Derecho a Comunicar

2011

COMIT DIRECTIVO
A D B
E D A D E

COMIT EDITORIAL
F
G

COMIT CIENTFICO
G
,

A A
A

E C

B
C ,E

A D C E

D
A

F G

,F

C
A ,

F E

F F
A

C
A

D
B A ,A

,B

F
E ,G

-B
,C

G
G

G
,

A G

, A B

E
G ,

B
A ,

A
C ,

D
A

DE EC A C D :

A C

CA , A D

1,

. 1, . :A

2011 A.C. . .

2011, 222, .C .E : : : 2007-137 , : , 12 , C. . 06700, F E B 205, C . @ , D . C . .

, C. . 06700, D D D 222, 2011.

. 5707 - 8050, .E E A . ,D 205, C .

: 04-2010-090609173200-102, C

III |
DOSSIER TEMTICO: REGULACIN DE MEDIOS

1 |
Santiago Marino, Guillermo Mastrini y Martn Becerra

18 |

(2009)

Vctor Guzmn

35 |
Gabriel Kapln

52 |

. ,

Aurora Labio Bernal, Isabel Fernndez Alonso, Mara-Jess Daz-Gonzlez, Josep ngel Guimer i Orts y Nuria Reguero

80 | 98 |

Elsa Costa e Silva, Joaquim Fidalgo y Helena Sousa

Javier Esteinou Madrid y Alma Rosa Alva de la Selva

153 |
Csar Brcenas Curtis

OTROS TEMAS

173 |
Divina Frau-Meigs

II

191 |
Cosette Castro

202 |
Wilma Arellano Toledo RESEAS

220 |
Jorge Bravo

224 |
Frambel Lizrraga

2011

: 2007-137

PRESENTACIN|

C . L I

, A , , .

. L , , .A , .A , A EDI , , . L A EDI A A EDI , . E A EDI, , , , , . E , .E L ,E A , , , . , . A , , , , ,

E E

ACI

, , , , , .

A EDI , . C

IV

***
E A 2009, E ,G B , .E A , E , , , , . , . , L . , . C . , , .E L . C C L C A , . C ,G K A G , , . L , , , B A A L ) ( , L . L C A , . ,

2011

: 2007-137

E E

ACI

.A , .K , , , . E , , L K . , A .E E , . A .A G A F B , , , . E C , J F H .H , , .D , , , .L . L , . , . A , E , , A A J , E , , E , , B L B , ,I , , . L F A , -J D -G C , ,J L , , C A 2010, . E , 2010 2004, . D . ,

2011

: 2007-137

E E

ACI

2009, C . E E C B C , , C C

, J

, .D , , , . A ,

VI

E I . , E . ( G F , C , C . .A , , C , ( . A , . L C , .A . I , , , , A , , I , I , ) , C , , C .L . C ,

, D L F , -

) , B 70 I ,

C , . E

2011

: 2007-137

E E

ACI

.A . D J F L , B , L , , . , , . D .L , , , , ,

VII

***
A A C C . , .E . C A E , .E , . L A .E L , .L , . E , A D I . , , , , J B , A EDI, I . .E , , , , D , . A I , A , L . E

D E 2011

2011

: 2007-137

Santiago Marino*, Guillermo Mastrini** y Martn Becerra***

RECIBIDO: 20 ACEPTADO: 30 CORREO ELECTRNICO: S

2010 2010 M M B : : : @ @ @ . . . . . . .

G M

U U U .

N N N

Q Q Q , ,

UBA. UBA UBA, D UNLP. UNLP

** P *** P
C

PALABRAS CLAVE | L KEYWORDS | R

S A

C C

A S

,A ,A

, ,

, ,

RESUMEN
L . E .L J , .L , . C S L : S E C A , N 26,522,

ABSTRACT
T L A C S , N . 26.522, . T S L L . C , S . T : , . T L

2011

ISSN: 2007-137X

E , A , .A

A : L , , .E ( ) , . E 2009 A 1980 , . L , . C , , , C (LSCA) N N 26.522/09, . D , L D S , C S N (CSJN) , , S C

22.285

, .E , .L , ,

A ,

. E , ; ; ; 15 . CSJN 2010 ; , ;

2011

ISSN: 2007-137X

C 33 , , . M , .P , . A , . P C C E U B . , ,

LSCA .E

, .B

, , B E C L R N

, . J : , E ( A , ). P : ; ; ; L , .P : . E , .F , , , ; , ). , G , E A (2009) ( , ; , ,

.P

2011

ISSN: 2007-137X

EL SISTEMA DE RADIODIFUSIN ARGENTINO

A , . L , (22.285/80) , , P E , . E , 1983 ( 1989 , L R ( 11 ), I 1991, 1994) ). D ( P 1999, L 2002, ) , L R . , E D , , T A , F D R , , A D ( E 1005 T U 1999 ( , 24 P R 13 : B D R 2001) C M E , , , , (1989), 45 ), A .D 1771 1991 ( L , , ( 2002 2007). A , 1989 , ( ), , 25 , . ) 2009 1976, ( , .E

2011

ISSN: 2007-137X

N 2002

K D

2003. E 1214, , .P D .L , ,

, FM N 18 K E (2003-2007) 2003 ( S , , D 2003), S ( ) L L

C P Q

, I , ) M ( , L 11 13 26.053 , ( ). P 30 C

22 (N 25750

. 2005 D 527,

2004). E

2005

2007,

637

S T 2006

D C

C M : G C C .

, , , : L

H , , , .D ; B ; ; ( E , .E , , (M L : D C N 1 E A 2011 ISSN: 2007-137X ., 2005). , ); E N ( ; ) A ,

1. E ) (B 2. E M ), .E G , A , , I . L , C : ( 78 M

: , , 2009). ( A , , , , C

T 3. L

,U A ,

. O V : -

, . . S

B S

UNA LEY PARA LA DEMOCRACIA

P C , . E . L , .E .L , A ( . E , .L ( D C N 1 E A 2011 ISSN: 2007-137X , , , G C ), . D . , , .S 1953 . C , 1953 .S 1983,

L N

T 2008. E .E G P C

. L L S C ( . F , L , , R 21 . A , ; E ); ; .S , ( ; ( ). L L S C A . T , .P . Y .E . P .A C 33 D : , , . P : . .M A , ; ), ( , D ( . . . ). E S C L A 26.522/09. L C A )

2011

ISSN: 2007-137X

. D . E C P C E F , C CFC, , T A O , ( 24) .D .A . F (60%), .T A U .L , .C ( , . E , E .P . L , .L LSCA , C M F , (30%) I .E , , D , , A C A , N ,

, A . D ( (CFC). P , , . A C A . .E 35 , , .S , F ) S

(10%), , . .C

N . E

) E ,

.D

35

E .

. E ,

2011

ISSN: 2007-137X

. L , CSJN, .E C , . : . T ,

10

LA LEY Y SU ACCIDENTADO RECORRIDO POSTERIOR

L P N P PEN S P E , ( ) , . E , , . P , ) ( , , 161, . E , AFSCA L .A 2010 ( D C G C N , ), ) 1 E A 2011 ISSN: 2007-137X ( 2010) , ; . , ), , ( C L ( , , C F , ), ( , , 2009 C A (AFSCA). . A (PEN), ; C F F , LSCA, , : P E

C T A , 2006 S E C M S A , , 26.522, R

, M (

M ), P G

.L .

A C 7 . S .C

V -M L

11

D L , ,

22.285 (B

, , 2010). ,

AUFER , 15 : C , B A , . , , , .P

.M ) D R 18 D

, :

, ) I :

CELS , L A L 26.522. L C L I A .E : C , ( ) C E 1. L .P D C N 1 E A 2011 . E M F G , : J F A O M P A , M C N D : A , S S .E C C A

, C F

2010 , : B N . Y , . : , :

26.522. E

ISSN: 2007-137X

, , 2) E P P ", : . 3) L , E C . E S F L C .P M F E M CSJN, . A , [ C T N . , 30 C , , C ( ) D . N , , .C .T , P , E : . C . L , C . E , , " . P .E ,

12

L ( ). D , . L , , , , , ,

. D

, , , .L . E CSJN, , P M S , C A T . N (E R ), P L ,

2011

ISSN: 2007-137X

CSJN, .A E (2010) , ,

. L ; , L .E , , L 26.522, , .A

13

.Y

LOS TEMAS PENDIENTES Y LA CONSTRUCCIN DE UNA POLTICA DEMOCRTICA

L C . E . T ) ?L , L , K , . N ? L U .L . L , ONG , . C E , , ( ) , , , , , , . A , , , 1980, , I M B , C , , , .D . , ( , : E

2011

ISSN: 2007-137X

, . L E , , , , P (TDT), , E ), , ( : P , , ) . :

,I

, .E ,

14

( ). L C ( , , . A .I : R C R T A F S , . E E L 26.522. P , D . C S RTASE, D 1526/2009, E C A A T A ( S E (RTASE). L . C B .T C F A ), F S D D 764/2000 T 1999) D

2011

ISSN: 2007-137X

L .E L S C AM C A FM. C , . D , , . I . E , . D D C E .P L S I P P C P O ) O ( . L , L A , (L E A M , I E C ) L M B P . S P ( 20), C , , A I .E P , M B FM. A A A ,

, 89 ,

15

33

, , A L , . , L

, , . C .E .D E

, ,

S ,

C .

2011

ISSN: 2007-137X

PALABRAS FINALES
M , : , .I ( , . L ), E , .E , .P E ( , A , , , . L E E .L L . L ( . ) S C : , , , ), , , , ). , ( , , , , , , , , . , , . C . E , ( ) .A , ,

16

A . P

2011

ISSN: 2007-137X

BIBLIOGRAFA 17
A , G . ---------- (2010). : B B M ,M ,M ,G . (2010). G ( M .) (2005). (2009). .L C . .C 15 ,P 2010. 12, 17 .P ,B A ,B . 2010. A . (2009). . .C 11 2009. .D . D :

2011

ISSN: 2007-137X

Vctor Guzmn*

RECIBIDO: 30 ACEPTADO: 30 CORREO ELECTRNICO:

2010 2010 1978@ .

*
C T

L C

S C E E

U A S

C UNC. B A L

(UNC). M S UNC.

C C

(SEC T)

PALABRAS CLAVE | L KEYWORDS | L

, ,F

, , ,

, ,

, .

(2009)

RESUMEN
E A S R , 18 2009 C A (L 22.285). E 21 I , . A , . E 10 C S E E C 9 B . E L S C A . 10 S 2009 ( H C N ). S S C , . N A A (L ( 26.522). , ) L , L , , 2009,

19

ABSTRACT
I A , 2009, S L (26.522). I , S 9 T ( T O , 9 10, 2009 C S S . N .W ). 10 O 2009. A ( )A , , 2009, N . S , . O O C , 10,

2011

ISSN: 2007-137X

(2009)

I. INTRODUCCIN
E D , E , D (M , 2006).2 E ( ( 2); 3); ( 4); 21
3

2004, , ,

, ,

R , . 21

20

2008,

.E

5);

/ (

6); 9); (

11); (

33 13), E 18 2009 A .D , N . , , , , , ,L R 21 ( 20). L S (L

C 22.285). E I

1 2

D L

,H (M

D , 2006: 14). C

,N

2651-D-2008.

, ( . (M
3

), B S . . . , 2006). 21 ). C R D

://

2011

ISSN: 2007-137X

(2009)

E 10 C D L R D S .4

2009, C

S A

. E , ,

21

. E , 9 . 10 2009,

II. CORPUS
E 9 , E ; 1. E 2. E 3. E 4. E . . . . : 10 , 2009 R H C S S C . N A ,

E (FVP)-P J (UCR) (1); P C (1); C S C ( . S (PJ) (38); A (1); M (24) R D , FVP R P S

S N :P (1); F (1). PJ D ,

V C R A F R

(7); F C

(2); P (1); C

44 (44) I (ARI)-T (1) F R J -D R (1); F ), U C (N 2009 R

24 :F

.L

F (2); U (1). E , (10); U C N (1); B

. E , 2008) L O / / S -

P S A C L / , A : / , :// I . /2009 . . / / C /

2011

ISSN: 2007-137X

(2009)

, , ,

(V ( ,

, 1987: 16). E , ),

, (

, , ) . C (C , 2007) ( )5

, L L P 53 S

22

. F . ,

III. RELACIONES
E , U , . , . , S ), (

T , , ; ( E , C A R ).6 ,

N . S

, , S F .M PJ D .A P J A S

(1987) .F .

F F

2011

ISSN: 2007-137X

(2009)

.E . E . L . E . Q ( ) .

23
D , ; P , ; ( S M ).7 D P ; , , , ,

E P E 2009. E

, M (2002: 72). E , . L , .Y J B L . E 7

, .E

. S, .N ; ).
8

.E
F B . F 1990 C , P G P C A J P F . O , C I V .E . 1993 R ,

S S , , C , 2009, F

T R , D G N

.A ,D .P

2011

ISSN: 2007-137X

(2009)

T . Y E E ).9 , ( M

24

E .L .E .

E , , ( E A

, , , R ).10

E A .

M , ( E

, ; S ).11

C E

K , S C ,

, N .

, C D C ,
B A E U .A C R , P S .M ARI (A

C ,

K C
M E

S . S P C J , . S C R

A , S .S

C R I F

, ), U C

T S

10

11

M .A

, A F C F .

2009-2011

2011

ISSN: 2007-137X

(2009)

C M

, U E

B E ).

A E

, . , .

25

E , , .12 E E L , 22.285 -

. .L , , .E .

S 22.285 . S

H .L , M ,

S , , J , N 393, , ( D P S M ). L

E . S , M ). , N ( D P , S

12

N F 1983. E

A A M F , E

(2008) M A .E

" ) P P

"( 1976 R , , , N

2011

ISSN: 2007-137X

(2009)

, (

, ). E .

S ,

, A (

, L

).13

26

E , , M ).14 ,

, ( J C

, ,

Q .

T A

. , , ( S M C ).15 .P

H ( N ). L C P

IV. LIBERTAD VS. CENSURA

E . L

13 14

S S F P C S A . S C

F L P C A -UCR E . C B

.I .I S B .E A A F UCR

U U . A 2009, C ,

C C

R R P S

. .A S ,

ARI C S

15

2011

ISSN: 2007-137X

(2009)

, , .A .

Y , ( S M ). D P

27

Q .L

, .

H , B ). (

, M J

E . E

( : , ,

) ONG , . P .

; , ( J C R ).16 ONG

?E .L ? E

, , :

, / .

.D .E

16

S . M PJ D

P .A

J A F J

. F .

2011

ISSN: 2007-137X

(2009)

V. PELEA AJENA
E , , .

28
E , , : , .B , ,

).

N P S

, ( M ).

, D

E , , N K . .E

VI. APROPIACIN DESIGUAL DE LA HISTORIA

E , , .C , , . ( , , .E ); , ,

D , .E . E C N ( , , M E E ).

, [ ]. N

2011

ISSN: 2007-137X

(2009)

E P .A .

A 26

, , .Y , .E , ( , M T C ).17 , ,

, C

29
,

D .L , ( ) , .

M .A ?T T C ). ,

, .S , , , , .( ,

[ ]. S , , M

L .E

. A .S 2005 D 527 ( .E L , T N A ).18 ;

17

S , S .

. P U S L PJ D .M .

F C

C R P

, C
18

S , J

C P S

, , P .F N

2011

ISSN: 2007-137X

(2009)

S 2002? ( L T

, N A ).

Q ? A ; ( L C P N ). . N ,

30
P , , , C M ). , , ( ,

E , . .D

.A

: , . S ?, , M ; ( J C ; M .E )

?E

A K

, D 527/05 (

20 F R

2005, ).19

P , ?Y . P , ( A C ).20 ?N .P , ,

19

S U S V C P .P

C N

.A L F C S J C .

F .

20

2011

ISSN: 2007-137X

(2009)

E , ( G R M ).21

! P

VII. IMPERTINENCIA
O , .

31

M A

. E !H ( L T N A

E ).

E , , M C ). , A . P (

, S

S , , , (

, FM ?E F R ). AM ,

P (M ( A , . Q . , ,

, , 1999) ).

21

2007-2009

2011

ISSN: 2007-137X

(2009)

VIII. OPONENTE ARTICULADO

U , C E C S C , F R A (C ) .E L , D , N .

32

.E

, .

C , , .N , , , T ( , D P S M ).

S .P , .E ,

C . E ,

, , .S

, , , . E , ( ) . : ,

, ,

S : (

, , ; A C ).

2011

ISSN: 2007-137X

(2009)

IX. CONCLUSIONES PROVISORIAS

A S C E C F .E / .E . E : ( ( ). E ( ). O .C . L , ( ) ; ( ) . , S N , , / .E ), ( ), , , , N , K A . .E , L S

33

2011

ISSN: 2007-137X

(2009)

BIBLIOGRAFA 34
A , W L C N C M . ,C , G (2007). M B ( .) (2006). .B M , G M B (2009) .B M , M C . M ,M C . M N ,C , M P 20 :// V , E . (1987). .B L A ,E . P (1999). (2008). . T C 2009. D . / , D : / / / . . , 26 28 S I ,M ,C (2002). (2006). C .B C , , 64. . 65-76. . P , VIII. ,P . 5-15. . : A A .B A . ,P , ,P . . ,T . , M ,M E C (2008). C . C . L , B T A ,P , P A

2011

ISSN: 2007-137X

Gabriel Kapln*

RECIBIDO: 28 ACEPTADO: 15 CORREO ELECTRNICO:

2010 2010 @ .

*
U C C

E A C E S B

,M (E U C .

E ). D

(CIEP-IDRC), D

E ,P

C A

L L S T

PALABRAS CLAVE | P KEYWORDS | C

P ,U

,U .

36
RESUMEN
E .A , .A 2003-4, 2005-9, , ,

, ,

2010. E , .

ABSTRACT
T ( , , , . , 2003 2005 2009, , . H U , 2010 2014). T , ,

2004

2011

ISSN: 2007-137X

COMUNICACIN POLTICA O POLTICAS DE COMUNICACIN?

P , ) , , ; I E N A L .L , .L , E 1994 I , U P T , , (M E , . L . L , E , S , , . E , , . . , , , , , -B , E , , , , 2001). , , , E P .E 1999. P -F A , . L . S , . E 2003, C . , (1973-1984) O I C (F , 1988) (M B , , I ( , ). . N , 1980) , , (B ( : 2005, 128). A ( , , , ). A

37

2011

ISSN: 2007-137X

, . A , A

, , . , , ,

2005. A

2003

2004

U ,

38
, ,

, E

. . L , .D , .Q . , ,

E . P , ,

(K , (M . A (M D , / , .C , , , , , , 2002) ,

, 1998; T -B

, 2008). P

, 1987). P

.P

.E E U U C , .T , , , .A , , , . . N .

2011

ISSN: 2007-137X

, . D .Q , F C , . S R C , P , , D B , ). E A , , F , C (2004) , , ,

39

( D

2005

2009.

LAS APUESTAS DE 2004

A U T F E , ; . U , A , , .A . T , . D , . A (B , .P .T , . , , , , M , , 2009), . , M C , 2004. E (UTMC, 2004), . P , . P E

2011

ISSN: 2007-137X

P , . S C , , . S , . L , . E , . L U T , , , I U U , M (A E D C N , C M 2000, .L U S , A .L N (DNC), D . U U R T E C .A M .V , (V , , 2008). E , , M , C M .E , , , C , , P , , C N

40

S C

C (UTMC) N .

(URSEC). A

D E C

U , .

, , ,

2011

ISSN: 2007-137X

INERCIAS Y CAMBIOS, DESDE ARRIBA Y DESDE ABAJO

E 2005-2009 2003-4 . T . S E , , , V , , , P S .E L , S U , , , 2008, .L , C . T . E , S .U , .U , , C 2008 H . A L , . 2005 C , : , , , H A , P (G .S A , 2009), P , L , . . A , A I , P , .T , . E .E , . .H .E ,

41

2011

ISSN: 2007-137X

E . P , G URSEC S , , ,

, . ,

42
.E P , A I P . E .U .F .C .N (C .S (R , C , , A , P E C , M (R E 2004. S T DNC (D ) , , E , , 2009). , M M 2008, D I , E . E URSEC, , , M L : A , G
1

. , L C C , , , , P , , ). A ,

I .

MEC C . E

D M

N (MIEM). P

( C G , A E ). , S I

Q B , ,

27 ,

2010, 2007 (K 2008).

2011

ISSN: 2007-137X

C I J : I G P C

(AGESIC). E P C

, A .

