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Este estudio ha sido realizado por Alejandro Garrido Martnez bajo la supervisin de la Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas
Septiembre 2011
CARICOM
I. SITUACIN DE PARTIDA a. Historia b. Situacin actual de CARICOM y otros Estados Insulares del Caribe. Indicadores Macroeconmicos c. Peso econmico del CARICOM d. Grado de apertura de la Economa del CARICOM II. VALORACIN DEL CARICOM COMO MERCADO III. RELACIONES ESPAA-CARICOM a. Intercambios comerciales b. La inversin bilateral c. Contactos bilaterales d. La participacin espaola en la regin IV. RELACIONES UNIN EUROPEA-CARICOM
4 4 6 16 17 19 21 21 22 24 26 27 32 32 32 34
V. PETROCARIBE 1.1. Objetivos 1.2. Forma de pagos ANEXO I: TEXTO DEL ACUERDO PETROCARIBE
I.
SITUACIN DE PARTIDA
a. Historia
En 1972, los lderes de los pases de la Commonwealth en el Caribe, reunidos en la Sptima Conferencia de Jefes de Gobierno, decidieron transformar la Asociacin de Libre Comercio del Caribe (CARIFTA) en un mercado comn y establecer la Comunidad del Caribe (CARICOM), de la cual el mercado comn sera una parte integrante. De esta manera, en Julio de 1973 se firm el Tratado de Chaguaramas (Trinidad y Tobago), constitutivo del CARICOM, con la intencin de convertir el mercado comn en un mercado nico en el que hubiera libre movimiento de los factores de produccin, siempre dentro de un esquema que incluye los aspectos de la cooperacin funcional y la coordinacin de polticas frente a terceros pases. En la actualidad, el CARICOM agrupa a Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guayana, Hait, Jamaica, Montserrat, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam y Trinidad y Tobago, teniendo su sede en Georgetown, Guayana. Adems, cuenta con los siguientes miembros asociados: Anguila, Bermudas, Islas Caimn, Islas Turcos y Caicos e Islas Vrgenes Britnicas. El establecimiento del CARICOM persigue una serie de objetivos fundamentales en la regin caribea: la integracin econmica de los Estados Miembros a travs del establecimiento de un rgimen de Mercado Comn, a travs del fortalecimiento, la coordinacin y la regulacin de las relaciones econmicas y comerciales entre los Estados Miembros, con el fin de promover un desarrollo equilibrado y sostenible. la coordinacin de las polticas exteriores de los Estados Miembros. la cooperacin funcional, incluyendo la eficiente operatividad de ciertos servicios comunes o actividades para beneficio de sus pueblos, la promocin de un mayor entenOficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas 4
El Consejo Comunitario de Ministros: integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y se encarga del desarrollo de los planes estratgicos del CARICOM, de coordinar la integracin en diferentes sectores y de promover la cooperacin entre los estados miembros.
Otros rganos del CARICOM: Consejo Consejo Consejo Consejo para para para para el Desarrollo Econmico y Comercial (COTED) las Relaciones Exteriores y de la Comunidad (COFCOR) el Desarrollo Humano y Social (COHSOD) la Planificacin Financiera (COFAP)
La Comunidad del Caribe cuenta tambin con las siguientes instituciones: Agencia para la Cooperacin ante Desastres y Emergencias (CDERA) Instituto Meteorolgico del Caribe (CMI) Organizacin Meteorolgica del Caribe (CMO) Corporacin Caribea para la Alimentacin (CFC) Instituto Caribeo para la Proteccin del Medio Ambiente (CEHI) Instituto para la Investigacin y el Desarrollo de la Agricultura Caribea (CARDI) Instituto Caribeo para la Educacin en la Proteccin de la Fauna y para la Asistencia Veterinaria (REPAHA) Asociacin de Parlamentos de la Comunidad del Caribe (ACCP) Centro para el Desarrollo Administrativo del Caribe (CARICAD) Instituto Caribeo para la Alimentacin y la Nutricin (CFNI)
CARICOM dispone adems de instituciones asociadas como: Banco para el Desarrollo del Caribe (CDB) Caribank Universidad de Guyana (UG) Universidad de las Indias Orientales (UWI) Instituto Caribeo del Derecho/Instituto Central del Derecho del Caribe (CLI/CLIC)
La mayora de los Estados que conforman el CARICOM son pequeas islas que comparten una serie de caractersticas comunes que determinan en gran medida sus opciones de desarrollo econmico y social. As, son economas de tamao reducido, dependientes, vulnerables y abiertas. Histricamente su incorporacin a la economa mundial se ha producido sin que tuvieran ninguna capacidad para poder ejercer influencia. Parte de esta incorporacin ha consistido en el desarrollo de un sistema de produccin basado en el monocultivo (lo que generaba una combinacin de exportaciones limitada y estructuras econmicas inflexibles), as como en la concesin de trato preferencial al producto obtenido que se destinaba a las metrpolis. En la actualidad, la mayora de las economas del Caribe procura centrarse en el sector de los servicios en cuanto motor de crecimiento, intentando al mismo tiempo modernizar y diversificar su sector agropecuario. No obstante, las economas siguen dominadas principalmente por un nico sector, lo que perpeta y potencia su carcter vulnerable.
