"A inicios de siglo XX la oligarqua ostentaba un grado considerable de control sobre los procesos electorales.

Por esta razn, durante este periodo, las elecciones eran ms una expresin de la capacidad de los candidatos de manipular la votacin que la manifestacin de una autntica voluntad popular. La historiadora peruana Alicia del guila describe a continuacin las formas que tomaban estos procesos".

"Como hemos visto, la lealtad poltica se basaba en favores individuales; la la opcin

electoral dependa, entonces, de la generosidad del candidato. Y la ley no sola representar un lmite para estos acuerdos. As lo muestra el acuerdo preelectoral para la candidatura de Rafael Larco Herrera (Huamachuco 1911). En l los firmantes se comprometen a luchar a favor de la candidatura del referido postulante. Segn el documento, en el punto 6 los presidentes de las mesas receptoras de sufragio, se comprometen a hacer triunfar la causa por todos los medios posibles que estn a su alcance. Es decir, tena asegurada la parcialidad de los presidentes de mesa. Este trato, seguramente firmado entre los notables de esa ciudad, era el comienzo de una cadena de compromisos que se extenda hacia abajo. De hecho, en ese mismo documento se acord nombrar una junta directiva y comisiones para que se encargaran de conseguir en los cinco cuarteles de la poblacin, a todos los inscritos para que puedan votar: por un lado, aumentaban los partidarios con misiones especficas, de diferente nivel de responsabilidad que seguramente, en esa misma proporcin serian reconocidos -; por otro lado, el conseguir los inscritos era, obviamente, para asegurar sus votos lo que generaba otros compromisos. Se trataba de una misma cadena vertical de donantes / protectores que, en muchos casos comenzaba en la presidencia de la Repblica. As, el presidente era el gran patrn poltico y en palacio eran recibidos los ms humildes clientes. La beneficencia pblica, se encontraba acaparada por la elite de notables: ellos deban dirigir la caridad; de otro modo el espectro poltico se ampliara a otros patrones. Ahora bien, no se trataba nicamente del simple pago por el voto. Como hemos dicho las ofertas que confirmaban la lealtad poltica (como otras de diversos tipos) no solo eran monetarias; lo ms importante era la concesin de favores y la proteccin de una vida social marcada por la irregularidad, el privilegio. Para ello, se expeda una suerte de cheque en blanco, un compromiso de lealtad a futuro. De ganar el candidato, la lealtad deba ser renovada mediante la concesin de nuevos favores o la confirmacin de la promesa de proteccin. DE: ALICIA DEL GUILA. Callejones y mansiones: espacios de opinin pblica y redes sociales y polticas en la Lima del 900. Lima: PUCP, 1997, pp 166-167

Sufragio universal
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Votar es una parte importante del proceso formal democrtico. El sufragio universal consiste en el derecho a voto de toda la poblacin adulta de un Estado, independientemente de su raza, sexo, creencias o condicin social. Habitualmente se entiende de forma ms concreta, en el sentido de ms ligado a la extensin del voto a la poblacin adulta femenina. En 1789 el poder poltico comenz a estar en manos de presidentes y cmaras de representantes, resultando necesario regular su sistema de eleccin. A lo largo de los siglos XIX y XX se fueron estableciendo sistemas electorales que comenzaron siendo muy restringidos y limitados a una lite, hasta establecer sistemas de reconocimiento universal del voto. Aunque no todos los pases pasaron por las misma etapas y restricciones, ni en el mismo orden, en trminos generales el sufragio universal se estableci luego de una evolucin a travs de los siguientes sistemas:

sufragio censitario: en el que votaban solo hombres que cumpliesen una serie de requisitos de nivel de instruccin, de renta y de clase social;[1] sufragio masculino calificado: en el que podan votar todos los hombres que supieran leer y escribir;[2] sufragio femenino: reconocindose el derecho a voto de las mujeres;[3] sufragio sin calificacin: en el que se establece el derecho a voto de todas las personas, sin discriminar su nivel educativo, incluyendo a los analfabetos. sufragio sin discriminacin racial: se garantiza el derecho a voto de todas las personas, sin discriminacin racial, ni de su pertenencia tnica u origen nacional.