, ,

C .E

, S C , (R , 2009). P , P L . , , , I , .L , .L , , . , . E 2007, , , , R , , U , . , , , (UDELAR, 2007). S . E , , , U , P C .E . P , T C , , U (LATU), , 2009;

, , 2009; K R

43

). N , U , (K , , 2008). F ,

AGENDA PENDIENTE, AGENDA POSIBLE

L .A , P C , .E , P C , :

2011

ISSN: 2007-137X

, , , . (V ). Q 2010 2014. A , . D : ; . T (E .H . H A D L I P , R .T C , , , ( , T , TIC N .A .P , , . A ). , ( , , , , . , U ). , , . E , H .T A : , . E C , . .E , L , 1998), , , , , . P , P C , .S

44

2011

ISSN: 2007-137X

P C , .T (A U , . T . L , ( , ), . T (CIDH, 2009) , : . L . H , ?E , , (B C .P , , . T , , / R , , , E . Y I .E , A . L , S C , . , , , 2008). , , , , , , 2009). .Y , H A

.H

, ,

45

(U ,

, 2008).

, .P :

, ,

, .

2011

ISSN: 2007-137X

R .L T

, (2010-2014), . A URSEC , ,

, .E D N

.P D I S .S , I A MIEM. Y . , M AGESIC, , LATU P

E A E N

, N C D D G , I

M C URSEC, N C T

46

NUEVO IMPULSO: CONSTRUYENDO AGENDA PBLICA

L , , . L D N T , . S (G , 2010 E , , , , , (CTC, 2010). P , . P , , ( , , I .L , ), : (U , R L E ONU OEA) (UIT, OMC). L . , 2010) (D ), P C ,

2011

ISSN: 2007-137X

, .E (P , . E A (LSCA) . E C T , E , , . N .P . E ( , , ); , ; ; . S , .T .H , . L , .E , , . H , , . E , , .P , , , . . E , . , .T (CTC, 2010) , C , , , . , L S C , 2010), ,

47

2011

ISSN: 2007-137X

LSCA . S ,2 , F C C . / ), , U . , P C . U C

, D

://

48

A CTC,

T , ;

C , , M 2011. M I , . P

P , , ,

, .

2011

ISSN: 2007-137X

BIBLIOGRAFA 49
A , R E B S 125-139. B , M G M (2009). L B ,E (2008). .L CIDH (2009). ,C E CTC (2010) A C :// F C :// F ,E . / .W C A . P /6688& / C = A , G , F (2009). .E B . 21. F O ,R .P G ,G (2010). . ( .). H ,M ,L . ? OLPC, : . : L . (2004). . D : I . T . C D : L . S . . D H .R L .P ,B . A , UCM, M . . A . , , M (2005). L I . M (2009). E : . . / , INCOM-UAB, C M . 21, B . . .

(1988). L

2011

ISSN: 2007-137X

, G

.) (2009). . AMARC-ALC, B A .

E .P

(1998). E (2007). P . 1, U (2008). U ,P A . : , R . E A ,L P .

,G . 9,

.R

50

,( ) , ( .) . .

(2009). U 2009.

. 77, F F

. APCHIVOS, . 220-222. : . U , P . D
.

. (2010).
:// .

/ /

/29749/12701189987U

M M

-B -B .

,J , J

(1987). (2001). D , (2002). . 175, C .

.G

G ,B

M M B

,A ,S

.P , . ,M . M . . / / . E , . 4, UCM, M . , . P F . . . / / I : C

,B

(1980). .F C (2010). L :// L . (2009). .D (2009). I E T

, G :

. D /G P %20P C

, A U

,E M

. A ,

2011

ISSN: 2007-137X

, R R

(2005). C , U -F ,M : A T .M ,M D . : .U ,P . P .U T A . . -E /CD/D M P . F , M 2005. U .U R .E -F C . E G G T A R , U C . . I C D U

. E

(2007). M N C

51

-PIDC (2008).

UTMC (2004). H C G I (2004). : :// P , F ,

, . .

483-506. D V ,R M (2008). L .

PGINAS WEB REFERIDAS

C :// C C P :// D F F C N D N T P C C . / (U (U ) . ) (B ) . . . . . . . . R D L S . (A C . / ) C . . A . (U ) D (U )

2011

ISSN: 2007-137X

Aurora Labio Bernal, Isabel Fernndez Alonso, Mara-Jess Daz-Gonzlez, Josep ngel Guimer i Orts y Nuria Reguero *

RECIBIDO: 20 de d c e ACEPTADO: 30 de d c e
A a Lab Be a : de A D a -G e G e : e O :

b e de 2010 b e de 2010

CORREO ELECTRNICO:
a e : : J N a ab @ . .d a @ dc.e e A a.Re e .G e a@ ab.ca e @ ab.ca .e I abe Fe Ma a-Je J N e a Re a a abe .fe a de @ ab.ca

*
A

ad e a de Ba ce

e a e de Ob e a a.

de P

ca de C

cac

,I

de a C

cac

,U

dad

PALABRAS CLAVE | Med KEYWORDS | C

a Med a, E

,E

a,

ca

b ca , Re c ,U ed K d

U d , F a c a, Pa e Ba

e, P b c P

, F a ce, T e Ne e a d .

ca de c

cac

ed

e E

53

RESUMEN
E de e d e ec de a e e e a c e de ae a d a ac e dad ca c ce a . P e e , ea a e e a a d cc aa ac a a e e de ed c a , e e a e d e e c e e e a de e ce ec de a c cac . Ha e a b a de a ca e e e ac a e e b e e e a d a cab e Re U d , F a ca Pa e Ba . Rea a a a a ac ca, a a a a de a e da a ac e a ea de ed c a e cada de e . L e d de ca ec e a a c a ca de a U E ea, c a C e e a ba c dec d da a e a a e ec . be

ABSTRACT
T e b ec a e f a d . F ea c ed a , e c d c a a a f ee a e : U ed K d ca a ac a d e e ed e c ec f eC e a ce e c e f a ca a d c ce a e c d c a d c ca f a e ea b f e a e ad ed e E ea c e . We a ce ea c ed a a a e be ca ed , F a ce a d T e Ne e a d . I eac f e , e a ea d e ac a a d e a a f e ec . P e e f eE ea U de a d e e a c ae e a e. ,

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

1. OBJETO DE ESTUDIO Y METODOLOGA

La e ecc de ca e e a a a Re U d , F a c a Pa e Ba bedece a a c e .E e a, c ba e e f e e ca ad a Pe e Le e C e de E a e 2008. E e e e d e ace a c a f cac de a e e e e f c de e de ac dad de ed c a a a de d fe e e c e e : a d e de ec , a e ac , e e a de f a c a e ae e c a de a c ac e e e e a a de e ed . Se dc f e, E ad ac Pa e Ba , A e a a, F a c a, I a da, D a a ca, Re U d H a. E e d a, a b a d f da e a a a e e d a e e a a e da c Be a d D b , e b de C e de A d a de a C dad F a ce a de B ca c d ad de de aba b e e ac de ad c a a de a E ea P a f f Re a A e .E a a ac ce eb e Ba ce a 31 c fe e c a e a ad e de a de 2010. De ac e d c d c e de aba 1 de d c e c e c ae fac e D b e d a e ab ece a e e a de a e : S c c ec c e de a c e a c a c e a e ec f c c ec c e : M da a, C e, L e b C dad F a e ca de B ca R a a. Pa e Pa e c B a He e ac e a e ec f c e c e a ad c a a . L a e e eca de a c a e , L a a, Re b ca C eca, B a a, e a de a da :A a.

54

a c e a e ec f c a P a.

b ca : Ma a, S ec a, Se b a,

Pa e c a c e a e ec f c e c e a c e a de f a c a e b c : D a a ca, F a c a, C dad F a ce a de B ca, Pa e Ba , A e a a (a ), H a, I a da, Re U d , N e a S a. E e ce a, e c b ad a e c ed e e e d de Le , a e ed e ea e a ae ed . A a de e a c de ac e ad ca c e d e e a cada de e a de ed Ma c (2004), e e c a f ca E ad de b cc de a ad (F a c a), e a be a (Re U d ) e a de Ba ). Pa a ace e a a e ecc e c de ad e e cada a , e e c ad f e de C e de E a. c a ac , e de a a e a de a a a af d e, de ac e d c Ha a e e : e a a a c c c a (Pa e e de ed de f cad

ad

Ba ad e da a a

de a a dade e ad a de e a ac a e a ee a .

d fe e e E ad

, e e d e c e a a

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

La e d a de e aba e a ba ad e e a de efe e c a acad ca , e e d c , d fe e e d c e e ab ad a c , e ad e a c ac e de ec , a c c a e e a e ae .

2. UNA APROXIMACIN AL CONCEPTO DE MEDIOS COMUNITARIOS

La A c ac M a a ca ed 1990: 5). E a d e ca a P e , 2002; R d a de Rad C a a (AMARC) ec cae a e a e ba c a e aba a aba c d e de ea dade (De e, e dad a dad a, c e a de a , a a a ca dad de da a de de e ac c de a acade a (Le , 2008; Ja d e , 2001). e e a de XX e e d ae de b e d fe e e a E a de a 2000 de ec c e a e ce ec a d a e a d fe e c a a a a de ad de a . C c e c ca

55

La de ac de ed c a a a ec e a Ca ad e a d cada e e e aE a. A a de e ce e ca e e E a Occ de a d a a a a (Ja P e , 1992 2002; Le , 2008). A e a de e , e e e d de ac e e a a ad e a de e dad a ad ac e b ca : ed c a (Le , 2008). E f ca e e ec e a a e e ad de a a ec d . N ea e e dec e de be e a e e Le , a e a ada e cada a e de a cada (2008: 12). L

ed c a e de f ca e de edad, e e e ece a de ad d f be a e a e c e cae e a - e ad d ec a e e a c edad c . De a e a e e e e e c a c ac e . C ba e e a e ac de a ca ce e e , Ja P e (2002: 7-8) f ece a ca ac e ac e e a de ed c a . P a a e, e ed e e be ee ca e f ac e e a e a a a ece dade de e b de a c dad, ca a e e b de a c dad e a c cac b ca a e ed c a da de a e e e e ca ca ac dad de f e c a ca (2002: 7). O a c de d e ed e a e de edad, e e a e d c a da e e e de e de a c dad, a ad ac ca a a ac e ba ada e a c dad . Se e d a e (2002: 8), ed c a e e c e d d cd ca e e d d a b ca e e e a d e ab ad ca d a fe ae a e ede e d f d d c a e ca a ec c . La a de ca a a c a e d e e be d b cada de de a e ea a e e e e a c a a e e de ada e f ca e e , a e a e ec ce ea ed c a be d ba ad e I e e ede a ae aa de ca c a a e f ca e e d e a. Re ec a f a c a e , ed e e ca e e c e cae , a e e e e ede c a c , b c dad b e c e b ca . C e La de E e a de Le (2008) e de e d a. Pa a Le , a e ca ac e ac ca N e 1 E e Ab de a ca ce e e e ca ad e a a ada a AMARC: 2011 ISSN: 2007-137X e

De ec

aC

ca de c

cac

ed

e E

ed e e

e debe b ca e be ef c ec c edad de e e d e e d c e a a e ac a a c ac de a c dad a e a .

e be ef c dad a a c a d cc de c

c a , deb e d e e e e , debe e d c e a

3. LAS POLTICAS DE LA UNIN EUROPEA EN MATERIA DE MEDIOS COMUNITARIOS

La U E ea (UE) a e a a de a ad ca e ec f ca be ed c a . N a de a c ae d c e d ca de a C E ea e ef e e a ec , e c a a a e c e de f a a e ca a def c c a a. E e e e ca de Pa a e E e , e c a d a e a e a a 20042009 a defe a de ed c a e e ac a de a ece dad de a e ac aa a ecc de a . E Pa a e E e c c be a ed c a c ec d fe e e c e e a a b c - be a e a a c e c a . La de a da a b ca e ace ( ec c e a ac de f ec e c a , c da a d a e ) e e e de c a a ac e ac a ee c e ae e b e e e de a UE. De a e ca a ca e ea , a ee a ee a (Pa a e E e , 2008a), c aC cac de a C be a a fabe ac e ed (C E ea, 2007b) e d e e aa a e c a dade de ed c a e e f e de a e e (Ka e e U e e Le e , ., 2009). La a e c a de c a a e defe a de ed c a a e de a UE e e ca a e ac ec c a de ca a d a . E ec a e e, a C E ea a e d a d a ec e dac e de Pa a e e e ac a ed c a e a e e e a (Re e , 2010). E a e de c a e a e f cad c a ac a ac de a D ec a de Te e S F ea (2007) c a a ed da e ada a a c e c a ac de e ec ad e c c , a c ae e de a de a da de a e e a e f ece e c de ba da a c a . P a ae a f c a ac a de c dada e d cac e de ed c de a U e a c e . E c a e e aa a e c b e e ec . ,2 e Pa a e E e , a de e e e ac e e , a d ab e e a C a a a a d a c e a e e ad a a a e da e ca e de Le a be ed c e a, c a ace ac de a c a fa de a

56

La (Pa a e E e , 1987) e aa E ad e b de a e ce C dad E ea e ce e de a e ec c e a a ad c a a a a a ac de a c . E a e a edaba e ce def da c ed de e d e e de be c c e cae , de c e ada c dade e f ca de e e e . S e ba , e d e a a 20 a aa e ea ebe a

2 S ada E e a de a

c a d a a a a e da c a e c e aa a c a a de a C E ee e c e c a e (Sa a , 2005). E Pa a e a e a e e a a C a C a ca ; e d de (2007) a a e ada c e e ca e a

ea, e a .

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

25 2008 E e , 2008a), e a c a e de a a C a E ad c de ac ed c a c e ec f c c cac c e cae b c (a c 14 15). E ed a ac e de c , de e d e e de de e ca e , e ab e a e a c dad a a e e ab e d cc de c e d .

(Pa a e e b e e a e a ed de eda def d c b c c d a a a c ac e a

Ade , ed c a defe d d a a e e e c c de de ec de c c de a c dada a e a e fac ad e de a a c ac ca, a de e ec a ad c a e de f ac ae e de a , e e a c e e . Ta b e e aa e de e ed e a c de a d e dad c a a ecc de a de dad de a . Cabe dec e a defe a de e ed e a c dc a, e de de e Pa a e E e e e ea e a b a aa ace ca a c e de a UE a c dada . A a de e a c de ac e , e Le a a a E ad a c a dc a e c e a e ac e ac a e . A , ee e e de e ce c a , a a a ca c d ae , f d de a da e ec f c . La e c a b ec e da ced e de e a ac , d de e a e ca e a c a de ec c a e de f ec e c a e c e de ad d cac de e ec . E a c ad de (Ke a a a e ea e a c a : E ad aa ad a a c aa aa bac de ec e da a e E Pa a e a a a e c e ba a e e f e E ea Affa e , 2007). L da de e e e d e a e e ac a a c dc e e ae e a c ae ea ed e b e a e ad e ec a a e a d a a e .L a e a b af a e a e a de a a ae ea e a a ce a ac d a de e ed ac a ae e e ab e e e e b . e a c a e a 25 a cac ed c de a b a e c b e e e ce ec , e 2008, (Pa a e E e , 2008). E a e a a a e ab ec e de a da eda c f c e e

57

a e baba a

e ec e da a e ab ac e a ae a a a a a e d c . ed

La de a da de Pa a e aa a c a a d c de ada C , a b e a a fabe ac e ed a da a a a ad d f b ca (C 2007b), ed a a c ac c ca a e de a

e e ac de ed da e ec f ca be ca e e e d C cac e de a (C E ea, 2007b) a a be a E ea, 2010). E a C cac (C E ea, e c ee de b e a c ca de f e de de a c dade (C E ea, 2007b). La (C E ea, 2010) a e a a a ec e dac e

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

de Pa a e c a .3

aa

E ad

e b

aa

ce

a ac

dad de

ed

L ed c a a b e c ad e e e d de e d e e e ca ad e E ec . A (Ka e e U e e Le e , ., 2009), e d de e a e a e a e ac e ea e e ed a aba c a c a e e e c e a e ec aa de a , e e ab e e e e a afec a d e e de a e a UE. A , d c e d ace efe e c a a a ba e a de e ada e e ad e de cab e eed e de a af a e a ed c a a a fa a de a b c .E a eda def d c c e e c a de d fe e e ac e ec de f a ca e , e e e ad ed c e cae , c a a e a de e c b c (Ka e e U e e Le e , ., 2009: 13). S e ba ,e a e a b d ca ee e de a de e de de a ca ac dad de a ca ce e eda e e ed c a . A e a de e a a e a e e ada e de e e e a de a a C E ea, e E ec e a a ca a a e ec . De e a f a ea a c a ca eac e ad a e ce c edad. a, a ece e a U E ea de a e ea a e e e e de ca e e ac c ed c a . E e e e d , ac aa ee a e e c a a aae c e e E ec a ec e cada de e a e e e ed ee aa a

58

4. GRAN BRETAA
E e e a ,e e de a c cac c a a de a e a d cada de a e e a e e a. Pa ec a e e ce a de a da a e de a c edad, a c a e aba de c e a e ec de a B B adca C a (BBC) a e a de ad de e d e e . Se A d e C e (1997: 215), c e d e aba ba ad e ca f ac e ca e a, ade de e a c de c a cade a e a c ec a c a e ac e c a a ac e aba c a ac a a a e e . A e , e a a a ac de e c dada ea a a c ac a e ed , a e a c ee e a c ae e e a e e e ad . E c , a ca a e e e b c a a e a a ada ad aa e e e a a e de a e a c a de a. P e e , c a de e a e a de a a ec e d a e a f a e cade a c e cae a aa bac de a A , e 1972. S e ba , da a e c a e e a c e c ac e a e fa ece a c eac de ad c e cae e e da c be a e a a a e a c a a . Hab e e e a a c eac , e 1983, de a C Rad

Cabe dec e efe da a

e e e e c

ca e e b c de ad d f

a a b .

ed

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

A ca ec c e a e

,4 e

e ea c a a a de e ce c e de e c . Ha e e e e c e a ee e a ca e ec e ab dad: e E ec a ec a e e ad e e e e aba de c da a c f e a e ec .

de ca a a e ca ac e aba de e c ,

A e a de e , e 1987 e be b c be a b dade de a ec c de e e b (e a d a ), e e e e ac a efe e c a a c da e e f aa d fe e e e c de ad , c d e c a (MacD a d, 1988: 28). Ade , a ea dad e a e 1989 e a a de a e e a de e ac e e e d a a e e e de d fe e e c d da a a efe e c a ca e ca e de d e e (C e , 1997: 216). A , a e e e e aa de e c e 2002, c a d a a dade c de a e a ad c a a c e e ce ec ec e e a e c b c c e ca.E a a fec a e ee a c a a Off ce f C ca (Ofc ), a c a a a a d a e ad e e e e e e Re U d , e a e ca ada de c b a e ab a a e ac a a a a ad c a a. e a de a ad c a a e d ce e 2004 a a de a ,a ee d dab e a f e c a e e a a de e a e e c a A , de 1990, a A , a e 2003. E a c 262.2 de e a a c e a e a ad c a a e e e de c e c d d c a e e a b e de a c dad e c a de a e c e cae . A e e e a ade e a e ac e e e de a e d c bc e ac e e e ac c a b c dad a c . Ade , a Sec e a de E ad e c e de de a a ac e de e e ac a a a ad c a a, e e e e d da c af aa a de e a ca e e a e d e d a ece dade ca ac e ca de e e de e c . La e ac de ec e ee e a a e da de c , a c e e a e de a f e a c ce e 2001 de 16 ce c a a a e d a e a c ca c e e e e a (Pe T e e be e , 2010: 125). Ba a de ac de Acce Rad , a ad c a a a a de a e a dad e e aba a c da e c e ce b de de a d a de a . La c dade e a c a e a ca a e e e aba ee e a d c de a e ce a edad, c dada a c f c ca be , c a a ad f c , e e e eb ab , e e . E e ec e a ade e be de c a f ac a a Ofc be c d c e e f e e a de ce c a , a e ac , a ab dad e a e e de e a e a . P c e de , e be e ca a A E e a e a e e e ca , a c a f e a ada e f e , e a 2003. E e e de e ,E e f ec a e e de c c e bee c be ef c cae ee ec de ad c a a e aba da d . Ade e efe a a a ece dad de d e e e de a ad c a a a Acce Rad F d, e e e ca a a de e a a ca dade de ada a ac a a e e de a e a . E e e e d , ec e d e e f
4

59

ec

de a c b e de e de ,e fe a de a a e a e a ca e
de Med

ac

E ).

a ac a dad

ad

a C

Med a A

ca

(A

c ac

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

f eaa d c aU

ea,

e E ad , e e eca da a f ada , a ea e f a de d ac

d de e , a c

e b ca , b c dad. ba a a e c e e e e ac a a e c e ; e a a a a de e

de ac e f e f da e a e e 2004. La ac de a a ca e e ed e a a a e de a c edad a de e c f a dad c e be ef c ca, e a de e dc ca a c ec c de e ad f c a a e e ca e ca de ; fac a a e a f ac de de e ead a c ae c e de a c dad f a ec e d c e

T da e a c

aa ef a ad c ada c e ca . E e e be : d c e e e d a e e .

e e ea a a c dade e e d , ee de e de e c

60

S be e e a de c ce e , a c e c e cc e a a d e .A ,e a de a ce c a e e e e ac ac e ede ee de a e a ee ca ede e a BBC, e C a e F c a a S4C, ee a a ac de ad ee . S be a b dad c e d c a ce c a , e e ab ece a e e e a , be d , e ee e b c a de a e a c e cae . a e be ba ba

A e de a e a e ec f ca e c e a a ad b e e f a ca e , e ec de a ace efe e c a a a ca dad a c ada e a a a ad c a a de de 2004 a 2006, e e aba c f ada e ed de a . E e da c a ac a ec e dac ec a E e e f e (30 e a), a e ec ba e e c ec e de ec ece a de a e a ee e ad a a dade . E a e a c c a , e ca de e e de e ac e e a ee f a ca e e a e d ac .