Indicadores Macroeconmicos Aunque con arreglo a medidas y normas convencionales las economas han arrojado resultados macroeconmicos favorables, con un progresivo aumento del PIB hasta la crisis financiera mundial de 2009, el desempleo sigue representando un problema crnico para estos pases con el consecuente problema agregado de la pobreza. Las economas de las islas del Caribe estn dominadas por las actividades de servicios, que en general representan aproximadamente las tres cuartas partes del PIB. Esto ha sido el resultado de un rpido abandono de la agricultura en el curso del ltimo decenio, especialmente en lo que se refiere a las exportaciones y al empleo. En todos estos pases, el turismo y los servicios financieros constituyen las actividades econmicas principales, llegando a representar en algunos de ellos ms de la mitad del PIB.
30.000 Antigua y Barbuda Bahamas 25.000 Barbados Belice 20.000 Dominica Granada Guayana 15.000 Hait Jamaica Montserrat 10.000 San Cristbal y Nieves Santa Luca 5.000 San Vicente y Granadinas Surinam Trinidad y Tobago 0 2006 2007 2008 2009 2010
Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Hait Jamaica San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y las Granadinas Surinam Trinidad y Tobago
13.879 22.449 12.04 4.08 4.756 5.926 1.405 711 4.836 9.854 5.700 5.112 4.618 16.133
14.556 22.359 13.314 4.241 5.082 6.587 1.509 790 5.199 10.310 5.806 5.615 5.504 19.870
13.871 21.728 13.003 4.259 5.239 6.630 1.558 772 4.397 10.121 5.777 5.837 5.819 17.586
En trminos generales, la produccin agrcola ha perdido importancia. Esto se debe en gran medida a la decadencia de la industria bananera en las cuatro islas de Barlovento y de la produccin azucarera de San Cristbal y las Nieves. Las exportaciones y la produccin de bananas han resultado afectadas por la erosin y la incertidumbre sobre las preferencias en el mercado de la Unin Europea (sobre todo en el Reino Unido) as como por problemas de calidad. Para la mayora de estos pases la diversificacin de su economa, tradicionalmente muy dependiente del sector agrcola, es la prioridad mxima en sus polticas. Los sectores hacia los que estn centrando su atencin son el manufacturero y los servicios, tratando de variar los cultivos a los que se dedican (principalmente banano y azcar).
