LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y LA REGION CUSCO

rea Antroplogia

PROYECTO FOT
Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial

REGION CUSCO Y TERRITORIO



El territorio cusqueo, por sus caractersticas topogrficas y su componente amaznico, est expuesto al riesgo permanente de deterioro y prdida de sus recursos naturales, Por lo que se le define como un rea de alta fragilidad ambiental, donde habitan ms de 1.3 millones de personas; donde la mayora, especialmente la poblacin rural, a falta de otras alternativas y por su condicin de pobreza generalizada, presionan directamente a los recursos naturales. El mayor problema en la regin es su escasa produccin, sus recursos naturales deteriorados, el sobrepastoreo, la emigracin campo-ciudad, la presin hacia la zona amaznica y en general la falta de acumulacin de excedente productivo, capaz de asegurar reinversiones y nuevas inversiones. Hoy, se agregan las nuevas presiones que sobre los recursos naturales vienen ejerciendo el modelo neo liberal (globalizacin), las empresas mineras; los mercados urbanos regional y nacional y las necesidades inmediatas de una creciente poblacin pobre.

REGION CUSCO, EL LARGO ALIENTO HISTORICO Y EL DETERIORO DEL TERRITORIO



Buscar las causas al problema descrito, nos lleva necesariamente a revisar la conquista y el coloniaje espaol, que signific la mayor debacle para la naturaleza y el hombre andino. Las secuelas de la dominacin espaola (1532-1821) perduran hasta hoy. En el coloniaje, se sustituy los cultivos y crianzas nativos ecolgicamente adaptados al medio como las llamas, alpacas y guanacos por las ovejas, vacas y caballos altamente depredadores de pastos. Tambin se implantaron cultivos exticos de menor calidad desplazando a los cultivos andinos de mejor calidad como la quinua, lupino, kiwicha, caihua, entre otros.I Implico tambin el abandono de ancestrales tecnologas de uso integral de la tierra, como el uso de pisos ecolgicos verticales, las tcnicas de proteccin de suelos contra la erosin (andenes, canales, reservorios, etc.), la rotacin de suelos y el uso del abonamiento natural.

REGION CUSCO Y USO DEL TERRITORIO EN EL PERIODO PRE HISPANICO

Sera utpico regresar a pocas prehispnicas pero resulta razonable encontrar que muchas soluciones en la Regin Cusco pasan por retomar los logros de esta etapa incsica. Ello significa la necesidad de rescatar en forma competitiva las tecnologas y recursos nativos, de gran adaptacin ecolgica y de alto valor econmico estratgico para las familias rurales. Se hace insalvable retomar la ganadera de camlidos (alpaca, llama y vicua) y el cultivo de productos andinos (qunua, lupino, kiwicha, caihua, adems de los innumerables frutales andinos)

REGION CUSCO Y COMUNIDADES CAMPESINAS

Las comunidades campesinas son instituciones que en el largo aliento expresan continuidad y cambio, e identidad bsicamente de esta parte del Per andino. Hablar de campesinos comuneros, o ver vender en el mercado del turismo globalizado sus retratos, pinturas, fotografas, artesanas y tejidos es mencionar al Cusco imperial, hay una identificacin o estereotipo entre campesino comunero y regin Cusco.

COMUNIDADES CAMPESINAS RECONOCIDAS: DPTO. CUSCO AO 2003 (*)

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Provincias Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Cusco Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchis Urubamba TOTAL CC. CC.(*) 42 81 88 65 101 76 45 65 19 73 113 107 43 918

(*): Directorio de Comunidades Campesinas y Nativas del Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural, PETT - Cusco, 2003, Hoy COFROPI RURA