E e e b e de 2004, e be ca a ea da de e c e de ce c a e acaba e a de 2006, a ee e b e de 2005 e ee ac a a ea ad c a a c c be a e a. C a d , a c e de 2009, a Ofc b ca e f e be ac e , e a a de 191 e c e , de a c a e 131 a e aba e e d , e a ee e ee c aba e ce de e c de ac . A f a e de 2006, e a e e a e da da de ce c a , e be e aa a 214, de a c a e 170 e e c e a e I a e a, 14 e I a da de N e, 20 e E c c a d e e Ga e . L c ae e c be b c de b a , ba , a ca , e e , c dade e a , ae , e e ed da, e ce a edad, a a , e a c d ca ac dad, c a a de c de a a d, c ec de e b a a , e ae , b e ae a e ae cade a ded cada a ca e c ce a ba a. E a , a Ofc ca c aba e a a 9.4 e de e a d a ec b e e c de ad c a a e FM AM. E de a b e a (A 2004. E c c e , e e a ad c a a e c c c e a ece e .S c ac e ca d e c ae aa de ca a c a de ec e e e e de 2010 e a ba a a ) 2010, e ac e a a ec de a e de aba a bc de e a Ofc de a a ce c a a cde a c e ac e c e cae e c ba e de e ba , e ab ece e a e a c a a e e a e c e e b c dad a c e a e ca e c a ea fe a 150 e e .

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

D a e e e d 2008/2009, e C b e de M e de Med , C a ba a de a ac de e da e e c d de f a c a e e c e b ca a b e b c dad. A e a de e , def c a a . P ec a e e, a c e de e aba f c e e, b e d ec c a b ca, a ed c e e ac d c

F d, de e d e e de a Ofc ,e De e , a b e c a c e a c de ad c a a. Re aba e de e e e , e a a dade ca e , a e a dad a ec , e ade a be d a a 40 ce de a e a f e f a ca e a a deba e b c , a e a aba c e e e de ad a a ad , a e a e ,c F a c a. a e e e e

Rad

61

De ca a a a a a a c ad f c e a a 2015, e f e e d c a a f ac a a ec a d a a a a ad c a c e a be ef c e ede e a a ec . De e a f a, a e ac ae c a ca e a a a e e a, e de a e ac ac e FM e c ad e e a e a c e cae c a a . Ta b e c a a ec e dac e be a b dade de ca b a a ec de a e ac e aa e a c ce de ce c a c a a c ec ad a. E e ad e c e e e c ae f da e a e a, adec ada e ac c a ee c a a, a a c ad e a f c a de ce a Re c ed Se ce L ce e (RSL) de f c a de f a a ec da a a a ee c a a e e c e a e e, e a e c e e a ece dfc c e f a ca a c .

e e e af a ee be a c a . La ca a b e a a e a cade a aa e d de c a a e ab e , ca a c e ca ada. L a a a ada e a ad e ba a , ece a a a f c a e . De e a e a a e ec a c b c dad dade de d b c , a de UHF, e e e e e 20 30 ce a c ae e a c ca . E c ec de e e a a e a e e a a e

Ta b e a be ca a b a a de a cade a ca e c RSL ace a cab e a ec a d a . Se e f e A (2009), a e e a e ac e e ca a af a. Ha e e e e c e a e e ee de ad e e, ade ,e e a e c e a b e a ca dad de a e e a a ee a a d cada e a de a ad c de e a be d .

e a ea c de b c de ba da e e b a a e ca e, c a a e a ed,

C e a a a a c e a a 2012, a e ec a a a a e e de e e a de e ad a d da . M e a e ad e b c c e cae e e a a ad e ac e e , a ee a ca e a c a a a c e d abe a ae e c e f e e e c e d a. S e ba , a ad a e c be a ece a a a a e de a de e H , ec e a de E ad aa C a, d c a e a R a Te e S ce e ee ca c a f a dad b c e ba , ea a de d e d c ee c a a, c a c a de de e b .Af J e O e c a ec - ca e e ec ec c a ece d da a c a a a e de e e b e de 2010, Je e c , Med De e , d e aa a e ec de a c e c a . Cabe a ec a , ace e c de a e a d ec a a a c a ad e E ad . Pe

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

a a f a dad c

e be

, e ee a e e b ca e e Je e edad c ada a e ca , a c e a ca.

H e

ca a a d c e d

c c

de a

E d c de Sec e a de E ad c e a f ac a e aa a C Med a A ca (CMA), e e de a ec a e c a a de e ac e de a e e ca c e de a de a c a a. N e a e e e a ea e a a e e c a de ada a c de ac e a e e a e ad e e a be ea ed c a , e e dd , be d , c a e e ea c ac e be dad ca (T a a a , 2002: 215-216). E d U d , e a ee d ca, e e e c a . Re a , e a a e a e a e de ac de a a a a d a e e a a e a ec a d a a e e de e ad e , c a a e e ea d ac e a . Ha a e e e de e b c ad aC Med a A c a b ca f a a e a a a d e e de ca a a d a e de ca c e e a BBC e e ac a efe e c a a aa e a BBC e e a ece a e ac ; a ad ca e de e ca e

62

C ac e de e e G a B e a a, cabe e a a e a e e e b c a .A ,e f e ,A E e e e e de a ad c a a d a e a dad e e aa e a de c ab ac . E e a e f ca de de e e e c e a c c de c a e e ee e e a ec c c be a e a ca e b ca . T d e e a a e a e c a a ede, a e, c a f ac c e d a c a e a BBC e e f c acce .

La ec e dac de E e e a ac af c c a a b da a a ad ee b ca b ca. Ba d e e (e ad e 2007), a B B adca C a e e c f a dad e a e b c (P e , 2007: 104). Ade , a c 26 39 (P e , 2007: 109) ec ce e a BBC, a a de a c a , debe e ab ece c c a d e a c dade , e e a e e c e a e f ca e a b a c ee e d e e e e de G a B e a a . E e e, ee , a e ad a c ea d e e c e e de a a ca , c e e ca de c b c e a ca a a S4C, e c e e a a ca a a E c ca a e ad c e ee . E a e ac de ac c c de e e e c a efe e ce c a de b ca c a . P e e , a C Med a A ca a BBC a dec d d c ab a , a c ec ca e e d c e f ad a ba a ac e e d c e b e de 2009. Ba e b e de . A ,e e ec a a ad de e a e a , a ac , a c ea dad e e de c e ac . Ga a e de e e e d e ce ad e a c ab ac c e a , a e e e ca c e c a e. E e f da e a de e ab a ea e a ad c a a e a a a e ee ac a e e a e ada a a c ac a c e ed de a ad ca de a BBC ef e be a ac e e de de aba a de a eac a. Pa a a ad e e b ca b ca, e ac e d debe a e aa e a

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

a a ce e ec a cada e a de aba ad e e a ad ca e . Pa ca a a e a de , e ede ec c a e de e c c , f a ca e c a de a BBC. de

a ,c a c e d e a e de a a ec c a , e e c e a a de a f ac e a ee c aa c e d acce a e c

, de

De a e a c c a, e e d ded ca a b a a ad a c e d f c de . Se e e ca, a d a e ed a, c a d c e c a a b ace e c a e de d b c ada e, e ba , ede a a a a a de a a de a BBC ca . P a e, a e a f ac e e da a BBC e ea de e aa a c dade ca e , ede e a acce b e a a de de a CMA. A , e a a a de a c ab ac e e a e aba e e a a ef a a de c ac a de de ba e .

63

5. FRANCIA5
A a e e e ca b c , e F a c a e a de a a ad e a de a e e a de e ce ec e a e ea a e c e a c a e ee a ee c de ab e e e e a e a ad c a ca e a . De ec , a ad ec be c be f d de a da, de c a d e e ee a e de e . a a a

A , cabe b a a a e e a c a de a a c ac e de ad c e e e e F a c a a C fede ac Nac a de Rad A c a a (CNRA) e Nac a de Rad L b e (SNRL) , e a a a a e de e ad e ac a e e e deba e be ca de c cac , c e e ca de d a ac de a ad e a a, ac a e e e c . La CNRA e a a ac c eada e 1991, ea aa de 250 ad e a e e SNRL, c e e e c a, e e d ca de ad c e cae e de E a c a c ad . La CNRA e e e a c e de de Med a e de de 2004 e ec f c b e a a d e c a de a ad a c a a , ad d f a e c a e ec e e ad a a a FM c e a e F a ca c 3 a a ada e e 12 a aa de cae a 3 ce . A e a e a e e e ca e e b e a da a de 1969, e L Ca ), a a f a e de a ee ae e de a ad e ce de be ad e e e dade a f e a e F a c a. U e a e de e a e e ec a (Rad Ve e Fe e e , Rad C a e 101 Rad 44) e a c a a c ea e de a ca. Se a a, c a a C e a (1997), de c e ac de , ad de e d cac e ca cae , e e c f ec e c a, a e e e, a a e da . A e de e e, e be G ca d d E a a a Le Leca (1978) e e ab ece a a e a de a ac . A a e e (1979) e d ca a d e
5 Ade de a f e a a de C e M e de C a C Rad L b e , de Ac ed, de R .

a a S d ca a c a ce de ca, a de 600 e d e c de a a ad , e (Rad ada ad cad ad de c a be a de e e ca

e acad ca e ec a , S e de A d a , de cac , de a C fede ac Med a C e de a Fede

a a a e ab ac de e e e afe e a b e d da de a D ecc Ge e a de Med e I d a C a e de Nac a de Rad A c a a , de S d ca Nac a de ac de Rad A ca a C e c a e de La ed c

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

de a ad b e . A , e Pa d S c a a c ea a e ac , Rad R e, e e ca ada de ed a c a e e c c a ba a e e a. Ade ,e e ce ec e a e e a de a d , F a M e a d, c d e e ca a , f e c ad f e , e e e af a,a c a ece e e Pa ac de J c a, a dec a ac e e e ade a e e a e e da : E a a de F a c a, e e a ab d e e e be a e d ea e a be ad. A aa (...) a f a de e a e e de e c b c de ad d f d c f e a: e ab e e P e de e de a Re b ca be . Se a a de e d e c a a Pa d S c a a de ad de a ad be c ec c e ec e e e de c e ec a e de M e a d, a ee ce e ab e de a a a e e a c de e c b c . Se debe a a ee a e e a ca a c c a efe a ab a de a e de ac de e c b c e c de aba de a a ad c cad a e c de de e de aba d de (C e a , 1997: 74-78). e e, e ec c e e a de a ad be e a c e a ce de ca de . A , e e b e de 1981 e e e efe d b c de a ad d f e a a a e a ad ca e ada (a c a a ), a d e c a de e b d e e b c dad ( b e e e e a a c ac e a e de a ac e e c ba a e cede e de e ca c ad be e b c a de a ad e e b ca) (P ae , 2005). Pe a e e a ac de f e e de f a c a e c a ( b e ae , b c dad c a de a, ad c ae e ac e c eada e da da e a e ...) e a a e e 1984 e a ce a ec e b c a a , de d e a ad a e b ada a ad a e a a ca , de d a e a :c e a e ee a ec a e b c a c e ee c edade c e cae . E ce , a a a e de a e a a ec a f a ca e b c a , e a ca a d e ee . E e e e , ec a e e, a b e c a a e a e e a a a e ac e a c a a e e ca a a b c dad. Pa a a de , e e a bc de e e cade a de ec b f a c a e c a, a c a b a edad de d f d 80 ce de d cc a e c c de 30 e a a ed da ( e e de a e de 1981). N b a e, e a e a e a e ac a c e e ea e E ec ca a a a ca a a c e e c e de a , c a e e e e a a c f a d a e a cade a c e cae (ca de NRJ), c d e a ce de e ad e e ace e a e 1986 a ca e a e a c ab ac c a d e ce de ec a a a a e ecc e ec e e a C ac e e , e a ec e d M e a d c e de e de a Re b ca , e e ca acaba c a ad a c a a (C e a , 1997: 81-86). Ac a e e, e a ad e ca e a de e a ad f ca e (CSA) a a a de a ce c a de e Ca e Ca e a A. Se c a ca ec c da e c a e e e a de a c c a ea e C e S e de A d a fa c : e e ede be ef c a de ae de e d e e f e d de a df da. de F a a a

64

a B. Se c ca e e a ac ac a de f cada.

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

Ca e a C. Se c cade a e ca de Ca e Ca e a D. Se a E. Se c c

ca e e ae cac ac a . e c de a de cac cac

e df ac ac a

de

a ac

de

e ea

a.

de c

La ad de a ca e a cf a a de e c . E a a a , c ae e c b c dad, debe c e de , a

A ede d f d b c dad a a ad e e c cac e ad ae . S a ac de e e ,c a a da a e e a 6

e de 20 ce de dad, ad ca , a a e de a a 22 a .

65

La e c ada e a a e e a f c a e de f d a de 2006, e c a e e b e de 1986.

ad de ca e aA a e ede be ef c a e de a a da e F d de A a a E e Rad f ca L ca (FSER). E , c ead e 1982, e e ad e Dec e 2006-1067 de 25 de c e e a da de a c 80 de a Le 86-1067, de 30 de da f a c e a e e a a a ad de de ca c e a c ( b e c e de a b e c e ec a ( e a ) a a acc ad f ca (a c 2). La e e ca c e de b e c e de a a E e Rad f ca L ca d a C a e de M e de C a e ec a e ea a a a de a e a ad aa e d de e a , e a e e e e ea e ca ad e de FSER (a c 19). E de e b e de 2010) e e c e de e a bada e 2006. Se e ed c e ,e a A a ce d e e a a 25.8 e de

E e c ad dec e e ab ece e aa ca e a A e e a d e a da dade : e a ac , de e a e de e ac ) a e a e a c cede a a d b c b e c e de e ac a e ec a f c a e . La a da de F d de A e ada a D ecc Ge e a de Med eI C cac . La a ac de a b e c e de ac f ada ce e b de e ca ad de a C cac . Se e dec e e e c de a C cac f e be e e f e ec b c a ae 2008, e e d a de a cac de a a e de a b e c e a a ad e , 1.6 ce e e 2007.

e a d ,a f c a e ( ef aa de ca e

De ca a a 2011, e de C a C cac , F d c M e a d, a c aba e 29 de e e b e de 2010 e e e e a a e a ad e FM e e e a a a 29 e de e ,a c a a a da de d e e e 2010 e ab a e e ad a a fac a e ce de d a ac , ac a e e e a cad . Se e , c e a ed da e e e de da e e aa ab e c e e de a ac e de FM ada e CSA e a . a e a d ac Cabe a a ee F a ca a b La ed c R , a c a a, e e e a a 120 e e a b e c e a a ad a ca a e e e e be a e a c a a de e ce ec e e a e e 200 a ac . e ab a de a ada e F a c a c be a e a

Me a d e e ce c ee e b de a ad , e e d a a a a ee . La cade a ca e c e cae a a e de 13 de d c e b e de 1985, e a a ca a c a c aC ca N e 1 E e Ab 2011

De ec

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

a a a e a f

ce a de , e ea e a ea ca a aa e a c de c e a. E a e a e e e ca , ee ea , e D d ac (2010: 96), c be e a ea de e a fa de a a ac a de ed , ee e e ac ac de e de a ad be ,e e , e , de a fa ca de de ec a a c cac .

La b dad de e a a c ac e b e a aa ac aa e a e c de e e e a a de c be a ac a , e a ca e c c e a e a e de 1 de a de 2000, ac a a ae e da de Pa d Ve de (P ea , 2010). Pe e a d c a d ac a ada de eca de a f a ce ( FSER), de e f ca ada ad , de b ac e de aa e a c a de a e ab dad ed a, a c ec a aba ac e de ec . U e f e be a e a e ec a e a e e f eb ead a e de ca b c de 2002, e c e ad e F a c a , a , e f de e ce e d de c ab ac (P ea , 2003). de e e A a E ec e ad e e e, e 2003, e ace b c e d f e ef a a dade e a e a de e e ca , e e a e ca a e e ee c e a de c . Se e e d c e ? , a a c ac e e e c a d f c ade a e de f a c a e c ebe e e e a be e aa ac de e de e e ad . E f e e aa e

66

aa e e a CSA, a e d

a e f a ce ece a aa e a e c de e e ace ba a e bab e a e e a ac de ec a ca ca ace de df d e e de ca dad de d c a e a a a d a de c e d . P a e e de e de c e de d f de e ab ac de a a ,e de de a ad a ca a e a adab e a a e e . La c eac de f d de a a a cade a a c a a , ec a ad ce ac e de e ce ec a d a , a ece a c ea a, a c a d cad e de C a C cac e a A a b ea Nac a a de deba e b e e e e de c cac a a 2003.

E d c e c c e, e a a ea ec c a, a ee e e ae , e e e e e c e a ed ece a a a a ed c de e c de e e , a ece ea a a a e a de e a a a c a a e a a a de a ee e ca e c e cae . A e a a dad be a e a e e ac c a e d cac e de a e e a a ca a , a ea a e 2006 a a e e fa de e dade a a d a , e e ad c a e d e a de a da , c a e e a a ee a a c a a de F d de A a a Rad A ca a ed a e ce e de e b e a b c dad. De de e ce , c a a e cede e e ca de a ad , e F a c a e a d a a a d e e ce de a c d a , de d e a e a a ac e aa e a e c de e e e a a c ec a a a ca. N b a e, be de de 2007 e a ab e e c a ab e d c c a a a ad d cac de De ec aC ca N e 1 E e Ab 2011 ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

ce c a de e e d a cabe e c a a a (e de Pa , e c e a ca a e a de a a ec e dac e de e

e e e (TDT) ca , c e e e, a a e e a e c a, ac de a a de e e c b e a e-de-F a ce a c de 10 e de ab a e ) a c a e dade a e aae da e a a a f ec e c a (e a ea de c ad f e de 2003). ca e e ca b de ac d de Pa d e e, f e e a a c a a a ad e ad e e e de e de e ac a a a de. Se D d ac (2010: 112-115), a ae a a e e dade a e e e a , de a ad fe e ca a b dad ca a a a e da a a e a . ca a a,

O a c e c a e de de a S ca a c e ec a ed c a ca a a c de a c e ee a de e ce ec d d cada ee e a c a a e a de a ad a c f de c a e a a e ea e e e (c e ) bab e e e de a ad

67

La d a ac ( ) de a e e de ad e a ae bab e e e a c e e e a e de a ca a d ae e ee de e a d ac a e e e F a c a. E C e S e de A d a ab e a de 2008 c c a a ad d ca e 19 a de a (30% de a b ac ) ce c a a a e c ec a d a a a c c ca e a de ad e e e . E 26 de a de 2009, e CSA ea a e e ecc de ca d da aa a a de Pa , Ma e a N a, a ec d e e e ad de be ef c a a e e de ad a ca a . N b a e, e e ce e a e a cad , f da e a e e e de e de a a de cade a c e cae , ca e e a da a de de e e de a e a ec a. Ta c af a a c a -a e a a e a e d a e e c e de e e ec e de a e ef a ec a e ad f ac , c a c e e . N e a e ad e ad Med a C e , a a c ac e a a a ed a ca de a e R e-A e , a de da ac a ea a c e de ad de a a ac de a ad ac ( a ad c e cae a be d e ad ) e ba e I e e,e a ec a de a c a a e e.E a a a c ac ec ce e e a a e c e cae a b e de de abe e , e ac dad , e a a e e I e e , a e a acce de c c . S df de e de de ea a da a e c d c a e c e d ed a de a ad .