Limitaciones al sufragio universal

Pese a que sea considerado un logro de la democracia y algo imprescindible en todo sistema poltico moderno, a lo largo de la historia de los siglos XIX y XX, e incluso en la actualidad, el sufragio universal tiene excepciones que varan en su tratamiento de pas a pas. Las limitaciones al derecho a votar dentro de un sistema de sufragio universal tienen generalmente que ver con dos cuestiones:

la condicin de extranjero la ausencia o limitacin de la capacidad de libre discernimiento, por cuestiones de edad, salud mental, o situaciones de obediencia debida, como es el caso de los militares o las personas que se encuentran legalmente privadas de su libertad.

Aunque no se trata de una restriccin legal, sino de un ordenamiento, en algunos pases para votar es necesario registrarse personalmente en un padrn, como es el caso de Chile o los Estados Unidos. Esta gestin, en algunos casos, puede obrar como una restriccin.
[editar] Extranjeros

En el caso de los extranjeros, existe una restriccin general en la gran mayora de los pases a reconocerles el derecho a votar. En algunos pases se les reconoce el derecho a votar en elecciones locales (municipales o estadales), como en Argentina, Bolivia,[4] Blgica, Dinamarca, Holanda, Irlanda, Italia, Portugal, Reino Unido y Suecia. Uruguay constituye una excepcin mundial al establecer en su Constitucin (art. 78) el derecho a voto de los extranjeros con ms de quince aos de residencia, as como Chile, que establece un plazo de 5 aos en la constitucin. En algunos pases, como Irlanda en 2008, se han presentado proyectos para otorgar el derecho a voto a los extranjeros en las elecciones nacionales.[5] [6] La Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y sus Familiares reconoce el derecho de stos "a votar y ser elegidos en elecciones celebradas en ese Estado" (art. 41), sin embargo no todos los pases han reconocido este derecho. Entre los pases que reconocen el derecho a voto de sus ciudadanos residentes en el exterior, se encuentran Espaa, Ecuador, Italia, Mxico y Per.
Nios y jvenes

La edad es otra razn general para la exclusin del derecho de voto, con el argumento de que slo a partir de cierta edad, las personas estn en condiciones de discernir libremente y comprender el alcance del acto electoral. Sin embargo en distintas pocas y pases las legislaciones han variado considerablemente en la determinacin de la edad electoral. Contemporneamente, la mayora de los pases ha establecido la edad mnima para votar en 18 aos. Algunos pases en los que el derecho a voto se alcanza a una edad ms temprana, son Irn (15 aos), Chipre (16), Cuba (16), Ecuador (16), Austria (16) e Indonesia (17). Algunos pases en los que el derecho a voto se alcanza a una edad ms tarda son: Jordania (19), Camern (20), Japn (20), Costa de Marfil (21), Kuwait (21) y Sierra Leona (21).[7]

La reduccin de la edad para votar a 16 aos,[8] est siendo estudiada en varios pases como Bolivia,[9] Chile,[10] el Reino Unido,[11] y Venezuela.[12] En el referendum de el 29 de Septiembre del 2008 en la Nueva Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, el voto para ciudadanos entre 16 y 19 aos de edad es facultativo, siendo obligatorio a partir de esa edad, hasta los 65 aos. Salud mental

Todas las legislaciones electorales contemplan tambin como una excepcin al sufragio universal, el caso de las personas que padecen una incapacidad declarada legalmente a causa de una discapacidad mental. En este ltimo caso se argumenta que se tratara de personas que no tiene voluntad libre o el raciocinio para decidir sus acciones y podran ser presionados o intencionados por terceros.
[editar] Personas privadas legalmente de su libertad

Tradicionalmente las personas privadas legalmente de su libertad perdan sus derechos polticos, incluido el derecho a votar. La excepcin ha sido revisada por algunos pases, que han reconocido el derecho a voto de las personas detenidas cuando no tuvieran condena, como en el caso de la Argentina, Colombia, Brasil, Per, Venezuela y algunos estados de Estados Unidos.[13] [14]
[editar] Militares y policas