ANTIGEDAD DE LA COMUNIDAD CAMPESINA EN LA REGION CUSCO

RELACION DE COMUNIDADES CAMPESINAS QUE SON LAS PRIMERAS EN SER RECONOCIDAS POR PROVINCIA
NOMBRE DE LA COMUNIDAD CAMPESINA Pomacanch Cach mayo Huarqu Machaccoyo Hua a a re co ana Anccaschaca Ccoy orpuqu o Occopa a Ccas o Ccoyo Moscco To ora baja Choqque ra Incahuas V cabamba Ohay Coamuro Umasbamba DISTRITO Pomacanch Cach mayo amay Yanaoca San pab o San ago San ago San ago San o Tomas San o Tomas San o Tomas Coporaque V cabamba V cabamba V cabamba Huancaran Urcos Ch nchero PROVINCIA Acomayo An a Ca ca Canas Canch s Cusco Cusco Cusco Chumb v cas Chumb v cas Chumb v cas Esp nar a Convenc on a Convenc on a Convenc on Paucar ambo Qu sp canch Urubamba RECONOCIMIENTO NUMERO RS.071 S/N RS.S/N RS.S/N RS.S/N RS.S/N RS.S/N RS.S/N RS.S/N RS.S/N RS.S/N RS.S/N RS.S/N RS.S/N RS.S/N RS.S/N RS.S/N RS.S/N FECHA 14-11-56 25-05-28 19-11-26 01-03-21 19-10-20 29-01-26 29-01-26 29-01-26 02-07-26 02-07-26 02-07-26 01-02-26 27-10-36 27-10-36 07-10-36 12-03-26 16-04-26 30-12-27

FUENTE D rec or o de Comun dades Campes nas de Cusco PETT ao 2003

EXTENSION DE COM NIDADES CAMPESINAS Y P OVINCIAS 918 COM NIDADES CAMPESINAS:

PROVINCIAS NUMERO DE COMUNIDADES
42 81 88 65 101 45 76 65 19 73 113 107 43

Acomayo Anta Calca Canas Canchis Cusco Chumbivilcas Espinar La Convencion Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba (*) E te i

SIN INFORM. SOBRE EXTENS. 1 1 3 1 6 1 2 6 5 2 5

e creaci iri, ta ei a e la ere a ati a L el

EXTENSION (km)2 % DE LA PROVINCIA CC.CC. PROVINCIA (*) 948,22 810,05 85,43 1876,12 1192,16 63,54 4414,49 1319,24 29,88 2103,76 1291,13 61,37 3999,27 1588,17 39,71 617,00 302,85 49,08 5371,08 4633,57 86,27 5311,09 3831,20 72,14 8039,55(**) 2393,73 29,77 1948,42 1461,46 75,00 6155,11 2415,92 39,25 7862,60 3074,12 39,10 1439,43 384,87 26,74
r i cia a tie e efi i l l ite e rfic ei a ata tr

a r i a a, a a el e ci e c ,

e e la le e i trit i a e , e Ki a

(**) E ta e la e te i i crita e La FUENTE ral, irect ri ETT

ilca a

e e t la c

i a e ca e ierra

r ect E ecial e it laci

Las Comunidades Campesinas y la Identidad Nacional



Algunos cientistas sociales le dan casi todo el valor al componente andino, comunero de la Identidad nacional, pensamos que no hubo identidad como sociolgicamente se le conoce a este concepto antes de la llegada de los espaoles, los Incas intentaron imponer una identidad en los pueblos que haban conquistado, creemos que el tema forma parte de un auge del nacionalismo mundial del siglo XIX y el XX Por otro lado, a una sociedad le hace falta un sentido colectivo de sus logros y sus defectos, siempre hay que construir la identidad, todas las sociedades lo reconstruyen, hoy al comienzo del tercer milenio se est en un momento de grandes cambio, se est buscando una nueva identidad, es verdad que ac puede existir fragmentacin, pero a nuestro modo de ver- la identidad existe en la captacin de la diversidad, Lima y la costa como capital, pero no como Per oficial; los andes a travs de las comunidades campesinas se les escaparon a los blancos que viven en el Per, pero tienen que ver todava con la construccin de la identidad nacional peruana.

EL NEO LATIFUNDISMO EN EL PERU ACTUAL (I)

El gobierno de Alan Garca sigue con la poltica, iniciada en el gobierno de Alberto Fujimori, de modernizar la agricultura sobre la base de neolatifundios. Las grandes irrigaciones de la costa, ganarn para cultivos de exportacin miles de hectreas, las tierras sern adquiridas por grandes inversionistas. La concentracin de la propiedad de la tierra contina tambin por mecanismos de mercado de tierras. El caso extremo es el del Grupo Gloria, propietario de las haciendas azucareras (ex cooperativas) Casagrande, Cartavio, Sintuco y Chiquitoy, y que ha adquirido recientemente el control de otra empresa azucarera, San Jacinto (valle de Nepea), con lo que suma alrededor de 55 mil hectreas en la costa. Es el ms grande latifundista del Per El argumento principal que justifica y promueve esta concentracin es que la gran empresa agraria es ms eficiente que la mediana y pequea agricultura.