La ad a ca a , e e c e ab a ad ece a c a d a ac , e e a fe a d a a c ba a aa e e ce de e e. C a d ce ba e ea c ,e c b e de 2010, e aba a de ace e b ca a c c e de a be e a c e e ca ada e P e M a Da d Ke e , c ee de E ad , a d ec de F a ce C e, c ee de C a de A a e de Pa a c e e de J . E a ca a e a c a e f a e e ca e c a a Ke e e e c e bec e ae de ec c e be e a a ce e de a a e de a ad d a : e a de de e e, ad de c be a e a a ec ca (e F a c a e a ad ca e e e T-DMB, e da ad ca e e e C a C ea a a e c de e e ). Ta b e e de a Ke e e a e a dad de ec a a a d f a de d b c , a e a a c e e a a a a ad d a e e e: ad , a a a e a , , e e a IP, e a c a b e ede e de e ce a c a a e e ac .

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

Cabe a a e e e e ca e d ce a c c a a a b ea a a de S d ca Nac a de Rad L b e , ce eb ada e Na e e a ad e de a . P ec a e e, e e d ca e e ac Da d Ke e e 9 de aae e e aa e a e a a a a d a ac de a ad , a d e d e a ec e dac e a e ec , e e a e ee c aba e e a a a ba da I, II III a a a ad d a e e e; c a de e e e e a e c e be de a a a e c a e de e e ada a e a de a da ; f a c e c ed e ea de ee e ca a e e de ad d a e Pa , N a Ma e a, a c ea a ed a a e e c c e a a 16 a ba a e a c a e e. E e a ea e a f e a a a a ac de ad a c a a f a ce a, a CNRA, e ec a a, e e a c e e e a a a a ad d a , e e a a ce a c dad de e ad e e ac a e e e a e e c e FM, e e f e a fec a a a e a a a a c , e e e a ca a c ca ( efe b e e e e DAB+) e e a e a e a de f a c a e b c e ec f c ca a a a ad a ca a . d ca , c ac e ee be e C e a a ac e ea a a a ad a ca a E e e c c e e a de a Ke e e , a ece ee e a ca a ad de CSA a a d da , a a a d c a e a a ac e d a e a ca a ; a , a b e e a e c de be a da e e e, ada d a a e a ece dade e a c d a. N e ca , e c a , e a df e c , be d a a e, e e e c e e c e :fe b a a a a b e c ce ac . E ad , de A d a, , f ec e e . c e c cea . P e a a a e e de ad a e e c a de a ad de a e e e f d de a e e be ce de de e ad e c e cae , e e ad ceda a a de , S e e

68

6. PASES BAJOS
P d e dad e a ac , e ec de ed c a a d e de de a ad de E a. Se c ab a a ada e e 300 ce c a a a ad c a a ,6 a 123 e e a 284 e c e I e e c de ad c ed c a (E ea Pa a e , 2007: 11). S e c e a a de 90 ce de a b ac de Pa e Ba . E ca a d e ae e c a de e ce ec a d a c a d e e ede de a a e ac c , e a ec c ac ed (Pe T e e be e , 2010: 124). E e a de ed de c cac de Pa e Ba e e a ec a dade e ece a ec da a a e e de c ec a e e e e a a ca ac e ca e e e ed c a e e e a . P e e , e e a, e ca e e e de a ed de c cac de e c b c ,e e d a , e aa e a a c a de a d b c cab e de a e a e de e e ad . e e

6 Re e a de Pa e Ba a c e a b e ad c ea P a f f Re a A e (EPRA) (Ba ce a, 12-14 de de Med a. C cac e a , 10 de a de 2010.

a a , c ad a a a 31 Re 2010). Fac ad e C

de a a aa

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

La de ac e e a a ed c a e ( ad e e e ca e -e a ca e ) a e c e a ad , e c de ed de c cac (Pe T e e be e , 2010: 127). c a a de e ece a a e e ed ca e , e e e a a ( ad ), cab e / a e ( ad ee a ).7 Ade , a b e de ad ed de e c c c be, de de e e , c c da c a a c ac de a e ab ac de c e d . E a b

a de a ee a P a , d f de

ed da

a e e aa ee ed ca e c a b c . E c ce de ed b c e H a da e a ad e e ( ac a , e a de ca ) d e cae , a e a e c e

69

a e da ad de XIX, ca c e a e ca a , a de ca a , e e a a e e a de e a e c e ad - be a de a e e . S e f e c e be ad a a e d e e a a a c eac de ae :c a e ce ad a ae a a cada c ee c a de a e a c edad, c a e a ca af a de e a e d b .E e a c c a e e a e a d c d ca e a b e a e c ea , a e a c ac e de c . C a d c a ac e de aa e a a e (ca c ), VARA ( de d ad , H e e a a ac e E ea dad Q ee a , e a ada a de ed a ad e a d cada de 1920, e e a aba a c e a de e c a de e e ed aac e ee e e c dea ec .E c a , a a c ac e NCRV ( e a e ), KRO c a a ) VPRO ( e a e be a e ) e e ab ec e e a a a 1eH e 2. La b c dad e aba e da e b de c b a a de a e a . e a e ee ac a ac de e c a b e a ee ,a e ada ad a a e a e e aa a a ac e b ca de ad e e . e de de a ac e c , e e e d de e ace e e b ca , de a c ac e de e e e e ec ad e , de a c edad de e e a , ba ada e e c ce e e .N a e e a a af a e, de a a a e a, e d e e a e e c a de c e d c a . a ea e

1951, e e c a , da e de c e a de ad a b c a

P ee , e d a, e dade ada (a c ac e de b c c fe e e a ) e e e e a a d fe e e e b dade ad c e de a c edad a de a,8 c a e e e de e de e ca a e b c de e e de c be a ac a de a e e a ac e de ad . Re ec de a a c ac e de b c ,e e a b c de ad e e ee aa a e c a e c ec e e a ad e a e ec a c ac eda b e e e de e e a Nede a d e P b e e O e (NPO), e a b c de ad e e de a ca ce ac a . La c fe e

La a a e de a e a de ad e .S e a a de c dade e be e c a e R e da , d e La Ha a d e U ec e ad ca de cab e (H e a, 2002: 11). 8 U a a c e a de e a a c ac e c a e : ://e . b e e e . / a e/ a c

e acce a ca a e cab e a a f ec e c a de FM e cada acce a de ca a a a de cab e ( e e e da , ), c e ad de a e c ac e ee a a e e c ce c a a a a e/ e e d c c e d a d ae e ede

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

e e

a ( de e

e a e , ca e

c , e e e a

a e , d e , e c e a) c e a dad c a .

e ec

Pa a e e de e e 90 ce de a b ac a de a ec ba a ed de e e , a e e e e c e a e a ede ca e de cab e e e a b ac de c a e fe a ed c a e ea e ea ( ). J c e , de da e e cab e a d ad ca e e e e cad a d de ee . E e c de e e cab e a a ca e d b e de de 1971. De de e ce , cada e a e a ad ad e e e a, a a a ca a 89 ce e 2003. L Pa e Ba de E ad cab ead de d . La e c ada b ac e d a a a e ec e a e c a e c a d a de d b c de e a e de e e ad . E e de e a e e ed de e c b c ca ede de cab e e e c e a e a d cada de 1970 1980 c a d f e a ada a ede ca e de cab e, ee c ca ea edad e aba e ada a a e ; e a e a e e a de C e , Te af Te f de Pa e Ba (D c PTT P e e , Te e af e e Te ef e) e c aba c f c e e a de de a a ac de a ed ac a . P a , a ce c a de cab e e c ced e aa e a ca e a ec e e ee a e b , de d ee e a a d de cab e e c e e a de a ca ce ca . De a a a e a, e e e e de e e de dad e ea a a e c a (H e a, 2002: 3), ece a a e e cab e e ab a e ec ad e c c d be a a e a ee a , a c c a c e d ac a e e. P ad , a e d a ca de ed e c a ac a a c a a de e e a ada de e e cab e. E be a d e a e a c e e ca c e ca a ed de e c b c ea a ee a e a ea a e a b a ee ca . E efec , a e e a ada c de aba a ad e e ca c ca a a e a e e ce ad e cad de e a de ad e e b ca ac a e a d e c b c a . Pa a e a a e , e e e de e e ca e e e a e e a e ca a de c . E a ca c c a d a ad a ee ca e e a a e 1984. De ec , a a 1992 e e adf de b c dad e ed ca e , a a 1995 a a ece a ea e e a c e c a e de ad e e ca (H e a, 2002: 3). e ae a a E e ) ad c c e e c A a de 1995 e e a de cab e e e e ca b f d ,e a edad ac de ede . E e a , a a a e de a ede e a e a de e ; e ba , e a a de (2001), e a de e e a (UPC, Ca e a e a 70 ce de d e e a, c da a a de c dade . La e e a a de cab e ca , a ad f c a e c e c de dad b ca, e e ae e a( e ) e a de e c e ad ( e ef a, e e e I e e ), a de e e a a ac a a a ede , d c e a c e d e ac (H e a, 2002: 11). e e e e aba de ad ee be a d , d ,a a ee a a de ca e a e a b , e ce da E a, ce fc c a ac a c ac a d cada de d , d d cae a c dada a e

70

L e e e 1970, b e c ad de ca e e. D a e e a ac e de ba e ab

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

a c e ( be e a ca b e a a de a de ad de ada ed c

, c

e dade ee a . a

a ac e b ca de ad e e ca de a a ac e de ad e e de ce a ada , a e a a e e a ,

). E b ca a b

E d de a ac de f ad de de e c e e d de a da c a de c dad a c ac da a e ede b e ad e e ca a e e e ad e e. E e a ec da a e Ba , d de a a e e a

ed ca e b c e a e ac a de a f e e a e a f e e e e e a a de a c edad e e e de c . E c de a e e ec de e a e a e aba a e a a , cede e de a ca dad d de e e a a e a a de c dade de Pa e a e a e aa a de ca a e e ab e . e a ea dad. La ac a e e e a e a e e ed ec cd . a a ac d e be ac a e e a a a ca , e ca c e de de e c a de a e a ce a e (e 1983) e

71

Pe e ca c e a e a de e ed e e dea e a ece dad de c dada de a c dad de a c a ad e e ca f e de ec ba a e ada, a e a a c aba e e ec a a e e ea e c d e Ade , a a a e de a e da a ca e e a ad fe a e a d cc de a a , ea e fe a c a e . F a e e, a c a fa a de d e b aba a e a c a c , c d ce de a d e c a. P a a c ac de c ca de ed ca e e e d de e e e . E e c ca ac e ca e a f ac e ad e f e f c b c ca de ad e e a de e a de e c ca a b e e e ee e a ad .

a d f e ada a d b c , be d ee e . U a d cada de

D a e e e e d de d e a , ce de ad ca e aa e e e a e , ce ada c a e e e a ca. M a de, ba a e de e a a c a e a ad e e b ca a fe a a dade a e e e de a c a . P a a e, a e ac be ed ca e e a e a a ac ca c ea a c a c a de ca ca e . De ac e d c e ,ac e de a e a a de c a f ac ca e a da a d a e e ec a a ,c a de f c a c e de c cac aa de e ec a e (e ec a e e a ) af c de e aa a ad e . P a , a ca ca e a ca e c e e ee e c a e de a a a e de a a ac e de a e a ca e (H e a, 2002: 3-5). E 1981, 15 e a de ad ca f a L ae O a a e a O e e Nede a d (OLON), a a c ac e de de e ce e e e a a ec , de a e ab a e ade a e. c ed ae ac a e La ac a e ac b e ed c a e ec e e a Le de ed de cac de 2008 ( , 2008), 2.3: e c b c e ae ca e de de c cac , a c 2.61-2.71. E f ca e aa dad e ad a e a de ed de c cac (C a aa de Med a), a e e ada e deba e b e ed c a a ef a e a , e da e e H a da e a d c e a, a e c , b e e ec e e e e de e a ef a e e afec e. Se c c e e e e e b ec c d , ad , ad

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

e a ( ca dad), ee a a a e e de ec e a c ac .

e Pa e d

c cede ce c a a a e c de ad e Ba a edad a a ea a e a c . S e ba ,e a e a ec de d b e , ca e a e e, de deba e ca b e

ee e cada ae e e c e a de f a c a e , c ee a

La ad ee c a a e def e c ad e e ( ), e ad a a a facc de a eda e e b c a . Debe de c a c de e e- e e a ca de fe a de c e d , e ea e cae , c ae , e a f f ca a e de a 2008, a c 2.61). S e dade e a e , c a c ac e f c de . A cab e a ( e e de ec b ac e e de ad d ca a e, a d f

c b c ca de ece dade cae e a de be e e e a de a c e e a d de ea( , dac e , ede e e a a c c e e e e , ee e a de e e cad , a a e aa de e e . da

72

e e e e adf de a a de ad de a a de e e a cab e a e, a ) e d de c c a .T d a a ce c a (Pe T e e be e , 2010: 124). C a e e e a ede ca e de cab e e fac 90 ce de a b ac a de a ec be a ed

La e ac de c e d c e a d fe e c a e e c a e e ed c a ed c e cae .S a a a a e de e c b c e a e debe de ded ca , e e a 7 a 11 de a c e, de 50 ce de e de e a a f ac , a c a a ed cac , da e a efe da a b de c be a. A , ce a e de e c e d , e e de e a dec e de C e Re a aa Med , debe e de d cc a ( , 2008, a c 2.70). E e a ea, e ad e e e e a e a e ec ca b e e ad e c e cae e a e e de a ace de a a ece de a a ac e c e d ca , e e de e c b c ca e a def d c ad da e e c df e de f ac de dad (Pe T e e be e , 2010: 124). L ed c a ede e e de c e ba a e e aba de a . OLON e a ea ada e e 22 e a a c a e a ac dad de ed c a cada e a a. U a 500 e a e e aba e e ad ( e a ca e c e ) (E ea Pa a e , 2007: 20). A , e e a b ac de f a a C a aa de Med a b e e f c a e de a de be de ed ( e dec de b e a a ), e f a c a e e ca e da de a ac . A e , aa dad e ad a ace e e de c e d de ed c a : e aa a a, a ca a a abe ec b d ea e e d e c e a a e e a e a ada . Ta b e a a cab a e ba ada e aa ac e ca, ee , aa e e a ec a de ac e d de . De de e 1 de e e de 2010 a a f a ca e de a a ac de a e e de e a e e f 1.30 e f a ca e e e, c cede e dade de a a c ae e b ada a c b a ed c a ; e ac e ad cada a.C e a ec a, e e a e , de a ed b c de a a e de

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

b c a a c e ac P ede be e e b c dad ( 12 ede e

de ed ad . Ta b e be ef c a de e e e a a a f ec e c a e e e a e a a de a ed de cab e. c e cae , e e e c a e cc e aa a e de a, 15 ce % d a 10% a ), e ade a a . e e e e a c a de a de

E c a a a c ee f a ca e b c ee e de ed c a a ada e e de 50 ce , d fe e c a e e a de ed c e e e e e da c dade , ee e e e e eb .

73

Ha a 2010, a c a de e c a c e c b c ac a e e a e de ad e e , e f a ca e de e ad e ca e e a b ad e . OLON e a fe de de c c a fa de e a ce a de f a c a e b c . E 1997, e be a a b dad de a ad eca de 0.90 e a e e ca a a de ad e e a a f a ca a e a ca e . De de e , a ac ec ca de e ed a ec e a d a e e , a a e e 2000 e ca f e e ad ed b c a a a e f a c ad d ec a e e a e e e a a e . De de e e e , ed b c ca e (c a ) e a e e be a . A ee be ce a e ab ec f d de c e ac a a a ad e e ca (de 6.4 e de e a a aa d e ec , a ada e e e a ), e e d e e aba d ec a e e a a a e ea e e de ad a ed c a .P ee , e 2001, 38 ce de a a e a e ed e aa f e ;e 5 ce de e , e a ca dad e de e a aa a a ac e de ed c a . OLON c c e a ac d de e f a c a e de e d a c f ec e c a de a a b a edade de a ca ca . P d e e ab ec e de f d ce a , c 5 e a d ad cada a (Pe T e e be e , 2010: 124; H e a, 2002: 5-6), e e a ed da ca e e a ace a . e aa a ba, Le de ed de c cac ) e ed c a ,c ac a a ( b c dad, d a ), a fe a ea e ede a e e de 2010. C ada ( a ada e e a a e e a b c ec e e e e e b e e . E C a a ef c e c a de e a ed da, a a c ad e a c 2.170 de a f a ce a e e a e e b e e a aa de Med a ee e e de de

OLON a d f a c ada de de 1984 c a ac e e e a a de ed c a . A f a e de 2007, 98 ce de d ad d ca a de ce c a ca e ea e b . E ec c e e a de e ed c e c b c a e d a e ac e ec c e b c de OLON. E e da e c e a e da a c a c e e e e cae e e ef e e a ec f ece a e b d e e c a e a e (a ece , a a d e ). T e e e e a a de 1.66 e de e e a de a a e f e e a ac e e e ca de a ad c a a (Pe T e e be e , 2010: 124 127).

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

7. A MODO DE CONCLUSIN
De d a ad e e e e ea c c de a e cabe b a a e e de a e e e c a e a c a e e ad e e eca de c ab ac e e ed b c c a . A , e e ca de Pa e Ba , ed c a c de ad e c b c ca e , de de e e de 2010, a a dade c ae e b ada a f a ca . Ade , c ec cae e e a b dad de e ab a c e d c ca a a da a ad ee e de e c b c , c da a de c be a ac a , de a c a e e . Se a a de de c e E a, e ad de c e ad ce de a ac d e e a d a ee XIX. E e de ede e a a a e de a de ec , a a e a c ab ac e e a ea e e Re U d e e a BBC aC Med a A c a , e ca a c ab ac a ac de ec a a a ba a ac e . De a d a a e a c de I e e , e e e ca c e de acce aa a , a ece c a e e ed b c e e E a a c e a c a de ca ab e e ede e e a e ac aa e a ca a c ca a de e ce ec eda e e ce ec . Ob a e e, a a e a de e e debe a e a ac a ada de a e c ab e a a a de de e de c a de f c a e c a e debe c a c a e ec c ca .

74

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

BIBLIOGRAFA 75
A a Ma e be :// Ca ae 71, .c a.f / (2010). . D c de ad/ b ca Rad /a a e We . 2010. a _a D f a_ e c be ca e. df , ad e 16 de e :

, B. (2009). C . 8, . 635-654.

C e a , J. J. (1997). C Re e D C c E ad ://e - e .e C fac D c E a e E e C ea (2007b). C c , e e E ea Ec

. ca f

, eC

. Re

e , d eE

e.

ea Pa a e , ee f e a e ac /e . df de a . D c D be a e e e : e d

c a d S ca C ea e a c ac ad

ee a d ed a e 23 de

e C

f 20 Dece be 2007. A E (COM(2007) 833). D c ://ec.e a.e /a cac a de bee :

e b e de 2010.

c / ed a_ e ac /d c /c de a C e c e be b c de be aa de cac

ea (2009a). C da e e a ae 20

a e a de a

ad d f

2010.

a.e /Le U Se /Le U Se .d ? e dac d de d e 20 de a C d de a e

=OJ:C:2009:257:0001:0014:ES:PDF de 28 de a U de E 2010. c b e de 2009 D be aa e :

ea (2009b). Rec a be c c de ad

ea (2009/848/CE).

e be

://e - e .e C C E E

a.e /Le U Se /Le U Se .d ? cac e ad e c de a C a C 21 de

=OJ:L:2009:308:0024:0026:ES:PDF a Pa a e E e ,a C e ,a a aa be e :

ea (2010). C Ec a. D c c e

S ca E

de a Re

e U a A e da D

e b e de 2010. D

://e - e .e C e , A. (1997). A

a.e /Le U Se /Le U Se .d ? d c fB B adca

=COM:2010:0245:FIN:ES:PDF .L d e ,R ed e.

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

Daa

e e , J. (2004). P b c Se 12 (1). La e ce E ba A

ce B adca c a e , I c., a d

T e Ne e a d , T e d . 33-45. e face e a a c e: a c e de a

ca

D d

ac, C. (2010). Le e Ca e , B.; P ea , G. L Ha a a .

ec e

e e ca

e,e e . Pa ,

P ad , C. La

76
De E e, M. (1990). AMARC: A ea Pa a e c
://

a f

ac

. AMARC 4

Re

.D b eE 2010.
e

, AMARC. ea U D .D c be e e :

(2007). T e S a e f C e 11 de
a .e

Med a e be de

ad
.e

a.e / ee d c /2004_2009/d c

/d /691/691771/691771e . df

E e , A. (2003). Ne A Ga

V ce . A

e a a da

f 15 Acce .

Rad

ec . L

d e , Rad

ed G be a F V ce . A da . a

E e , A. (2003). Ne G be a F Ha , D. Ma c

da e- c be 2003. L

d e , Rad

Ga

ed

, P. (2004). C eU e

Med a S Pe .

ee

de

ed a a d

c .

