Clasificacin de los desastres

Los desastres son a menudo clasificados de acuerdo a su velocidad de comienzo (sbita o lenta), su causa (natural o hecha por el hombre) o su escala (mayor o menor). Existe actualmente un cierto consenso en cuanto a la clasificacin de los desastres. Los agentes perturbadores que dan lugar a los desastres son de origen natural o humano. Los primeros provienen de la naturaleza y abarcan los cambios ambientales, los desplazamientos de las grandes placas que conforman el subsuelo o la actividad volcnica. Los segundos son consecuencia de la accin del hombre y de su desarrollo. La experiencia demuestra que, a menudo, ambos tipos estn implicados desde el punto de vista de su origen (por ejemplo, los disturbios civiles masivos pueden haber sido desencadenados por una situacin franca de hambre debida a condiciones climatolgicas o ecolgicas adversas).

I) Desastres naturales
Los desastres naturales son aquellos debidos a un fenmeno de la naturaleza. Estos tipos de desastres estn ntimamente relacionados con la puesta en peligro de los procesos de desarrollo humano. A su vez, las decisiones en materia de desarrollo tomadas por particulares, comunidades y naciones, pueden generar nuevos riesgos de desastre. Pero esto no tiene que ser necesariamente as. El desarrollo humano tambin puede contribuir a reducir eficazmente los riesgos de desastre. Los desastres naturales tienen enormes consecuencias para las personas que los sufren puesto que adems de cobrar vidas, tambin dan lugar a prdidas materiales, medios de produccin y generacin de ingresos e infraestructura, las cuales menoscaban la capacidad de subsistencia y recuperacin de los sobrevivientes. Adems, al reducirse la seguridad alimentaria por la destruccin de cultivos y la prdida de ganado, se agravan los problemas al ocurrir empeoramientos de la salud, hambrunas y muertes. Aproximadamente el 75% de la poblacin mundial vive en zonas que han sido azotadas, al menos una vez entre 1980 y 2000, por un terremoto, un cicln tropical, una inundacin o una sequa. Se pueden clasificar segn su inicio en:

1. Impacto sbito o inicio inmediato (por ejemplo, riesgos geolgicos y climticos tales como terremotos, tsunamis, tornados, inundaciones, tormentas tropicales, huracanes, ciclones, tifones, erupciones volcnicas, desprendimientos de tierras, avalanchas, incendios naturales). Se incluyen tambin en esta categora los casos de epidemias por enfermedades adquiridas a travs del agua, de los alimentos o de vectores, como as tambin aquellas dolencias transmitidas de persona a persona. 2. Inicio lento o crnico (por ejemplo sequas, hambrunas, degradacin del medio ambiente, exposicin crnica a sustancias txicas, desertificacin, deforestacin, plagas). Entre los desastres naturales tenemos los siguientes: Terremotos Un terremoto es el movimiento brusco de la Tierra causado por la brusca liberacin de energa acumulada durante un largo tiempo. La corteza de la Tierra est conformada por una docena de placas de aproximadamente 70 km de grosor, cada una con diferentes caractersticas fsicas y qumicas. Estas placas tectnicas se estn acomodando en un proceso que lleva millones de aos y han ido dando la forma que hoy conocemos a la superficie de nuestro planeta. Habitualmente estos movimientos son lentos e imperceptibles, pero en algunos casos estas placas chocan entre s. Entonces una placa comienza a desplazarse sobre o bajo la otra originando lentos cambios en la topografa. Pero si el desplazamiento es dificultado, comienza a acumularse una energa de tensin que en algn momento se liberar y una de las placas se mover bruscamente contra la otra rompindola y liberndose entonces una cantidad variable de energa que origina el terremoto. Tambin la actividad subterrnea originada por un volcn en proceso de erupcin puede originar un fenmeno similar.

Riesgo de desastre por terremotos, 1980-2000 USGS list of significant earthquakes

Erupciones volcnicas Un volcn es aquel lugar donde la roca fundida o fragmentada por el calor y gases calientes emergen a travs de una abertura desde las partes internas de la

tierra a la superficie. La palabra volcn tambin se aplica a la estructura en forma de loma o montaa que se forma alrededor de la abertura mencionada por la acumulacin de los materiales emitidos. Generalmente los volcanes tienen en su cumbre, o en sus costados, grandes cavidades de forma aproximadamente circular denominadas crteres, generadas por erupciones anteriores, en cuyas bases puede, en ocasiones, apreciarse la abertura de la chimenea volcnica. Los materiales rocosos que emite un volcn pueden ser fragmentos de las rocas "viejas" que conforman la corteza o la estructura del volcn, o bien "rocas nuevas" o recin formadas en la profundidad. Las rocas "nuevas" pueden ser arrojadas por el volcn en estado slido o fundidas. Magma es la roca fundida que se encuentra en la parte interna del volcn, que cuando alcanza la superficie, pierde parte de los gases que lleva en solucin. Lava es el magma o material rocoso "nuevo", lquido o slido, que ha sido arrojado a la superficie. La emisin de material rocoso y gases a alta temperatura es lo que se denomina una erupcin volcnica. Las erupciones volcnicas pueden clasificarse en explosivas y efusivas. Cuando el magma es muy viscoso y contiene gran cantidad de gases se denomina explosiva. Cuando el magma es fluido y contiene pocos gases la erupcin volcnica es efusiva.

Volcanic History Volcano. Deadliest Eruptions Volcano Hazards

Tsunamis Un tsunami (del japons Tsu: puerto o baha y Nami: ola) es una ola o serie de olas que se producen en una masa de agua al ser empujada violentamente por una fuerza que la desplaza verticalmente. Antiguamente se les denominaba "marejadas", "maremotos" u "ondas ssmica marinas", pero estos trminos han quedado obsoletos, ya que no describen adecuadamente el fenmeno. Los terremotos son la principal causa de los tsunamis. Para que un terremoto origine un tsunami el fondo marino debe ser movido abruptamente en sentido vertical, de modo que el ocano es impulsado fuera de su equilibrio normal. Cuando esta inmensa masa de agua trata de recuperar su equilibrio, se generan las olas. El tamao del tsunami estar determinado por la magnitud de la

deformacin vertical del fondo marino. No todos los terremotos generan tsunamis, sino slo aquellos de magnitud considerable, que ocurren bajo el lecho marino y que son capaces de deformarlo. Las avalanchas, erupciones volcnicas y explosiones submarinas pueden ocasionar tsunamis que suelen disiparse rpidamente, sin alcanzar a provocar daos en sus mrgenes continentales.

Tsunami Characteristics Life of a Tsunami

Tornados Un tornado es un fenmeno meteorolgico violento e impredecible, caracterizado por vientos que giran desde una formacin nubosa densa en forma de embudo. Esta formacin es visible por la presencia de polvo que es succionado de la tierra y por la condensacin en su centro de gotas de agua. El ancho de un tornado puede variar desde unos treinta centmetros hasta casi un par de kilmetros. No se conoce con exactitud la velocidad a la que el viento se mueve en su interior, pero se estima que puede alcanzar los 500 km/h. La mayora de los tornados mide alrededor de 50 metros de ancho, viajan a 50 km/h y duran slo unos pocos minutos. Los tornados se originan en las paredes de un huracn, debido a que se confrontan dos fuerzas opuestas: la fuerza centrfuga del viento que gira circularmente y la fuerza de succin que sta origina aspirando el aire caliente y hacindolo subir hasta zonas ms fras donde, al enfriarse, genera mayor succin y "tiraje" que perpetan el fenmeno. Estas masas de aire rotando se denominan, en lenguaje tcnico, mesociclones. No siempre es visible el tpico "embudo" giratorio, formado por polvo, agua y nubes, pudiendo existir una formacin ms atpica que es igualmente destructora.

Twister. Tornado Intensity Scale

Ciclones tropicales Los ciclones tropicales son fenmenos naturales que se originan y desarrollan en los mares de aguas clidas y templadas, con nubes tempetuosas, fuertes vientos y lluvias abundantes. Es el nombre genrico que se le da al viento

huracanado que se traslada girando a gran velocidad, donde la presin disminuye en el interior y adquiere una circulacin rotacional organizada en el sentido contrario a las manecillas del reloj en el hemisferio norte, y en el sentido opuesto en el hemisferio sur. Segn la velocidad de los vientos, este fenmeno se clasifica en: 1. Depresin tropical: cuando sus vientos alcanzan 62 km/h. 2. Tormenta tropical: cuando sus vientos mximos constantes se encuentran entre 62 y 118 km/h. 3. Huracn:cuando los vientos exceden los 118 km/h.

Riesgo de desastre por ciclones tropicales, 1980-2000 Worldwide Tropical Cyclone Names

Huracanes El huracn es un tipo de cicln tropical. El trmino "huracn" tiene su origen en el nombre que los indios mayas y caribes daban al dios de las tormentas, pero este mismo fenmeno meteorolgico es conocido en la India con el nombre de "cicln", en las Filipinas se le denomina "baguio", en el oeste del Pacfico norte se le llama "tifn", y en Australia "Willy-Willy". Estos trminos identifican un mismo fenmeno meteorolgico. En forma sencilla, un huracn es un viento muy fuerte que se origina en el mar, remolino que se desplaza sobre la superficie terrestre girando en forma de espiral o acarreando humedad en enormes cantidades, y que al tocar reas pobladas, generalmente causa daos importantes o incluso desastres. Para que se forme un huracn tienen que estar presentes ciertos elementos:

Temperatura superior a los 80 F (44,44 C) Humedad Viento Giro o "spin"

Inundaciones Las inundaciones son una de las catstrofes naturales que mayor nmero de vctimas producen en el mundo. Se ha calculado que en el siglo XX unas 3,2

millones de personas han muerto por este motivo, lo que es ms de la mitad de los fallecidos por desastres naturales en el mundo en ese periodo. Causas de las inundaciones:

Las grandes lluvias son la causa principal de inundaciones, pero adems hay otros factores importantes. Exceso de precipitacin. Los temporales de lluvias son el origen principal de las avenidas. Cuando el terreno no puede absorber o almacenar todo el agua que cae esta resbala por la superficie (escorrenta) y sube el nivel de los ros. Fusin de las nieves. En primavera se funden las nieves acumuladas en invierno en las zonas de alta montaa y es cuando los ros que se alimentan de estas aguas van ms crecidos. Si en esa poca coinciden fuertes lluvias, lo cual no es infrecuente, se producen inundaciones. Rotura de presas. Cuando se rompe una presa toda el agua almacenada en el embalse es liberada bruscamente y se forman grandes inundaciones muy peligrosas. Actividades humanas. Los efectos de las inundaciones se ven agravados por algunas actividades humanas.

As sucede en las siguientes circunstancias:

Al asfaltar cada vez mayores superficies se impermeabiliza el suelo, lo que impide que el agua se absorba por la tierra y facilita el que con gran rapidez las aguas lleguen a los cauces de los ros a travs de desages y cunetas. La tala de bosques y los cultivos que desnudan al suelo de su cobertura vegetal facilitan la erosin, con lo que llegan a los ros grandes cantidades de materiales en suspensin que agravan los efectos de la inundacin. Las canalizaciones solucionan los problemas de inundacin en algunos tramos del ro pero los agravan en otros a los que el agua llega mucho ms rpidamente.

La ocupacin de los cauces por construcciones reduce la seccin til para evacuar el agua y reduce la capacidad de la llanura de inundacin del ro. La consecuencia es que las aguas suben a un nivel ms alto y que llega mayor cantidad de agua a los siguientes tramos del ro, porque no ha podido ser embalsada por la llanura de inundacin, provocando mayores desbordamientos. Por otra parte el riesgo de perder la vida y de daos personales es muy alto en las personas que viven en esos lugares.

