Aprovechamiento del Agua en la Historia del Per

Dr. Arturo Cornejo Taboada

Inicio de la Agricultura en la Costa

La agricultura costea tiene 6000 aos comprobados por pruebas de C14 en residuos de pallares encontrados en Chilca (Engel 1962). El pallar lo sembraban en suelos hmedos, utilizando pozas de tamao variable de acuerdo al nmero de trabajadores en la familia. Los primeros sistemas de riego fueron construidos por la cultura Chavn (1000 AC a 100 DC), en los valles de Lambayeque, La Libertad y Ancash. Los Chavn organizados en poblados pequeos cultivaron maz, tomate, man, aj y algodn, utilizando canales para regar reas de mayor extensin ubicadas lejos de los cauces de los ros para protegerlas de las inundaciones. La mayor produccin y riqueza de las reas regadas permiti a los Chim diversificar sus actividades hacia la construccin de casas y poblados, pesca, comercio, cermica y telares.

Los Grandes Sistemas de Riego de las Culturas Chavn, Mochica y Chim

La cultura Mochica reemplaz a la Chavn en los valles de Lambayeque y La Libertad a partir de los aos 100 a 900 DC. Inici la construccin de grandes canales para regar reas extensas y edificar pueblos estratgicamente ubicados para asegurar los trabajadores necesarios para cultivar las tierras regadas. Los grandes canales los continuaron y perfeccionaron la cultura Chim entre los aos 1000 a 1400 DC. Algunos canales como el Taymi y Racarumi en el valle Lambayeque se prolongaron para regar tierras eriazas adyacentes a los valles y para abastecer de agua a ciudades mayores. El canal de La Cumbre abasteca a la ciudad de Chan Chan (100,000 habitantes) con agua del ro Chicama.

Los Grandes Sistemas de Riego de la Cultura Nazca

En la costa sur las obras hidrulicas ms importantes son los Acueductos Subterrneos de Nazca (700 a 1400 DC), que an abastecen de agua a la ciudad de Nazca y riegan 12,000 ha. Los acueductos no forman un sistema integrado, se cruzan a diferentes niveles y se conocen 37 acueductos que funcionan independientemente desde hace 700 aos. Los acueductos se inician en lugares donde existen fracturas geolgicas, por donde se canalizan a distintas profundidades las filtraciones de los ros Aija, Tierras Blancas y Nazca facilitando la conduccin subterrnea de las aguas que afloran a la superficie sin prdidas por conduccin y evaporacin. Cada cierto tramo existen buzones para realizar las reparaciones y limpieza.

El Imperio Inca: La Cultura Integradora

En 150 aos de los siglos XIV y XV consolid el gobierno de una extensa rea de gran diversidad ecolgica que comprenda parte de los territorios actuales de Ecuador, Per, Bolivia, Norte de Chile y NO de Argentina. El dominio de esta extensa zona se atribuye al genio de los Incas para desarrollar ciudades y asentamientos estratgicos, movilizar poblaciones mediante mitas, grandes habilidades administrativas y destreza militar para someter e incorporar poblaciones al gobierno imperial del Cusco. Estudios recientes asignan rol destacado en la administracin imperial al Camino de los Incas, que en 3,000 Km. de recorrido por laderas y cumbres andinas funcionaba como va central que enlazaba caminos laterales construidos por etnias de la costa y ceja de selva, desde Quito hasta el Cusco.

El Imperio Inca
Los expertos Incas en construccin y administracin mejoraron la obra fsica y organizaron la distribucin de las aguas y el mantenimiento de los sistemas de riego. A su vez los expertos Incas aprendieron las tcnicas de regado de la Costa que aplicaron en la construccin de andenes en las laderas de la Sierra. Los antiguos peruanos asignaron un valor prioritario al aprovechamiento de los recursos escasos. El agua en la Costa utilizando cultivos nativos de corto periodo vegetativo adaptados al rgimen hidrolgico de los ros, realizando las siembra en setiembre y octubre y las cosechas en abril y mayo aprovechando ntegramente el perodo de avenida de los ros. En la Sierra la construccin de andenes permiti ampliar el rea agrcola y reducir la erosin de los suelos.