Histricamente fue un lugar comn que las legislaciones nacionales privaran a los militares del derecho al voto y en algunos casos, tambin de los policas. Esta privacin del derecho al voto impuesta en determinados pases (por ejemplo, en Francia durante la III Repblica) tiene motivos complejos. Por una parte, se trata de impedir la presin de los oficiales sobre los soldados, que deformara el voto. Se trataba, por otra parte, de evitar la intrusin de la poltica en el ejrcito, como perjudicial para la disciplina militar. Actualmente en la mayora de los pases se ha reconocido el derecho a votar de los militares, aunque no est permitido en pases como Colombia,[15] Honduras,[16] y Repblica Dominicana.
[editar] Limitaciones que anulan el sufragio universal

Las exclusiones que algunos pases establecen por razones raciales, tnicas, sexuales o sociales (como la pobreza o el analfabetismo), son exclusiones que afectan la esencia misma del sufragio universal, volvindolo inexistente. Algunos de estos casos estn definidos por la prohibicin generalizada de votar que muchos pases occidentales impusieron a las mujeres durante el siglo XIX y gran parte del siglo XX. Basndose tambin en diferencias de raza o etnia. Por ejemplo, durante la era del apartheid no estaba permitido el voto a razas que no fueran la blanca en Sudfrica. Igualmente ocurra en la poca de pre-derechos civiles en Estados Unidos donde, aunque los afroamericanos tenan tcnicamente derecho a votar, se les negaba su

ejercicio mediante intimidaciones u otros medios. El Ku Klux Klan formado despus de la guerra civil estadounidense fue una de las organizaciones que destac en este cometido.

[editar] "Sufragio universal" de Isaac Asimov

El escritor de ciencia ficcin estadounidense Isaac Asimov escribi en 1955 un cuento titulado "Sufragio universal", en el que, avanzado el siglo XXI, las elecciones se realizan mediante una supercomputadora llamada Multivac, capaz de tener en cuenta los deseos e intereses de todos los habitantes. Es entonces Multivac quien elige al presidente, los representantes y toma las grandes decisiones polticas, sintetizando los deseos de todos. Pero para poder tomar estas decisiones Multivac necesita la ayuda de un humano, un nico votante que encarne el sufragio universal. El cuento relata el momento en que Norman Muller, un ciudadano comn, es elegido como votante por Multivac.[17]

[editar] Cronologa del sufragio universal por pases

A continuacin se muestra una lista cronolgica de pases y la fecha en la que se logr implantar el sufragio universal, o avances significativos hacia el mismo.
Amrica

Uruguay: 1918 En la constitucin de ese ao: se declar el universal y obligatorio y se instaur el voto femenino que fue ejercido por primera vez en 1927 en el plebiscito de Cerro Chato. Ecuador: 1924, al reconocer el sufragio femenino. Sin embargo, la Constitucin Poltica de 1861 ya prev el establecimiento del sufragio universal para cargos nacionales de representacin popular. Argentina: 1949: al reconocer la ley 13.010 del 9 de septiembre de 1947 el derecho a voto de las mujeres; se aplica por primera vez en las elecciones nacionales de 1951. o 1912: Ley Senz Pea estableciendo el sufragio secreto, universal y obligatorio para varones. Venezuela : 1947 Bolivia: 1952 Mxico: 1953 o 1947: sufragio universal a nivel municipal Colombia: 1957 (reconocido por ley en 1954) Canad: 1960 Estados Unidos: 1965 Chile: 1970 hombres y mujeres mayores de 18 aos, sepan o no leer y escribir. o 1888: sufragio universal masculino para mayores de 21 aos que sepan leer o 1934: las mujeres obtienen el voto para las elecciones municipales. o 1949: hombres y mujeres mayores de 21 aos que supieran leer. Per: 1955 hombres y mujeres mayores de 18 aos, sepan o no leer y escribir.

[editar] Asia y Oceana

Nueva Zelanda: 1893

Sri Lanka: 1931 Turqua: 1931 Japn: 1945 Israel: 1948 India: 1950 (como parte de su constitucin) Malasia: 1955 Australia: 1962 (previamente no otorgado a los aborgenes australianos a nivel federal) Irak: 2005

[editar] frica

Sudfrica: 1994