Ca b d e, Ca b H e a, M. (2002). C e a d e : H :// ea . /

e e ce a d P b c L ca ea . D c -c e / c a a e e c ad /2010/03/ f e E

B adca e ea ca a. df U a dc A d a

T e Ne e a d : e b e de 2010. D be

ad e 19 de

e , P. (2008). T e Fe Ba ce de A a, Le c , I. . , O. Sa e

a P ce

c , e E e.

M a a , M. (ed .). C

Ja Ja a e

, N. W.; P e , N. W. E a. E Sc

e , J. (1992). T e e

ce. L

de ,J e

L bbe . a a ca de c a a dad de

e , M.K.H. (1999). H a da: a e e a d a, C. e L a. ed a , e N c f a a e. Pe ec e , B. Te e a. a ac a ea d

a de edad , e M a a , M., Ga a e e c a de de ce e dad A ce Pe . a ed a e de a U

Be a e a, Se

P b cac Ja , Nc Oe P e

a de Ba ce c e

a W. (2002). C (ed.). C , Ha

a W. Ja ea d ec ,

. 3-16. C e

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

Ja

, N. W.

Pe

, O. (2002). C , Ha Pe .

ed a

a e. Pe

ec

ea d

ec . C e Ka e eU Sae .T 2010. D ://ec.e Ke E D c :// Le , P. C Pe af e Sa , Ca ea e .e e

e Le ad a R bee :

e (ICRI) (e a .)(2009). I d ca -Ba ed A a _ ac . D c e

f c

Med a P ad a ed a

e Me be e b e de

e 20 de /

a.e / f

c e / ed a_ a f ce/ ae de e /e e f ac e f c e be

d / de _e . e E ea U . e :

77

Affa e , KEA (2007). T e c a .e ad e 19 a.e /ac a

de

2010.

be

e /eS d e .d ? a e e f c e

a e=EN b c a ee ee , e e E a,

ad : e c c Ed

e (ed.) (2007). T a

e de a ad dad de Pa Va c . d . A de

.75-82. B ba , Se MacD L

a de a U e U

a d, B. (1988). B adca d , Ma e P b L A ed.

ed K

ce.

McKa , G. (2010). C U de a d C Rad , de e

a d M

c, C

Med a . e a, Sa e P b ca Ve a c Affa e . ec

H .

e , K. (Ed.).

Med a, a d e ,I

. 41-52. Ca f e UK , e e f Ec

O e , M. (1989). B adca M e e de a C e D :// Pa a e c E bee : .c e

, C. (ed.). F eed

.165-117. L e e de a C

ca e

(2003), Q e e c ad /a c

e de d

e e

ca e ? D c e. .f /c

e 16 de

e b e de 2010.

e/ac a e / a aa E a e e

e e ca e . df be a e ac e de ad

(1987). M c e , F.E.R.L.).

a a (1987) (f e e: F d a

e de Rad

L b e , FERL (1988). E

ad . F ca Pa a e be 12 de E

e (2008a). Re ed de e ce e b e de 2010. D

c ec

de Pa a e e E bee :

e de 25 de e e

e b e de 2008 c ad e

a (2008/2011(INI)). D c

://e - e .e

a.e /Le U Se /Le U Se .d ?

=OJ:C:2010:008E:0075:0079:ES:PDF

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

Pa a e 2008, E e :

(2008b). Re ce ac

c e e

de Pa a e a c de

E ed

e , de 25 de e de c cac e

e b e de aU be

be ac

ea (2007/2253(INI)). D c
://e - e .e

ad e 10 de

e b e de 2010. D

a.e /Le U Se /Le U Se .d ?

=OJ:C:2010:008E:0085:0094:ES:PDF

Pe

, H. a d

T e e be e , O. (2010). T e e a a d ec a ec UK, Ne e a d , S a c , 27, e e a d, N ede ac . 122-130. Te d a dA a. D c ac e e D de / d

c fa e e (Ge a

78

) a dI ea d .

Te e a c a d I f P e T de ://ec.e P ae , G. (2003). T c :// ad .ac e ed. a.e /a a

e , J. M. (d .) (2007). C a: U e a A 2010.

Med a L e ac b e e 17 de be d . df. e a .D c be

e. e :

Ba ce

a de Ba ce

e be

c / ed a_ e ac /d c / ca 11 e :U e de . a d de . e e e ea e e e be

e e :

de

2010.

/a c e1380. da ad a e ca f 11

P ea , G. (2005). Le D c :// e .ac c ed.

e : b ef e be de

e e 2010. D

de be

e :

/a c e1900. a ca e :

P ea , G. (2010). T P ea , G L Ha P a a .

ac e

ac e

e, e a

Ca e , B ca e . Pa

; ,

P ad , C

a . La

a c e de

e , T. (2007). U H e e ,E

ed K d d ea A d

, e T e P b c Se a Ob e a E c . ea e e , C a

ce B adca

e,

.103-113.

Re

e , N. (2010). Le 1987-2009. E e e ad A e ca a.

e de a U fa c , b e De a a e

a a

a de C

a e cac

de a

ce a c ad e a

. Be a e a,

a de d c de a U

de M a

a de Ba ce

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

ca de c

cac

ed

e E

Re

e , N. e : 3&_ &_ 9&_ e b2.

Sc f , S. (2010). C a c .D c e c :// . c e ced ec .c

ed a

ec

fE

ea

ed a

ce . be =

Te e a c & I f

ad e 11 de

e b e de 2010. D

/ c e ce_ b=A c eURL&_ d =B6V1H-4WK43SJ=& e =c&_c =1&_acc =C00005344

e =1517286&_c =1&_ Ve

e Da e=06%2F21%2F2009&_a d=1005955418&_ d c=1&_f = &_d ca c =0&_

= ea c &_cd =5675&_

e d=1517286& d5=7fb55121f1bbba7e1dc845dbeee73f

79

R d

e , C. (2001). F Ce , Ha

e Pe . C

e Med a ca e. A

I e a

a S d

f C

Med a.

Sa

, K. (2005). Defe d Pa a e e : :// a . a e b.c

ca e c /c /c

e S ace :

e Re

a dL

eE

ea be

, Ga e e, 67. D c

ad e 7 de ac /67/2/155 c
-A

e b e de 2010. D

e /ab

eSca e P d c d . D c
://

(2009). P e c

ca de e e ad e 12 de
-Te e

a a
d- e-W

c ca a eded
d. # c11

de

e b e de 2010. D

be e :

. c .bc.ca/c e /1 a e /C

T a a C

a e

, R. (2002). E a a B a

cC , Nc ec

Med a, C a W. Pe e a d P ec ,

I de

a dC

e Med a , Ha

, e Ja A e. Pe

, O e (ed .). C . 209-230. C e

e I f Pe .

De ec

aC

ca

E e

Ab

2011

ISSN: 2007-137X

Elsa Costa e Silva, Joaquim Fidalgo y Helena Sousa*

RECIBIDO: 15 ACEPTADO: 15 CORREO ELECTRNICO:

E J H S C F : S : : . @ @ @ . . .

2010 2010

. . .

,U

PALABRAS CLAVE | KEYWORDS | S

C . C

,P

,C

,P

,P

1E :OC A

ERC , M , F .

L , M

FCT P

FEDER

PTDC/CCI-COM/104634/2008, A R COMPETE. O S J

:OC

81

RESUMO
E P , . . R . E ,

ABSTRACT
W .T , P , . .A , , P

2011

ISSN: 2007-137X

:OC

I. REGULAO: FUNDAMENTAO E DESAFIOS

A) PORQU REGULAR

, . E , , , . A .C (2003 : 505) , , , , (M Q E , P , , , , 35 . D , , , , . 6 P A , .M Q (2003 ) ). , , . , P , , , , 2003 : 509). , , ,

82

.O ( ),

, , . ,

M Q

, .O

( R

38

, , , .

2011

ISSN: 2007-137X

:OC

O - , , , (H , 2008). N , (H , 2008: 55). P . A , (C .D M Q , , , 2003). E F (1999: 199), , , , , .A

83

, , ,

.T D , ( B , 2007). N ,

W .

(2004)

(2006)

, (M Q . A

, 1992), , , (C , 1999:

198);

, . D (M Q , 2003 ). , ,

B) DESAFIOS REGULAO

O , 11) ,

.O .M Q , , , . A , , (2003 :

2011

ISSN: 2007-137X

:OC

, . O , , , , . A , ?P O A . , .C 1980, .S : (2003: 203). C , (C M Q , 2003: 205). , , M Q (2003) , , , M , , C U .A , (P , , 2008 2010). , C , U E , (W , 2004), E , , : , . A , .O

84

II. OS MEDIA EM PORTUGAL: DUAS DCADAS DE TRANSFORMAES

A) AS MUDANAS NOS MEDIA

A E .A

P 90 , . E (S XXI, (S , 2004), (S S , , 2004; S , , 2002) .D

2008). A

2011

ISSN: 2007-137X

:OC

(C E (

., 2009; S ,

, S

, 2009). , )

. A , (L ( ) (L , ) M , 2008). , 2007). A ( (P , 2008). A

85

B) EVOLUO DA LEGISLAO

N T C C R , . M , ( R , P , ,

90 .A P , . A

, I ,R 1976

, ), . A , .N , (S , 2004 , 2007). P , (S , 2004; R , . A , I ( . 2/99, 2 .A )) , . A , , , , 2002). , , , , ,

2011

ISSN: 2007-137X

:OC

( , . N ( ), ( ( (L . 87/88) . 338/88, 30% , , R P , .O

. 85-C/75)

), ), , . O . A , , .U C , 10% , : P , R . N , ( 50% ,

86

R ,

: , S , C . M ,

300); .P C O P S , (ERC). L -, . 58/90 . 31-A/98 ,

. E , .A .AL . 32/2003 : . Q , .Q , , , , E , , , . , (L , . 27/2007) ,

2011

ISSN: 2007-137X

:OC

A , ( , ), , . D , , . A . E

, , -

87

, , , , , (R , 2002: 419). N , , , 1999 I . O ( . E G . O G .E E . U P R , , , ) E , , .P . A

.A P ,

, .E ,

. O , , , . N , . 1 , ERC 1. ,

50% ( ) ERC ISSN: 2007-137X

2011

:OC

, . U , , . O P R C ( , , E ). , . E , , C E (W , ( ) (D , 2002; L P , 2007). P . D , .O , , : . .E , , , (2002), , , 2006). P , , , , , ,

88

C) A ENTIDADE REGULADORA

, , , C 1976), A A 1989 .E S (2007: 58), (2007: 57). S D C N 1 E A 2011 ISSN: 2007-137X 2004, S C C I S (AACS) , , .

U C ( A AACS,

R ERC.

P ),

:OC

AACS (2008: 29). A G . A , AACS A ERC, , , , ERC

AACS , , , , .O , .O ( , , ), , E ( ), A . C ), ERC.

89

" A . A ERC

"

AACS, ( , : C C R ) C , , 16 ( ERC ), ERC

, P , . A ( (S , ERC N ( . D : ERC P G (...) (A.S. S , , 2007: 18). F . O

" , 2010),

" ), .O , "

AACS, , )

P .A , , .O

, , ( ),

2011

ISSN: 2007-137X

:OC

, G P (A A G C ERC , .E , ), , . A ERC. D C : . T ", ( , , ICP-ANACOM (S .V , 2008), ERC : U A , , , .R 30% (TVI), (SIC). A A C , ERC. 20% , , , .T C , , ICP-ANACOM (C , , 2007). ERC , , , , , ICP-ANACOM .). A ERC PT. A , , ICP-ANACOM " , A G , ( , .D . E , R , .P , , 2007, , , 2007). ERC ERC G , . ERC

90

2011

ISSN: 2007-137X

:OC

D) A COMPLEXA ARQUITECTURA REGULATRIA

D P P , A , I , J J ( , , P .O ) , , ,R T (C )

: . U .S F (2010) , . P

91

E C C (DN, JN R P (RDP , (P , 2010). , R T , P L .A ( RTP ), RTP). E , D

E . O E RDP )

, .E , .M

, , , , E , , .O E ( , , ), . P , E M J (1997), . N E , . A E , , C C , , . E , , , ,

T ,

2011

ISSN: 2007-137X

:OC

P , A P P

J , , P , ( .P , .N , .E , C D C , . A (F , 2002). S R J P , .A , , , .O , ) , DN, P JN .F . P . A

92

III. NOTAS CONCLUSIVAS

A R O , , (R , , 2004) S P , , (P , , , O E , , : A . , .P , , , , (2010), E , ,P , (2010: 138) , P . , , . P , P , C

, , 2010: 144). N P S F

2011

ISSN: 2007-137X

:OC

(S , , E , , , , C , , , .A , , . A , .M , .P , , , . H , P . .N , , , , . H , ERC . A , , , , . F , 2010: / ). A . N

93

2011

ISSN: 2007-137X

:OC

BIBLIOGRAFA 94
A R (2007). 2007.
:// . . / /

D
2007.

C P C

, F. R. (2007). B S , H. ( ,C , G., C .L .). L . , L. L. (2009). . , D. (2003). M P P S . , -

, M. (11),

, F. R., C ,Q M Q

, J.

, 18: 181-207. C , J. (1999). O 183-207. D B , E. (2007). M ,B D , G. (2002). S E S P F U S P . , M. (2007). E , H. ( ,C , M. (1999). P . .) L . , . E , E : , C , S P , M. (11), : , C : :I . , L , , D B , E. ( .) , A I D A M , , & : 1(2):

2011

ISSN: 2007-137X

:OC

F ( H

, J. (2002). .P CD-ROM). , , ,O ,R . (2007). G A M . TV , P , M. S , H. ( ,C (11), P : .). L . , S. ( L : . ,L ,F .). . H . P :T F P , D. T , J. ( .). 23 C

: IAMCR, B

, D. C. (2008). N

95
T , 69: 377-399.

L P E L

, T.

, F. (2007). D

, F. (2008). D , P

,M ,P M ,C

M Q S M Q M Q U M M

, D. (1992). P , D. (2003 ). , D. (2003 ). P . -

, L

C , O

G , O

, V. (1997).

,C

,A

. :

, M. (2006). A , , S . H. ( , S. ( ,C .). , , ,P ,P E .

,M

M ,P

) (2008). L . .T , 23 (4): 405-424.

, M. (2008). N .

2011

ISSN: 2007-137X

:OC

, M. (2010). M .

G ,

: & ,C ,A S , G . M G , : 3: 134-149.

, C. (2002).

, M. (2004). T

WSIS &

96

. 18 (3): 347-361. , P , M. S , ,

, A. S. (2007). A H. (C C .) L .

(11), P

, E. C. (2007). C P , M. S (11), P , H. ( ,C

: .) L : , S. ( L .) . . -

, E. C. (2008). D P ,M ,P M ,C

, E.C. (2004). P ,P S , ,I F , E . C D ). 2J , G. . M , . C , S. ( L .) . : , , C P , S , A S S R , H. . :S P P : O P

, E.C. T S

, H. (2003). O . E , J. (2010-N W ,O , J., M ,B , C

, H. A

, H. (2002). T ( A .)

, H. (2008). P P ,M ,P M ,C

2011

ISSN: 2007-137X

:OC

, H.

, L. A. (2009). D

M ,B B

P ,H B

, I

, C. -N

, A.

: 541-554.

, D. (2006). , C D : , M. (2004). S 19: 349-369.

:// . . // / / /D

E
.

/MC-S-MD(2006)001

97
W : T E U ,

2011

ISSN: 2007-137X

Javier Esteinou Madrid* y Alma Rosa Alva de la Selva**

RECIBIDO: 6 ACEPTADO: 10

2011 2011

CORREO ELECTRNICO:
A J R E A M S : : @ @ . .

*
U

I X P S I

D (UAM-X). C U N

**
P

E A

C M

C (UNAM).

PALABRAS CLAVE | R
,E

,L

T ,S

, C ,C C J J C ,C

, N ,C C . , R

, . ,F P ,

KEYWORDS | S
F

R S

,T ,N

L S

99

RESUMEN
N L E F R 2007 T T M , , .A , , , P , , . . R

ABSTRACT
D , .N E E , , ; F , .I , . , , . R , . 2007 M ,

2011

ISSN: E

I. LA HERENCIA HISTRICA
E , , , .A , , , D , , L T (LFT), . A , , . M 1980, 1983, 1995 1999-2000, P , 2000, E , , , , , ,
1

100
M 1980

E , , , , 50 , , R T , ,

, , , . , ,

, (LFRTV) E

, L F

600 C , P R ,

.1

, , .

,S

,P R

,M

,5

L F 2002,

. 1-3.

,C

2011

ISSN: E

.E , ,

, .

N , , , .E L C C D C D F C R C M ,T , S L C U , . , , : P E , L D (RTC) R I XLVI L 1998 , A , C XLVII L 6 7 ,

101

1. P , . 2. F

. 3. P , . 4. E . 5. P

, .2

N P L , , , E , , , , , .A , .E E , ,

L (RTC), XLVII L

C ,C

S D

. P ,C U , C ,M , R

6 T 1998, . 12.

2011

ISSN: E

M , C , E .

, , . A M , ? P ? T C T P ? P P ? P ? P , , P , ,

102

? D C 12.5 ? D ? P R N UHF E L , ? P ? D ? P , ? D , E , , , F E , ? D T C , P C ? P S

2011

ISSN: E

.A , ; .

XX

103 II. LA MESA DE DILOGO Y LOS NUEVOS INTENTOS DE REFORMA COMUNICACIONAL

N XX , 2 .C , 70 R P , , , , , XX , M , , . D ( 40 .D ,
3

, M , XXI ,

2000,

. , , M , , , , , , E ,

.E :

, , , 50 LFRTV , , , , , , .4 P , , M ), E , LFRTV , 2001

3 4

P J

, C J , S ,

,M

, 26 ,M

2001. ,9

2001.

2011

ISSN: E

, , .5 A , , .C , . P , . S V F , , , , .7 D , , . A , , R G S I , S G L C M , .8 S : ; ; ; .9 L , G I
5

104

, , ,

, XXI ,

5 M , E ,

2001

M ,

, , , ; ; ,

:S S P P R
, , ,M , , G L 5 , . 6, ,S M

C O
P T D S . ,6 M . / CIRT D CIRT

R , S

G , C C
,M , 27 2001.

,C G

2000; 2001. 2000. , C

R P 8 M
7

, R R S I

M S . M
9

,7 ,M ,7 . ., 27 C M E

G , M , / . ; I C 2001, . 16; M , , , . 6, . .

,C , S 2001, L R 2001, . 67.

. T

1, ,

: ,

2011

ISSN: E

T R R C A.C, N P ,T T

,C C ,C (C (PAN), P T (PT) D ; 2.

C N N , P R S T

), R

T C E R R D .10

S D I T I (PRD), P ,C E V

R I C

,C

C (PRI), P E , : 1. A (PVEM),

105
; 4. .11 : ,

; 3. ; 5. ; 6. E 7. D

10

M ,S 2001, . 1-2. D T ,S : G G C T T T I . .

, M . . L C C /

D / S P A R C A , C C C C , S S _1.

E C

R ,S

I G

L ,M . P , 28

R D G C C G C

: M ;F H ,S R (S

S O

, C ,C

V P G J G A

O ,E C G C R

O ;A

P R D S T S

;J

R (RTC) D . P N (PRD); A C I T ;E S D , P S S A H P ( E I
11

SCT; J L D ); C F (RTC) S ; H A S S ; M G M M S ; V A A L S S G V , :J C J ,P C B S ( ); L F , P C D H S M : A G R H C ,P ). P :M D S T

, S , D , A R , D

S S S S C .P

C T R C , T (RTC) C RTC

M T

,S 2001, . 2. I , : 1. , 6. E E T , S : . .

(PRI); D F C (PAN); E H C (PVEM), J N C (PT) G S M (PVEM). P (CIRT): J V G , P I R ( ), C A P CIRT J T D CIRT ( ). P : M R N R T E C A.C. : F J M G , P C N P C C (C ) J E M ( ). P D M A R A S ( ). ,M D R I L M ,S C S ,S G ,M , 25 M , 2. , 7. , 3. , 8. , 12 15. R S / R , S _1. T I G ; M , , ,M ,6 L , M , M , 28 . 6, , 9. P , S 2001, 2001, . 6; I 2001, . 16. E . M D , 4. , 5. , 10. , . 2,

, 11. D C . / L

13. S T C

, 14. , M

2011

ISSN: E

.12 E , .13 P .E .14 , , P L C U

106 II A. LAS PROPUESTAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

L M R I M C , . P XXI, L ( N ; , ; , E , , , , .15 H ... N S G , . O C N , , , F ) R T ( ), . , M D , , M .F D

12

M T : , J E C H J B R C . / / D , M D T ,S : . . . , S ., 28 , , I R ,S . . TV .