PAIS Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Hait Jamaica Montserrat San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y Granadinas Surinam Trinidad y Tobago
2006 0,005 2,3 5,6 2,9 1,8 1,7 4,2 12,4 5,6 n.d. 7,9 1,4 4,8 4,7 9,1
INFLACIN (%, final del periodo) 2007 2008 2009 5,2 2,8 4,8 4,1 6 7,4 14 7,9 16,8 n.d. 2,1 6,6 8,3 8,4 7,6 0,7 4,5 7,2 4,4 1,9 5,2 6,4 19,8 16,8 n.d. 7,6 3,8 8,7 9,3 14,5 -1,4 1 3,2 1 1,8 1,7 3,3 -4 8,7 n.d. 2 3,1 2,9 5,5 4
2010 2,94 1,67 5,12 1,31 2,40 6,34 4,50 4,65 11,70 n.d. 2,20
-0,59
25 Antigua y Barbuda 20 Bahamas Barbados 15 Belice Dominica Granada 10 Guayana Hait 5 Jamaica Montserrat 0 2006 -5 2007 2008 2009 2010 San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y Granadinas Surinam Trinidad y Tobago -10
Otros datos macroeconmicos La elevada tasa de desempleo sigue siendo un problema en muchos pases del Caribe, particularmente en Dominica, Santa Luca, Granada y San Vicente y las Granadinas. La mayor parte de las inversiones en la zona se dirigen a actividades intensivas en capital y al desarrollo del comercio extrarregional, lo que no ha tenido efectos importantes en el empleo.
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DESEMPLEO
ltimo ao disponible
Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Hait Jamaica Montserrat San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y Granadinas Surinam Trinidad y Tobago
81 325 273 292 72 103 758 8.328 2.661 6* 50 165 107 510 1.295
85 341 276 330 72 103 767 9.923 2.711 6* 54 172 107 541 1.308
86 345 277 336 73 103 772 9.855 2.717 6* 55 174 107 528 n.d.
4% (2006) 15% (2010) 10,6% (2010) 12,93% (2010) 23% (2000) 24,5% (2009) 9% (2009) 11,74% (2010) 6% (1998) 4,5% (1997) 25% (2003) 18% (2009) 9,5% (2004) 7,8% (2010)
Con carcter general las exportaciones cubren menos de una tercera parte de las importaciones. La mayora de las importaciones se produjeron dentro del rgimen de Reglas de Origen Preferencial, que se aplica a los bienes que se comercian entre el CARICOM y otros pases, siempre que exista el respectivo acuerdo comercial. El principal grupo de productos de exportacin agrcola para el CARICOM es el azcar y sus derivados que, por ejemplo, constituyen la principal exportacin de San Cristbal y Nieves. Aproximadamente dos terceras partes de las importaciones son productos manufacturados. Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas 11
PAIS Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Jamaica Montserrat San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y Granadinas Surinam Trinidad y Tobago
Exportaciones (Millones USD) 2008 2009 2010 78 72 70 956 711 740 488 379 429 290 224 280 40 34 38 31 29 24 795 763 877 2.439 1.316 1.307 4 3 1 39 164 52 1.743 18.650 43 163 49 1.404 9.126 51 165 42 1.476 10.200
Importaciones (Millones USD) 2008 2009 2010 742 650 632 3.230 2.699 2.871 1.879 1.471 1.562 837 669 709 247 225 243 363 282 288 1312 1.161 1.400 8.465 5.064 5.043 38 30 30 325 657 373 1.304 9.591 302 539 333 1.296 6.955 288 581 379 1.296 6.490
12
Reino Unido
n.d. 8.924 41.156 57.927 5.326 486 112.820 225.311 n.d. n.d. 24.810
Japn
China
Canad
CARICO M n.d. 3.072 159.812 15.401 24.656 17.823 118.059 68.587 n.d. n.d. 72.507
n.d. 490.467 95.540 132.674 1.155 4.985 145.577 983.153 n.d. n.d. 55.840
n.d. 2.248 1.428 28 n.d. 186 12.850 1.550 n.d. n.d. 953
n.d. 36.374 10.340 1.134 57 890 187.523 258.993 n.d. n.d. 566
13
Reino Unido
n.d. 13.952 92.506 11.856 10.723 16.115 50.157 103.816 n.d.
Japn
China
Canad
CARICO M
n.d. 42.630 444.625 14.665 71.189 108.116 n.d. n.d. n.d.
Los pases que tradicionalmente han arrastrado una mayor deuda externa son Guayana, Jamaica y Trinidad y Tobago. Entre las principales economas, Jamaica aument su deuda externa ms de un 191% entre 2002 y 2010, y Trinidad y Tobago la aument en un 178%.
