Informe del Comit Asesor del Ejecutivo para el Futuro de la Educacin Superior en Puerto Rico: "Cambio de Rumbo para

dar pertinencia a la Educacin Superior del Siglo XXI"

Informe y discusin, Asamblea de Estudiantes, UPR Mayagez Martes, 28 de febrero de 2012 -Aunque es un documento extenso, se tratara de dar un informe decente a esta asamblea del informe del comit asesor. Mediante la orden ejecutiva nmero OE-2011-15, se nombro un comit asesor del gobernador con el fin de proponer recomendaciones sobre el futuro de la educacin superior en Puerto Rico el 29 de abril del 2011. Teniendo como encomienda y citando el resumen ejecutivo: evaluar y analizar el estado de situacin del sistema de educacin superior de Puerto Rico, asesorar al gobernador y hacer recomendaciones sobre las formas en que la Universidad de Puerto Rico y dems instituciones de educacin superior puedan alcanzar los mas altos niveles de excelencia y contribuir al desarrollo social, cultural y econmico de nuestra sociedad para traerlo a la altura del siglo 21. El comit estuvo compuesto por personas nombradas en discrecin del gobernador y sin representacin alguna del componente primordial de la universidad, los estudiantes. Segn el informe, Puerto Rico necesita urgentemente un nuevo modelo econmico para adelantar su desarrollo. El eje central de este debe ser la innovacin basada en la ciencia, tecnologa y la investigacin. Visualizan la educacin como el factor motriz para el modelo econmico sugerido. Bajo la luz de ese enfoque, se aborda la pertinencia del sistema de educacin superior y el liderato que debe asumir la Universidad de Puerto Rico para adelantar ese cambio de visin y la evolucin de sus capacidades en la dimensin de las realidades del siglo 21.

Razones y sus sealamientos: Retrospectivamente, el sistema de educacin de Puerto Rico y la UPR para todo propsito prctico era una y la misma cosa. En la actualidad ya ese no es el caso. La UPR solo educa a 1 de 3 estudiantes del sistema de educacin superior de Puerto Rico y admite los estudiantes con los ndices ms altos en los exmenes de entrada a la universidad y tiene el porciento ms alto de procedencia de escuelas privadas (39%). (Relegando la responsabilidad de educar a un mayor nmero de estudiantes de bajo ingreso al sector privado). El sistema estructural y reglamentario del sistema para la administracin y gobernanza, el cual llaman una multi-universidad compuesta por 11 1

recintos claramente diferenciados en dos grandes subsistemas: ocho recintos subgraduados y tres recintos de Estudios Graduados y de Investigacin(p.5) fue diseado a mediados del siglo pasado y no responde apropiados a los retos del siglo 21, conducindolo a serios problemas de gobernanza.

-El informe seala que la crisis de gobernanza es el resultado del choque entre visiones encontradas en relacin a su ordenamiento institucional; facciones que ven el modelo de gerencia acadmica/administrativa como la universidad tradicional latinoamericana (co-gobierno), mientras que la ley del 1966 y la alta gerencia acadmica/administrativa siguen el modelo norteamericano de gobernanza.(p.5, tambin vase p. 12 sobre las consideracin del postmodernismo)

Recomendaciones a la actual ley Universitaria y cambios a la ley del 1966 relacionados a la UPR: El Comit opt por acoger El Golpe de Timn como el escenario sobre en el que basa sus recomendaciones, y as encauzando a la institucin en una reorganizacin y separar la UPR en dos Subsistemas: para Acomodar la Evolucin de la UPR como una Multi-Universidad con Once Recintos (p.7). Cito: El Comit entendi que se hace necesario reorganizar la MultiUniversidad que es la UPR en dos subsistemas, agrupando los recintos por afinidad de misiones: los tres recintos graduados y de investigacin de Mayagez, Ro Piedras y Ciencias Mdicas como el Subsistema de Estudios Graduados e Investigacin (EGI) bajo el liderato de un Vicepresidente de Investigacin, Estudios Graduados y Tecnologa (VPIEGT); y los ocho recintos subgraduados como el Subsistema de Educacin Subgraduada bajo el liderato de un Vicepresidente de Asuntos Acadmicos (VPAA). (P.8)

Ofrecer una alternativa a la educacin totalmente presencial, con un programa de educacin a distancia adscrita a la administracin central y atadura a los recintos. Se apuesta a desarrollar un fuerte componente tecnolgico y un pequeo componente presencial.

