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Asesora Laboral

Dispositivos laborales aplicables a los trabajadores del sector pblico SECTOR PBLICO
BONIFICACIN POR ESCOLARIDAD El artculo 8 de la Ley N 28927 (12.12.2006), Ley de Presupuesto para el ejercicio scal 2007, ha establecido que el monto de la bonicacin por escolaridad ser equivalente a S/. 300,00. Mediante el Decreto Supremo N 0102007-EF (08.02.2007) se han dictado las disposiciones reglamentarias para el pago de este benecio.
BONIFICACIN POR ESCOLARIDAD Ao 1991: Decreto Supremo N 048-91-PCM (05.03.91) - 15 millones de intis (actualmente equivale a 0.015 nuevos soles). Decreto Supremo Extraordinario N 032-92-PCM (08.04.92) - Una Remuneracin Total Permanente, no mayor de 150 ni menor a 72 nuevos soles Decreto Supremo N 036-93-EF (17.03.93) - Una Remuneracin Total Permanente, no mayor de 150 ni menor de 80 nuevos soles. Decreto Supremo N 028-94-EF (29.03.94) - Una Remuneracin Total Permanente, no mayor a 150 ni menor a 120 nuevos soles. Decreto Supremo N 046-95-EF (19.03.95) - 300 nuevos soles Decreto Supremo N 040-96-EF (27.03.96) - 300 nuevos soles Decreto Supremo N 026-97-EF (12.03.97) - 300 nuevos soles Decreto Supremo N 015-98-EF (03.03.98) - 300 nuevos soles Decreto Supremo N 012-99-EF (01.02.99) - 300 nuevos soles Decreto Supremo N 015-2000-EF (29.02.2000) - 350 nuevos soles. Decreto Supremo N 043-2001-EF (17.03.2001) - 300 nuevos soles. Decreto Supremo N 058-2002-EF (06.04.2002) - 300 nuevos soles. Decreto Supremo N 042-2003-EF (28.03.2003) - 300 nuevos soles. Decreto Supremo N 046-2004-EF (07.04.2004) - 300 nuevos soles. Decreto Supremo N 021-2005-EF (09.02.2005) - 300 nuevos soles. Decreto Supremo N 011-2006-EF (09.02.2006) - 300 nuevos soles. Decreto Supremo N 010-2007-EF (08.02.2007) - 300 nuevos soles.

Ao 1992:

Ao 1993:

1. AMBITO DE APLICACIN
Corresponde otorgar la bonicacin por escolaridad a los funcionarios y servidores nombrados y contratados, obreros permanentes y eventuales del Sector Pblico y el personal de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, as como los pensionistas a cargo del Estado comprendidos en los regmenes de la Ley N 15117 (03.08.64), Decretos Leyes nms. 19846 (27.12.72) y 20530 (27.02.74), Decreto Supremo N 05188-PCM (12.04.88) y Ley N 28091 (19.10.2003). No tienen derecho a este benecio las personas que prestan servicios bajo contrato de locacin de servicios o servicios no personales.
Ao 1994:

Ao 1995: Ao 1996: Ao 1997: Ao 1998: Ao 1999: Ao 2000: Ao 2001: Ao 2002: Ao 2003: Ao 2004: Ao 2005: Ao 2006: Ao 2007:

Dispositivos laborales aplicables a los trabajadores del sector pblico

2. CONDICIONES DE PAGO
Para efectos del pago de la bonicacin por escolaridad deben considerarse las siguientes reglas: Se abonar por nica vez, conjuntamente con la planilla de pago correspondiente al mes de febrero de 2007. Es incompatible con la percepcin de cualquier otro benecio en especie o dinerario, de naturaleza similar que con igual o diferente denominacin otorgue la entidad pblica, independientemente de la fecha de su percepcin dentro del ejercicio scal. Se percibir en una sola reparticin pblica (aquella que abona los incrementos por costo de vida). No est afecta a los descuentos por cargas sociales, fondos especiales de retiro y aportaciones al Sistema Privado de Pensiones. No constituye base de clculo para el reajuste de cualquier tipo de remuneracin, bonicacin, benecio o pensin.

Bonicacin por escolaridad. Medidas sobre austeridad en materia de personal. Norma sobre prohibicin de percibir ms de un ingreso por parte del Estado.

3. REQUISITOS PARA SU PERCEPCIN


Para que el trabajador perciba este benecio debe cumplir los siguientes requisitos:

Estar laborando al 31.01.2007 o en uso del descanso vacacional o de licencia con goce de remuneraciones o percibiendo los subsidios que seala la Ley N 26790 (17.05.97). Contar con una antigedad no menor de 3 meses al 31.01.2007. Si no contara con el referido tiempo de 3 meses, dicho benecio se abonar en forma proporcional a los meses laborados.

4. SECTORES ESPECFICOS
Magisterio Nacional: Se calcula de acuerdo con lo previsto en la Ley N 24029 (15.12.84), modicada por