Las inundaciones pueden presentarse de forma sbita o de forma lenta. Las inundaciones sbitas se suelen presentar en lugares a pie de monte y su principal caracterstica es que la fuerza de la corriente es tal que es capaz de arrasar infraestructuras slidas. Este tipo de inundaciones suelen actuar durante pocas horas y pueden cobrar vctimas en cantidades cuantiosas. Las inundaciones lentas se presentan en lugares planos, costeros y en las partes bajas de las cuencas. La influencia del anegamiento se mantiene por un plazo mayor y el aumento del nivel de las aguas es progresivo, afectando a un rea de cobertura ms extensa.

Riesgo de desastre por inundaciones, 1980-2000 Flood Events

Gota fra Se trata de chubascos y tormentas de extraordinaria violencia, aunque de poca duracin y que afectan normalmente a una zona poco extensa. Los meteorlogos suelen explicar que la causa de estas lluvias torrenciales son las denominadas "gotas fras". La gota fra se forma cuando coinciden tres acontecimientos: mar caliente, atmsfera inestable en la superficie y aire fro en altura. Se descarga una fuerte lluvia, normalmente acompaada de un gran aparato elctrico y de granizo. Movimientos de tierra y aludes Los deslizamientos de laderas, desprendimientos de rocas y aludes de nieve son algunos de los procesos geolgicos ms comunes en la superficie de la Tierra. Forman parte del ciclo natural del terreno ya que la erosin y la gravedad actan constantemente para transportar materiales de las zonas ms altas hacia abajo. Se producen deslizamientos cuando capas enteras de terreno se mueven sobre el material firme que tienen por debajo. Los desprendimientos son fragmentos de roca que se separan de un talud y caen saltando por el aire en buena parte de su recorrido. Los aludes son cadas de grandes masas de nieve. En las zonas montaosas en las que la nieve se acumula en las laderas es importante tener en cuenta el riesgo de los aludes. Su fuerza destructiva puede ser muy grande.

Granizo Llamamos granizo a la cada de bolitas de hielo de 5 a 50 mm -a veces mayores- que en ocasiones caen formando conglomerados irregulares (pedrisco). No suelen causar vctimas ni grandes destrozos en las construcciones, pero si muy importantes daos en la agricultura. Sequa Una definicin aceptada de sequa puede ser una reduccin temporal notable del agua y la humedad disponibles, por debajo de la cantidad normal o esperada para un periodo dado. Segn el National Weather Service de Estados Unidos la sequa es una situacin climatolgica anormal que se da por la falta de precipitacin en una zona, durante un perodo de tiempo prolongado. Esta ausencia de lluvia presenta la condicin de anmala cuando ocurre en el perodo normal de precipitaciones para una regin bien determinada. As, para declarar que existe sequa en una zona, debe tenerse primero un estudio de sus condiciones climatolgicas. La sequa se puede transformar en hambruna cuando median factores como los conflictos armados, los desplazamientos internos, el VIH/SIDA, la mala gobernabilidad y la crisis econmica.

Riesgo de desastre por sequa, 1980-2000 Especial Tecnociencia: Sequa Frecuencia de sequas, inundaciones y tormentas: distribucin geogrfica en los ltimos 30 aos (1973-2002)

Desastres biolgicos Se pueden englobar en este punto a las epidemias de enfermedades contagiosas y plagas de insectos (langostas). Las epidemias pueden verse como desastres por derecho propio e influyen recprocamente con la vulnerabilidad humana y los desastres naturales. Hay muchas variaciones en la relacin entre las enfermedades, los desastres y el desarrollo. Fenmenos naturales como las inundaciones y el aumento de la temperatura en las tierras altas pueden dar mayor alcance a enfermedades transmitidas por vectores, como el paludismo. El VIH/SIDA y otras enfermedades pueden exacerbar los riesgos de desastre provocados por el

cambio climtico, la urbanizacin, la marginacin y la guerra. A causa del VIH/SIDA, la fuerza de trabajo adulta y sin discapacidades, que normalmente asumira la responsabilidad de las actividades de supervivencia en casos de desastre, sufre el debilitamiento provocado por la enfermedad. Las prdidas de alimentos a causa de las plagas a nivel mundial son enormes. Una plaga se puede definir como un animal o planta que causa dao o perjuicio a la gente, a sus animales, cosechas o posesiones. Algunas de las plagas de mayor importancia son aquellas que conducen a la prdida de la produccin o calidad de los cultivos, lo que resulta en prdida de ganancias para el agricultor y reduccin de reservas para subsistencia o exportacin.

II) Desastres generados por el hombre

Los desastres de origen humano son consecuencia de la accin del hombre y de su desarrollo. Entre ellos se encuentran los siguientes:

A) Industrial/tecnolgico (fallas en los sistemas/accidentes, substancias qumicas/radiacin, derrames, contaminacin, explosiones, incendios, terrorismo). B) Transporte (vehicular). C) Deforestacin. D) Escasez de materiales. E) Emergencias complejas (guerras y contiendas civiles, agresin armada, insurgencia y otras acciones que traen como resultado el desplazamiento de personas y refugiados). En los desastres generados por el hombre los problemas provienen principalmente de la falta de acceso a las fuentes tradicionales de ingresos por perodos prolongados a causa de los desplazamientos y la inseguridad, por lo que se agudizan las necesidades econmicas para una subsistencia digna, dando lugar a la vulnerabilidad alimentaria econmica y, principalmente, de salud, debido a que aumenta la demanda de servicios de salud por la violencia causada por los conflictos, adems de que estos servicios se dificultan por la misma violencia. Asimismo, el VIH/SIDA ha tomado tintes alarmantes durante estos conflictos ya que la violacin y la violencia sexual se generalizan en tiempos de guerra.

Los contaminantes emitidos a la bioesfera debido a la accin humana son numerosos, afectando a la salud humana (enfermedades) y provocando el cambio climtico (efecto invernadero, lluvia cida, capa de ozono, deshielo de los polos y corrientes marinas). Los procesos de fabricacin en las industrias y los combustibles fsiles

(carbn y petrleo) quemados en centrales trmicas, en los motores de vehculos (coches, motos, maquinaria agrcola), aviones, avionetas, barcos, generadores elctricos y calderas de vapor (calefacciones), son los principales focos de emisin de contaminacin qumica. Durante todos los procesos industriales sustancias nocivas o txicas pueden llegar al agua o al suelo, sea intencionalmente, accidentalmente o como causa de una manipulacin inadecuada de materiales peligrosos. Existen sustancias que son peligrosas para el medio acutico, otras causan problemas predominantemente para los microorganismos del suelo, otras son nocivas para animales y el hombre. Los suelos poseen una cierta capacidad para asimilar las intervenciones humanas sin entrar en procesos de deterioro. Sin embargo, esta capacidad ha sido ampliamente sobrepasada en muchos lugares, como consecuencia de la produccin y acumulacin de residuos industriales, mineros o urbanos. Otra actividad con riesgo ambiental de contaminacin de suelos es la minera, por su poder modificador del paisaje y sus descargas de residuos txicos. El suelo tambin sufre la contaminacin por residuos de pesticidas y otros productos agroqumicos, como los herbicidas y los fertilizantes. Algunos de ellos permanecen en el suelo, y desde all se integran a las cadenas alimenticias, aumentando su concentracin a medida que avanzan de nivel trfico. La contaminacin de suelos se da tambin por la mala eliminacin y ausencia de tratamiento de basuras. Otro problema grave se presenta con los residuos industriales. El vertido ilegal de residuos industriales constituye un serio problema de contaminacin del suelo. Contaminantes fsicos Los contaminantes fsicos son caracterizados por un intercambio de energa entre persona y ambiente en una dimensin y/o velocidad tan alta que el organismo no es capaz de soportarlo. Por varias razones, el contaminante fsico que ms est relacionado con la geologa ambiental es la radiactividad (natural o artificial). La radioactividad natural puede generar problemas ambientales por ejemplo en la cercana de yacimientos de uranio (y otros minerales radioactivos).

El uranio es un metal pesado que se encuentra de forma natural y generalizada en diversas formas qumicas en todos los suelos, rocas, mares y ocanos. Tambin est presente en el agua potable y en los alimentos. El uranio natural consiste en una mezcla de tres istopos radiactivos identificados por los nmeros de masa 238U (99,27% de la masa), 235U (0,72%) y 234U (0,0054%). El uranio se utiliza principalmente en las centrales nucleares. La mayora de los reactores necesitan uranio enriquecido en 235U: con un contenido del 3% en lugar del 0,72% habitual. Una vez obtenida esa fraccin enriquecida, el uranio residual es lo que se conoce como uranio empobrecido. El uranio empobrecido puede ser tambin un subproducto del reprocesamiento del combustible ya utilizado en los reactores nucleares. Las personas pueden verse expuestas al uranio empobrecido de la misma manera que lo estn normalmente al uranio natural: por inhalacin, por ingestin y por contacto cutneo (en particular a travs de las lesiones con fragmentos incrustados). Las distintas aplicaciones de sustancias radioactivas en ciencia, tcnica y en la produccin de energa y tambin el uso militar generan cantidades considerables de deshechos radioactivos. La bsqueda y la habilitacin de lugares seguros para el almacenamiento definitivo de este tipo de deshecho es una problema para cada pas que utiliza sustancias radioactivas para fines civiles o militares. La municin fabricada con uranio empobrecido fue utilizada por primera vez en combate por las fuerzas britnicas y estadounidenses durante la guerra del Golfo de 1991. Desde entonces, la municin con uranio empobrecido se ha afirmado slidamente como un instrumento de la guerra moderna. El uranio empobrecido presenta el mayor riesgo para la salud humana cuando sus fragmentos penetran en el cuerpo o cuando se inhala o se ingiere polvo de esa sustancia. Dado que cada vez ms fuerzas armadas adquieren y utilizan municiones de uranio empobrecido, aumentan las dificultades para prevenir sus efectos sobre la salud y el medio ambiente. El uranio de las cabezas de los proyectiles es muy inflamable y tras el impacto se convierte en cenizas de menos de una milsima de milmetro que van a ir a contaminar el aire, el agua, la tierra, los alimentos y a las personas.

Dado que el uranio empobrecido es un metal moderadamente radiactivo, es necesario regular su eliminacin. Restos de ese uranio pueden acabar, junto con otros metales residuales, incorporados a productos refabricados. La eliminacin debe atenerse a las recomendaciones apropiadas para el uso de material radiactivo. Una fuente natural de radioactividad es el gas radioactivo radn. El radn es un gas radioactivo que pertenece a la cadena de desintegracin del uranio. El uranio se encuentra en la composicin de terrenos de granito y al entrar en contacto con el aire se descompone y produce radio, a partir del cual se forma el radn, el ms pesado de los gases nobles. Un peligro para la salud existe cuando la persona esta expuesta por mucho tiempo a concentraciones significativos de radn.