,S 2001, . 2 3. D 13 B 14 D
15

,M C /

D / , S _1. , ,S ,M

R , 12 ,M : . D . V L M G

I G , 29 . .

L ,M , 25 2001. 2001; M / _1.

. I

M S 1. D

2001, . 1, .P P M E S ,S . 22-24.

, (PRD) E ,M C , 28 , 2001, .

_1.

2011

ISSN: E

500 D ,

, , ,

, E ; , .L , , .17 , .E

!... Q ... E

.16

107

, , , E . 1970 , : ,

C , , , ,E E E , , 26 :
18

, , . , ,

16

P , M G J E :A C J M E ,M , S

J , P

C , 28

R L S 22-24.
17 18

J R C , .

, P T , S 2001, . 1. D .

C M T :

C D , S . . R C . / / , I

S I S _1. , , , .

H (AMDH), C C C ), C N C I C (AMIC), F R C , F M B (FMB), C (RMC), S N R C (AMARC), A M D I I R (AMCIR), U A M I U I (UIA), A A M , R S M , P , J D , I P , C I M (CIMAC), A R I (UIA), R L V S O (INI), M P AVERCOP, R H ,R I ,R N ,R R E 98.1, C N F E (C D , C C , C C N C C , F I O

D (C

N S (C M

), A M (F ), M C D (CD), P (SNRP), A M R (A ), A M C (UAM), P A D R E ,O C N I (INI), R N D V , E P , R UNAM, M S ,R T C FM (UAM), R S ,R N , C ), C ,C E C S , M F , R B , G E S G , S

2011

ISSN: E

1. R LFRTV, , , , , , 2. D 6 D E . P 3. E P E 4. C , L , . C N , , LFRTV. D , 5. I D A , C ; .20 O .21 6. G , , 7. C P C R U .A , . , , , , C S , , , ,

19

1960

1973, , 3 , 6 , 7 , 25 , 27 , 28 , 42 , 48 , .H .

.P

133

108

I M

L M P 2000.
20 21 19

(SIPAM), TV T ,

, A ,L V ,

F . D

C N

P ,

T . 2001,

, A ,M ,P R ,M C ,M ,

, L .V 2000. F ,

2011

ISSN: E

S C 8. L . P P .22 9. R , 7 10. I , .24 11. M 13 . E .25 12. C L 13. I C .D 14. A , .28 15. I 16. G .29 LFRTV 3 . 3 ,6 , 7 , , F R LFRTV U I .27 T .E LFRTV.26 , , , L F R T E C P E U M .23 E F , , T . E ,

109

22 23 24 25 26 27 28

P . . . . . L ,P , . 2-3. C

29

,M

, ,

F 2000, . 2-3.

2011

ISSN: E

17. E E . 18. E , 19. A 12.5 , . 20. A , E .E , , , , L . 21. D M E . 22. A , 23. P .31 24. I , .32 , . C C .E U E S P , , , , . , , E E .30 ,

110

2000,

30 A . 5-6. 31 32

M , . 5-6. P

, O

,M

D C M

P ,T ,F

C C K L I ), M ,

: T A C M N D I , XLII L (UAM-X), F E (A

I A

2000 , : ,C ,U F C C 2000, . 300.

D I C (C

,C (UIA), U S (F ) A

, ),

2011

ISSN: E

25. R . 26. D LFRTV 2 , M C , , B-VI , C .33 P E U

111
V F .

II B. EL DECRETAZO DEL 10 DE OCTUBRE DE 2002

S , (E , M C 2002, V P R L F M F E , , C 12.5 R N I T T . D R E , T A N 10 (CIRT), D ) R I M 18 ,

M E : 1. S , , , . 2. S , ,
33

, F

P ,

, , XXI.
1 , 2 , 4 , 18 115 ,C P C , LVIII L , C . /G /58/2001/ /D L I C U .

D I D , .

58, C ://

P A I , M , 27 , . 13.

M , 2001. D

. :

2011

ISSN: E

3. P E

U , , , .C

E 4. E

, , .E .

XX.

112

5. F

, ,

, , ; ,

, C C , N L I E E R (S T

. G (CIRT) ) ,

III. EL PROYECTO CIUDADANO DE REFORMA A LA LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISIN

D M F 2000 12.5 R T T , 4 R LFT.34 D
34

P E

E A N R P

LFRTV L

, , , 2002 C P S C ,
, , D , , M , 5 ONG . , T , , M ,M L , , M

, R E R PAN
, 1 ,5 2002; C R T ,M ,5 , 5 , M , 5

70 S LFRTV PRD
2002; 2002; R , 2002;

B ,M S ,5

P A T

,M ,5 2002; P P ONG .

2002; P 2002; A ONG . L R T L R

2011

ISSN: E

12 T 62 L S ; F R T R . D
35

12 S PRI

R S , PAN PRD I R .36 L P L

.37 E , E D T S D , R , , C , 2002, C L , , L F R T C , E , S D 18 , .A , 2 .38 , S S C ; G G . L R , L F M . R , , R M ,

113

2002.

35

A L R ,5 T , ,M

D , 2002; P ONG . R T R T

, ,M , M

, M ,1 , 5 ONG . , , P ,M

, 5

,M ,5 2002; P P ONG . S 36 E P S ,M , 13 T , ,M 37 V PAN 2002; P 13 2002; I 2002; B 2002; A PAN-PRD 2002. 38 E E ,S R

2002; A L L R 2002; A , 13 PAN PRD S

I PAN-PRD 2002. L R R T

2002; B 2002; P 2002; C R L R T , , ,M ,5 , M , 5 2002; ,5 2002. L F R T , F R , , M , , M ,M , T , 13 ,M ,C R , 13 T , , 12 ,M , 13 ,

L T R P , 12 L F 2002, . 2. R L F

R , T

,I ,M

2011

ISSN: E

.39 L , P , , E , , , . E , .C M E E , : , , , P E .C E F .F L ; R T ; P S C ; , , R C E 10
39 40

.E ,

M , ,

114

, ,

. , , . P E .R .F .

. E .P . : C ; ; E ; F ; .40 I , 2002,
, 14 L , ,S C F ,M 2002. R ,4

P ,

, ,

L A T

A S

S , L C O

,M

, 2002,

2011

ISSN: E

G J .41 A , C , M 19 , , P , E , , .42 S D , , , C J

115

R I F

2003 L F R T .

S -

E . E , E , .
43

, ,

.44

III A. LA REACCIN AUTORITARIA DE LA VIEJA ALIANZA POLTICO-EMPRESARIAL

D I C L F 3 R U R H C I P D . A
, L S , . 1. , . 2. , . 3. I O L F J R , C T R ,C

2005 F , G C R O J T L R ,G T

S E , P , L

P R

L C T

30 A

N D

2005, (PAN)

,45

41

42 43 44 45

C L

R N

L ,

R ,M

T ,3 .

P U ,S

H R

D C R

F , G ,M

R , 30

T E

,P L 2005.

2011

ISSN: E

, , , 75 L S R , T , T

A .

2003

116

. D , : 1. C P F , .46 2. L , L , , .P , , , .48 3. S P F , , F R T .47 E , , , , 20 ,

.E C

, T

, (C ),

46 47

V D

R
48

,E , 2000, J V D P

, M R L . F 23, 36, 39, 43 45 R T , C R R T

, .P , ,M , 15

,4 S ,

2005, . A-30. T A

J P

J N A N

C J L F (PAN), S

H ,G 2005.

2011

ISSN: E

E 4. N . 5. D C N

C ?49

R L F

T C T D , ) .E , (LFT), .P

117

, LFT, ( , , C

, C , , ,

, . U . P D 6. O P , E , .51 7. E A S , .E , , , .52 8. M , 20 E ; , , , E U . . E , .P (O ) E .50 C F C , ,

49

C , J

J C N T D

, L J L , M F

C , C R

U ,M T , , ,M . . , . ., 4 2005. ,4 H 2005; F O J

T
50 51

R J

. E
52

V R

2005, . A-30.

, C

,5

2011

ISSN: E

, , .53 9. P , , 75 ; , . C , , .54 L , D , , .55 10. E C F , , , 11. C I F E (IFE) C F P E .E (C , ) , .56 35 , C (C . S ) , E . E E ,

118

53

F E F R T , C V

J J D T , 15

O O C F R

J J J

54 55

56

V D , M V D , C , 2005.

J N J N , L . ,G L

C F C F ., 5 H P

J R J R O

, C T , , C T 2005 J P , F ., 15 J V D A N . 2005. N (PAN), S . , ., 4 . ., 15 2005. 2005, . A-30.

H H J L

R ,M

2011

ISSN: E

, , .A ,

C 12. A

.57 , . C

119

, .58 13. E 7 14. R 2002.60 15. R

, E E 60 30 F C E , 10 .
59

.T C .E , .61 16. A 30 17. C . 18. L , D , . A

57

, , ,

50 . 20

F R E A

J C C

O R T D

J C E

58

V D , F J N , S , L ,M , C V J C J C F R

C N J

, LIX L , C
59 60 61

J L F V J ( R , C . J . ., 5

, J R T 2005.

, C T B , M , , M ), M ,C U . D ., 15 , C

R , 8

H 2005. R O Z S L F R 2005; R T

,5 , C (

. R F T D J , J . 2005. , C . ), M O , 2005. ,

2011

ISSN: E

( , .L , . D , C , ,

), , , ,

, .62 , .A , , , . C , .63 , I , , , , , / . F , : ;

120

19. R

, 20. F L A ? C A , R L F R F , R

?64 , T ? Q I T , , 2 2000. L T ?65 , .

62

R F C O R E A

C E J J J
63

R E A C ( F .

C C

J , F J L

C C
64

J V , M B C J ( ), M N L F R T , . ., 8 J ,J , C O . . ), M , 2005. V J C J , C D N L F R T J V , M B D , C C J ( ), M F R T , . ., 8 2005. ,F J , L C C U J ,M ,J ,4 , C 2005.

, F J

D ,

, C

R 2005; V

O S

Z J

, ,

, R O S

., 15 Z , R

H 2005; C E O ,

V J 2005. C J

. T

.,

65

2011

ISSN: E

, , 50 .A , ,

2006

IV. LA LEY TELEVISA

COMUNICATIVOS

EL

FORTALECIMIENTO

DE

LOS

PODERES

FCTICOS

121

D .A , , L F , .67 P S 4 ,68 . E LFRTV R 81 ,69 1

, 2005 L (LFT)

C F R 327 2006 T ,
66

D (LFRTV) ,

R T , , 30 , 40

, : . A , , ,
66 P , J E M A R A S , L T , , U A M , F F E , R R T E C M ,S R ,C N P E I C C (C ), A M I C (AMIC), A M D I (A ), C N C S (C ) F M B (FMB), C ,T A ,M 2009, 687 ., ISBN: 978-607-477-149-7, ISBN C T A : 978-970-31-0929-6. 67 A C , L C , , ,M , 2005; L I R , E , , ,M , 2005, . VIII; L M C , A , , M , 2005, . IV-V; T D , R , E , , , M , 2005, . I-III; Y , J , S , , , M , 2005, . IV-V; M B , F , L , , , M , 2005, VI-VII; L P , E , , ,M , 2005. 68 A S , , ,M , 31 2006, N , , ,M , 31 2006. 69 C , , ,M , 24 2006; C , J ,J , N , ,M , 28 2006.

2006

2011

ISSN: E

P . E , , E T ,

, ,

, , , , , . P , , ,

, , ,

P ,

, , ,

122

. P C P V D , C .A , C L , 1960 UNAM, , 1960 A M E F E 2006.70 ,

XX.71 E T C I C C F P , P , C D (CIRT) R R C , , LIX L LFRTV , , , , D C L T , F , 200 E , 2002 , C 10 A E R N I 2002 S R T T R T 1 R P H P , , . 2005 M E

70 71

L F

I F

, E C ,

, S ?,

,M

, ,

2005, . VIII. . 1519, M , 11

2005, . 18.

2011

ISSN: E

, . D R R T C , A R R I M D , ,P . L , .73 L C E A C B C G (PRD) PRD , , P C S G L , D , M , 2003 , T

45 S

2005

I ,

D P

, R .72 S P ;L . A , , , C ,P

123

U , .D ,

.74

IV A. EL CONTENIDO DE LA CONTRARREFORMA COMUNICATIVA

S R T C ,75 A
72

P S U 1 I C 2005 C R

I R ,G D , A
,

R E D
,M , M 2006. 2006; P , L S , M , ,D C

L L

C D
, 26 , 28 S C 2005,

A . A , C TV , U G

PAN , , ,M , A , M , 28 J . 48 ,M C , , 31 ,M ,1 2006. E M 49, E C , U X ;

2006. 2006; R

73

C 74 E E
75

M S 165-191.

, U

2011

ISSN: E

D T . D

L
76

T , , , : ,

1. L , , , , , . P , S C C F T D G R C T , .77 2. U .C , , , .E , L , .P , . P , .E , . , S . , C F R T , LFT T (C ) . S , , ,

124

76

F
77

I ,

R . 3-5.

,A

, LIX L

D ,S

,M

F ,1

2005, 26

2011

ISSN: E

E , , C , , N 3. L , , ,

F N . , ,

.78 ,

125

, , . P R , , , T 4. S , A I P G .79 , P , T

, , ,

.E .D ,

, R . C , .80 5. E I , . A , , I
78 79 80

, L F R T ,

, ,

(IFE)

IFE , ,

, . 5. , . 6. , . 6-7.

2011

ISSN: E

. D , ; , P , , , 6. F D , T , . D T , , , . E , , , , .82 P , , , D T , , .81 P T , T , I F E . ,

126

T ,

(SCT). P

, , E , , .E S , , .83 LFT.

81 82 83

, . 7. , . 3-5. , . 18 20.

2011

ISSN: E

D P R C T , , L

, , I 2005 C 2006 R I

35 LFRTV L F .A ,

M LFT,

, , , , , , .

127

IV B. LA PUBLICACIN DE LA LEY TELEVISA POR EL PRESIDENTE VICENTE FOX

H P E , , 11 2006 .D S , , A , P C .S , .85 C , P F , , E J P R C U C P M .84 S LFRTV , V LFT F ,

; .86 C V A T L M (CIRT), F Q 46 : C N : L I R ,

84

P C F J C , J , , E ,M , 18 ,M ,

, , 10

, E

85

S 2006. ,M

, 2006. , 18

, 9 2006.

2006; J

86

2011

ISSN: E

:T

.87

IV C. LAS CONSECUENCIAS DE LA LEY TELEVISA

C P L C M , , E , , , E , E . M M .A , , E . C , , , E 200 E , , , C N E C E ,
87

P E XXI, R M

128

. A , , , , . C , ,

.A , , R ,

, R M , , , C
.

XXI 13 M

2011

ISSN: E

1. E , , .88 2. L . E , . N , , .E . D T , , M L F , ; , , . 3. C , , R T , 2006 , , ,

129

; .89 A , M , T 45 ,

A .A

, ,

; , 4. F ,

, .

88

E M J I C

V ,M J

B R ,5 , S (UIA), U J P U ,M

, L R T 2006, A J S ,2

R T . 2-3.

E ,R R

M E : JCJ , ,

C U (P R R

89

M ( , P 2006. . A N

), P ,C

(UAM) F . . ), (PAN), LXI L

D C , S

2011

ISSN: E

. E ,

, , . A , , ,

.L C M , .L , . D , .F .S , , , . 5. N . C , , , , , , , 6. I , .E .91 , , , . , , , , , ,
90

130
, , , , , ,

90 91

J D

J ,M

(C

),

, A C , 12

, N

,M I 2005, . 18.

,3 E , T

2006. I

2011

ISSN: E

7. C , , E .92 8. E , , 9. S . E , T , 10. F , , . , R I , , , , , E .
93

131

.L I , E M 11. L R , .T , , C 12. D , M , S I M , .P
92 93 94

.94 P

.95 ,

,
2006. 2006. M 2005.

B PRD V S

A B

N S ,E R , L T L

COFECO , , T ,

,M

, 31 , 23 , ,M . ., . 4. , 13

95

2011

ISSN: E

, , M , , , , . , , , , ,

132
. ,

A , , 13. E , M , ,

XXI.96

, , . A ,
97

, , ; ,

, , , XXI.

.C

D T (CIRT) .98 M

, ,

T C

, N

, I R

2000 , E , , , C .L , .E P L ,

96

R S S L PAN : TV UNAM , , ,M

, ,M , 13 ,

2006; L 2006.

97 98

,M , 28 ,M

, 20 2006. 2005. , 26

2011

ISSN: E

.99 E E , , , E , , , E L P , E E , , , .E , E E N , , XX . C R , V F Q , C , , J E , , D ,
99

, , ,

P ,

, ,

133

. , , , P

, E . E ,

M C E ,L J , R

M , , .A , , B

2006, R

, P .

, C

,M

,2

2006.

2011

ISSN: E

L (CIRT), .M

E C , N I R T

, -

. E , , , , .D , , R , , , XX A , E , ? C , ? , ? C M . : P , , XXI. A , , , , , , , 50 , ,

134

IV D. LA INTERVENCIN DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN

D R 47 C S
100

C E T F T

B 11

C 2006, O Z

, PAN, M B 2006 A J N D I ,100

M : R ), U , C I , C J E , N (UIA), U

J 4 C
P J

PRI

J PRD,

S E

C I

, C

. XV, C

E M (C

2011

ISSN: E

C E U , A , S R . ,

M .101 P I 36.7 , A , C L . 29 C C F
103

J 105 , C P M

32

102

135

F ,

T D PAN, 15 C M T L I P , L P E F , A PRD O (AALMAC),107 F I C C , S R (15 PRI, 16 )104, 110 PRI PRD,105 A N U ,106 A A L ,108 F N C R L 109 (ONG ) . A , ,

S L P , U A , S N (UA), M , 2008, ISBN: 978-607-00. 59-85; J E M , L S C J N , 2007, D E C , D C S H , U A M ,U X ,M , 2009, . 164-188, ISBN: 978-970-31-06035, ( CD); J E M , L S C J N : Q ?, J E M A R A S ( .), L T , C T A , U A M , U X , F F E ,R R T E C M ,S R ,C N E I C C (C ), C N C S (C ), A M I C (AMIC), A M D I (A ), F M B (FMB), M , 2009, . 639-676, ISBN: 978-607-477-149-7, ISBN C T A : 978-970-31-0929-6. 101 S , , M , 17 2006; S , ,M , 11 2006; P C , , 27 2006; P L R T , , M ,3 2006; B , ,M ,4 2006; R , , M , 10 2006; A C , ,M , 10 2006. 102 J C J , L , ,M ,9 2006. 103 B , , M , 4 2006; L C , , M , 4 2006; A 40% , ,M ,5 2006. 104 L C , ,M , 4 2006. 105 A 110 C , ,M , 30 2006. 106 P , ,M , 30 2006. 107 B C , ,M ,7 2006. 108 S C , ,M ,7 2006. 109 L C , ,M ,5 2006.

A 0402-5,

2011

ISSN: E

.110 L , , C C S , E 1917 . P P L , , , P M , .
111

A , , , , ,

I , 21 27 2006

J E

N , , C

136

P , P J F

C J 2007, F , S

M D C L J C P , N

.A , P , M ,

, . E A P , , , ISSSTE, C U , ; , M I , A G , , 2007 , M

L C F A M L

, 2005 . P F N ,
110

2006 C

L A

, ,
J ,C , E H

C ,

J J

J S

111

C Z

, ,M , 23 2006. , , , ,

M M

,4 , 10

2006; L C 2006.

2011

ISSN: E

.112 A , P L , , S C . C , N , .113 E C P P E ,

137
J S C J

V. LOS PENDIENTES COMUNICATIVOS EN EL 2010

L N S (SCJN) 2007, .A AM , .A , . D , E , , , , . E , . P . C S , . E ( . 2008 PAN PRD, ) S , C , , , , , FM, , S M F B , C J

E A 2006; S
113

112

C 40 % A , ,M

, , 10

,M

,8 , 2006.

2006 ,M

,5

2011

ISSN: E

A , . L . S , E 2009 C S , M , B , F C ) ,

2010, , , , ( 2012, . B R ,T C .S S

138

, D , , N : 5 . E , . L C , , . A L , L , , F T , C D G , M PAN ( S , ), J C , , 2007. D . , .E , , .A , , , S ,

, .

, C

. A T , C , , A .S . T E . , , SCJN I C , F ,

2011

ISSN: E

E 8 C

2010 : LFRTV ), PRD, . , , . ,

, S , ( C L D F T PAN, , , PRI, PRD PVEM

C F

139
, PAN , , S , , C . U PRD J

E 12 C

. E PRI A , ,M .L S . E PAN , PRD CIRT 20 F

. B G , CIRT, ,

. E . E ,

, A , .E C A T (SCT), J M PAN , H S

PRI S , . , , CIRT

.F T

, , ,

, , , . .

