Pontificia Universidad Catlica del Ecuador

Maestra en Gobernabilidad y Gerencia Poltica

Teoras de la Integracin Regional

Balance y perspectivas

DR. RICHARD ORTIZ ORTIZ, PH.D.

Quito, octubre 2011

Introduccin: contexto y conceptos bsicos

Quito, 2011 - R. Ortiz

Contexto histrico:
Europa de la segunda posguerra. Auge y desarrollo de las organizaciones internacionales. Necesidad de una poltica de paz y seguridad. Reconstruccin y plan Marshall. Alternativa al modelo sovitico.
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Desarrollo histrico de la Unin Europea

Comunidad Europea del Carbn y Acero (1951) con normativa y rganos comunes. 1957 Comunidad Econmica Europea (Roma) con el objetivo de unidad aduanera, un mercado comn (mercancas, inversiones, trabajadores y personas) y unidad monetaria. Poltica comercial exterior es competencia de la comunidad. 1992 Unin Europea (Maastricht), unin poltica.

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Concepto de teora
[] conjunto de constructos, definiciones y proposiciones relacionadas entre s, que presentan una visin sistemtica de fenmenos especificando la relacin entre variables.
(Oyarzn, 2008)

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Qu es integracin?
Es un proceso en el cual se crean y propagan valores, normas e intereses comunes entre actores polticos, con el fin de promover la paz, el bienestar, el dilogo poltico y la cooperacin comercial.

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Integracin:
Relacin entre unidades en la que son mutuamente interdependientes y poseen en conjunto propiedades sistmicas de las que careceran de estas unidades si estuvieran aisladas. Karl Deutsch

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Integracin:
Fenmeno complejo y multidimensional. Poltica: proceso de toma de decisiones, desarrollo institucional y mecanismos de solucin de conflictos. Econmica: eliminacin gradual de medidas discriminatorias entre las unidades econmicas. Social: procesos de formacin de una identidad comn, de sentimientos de pertenencia, de nuevos vnculos y de transferencia de lealtades.

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Cuatro dimensiones de la integracin (Karl Deutsch)

1. Dominio: poblacin de las reas geogrficas integradas. 2. Alcance: aspectos econmicos, polticos, sociales y culturales de la integracin. 3. Grado: gratificaciones o carencias de las unidades integradas. 4. Peso: grado de cohesin que prueba su grado de soportar tensiones y crisis.
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Objetivos de la integracin:
Desviar el comercio hacia los productores regionales. Las empresas deben reducir los costos de produccin. Especializacin regional. Ampliar los mercados. Generar ms empleo industrial en la zonas menos desarrolladas.
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Regin:
[] limitado nmero de Estados ligado geogrficamente y con un alto grado de interdependencia []. En las relaciones internacionales puede ser entendida como un subsistema supranacional del sistema internacional [].
(Oyarzn 2008)

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Supranacionalidad:
[es] un tipo de integracin en el cual se da ms poder al nuevo organismo central de lo que es habitual en el caso de las organizaciones internacionales comunes.
(Hass, cit. por Oyarzn 2008)

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Derecho comunitario:
Implica: 1. Traspaso de competencias a instituciones supranacionales. 2. Efecto directo de las normas comunitarias secundarias. 3. Supremaca sobre el derecho interno.
(Oyarzn 2008)

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Solucin subptima:
Aunque no se logre la relacin ptima entre el precio de los bienes producidos regionalmente y aquellos importados dentro de un esquema universal de libre comercio, el rea integrada se acercara hacia una situacin de segunda opcin ptima, ya que la especializacin regional mejorara las estructuras de costos.
(Puyana, 2000: 356 y s.)
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Teora de la integracin:
Estudia las posibilidades y precondiciones para que los Estados nacionales soberanos se unan o puedan unirse en una comunidad ms amplia.
(Bergmann, 2006: 1435)

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Teora de la integracin:
El estudio de la integracin regional busca explicar cmo y por qu los Estados dejan de ser totalmente soberanos, mezclndose y fusionndose voluntariamente con sus vecinos hasta perder los atributos tcticos de su soberana, mientras adquieren nuevas tcnicas para resolver los conflictos entre ellos [resaltado es mo].
(Hass, cit. por Oyarzn 2008)
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Teoras de la integracin

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1. Teora clsica
Se concentra en los pases industrializados. Se limita a estudiar si una unin aduanera, cuando se mantienen las restricciones con los dems Estados, aumenta o no el bienestar global. Proteccin a las industrias no competitivas. Factores decisivos: competitividad y complementariedad de las economas, tamao de la unin, tasas arancelarias previas, comercio exterior y gasto nacional, y costos de transporte.