El Imperio Inca: La Cultura Integradora

Las grandes ciudades Chan Chan, Cajamarquilla y Pachacamac las construyeron en zonas altas marginales de la costa y en la sierra Quito, Cusco y Cajamarca las ubicaron en laderas de los cerros adyacentes a los valles, protegidas de inundaciones. A fines del siglo XV en el apogeo del Imperio Inca se estima que existan 750,000 ha regadas en los valles de la costa y 350,000 ha de andenes en la sierra y una poblacin estimada de 10000,000 de habitantes.

poca Colonial
La cdula real del emperador Carlos V de Espaa del 20.11.1536 reconoce la habilidad y organizacin de las culturas peruanas para aprovechar limitados recursos de agua. Textualmente dice: El mismo orden que haban tenido los indios en la divisin y repartimiento de las aguas se guardase y practicase entre los espaoles en quien tuvieran repartido las tierras y que para esto intervinieran los mismos naturales que antes lo haban tenido a su cargo, con cuyo parecer deban ser regadas. Esta ordenanza dio origen al reparto de agua segn usos y costumbres, que en algunos valles de la costa, con modificaciones continu hasta la aprobacin del Cdigo de Aguas de 1902. Del periodo colonial destaca el Reglamente de Aguas de los valles de Chicama, Moche y Vir, del Lic. Antonio Saavedra y Leyva, puesto en operacin en 1660 para apaciguar rebeliones de las comunidades indgenas; y el reglamento de Cerdn, Juez de aguas de Lima publicado en 1793, 28 aos antes de la Independencia con el objetivo de reducir el avanzado deterioro de la agricultura de la costa.

poca Colonial
En los tres siglos del periodo colonial el inters de los espaoles se centr en la explotacin de oro y plata. La agricultura se descuido por la reduccin de la poblacin indgena por enfermedades tradas por los espaoles, los trabajos forzados en las minas, las rebeliones, y la migracin interna de los indgenas hacia zonas de la sierra y selva de difcil acceso para los espaoles. Al final del periodo colonial la poblacin del Per se haba reducido a 4000,000 de habitantes y el rea regada de la costa a 350,000 ha. Se mantenan las 250,000 ha de andenes en la sierra.

Inicio de la Repblica
El inicio de la Repblica a partir de 1821 no signific mejora en las condiciones de vida de la poblacin y la actividad agrcola continu detenida, hasta la presidencia del General Ramn Castilla (1845 a 1862), que organiz el ejrcito, orden la administracin del gobierno, moderniz la armada peruana, inici obras de mejoramiento de los puertos y ciudades importantes y la construccin de vas frreas con los mayores ingresos aportado por las exportaciones de guano de islas. La escuela de ingenieros inici funciones en 1870 y al final del siglo XIX haba graduado 100 ingenieros: 75 mineros y 25 civiles. La guerra con Chile de 1879 signific la ocupacin de parte importante del territorio peruano, durante cuatro aos y marca el punto mas bajo del deterioro del pas. A fines del siglo XIX, la poblacin del Per se redujo a 3000,000 habitantes y el rea regada de la costa a 300,000 ha.

El Siglo XX
Periodo 1900 a 1935 Corresponde a la organizacin de la Administracin Pblica liderada por cinco gobiernos civiles elegidos hasta 1930, cuando el presidente Legua es derrocado por Snchez Cerro. El Cdigo de Aguas se promulga en 1902 y funcion en un marco de organizacin poltica, donde el Sector Privado asuma un rol preponderante en el desarrollo econmico y el Estado provea el marco legal, obras y acciones necesarias para el desarrollo social y la defensa del pas. El Cdigo reconoca derechos privados sobre las aguas y conjuntamente con legislacin anterior que autorizaba a las comunidades indgenas a repartir la tierra entre sus integrantes y venderlas se produce la concentracin de la tierra agrcola en haciendas.

El Siglo XX
Periodo 1900 a 1935
La seguridad en la propiedad de la tierra y el agua tuvo resultados positivos: 1) se desarrollan mercados de tierras y se inicia la expansin del rea regada de la costa, y 2) las inversiones del sector privado se dirigen a desarrollar la agricultura de exportacin y la agroindustria mediante mejoras tecnolgicas. Entre los resultado negativos: 1) permite declarar agotado el caudal de agua de los ros de la costa, impidiendo el otorgamiento de nuevos derechos, y 2) la condicin de ros agotados limitaba irrigar terrenos eriazos adyacentes a los valles. La promocin de las organizaciones estatales y privadas para lograr un reparto equitativo de las aguas y tecnificar la agricultura se crean: 1) la Escuela Nacional de Agricultura de Santa Beatriz en 1902, 2) el Cuerpo de Ingenieros de Minas y Aguas en 1904, que inici la instalacin de estaciones meteorolgicas y de aforos de las descargas de los ros; y 3) el Servicio Hidrolgico en 1911, que asume el aforamiento y estudio de las lagunas de la cordillera que alimentan los ros de descarga permanente.

