Estructura y Organizacin del Sistema Educativo La educacin bsica comprende la educacin preescolar, la primaria y la secundaria.

Constituye el mbito prioritario de la accin del gobierno en materia de educacin y es el tipo educativo ms numeroso del Sistema Educativo Nacional.

Durante el ciclo 19961997 se atendi a 22.7 millones de alumnos, poblacin equivalente a 83 % del total de estudiantes que reciben servicios escolares en todos los tipos y niveles en el pas. En el mismo periodo, el Estado proporcion 93 % de los servicios de educacin bsica, mientras que los particulares atendieron al 7 % restante.

Educacin preescolar: La educacin preescolar atiende a nios de tres, cuatro y cinco aos de edad. Se imparte generalmente en tres grados. Este nivel educativo no es obligatorio y para matricularse en el segundo o tercer grados no es condicin haber cursado los anteriores; tampoco es requisito para ingresar a la primaria. Sin embargo, la poltica educativa del gobierno busca que la mayor parte de los nios que se incorporen a la primaria hayan cursado por lo menos un grado de preescolar, puesto que ello generalmente se traduce en un mejor desempeo de los alumnos en aos posteriores. En la actualidad, ocho de cada 10 nios de cinco aos reciben instruccin preescolar, y alrededor de 10 % de los menores de esa edad se encuentra inscrito en el primer grado de primaria. Ao 1990/91 1991/92 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 Escuelas 46 736 49 763 51 554 55 083 58 868 60 972 63 319 Matrcula total 2 734 054 2 791 550 2 858 890 2 980 024 3 092 834 3 169 951 3 238 337 Docentes 104 972 110 768 114 335 121 589 129 576 134 204 146 247

La educacin preescolar se ofrece en tres modalidades: general, indgena y cursos comunitarios. Educacin primaria:

La educacin primaria es obligatoria y se imparte a nios de seis a 14 aos de edad en seis grados. La primaria se ofrece en diversas modalidades: general, bilingebicultural, cursos comunitarios y educacin para adultos. En cualquiera de sus modalidades, la educacin primaria es previa e indispensable para cursar la educacin secundaria. Matrcula Ao 1990/91 1991/92 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 Educacin Secundaria: La educacin secundaria es obligatoria desde 1993 y se imparte en los siguientes servicios: general, para trabajadores, telesecundaria, tcnica y para adultos; se proporciona en tres aos a la poblacin de 12 a 16 aos de edad que haya concluido la educacin primaria. Las personas mayores de 16 aos pueden estudiar en la secundaria para trabajadores o en la modalidad para adultos. Este nivel es propedutico, es decir, necesario para iniciar estudios medios profesionales o medios superiores. Matrcula Ao 1990/91 1991/92 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 Educacin para adultos: La educacin para adultos se dirige a la poblacin mayor de 15 aos que por diversas razones no termin o no curs la educacin bsica en la edad escolar reglamentaria. Comprende los niveles de alfabetizacin, primaria, secundaria y cursos no formales para el trabajo y es proporcionada principalmente por el Instituto Nacional de Educacin para los Adultos (INEA). Las personas que se incorporan a estos servicios y concluyen su enseanza bsica tienen la posibilidad de continuar con estudios de bachillerato y superiores. Educacin Media Superior: (Incluye bachillerato general y tecnolgico y educacin profesional media). El sistema de educacin media superior est conformado por tres modalidades: el bachillerato general, el bachillerato tecnolgico y la educacin profesional tcnica. Cada una de ellas se configura de manera diferente, en funcin de los objetivos que persigue, la organizacin escolar, el currculo y la preparacin 2

Escuelas 82 280 84 606 85 249 87 271 91 857 94 844 95 855

total 14 401 588 14 396 993 14 425 669 14 469 450 14 574 202 14 623 438 14 650 521