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Supuestos:
1. Competitividad y complementariedad: una unin aduanera es ms benfica mientras ms competitivos sean los pases involucrados y sus productos ms dismiles. 2. Tamao: una unin aduanera tiene mayores posibilidades de aumentar el bienestar social cuanto ms sea el comercio intrarregional y menor con el exterior. 3. Tasas arancelarias: mientras ms altas sean las tarifas iniciales y ms baja la tarifa externa comn, mayor ser el beneficio comn. 4. Gasto nacional: las ganancias del comercio intrarregional son mayores mientras menor sea la participacin del comercio exterior en el PIB. 5. Transporte: los costos de transporte tienden a restringir los beneficios de la integracin.
(Puyana, 2000: 355 y s.)
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Condiciones para la integracin:

1. Arancel externo comn: de lo contrario, los pases latinoamericanos tendrn que sujetarse a los aranceles de EE.UU. Sin negociacin ni reciprocidad. 2. Poltica sectorial industrial activa: los pases menos desarrollados deben tener acceso a los beneficios de las economas de escala y evitar que la integracin solo favorezca a los ms desarrollados. 3. Armonizacin de polticas: con el fin de crear las condiciones de irreversibilidad de los acuerdos, consolidar la credibilidad y evitar que los pases acten unilateralmente.
(Puyana, 2000: 356)
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Se afirma:
La aplicacin estricta de la teora tradicional de la integracin econmica lleva a la conclusin de que los pases en desarrollo no son candidatos idneos para avanzar acuerdos integracionistas, y que las uniones aduaneras entre esos pases disminuyen el bienestar social tanto de los pases miembros como del mundo.
(Puyuna, 2000: 356).
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2. Funcionalismo (procesal)
David Mitrany, A Working Peace System (1943). Seres humanos deben ser racionales sobre sus necesidades y creativos en el diseo de instituciones que deben cumplir las funciones encomendadas. Instituciones trasnacionales pueden ser mejores proveedoras de bienestar que los Estados nacionales. Incentivar la cooperacin prctica progresiva en aquellas reas especficas cuyas tareas pueden resolverse mejor a nivel internacional que en el contexto nacional. Con el avance de la interdependencia econmica y social se dar automticamente una integracin poltica, en cuanto resulte necesaria en sentido funcional (la forma sigue la funcin), mientras mayor integracin, menos incentivos para la guerra (automatismo burocrtico). Variables relevantes: economa y proceso. Objetivos: satisfaccin de necesidades humanas y la paz.
(Bergmann 2006: 1435; Krell 2005).
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3. Federalismo (institucional)
Rechaza la soberana estatal ilimitada, anticentralista y antiautoritario. Dos niveles de gobierno separados, pero coordinados. Variables relevantes: poltica e institucin. Importancia de una constitucin supranacional como instrumento de integracin, por medio de la cual los Estados se someten a una instancia central para la realizacin de tareas especficas. Con la imposicin desde arriba, la funcin sigue a la forma. Los conflictos se resuelven segn las reglas generalmente aceptadas.
(Bergmann, 2006: 1435; Krell, 2005; Oyarzn, 2008)
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4. Transaccionalismo o enfoque de las comunicaciones

Principal representante: Karl Deutsch. Estabilizacin del sistema de Estado a travs de la interaccin internacional mediante procesos econmicos, sociales y culturales. Proveer seguridad y paz. Comunicacin como elemento esencial para la movilizacin de las social de las comunidades. En la medida que las transacciones (comunicaciones) entre los pases se intensificaran, tambin aumentara la interaccin entre los pueblos y contribuira a un sentido de pertenencia. Integracin exitosa: la reduccin de la probabilidad de que los Estados resuelvan sus conflictos de manera violenta.
(Krell, 2005)

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Condiciones favorables:
1. 2. 3. 4. Exista compatibilidad mutua de valores. Expectativas de recompensas conjuntas. Aumento en las capacidades polticas y administrativas de por lo menos algunas unidades participantes. Crecimiento econmico de los miembros y desarrollo de reas centrales alrededor de las cuales se agrupan zonas comparativamente dbiles. Vnculos slidos de comunicacin social (tanto geogrficamente como entre diferentes estratos sociales). Crecimiento de la lite poltica y movilidad de las personas.
(Deutsch, cit. por Oyarzn 2008)

5. 6.