EL NEO LATIFUNDISMO EN EL PERU ACTUAL (II)



Una reciente publicacin del Banco Mundial interviene en esta importante discusin a propsito de la necesidad de redistribuir las tierras agrcolas cuando hay concentracin. El editor Hans Binswanger, autoridad mundial en la materia y autor de algunos captulos, sostiene enfticamente que casi un siglo de investigacin por economistas agrcolas en todo el mundo ha producido un hecho contradictorio: los agricultores a pequea escala por lo general usan la tierra, la mano de obra y el capital ms eficientemente que los agricultores a gran escala, que dependen principalmente de mano de obra contratada. Binswanger subraya, en contraste, las ventajas de la agricultura familiar. Esta se caracteriza porque los dueos viven en la granja, la administran, y son ayudados por los otros miembros de la familia. Anota tambin las desventajas: mayor dificultad en el acceso a los mercados de insumos productos, financiamiento, asistencia tcnica y a la informacin. Desventajas que pueden contrarrestarse afirma si los pequeos agricultores coordinan sus esfuerzos, como lo indica la experiencia, a travs de cooperativas de crdito y mercadeo, cadenas productivas. Adems, en contraste con una economa agraria basada en grandes fundos, el autor sostiene que el aumento en el acceso a la tierra por parte de familias de agricultores tambin puede conducir a economas locales ms vitales, ms integradas, con mejores niveles de vida y ms negocios. En otras palabras, la agricultura familiar es ms apropiada para el desarrollo de los espacios rurales.

PROPUESTA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD COMUNAL (I)



Salir de la propuesta cooperativista de Velasco, se propone una directiva nica y busca que toda la accin de la comunidad o sobre ella pase por sus comits, evitando que cada sector publico o ONG tenga su propia estrategia hacia la comunidad. Hay comunidades e, por ejemplo en Ayacucho donde haba 7 sectores pblicos y 6 ONGs trabajando sobre el mismo espacio territorial y cada quien con su propio diagnostico y estrategia. Introducir la idea de Plan de Desarrollo Comunal en dos vias. Respecto a los beneficios de cnones, regalas, etc. y accin de los sectores respetando el Plan elaborado por los comuneros, permitira actuar en una sola direccin. Se reconoce en la economa familiar y los comuneros, su doble carcter, productor y pobre. Se debe hacer una propuesta superando las llamadas polticas sociales o el asistencialismo, que reducen la atencin a la comunidad a la "asistencia". La propuesta es desarrollar las capacidades productivas de los pobres comuneros, pasar de gasto asistencial a inversin productiva. (Valor agregado, yachachis, tecnologas de riego, etc.).

PROPUESTA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD COMUNAL (II)

En cuanto al ordenamiento territorial, superar una caduca legislacin privatista sobre la tierra, oponerse a la conversin de las tierras comunales en mercanca para los grandes capitales y proponer titular a todas las comunidades en el ms breve plazo. La peor traba a esto son los mineros y los indigenistas, los primeros quieren una reforma constitucional que legisle sobre la tierra con liberalidad, derogarse los conceptos y normas que protegen la tierra comunal con soberana y territorialidad; los segundos, (los antroplogos indigenistas), romnticamente quieren hacer reservas comunales, una reserva por ejemplo en Huarocondo, si ah todos somos indios; el problema del indio, como dicen, en la sierra no es de minoras sino de mayoras. Desarrollar el concepto de soberana alimentaria que es el derecho de cada nacin para mantener y desarrollar su propia capacidad para producir los alimentos bsicos de los pueblos, respetando la diversidad productiva y cultural. Tenemos el derecho a producir nuestros propios alimentos en nuestro propio territorio de manera autnoma. La soberana alimentaria es una precondicin para la seguridad alimentaria genuina.

GRACIAS POR SU ATENCION