Alterar la composicin de la Junta de Sndicos, encargados de establecer la poltica pblica de la institucin, el reglamento general, presupuesto y finanzas.

Sobre este punto, entienden que el tener dos profesores y un estudiante en la Junta de Sndicos crea un conflicto de inters. (Vease.9)Explicando que bajo esta disposicin estas personas como miembros activos de la comunidad universitaria y participan en el establecimiento de poltica pblica y aprobacin de presupuestos que potencialmente puede beneficiarlos en su carcter personal. Cito: - el comit recomienda que la nueva Ley elimine la participacin en la Junta de Sndicos de toda persona que est activamente afiliada a la Institucin; hecha esta enmienda, el Comit recomienda que la Ley retenga la composicin y forma de nombrar a los sndicos. (P.9)

Eliminar el proceso de consulta a la Gerencia Acadmica para Presidente de la UPR y dejar en manos de la Junta de Sndicos la seleccin del mismo, sustituirlo por un proceso de Bsqueda, Evaluacin y Seleccin (BES). Se le otorgara un contrato de 6 aos con garantas de que podr implementar su plan de trabajo

Eliminar la estructura de gerencia acadmica y balance de poder con respecto a la presidencia de la UPR que provee la Junta Universitaria, la cual tiene a estudiantes, profesores y rectores de todos los Recintos y sustituirla por una Junta Asesora del Presidente, la cual tendr como miembros a los Rectores, los vicepresidentes de las unidades, director de finanzas, dos profesores y un estudiante.

Crear lineas de plaza de profesores con opcin a permanencia, en vez de contratos temporeros y expandir las opciones a permanencia incondicionada, permanencia condicionada y contrato.

Los senados acadmicos de los recintos solo podrn deliberar sobre los asuntos acadmicos de inters para el recinto. Ya no ser el rector quien tenga la responsabilidad de dirigir el senado acadmico, sino el Decano de Asuntos Acadmicos. En vez de las facultades elegir a sus senadores acadmicos estudiantiles, es decir, 2 senadores por ingeniera, 2 senadores por artes y ciencias, 1 senador por administracin de empresas y 1 senador 3

por ciencias agrcolas, ser solamente el Consejo General de Estudiantes y pasaran de 9 senadores estudiantiles a dos.

En cuanto al financiamiento de la UPR: Se deja inalterado el porciento del fondo general que se le asigna a la UPR Que la ley haga explicito que la prctica de desviar ingresos del fondo general a otras cuentas presupuestarias se descontinu, pues tiene el efecto negativo de mermar los ingresos que recibe la UPR Que la ley incluya otras fuentes de ingresos en forma anloga a las que provienen de los juegos del azar, con el propsito especifico de financiar iniciativas especificas de la UPR Que requiera a la alta gerencia de la UPR el identificar, buscar y allegar fondos para financiar la actividad de la Universidad y diversificar de fuentes que utiliza para financiar sus operaciones y crecimientos. Estas fuentes de financiamiento deben provenir de : matriculas y cuotas, donativos y fondos externos, fondos generados por autogestin y practica intramural, donaciones y fondo dotal, comercializacin de propiedad intelectual , fondos federales y estatales, as como creacin de corporaciones universitarias autoliquidables.

En cuanto a las cuotas y costo de matricula, se limita a decir: .. los cnones de matrcula y cuotas requieren que se revisen anualmente para ajustarlos a los crecientes costos de operacin de la institucinla UPR debe mantener los ingresos que provienen de los costos de matrcula y cuotas entre el 10 y el 15% del costo por estudiante. Todos los otros programas de educacin continua, programas en lnea, y programas de desarrollo profesional deben ser auto liquidables mediante el pago de matrcula y cuotas. Se debe considerar eliminar todas las exenciones de matrcula y sustituirlas por un plan de becas o ayudas econmicas basado en las necesidades econmicas demostradas, particularmente para los estudiantes de bajo ingreso.

Dejo en disposicin de esta asamblea la atencin de los asuntos pertinente a este informe, sin ninguna vehemencia de posturas pre-estimadas y actitudes preconcebidas, y as est pueda lograr una atencin propicia a los puntos que esta considere. Y que al final, sea en virtud pura en la coherencia de las resoluciones que aqu lleguemos, logremos reflejar la sustancia del debate y el total entendimiento de 4

la dimensin de las consideraciones que competen a esta comunidad universitaria, no sin olvidar su responsabilidad reflexiva de la realidad socio-histrica en cual esta queda inmersa.