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Condiciones desfavorables:
1. Amplios compromisos militares. 2. Aumento de la participacin poltica de un grupo antes pasivo. 3. Incremento de diferencias lingsticas o tnicas. 4. Prolongada declinacin econmica. 5. Excesiva demora en las reformas sociales, econmicas o polticas. 6. Rechazo de un grupo antes privilegiado a ajustarse a su prdida de dominio.
(Deutsch, cit. por Oyarzn)
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5. Neofuncionalismo (proceso-institucin)
Ernst Hass, The Uniting Europe, 1958. Desarrolla la teora funcionalista, se acerca a la teora federalista y toma como base la experiencia europea. Se destaca el papel de las lites, ideolgica e instituciones supranacionales en el proceso de integracin. Un proceso de integracin en funcionamiento deriva en un nmero mayor de medidas integradores (spill-over), pues un integracin sectorial solo puede cumplir a plenitud su funcin slo si incorpora otras reas an no integradas. Relacin entre economa y poltica es vista como un continuo. La integracin implica la gradual politizacin de los objetivos considerados inicialmente tcnicos. Politizacin: se busque resolver los conflictos delegando mayores potestades a la autoridad supranacional. Incluye tambin el estudio de las crisis y retrocesos (spill-backs).
(Bergmann, 2006: 1436; Puyuna, 2000: 352)
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Condiciones:
1. Estructuras sociales pluralistas. 2. Desarrollo econmico e industrial sustantivo. 3. Patrones ideolgicos comunes.

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Generalizaciones
1. Los miembros del grupo regional se perciben ms interdependientes a medida que las transacciones aumentan entre ellos. 2. Estos evaluarn la integracin de manera negativa si perciben que otros miembros obtienen mayores ganancias, por el contrario, la catalogarn de positiva si adquieren mayores o iguales beneficios. 3. El tamao relativo de los Estados miembros no es un buen indicador para predecir el xito o fracaso de la integracin regional. 4. El incremento de canales institucionales en una regin, tanto pblicos como privados, estimula la interdependencia entre los miembros a medida que estos utilizan los mecanismos de resolucin de conflictos. 5. Es difcil prever en base a una cantidad de actividades integrativas si el proceso culminar en la federacin o unin poltica.

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Generalizaciones
6. 7. La creacin del mercado comn es la manera ms rpida de conducir la integracin regional y maximizar el desbordamiento. Los pases seguros de sus recursos y tamao no tienen mayor inters en la integracin. Los diferentes estadios de desarrollo entre los Estados inhibe la evolucin de concordancia regional de las lites. Si los Estados a integrarse se perciben dbiles y victimizados frente a un hegemn o en el sistema global, se incrementar la bsqueda de integracin, ya que podra ser la va para mejorar su posicin relativa en la distribucin de poder. Otros esquemas de integracin regional son de suma ayuda, aunque slo por un determinado tiempo. (Hass, cit. por Oyarzn 2008)

8.

9.

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Estrategia neofuncionalista:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Integrase de forma modesta en reas de baja poltica, pero en sectores estratgicos. Crear una autoridad supranacional, sin dejar de considerar los intereses dispersos. Gradual y progresivo entramado de economas nacionales. Transferencia de lealtades al nivel supranacional. Mayor institucionalizacin. Integracin poltica como consecuencia o efecto colateral. Sistema de paz a largo plazo.
(Krell, 2005)