Docentes 471 625 479 616 486 686 496 472 507 669 516 051 524 927

Escuelas 19 228 19 672 20 032 20 795 22 255 23 437 24 402

total 4 190 190 4 160 692 4 203 098 4 341 924 4 493 173 4 687 335 4 809 266

Docentes 234 293 235 832 237 729 244 981 256 831 264 578 275 331

general de los estudiantes. Para ingresar a la educacin media superior es indispensable contar con el certificado de secundaria; adems, la mayora de las escuelas privadas y pblicas exige la presentacin de un examen de admisin. Ao 1990/91 1991/92 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98e/ Escuelas 6 222 6 548 6 833 7 167 7 633 7 886 8 280 8 711 Matrcula total (miles de alumnos) 2 100.5 2 136.2 2 177.2 2 244.2 2 343.5 2 438.7 2 606.1 2 746.6 Docentes 145 382 147 667 151 073 157 433 166 921 177 009 182 185 192 669

Educacin Superior: (Incluye posgrado, no incluye educacin normal). La educacin superior es posterior al bachillerato o su equivalente y puede ser universitaria, tecnolgica o normal. La mayor parte de las universidades pblicas son autnomas de los gobiernos federal y estatales. El objetivo principal de la educacin superior es formar profesionales capaces en las diversas reas de la ciencia, la tecnologa, la cultura y la docencia que impulsen el progreso integral de la nacin. Como parte del tipo superior, cabe destacar la formacin de maestros o educacin normal. Las escuelas normales ofrecen las licenciaturas en educacin preescolar, primaria, secundaria, as como educacin especial y educacin fsica, y diversas opciones de posgrado. Ao 1990/91 1991/92 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98e/ Escuelas L 1 238 P 424 L 1 306 P 514 L 1 276 P 490 L 1 425 P 617 L 1 527 P 673 L 1 685 P 780 L 1 786 P 860 L 1 878 P 987 Matrcula total (miles de alumnos) 1 143.0 1 211.5 1 195.7 1 247.8 1 283.1 1 372.8 1 424.0 1 498.3 Docentes 122 230 123 229 126 597 129 815 139 749 150 527 155 626 164 031

(L = Licenciatura, P = Posgrado). Calendarios escolares: El calendario para las escuelas, oficiales y particulares, de educacin primaria, secundaria y normales, es de 200 das hbiles de clases. En el ciclo 19971998 las actividades se iniciaron el 25 de agosto y concluirn el 8 de julio de 1998. En otros niveles educativos los calendarios son variables. Muchas escuelas de educacin media superior y 3

superior tienen calendarios semejantes a los de la Secretara de Educacin Pblica; otras tienen periodos vacacionales distintos y das feriados adicionales, y otras ms funcionan por semestres o trimestres y no por ciclos anuales. Los horarios de asistencia a clases tambin son diversos y oscilan entre tres horas en preescolar y ms de seis en la educacin superior; existen turnos matutinos, vespertinos, nocturnos y mixtos. Caractersticas generales del sistema educativo La participacin social y el funcioonamiento de la escuela: La ley Gral de Educacin contempla un mayor acercamiento a las autoridaades educativas y la comunidad, mediante la creacin de consejos de participacin social. Los padres de familiia tienen un destacado papel de asistencia a la escuela y el aprendizaje efectivo de sus hijos, Organizacin y gestin escolar: La unidad bsica del sistema educativo es la escuela: el espacio donde profesores, directores y alumnos comparten la responsabilidad cotidiana de la enseanza y el aprendizaje La educacin que imparten los particulares: Los particulares participan en la funcin educativa en los trminos establecidos por la Constitucin y la Ley Gral de Educacin. Su presencia significa frecuentemente la posibilidad de practicar opciones pedaggicas diversas, que de diversas maneras influyen en el proceso general de educacin.La Secretara de Educacin Pblica asegura que los principios y normas que rigen el quehacer educativo se observen, para atender el principio de unidad y garantizar el derecho de quienes reciben los servicios. Mtodos, contenidos y recursos de la enseanza: La experiencia demuuestra que ningn factor por s solo tiene efectos ciertos sobre la calidad de la enseanza.Muchos de los factores que inciden sobre la calidad educativa corresponden a las facultades normativas de la autoridad federal y a decisiones que sta aplica directamente. En Mxico, la legislacin en materia educativa hace responsable al gobierno federal de la regulacin de los factores esenciales de la organizacin de la educacin bsica y de la formaion de maestros,los planes y programas de estudio, los materiales didcticos de distribucin general y gratuita, el calendario escolar y la evaluacin de los resultados. Planes y programas de estudio: Las reformas de los mismos producidas en estos ltimos aos se orientan al fortalecimiento de competencias, conocimientos y valores fundamentales . Atencin a los nios de la calle: En los ltimos aos ha aumentado el nmero de los nios y jvenes que no tienen un hogar y habitan en las grandes ciudades en total desamparo. Sus condiciones de vida son en extremo precarias. Tambin estn los nios en la calle,que son los que pasan gran parte del tiempo en la va pblica, ocupados en tareas informales de venta o que trabajan sin remuneracin fija para contribur al sostenimiento de sus hogares. La escolaridad de estos nios en nula o rudimentaria. Se tiene previsto promover entre las autoridades estatales ubicar mdulos de apoyo en lugares donde con frecuencia se refugian nios que huyen de sus hogares. La S.E.P. y las autoridades educativas estatales reforzarn las acciones preventivas. Promovern desde la formacin docente la importancia de prevenir el fracaso escolar de estos nios, orientndolos hacia el reconocimiento de conductas socialmente positivas . La educacin y los grupos indgenas: El artculo 4 dela Constitucin y la Ley Gral de Educacin reconocen el carcter pluricultural y pluritnico de la nacin y comprometen al Estado a desarrollar una accin educativa que promueva el mejoramiento de las condiciones de vida de los pueblos indios y su acceso a los beneficios del desarrollo nacional. En cumplimiento de estos principios la accin educativa responde a la prestacin de servicios educativos destinados especficamente a los grupos indgenas, que se adaptarn a sus necesidades, demandas y condiciones de trabajo. Tambin se combatirn las formas manifiestas y encubiertas de racismo y 4