Contaminantes qumicos Los agentes qumicos representan seguramente el grupo de contaminantes ms importante debido a su gran nmero y a la omnipresencia en todos los campos laborales y en el medio ambiente. Como contaminantes qumicos se puede entender toda sustancia orgnica e inorgnica, natural o sinttica que tiene probabilidades de lesionar la salud de las personas en alguna forma o causar otro efecto negativo en el medio ambiente. Las vas principales de penetracin son la inhalatoria, la drmica y la digestiva. Los contaminantes qumicos pueden provocar un dao de forma inmediata o a corto plazo (intoxicacin aguda), o generar una enfermedad profesional al cabo de los aos (intoxicacin crnica). Para que la inhalacin de un contaminante qumico no produzca efectos irreversibles a largo plazo, su concentracin en el aire debe ser inferior a un cierto valor lmite previamente establecido. Los agentes qumicos pueden aparecer en todos los estados fsicos: 1. Gaseoso Gases propiamente dichos, vapores y humos. Fuentes de contaminantes gaseosos pueden ser, por ejemplo:

Emisiones continuas como: la descarga de chimeneas, quema de mercurio a aire libre, emisiones de mquinas, vehculos y del transito en general, desaireacin de tanques y emanaciones voltiles de la superficie de lagunas de residuos. Emisiones instantneas/momentneas como todo tipo de emisin accidental (por ejemplo incendios)

Los contaminantes gaseosos son importantes para la geologa ambiental cuando las sustancias precipitan con el peligro de contaminar suelo o agua. En cambio, contaminantes slidos y lquidos pueden ser liberados directamente al sistema suelo/agua subterrnea con los efectos ambientales correspondientes. 2. Slido El grupo de sustancias slidas incluye sustancias como minerales de asbestos, sustancias contaminantes adsorbidas a partculas slidas, slidos en suspensin y tambin los polvos (los ltimos dos con carcter transitorio entre slido y gaseoso). Contaminantes slidos tambin pueden ser distintos tipos de basura, como por ejemplo, suelo/roca excavados o residuos de la construccin, basura domstica/industrial en general y otras sustancias que hay que considerar como residuos especiales o txicos. 3. Lquido Los lquidos pueden ser liberados al medio ambiente en forma controlada/intencional o en forma incontrolada. Forma controlada:

Descarga de residuos sobre aguas superficiales (ocano). Infiltracin intencionada de residuos/cidos al suelo o la dispersin de pesticidas sobre un terreno.

Forma incontrolada:

Emisin de lquidos por un accidente o por manipulacin/almacenamiento inadecuado (cambio de aceite de una maquina, escape de un tanque en mal estado, etc.). Formacin de lixiviado y filtracin de sustancias liquidas hacia el agua subterrnea. Esto incluye la formacin de aguas cidas de una mina.

El grado de peligro de los contaminantes qumicos se puede considerar segn los siguientes factores:

Explosividad: capacidad de una sustancia para expandir sus molculas en forma brusca y destructiva. Inflamabilidad: capacidad de una sustancia para producir combustin de s misma, con desprendimiento de calor. Toxicidad: capacidad de una sustancia para producir daos a la salud de las personas que estn en contacto con ella. Reactividad: capacidad de una sustancia para combinarse con otras y producir un compuesto de alto riesgo (como compuesto inflamable, explosivo, txico, etc.) Corrosividad: sustancias con propiedades cidas o alcalinas.

Dentro de los contaminantes qumicos se puede diferenciar los siguientes:

Asbestos, slice y otros minerales Metales: plomo, mercurio y compuestos orgnicos de mercurio, cadmio, zinc, cromo y cobre (entre otros) Semimetales: arsnico, fsforo, selenio, telurio Otros sustancias y compuestos inorgnicos como: halgenos (flor, cloro, bromo), azufre y compuestos de azufre (cido sulfrico, dixido de azufre), derivados del nitrgeno (amoniaco, xidos de nitrgeno), cianuro, cido cianhdrico, derivados cianohalogenados Compuestos orgnicos: hidrocarburos (alifticos, aromticos, clorados/halogenizados), alcoholes (metlico, proplico, etc.), aldehdos (formaldehdo), glicoles, cetonas, steres, teres, cidos orgnicos

Incendios Los incendios forestales constituyen uno de los principales problemas, relativos a la degradacin del medio ambiente. Producen erosin de la superficie arbolada. Las causas de los incendios forestales son diversas. Entre ellas, destaca la acumulacin de la masa total de materia viva biomasa, provocada por una mala gestin de las zonas forestales. La inflamabilidad de la materia vegetal vara mucho segn la humedad ambiente: en verano el bosque llega a perder hasta la mitad de esa humedad. El abandono del pastoreo y de la recogida tradicional de lea traen como consecuencia la acumulacin y el excedente de materia vegetal muerta, que aviva el fuego en caso de incendio. Las repoblaciones forestales masivas de conferas, fcil pasto de las llamas,

tampoco ayuda. Las especulaciones urbansticas, el mercado de la madera y el cobro de seguros se apuntan, por su parte, como origen de los incendios provocados. Y por ltimo, no se puede arrinconar una de las causas fundamentales de los incendios: la irresponsabilidad de algunas personas (sobre todo los fines de semana y festivos, en reas rurales) que preparan sin las debidas precauciones su paella dominguera, si bien el uso incorrecto de cerillas, fogatas y cigarrillos es la causa principal de los incendios forestales. El bosque proporciona oxgeno, retiene y atrae agua, combate la erosin y alberga y mantiene la diversidad biolgica. Un bosque puede tardar ms de 120 aos en recuperarse tras un incendio: tras 10 15 aos se crea el monte bajo; se necesita entre 15 y 20 aos ms para desarrollar un estrato arbreo pleno, entre 30 y 40 aos ms para que crezca un matorral arbolado de regulares dimensiones y unos 50 aos ms para la restauracin definitiva. Conflictos blicos En la dcada de los noventa, un total de 53 grandes conflictos armados provocaron la muerte de 3,9 millones de personas. Los conflictos armados y la calidad de la gobernabilidad son factores que pueden convertir, por ejemplo, los perodos de escasez de precipitaciones en hambrunas. En el caso de emergencias complejas, la situacin se agrava aun ms. Estos conflictos pueden conllevar problemas de salud de vasto alcance, como epidemias, falta de agua y acumulacin de desechos, as como movimientos de personas desplazadas y refugiados, escasez de vveres, hambre, etc. En los guerras los problemas provienen principalmente de la falta de acceso a las fuentes tradicionales de ingresos por perodos prolongados a causa de los desplazamientos y la inseguridad, por lo que se agudizan las necesidades econmicas para una subsistencia digna, dando lugar a la vulnerabilidad alimentaria econmica y, principalmente, de salud, debido a que aumenta la demanda de servicios de salud por la violencia causada por los conflictos, adems de que estos servicios se dificultan por la misma violencia. Asimismo, el VIH/SIDA ha tomado tintes alarmantes durante estos conflictos ya que la violacin y la violencia sexual se generalizan en tiempos de guerra. El nmero de conflictos armados en todo el mundo aument constantemente entre 1965 y 1990, pero ha disminuido ligeramente desde entonces. Sin embargo, los conflictos recientes parecen ser ms duraderos que los registrados en el pasado.

Los conflictos violentos entraan enormes costos econmicos y sociales, as como efectos considerables sobre el medio ambiente. Al final de las guerras civiles cabe prever que los ingresos per cpita del pas sean un 15% inferiores y que haya en l un 30% ms de personas que viven en la pobreza. En el pasado decenio, han muerto en conflictos millones de personas, en su mayora civiles, y muchas ms han sufrido mutilaciones o han tenido que huir. Hay un conjunto complejo de factores polticos, tnicos, religiosos, ideolgicos y econmicos que explican por qu en determinados pases se experimentan conflictos armados, pero hay que reconocer que algunos pases estn ms expuestos a la violencia que otros. Los que corren mayores riesgos tienen ingresos per cpita inferiores y economas estancadas y exportan sobre todo productos bsicos primarios. Deslizamientos de tierra Estos fenmenos son desplazamientos de masas de tierra o rocas por una pendiente en forma sbita o lenta. Si bien la gravedad que acta sobre las laderas es la principal causa de un deslizamiento, su ocurrencia tambin depende de las siguientes variables:

Clase de rocas y suelos Topografa (lugares montaosos con pendientes fuertes) Orientacin de las fracturas o grietas en la tierra. Cantidad de lluvia en el rea. Actividad ssmica. Actividad humana (cortes en ladera, falta de canalizacin de aguas, etc.). Los movimientos de tierras y excavaciones que se hacen para construir carreteras, ferrocarriles, edificaciones, presas, minas al aire libre, etc. rompen los perfiles de equilibrio de las laderas y facilitan desprendimientos y deslizamientos Erosin (por actividad humana y de la naturaleza).

Dependiendo de la velocidad, los deslizamientos se pueden clasificar en rpidos y lentos. Los deslizamientos rpidos alcanzan velocidades hasta de metros por segundo y se pueden originar en zonas con pendientes muy fuertes y empinadas, donde domina la cada de rocas y residuos que se acumulan formando un talud, o se puede producir al deslizarse una gran masa en segundos o minutos. Entre ellos tenemos, desprendimientos y flujos de lodo.

En los deslizamientos lentos, las velocidades son del orden de centmetros o metros por ao. Se caracterizan por transportar gran cantidad de material. Los efectos ms importantes de los deslizamientos son:

Ruptura o agrietamiento del suelo Erosin intensa Sepultamiento de infraestructuras Prdida de vidas Derrumbes Represamiento y generacin de embalses en cauces fluviales con desarrollo de eventuales avalanchas de lodo y rocas.

Deforestacin Se entiende por deforestacin a la destruccin a gran escala del bosque por la accin humana. La desertificacin, definida como la intensificacin de las condiciones desrticas y el decrecimiento paulatino de la productividad de los ecosistemas, es generada principalmente por el ser humano, que acta sobre un medio frgil y lo presiona en exceso para obtener su sustento. Cuando se tala vegetacin para despejar tierras o usar lea, la capa frtil del suelo es expuesta a la lluvia y al sol, la corteza del suelo se endurece y se seca, impidiendo la infiltracin de ms agua. As comienza el proceso de desertificacin, ya que disminuye la filtracin acuosa a depsitos subterrneos, y la capa de suelo superficial se erosiona y se convierte en estril. Las principales causas de desertificacin son la agricultura de secano y riego, la erosin hdrica y elica, los cambios climticos, el sobrepastoreo, la deforestacin, los incendios forestales, la extincin de especies nativas de flora y fauna, y la expansin urbana. Entre 1980 y 1990, las tasas anuales de deforestacin fueron de un 1,2% en Asia y el Pacfico, un 0,8% en Latinoamrica y un 0,7% en frica. La deforestacin no es lo mismo que la degradacin forestal, que consiste en una reduccin de la calidad del bosque. Ambos procesos estn vinculados y producen diversos problemas. Pueden producir erosin del suelo y desestabilizacin de las capas freticas, lo que a su vez favorece las inundaciones o sequas. Reducen la biodiversidad (diversidad de hbitats, especies y tipos genticos), lo que resulta sobre todo significativo en los bosques tropicales, que albergan buena parte de la biodiversidad del mundo. Los bosques desempean un papel clave en el almacenamiento del carbono; si

se eliminan, el exceso de dixido de carbono en la atmsfera puede llevar a un calentamiento global de la Tierra, con multitud de efectos secundarios problemticos.