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PAS Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Hait* Jamaica San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y las Granadinas Surinam Trinidad y Tobago
Deuda externa, en USD (millones) 2002 448 547 674 800 152 261 1.246 n.d. 4.347 261 219 170 n.d. 1.549 2003 481 599 669 955 169 278 1.092 n.d. 4.192 316 295 173 n.d. 1.553 2004 520 563 666 956 187 330 1.079 n.d. 5.120 304 309 170 n.d. 1.351 2010 359 342 667 1009 213 347 1082 350 12659 314 257 479 n.d. 4303
Fuente: Caribbean Development Bank y CIA World Factbook (para datos de 2010)
Por lo que a reservas internacionales respecta, Trinidad y Tobago es con diferencia el pas con mayores reservas externas, experimentando un aumento del 43,22% entre 2007 y 2010, lo que le permite fortalecer la buena marcha de su economa.
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PAS Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Hait Jamaica San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y las Granadinas Surinam Trinidad y Tobago
Reservas externas, en USD (mn) 2007 143 464 839 109 61 111 313 453 1.879 96 154 87 436 6.744 2008 138 567 739 166 55 105 356 542 1.773 110 143 84 516 9.496 2009 127 1010 871 214 75 129 631 790 2.076 136 175 88 722 9.245 2010 n.d. n.d. 620 219 2704 n.d. n.d. 1587 1.850 n.d. n.d. n.d. n.d. 9.659
Fuente: Banco Mundial hasta 2009 y CIA World Factbook para 2010.
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Tal y como se puede observar en la siguiente tabla, Bahamas y Trinidad y Tobago fueron los pases que ms flujo de inversin extranjera directa (IED) obtuvieron en 2010, con un total de 977 y 549 MUSD respectivamente. Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas 17
PAS
Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belize Dominica Grenada Guayana Haiti Jamaica Montserrat San Cristobal y Nieves Santa Luca San Vicente y las Granadinas Surinam Trinidad y Tobago
2007
338 1164 338 143 40 152 152 75 867 7 134 272 131 179 830
2008
174 1103 267 170 57 142 178 30 1437 13 178 161 159 209 2801
2009
118 657 160 109 41 103 144 38 541 3 104 146 106 151 709
2010
105 977 80 97 31 89 188 150 201 2 141 99 92 180 549
Fuente: UNCTAD
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La mayora de los pases del CARICOM son pequeas economas insulares. A pesar de las dificultades que afectan a las economas, existe la voluntad por parte de estos pases de practicar una poltica econmica encaminada a liberalizar el comercio, penetrar en los mercados, implementar estructuras econmicas ms giles, diversificar los principales sectores econmicos de actividad y facilitar el comercio de forma ms eficaz. Todas las economas han emprendido una reduccin por etapas de los aranceles exteriores con la que aminorar su dependencia con respecto a las restricciones cuantitativas. Asimismo estn adoptando medidas para que su legislacin sea compatible con sus compromisos en el marco de la OMC. Los Gobiernos del Caribe probablemente prosigan con una poltica encaminada a atraer las inversiones directas extranjeras que potencien el crecimiento econmico y la generacin de empleo. Se prestar especial atencin al sector de los servicios en general y, en particular, al del turismo. Debido al poco volumen de inversin privada, el objetivo consistir en crear un entorno propicio a la inversin al facilitar algunas concesiones a los inversores extranjeros participantes en estas economas. Asimismo, a corto plazo, el reto de las economas del Caribe consiste en amortiguar los efectos negativos de la crisis mundial, sobre todo en el sector del turismo, que ha experimentado un notable descenso durante el ltimo ao. A medio plazo, el propio sector del turismo, la tecnologa de la informacin, los servicios financieros, la construccin y, en menor medida, la agricultura, sern previsiblemente los sectores que impulsen