EL PATRIMONIO DEL ESTADO

1. MARCO CONCEPTUAL El patrimonio del Estado se haya constituido por una universalidad de derechos y acciones de que es titular y pueden valorarse pecuniariamente, sumados estos a las obligaciones que los gravan y revisten la cualidad expresada. Es el conjunto de bienes y derechos, recurso inversiones, que como elementos constitutivos de su estructura social o como resultado de su actividad normal ha acumulado el Estado y posee un ttulo de dueo, o propietario, para destinarlos o afectarlos en forma permanente, a la prestacin directa o indirecta de los servicios pblicos a su cuidado, o la realizacin de sus objetivos o finalidades de poltica social y econmica. 2. EL REGIMEN CONSTITUCIONAL DEL PATRIMONIO ESTATAL El dominio del estado comprende las cosas o bienes susceptibles de apropiacin, que el Estado destina a la satisfaccin de las necesidades pblicas y a las particulares del mismo, bajo la clasificacin y rgimen jurdico que la Constitucin y las leyes establecen. 3. DIVERSOS BIENES QUE LO INTEGRAN Los bienes que comprenden el dominio Nacional quedan sometidos a la jurisdiccin de las siguientes entidades, en los trminos que establece la Constitucin: Los bienes de la Federacin. Los bienes de las Entidades Federativas. Los bienes del Distrito Federal. Los bienes del Territorio Nacional. Los bienes de los Municipios. Los bienes de las Instituciones Descentralizadas. Los bienes del Estado en las empresas privadas de inters pblico. 3.1. BIENES DEL DOMINIO PBLICO DE LA FEDERACIN 3.1.1.- CONCEPTO El dominio pblico est constituido por el conjunto de propiedades administrativas afectadas a la utilidad pblica, sea por el uso directo del pblico, sea por decisiones administrativas y que en consecuencia de sta afectacin, son inalienables, imprescriptibles y protegidas por las reglas de inspeccin.

Elementos: Se trata de bienes que forman parte del patrimonio nacional. Su destino y aprovechamiento es de utilidad pblica o de inters general; Son bienes inalienables e imprescriptibles; El rgimen jurdico que los regula es de derecho pblico. 3.1.2. BIENES DE USO COMUN Son una categora de bienes que son del dominio pblico de la Federacin, son bienes a disposicin de la poblacin, con las reservas, proteccin y limitaciones que imponen en algunos de ellos. Todos los habitantes de la Repblica pueden usar los bienes de uso comn sin ms restricciones que las establecidas por las propias leyes y los reglamentos administrativos Son bienes de uso comn: El espacio situado sobre territorio nacional, con la extensin y modalidades que establezca el derecho internacional; El mar territorial; Las aguas martimas interiores o sean aquellas situadas en el interior de la lnea de base del mar territorial o de la lnea que cierra las bahas; Las playas martimas. La zona martima terrestre; Los cauces de las corrientes y los vasos de los lagos, lagunas esteros de propiedad nacional; Las riveras y zonas federales; Los puertos bahas radas y ensenadas; Los caminos carreteras y puentes; Las presas diques y sus vasos y canales; Las plazas, paseos y parques pblicos; Los monumentos artsticos e histricos. 3.1.3. BIENES DE DOMINIO DIRECTO El artculo 27 Constitucional dispone que son bienes de Dominio Directo. Todos los recursos naturales de la Plataforma Continental y los zcalos submarinos de las islas; de todos los minerales o sustancias que en vetas, vetas, masas y yacimientos , constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los minerales que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal, de gema y las salinas formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposicin de las rocas, cuando su explotacin necesite trabajos subterrneos; los yacimientos minerales y orgnicos de materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales slidos; el petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos, lquidos y gaseosos; y el espacio situado en el territorio nacional, en la extensin y trminos que fije el derecho internacional.

3.1.4. ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA La nacin ejerce en una zona econmica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a ste, los derechos de soberana y las jurisdicciones que determinen las leyes del Congreso. La zona econmica exclusiva, se extender a 200 millas nuticas, medidas a partir de la base desde la cual se mide el mar territorial.

3.1.5. BIENES DESTINADOS A UN SERVICIO PBLICO Los inmuebles destinados por la federacin a un servicio pblico; los propios que de hecho utilice para ese fin; y los equiparados a stos, conforme a la ley. 3.2. BIENES DE DOMINIO PRIVADO DE LA FEDERACIN 3.2.1. MARCO CONCEPTUAL El dominio privado de la federacin est formado por todos los bienes que no han sido catalogados como pblicos y estn sujetos a un rgimen jurdico semejante al de los bienes de los particulares, y estos son: tierras y aguas que no sean de uso comn, enajenables a particulares; Bines declarados vacantes ubicados en el D.F.; Los bienes de organismos federales paraestatales que se extingan; muebles sustituibles, puestos al servicio de la federacin; otros adquiridos por la federacin. 3.2.2. BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO Son los bienes como los edificios donde estn ubicadas las oficinas de la administracin pblica de la federacin. 3.2.3. BIENES MUEBLES DE DOMINIO PRIVADO Se trata de los vehculos, los muebles de oficina que son propiedad de la federacin. 4. FORMAS DE ADQUISICIN DEL DOMINIO 4.1. NACIONALIZACIN Por medio de la nacionalizacin el Estado, no adquiere bienes, solamente que sean bienes donados por otros pases, como medios de transporte, norteamericanos o canadienses. Las Secretaras de Relaciones exteriores, la de Economa y la de Hacienda y Crdito pblico son las que regulan sta forma de adquisicin, de acuerdo a sus propios reglamentos.

4.2. EXPROPIACIN Es el acto unilateral de la administracin pblica para adquirir de los particulares, por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin, bienes que son regularmente destinados como bines para el uso comn. 4.3. REQUISICIN Es una figura que surge en el derecho militar; y consagrada tambin en la Constitucin, dndose solamente ante una situacin de guerra con el exterior, o conflicto en el interior, el estado adquiere temporalmente los bienes de particulares para uso del Estado, por ejemplo, el uso de terrenos para el control areo.

4.4. DECOMISO Por medio de ste pasan a propiedad del Estado los objetos, instrumentos y el producto involucrados en la comisin de un delito. 4.5. ESQUILMOS Es un modo de adquirir bienes por parte del Estado, como por ejemplo, la captacin de desechos industriales o urbanos para su reciclaje y posterior utilizacin. 4.6. ABANDONO DE BIENES POR LOS PARTICULARES Esta figura viene consignada en el Cdigo Fiscal de la Federacin, y trata cuando un bien embargado por alguna situacin en materia fiscal, regularmente cuando se trata de crditos fiscales que se han extinguido, y los bienes embargados no son reclamados por el propietario despus de 2 aos en poder del Estado, sin que el propietario de seales de reclamo, el Estado se apropia de ellos, llevando a cabo las formalidades establecidas en el mismo ordenamiento.