Introduccin
Los desastres tienen un vnculo importante con el desarrollo de la humanidad. La Historia muestra cmo stos influyen en forma directa en los procesos sociales, culturales, econmicos y de salud, generando la necesidad de formular estrategias para controlar los efectos de estos eventos sobre las comunidades. Los desastres y el desarrollo estn conectados por muchos caminos que necesariamente implican las contribuciones de los profesionales de salud medioambiental. A travs de una mejor educacin y unos mayores ingresos, el desarrollo puede mejorar la capacidad de la gente para poder enfrentarse con los riesgos de salud medioambientales. Por otra parte, ciertos tipos de desarrollo pueden crear nuevos peligros o nuevos grupos de gente vulnerables a ellos. Adems, tienen un gran impacto en la salud pblica y han influido en el desarrollo de los pases afectados y sus comunidades. El desarrollo requiere transformaciones institucionales y estructurales de las sociedades para acelerar el crecimiento econmico, reducir los niveles de desigualdad y erradicar la pobreza absoluta. Con el tiempo, los efectos de los desastres pueden seriamente degradar el potencial a largo plazo de un pas para mantener el desarrollo constante, obligando a los gobiernos a modificar substancialmente sus prioridades econmicas y programas para el desarrollo. Al mismo tiempo, los desastres a menudo proporcionan oportunidades para el desarrollo. Pueden mejorar las condiciones a favor de cambios y crear motivos para establecer programas de desarrollo tales como: entrenamiento para trabajos, construccin de viviendas y reforma agraria. Sin embargo, un control deficiente de las respuestas de ayuda y rehabilitacin puede tener graves implicaciones negativas para el desarrollo en los aos venideros e incluso puede aumentar la vulnerabilidad de amenazas futuras. El perfil de los desastres est cambiando. El crecimiento de la poblacin urbana, el deterioro del medio ambiente, la pobreza y las enfermedades, combinados con peligros estacionarios como sequas e inundaciones, crean situaciones de adversidad crnica.

Durante la dcada 1990-2000 las diversas catstrofes acontecidas causaron cada ao una media de 75.000 muertes, afectaron a una media anual de 256 millones de personas y causaron prdidas econmicas por valor de ms de 650.000 millones de euros. La magnitud del problema, su impacto sobre la salud pblica y sobre el nivel de desarrollo de las poblaciones afectadas es de tal importancia que se justifica un particular inters desde el punto de vista de la salud pblica, especialmente con la aparicin de las denominadas emergencias complejas. Los peligros de salud medioambientales (amenazas para la salud humana debido a la exposicin a agentes que causan enfermedades) estn muy relacionados con los desastres y emergencias. Ahora bien, los desastres "naturales" no son los ms mortferos. En el frica subsahariana, 2.200.000 personas murieron de sida el ao pasado y otros 25 millones viven con la infeccin. Enfermedades, sequas, desnutricin, atencin de salud precaria y pobreza han gestado una catstrofe compleja que exige una intervencin integral que no se limite a la distribucin de medicamentos y ayuda alimentaria. Paralelamente, el crecimiento incontrolado de las zonas urbanas concentra nuevos riesgos. Cada ao, ms de 2.000.000 de personas mueren de enfermedades causadas por el consumo de agua contaminada y el saneamiento deficiente; muchas de esas vctimas son nios de barrios marginales. Los pases desarrollados tambin tienen que hacer frente a nuevos peligros. En 2003, el aumento de cinco grados de las temperaturas estivales desencaden un desastre vergonzoso para las ricas y modernas sociedades de toda Europa. Segn estimaciones, 35.000 ancianos y otras personas vulnerables sufrieron en silencio y murieron solos, abandonados en la retirada de sistemas del Estado del bienestar.
Materiales Peligrosos Las actividades que se requieren para controlar una emergencia con materiales peligrosos se basan en la identificacin de los materiales o sustancias peligrosas involucradas. La facilidad y rapidez con que se controle una emergencia mejora considerablemente si se dispone de un buen sistema de identificacin. En algunos casos, las placas (rtulos), etiquetas, papeles de embarque o envo y el conocimiento acerca de las sustancias almacenadas en la instalacin o el informe de un testigo ocular, suponiendo que ste sea creble, pueden hacer relativamente fcil el proceso de identificacin. En otros casos, puede tomar una cantidad considerable de tiempo

determinar la identidad de un material o sustancia peligrosa. Tambin las sustancias simples que puedan mezclarse en un accidente, o los productos de combustin, presentan problemas especiales al determinar los peligros que puedan encontrarse. Cuando no se conoce cules son los materiales involucrados, se debe suponer que existe una situacin grave y se deben tomar medidas de seguridad y precauciones mximas para prevenir cualquier efecto en cualquier otra persona en el rea. Una vez que se ha identificado el material, se pueden determinar los peligros asociados con l y se puede hacer una evaluacin de su impacto potencial. Se pueden establecer las medidas de control ms apropiadas para ese tipo de material y sus peligros, as como medidas de seguridad tanto para el personal que atiende la emergencia como para el resto de la gente, respecto a los peligros que se corren. Los materiales peligrosos son transportados y almacenados frecuentemente en grandes cantidades. Un escape accidental de estos materiales presenta un peligro potencial para el pblico y el medio ambiente. El accidente puede ser manejado ms rpidamente cuando el material peligroso es identificado y caracterizado especficamente. Lamentablemente, el contenido de los tanques o camiones de almacenaje puede que no est especificado o adecuadamente identificado. Puede ser que los papeles de embarque o registros no estn disponibles. Incluso con tal informacin, se necesita una persona con experiencia para definir los peligros y su gravedad. Debido a la necesidad inmediata de informacin concerniente a un material peligroso, se han desarrollado varios sistemas de identificacin de materiales peligrosos. Todos ayudan a que los que participan en el accidente se enfrenten con rapidez y seguridad a un problema que puede originar peligros a la salud o al medio ambiente. En nuestro pas, la Norma COVENIN 2.239 I, normaliza el ejemplo de esta simbologa en el mbito nacional y la adecuacin de la identificacin de los distintos tipos de contenedores que se utilizan.

Los desastres y su impacto en la sociedad Tipos y clasificacion Vulnerabilidad a los desastres Medidas regionales e internacionales para la prevencion de desastres 5. Medidas nacionales para la prevencion de desastres
1. 2. 3. 4.

Punto de vista doctrinal sobre la prevencion de desastres 7. 8. Bibliografia

6.

Durante tiempos inmemorables ciertas reas del globo terrqueo han sido victimas de tragedias o sucesos relacionados con la ira de la madre naturalezay durante los ltimos aos tambin relacionados con la negligencia humana al maneja los avances tecnolgicos o cientficos. Estos fenmenos o hechos son comnmente llamados tragedias o calamidades sin embargo estos reciben un nombre especifico dentro del acervo cultural: Desastres. El trmino desastre hace referencia a las enormes prdidas humanas y materiales que ocasionan en cierta medida por eventos o fenmenos en las comunidades como los terremotos, inundaciones, deslizamientos de tierra, deforestacin, contaminacin ambiental y otros. Los desastres no son naturales, sino algunos de los fenmenos que los producen. Este trmino se diferencia en dos "fenmenos naturales" y "desastre natural". Donde la naturaleza se encuentra en un proceso permanente de movimiento y transformacin, que se manifiesta de diferentes maneras, a travs de fenmenos de cierta regularidad como la lluvia en algunos meses del ao zonas montaosas, y de aparicin extraordinaria y sorprendente, como los temblores de la tierra, las erupciones volcnicas o el desgaste natural del suelo se produce la erosin. Otros desastres pueden ser causados por ciertas actividades humanas, que alteran la normalidad del medio ambiente. Algunos de estos tenemos: la contaminacin del medio ambiente, la explotacin errnea e irracional de los recursos naturales renovables como los bosques y el suelo y no renovables como los minerales, la construccin de viviendas y edificaciones en zonas de alto riesgo. Sin duda alguna tanto los desastres naturales como los originados por la accin humana, pueden guiar en una comunidad o a todo un pas a la confusin y el caos, al afectarse su funcionamiento normal, como perdidas de vida y daos considerables en las propiedades y servicios, esto hace que el estudio de las formas de prevenirlos y

formas de minimizar sus efectos tome gran relevancia a partir de el mantener un crecimiento econmico, cultural y social estable dentro de las diferentes naciones. Dentro de este estudio que se realiza surgen pues dos posiciones contrapuesta entre si las cuales se convierten por su contenido en el punto estructural de las medidas que de dichas investigaciones se originen, as pues para ciertos investigadores tomar en cuenta la problemtica sobre desastres es importante para evitar que el actual modelo de desarrollo sufra interrupciones o graves estancamientos; por el otro lado, existen quienes afirman que es el propio modelo de desarrollo el que origina y dimensiona los desastres (que pueden desencadenarse a partir de los fenmenos naturales), dicho de otra manera son los mismo modelos econmicos los cuales proporcionan la dimensin del efecto que producir un desastre, ciertamente, estas dos posiciones tienen antecedentes en visiones distintas que han surgido en el desarrollo histrico del estudio sobre los desastres, ms no podemos dar total certeza a alguna de las dos pues en verdad son ambos los factores que actan, por un lado la prevencin adecuada y el debido mantenimiento desistemas de emergencia dentro de las naciones influye en gran forma en la mitigacin de efectos destructivos producto de desastres o calamidades, tambin es cierto que en cierto punto los sistemas econmicos empleados en la regin que los sufre permite en mayor o menor grado la formacin y fortalecimiento de dichos sistemas de proteccin civil; as pues es a nuestra consideracin pues que realmente para tener una visin real del problema no basta con la sola visn de un factor especifico sino ver la globalidad de factores existentes dentro de la regin especifica para la promocin de dichos sistemas de proteccin pues como veremos ms adelante, ambos factores juegan un papel determinante dentro de la creacin de sistemas de prevencin y la mitigacin de daos. As pues llegamos al punto de discusin dentro de este trabajo el cual ser descubrir si realmente los mtodos creados para la mitigacin de los daos producto de estos desastres naturales traen repercusiones en por o contra de los derechos de las personas, para ellos intentaremos hacer un recorrido desde

una introduccin cientfica de los desastres en el cual trataremos de integrar tanto los aspectos econmicos y sociales de los mismo, como unanlisis jurdico de las acciones que toman las diferentes naciones del globo respecto al tema en concreto. Antes haremos un anlisis cientfico del termino desastres por medio del cual intentaremos demostrar pues que el limitar el termino desastre a los desastres naturales es un error pues esto no solo pueden ser producto de la naturaleza misma sino tambin ser originados por el accionar humano, todo lo anterior servir para llegar a un anlisis a nivel nacional e internacional de las medidas que estn siendo tomadas por la naciones para la mitigacin de daos producto de estos fenmenos y a su vez poder determinar si en verdad mtodos afectan o ayudan a la proteccin de los derechos de las personas durante estos periodos de calamidad, y si en verdad los estados cumplen con su funcin de defensora de los derechos de las personas en esta rea tan difcil de delimitar en dicho aspecto. LOS DESASTRES Y SU IMPACTO EN LA SOCIEDAD Es indudable decir que las amenazas naturales como los desastres en que se pueden convertir son parte integral de la vida de cualquier cultura osociedad, en ese caso la historia de Amrica Latina y el Caribe no varia en nada de la regla general, los terremotos y los huracanes han cobrado miles de vctimas y han ocasionado la prdida de muchos millones de dlares desde Mxico hasta Chile, un ejemplo claro de esto lo tenemos en 1976. , un terremoto de 7.5 grados en la escala de Richter sacudi a Guatemala. En ms de una tercera parte del pas, casas de adobe con pesados techos de tejas, tcnica constructiva heredada de la colonia espaola, se derrumbaron en segundos sobre sus ocupantes mientras stos dorman. Unas 23.000 personas murieron o desaparecieron, caso similar ocurre 1979, el huracn David devast la economa de Dominica, una pequea isla del Caribe con 90.000 habitantes, recordemos que en la regin del Caribe, la estacin de huracanes regula el estilo de vida y coloca en segundo plano otras amenazas naturales como los terremotos y las erupciones volcnicas que, a lo largo de los siglos, tambin han dejado su huella en las naciones insulares., sin duda de esta lista no puede escapar el terremoto de 1986 que en El Salvador con un total de ms de 1200