el crecimiento de la economa. Es probable que el sector de la construccin se vea influido por proyectos del sector pblico, al igual que por proyectos relacionados con la industria del turismo en tanto los complejos de hoteles procuran ampliar su capacidad y se construyen nuevas instalaciones. Aunque la agricultura seguir teniendo importancia, el futuro de este sector es ms incierto, sobre todo en el marco de la tendencia general a la liberalizacin del comercio del banano en el mbito del mercado europeo. No obstante est previsto que el resto del sector agropecuario evolucione de forma ms favorable que en el caso del banano. Adems de la superacin de la produccin agrcola a pequea escala, las economas del CARICOM deben solventar problemas como la falta de mano de obra cualificada y el transporte. Los Gobiernos del Caribe pretenden seguir practicando una gestin fiscal prudente con objeto de generar supervit que facilite la inversin del sector pblico en las economas. La Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas 19
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a. Intercambios comerciales
Las relaciones econmicas y comerciales de Espaa con el CARICOM son muy reducidas y representan una parte mnima de los intercambios de Espaa con el resto del mundo. Dichos intercambios se centran fundamentalmente en las Bahamas, Trinidad y Tobago, Jamaica, y Belice. El valor de las exportaciones espaolas al CARICOM ha venido disminuyendo de forma considerable durante los dos ltimos aos, pasando de los 486 MEUR registrados en 2007, a los 102 MEUR registrados en 2010, lo que supone un descenso del 79% con respecto a 2007. Los principales pases de destino de nuestras exportaciones fueron, por orden de importancia: Jamaica, Trinidad y Tobago y Hait. Los principales productos espaoles exportados son los vehculos de transporte; productos qumicos; equipos, componentes y accesorios de automocin; productos siderrgicos y combustibles y lubricantes. Las importaciones espaolas procedentes del CARICOM han mantenido una gran fluctuacin en los ltimos aos, as en 2008 aumentaron un 54% respecto a 2007, llegando hasta los 1.054 MEUR, para volver a disminuir en 2009 hasta los 728 MEUR (lo que supone un descenso cercano al 31% respecto al ao anterior). En 2010, se mantuvieron relativamente estables con respecto a 2009, alcanzando los 755 MEUR. Los principales pases origen de nuestras importaciones fueron Trinidad Tobago, Belice y Guyana. Los principales productos importados en 2010 fueron, en el sector de materias primas, productos industriales y bienes de equipo, los combustibles y lubricantes, as como los productos qumicos y la qumica orgnica. Por lo que se refiere al sector agroalimentario, las importaciones fueron principalmente de productos hortofrutcolas, pescados y mariscos, y preparaciones alimenticias diversas. Como se puede observar en las siguientes cifras, la balanza comercial Espaa-CARICOM ha sido tradicionalmente deficitaria para Espaa.
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PAIS
2010
2.238 5.988 2.399 7.314 104 254 3.662 15.699 24.426 8 1.314 502
2009
34 1.837 3.666 3.551 256 0,42 7.162 854 296 18 41.088
2010
49 612 54 10.666 221 14 6.158 4.167 423 22 11
Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Hait Jamaica Montserrat San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y Las Granadinas Surinam Trinidad y Tobago Total
1.269 45.869 4.020 6.652 1.640 395 1.017 7.687 42.221 71 2.773 504
1.398
4.798
12.338
6.007
962
70
Fuente: Estacom
b. La inversin bilateral
La inversin bruta espaola directa en el CARICOM es, como se observa en el cuadro adjunto, de escasa entidad. Los principales sectores de destino de la inversin espaola en la Comunidad del Caribe son: intermediacin financiera, actividades inmobiliarias y servicios, alimentacin, bebidas y tabaco, gestin de sociedades y tenencia de valores.