2011

ISSN: E

D , ,

, , , , XX . M ,

VI. EL

RETROCESO COMUNICATIVO Y EL FORTALECIMIENTO DEL

ESTADO

FALLIDO EN

140

MXICO
L , E , , .D , , ; R E I R , E , , , , . A E , , , , , , XXI , , D E B E , , C C M 1917 . I C , , , 200 R , XIX XX , . , , E , , . E , , , C M M F ,

2011

ISSN: E

, " " , E

. E

, , 50 .A ,

2010

, , .

141

VII. QU AVANCES HISTRICOS SE LOGRARON?

L , , L F R , M , T , S , : 1. E , , , . E .E , , . 2. L , , C 3. L P D C N E 1 , E S A G 2011 ISSN: E S 2000 U , , S R . M , , , , , , 15 , T XXI. E , , . (LFRTVT) , , , , 40 M , , , ,

C P L

T C . 4. L , , . 5. A , 6. L , E 7. M LFRTV, , , . 8. L , C , , , , , . , , . , D , C S

142

S P 9. A

R R

2005 I L F R T . E , , , ,

, , 2000 , , , -

E , ,E .

, 10. C

, , , . R 11. A T , C (CIRT) , 2005 S R C N CIRT , N , I E , , ,

2011

ISSN: E

, . 12. F I C S , C 13. A A . R I R L F R

143
M ,

, I . L

C D ), S , T 14. E M , , , . 15. F , R . E C M , R

.E , , C . , , , P , , .C .H , M . ,M , .

2011

ISSN: E

BIBLIOGRAFA 144
A T S A M C , A M , , L 2005. C C J R 2005. C J , J : JCJ , U C N A R (PAN), LXI L 2006. D A C :// , . I , U . , /G M , 1 , 2 , 4 , 18 I , 27 /D L I 115 ,C . 58, C C P D 2001. . P C , LVIII L D , : M ,S M J C P (UAM) J ( P R ,C F . , S , U P . S I D . ), , P U ,M A ,2 (P (UIA), ), ,L M ,J T , A , L , C , ,M U ,M ,4 , 2005, . IV-V. L S ,A , R C ,M D 2000. C , , , M , ,4 I R , L T S 2002. , O , , C O L , F R ,

/58/2001/

2011

ISSN: E

D ,P D : C F A C C I D G T E M R R C (AMIC), A C A C E C X E Q T A R R D , C C M T N N 1 , U E E E X C M M , S ,M ,J ?, , , L S J E C M , M T , J S , A , L , H . 48 49, E , U 2005. J A M , R , C (C M (CENCOS) N ), A D F 2009, 687 ,S ,J A ,U T P I E R S (A D K M S C ), M P H L ,M ,A A E E M O P , 30 R , A ,C S (FELAFACS), C (C 2000. D J R , U (UAM-X), F N ) , T R ,M

, L .V , 2000 , ,T C I L E A M I D C I 2000. F ,

, M

, ,

, XLII L (UIA), U F

145

L ,C R

F U L 2005.

R C F

T R

, ,

, L M C I I I M B (A ), C (FMB), C ,F M F , S C C N ,T E ,

., ISBN: 978-607-477-149-7, ISBN

: 978-970-31-0929-6. M C A S M , D , U

N R , C , F M I A 2011 A T F S A E , A.C., S C ISSN: E ( , U , R .), L

C D 0929-6. E S M E M :E , ,J M ,J H I

(C I

), C (A

N C ), F

C M C B T

S (AMIC), A

(C (FMB), M A

), A M , : 978-970-31-

2009, ISBN: 978-607-477-149-7, ISBN

, L S 2007, D , U

J E A

N C M , D , U

, C X CD). E , . XV, ,

146

2009, ISBN: 978-970-31-0603-5, ( , L S : M A C A S C , R C L P C , C (C ,U N ), U A P J

E I ,S N (UA),

I (UIA), U M E R E C 2002. F 11 I C D I T R I R ,L ,M , E ,C R L C R C ,F R E ,P , ,I

2008, ISBN: 978-607-00-0402-5. P ,S R L ,M F , 12 L E , S R F , M R , 5 R T ,C 2002. T ,

, 2005. S , T U , A L , D. F, 1 , , .P C ,M D F , D R

?,

. 1519, M

6 (RTC), XLVII L 1998. D T 2005, 26 . ,M , , LIX L L F ,S , C

7 ,

2005.

2011

ISSN: E

J C L P

,C C

, L I ,M L , D.F.

R S

L R

F , C

T N ,

, F , C 2000. , P C , M ,

147
P , E , , , M ,

L 2005. M M D C D M B , F ,M M M L S . M L S P S D C G . P C D ,M C , . , . / , S M R R ,S J M G , S . . / M , , , : R S . , .

S D I , S . L /

G L L G /

,S M M , M .

C E

M E

, ,M ,S 2001.

, 5

, 2005, VI-VII. . 6, M , , M 2001. D T , 28 , S R

I C :

E G / _1.

, S , M

2001. D

, M E , S ,M C , I T , / 28 _1. , 2000. N 1 E A , S J , ,P L , 25

D T , S 2001. C R M C

I C

C T E S 2001. D ,S : M

2001,

2011

ISSN: E

R Z R L T D

C ,R T ,S , R

,F C E S , C

V C R J E

,M C A L U , F J

B (

D N R

,C L T

R ), M F

, LIX 2005.

R , E ,

,C

,M

,8 ,M ,

148

2005. V M T 2006. V H T S V Y ,J ,E , S , R , M , , ,M , F O J J ,G , 15 P 2005. , ,M , ,4 2005. 2005. J C D P J , C N L A F N R (PAN), ,R R E C B ,E , L R R T R E T M ,M ,5 C

HEMEROGRAFA
A 2006. A 10 A A ,R , C C 2006. , F , 13 , C , 2002. ,M ,M ,5 , 30 2002. 2006. ,M ,2 R 2006. T , , ,M , PAN , ,M , 26

PAN-PRD ,M

A A

ONG 110

2011

ISSN: E

40 ,M ,5 , 2006. , ,M , 31

S 2006.

A B B B 2006. B B 2002. B S 2002. C 2006. C C J J ,J ,J , A , E Z C C C C C J J ,J ,R R ,J ,J ,J , C T , , E , S , N , , , , ,C , , L R L TV R A N , C ,M

, , ,4 ,M

,M

,5 , 31 2006.

2002. 2006.

149

,M

,7

, T ,

,M ,M

, 12 ,1

2001.

,M

, 13

,M

, 24

,M

,3

2006. ,

H ,M

,M , 18 ,M ,M ,M , 28 , 31

, 23 2006. ,9

2006.

2001. 2006. 2006.

,M

,5

2002.

2011

ISSN: E

D 2001. D I E E E P T E F I S 2002. I C 2001. L C M L C 2006. L 2006. L .A G 2006. L ,M N , ,4 , 2006. ,M , 31 S L , ; ,M C , D.F. 10 2006. , L R T , S , C ,M L , 10 R T R ,M , 13 , C (C ), N ,M , I , 12 ,M I E

, M

, 29

T 2005. ,1 P 2002. ,M 2006. , , M , 13 ,8 2006 L 2006. F R

150

,M

, 6

,M

,5

: TV UNAM ,

,M

, 28

, 14 ,

2002. ,M , 28

2006.

2011

ISSN: E

C 2006.

TV ,

,M

, 28

CIRT 2000.

, M

, 27

P 2002. P PRD P M P 2006. P P P 2002. P 5 P ONG 2002. R 2006. R S 2005. S , ,M , 17 , L ,M , D.F. 10 , , M , ONG S 2002. L R T , L R T , C L R T , , , S , , 27 ,M ,9 S PAN , 13 L PRD 2002. , , ,M , 26 , L R

,M

,5

151

2001. , 23 T 2006. , ,

,M

,3

2006. 2006. ,5

,M

,M

,5

,M

, 20

2006. , 13

2006.

2011

ISSN: E

S S PAN 2006. S S ,M S T T U V PAN M , 12 D D ,R ,R

,M

, 10 ,

2006. ,M , 26

,M

, 11

2006. ,

152

,4 C , C , R : ,

2006. , ,M , , ,5 ,M ,M ,M ,7 2005. ,7 ,7 , 2002. 2001. 2001. , 2006.

2011

ISSN: E

Csar Brcenas Curtis*

RECIBIDO: 26 ACEPTADO: 30 CORREO ELECTRNICO:

2010 2010 @ .

*
P

D F C P S UNAM.

PPC S-UNAM.

PALABRAS CLAVE | C
T

,P ,I ,C

C A P

,P . ,F P

KEYWORDS |

C I

,T

,A

154

RESUMEN
E V C M Q (2003) M , . , ,

ABSTRACT
T C V M Q (2003) M , M . , ,

2011

ISSN: 2007-137X

PUNTOS DE PARTIDA
L 70 , .2 E , .3 A , M , , M 20061, ,

155

, . E , . E , (P , , 2002). , ,
4

F :I E 2008 C 3 D
4

M 70 .I

C C 8.9%

.I , 2009. N

2009. , I . F C : C . R . P 54 , 2008 , , .E , J , 2000: . 50). A , ( , .A , 2009. F :I

. S , ( , : , , , ), (F , / , S I

, 2008: . 194).

2011

ISSN: 2007-137X

H (B 1. R E E . 2. C S , , E , 2004):

XXI

.E ,

156

, .

3. G E , ( (S A , , 2007: . 390): . E E E M Q ( G . , , 2007: 391) V : ; ; , , E , M M , XX , XXI. E , , , , , , , C ; . R ; , 1998: . 51). ; G (1998: . 210), ; , , ,

( S

2011

ISSN: 2007-137X

, .

REFERENCIAS TERICO-METODOLGICAS
P V C E M D S G M V .E C M Q U . M Q (2003: . 182) , 1945-1980 / 90 , . L E , , . D S .A , . G M 1980 , , , 1980 / 90 (2003), E M

157
,

FASE UNO
D E , E , .L E E . E (D L V A 30 , 1991: . 28-29), , . L . ,

2011

ISSN: 2007-137X

E .E , . E ,

, ,

M , , ,

158
,

, M (D F A P R 1939 M .E C B C ,H , E , M (D , 2008). . , (G , 2006: 239). E C , 1942 , 2008). E F 1936 , P (STIC), C S C , T T M . I C M A R A G L ,

(CTM)

FASE DOS
L C 1980, V M Q (2003: . 191) .E E . L , . A . E , , , , .A , , S G M

, ,

2011

ISSN: 2007-137X

; , . E 1942-1945, 35). L , I (D V A ,

, 1991: . ,

159

C ( A , I C .D (A A B ) L I (1951),

C 1949-52.

, -

(1949) ,

, , 1968; G , W

, R , 1971; D L , O J , 1969, E C (1970-76) 1971 , , , , D O V M A , 1995). (1958-1964) C O ,

E . P B (G (G L R C , 2006: . 247). L , 1998: . 278), .D E P

(B L :C C C E E A ( C C T T

N N

C C

, 1976). N N

C (M ,

(CONACINE), C I (CONACITE I) C E II (CONACITE II). A , C C N , 1982: . 114). E , ) E . E 1976 1977, , 1975

2011

ISSN: 2007-137X

L 15 23 (G E R

35

44 B (D V N , 1991: . 57). L

. A C

1976 , 1998: . 278), .A , , CONACITE I, B , 1998). N C (P P

160

, , 1995; F A

, (PRI) A

M P R I .

, T (D , 2008).

FASE TRES
L V C M Q (2003: .197) . E . L .A .L . E M , , . 146). P , A E M 395). D , M C , .A I N , O M C (TLCAN) (G , 2006). (OMC) S T G (G L C (1988-1994) , 2007: . (D , 1995: M M (1982-1988), , ,

2011

ISSN: 2007-137X

, C O , (S L , . E C , 50 634). D , E L 92 , . 10% ) 1992 : , , R , 1996: . 19). T (COTSA)

, L ) ; ) (G , 1999: . I

161

(G A 2006)

, 2006: 398). , V F (2001-

FOPROCINE5 .A , (U E C M E 2003). C C . D D , 2005). ,

FIDECINE6. S ,

, E , (IMCINE), C C C (R F , : I (CCC) S

, 2003

E F

C .E , , (P

(F ,

) F

1997,

, C (F F A F

E 29 , ). E C F 49% A

, 1997) R F I . E , , (V , 2001). A 10 . , IMCINE, H S E , L F C

2001 , C , S

2011

ISSN: 2007-137X

A . E , E ,

M Q

(2003: . 203)

, . , , .E , . E , , (D M , 2008), . , .A , , ,

162

EL CINE MEXICANO ANTE LA CONVERGENCIA

E (S P T E E ( (1971-1976) , , .F . E , , , E P M , , . A : R D )S C .E N 1 E A 2011 ISSN: 2007-137X ) L 70 80, , ) , , U (S R , 2006: . 71). , , : ) ; ) ; ) , , , L C ) 1992 R C 50 , 2006: . 61). E C E P C ,

1964 S

, . L

(H E 1) ; 2) ; 3) (G ; (G E 4) , 2008: 206). , C N C , A , 1999: 634), , M : , 2002: 108). 1988 2006

163

(P N C , 2007: . 168-169). A M . P 2007). D 226 F , M . S .L ISR 10 . A S H , C P , , (O P , M , , 2009). 500 20 ISR .E , , , , 27 , L I 2006, E (E R F (ISR), C ) D O , (M -V , ,

2011

ISSN: 2007-137X

. E L S T F R , 2008). P A T S , (D O L F C 2006 T J S F T , E , , (G S , 2010: . 110). E M , , M (M C C C A (J , I (S I , 1999: , 2006). E , .A . 89). P , , , , , 2000: . 36): , , , I (V B , 2007). M N C , 2006), T 2007 (A

164

(G L

, 2000: . 52). , , M L , , . , . E

2011

ISSN: 2007-137X

.7 L . A (G E R , M I (PRI) . E , , 1999: . 630). P ,

165

(S H , M F

, 1999: . 45). , B M

M T

I M (T ) 1990 .

.E

L , . E ,

(M

, 2006: . 384). L M T , 45% (S , , 1999: . 52). P M E I T (H , , . , , 2004: . . , ,

208). P M

E 2006 .F .

: 2006 U.S. T

.W

&A

25.82 .M

2011

ISSN: 2007-137X

LA CONVERGENCIA COMO OPORTUNIDAD

PARA LA CREACIN CINEMATOGRFICA

L ( M

, , 2007:

. 107). L

. S . D : P R P S , , , .P M L M . L , . , .P . . M (2007: . 142) ,

166

.E , , . E ,

, ,

, V , . A , P R (2001), . (2003),

2011

ISSN: 2007-137X

E . E , , , . , ,

167 CONSIDERACIONES FINALES

L C R , 1992) , , E , , 8, (M P , M .P , , , 2006: . 60). , , (S , , R G , , 2009: .53). M , , V M Q M (2003) (S

, E , : (G L , (M , G , M

; E , 1991: . 19). , , 1999: . 122), (S

, 2009: . 53).

L , , 1988: . 26)

, , ,

2011

ISSN: 2007-137X

BIBLIOGRAFA 168
A S , A.R. (2008). L , 20 (109), 14-22. M M A , A B B N N B , J. (1968). C 1976 C , E. (2004). C , C N & I , 26 (6), 803-820. C .M C M D N :C . C A :C (2007). V . 2007-2012. (2009). R 2008 B . D A : , (1976). , .A. .M :B )( , J. M. & L .P , J.C. C , C. G . . 107-164). B :G .M . :E . , G. G E & J. L V , J. (2007). S . E J.M. V ( (E , .). , 2007. B ,

, F. (1995). N . E D. C ( (E .), (1995). : UNAM-FCP S. : .M A :U : FCP S-UNAM. . . . .T M . 143-154). M

D C D L

, F. (2008).

V M

, E. (1991). G

2011

ISSN: 2007-137X

D L V

, E. (1995). O (E .), (1995).

D (

C . 79-93). L

C :B F

(1929-1964). I -

E P. P IMCINE. D O F

. (3-10-2006). A / . . . 74-105. , F E N . : L F C P L F . 37-54. 1992, F ; S P ; L

169

D I

F R I A , M. (1998). L

. (27-12-2006). D C , . A A

F C F

, 14, 9-15. F G , P. & S J , R. (2000). C . A : M . , 21, 627-648. .T : III. M :E . 1897-1997. M : , 283 (5), 50-56. NAFTA,

, H. (1999). C E U , E. (1971). , E. (1998). B M . P . E A. B :L , U , ( . 15-32). L A (1994-2002). T A B . D . B P . & P. C . .A (E

G G

R R E

, N. (1998). M (

.), (1998).

: A

. 210-233). H , Y :O

, N. (2000). .N

, P. & M & M. G

, G. (1991). C (E .), (1991).

. E J. C :E A .

, R. (2006).

: U

2011

ISSN: 2007-137X

, R. (2007). P 2006). E ( A. P & R. G (E . 389-429). M : ULA-AMIC.

M .), (2007).

1988-2006. E

(1988-

, R. (2008). P , 10, 191- 223.

170
G , R. & S M H H . , D. (2002). , B. (2004). E C , 20 (3-4), 207-225. I M C 2010 J M , H. (2006). V . M , C. J. (1982). C M P . : , 2, 55-79. A . , M. (2006). L , 398. M , G. & G UK , P. (1999). C E . : , 12 (2), 117-132. . :P , (2006). . . .W M R & , M. (2007, 26 IP. . . . R . ? :// (2009). I . .E ). S /2007/09/26/ : . U V 26 = & = 05 1 :U 2007 . / :N Y U 2009. R . P . 11 , G. (2010). L , 14, 109-142. .L :S C P . M .

(1896-1980). B

, V. (2006). L .

M A M

, 20, 371-

2011

ISSN: 2007-137X

M S O H

, G. (2000). D & G. M . , J.J. (2009, 12 .

:// . . .

:E (E

T .), (2000).

C (

. E J. W . 35-57). L :

& P. D

). U . R
. /2009/06/12/

F 12
? = &

2009
= 08 1

171
.

, R. (03-12-1997). C . . 29.

, T. (1995). C ( . 94-116). L

R :B : . (14-11-2003). R 16 F

(1965-91). E P. P I -IMCINE.

(E .), (1995).

P R

, E. (2002). T S . :// . , E. (1992). G R , E. (1996). E , , 36, 17-27. . , G., R . .

, S . ? = . &

, 51. I 2009 =1 .M : .

/2003/11/14/008 3 .

S U S

, E. (1998). C , 33, 47-91.

.E

, E. (2006). L . E E. S R , E., N. G G C

TLCAN: D & A. R . .U .), (2009). . M (E .),

( S

. 11-85). M R , E. & G

: IMCINE-U , R. (2009). L (C

. E A. V (

. 53-68). M

: UNAM-CEIICH-PCP S-UJAT-UABC-AMIC.

2011

ISSN: 2007-137X

, D. (1999). P . V. (2005). P , 26, 50-59.

. C

: MIT

C C

, J. & M Q P P

, D. (2003). M , ,

. T

172

, 18 (2), 181-207. FIDECINE.

, A. (23-08-2001). J . .4 . , R. (1988).

.M

:A

2011

ISSN: 2007-137X

Divina Frau-Meigs*

RECIBIDO: 12 ACEPTADO: 26 CORREO ELECTRNICO: *

P -I ,U

2010 2010 . @ .

,F

PALABRAS CLAVE |

E ,H

,D ,R ,C

,M .

KEYWORDS | M

CEIICH

UNAM.

174

RESUMEN
E . P , . , , -

ABSTRACT
T . I , . . I

2011

ISSN: 2007-137

C , .D ,

175
, . , C E , N A (2007); P S (2007); (2008) (F -M T , .D . E , ( . D 1.0 , , , , , , - , (P2P) ) , , . E , S , 2.0 ( , 1.0, 2.0, , , )2 . F , , E C , P C , 2009). , E A

, E ,

M A S

M M , ,

O ,

, . E

.E

N .L ,

, . E . N.

T.

2011

ISSN: 2007-137

I . L , .E , 2011 ).

(F

-M

, 2011 ,

176 I. UNA MIRADA CRTICA AL DISCURSO PBLICO VIGENTE SOBRE EDUCACIN PARA LOS MEDIOS

I.1 EL CARAMELO QUE CUBRE LA PLDORA AMARGA

E E D T (2007); (2007); , (TIC ) L ( .P D . E R A M , 2010). D , , ). D , , .L ; ; , ( 2003 I (L L U , , , ;F , O , , . ). S E , , E C F C P , , , E ), E E (2008). A F . A . A ( 37 D :

2011

ISSN: 2007-137

(F D :

-M ,

2011 ). , .L , . . ,

P E

, , , .L , . T -M , , 2011 ). (TIC). D N I M A , ,

177

(F L

, . E

. E (R , (B L , , : , .E , , A , , , , , 2000). S ; , 1990).