muertos y cuyo factor destructivo dejo el 75% de las instalaciones de salud destruidas, as como una gran cantidad de edificios escolares. Servicios de telecomunicaciones, electricidad y la red de aguas y alcantarillados, dejo un total contabilizado de ms de 500000 damnificados, dado esta alta fragilidad de el rea Centroamrica frente a estos imprevisto es normal que la Regin represente un laboratorio ptimo para el estudio de la evolucin del manejo de desastres a lo largo de las ltimas dcadas y un lugar optimo para el desarrollo de soluciones que beneficien no slo a las Amrica, sino a todos los pases expuestos a catstrofes naturales. Amrica Latina y el Caribe, a pesar de su historia de desastres naturales frecuentes y devastadores, cuentan con los recursos humanos e institucionesnecesarios para hacerles frente. Existen universidades con tradiciones centenarias de excelencia acadmica que forman destacados cientficos e investigadores, expertos en sismologa, meteorologa, ingeniera, arquitectura, planificacin urbana, economa, salud pblica y otras reas afines. Las entidades de investigacin y monitoreo de la Regin han invertido muchos decenios en la recopilacin y difusin de datos sobre sismologa y meteorologa, sin embargo existen rea donde la improvisacin sigue siendo el pan de cada da frente a esto imprevistos de la naturaleza, dicha improvisacin es mucha veces no es producto de negligencia del estado frente a este tema, sino ms bien son fruto de las circunstancias socioeconmicas que en ellas prosperan, pese a esto actualmente es satisfactorio decir que pese a ese detalle actualmente la Regin se encuentra en mejor situacin que muchas naciones en desarrollo de otras partes del mundo. Sin embargo, an queda por resolver la creciente vulnerabilidad ante los desastres. sta es una preocupacin constante, dado que pases de mayor desarrollo, como Mxico y Brasil, efectan grandes inversiones en infraestructura ubicada en reas altamente vulnerables a los desastres, y que la industria turstica del Caribe, una de las ms desarrolladas y modernas del mundo, est a merced de los huracanes que azotan cada ao, visto as podemos afirmar que de el debido trato frente a esta temtica se puede llegar a crear una estabilidad econmica frente a futuros desastres, dicho de otra manera la oportuna creacin de sistemas de proteccin civil y

minimizacin de daos lograra hasta cierto sentido la creacin de un soporte frente a posibles cadas en el desarrollo de estas naciones. Pero para logra poseer una visin optima de esta problemtica es necesario conocer solo el aspecto sociolgico sino tambin el aspecto cientfico, para ello antes de internarnos ms en el tema haremos una introduccin del temas integrando no solo los aspectos cientficos del tema sino tambin los sociolgicos del mismo para poseer una visin ms clara de este.

TIPOS Y CLASIFICACION Para empezar este tema primeramente debemos de definir lo que es un desastre y lo que este implica, primeramente al mencionar el termino desastre viene a la mente un sin fin de ideas respecto a ello segn la definicin dada por la UNDRO ( Actualmente Departamento de Asuntos Humanitarios DHA-). Desastres puede ser comprendido como un suceso que causa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, excediendo la capacidad de respuesta de la comunidad afectada, efectivamente un desastre ocurre cuando un considerable nmero de personas experimenta una catstrofe y sufren un dao serio o perturbacin de su sistema de subsistencia, de tal manera que la recuperacin resulta improbable sin ayuda externa. Se entiende por recuperacin, la recuperacin psicolgica y fsica de las vctimas, el reemplazo de recursos fsicos y las relaciones sociales requeridas para utilizarlos. Los desastres surgen de la interaccin y coincidencia en un tiempo y espacio dados, de un fenmeno natural potencialmente destructivo (peligro) y condiciones de vulnerabilidad dentro de las comunidades y entornos en los cuales impacta el fenmeno. Para ejemplificar mejor este concepto se suele expresar que el desastre es la sumatoria de peligros y vulnerabilidad, con lo cual ambos factores se constituyen en condicionantes para que se produzca un desastre. No son slo los eventos naturales, la causa de los desastres, lo son tambin el medio social, poltico, y econmico (diferente del medio ambiente natural), que estructuran de manera diferente la vida de

los distintos grupos de personas. Son las estructuras sociales las que influyen en la forma como las amenazas afectan a la gente, por eso en la gestin de los desastres, debe darse nfasis tanto a las amenazas naturales propiamente dichas como al ambiente social y sus procesos. Los desastres no deben ser tratados como eventos peculiares que merecen su propio enfoque sectorial, sino como una expresin de la problemtica social o como problemas no resueltos del desarrollo, donde la vulnerabilidad no slo es una caracterstica de diferentes peligros o amenazas sino sobre todo de los procesos econmicos, polticos y sociales Muchos desastres son una combinacin muy compleja de amenazas naturales y accin humana. En los desastres naturales claramente est implicado un fenmeno natural que de alguna manera causa y explica directamente los daos a la vida y propiedad, sin embargo el origen poltico, social y econmico del desastre sigue siendo causa fundamental, de esto podemos afirmar pues que existe una clasificacin de estos fenmenos de acuerdo a su origen. Asi pues lo desastres son clasificados en los siguientes tipos de amenazas:

Amenazas de origen natural

Las amenazas naturales se refieren especficamente a todos los fenmenos atmosfricos, hidrolgicos, geolgicos, que forman parte de la historia y de la coyuntura de la dinmica geolgica, geomorfolgica, climtica y ocenica del planeta, y que por su ubicacin, severidad y frecuencia, tienen el potencial de afectar adversamente al ser humano, a sus estructuras y actividades. Una frecuente clasificacin de las amenazas naturales, las distingue, a partir de sus dos orgenes principales, en: Geolgicas (que integra ssmicas, volcnicas y otras) Hidrometeorolgicas o Climticas (que integra atmosfricas e hidrolgicas)

De la anterior clasificacin podemos ampliar en una mas grande de acuerdo a su tipo especifico:

FENMENOS NATURALES POTENCIALMENTE PELIGROSOS. Granizo, Huracanes, Tornados, Tormentas tropicales, ciclones, tifones ATMOSFERICOS Tefra, cenizas lapilli, gases, flujos de lava, corrientes de fango, proyectiles y explosiones laterales, flujo piroclasico VOLCANICOS Fallas, temblores, dispersiones laterales, licuefacciones, tsunami, seiches, terremotos.

SISMICOS

HIDROLOGICOS

Inundacin costera, desertificacin, salinizacin, sequa, erosin, sedimentacin, desbordamiento de ros, olas ciclnicas Matorrales, bosques, pastizales, sabanas

INCENDIOS Avalanchas de ripio, suelos explosivos, deslizamientos de rocas o suelo, deslizamientos submarinos, hundimientos de tierra.

OTROS RIESGOS GEOLGICOS O HIDROLOGICOS

A continuacin detallaremos cada uno de los trminos anteriores

Desastres Atmosfricos:

Granizo: Es un tipo de precipitacin consistente en granos aproximadamente esfricos de hielo y de nieve combinados, en general, en capas alternas. Las verdaderas piedras de granizo slo se

producen al empezar algunas tormentas y cuando la temperatura del suelo es bastante inferior a la de congelacin. Huracanes y similares: Los huracanes son ciclones tropicales migratorios que se originan sobre los ocanos en algunas regiones del ecuador, en particular los que surgen en las Antillas, incluso en el Caribe y el golfo de Mxico. Los ciclones de tipo huracn del oeste del Pacfico se llaman tifones; en Filipinas se llaman baguos y en Australia willy-willies.. La mayora de los huracanes se forman en las zonas de calmas ecuatoriales, un cinturn estrecho caracterizado por calmas, brisas leves y variables y chubascos frecuentes, que se sita entre los vientos alisios del noreste y del sureste. En el Atlntico, las zonas de calmas se localizan en su mayor parte al norte del ecuador, por ello no se producen huracanes en el Atlntico Sur. En el Pacfico hay calmas al norte y al sur del ecuador, por lo tanto hay huracanes en el Pacfico Sur y Norte. Los huracanes consisten en vientos muy rpidos que soplan de forma circular alrededor de un centro de baja presin llamado ojo del huracn. Este centro se desarrolla cuando el aire clido y saturado de las zonas de calmas ecuatoriales se eleva empujado por aire fro ms denso. Desde el borde de la tormenta hasta su centro, la presin atmosfrica cae bruscamente mientras que la velocidad del aire aumenta. Los vientos alcanzan una fuerza mxima cerca de los puntos de baja presin (en torno a 724 mm de mercurio o 0,85 atmsferas). El dimetro del rea cubierta por vientos destructivos puede superar los 250 km. Los vientos menos fuertes cubren zonas con un dimetro medio de 500 km. La fuerza de un huracn se evala con un ndice entre 1 y 5. El ms suave, con categora 1, tiene vientos de cuando menos 120 km/h. Los vientos del ms fuerte (y menos comn), con categora 5, superan los 250 km/h. En el interior del ojo del huracn, que tiene un dimetro medio de 24 km, los vientos se paran y las nubes se elevan, aunque el mar permanece muy agitado Para ver el grafico, utilize la opcin "Bajar trabajo" del menu superior

Vista area del huracn Mitch La imagen de satlite nos muestra el gran tamao del huracn Mitch, clasificado en la categora 5, la ms alta que hay para estos fenmenos atmosfricos. Mitch ha sido el cuarto huracn ms potente de este siglo y el ms mortfero de la centuria en el hemisferio norte. NESDIS, Satellite Services

Los daos producidos por este tipo de fenmenos son muchsimos tal que van desde daos a la infraestructura de la regin a los daos en las cosechas y por tanto un declive a nivel econmico grave, esto podemos verlo con mayor claridad en los efectos que tuvo el huracn Mitch en El Salvador donde el total de daos inventariado fue de 10,372 viviendas destruidas. La perdida del 75% de la produccin. 10 puentes destruidos, 326 centros de educacinafectados y 15 instalaciones de salud. A eso sumado los daos en la red de acueductos, electricidad y telecomunicacin, dicho nivel de dao es extensivo incluso en mayor grado a otros pases del rea centroamericana como el caso de Guatemala y Honduras. Para ver el grafico, utilize la opcin "Bajar trabajo" del menu superior Despus del huracn Supervivientes del huracn Mitch junto a los restos de sus viviendas el 9 de noviembre en Pespire (Honduras). Tendrn que pasar dcadas antes de que Centroamrica se recupere por completo de los efectos de este huracn, que ha sido considerado el peor desastre natural de la historia de la regin. Ms de 12.000 personas perdieron la vida y miles desaparecieron. Heriberto Rodriguez /REUTERS Otro tipo de desastres atmosfrico es el cicln este es Sistema cerrado de circulacin a gran escala, dentro de la atmsfera, con presin baromtrica baja y fuertes vientos que rotan en direccin contraria a las manecillas del reloj en el hemisferio