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Marzo, 2007

Asesora Laboral
Dispositivos laborales aplicables a los trabajadores del sector pblico
la Ley N 25212 (20.05.90). As, los docentes con jornada laboral completa tendrn un monto no menor a S/. 300,00 y los docentes que no la realicen, lo proporcional, bajo responsabilidad de las Ocinas de Administracin del Pliego respectivo. Proyectos de ejecucin presupuestaria directa a cargo del Estado: Les corresponder a los trabajadores que presten servicios personales. Organismos con nanciamiento distinto a los recursos ordinarios: Hasta el monto de S/. 300,00 y en funcin de la disponibilidad de los recursos que administran. Gobiernos locales: Se regulan de acuerdo con lo sealado en el numeral 2 de la 4 Disposicin Transitoria de la Ley N 28411 (08.12.2004), Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. meral 2. del artculo 4 de la Ley de Presupuesto para el ejercicio 2007, Ley N 28927 (12.12.2006), referidas a la contratacin de personal (*).
NOTA (*) En relacin con las normas presupuestarias y las disposiciones sobre contratacin de personal, ver Asesora Laboral N 193, correspondiente al mes de enero de 2007, pg. 29. NORMAS SOBRE PROHIBICIN DE DOBLE REMUNERACIN OTORGADO POR EL ESTADO CONSTITUCIN - Artculo 40 (...) Ningn funcionario o servidor pblico puede desempear ms de un empleo o cargo pblico remunerado, con excepcin de uno o ms por funcin docente (...) DECRETO LEGISLATIVO N 276 (24.03.84) - Artculo 7 Ningn servidor pblico puede desempear ms de un empleo o cargo pblico remunerado, inclusive en las Empresas de propiedad directa o indirecta del Estado o de Economa Mixta. Es incompatible asimismo la percepcin simultnea de remuneraciones y pensin por servicios prestados al Estado. La nica excepcin a ambos principios est constituida por la funcin educativa en la cual es compatible la percepcin de pensin y remuneracin excepcional. DECRETO SUPREMO N 005-90-PCM (18.01.90) - Artculo 139 Mientras dure su relacin laboral con la Administracin Pblica, a travs de una entidad, tanto los funcionarios como los servidores estn impedidos para desempear otro empleo remunerado y/o suscribir contrato de locacin de servicios bajo cualquier modalidad con otra entidad pblica o empresa del Estado, salvo para el desempeo de un cargo docente (...). LEY N 28175 (19.02.2004) - Artculo 4 Ningn empleado pblico puede percibir del Estado ms de una remuneracin, retribucin, emolumento o cualquier tipo de ingreso. Es incompatible la percepcin simultnea de remuneracin y pensin por servicios prestados al Estado. Las nicas excepciones las constituyen la funcin docente y la percepcin de dietas por participacin en uno (1) de los directorios de entidades o empresas pblicas. DECRETO DE URGENCIA N 020-2006 (12.08.2006) - Artculo 7 En el Sector Pblico no se podr percibir simultneamente remuneracin y pensin, incluidos honorarios por servicios no personales, asesoras o consultoras, salvo por funcin docente y la percepcin de dietas por participacin en uno (1) de los directorios de entidades o empresas pblicas. LEY N 28212 (27.04.2004) - Artculo 5.1. Las personas al servicio del Estado y que en representacin del mismo formen parte del Directorios, no percibirn dietas en ms de una (1) entidad. DECRETO LEY N 20530 (27.02.74) - Artculo 8 Se podr percibir simultneamente del Estado dos pensiones, o un sueldo y una pensin, cuando uno de ellos provenga de servicios docentes prestados a la enseanza pblica o de viudez (...).

NORMA SOBRE PROHIBICIN DE PERCIBIR MS DE UN INGRESO POR PARTE DEL ESTADO La nica Disposicin Complementaria Final del Decreto de Urgencia N 007-2007 (01.03.2007), Norma mediante la cual se otorgan pensiones complementarias a los pensionistas del Sistema Privado de Pensiones, contiene disposiciones referidas a la posibilidad de percibir ms de un ingreso por parte del Estado. De acuerdo con esta norma en el sector pblico no se podr percibir en forma simultnea: Pensin y honorarios por servicios no personales o locacin de servicios. Pensin e ingresos por asesoras o consultoras. Pensin y aquellas contraprestaciones que se encuentren en el marco de convenios de administracin de recursos y similares. Se exceptan de estas reglas los ingresos por funcin de docente y la percepcin de dietas por participacin en uno de los directorios de entidades o empresas pblicas. Asimismo, esta disposicin no ser de aplicacin a los pensionistas beneciarios del Sistema Nacional de Pensiones, del Sistema Privado de Pensiones y de los beneciarios del rgimen de pensiones del Decreto Supremo N 051-88-PCM (12.04.88) (*). Finalmente, esta norma debe aplicarse en concordancia con las dems disposiciones que regulan la prohibicin de percibir ms de un ingreso por los servicios prestados a favor del Estado (ver cuadro).
NOTA (*) Norma mediante la cual se dispone que los funcionarios y servidores del Sector Pblico, Alcaldes y Regidores que sean vctimas de accidentes, actos de terrorismo o narcotrco ocurridos en accin o en comisin de servicios, tendrn derecho a una indemnizacin excepcional.

5. TRABAJADORES DEL RGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA


Las entidades del sector pblico que habitualmente han otorgado esta bonicacin, independientemente de su rgimen laboral, no podrn jar montos superiores a S/. 300, bajo responsabilidad del Director General de Administracin o el que haga sus veces. MEDIDAS SOBRE AUSTERIDAD EN MATERIA DE PERSONAL Mediante el Decreto de Urgencia N 05-2007 (16.02.2007) se han dictado algunas normas de incidencia respecto de los trabajadores al servicio del Estado. Desplazamiento Se ha autorizado al Poder Ejecutivo para efectuar las acciones de desplazamiento de personal, con la nalidad de cubrir las necesidades de personal de las distintas entidades. El desplazamiento de los trabajadores sujetos al rgimen de carrera administrativa, en sus diversas modalidades est regulado en el artculo 75 y siguientes del Decreto Supremo N 005-90-PCM (18.01.90). Estas acciones administrativas son: designacin, rotacin, reasignacin, destaque, permuta, encargo, comisin de servicios y transferencia. Contratacin de personal La norma ha dispuesto la suspensin de la contratacin de personal en algunas entidades, tales como la SUNARP y Defensora del Pueblo. A contrario, no se suspenden las disposiciones contenidas en el nuMarzo, 2007

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