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Cuadro 12.- Inversiones Bilaterales (Inversin Bruta; Op. No ETVE; Pas Inmediato)
PAIS
Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Hait Jamaica Montserrat San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y Las Granadinas Surinam Trinidad y Tobago Total
2009
28 -
2010
1.925 278 -
2008
762 53 3 16.910 -
2009
130 290 3 14.219 -
2010
2.525 4.580 0 170 -
194
28
2.203
17.728
7.931
7.275
c. Contactos bilaterales
En los ltimos aos se pueden destacar las siguientes actividades entre Espaa y los miembros de la Comunidad del Caribe: Cumbres UE-Amrica Latina y el Caribe. Durante 2008 se celebr en Lima, Per, la V
Cumbre UE-ALC. Con ocasin de la Cumbre de Lima, los Jefes de Estado y de Gobierno de los pases reiteraron la importancia de las polticas fiscales que permitan una mejor distribucin de la riqueza y que aseguren niveles adecuados de gasto social en el marco de un Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas 24
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Desde la Cumbre de 1999 se han firmado dos Acuerdos de Proteccin y Promocin Recproca de Inversiones (APPRI), con Trinidad Tobago el 3 de septiembre de 1999, y con Jamaica el 13 de marzo de 2002. Por lo que se refiere a los CDI el 17 de febrero de 2009 se firm con Trinidad y Tobago, y en mayo de 2009 se public el Convenio firmado con Jamaica. Igualmente hay inters por parte de las empresas espaolas en el inicio de negociaciones para la firma de un Acuerdo de Intercambio de Informacin con Bahamas (Acuerdo que ya se est ultimando por parte de las autoridades de Espaa y Bahamas), y Barbados ha solicitado el inicio de las negociaciones para un APPRI.
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Las relaciones entre la UE y los pases que conforman CARICOM se encuadran, desde 1992, entre la UE y el CARIFORUM. Este ltimo es una entidad creada durante la Cuarta Convencin de Lom en 1992, con el objeto de coordinar y monitorear los proyectos regionales (tarea anteriormente realizada por la Secretara del CARICOM, pero que pas a manos del CARIFORUM debido a la participacin en dicha convencin de la Repblica Dominicana, pas que no era entonces ni es en la actualidad miembro de la Comunidad del Caribe). ANTECEDENTES: Cotonou y los EPA El Acuerdo de Cotonou enmarc las relaciones econmicas y comerciales de la UE con los pases ACP hasta el 31 de diciembre de 2007, fecha en que expiraba la dispensa de la OMC que amparaba el sistema de preferencias comerciales unilaterales. El propio Acuerdo de Cotonou program el fin de dichas preferencias para el 2008, debiendo ser sustituidas por los Acuerdos de Partenariado Econmico (EPAs, en ingls), en negociacin desde el 2002. Estos Acuerdos, para lograr su compatibilidad con las reglas de la OMC deban contener preferencias recprocas, aunque asimtricas. Los EPAs se concibieron como importantes instrumentos de desarrollo, para fomentar la integracin tanto a nivel regional como en la economa mundial por parte de los pases ACP. Con este fin, deban ser acuerdos amplios, incluyendo no slo el acceso al mercado para bienes, sino tambin servicios, inversiones, compras pblicas y otros aspectos relacionados con el comercio. Las negociaciones con las distintas regiones, hasta finales de 2007, consiguieron un EPA completo (bienes y servicios) con el CARIFORUM, cuya firma se produjo el 15 de octubre de 2008 (con la excepcin de Guayana, que firm el da 20, y Hait que firm el 10 de diciembre de 2009, aunque todava no se aplica debido al devastador terremoto). El Acuerdo se aplica de manera provisional desde el 29 de diciembre de 2008. A partir de estos acuerdos, se garantiza la aplicacin del nuevo rgimen comercial (Duty Free Quota Free, DFQF, salvo para el arroz y azcar durante un periodo transitorio limitado) y Reglas de Origen mejoradas, en particular para productos del textil-confeccin, agricultura y pesca.
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1. Acuerdo de Libre Comercio con objetivos de desarrollo El EPA tiene un componente fundamental de cooperacin al desarrollo, con las oportunas medidas de acompaamiento financiero (FED y Ayuda al Comercio). Cabe destacar que el EPA con CARIFORUM es un acuerdo de libre comercio sui generis, pues el principio que lo rige es el de promover y garantizar el desarrollo sostenible, incluyendo las disposiciones correspondientes sobre asuntos sociales (condiciones laborales) y medioambientales (cooperacin y mejores esfuerzos). De hecho, en las negociaciones de los EPAs no primaron intereses ofensivos ni defensivos por parte de la UE, sino el poder cerrar acuerdos recprocos (aunque asimtricos) compa-
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3. Clusula NMF Es importante sealar la inclusin de una clusula NMF, concebida como asimtrica, que establece que la UE se compromete a dar a los ACP el trato ms favorable que se pudiera conceder a terceros a partir de la conclusin de futuros acuerdos, mientras que a los ACP slo se les exige dar a la UE el trato ms favorable que concedan a major trading countries (pases exportadores competitivos que sean competidores directos de la UE) con los que concluyan futuros ALCs. De esta forma se est salvaguardando la integracin regional y Sur-Sur.