Norte, y en direccin de las manecillas del reloj en el hemisferio Sur. En el Ocano Indico y en el Pacfico del sur se les denomina as, normalmente poseen la misma caracterstica destructiva de los huracanes Tornados: Los tornados son definidos vulgarmente como torbellinos de viento Son definidos por la UNDRO como tempestad de vientos localizada y de gran violencia destructiva que se produce sobre tierra firme. Se caracteriza por presentarse como una nube en forma de columna alargada, de acelerada rotacin, proyectada hasta el suelo y que deja a su paso un rastro de gran destruccin. Los daos producidos por un tornado son el resultado tanto de estos vientos como de una presin muy reducida del centro de la chimenea, que provoca la explosin de las estructuras que no tienen ventilacin suficiente y que, por tanto, no equilibran rpidamente la diferencia de presin Por ultimo tenemos la tormenta tropical que es definida como se forman sobre los mares abiertos y se caracterizan por sus vientos extraordinariamente destructivos con una velocidad entre 64 y 117 km/h, lluvias torrenciales, olas de tormenta en alta mar, intenso oleaje en el litoral, inundaciones costeras, inundaciones fluviales, relmpagos y truenos

Desastres Volcnicos

Las erupciones volcnicas son consideradas como la descarga de fragmentos, en el aire o en el agua, de lava y gases a travs del crter de un volcn o de las paredes del edificio volcnico. Son la expulsin del magma ardiente , gases y cenizas por el espacio aereo y terrestre de que circunda al volcan. En una erupcin violenta de un volcn la lava est muy cargada de vapor y de otros gases, como dixido de carbono, hidrgeno, monxido de carbono y dixido de azufre, que se escapan de la superficie con explosiones violentas y que ascienden formando una nube turbia. Estas nubes descargan, muchas veces, lluvias copiosas. Porciones grandes y pequeas de lava son expelidas hacia el exterior, y forman una fuente ardiente de gotas y fragmentos clasificados como bombas, brasas, cenizas, segn sus tamaos y formas. Estos objetos o partculas se precipitan sobre las laderas externas del cono o sobre el interior del crter, de donde

vuelven a ser expulsadas una y otra vez. Tambin pueden aparecer relmpagos en las nubes, en especial si estn muy cargadas de partculas de polvo. Para ver el grafico, utilize la opcin "Bajar trabajo" del menu superior

Erupcin volcnica

La erupcin del crter Kilauea de 1983 derram lava basltica fundida por las laderas del volcn Mauna Loa en la isla Hawai. Los volcanes hawaianos son ejemplos de volcanes acorazados, formados por las erupciones de lava. Los volcanes compuestos se forman cuando las erupciones de lava se alternan con erupciones violentas de ceniza. RefielWeb/ Photo Researchers, Inc

Desastres ssmicos

Terremoto: vibraciones producidas en la corteza terrestre cuando las rocas que se han ido tensando se rompen de forma sbita y rebotan. Las vibraciones pueden oscilar desde las que apenas son apreciables hasta las que alcanzan carcter catastrfico. En el proceso se generan seis tipos deondas de choque. Dos se clasifican como ondas internas viajan por el interior de la Tierra y las otras cuatro son ondas superficiales. Las ondas se diferencian adems por las formas de movimiento que imprimen a la roca. Las ondas primarias o de compresin (ondas P) hacen oscilar a las partculas desde atrs hacia adelante en la misma direccin en la que se propagan, mientras que las ondas secundarias o de cizalla (ondas S) producen vibraciones perpendiculares a su propagacin. Las ondas P siempre viajan a velocidades mayores que las de las ondas S; as, cuando se produce un sismo, son las primeras que llegan y que se registran en las estaciones de investigacin geofsica distribuidas por el mundo.

Para ver el grafico, utilize la opcin "Bajar trabajo" del menu superior

Terremoto de Alaska

El terremoto de Alaska de 1964 fue de 9,2 en la escala de Richter, siendo uno de los ms fuertes que se han producido en Norteamrica. Provoc la muerte de 131 personas y devast parte de Anchorage y Valdez. El temblor deshizo los cimientos de numerosos edificios y dej grietas en las calles. Anchorage Museum of Hist. & Art Para ver el grafico, utilize la opcin "Bajar trabajo" del menu superior Terremoto en Turqua Un terremoto que alcanz una magnitud de 7,4 grados en la escala Richter derrumb muchos edificios en la ciudad turca de Glkc. Vincenzo Pinto/AFP Dichos fenmenos son medios en diferentes escalas las cuales estiman el grado de dao que esto pueden haber causado, Una es la escala de Richter (nombre del sismlogo estadounidense Charles Francis Richter) que mide la energa liberada en el foco de un sismo. Es una escala logartmica convalores entre 1 y 9; un temblor de magnitud 7 es diez veces ms fuerte que uno de magnitud 6, cien veces ms que otro de magnitud 5, mil veces ms que uno de magnitud 4 y de este modo en casos anlogos. Se estima que al ao se producen en el mundo unos 800 terremotos con magnitudes entre 5 y 6, unos 50.000 con magnitudes entre 3 y 4, y slo 1 con magnitud entre 8 y 9. En teora, la escala de Richter no tiene cota mxima, pero hasta 1979 se crea que el sismo ms poderoso posible tendra magnitud 8,5. Sin embargo, desde entonces, los progresos en las tcnicas de medidas ssmicas han permitido a los sismlogos redefinir la escala; hoy se considera 9,5 el lmite prctico.

La otra escala, introducida al comienzo del siglo XX por el sismlogo italiano Giuseppe Mercalli, mide la intensidad de un temblor con gradaciones entre I y XII. Puesto que los efectos ssmicos de superficie disminuyen con la distancia desde el foco, la medida Mercalli depende de la posicin del sismgrafo. Una intensidad I se define como la de un suceso percibido por pocos, mientras que se asigna una intensidad XII a los eventos catastrficos que provocan destruccin total. Los temblores con intensidades entre II y III son casi equivalentes a los de magnitud entre 3 y 4 en la escala de Richter, mientras que los niveles XI y XII en la escala de Mercalli se pueden asociar a las magnitudes 8 y 9 en la escala de Richter. Los tsunami son otro tipo de desastres ssmicos, definidos por la palabra japonesa utilizada a su vez como trmino cientfico para describir las olas marinas de origen ssmico. Se trata de grandes olas generadas por un terremoto submarino o maremoto, cuando el suelo del ocano bascula durante el temblor o se producen corrimientos de tierra. La mayora de los tsunamis se originan a lo largo del denominado Anillo de Fuego, una zona de volcanes e importante actividad ssmica de 32.500 km de longitud que rodea el ocano Pacfico. Por este motivo, desde 1819 han llegado a las costas de Hawai alrededor de 40 tsunamis. Un tsunami puede viajar cientos de kilmetros por alta mar y alcanzar velocidades en torno a los 725 u 800 km/h. La ola, que en el mar puede tener una altura de solo un metro, se convierte sbitamente en un muro de agua de 15 m al llegar a las aguas poco profundas de la costa y es capaz de destruir las poblaciones que encuentre en ella. El maremoto que es definido como una invasin sbita de la franja costera por las aguas ocenicas debido a un tsunami, una gran ola martima originada por un temblor de tierra submarino (vase Terremoto). Esta invasin ocurre de forma excepcional y suele causar graves daos en el rea afectada. Los maremotos son ms comunes en el litoral, baado por el ocano Pacfico, de las zonas ssmicamente activas. Los trminos maremoto y tsunami se consideran sinnimos.

Desastres Hidrolgicos

Inundacin: aumento significativo del nivel de agua de un curso de agua, lago reserva o regin costera. La crecida es una inundacin perjudicial de los bienes y terrenos utilizados por el hombre, que puede clasificarse en dos tipos: rpidas y lentas. La causas de la inundaciones se dan cuando llueve o nieva, parte del agua que cae es retenida por el suelo, otra es absorbida por la vegetacin, parte se evapora, y el resto, que se incorpora al caudal de los ros recibe el nombre de aguas de escorrenta. Las inundaciones se producen cuando, al no poder absorber el suelo y la vegetacin toda el agua, sta fluye sin que los ros sean capaces de canalizarla ni los estanques naturales o pantanos artificiales creados por medio de presas puedan retenerla. Las escorrentas alcanzan cerca de un 30% del volumen de precipitacin, y esta cantidad puede aumentar al fundirse las masas de nieve. Las cuencas de muchos ros se inundan peridicamente de manera natural, formando lo que se conoce como llanura de inundacin. Las inundaciones fluviales son por lo general consecuencia de una lluvia intensa, a la que en ocasiones se suma la nieve del deshielo, con lo que los ros se desbordan. Se dan tambin inundaciones relmpago en las que el nivel del agua sube y baja con rapidez. Suelen obedecer a una lluvia torrencial sobre un rea relativamente pequea. Las zonas costeras se inundan a veces durante la pleamar a causa de mareas inusualmente altas motivadas por fuertes vientos en la superficie ocenica, o por maremotos debidos a terremotos submarinos. Las inundaciones no slo daan la propiedad y amenazan la vida de humanos y animales, tambin tienen otros efectos como la erosin del suelo y la sedimentacin excesiva. A menudo quedan destruidos las zonas de desove de los peces y otros hbitats de la vida silvestre. Las corrientes muy rpidas ocasionan daos mayores, mientras que las crecidas prolongadas de las aguas obstaculizan el flujo, dificultan el drenaje e impiden el empleo productivo de los terrenos. Se ven afectados con frecuencia los estribos de los puentes, los peraltes de las vas, las canalizaciones y otras estructuras, as como la navegacin y el abastecimiento de energa hidroelctrica. La sequa es otro fenmeno que esta dentro de esta clasificacin, es definida como la situacin climatolgica anormalmente seca en una regin geogrfica en la que cabe esperar algo de lluvia. La sequa es,

por tanto, algo muy distinto al clima seco, que corresponde a una regin que es habitual, o al menos estacionalmente, seca. El trmino sequa se aplica a un periodo de tiempo en el que la escasez de lluvia produce un desequilibrio hidrolgico grave: los pantanos se vacan, los pozos se secan y las cosechas sufren daos. La gravedad de la sequa se calibra por el grado de humedad, su duracin y la superficie del rea afectada. Si la sequa es breve, puede considerarse un periodo seco o sequa parcial. Un periodo seco suele definirse como ms de 14 das sin precipitaciones apreciables, mientras que una sequa puede durar aos.

Incendios.

Los Incendios ms comunes, los incendios forestales de deben a descuidos humanos o son provocados. Son comparativamente pocos los incendios originados por los rayos. Las condiciones climatolgicas influyen en la susceptibilidad que un rea determinada presenta frente al fuego; factores como la temperatura, la humedad y la pluviosidad determinan la velocidad y el grado al que se seca el material inflamable y, por tanto, la combustibilidad del bosque. El viento tiende a acelerar la desecacin y a aumentar la gravedad de los incendios avivando la combustin. Estableciendo la correlacin entre los diversos elementos climatolgicos y la inflamabilidad de los residuos de ramas y hojas, es posible predecir el riesgo de incendio de un da cualquiera en cualquier localidad. En condiciones de riesgo extremo, los bosques pueden cerrarse al pblico. Aunque las organizaciones relacionadas con el control del fuego combaten todos los incendios, los fuegos debidos a causas naturales siempre han sido un fenmeno natural dentro del ecosistema. La supresin total de los incendios puede producir cambios indeseables en los patrones de vegetacin y puede permitir la acumulacin de materiales combustibles, aumentando las posibilidades de que se produzcan incendios catastrficos. En algunos parques y reservas naturales, donde el objetivo es mantener las condiciones naturales, normalmente se deja que los incendios provocados por los rayos sigan su curso bajo una meticulosa vigilancia.

Otros riesgos geolgicos e hidrolgicos.