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6. Neoinstitucionalismo
[] las instituciones no son actores pasivos ni neutrales, ya que estructuran el acceso de las fuerzas polticas al proceso poltico y pueden desarrollar agenda propia. Complementariedad: [] al analizar su etapa de formacin [de la integracin] dan relevancia al inters nacional de los Estados miembros y su posible convergencia. Posteriormente, se acercan a la perspectiva neofuncionalista, centrndose en el efecto estructurante de las instituciones, spillover y cambios de preferencias individuales de los actores implicados en el proceso.
(Oyarzn 2008)
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7. Teora de la dependencia
Clsica: [] la integracin regional es la herramienta para lograr una insercin exitosa a la economa internacional, ya que permitira disminuir la vulnerabilidad externa, promover la Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI), reducir el deterioro de los trminos del intercambio con el centro y salir del subdesarrollo. Versin moderna: [] destaca la coexistencia de viejas y nuevas formas de dependencia. Las nuevas se relacionaran con una revolucin tecnolgica capaz de reestructurar todo el sistema de produccin, mientras las tradicionales se manifiestan en la dependencia financiera y la imposicin de aplicar polticas de austeridad, recortando el gasto pblico en pases subdesarrollados.
(Oyarzn 2008)

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8. Constructivismo
Analiza la interaccin entre estructuras sociales y agentes. Pone en relevancia la identidad e intereses de los particulares. Estudian el proceso de transferencia de lealtades y la redefinicin de intereses.
(Oyarzn 2008)

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Lo regional como construccin

[] lo regional es un espacio social de construccin, y como tal, es un espacio de lucha, de proyectos diferentes y conflictos latentes.
(Falero, 2006: 332)

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9. Intergubernamentalismo
1. Los Estados participan en un esquema de integracin para mantener o mejorar sus ganancias relativas en funcin de otros competidores. 2. Iintergubernamentalismo institucional no acepta la idea de ceder o transferir soberana, pero si incorpora la nocin de sharing y pooling de ella, es decir, reconocieron que la soberana puede ser compartida o ponerse en comn en reas que no son claves para el inters nacional de los Estados. 3. Admite la idea de supranacionalidad, pero antepusieron la negociacin intergubernamental como requisito previo para que se produzca spillover. 4. Intergubernamentalismo liberal comparte supuestos con el intergubernamentalismo institucional, pero integra a su anlisis herramientas del racionalismo institucional, de la teora de negociacin internacional y da relevancia a la formacin de preferencias estatales considerando los grupos internos. 5. Las crticas al intergubernamentalismo liberal apuntan a su supuesta debilidad para justificar el da a da de las decisiones del primer pilar de la UE, la poltica comunitaria y las interpretaciones sobre las preferencias individuales de los Estados.

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Grados de integracin econmica y criterios de evaluacin

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La profundizacin de la integracin

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Grados de integracin econmica

Zona de libre comercio: tarifas entre los pases participantes son abolidas, pero se mantienen con respecto a terceros. Unin Aduanera: se eliminan las restricciones y se crea un arancel comn externo. Mercado Comn: se permite adems el flujo de los factores de produccin Unin Econmica: adems la armonizacin de las polticas nacionales. Integracin econmica total: unificacin de las polticas monetaria, fiscal y social, adems de una autoridad supranacional.
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Tratado de libre comercio (TLC)

Es un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes. Consiste en la eliminacin o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Se rige por las reglas de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases participantes.
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Objetivos del TLC

Eliminar barreras que afecten o limiten el comercio. Promover condiciones de competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversin. Proporcionar proteccin a los derechos de propiedad

intelectual.
Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la

produccin nacional.
Fomentar la cooperacin entre pases amigos. Establecer sistemas de solucin de controversias.

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Unin Aduanera
Es un rea de libre comercio que adems establece una tarifa exterior comn. Los propsitos principales son incrementar la eficiencia econmica y la unin entre los estados miembros.

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Dinmica de la integracin
Cuanto ms se eliminan los aranceles y el mercado se expande, aumenta los competidores. La competencia conduce a la investigacin y desarrollo de nuevos productos. Mayor cambio tecnolgico y crecimiento econmico. Conlleva a ms inversin que es indispensable para aprovechar las ventajas de la integracin.

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Beneficios
Especializacin e intercambio. Economas de escala. Estimulo a la competencia. Fomenta la construccin de consensos. Incorpora ms actores al debate. Promueve marcos institucionales ms flexibles. Nuevas redes de vinculacin. Reconoce los cambios en la soberana. Incorpora el valor de la identidad en el contexto de la interdependencia global.
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Criterios de evaluacin de un proceso de integracin:

Grado del desvo de comercio: cuntos productos ms competitivos del resto del mundo se dejan de importar para comprar lo que se produce en los pases miembros. Grado de creacin de comercio: cuntos productos de produccin nacional se sustituye por un producto de un miembro ms eficiente.