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Conclusin Los EPAs constituyen un importante incentivo al desarrollo y la integracin regional. Se espera que tengan un impacto positivo en trminos de apertura y diversificacin de las economas del Caribe, sentando las bases del desarrollo sostenible de la regin y consolidando su integracin en la economa mundial.
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PETROCARIBE es una organizacin intergubernamental de carcter permanente, de la que forman parte algunos de los pases del CARICOM. Surgi el 29 de junio de 2005 durante el Primer encuentro energtico de Jefes de Estado y de Gobierno del Caribe, que se celebr en Puerto La Cruz, Venezuela, y constituye un mecanismo de cooperacin energtica entre pases subdesarrollados bajo el principio de solidaridad y de trato especial y diferenciado hacia naciones con un menor desarrollo y carentes de petrleo. La iniciativa fue suscrita inicialmente por 14 pases: Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Repblica Dominicana, San Vicente y Granadinas, Santa Luca, San Cristbal y Nieves, Surinam, y Venezuela. Posteriormente, durante la III Cumbre Petrocaribe, se adhirieron formalmente Hait y Nicaragua. En 2008, Honduras y Guatemala tambin se sumaron a la organizacin. Durante la ltima cumbre celebrada hasta la fecha, la VI Cumbre en San Cristbal y Nieves en junio de 2009, Panam y Costa Rica acudieron como observadores, manifestando su inters por sumarse a la iniciativa.
1.1. Objetivos
El acuerdo de Petrocaribe est basado en la eliminacin de todos los intermediarios para solo intervenir las entidades dirigidas por los gobiernos. Petrocaribe est concebido como un organismo multilateral capaz de asegurar: la coordinacin y articulacin de las polticas de energa, incluyendo petrleo y sus derivados, gas y electricidad; uso eficiente de los recursos energticos; cooperacin tecnolgica; capacitacin y desarrollo de infraestructura energtica, as como el aprovechamiento de fuentes de energa alternativas, tales como la energa elica y la solar.
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El perodo de gracia previsto en el ACEC para este financiamiento se extiende de uno a dos aos. 3. Financiamiento a corto plazo El pago a corto plazo se extiende de 30 a 90 das. 4. Pago Diferido Se mantendrn las mismas bases del Acuerdo de Cooperacin Energtica de Caracas, 17 aos, incluyendo los dos aos de gracia sealados, en tanto el precio se mantenga por debajo de 40 dlares el barril. Cuando el precio exceda los 40 dlares, el perodo de pago se extender a 25 aos, incluyendo los dos aos de gracia referidos, reduciendo el inters al 1%. Para el pago diferido, Venezuela podr aceptar que parte del mismo se realice con bienes y servicios, por los que ofrecera precios preferenciales. Los productos que Venezuela podra adquirir a precios preferenciales seran algunos como el azcar, el banano u otros bienes o servicios que se determinen, afectados por polticas comerciales de los pases ricos. Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas 38
Ministro de Comercio e Industria de las Bahamas Ministro de Salud, Energa y Comunicaciones de Belice Presidente del Consejo de Estado y del Gobierno de la Repblica de Cu-
Fidel Castro Ruz ba Roosevelt Skerrit Leonel Fernndez Keith Mitchell Samuel Hinds
Primer Ministro de Grenada Primer Ministro de la Repblica Cooperativa de Guyana Primer Ministro de Jamaica Primer Ministro de San Vicente y las Granadinas Ministro de Asuntos Exteriores, Comercio Internacional y Aviacin Civil
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Jules Rattankoemar Ajodhia Vicepresidente de la Repblica de Surinam Hugo Chvez Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela
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