Dentro de esta clasificacin entran lo que son los deslizamientos de tierra, estos son movimientos hacia afuera o cuesta abajo de materiales que forman laderas (rocas naturales y tierra). Son desencadenados por lluvias torrenciales, la erosin de los suelos y temblores de tierra, pudiendo producirse tambin en zonas cubiertas por grandes cantidades de nieve (avalanchas). El derrumbe de minas o desprendimiento de rocas: que es un desastre que se produce en excavaciones subterrneas. Cuando ocurre un hundimiento subterrneo, se desprende parte del material rocoso que recubre las galeras, bloquendolas. Un punto que vale la pena aclarar respecto a este tema es que si bien las amenazas se materializan frecuentemente como eventos inconexos, tambin pueden superponerse. Por ejemplo, los huracanes y los maremotos (tsunamis) pueden producir inundaciones, o los terremotos pueden causar derrumbes.

Amenazas de origen antropico.

Se trata de las amenazas directamente atribuibles a la accin humana sobre los elementos de la naturaleza (aire, agua y tierra) y sobre la poblacin, que ponen en grave peligro la integridad fsica y la calidad de vida de las comunidades. En general, la literatura especializada en la materia, destaca dos tipos: las amenazas antrpicas de origen tecnolgico y las referidas a la guerra y violencia social.

Amenazas antrpicas de origen tecnolgico

Bajo esta denominacin se tratan aquellas amenazas cuyo origen se refiere a las acciones que la humanidad impulsa para, aprovechar la transformacin de la naturaleza. Algunos autores distinguen entre las amenazas por contaminacin y las directamente referidas a procesos tecnolgicos. Las primeras, aunque tengan similitud con las amenazas socio naturales, posen una diferenciacin frente a estas ya que en ellas el sentido de que toman la forma de elementos de la naturaleza (aire,

agua y tierra) "transformados";, as, son amenazas basadas en y construidas sobre elementos de la, naturaleza, pero que no tienen una expresin en la naturaleza misma, como sucede con las socionaturales Esto quiere decir que no ponen en peligro a la poblacin a travs d impactos externos, sino que deterioran la base biolgica y la salud de la, poblacin. Adems, por relacionarse con medios difusos y fluidos,, interconectados entre s, los impactos potenciales se difunden ampliamente en el mbito local, regional, nacional e incluso' internacional. En este grupo, por tanto, pueden clasificarse el vertimiento de sustancias slidas, lquidas o gaseosas al ambiente,, sean domsticas o de tipo industrial (sustancias qumicas, radioactivas, plaguicidas, residuos orgnicos y aguas servidas, derrames depetrleo). Las segundas, llamadas tambin directamente tecnolgicas, son aquellas que se derivan de la operacin en condiciones inadecuadas de actividades potencialmente peligrosas para la comunidad o de la existencia de instalaciones u otras obras de infraestructura que, encierran peligro para laseguridad ciudadana, como por ejemplo fbricas, estaciones de gasolina, depsitos de combustibles o sustancias txicas o radioactivas, oleoductos, gasoductos, etc. La posibilidad de fallas dentro de la infraestructura y dinmica industrial genera una serie de amenazas, que en caso de concretarse, an cuando afecte espacios limitados, puede generar un impacto, importante contra una cantidad significativa de personas, dadas las condiciones de densidad y no planificacin urbana, que usualmente caracteriza estas zonas de influencia. El caso de la planta nuclear de Chernobyl, Ucrania; de la planta qumica de Bhopal, India o la explosin en la planta de gas de PEMEX en Mxico, son ejemplos dolorosos de esta realidad.

Amenazas antrpicas referidas a la guerra y la violencia social

La confrontacin armada de unas naciones contra otras o al interior de una misma nacin puede ser una fuente considerable de

desastres. De hecho, la Segunda Guerra Mundial es considerada por muchos autores como el mayor desastre de la era moderna, con sus quince millones de muertos y la vasta destruccin de varias naciones europeas y del Lejano Oriente. Durante el siglo XX la guerra se ha cobrado 120 millones de vidas humanas, dos tercios de las cuales formaban parte de la poblacin civil. Especialmente durante la segunda mitad de este siglo, las guerras que adquiran cierta dimensin han utilizado progresivamente mayor cantidad de armas de destruccin masiva que devastaba brutalmente el medio ambiente, tanto natural como urbano. Amenazas antrpicas referidas a conductas humanas negligentes

Las amenazas antropicas referidas a conductas humanas negligentes se refiere directamente a tragedias generados por las actuaciones humanas al mando de diferentes medios tecnolgicos. Los desastres de este tipo se diferencian de las amenazas tecnolgicas antropicas en que en estos es la accin del ser humano la que determina la magnitud del dao, su conducta no consiste en realizar una accin determinada sino ms bien e extralimitarse en su actuar, sobre pasando los limites de la precaucin para lograr obtener un fin determinado, tal actuar desemboca pues en la posibilidad y en alguna veces la concrecin de una calamidad en la que muchas veces el actuar negligente de una sola persona lleva como producto el menoscabo en el bienestar de otros. Un ejemplo claro de este tipo de desastres son los accidentes automovilsticos, aeronuticos, ferroviarios o nuticos, dichos desastres son causados por negligencia en la conducta humana o bien por fallas tcnicas, sin embargo la mayora de ocasiones dichas tragedias viene relacionadas con la errneaactitud del hombre frente al medio que lo rodea, un ejemplo de esto lo vemos en el histrico hundimiento del Titanic el cual se pensaba era insumergible a causa de sus 16 compartimentos estancos sin embargo su magna presencia poco pudo hace frente a una situacin real, en su viaje inaugural desde Liverpool hasta la ciudad de Nueva York, lo que constituy una de las peores catstrofes martimas de la historia. El Titanic (46.000 toneladas

de registro bruto), choc contra un iceberg a 153 km hacia el sur de los Grand Banks de Terranova (Canad), poco antes de la medianoche del 14 de abril de 1912. De las ms de 2.220 personas que viajaban a bordo, murieron 1.513. el iceberg perfor cinco de los compartimentos de estanco s, uno ms de los que se haban estimado posibles en caso de accidente, por lo que el Titanic se hundi en menos de tres horas. Investigaciones posteriores determinaron que el barco haba navegado demasiado rpido en aguas peligrosas, que slo se haban previsto botes salvavidas para la mitad de los pasajeros y la tripulacin Un caso ms orientado a nuestro pas es sin duda el caso del accidente automovilstico ocurrido el 11 de Octubre de 1999, un autobs se precipito al fondo de una barranca del contaminado ro Tomayate. Es la zona cercana al ingenio El ngel, en Apopa, departamento de San Salvador, la razones del accidente fueron atribuidas a la negligencia del conductor de la unidad accidentaba y la antigedad de la misma, esta es por mucho considerada como el peor desastre vial en El Salvador del ltimo cuarto del Siglo XX. Para ver el grafico, utilize la opcin "Bajar trabajo" del menu superior Fotos que muestran el impacto del considerado a la fecha uno de los mayores desastres viales en El Salvado ocurrido el 11 de Octubre de 1999, en el cantn El ngel Apopa, produjo un total de ms de 40 muertos, las tesis que se manejan sobre sus causas sealan la combinacin clara de un vehculo desvencijado con chferes imprudentes Fuente: Diario de Hoy / www.elsalvador.com El sistema de proteccin venezolano hace un clasificacin de este tipo de desastres a partir del rea que estos afectan
Sistema de proteccin Civil Venezolano ( Clasificacin de amenazas antrpicas referidas a conductas humanas negligentes)

Aviacin: Efectos directos e indirectos de cada en zonas habitadas, Efectos indirectos de cada en zonashabitadas, Accidentes de aviones militares que transportan armas (radiacin, explosivos). Cargamentos de sustancias nocivas, peligrosas o infecciosas esparcido en el lugar del accidente. TRANSPORTE PUBLICO Transporte de superficie (terrestre): Accidentes ferroviarios, incluidos trenes metropolitanos, subterrneos y monorrieles, Efectos directos sobre los pasajeros, Efectos sobre el medio ambiente (contenido del cargamento, incendio, contaminacin), Accidentes de autobuses. Efectos directos sobre los pasajeros. Efectos sobre el medio ambiente (incendio), Accidentes de automviles y motos .Efectos directos sobre los pasajeros. Efectos sobre el medio ambiente. Accidentes de camiones y gndolas. Efectos directos sobre los pasajeros. Efectos sobre el medio ambiente (choque fsico, diseminacin de sustancias peligrosas, explosin e incendio, contaminacin). Transporte martimos y fluviales: Colisin de buques grandes (tanqueros), Pasajeros, cargamento, explosin, incendio, derrame y diseminacin de sustancias peligrosas o contaminantes). Accidentes que afectan la carga o buques anclados, en trnsito, en puerto o muelle. Accidentes a embarcaciones de placer y a las personas, incluso durante competiciones. Peligros procedentes de los alimentos, del agua o del aire: Envenenamiento de alimentos de todo gnero. Contaminacin qumica del aire y del agua potable. Epidemias infecciosas relacionadas con los alimentos, el agua o el aire.

COMPLEJOS INDUSTRIALES

Catstrofes mineras y en refineras petroleras. Incendios, explosiones y otras catstrofes; efectos directos e indirectos. Accidentes de construccin. Peligros profesionales (distinto de los accidentes) inherentes a industrias especficas.

Manifestaciones pblicas, participantes y espectadores afectados. Hundimiento de tribunas, o de tejados. Explosin o CONCENTRACIONES incendio de establecimientos pblicos. Vehculos sin control HUMANAS en zonas ocupadas por espectadores. Movimiento de

muchedumbre, pnico colectivo, explosin social, vandalismo. Incendios, hundimientos y explosiones en edificios comunitarios. Escuelas y dormitorios colectivos. Hospitales Templos. Comunidades religiosas. Asilos de alineados. Incendio, explosiones o hundimiento en edificios pblicos con partes habitadas residenciales: Locales de uso comercial Bloques de viviendas. Hoteles. Grandes almacenes. Depsitos de material. Muelles y malecones, pasajeros y flete. Concentracin de poblacin o de refugiados: movimientos de masas que ponen en peligro la sanidad. Motines, insurrecciones y pnico (movimiento de masas). Homicidios, incluidos incendios criminales de vehculos e instalaciones o edificios ocupados. Instalaciones nucleares, incluidos reactores nucleares de uso comercial: accidentes diversos. Rotura de presas. Hundimientos de puentes abiertos a la circulacin: Interrupciones graves de energa elctrica, intoxicaciones masivas producto de envenenamiento de productos de consumo.