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Modelos de integracin en Amrica Latina

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Regionalismo hacia dentro

Proteccionismo. Industrializacin por sus sustitucin de importaciones. Estado desarrollista. Integracin: industrializacin regional, especializacin y uso eficiente de los recursos. Reformas estructurales: reforma agraria.
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Nuevo regionalismo
Fin de la guerra fra y globalizacin 1990-2005. Tres reas: Norteamrica, Europa y Asia oriental. Reactivacin de los procesos de integracin y creacin del MERCOSUR. Polticas de apertura y liberalizacin: regionalismo abierto Intergubernamentalismo: regionalismo ligero.
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Integracin de baja intensidad

En nombre de la soberana nacional y el rechazo a crear burocracias onerosas, la regin se ha caracterizado por el rechazo a la atribucin de competencias soberanas o rganos comunes, a la toma de decisiones por mayora, a la existencia de un derecho de la integracin de carcter imperativo. (Sanahuja, 2008: 18)
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Regionalismo disperso
Se participa simultneamente en negociaciones comerciales multilaterales, plurilaterales y bilaterales, cuyo resultado es incierto, en una estrategia que trata de reducir el riesgo y la incertidumbre en materia de acceso a los mercados externos.
(Sanahuja, 2008: 20).
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Regionalismo post-liberal
1. Primaca de la poltica, gobiernos nacionalistas y intentos de ejercer nuevos liderazgos (Venezuela y Brasil). 2. Retorna el Estado como mecanismo defensivo frente a la globalizacin. 3. Retorno a la agenda del desarrollo. 4. Mayor peso de los actores estatales a los privados. 5. nfasis en la creacin de instituciones y polticas comunes. 6. Consideracin de la dimensin social y de las asimetras. 7. Preocupacin por la carencia de infraestructura. 8. nfasis en la seguridad energtica. 9. Promocin de la participacin y legitimacin social de los procesos de integracin. (Sanahuja, 2008: 22 y s.)
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Regionalismo instrumental
La integracin regional [] se redefine como estrategia al servicio [] [del] Estado desarrollista, y no como instrumento para gestionar la globalizacin, mejorar su gobernanza, o ser el marco de polticas regionales proactivas para mejorar la posicin de cada pas en ese proceso []. (Sanahuja, 2008: 23)
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Poltica
Los problemas de gobernabilidad no slo influyen en la calidad de las polticas pblicas, sino que dificultan el desarrollo de polticas de Estado. La clusula democrtica no se aplica de manera clara. Tensiones entre diversos pases.

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Aspectos negativos
La regin ms violenta del mundo. Debilidad del Estado de derecho. Erosin de la democracia representativa. Persistencia de la corrupcin.

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Integracin
Poca coordinacin entre los niveles nacionales, subregionales, regionales, interregionales y globales. Regionalismo abierto responde ms al mercado que al desarrollo. La institucionalidad es importante, pero no suficiente. Crisis de la CAN y MERCOSUR.
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Factores estructurales
1. 2. 3. 4. Asimetras econmicas. Reducido intercambio interregional. Conflictiva agenda comercial. Potencial conflicto fronterizo.

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Factores deseables:
1. 2. 3. 4. Agenda convergente en poltica externa. Voluntad poltica favorable a la integracin. Revisin de las pautas de comercio bilateral. Cuadros tcnicos preparados y comprometidos con la integracin. 5. Intereses sectoriales favorables a la integracin. 6. Condiciones favorables de integracin subregional. 7. Medidas de confianza en temas estratgicos.
(Hirst, cit. por Krell 2005).
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Problemas de la Integracin
Grandes extensiones y falta de infraestructura. Nacionalismo y primaca de la poltica interna. Inestabilidad poltica y econmica. Falta de voluntad poltica y liderazgo. Superposicin de proyectos inconclusos Dficit de legitimidad.
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Procesos de integracin latinoamericanos

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Procesos de integracin
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. ALCA/FTAA (rea de Libre Comercio de las Amricas/Free Trade Area of the Americas) ALADI (Asociacin Latino-Americana de Integracin) Grupo de Ro NAFTA/TLCAN (North America Free Trade Agreement/Tratado de libre comercio de Amrica del Norte) CARICOM (Caribbean Community and Common Market) MCCA (Mercado Comn Centroamericano) CAN (Comunidad Andina de Naciones) MERCOSUR (Mercado Comn del Sur) CSN (Comunidad Sudamericana de Naciones) ALBA (Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el Caribe) UNASUR (Unin de Naciones Sudamericanas)
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Amrica Latina