promover una justa valoracin de los pueblos indgenas con el aporte de su cultura en la construccin histrica de la nacin. Actualmente cuarentamil educadores atienden a novecientos treinta mil nios indgenas en los niveles de inicial , preesscolar y primaria, en centros de atencin con carcter bilinge y bicultural. Si bien se ha incrementado el ingreso de los nios a la escuela, la desercin es importante y alcanza un egreso en sexto grado de un 35%. Un recurso esencial con el que ahora se cuenta y que casi haba desaparecido son los libros de textos gratuitos escritos en lenguas indgenas. Su propsito es favorecer el aprendizaje inicial de la lectura y la escritura en la lengua materna, al mismo tiempo que se inicia la enseanza oral del espaol como segunda lengua. Atencin de nios indgenas en reas urbanas: El proceso de migracin de las zonas rurales ha dado como resultado la presencia temporal o definitiva en las ciudades de grupos de familias de diversas etnias que demandan servicios de educacin bsica. Se hace prcticamente inexistente la experiencia institucional de ese tipo de establecimientos en zonas urbanas. Se deber ofrecer a los nios indgenas que viven temporal o permanentemente en las ciudades, oportunidades de que cursen una educacin acorde a sus necesidades y circunstancias. La incorporacin plena de los indgenas al desarrollo nacional, en condiciones de justicia e igualdad, demanda de toda la poblacin una actitud antirracista, que reconozca la diversidad tnica mexicana, como un afluente de la conformacin histrica de la nacin. Educacin Inicial: Los servicios educativos y asistenciales destinados a la poblacin infantil de 0 a 4 aos tienen en Mxico un desarrollo incipiente. Es propsito de la S.E.P. convenir con las autoridades educativas de los estados la extensin y diversificacin de los servicios, donde es factible incorporar de manera activa a las madres de familia como beneficiarias y como prestadoras de servicios. El xito requiere requiere fomentar una mayor pparticipacin de la sociedad para que conozca y colabore en las acciones en beneficio de la niez. Educacin Especial: La tradicin de la educacin especial en Mxico se remonta al gobierno juarista, cuando se expidieroon los decretos que dieron origen a la fundacin de la Escuela Nacional para Sordomudos en l867 y la Esc. Nac. para Ciegos en l870. La poltica educativa de integracin ha procurado impulsar la modalidad de grupos integrados para la atencin de los alumnos con problemas de aprendizaje y otras discapacidades. La poblacin que demanda educacin especial tiene pleno derecho a obtener un servicio que, de acuerdo con sus variadas condiciones, le permita acceder a los beneficios de la educacin bsica.. La Ley Gral de Educacin establece la obligacin gubernamental de satisfacer mediante distintas estrategias las necesidades bsicas de aprendizaje de esta poblacin mencionada.