Dentro de estas ultimas entrara la intoxicacin masiva por metanol, acaecida en nuestro pas en el mes de octubre pasan, durante diez das nuestro territorio se vio afectado por una intoxicacin masiva producto de la contaminacin de bebidas alcohlicas con metanol, dicha accin afecto a un grupo hasta cierto punto vulnerable como lo son los alcohlicos produciendo en menos de dos semanas mas de 100 muertes, numero mayor a las producidas por la epidemia de dengue que al mismo tiempo se intentaba superar en el pas. Para ver el grafico, utilize la opcin "Bajar trabajo" del menu superior

En slo diez das los muertos causados por la intoxicacin masiva sobrepasen la centena superando por mucho los producidos por la epidemia dedengue que nos azotaba en es preciso momento, dicha condiciones convierten a la serie de fallecimientos de alcohlicos en una nueva tragedia nacional Fuente: El Diario de Hoy/ www.elsalvador.com

Amenazas socio-naturales

Son aquellas que se expresan a travs de fenmenos que parecen ser productos de la dinmica de la naturaleza, pero que en su ocurrencia o en la agudizacin de sus efectos, interviene la accin humana Visto de otra forma, las amenazas socio-naturales pueden definirse como la reaccin de la naturaleza frente a la accin humana perjudicial para losecosistemas. Las expresiones ms comunes de las amenazas socio-naturales se encuentran en las inundaciones, deslizamientos, hundimientos, sequas, erosin costera, incendios rurales y agotamiento de acuferos. La deforestacin y destruccin de cuencas, la desestabilizacin de pendientes por el minado de sus bases, la minera subterrnea, la destruccin de los manglares, la sobre explotacin de los suelos y la contaminacin atmosfrica, forman parte de las razones que dan explicacin a estas amenazas. Existe coincidencia en torno a la necesidad de prever la acentuacin de amenazas ya conocidas y la aparicin de nuevas, relacionadas con cambios climticos inducidos por la contaminacin atmosfrica, el agotamiento de la capa de ozono y la acentuacin del efecto invernadero; cambios en el nivel de los mares, aumento y recurrencia de huracanes, agudas precipitaciones y sequas, forman parte de los pronsticos climatolgicos para el prximo siglo.

Destruccin de la selva amaznica En esta zona de la selva amaznica se realiz un clareo con fuego, tras lo cual apareci una cubierta de plantas pequeas de crecimiento rpido, incapaces de impedir la rpida erosin del suelo por el agua. Las seales de este proceso pueden verse en los canales que conducen a la crcava central. La rpida erosin de un suelo ya empobrecido hace que la regeneracin sea una perspectiva an ms difcil. Anne LaBastille/Bruce Coleman Inc./Bruce Coleman Inc.

Amenazas epidemiolgicas.

Las amenazas epidemiolgicas estn relacionadas con el surgimiento de enfermedades de forma masiva tal que la sociedad misma no puede hacer nada para parar el brote de la misma, segn la OCHA el estado de epidemia puede ser considerado como el aumento inusual o aparicin de un nmero significativo de casos de una enfermedad infecciosa que se manifiesta con una frecuencia mayor a la cual normalmente se presenta en esa regin o poblacin. Las epidemias pueden tambin atacar a los animales, desencadenando desastres econmicos en las regiones afectadas. Histricamente han sido muchas las regiones asoladas por este tipo de desastres uno de los episodios ms memorables al respecto lo encontramos en el siglo IVX, durante esta poca. La Peste negra devast Europa La mortalidad para los afectados era superior al 75%: la mayor parte mora en la primera semana tras la aparicin de la enfermedad. Apareca en los meses de verano y sola alcanzar un pico en septiembre.. Se conocan varias formas de peste en el mundo civilizado desde tiempos antiguos. El brote denominado en la actualidad la peste negra alcanz Europa desde China en 1348 y se expandi a gran velocidad por la mayora de los pases. Sus resultados fueron desastrosos. El bacilo de la peste afecta a roedores salvajes y sus parsitos, en especial a la rata negra y su pulga, Xenopsylla cheopis. Una rata enferma, portadora del bacilo, puede infectar a la pulga que se alimenta de su sangre y en determinadas condiciones la pulga puede transmitir la enfermedad a

los seres humanos. Los historiadores modernos piensan que sta fue la causa ms comn de expansin de la enfermedad. Otro ejemplo de este tipo de desastre epidemiolgico lo encontramos en la reciente epidemia de dengue hemorrgico acaecida en nuestro pas, la cual tuvo la peculiaridad de arremeter principalmente contra la niez de nuestro pas, los resultados mortales de dicha epidemia superaron los 30 muertos y los 1500 casos de afectados entre dengue comn y hemorrgico, parte del impacto de dicho fenmeno se debi a las condiciones culturales y econmicas que posee el pas, combinado con el tipo de dengue que se dio El Salvador es el primer pas en el Hemisferio que ha experimentado el dengue serotipo 3 (Sri Lanka) y 2 (Jamaica). Para ver el grafico, utilize la opcin "Bajar trabajo" del menu superior La epidemia de dengue que broto en nuestro pas estuvo a punto de agravarse al grado de y volverse crnica. Las condidiciones de la regin ayudaron a que dicha enfermedad tomara grandes dimensiones. Fuente. Diario de Hoy / www.elsalvador.com

Como hemos visto anteriormente la globalidad del tema de los desastres no solo abarca a los denominados desastres naturales, sino tambin una serie de desastres que son originados exclusivamente por la accin caprichosa del ser humano y su descuido en el tratamiento de los avances tecnolgicos y su poca previsin puesta en la bsqueda del desarrollo de la sociedad misma. As pues luego de descubrir que en realidad limitar el termino " desastres" a los fenmenos originados por la madre naturales es un error, pues existen desastres originados por la actuacin del hombre mismo hemos sin duda alguna de determinar que los factores que posee una sociedad y su optimo o mal desempeo afectan en cierto modo el impacto de un desastre en una sociedad determinada, as pues no ser lo mismo que un terremoto de 7.5 Ricther azote la ciudad de Tokio, que afecte nuestra capital. As pues la aplicacin de ciertas medidas previsivas y la diferencia econmica y social son puntos

clave en el calculo del grado de vulnerabilidad de un rea determinada,

Misin sucre creando nuevos paradigmas en la educacin

PRESENTACIN

El propsito de esta gua de estudio es facilitar, la comprensin de conceptos relativos a la Prevencin y Atencin de los eventos adversos, vitales en el proceso de formacin en materia de Proteccin Civil. Es importante acotar que la Proteccin Civil, se asume como un estado se seguridad y alerta permanente que debe estar en la persona ante las amenazas que se ciernen sobre su vulnerabilidad para evitar el consecuente riesgo de lesionar o perder la vida, sus bienes o su medio ambiente. El contenido de este trabajo ha sido elaborado por la Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, adscrito al Ministerio de Interior y Justicia. Tiene como el Objetivo General capacitar a los estudiantes a Nivel Universitario, frente a las situaciones que constituyen amenazas, vulnerabilidad o riesgo para su formacin en Autoproteccin en el mbito de su futura profesin, y

como ente multiplicador en su ambiente social, contribuyendo de esta manera en la Administracin de Emergencias y Desastres. Lograr el fortalecimiento de una cultura preventiva debe ser un proceso permanente, integrador e integrado a todo el esfuerzo educativo (instancia insustituible) por lo que el sistema tiene un compromiso significativo, en formar personas capaces de prevenir y/o atender circunstancias adversas.

IMPORTANCIA DE LA PROTECCIN CIVIL La necesidad de proteger y defenderse de las adversidades, es tan antigua como la vida misma, la historia es proclive en hechos que son ejemplos de preparacin, previsin, rescate y rehabilitacin que afianzaron la supervivencia de la humanidad. EN EL MUNDO La Defensa Civil, denominada as en sus inicios, surge como consecuencia de la guerra en algunos pases, siendo Inglaterra el primer pas en implementarlo, antes de 1935, convirtindose en una necesidad durante la segunda Guerra Mundial.

El efecto devastador de las nuevas armas empleadas por Alemania, contra Inglaterra especficamente, caus daos de tal magnitud que los medios tradicionales empleados para atender calamidades, en tiempos de paz, fueron rebasados totalmente. Estos ataques tenan el objetivo de quebrantar la moral y el espritu de la lucha del pueblo Ingls, sembrando el pnico en la ciudadana, sin embargo, ante tal situacin se organizaron cuadrillas de voluntarios civiles con el objeto de reforzar a los bomberos y dems organizaciones existentes para socorro y salvamento, e incluso para actuar donde estos no podan llegar, por falta de tiempo y de medios.

Los resultados finales son de todos conocidos: Inglaterra resisti y Alemania fracas en sus propsitos. Esta organizacin surgida de la imperiosa necesidad de sobrevivir, consolida su existencia por el Consejo de Defensa en 1940, convirtindola en un ente integrante de la Defensa Nacional. En Francia, la Defensa Civil tuvo su origen en las MAQUIS, denominacin de la resistencia francesa contra la ocupacin alemana durante la Segunda Guerra Mundial y protectores de la poblacin ante los desmanes realizados por el ejrcito de ocupacin contra los pobladores franceses. En otros pases el origen de la DEFENSA CIVIL no obedeci a circunstancias de orden blico, sino a la alta incidencia de desastres de origen natural: terremotos, inundaciones, actividades volcnicas, etc., las cuales, dada la magnitud y gravedad de sus efectos, hacan perentoria y obligada la participacin organizada de todo o gran parte de los recursos de la nacin, disponibles para restablecer la normalidad.

Le corresponde a Chile ser uno de los primeros pases en haber conceptuado una organizacin de DEFENSA CIVIL. Actualmente la mayora de los pases del planeta han creado organizaciones de DEFENSA CIVIL, observndose variantes en sus estructuras Organizativa acordes a las costumbres, tradiciones y sistemas polticos, pero en general, mantienen una funcin comn a todas ellas como es: la proteccin a la vida y propiedades del no beligerante en la guerra y de toda la poblacin en caso de desastres tanto naturales como producidos por el hombre. Sin embargo es de hacer notar que la mayora de los pases europeos y algunos en Amrica han transformado sus organizaciones de DEFENSA CIVIL a PROTECCIN CIVIL, ejemplo de estos es Italia

donde existe el Ministerio de Proteccin Civil y Espaa en Europa; Mxico y Venezuela en Amrica.

LA PROTECCIN CIVIL EN VENEZUELA:

En Venezuela nos remontamos al 7 de Noviembre de 1943 cuando a travs del Decreto N 175 se crea La Junta Nacional de Socorro adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social con el fin de prestar asistencia a las personas que resultaron afectados por las inundaciones ocurridas en dicho ao. Pasaron 15 aos para que, el da 21 de Mayo de 1958, el mismo Ministerio creara la Divisin de Socorro y Defensa Civil, cuyo comit consultivo, estaba integrado por: La Cruz Roja de Venezuela, Sanidad Militar, Gobernacin del Distrito Federal, Seguros Sociales ( servicios mdicos), Hospital Universitario y dos miembros del ministerio, posteriormente se ampli con representantes del Cuerpo de Bomberos del D.F., los Boys Scout, Radio Club de Venezuela y Aero Club. En Julio de 1961 se crea, por Decreto Presidencial la Comisin Nacional de Socorro, cuyo objetivo principal era coordinar la ayuda y asistencia tcnica a sectores y personas afectadas por eventos naturales y/o tecnolgicos. El 29 de Julio de 1967 se produce un movimiento ssmico cuya intensidad se ubic, en el epicentro, en 8.0 puntos en la escala de Mercalli, y en Caracas 6.5 puntos, el cual ocasion daos graves en el Distrito Federal y grandes prdidas humanas; a raz de este evento se crea el Comando Unificado Mdico Asistencial (CUMA), integrada por los organismos de salud del Estado y el Distrito Federal. Sin embargo es el 16 de Junio de 1969 cuando se emite el Decreto Presidencial numero 96, donde se crea un organismo con las bases de

la futura DEFENSA CIVIL como lo es el Fondo de Solidaridad Social (FUNDASOCIAL), el cual tena por misin la coordinacin de las tareas de prevencin y las labores de reparacin de los daos que puedan ocasionar eventos que afectan a la colectividad. Como dijimos, anteriormente, este organismo fue el primer intento de crear algo parecido a DEFENSA CIVIL, por eso el 7 de Septiembre de 1971 por decreto presidencial numero 702, se crea la COMISION NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, cuyas funciones seran las de planificar y coordinar las acciones de prevencin, educacin y reparacin de daos que pueda ocasionar cualquier desastre. