UNASAM

Escuela de Post Grado

Conceptos bsicos sobre formulacin y evaluacin de proyectos sociales

Enrique Huerta Berros

MAESTRIA EN POLITICAS SOCIALES Mencin: GERENCIA DE PROYECTOS Y PROGRAMAS SOCIALES

ACUERDOS PARA EL TRABAJO ACUERDOS PARA EJECUTAR EL CURSO

Celulares en silencio Escuchar la opinin de los dems Participacin activa Respetar el uso de la palabra Permanecer durante todo el curso Estar atentos a las explicaciones y tomar nota
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OBJETIVOS DE LA UNIDAD I
Culminada esta unidad el estudiante estar capacitado para: 1. Relacionar entre la poltica, el plan, programa y proyecto social. 2. Identificar las etapas del proceso de elaboracin de un proyecto social. 3. Reflexionar sobre los conceptos y teoras econmicas y administrativas relacionadas al proceso de elaboracin y evaluacin de proyectos sociales 4. Explicar el contenido bsico de un estudio de pre inversin social.
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El PRIMER PASO PARA LA EFECTIVA ASIGNACIN DE LAS INVERSIONES: UNA : BUENA FORMULACIN DE LOS PROYECTOS.

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Qu es una poltica? Qu es un Plan? Qu es un programa? Qu es un proyecto?

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Poltica, plan y programa social

POLTICA SOCIAL: Forma de intervencin del Estado en la sociedad civil. Es un conjunto de programas que pretende alcanzar los mismos fines. Da las orientaciones sobre qu problemas sociales priorizar y define las principales vas y/o lmites para la intervencin que la poltica plantea PLAN SOCIAL: Modelo sistemtico de la intencin y actuacin pblica o privada que se elabora anticipadamente para dirigirla y encauzarla hacia el logro de un fin social. PROGRAMA SOCIAL: conjunto de proyectos que persiguen los mismos objetivos, que pueden diferenciarse por trabajar con poblaciones diferentes y/o lmites para la intervencin que la poltica plantea.
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RELACIN ENTRE POLTICA, PLAN, PROGRAMAS Y PROYECTOS SOCIALES

POLTICA PLAN DE DESARROLLO
PROGRAMA A PROGRAMA B PROGRAMA C PROGRAMA D

Proyecto a1 Proyecto a2 Proyecto an

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Proyecto b1 Proyecto b2 Proyecto bn

Proyecto c1 Proyecto c2 Proyecto cn

Proyecto d1 Proyecto d2 Proyecto dn

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Relacin entre poltica, plan, programa y proyecto social

Los planes, programas y proyectos sociales se enmarcan en una poltica, de la que constituyen su traduccin operacional, va la asignacin de recursos que permite su implementacin.

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Ejemplos
Poltica Satisfaccin de las necesidades alimentario nutricionales de los sectores poblacionales que estn por debajo de la lnea de la pobreza - Programa Nacional de Comedores Escolares (PNCE) - Programa Nacional de Complementacin Alimentaria - Comedor de la Escuela Santa Rosa (dentro del PNCE) - Proyecto de distribucin de alimentos y educacin alimentaria para madres y lactantes del consultorio San Jos Fortalecimiento de la empleabilidad de los jvenes de bajos recursos mediante inversin en capital humano Programa Nacional de Capacitacin Juvenil - Capacitacin en manipulacin de alimentos para jvenes de escasos recursos del sector de la Regin Metropolitana - Capacitacin en contabilidad para egresados de enseanza media de la Regin Metropolitana.
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Programas

Proyectos

Poltica

Programa Proyectos

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Ejemplos de programas sociales de alimentacin en el Per

Desayuno Escolar, Vaso de Leche, Comedor Popular, Club de Madres, Programas de Alimentacin y Nutricin de Familias en Alto Riesgo (PANFAR), Donacin Directa de Alimentos, Alimentos por Trabajo y Comedor Parroquial.
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Programas sociales en infraestructura de vivienda y Bienestar familiar

En el rea de infraestructura bsica de vivienda: Abastecimiento de Agua y Alcantarillado; Electrificacin Rural; Programas de Crdito para construir y/o mejorar la vivienda. En el rea de Bienestar Familiar: programas de wawa wasi y cunaguardera.
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Preguntas que ayudan a definir el marco referencial de un proyecto social

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Una definicin de proyecto social

Es una unidad mnima de asignacin de recursos, que a travs de un conjunto integrado de procesos y actividades pretende transformar una parte de la realidad, disminuyendo o eliminando un dficit, o solucionando un problema social.
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LOS PROYECTOS Y EL DESARROLLO

Un PyS es un medio de solucin de problemas para atender necesidades sentidas de la poblacin. Mecanismo para la concertacin y gestin de recursos. Instrumento de seguimiento y control de la gestin pblica o social, que permite verificar la eficacia de los planes y programas.
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Un proyecto social debe cumplir las siguientes condiciones:

Definir el, o los problemas sociales, que se pretende resolver (especificar cuantitativamente el problema antes de iniciar el proyecto). Tener objetivos de impacto claramente definidos (proyectos con objetivos imprecisos no pueden ser evaluados). Identificar a la poblacin objetivo a la que est destinada el proyecto (la que teniendo las necesidades no puede satisfacerlas autnomamente va el mercado). Especificar la localizacin espacial de los beneficiarios. Establecer una fecha de comienzo y otra de finalizacin.

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Definicin de problema social

Los problemas sociales se definen como carencias o dficits existentes en un grupo poblacional determinado. Constituyen una brecha entre lo deseado (por la sociedad) y la realidad. Son situaciones observables empricamente que requieren de anlisis cientfico y tcnico. No se pueden, por tanto, fundamentar en meras suposiciones o creencias.
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Problema social

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NATURALEZA DE LOS PROYECTOS

PROYECTOS DE INVERSION PRIVADA: Son los formulados y ejecutados para atender intereses privados de una empresa o un inversionista particular, con animo de lucro. PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA: Son los que estn dirigidos a resolver problemas o satisfacer necesidades sociales de las comunidades.
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PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA

PRODUCTIVOS: producen bienes o servicios que satisfacen necesidades de consumo: produccin agropecuaria, minera, explotacin industrial. INFRASTRUCTURA o macroproyectos: de desarrollo vial, electrificacin, de riego, etc. SOCIALES: satisfacen necesidades sociales: salud, educacin, saneamiento bsico, recreacin, etc. PROYECTOS PROGRAMA: Capacitacin, alfabetizacin, vacunacin, educacin ciudadana, etc.
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QU RESUELVE UN Py S?
REALIDAD problemtica t1 REALIDAD t3 Situacin mejorada

SI NO SE HACE NADA

Si se interviene eficazmente con un proyecto

REALIDAD t2
Situacin similar o mucho peor
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CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS

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