, ,

, 1992; G

. , ,

, .E

.L

2011

ISSN: 2007-137

, .S , (F -M , 2010).

I.2 PRIVATIZACIN DE LOS RIESGOS, DERECHOS Y SERVICIOS

A : , , .E , , , . L , (R D , , ( ). E E U , , , , A D C E S , (S , , . L , . N , .N , ; . E , D C N 1 E A 2011 ISSN: 2007-137 , , , , , , 2008: 156). D D . C . P , 2000; R , , 2000). ,

178

. E , A , : . T , (T H S , 60 ( , 2008. A , , , , . E , . E , , (F M , 2011 ). A , , , , , , . D , , .D , ( U . , , ), . , , .E . U , . S , H , 2000). , 1999; D S I .E .E

179

). E ,

2011

ISSN: 2007-137

U , , , (M L , . L .T M , 1998: 361).

; ,

, .L ,

, ,

180

, , D (F -M , , 2000 ). , .

II. PROPONIENDO UN DISCURSO ALTERNATIVO SOBRE EDUCACIN PARA LOS MEDIOS EN UNA ESCALA GLOBAL
P , , : . ,

II. 1 ARTICULANDO LAS SIETE C CON LOS DERECHOS HUMANOS

L C C . C C , C C . M , C C . E , , : E . R , C , C .E ,

2011

ISSN: 2007-137

, . . , . , , . , . , , 2011). E C . P .T E U , ( , P , , , ). E , , . E , , , , , , . P , . L C, , : ( , . L , .T C , , , , E C D , , (F -M , , . ,

181

2011

ISSN: 2007-137

), ), ( , , ( . L ( C : , ),

( , TIC

),

( ), ),

, , ( (

), , (J . E , , , 2009). C ( , ),

182

; ( ( ( , , U (2007) E (2006) (2010). E , . P P , , T T , , .E .T T C , (2010), , , ). U , , , , , ); );

II. 2 APROVECHANDO EL POTENCIAL DE DESGARRAMIENTO

DISRUPTIVO DEL MOMENTO CIBERISTA

D E , .A , E .E , . A ) D C N 1 E A 2011 ( , , . , ,

. 2.0, .

.L (

ISSN: 2007-137

), D E , , , E . E ( (T P , , 2006). , .L .C , , , . M , : .D (S 1995). E , . E A S , (S , 1993). L , .S , , . E 2.0 N , . . , , D , , .E , , ,I , ) , , , . S M A , , . S

183

2011

ISSN: 2007-137

E ; , , ); ,

, ( , , ; , C, . , ,

184

II. 3 YENDO MS ALL DE LOS ESTUDIOS CULTURALES

T . H , E L C EC , .T , (H EC , . H . S , , , E .C , , , , . N . L EC .D , , . L , D C N 1 E A 2011 ISSN: 2007-137 50 , , , , EC .C , P EC M , . N , 1980; F , 1991). D , (EC), , , R H , (1957).

.L .G , ; , . L , EC, . F EC, , E , , , (G (L (A (C , 1997) (S , , 1996), , 2008; L , . U , , S , , ; , , . E .C (F -M E , , 2010, 2011 ). S I , , . E , , , D C N 1 E A 2011 ISSN: 2007-137 , . A , , .P . C ). T , , , , 2006; F , 2002; B T , , 1991). N , , , . , , ,

185

, 1992), (R , 2000),

. ,

.L , , I , , . ,

186

2011

ISSN: 2007-137

BIBLIOGRAFA 187
A , A. M B ,U . , 1996. : .L ,S , 1992 ( . .M ,U

1986). B 2007. C , F. S. .B C , M. M C E D F F , S.T. -M T , D. . 2011 . M , 17, 2010 . L . N 2.0. P D C ,D N , 2008. 1 E A 2011 ISSN: 2007-137 : S G ( ), : . .S ,C .P ,P E P S , 2011 . N , E P : S.E. ,A . R :// . M . .N ,M G L . / H , 1991. . , 1997. .S D ,C E . 16 , 2006. 2008. ,G . , 2006. , . , . I. . , D. : , . B , MIT,

E E I F , P F A 13-26. E P 2005. F -M , D. ( ). .A ). T , J. ( ). A R . D. S : B S ? . U. C C. V D M A M ).

: . M (

U .M ). B ,I -UAB, 2008 (

:L . F (

P ). G

S ,U

D C

T , 2006,

188

S .K

: P ( .G ),

O , UN-ICT

C ,

.P

,U

2006 ( F -M , D.

. N , UN-A C, 2009. G G H , A. , D. , S. E /D (1972-79). L H , L. E. ,B H , E. S. .L H J , R. , H. 21 . .C , MIT P , 2009. B H .N ,B (1973), ,H , S.P. , 2000. M C ,C .L , R. , 1997. ,P , 1957. . . .C , 2006. , , : ,P P , 1990.

, 1980: 128-138. : .N

2011

ISSN: 2007-137

L L

, S. , S. L ,S L ). , 2002. , S.

.L

,S

, 2002. . .

, P.,

, A

. L

, S

189
M , B. ( .L ). ,S , 2006. A , 2000. A D F , T. M. (1995). P . ,N , M. S B L .P ,U : A 35 (1995): 31-38. , A. (E ). .N D , , 2000. M .N ,S , 1998.

M P R ,

, K. . J. A

, J.

A .N ,P

R S

, M. , J. R., C

, A. C OUP, 1993.

S S

, O. , D. G. .C

.B

,C ,M ,H

UP, 2001. UP, 2008.

T T T

, S. T , M. , K. L

. .C

12-4 (2006): 338-391. , MA, H A UP, 1999. .L ,

: E C . E A 2007. A . , 1998. : A ,

.P

, 22-

23. J

2011

ISSN: 2007-137

, IFLA : ://

F .UNESCO. / / B

I , / , G. A P H

A .D

, C. D., L U S

, J.D., L , ., R (NJ), P

. , 2004.

190

2011

ISSN: 2007-137

Cosette Castro*

RECIBIDO: 10 ACEPTADO: 30 CORREO ELECTRNICO:

2010 2010 @ .

*
P C C I

D C D

C C C T G C . T S C B

A ( CB). C B D

B G E P

. E I I L C,

(INTERCOM) A L

PALABRAS CLAVE | D KEYWORDS | I

R ,R

, C ,F A

, .

192

RESUMEN
E .S .S ,

, . E C TIC . C I

ABSTRACT
B , . I , .T C S . , ,

2011

ISSN: 2007-137

INTRODUCCIN
E , , . D ,

193

, . S S ,E , , R ,1 .D ,2 , , L . E , , , . , , 19 D , . E , / , . , .E , H .D , , , , D .P .N , ,

1 E E 2009. D 2 E

,F :

. ,

: . / , /

.A .E .

2005 ,

2011

ISSN: 2007-137

O .L

(2002)3 D (...)

, , . L E P L ( R B ), M (B K ), , . L C O E , , , N O M (NOMIC), N A P N I E L N I ( L ), J . D B

.C

194
C (P , ), P F A (B , )

O M M B , C C

I C ( (PNC)4 , S .
5

).

C , N

30 , . P (TIC ) , .

NOMIC, NOMIC ,

N B F C 2005,

.D

, ,
3

I ,

,
C . . / 3/ PNC , C . , M . .P / / 1994 , . , I 20 2002/

2009. 1 .

D . P ,

://

. L

P
5 6

/ M B , E M . D : . , J M L E .

B 1994 ://

2011

ISSN: 2007-137

.7 A TIC , O M T , , , . P , , ; . C , S L .L , .L , , .L , B T D , , ,
8

, . , N

, ,

TIC :

195

, , , , ,

(SBT D).

, , ,

( , ), , , T , .D , ) , I ( , . , , .E , ) , , , ( ( ) . , , ,

S , C

, ,( B . F

8 9

2005 2008, P , 2008). C (2005, 2005

2005 ).

2011

ISSN: 2007-137

L , (2008: 232), , I , . E , ,
11

, .O , B

I F

C / .L

196

, , .

,10 ,

PRODUCIR Y ACCEDER
P ( , ) . , , . P . E , . E (O
13

.E , , : )

, ,

, , , , , ,12 , /

; MSN

G ,

) (

, (G

). C )

10

A . ( ,

5 , . : . R F .E 50 , . , ) ,

11 L .E 12

E N

13

2011

ISSN: 2007-137

, I ( ) . M , B E .P 1. L , , , . 2. L . 3. L . 4. L , . , , : 2011. , , , , , ,

197

P C : 1. L

, C

C I ( ) ,

, , / I 2. L , . 3. L , , . 4. L , . , , , . C

2011

ISSN: 2007-137

5. L , . 6. L

, . 7. F ( , ), , .

198

C , . E , , P , .C . E , , . B I I B T B I ,C T D B (IBICT), . A E (BDB), : : . .A , , , , (2002) , ,

D D

T D (TEDE). S

(BDTD) L

S S

P (2006),

, , , , . , ,

, .E 2006, 2005 ; , . L

2011

ISSN: 2007-137

, . L , S , , . , , . C (2002),
14

199

APROXIMACIN ENTRE LAS CIENCIAS

E , , , , . E , , .P , . O , .E , , , , , , , , L , , , .A , , .S . D D, , .E .L , . . P , , , , , , . D , , I

14

O .S

I ,

(OAI) . . .C

2009.

2011

ISSN: 2007-137

PARA FINALIZAR
I . C , , , E , I , , L , , , T , ( .E , , . ) , , , . , , , , , , , , , . I 24 , , 3.0 . ( ) ,15 (CGI, 2009). P I , , , , ,

200

15

3.0. L I , , .

2011

ISSN: 2007-137

BIBLIOGRAFA 201
B F , A C .S B F , A , C C .S B O . C G . C ,R 2 IBICT. C L ,O C :// O A . R :// P L D R , 2005 S : . (2002). 2 . . . I . . C . C / , / 2009. D : . . . A . / / 2 2009. 4 2009. D . . . : 2009. D 2 (2002). 20 . / 3/ (OAI). C / 2002/ 4 1 2005. . 2009. D : : 2009. D . . // . /IR . D . : .C A . / I I / C P (2008). ,P T P ,P . T . 2 2009. D : , (2005). , ,

(2002). C .

(2009). C

2009. D

(2002).

/2009/02/ (2006). .

2011

ISSN: 2007-137

Wilma Arellano Toledo*

RECIBIDO: 4 ACEPTADO: 30 CORREO ELECTRNICO:

2010 2010 . @ . .

*
I

T I C U .M P

U S .

C N

M I

PALABRAS CLAVE | T KEYWORDS | T

,S ,I S

I ,I

,I ,L ,R

, .

203
RESUMEN
L S I , I .E , , . E I S D D M . I , .T ,

ABSTRACT
T I S .T , . I I M , M . , S I M , S T , M I L . T I ,

2011

ISSN: 2007-137X

I. INTRODUCCIN
D , .S /
1

, , I .E , S , , ,

204

I E D I

, .P , , , .P , ( , . D D , . C , , ( ), , L , , E ? I I , : , . : , , ? , . , W I 2.0 , , , , , : I , , , , ), , , , , , (S , 2010). E

P ),

S (TIC ) S I

I ( C . ,

2011

ISSN: 2007-137X

L D , , M , , . L , . E I ; .N , , . , , , , I .D , U E S , . E I

205

II. ALGUNOS CONCEPTOS DEL DERECHO RELACIONADOS CON EL TEMA

E , S I (TIC ) ( L I . E . D , , . L D .E , , , (C , 1998: 26). , / . E D , D , .E .E , , , 1). . C

2011

ISSN: 2007-137X

H D , , E , , (

, C ). E : ) ). D , , . E D I ( I , (

.N , D ,

, , H

206

.E I A , I , ), (

, D . , : ( D C

D P

U , I ( , ,

D ,

, , ), I ,

, )
2 3

; , , , , , (

, ,

, L I , I , ,

).

I ,

S .L .E , .L , , , . C . , , , .

D T E G B (2001: 2), D D

E , E C A C . .M , , T U . E , A J M C P -E D N

D G I D C

I . , .E E R -M , I XXI,

E P

2011

ISSN: 2007-137X

P .

III. ALGUNOS ASPECTOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN EN LA LEGISLACIN MEXICANA

D , I C . L I .S , A A : , ( ( : 76). I ) P F : C E , , , .E , , , . A (B , 2008: 71) D ,

207

A .E

, S

28 I E L S .E , I F .E .

A T

),

1995 ( . S I . , M ,

D . A

28

.T G , , , , 70 , , ( T ), ,

2011

ISSN: 2007-137X

. E

.A

,G

I I , A ,

(B

, 2001), .E

, .

I D (R E . S , (L , P L -M , , D , 2001:458).

, , S I

208

. D , 2001: 459). E ( . .E , ). ,
5

, D

E I F S T I , .E , , , ( I . T , .S ,
4

, 3 ,

, 32). E , 51 52

, T

, L F

, ,

, ,
M T /18, G : - - TV, :// TIC, .E . . / / - , -

A ,

T : :// - E

, D - , /645

, G E . , 7 - -

,4

- E , , , . E ,

, 2010. . / / . W A 2010. D .

, , , , , , 2001: 460). , , .L

: C

(L

2011

ISSN: 2007-137X

.E . E (
6

, ), , .E

. E , II .S E I C , , D A , M .L , , , . D ), . E S . P , , , . E , , S E : 1803
6

2008

C , , , L S

C ,

.D

209

.H

. C P , , ,

, ,

, (

I , , :

, , , . A , ,

2003 , .L I , C

, :

, . ,

, .S C

, 2009 .

2011

ISSN: 2007-137X

.E I A , , . E M P G ,
7

L L L L D I E T O G

P A P T D

D I C ( T

P P P 8 III). A D E C

210
.E E

, .
9

2002/58, S ,

P F S

E P

C .A , I ,

I . S -

, .A , C U L F F C , ,

. , P C . U

I .E

, , , S ); ; ; I .A (

L L 5

P 2010. E T , , L . III ,

P ,

P 16 , , , ..Q , ,

R ,
8

2011, C .P 9 S . S . I

2011

ISSN: 2007-137X

, , ; .

IV. DESAFOS PENDIENTES EN LA LEGISLACIN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN. DERECHO COMPARADO

E D : 1) 4) . E . A , , , , S . A
10

211
,

S , 2)

TIC, 3) , , .L , .D , ,

.T

, , ( D ), , H , . ( E ( ), 22, 23 ( 24 L G .P . , D P C E C , , 2002/22 E 20 T ) ). N , 18 1948 ,

E C

A S U

, C 2002/58 . A

10

L M C .

2011

ISSN: 2007-137X

I . P , I A 7 D . E , . 16 S G T 33, L 32/2003,
14 12

S M

, 19 D .E U 19 D

: . L 11 .

C . E U . P

212

. L , ,
13

, E L D , L ( ) 18.3 . 55.2 34 ,
, 2009. ,

15

, L III,

E ( )
11 12

, ,
W A L C T E , )A

, , , ,

20

S , , )A . L . .U

: , )

)A A
13

T E . A , , 1992, L 16 .D . S , , . C L R , ( ). L , D F , 18 S , L 1978, , . E , ,

L , .L , , , ,

L 1999.
14

E M

15

2011

ISSN: 2007-137X

( . E , , .U I , . L , , D E .C , , , , , , S U H , . E . M , , .E , , ; , , C , . E S I , : , C , .E .D , , , , D ; . .D U I P C T P C , . , , , M , E , ( .T D 50 51 , , , L , M F S , T , . A , I . E I .E ,

). D

213

, , , I .H

, .E

2011

ISSN: 2007-137X

, , ) I L L F 1995 , .E E , L G T , . P / , , U S , 2004. T , I , L ), ( , . P , . E . T .E C C F T M I . D (C C ) , M 2008 , , , , F ( D A , ) , C S C I , M .E E . E , , , L . , .A I , 2003, , T , ( I C E M

17 16

.E

214

16

F ,

I .

E ,

2003

2004,

,
17

A N ,

2006, .

2011

ISSN: 2007-137X

, 2011-2012. E I C ,
19

18

( ), , . F , E , , , T .E , E , . L , B C , .E L O M ) S , , , ( N . E C
18

. S

215

, ,

C .

, .A , . , , . E F , F C , T T , ,
20

. .C

-M

, , , ,

, S
C E P : 14 T F

, C
14 : P :// . , . . /

I
49/2010 C 2010 . D 2010. I 10

,
C /C

2008/492010

19

20

/ 2009.

( D

). E P

, .

2011

ISSN: 2007-137X

, N -M E E E . A C E S . H , . F . D T , .D , , . L E U , F C , , , .E A G C . , , I C .E C , , .E , , , , C , , , I , , . A , .A , E , . E , -E , .N , . I

XXI,

216

D ,

, , ,

V. CONCLUSIONES
E ; ; , , -A . I , ; , : S , ; I

2011

ISSN: 2007-137X

BIBLIOGRAFA
A A T T UMSNH, A D B , R T , W , 464 . C ,I :D (2001). L .M C U 306 G ( C L C R A S , C L , P , J ( , M J . 445-458. B ), T C .). L C J M ( .). (2001). C .M (2001). I .M ,L L ,L L A . ,T (2001). I . I , . 7-10. I , , J : N ?, L .M C ,S ,M (1998). N A , M , S G: E , ,L L A I , , J 426, I , P I . 71- 88. , J C ( .). S U , .M I B O ,S , L F A ( ). , W ( (2009 ). L D ). . 89-106. (2009 ). . M , M P C D , S : E , I , H P .P P D W

217

(2008). I

. 407-443. .M , 197,

. 459-485.

(2010). A , , .

2011

ISSN: 2007-137X

.M . 19-26.

,F

COSO

LEGISLACIN
C C C F 1981. C C C P F E P 5 C D D M U 2002/22 P I D E . H 1948. C 7 D P E L 32/2003 G . L 34/2002 S S 11 L F D 1996. A , I . 24 C E , , T , 2002/58 P P E I C , S , , . T C 12 . 3 D , 1978, E U 1917. M , 14 27 1931. . C C F F , , , 26 7 31 1928. 1889.

218

2011

ISSN: 2007-137X

P 1992.

24

P 5

P 2010. ,

F 1995,

T 11 T A

7 2006. I 11 P 2002. D . C P , . C P , G ,

219

15/1999

P 13

P P

I T 10 F

D I 2009.

2011

ISSN: 2007-137X

RESEAS|

Jorge Bravo

M ,

( ,A

.), , 165 .

L .L , , , . (D (B M M ,M ). E . E B ,L B ,J M .D M -B ) , , , ( )

E E A

:M

G O A , ,

, M

M I C .

C .E , , , : , , , , . , ( , ,

. L , , .E , , , ,

221

E H D ) , M , . M L ),

, ,

, , , (

.N E , .L ) E : , I E M , , M C (NOMIC). IC ( , , . , , IC ( I , L IC:

, . , M , , , , . , , ,

M ) . E

, . D M . , C , , , , ,

2011

N: 2007-137

E E A

:M

, . B , L (C ), , , . L , . . L M .A L . E I E , . E .B A L , D . . . E . A . E , , . E . E , , J .E C M , -B , , , , L ? L , , (2000-2004): . E , , , M B , . .L IC , B M . I , , . .E ,

222

2011

N: 2007-137

E E A

:M

, , . C ,M -B .L , . . L :M , F , , , .M -B .L . L , . C , , , -B , . L

223

2011

N: 2007-137

RESEAS|

Frambel Lizrraga Salas

L C

M M

M ,B

.), .

, 2009, 284

: , . E , .L , E C , J E L , J ,C ,E . F , ,

E E A

:M

.E

: , M . E , P .E . D O , C , , , . M L M M L .L . I . C M. K P . D , . E D M H D B C , C ,A B P , , . A B , 2007 . L , .A , N , 2008 I , , , D , . . P A , , M I C F , A C . , B , J M , , : D O ,M L : M , M M C , , M. K , . P , , ,

, . , ,

225

2011

N: 2007-137

E E A

:M

.E

. E . J M H .E . E L M . A . A , A , , 65 I F , C . E , 2007-2008. L . E M L . . , , , ; , . P M M ?. F L . G C E -L I , , M I . P (2002) J 1986-2007, (2004). / E M . , , : . A , P , M , M I G , -L D P 65 P . , . E M . : . L ,A M C , C :

226

2011

N: 2007-137

E E A

:M

.E

. M , P D L , .A . , : , .

227

2011

N: 2007-137