclaren dudas sobre los pensamientos e ideas que se emiten sobre sistema poltico y cmo son afectados. Las conversaciones y el lenguaje que utilicemos con la familia, pues recordemos que las ideas sobre el sistema y el rol que desempean los actores, se socializan y aprenden en la infancia con la familia, pues es el perodo en el que las personas son ms receptivas o maleables. Con estas actividades lo que se pretende es la transmisin de informacin no propiamente poltica, pero que est cargada de un considerable potencial para afectar no solamente a las orientaciones y actitudes, sino a las propias conductas polticas de una poblacin de manera positiva. Por ejemplo, podemos empezar desde nuestro hogar dejando de decir frases como "las mujeres no pueden participar en la poltica porque se deben quedar en la casa haciendo funciones domsticas" y, las cambiamos por "las mujeres tambin tienen derecho a elegir y ser electas", con lo cual estamos afectando positivamente al sistema poltico y por lo tanto, de manera conciente, realizando acciones para que no se repitan las frases cargadas de negativismo hacia un grupo de la poblacin en particular e incrementando paulatinamente la participacin poltica de las mujeres.

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Esta socializacin es eminentemente indirecta y lo que busca es hacer cambios en las orientaciones, las formas de pensamiento de la poblacin a travs de ideas positivas sobre el sistema poltico; adems, los pensamientos que se difundan deben ser claros y estar sustentados en convenciones internacionales y derechos polticos garantizados en la Constitucin de la Repblica y otras leyes ms.

Foto WEB

Todas y todos podemos ser agentes socializadores de ideas!

Por supuesto, tambin es importante saber dnde se estn difundiendo los pensamientos, frase, ideas y que la persona que las difunda tenga un peso especfico, por ejemplo, pueden ser las lideresas, las madres y padres de familia, los docentes y facilitadoras, el prroco de la iglesia, el locutor de la radio comunitaria, la alcaldesa auxiliar, la directora o director de la organizacin, la secretaria general del partido y ..... t misma!

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Resumen
En este tema se vio que la socializacin poltica es un proceso de aprendizaje e interiorizacin de ciertos valores, smbolos y actitudes frente al sistema poltico. Tambin se dijo que la socializacin poltica es un proceso eminentemente cultural porque al igual que la cultura de una nacin, sta se socializa, es decir: se comparte y se aprende por medio de valores y actitudes entre una generacin y otra. Tambin se dijo que la socializacin puede ser directa y que los agentes que la transmiten son los partidos polticos, los grupos de inters y los medios masivos de comunicacin. Y, de manera indirecta o latente, cuya manifestacin se d en aquellos espacios tradicionales como la escuela, las reuniones comunitarias, la iglesia, con los grupos de pares, la universidad y, principalmente la familia. Tambin surgieron algunos espacios donde se puede actuar de manera indirecta para cambiar los pensamientos, ideas, juicios y sentimientos sobre la accin poltica y las personas que actan en ellos. Finalmente, sobre la credibilidad de las personas que pueden ser agentes de socializacin poltica.

Actividad
En grupo identifiquen los distintos espacios donde se puede dar una socializacin poltica y las actividades que se pueden desarrollar en los mismos. Al finalizar, nombren a una moderadora y expongan ante el resto de los grupos. Espacios para la socializacin poltica Actividades o acciones que se pueden desarrollar

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Ejercicio de Autoevaluacin
a) Haga una reflexin y piense en frases que expresen ideas, pensamientos y valoraciones negativas sobre el sistema poltico. b) Haga un listado de instituciones directas o indirectas donde haya escuchado esas frases. c) Escriba una crtica de las instituciones que ha identificado. d) Anote esas mismas ideas y pensamientos de manera positiva y difndalo en todos los espacios a donde vaya. Convirtase en una agente socializadora indirecta!

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Bibliografa
Almond, Gabriel y Sidney Verba. LA CULTURA CVICA. Estudio sobre la participacin poltica democrtica en cinco naciones. Fundacin de Estudios Sociales y de Sociologa Aplicada. Madrid, 1970 Anlisis mensual No. 3, DESEMPEO Y RESULTADOS DE LA PARTICIPACIN FEMENINA E INDGENA EN EL PROCESO ELECTORAL 2007. Asociacin de Investigacin y Estudios Sociales. Guatemala, Marzo 2008 Azpur, Dinorah VII ESTUDIO DE CULTURA DEMOCRTICA DE LOS GUATEMALTECOS. Cultura Poltica de la Democracia en Guatemala: 2006. Vander university, Center for the Americas at Vanderbilt, FLACSO Guatemala, Barmetro de las Amricas, Agencia de Cooperacin de los Estados Unidos de Amrica. Guatemala, 2006. Mack, Luis. Anlisis de la cultura poltica en Guatemala. Escuela de Ciencias Polticas y Sociales, USAC. Guatemala, enero 2010. Peschard, Jacqueline. La cultura poltica democrtica. CUADERNOS DE DIVULGACIN DE LA CULTURA DEMOCRTICA, Nm. 2. INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Cuarta edicin: 2001, Mxico D.F. Ramos, Belinda y Sosa, Mario. UN ESTADO OTRA NACION. CULTURAS POLITICAS, CIUDADANIA E INTERMEDIACION EN GUATEMALA. INGEP. Universidad de San Carlos de Guatemala, Mayo de 2008Vsquez V., Sofa. LA PARTICIPACIN POLTICA DE LAS MUJERES: EL CASO DE LA SEORA OLGA BARRIOS BARRIOS EN EL MUNICIPIO DE SAN FELIPE, RETALHULEU, GUATEMALA. 1985-2003. Instituto de Investigaciones Dr. Jos Mara Luis Mora, Mxico D. F. Agosto 2007.

Documentos electrnicos consultados: http/www.prensalibre.com.gt http/www.nuestrodiario.com.gt http/www.aldia.com.gt http/www.sigloxxi.com.gt http/www.unifem.org.gt

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