USA

ASIA
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EU
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ALCA/FTAA
(rea de Libre Comercio de las Amricas)

Comienzo: Iniciativa de los EE.UU. en 1994. Miembros: 34 pases de Amrica, con la excepcin de Cuba. Objetivo: Creacin de una zona de libre comercio en el ao 2005. Resultado: Fracas por la oposicin de algunos pases latinoamericanos.
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ALADI
(Asociacin Latino-Americana de Integracin)

Fundacin: 1980, reemplaz a la ALALC (1960). Miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Objetivo: Creacin de una mercado comn latinoamericano por medio de preferencias arancelarias y acuerdos regionales.
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Grupo de Ro
Fundacin: 1990. Miembros: Todos los pases de Amrica del Sur Costa Rica, Repblica Dominicana, El Salvador, Guatemala Honduras y Mxico. Objetivo: Foro de consultaciones para dilogo poltico y fomento de los procesos regionales de integracin.
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NAFTA/TLCAN
(North America Free Trade Agreement/Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte)

Fundacin: 1994. Miembros: Canad, Mxico y EE.UU. Objetivo: Creacin de una zona de libre comercio como reaccin a la constitucin de la Comunidad Europea.

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CARICOM
(Caribbean Community and Common Market)
Fundacin: 1973. Miembros: Pases y Territorios del Caribe (Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Hait, Jamaica, Montserrat, Saint Lucia, St. Kitts and Nevis, St. Vicente and Gran., Surinam y Trinidad y Tobago). Objetivo: Liberalizacin comercial e integracin econmica .
ACP-Pases del Caribe (15)
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MCCA
(Mercado Comn Centroamericano)
Fundacin: 1960. Miembros: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua (+ Panam). Objetivo: Creacin de mercado comn y de una unin aduanera.

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Quelle: www.webpanama.net

CAN (Comunidad Andina de Naciones)

Fundacin: 1969, hasta 1996 Pacto Andino. Miembros: Bolivia, Ecuador, Colombia, Per, Chile (hasta 1976), Venezuela (1973-2006) Chile (Asociado desde 2003). Objetivo: Creacin de unin aduanera y unin econmica (Modelo es EU).

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MERCOSUR
(Mercado Comn del Sur)
Fundacin: 1991. Miembros: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Objetivo: Creacin de zona de libre comercio, unidad aduanera y mercado comn (Modelo es UE).

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Quelle: www.mrecic.gov.ar

ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica)

2004: acuerdo Venezuela y Cuba; Bolivia (2006); Nicaragua (2007); San Vicente y las Granadinas (2007); Dominica 2008; Antigua y Barbuda (2009); y, Ecuador (2009). Lucha contra la pobreza y la exclusin social. Contrapartida al ALCA
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Proyecto bolivariano
Nueva geopoltica internacional basada en multilateralismo. Construir un bloque de poder sudamericano (poltica energtica mundial). Promover alianzas sur-sur. Integracin alternativa basada en un comercio justo, con sensibilidad social. Incluir la diplomacia de los pueblos: incorporacin de los movimientos sociales a la integracin.
(Sanahuja, 2008: 25)
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Unasur (Unidad Sudamericana de Naciones)

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UNASUR
Proyecto geopoltico brasileo. Deja de lado a Mxico. Se constituye en 2004: CAN, MERCOSUR, Chile, Guyana y Surinam. Ejes: (1) coordinacin de polticas exteriores, (2) rea de libre comercio sudamericana y (3) integracin fsica, energtica y telecomunicaciones.
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UNASUR
La Unin de Naciones Suramericanas busca el desarrollo de un espacio integrado en lo poltico, social, cultural, econmico, financiero, ambiental y en la infraestructura. Este nuevo modelo de integracin incluir todos los logros y lo avanzado por los procesos del Mercosur y la Comunidad Andina, as como la experiencia de Chile, Guyana y Suriname. El objetivo ltimo es y ser favorecer un desarrollo ms equitativo, armnico e integral de Amrica del Sur. (www.comunidadandina.org)
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Pontificia Universidad Catlica del Ecuador

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Teoras de la Integracin Regional

Balance y perspectivas

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