El Siglo XX
Periodo 1900 a 1935 Intentos de polticos y hacendados por controlar el reparto de las aguas originaron frecuentes conflictos que culminaron con la rebelin armada de Lambayeque, que oblig al gobierno de Legua establecer la Comisin Tcnica Administradora de las Aguas (CTAA) de Lambayeque en 1911, de La Libertad en 1916 y de Lima e Ica en 1918. En 1940 existan CTAA en todos los valles de la costa. Las CTAA funcionaron con acierto, pues tenan representantes de todos los actores del sector privado y del gobierno, adems de autoridad para aprobar reglamentaciones y calendario de reparto de las aguas, cobrar tarifas de riego y vigilar el cumplimiento de los calendarios de riego aprobado por las CTAA.

El Siglo XX
Periodo 1900 a 1935 En 1918 el gobierno contrata al ingeniero Charles W. Sutton para dirigir el diseo y supervisar la construccin de la irrigacin El Imperial ejecutada con prstamo de 2000,000 de Libras Esterlinas entre 1920 a 1928 y ampliar el rea regada del valle Caete en 8,000 ha. En 1930 se crea la direccin General de Aguas e Irrigacin en el Ministerio de Fomento, donde el Ing. Sutto dirige los estudios de las irrigaciones del Alto Piura, Majes, Olmos, Chao, Vir y Moche. A fines de 1935 la poblacin era de 4000,000 y en la costa se regaban 450,000 ha, lo que significaba un aumento de 50% de la poblacin y tambin del rea regada.

El Siglo XX
Periodo 1935 a 1970 Polticamente fue un periodo muy agitado. Al pas lo gobernaron nuevos presidentes: 4 civiles elegidos, de los cuales slo uno complet su mandato. Los cinco gobiernos militares justificaron sus revoluciones como necesarias para restaurar el orden en situaciones de frecuentes disturbios sociales. El ltimo bajo el liderazgo del general Velasco instal el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas (GRFA) que dur hasta julio de 1980, en el primer aos de GRFA se promulgaron los Decreto Leyes de reforma agraria que modific radicalmente la tenencia de la tierra y la Ley General de Aguas que acert en adaptar los derechos de propiedad del Cdigo a licencias de otorgamiento de uso de las aguas, esta Ley con modificaciones continua vigente hasta nuestros das.

El Siglo XX
Periodo 1935 a 1970
Econmicamente este periodo se caracteriz por los altos precios de los productos agrcolas (azcar, caf, algodn y frutales) que incentivaron las inversiones privadas en la perforacin de pozos en los valles del Alto Piura, Lambayeque, Chicama, Lima e Ica, as como el revestimiento de canales para reducir prdidas de agua y la nivelacin de tierras para utilizar mtodos de riego mas eficientes por surcos y aspersin. Entre 1935 y 1955 los agricultores de algunos valles formaron empresas para construir proyectos de riego entre 1500 a 6000 ha como La Esperanza, San Felipe, Acar, Santa rosa, Chimbote y La Yarada, algunos de ellos se concluyeron con participacin del Estado. En este periodo se realizan obras hidrulicas de propsito mltiple para transferir aguas de la vertiente del Atlntico al Pacfico, como son la irrigacin de aguas del ro Chotano (afluente del Maran) a la cuenca del ro Chancay-Lamnayque y aguas de la laguna Marcapomacocha a la cuenca del ro Rmac.

El Siglo XX
Periodo 1935 a 1970
El proyecto San Lorenzo construido entre 1950 a 1955 y completado su desarrollo en 1970, se considera la obra ms importante de irrigacin y colonizacin de un ambiente desrtico realizado en el Per y Suramrica. El Distrito de Riego San Lorenzo comprende hoy 37,000 ha y es el mayor productor de mangos y limones para los mercados interno y de exportacin. Entre los aos 1965 y 1970 se construyen y entran en funcionamiento: 1) la represa de Tinajones, para regular las descargas del ro ChancayLambayeque y mejorar el riego de 75,000 ha; y 2) la represa de Paa y Aguada Blanca, para regular las descargas del ro Chili con fines de generacin de energa hidroelctrica, abastecimiento de agua a la ciudad y campia de Arequipa y el riego por aspersin de 5,000 ha en la Joya. Al final del periodo de 1935 a1970 la poblacin era de 17000,000 y la costa tena 765,000 ha con sistema de riego. Este periodo es el de mayor crecimiento de la poblacin (10000,000 de habitantes) en su mayora son emigrantes del medio rural al urbano y el rea de la costa se amplia en 300,000 ha.

Muchas gracias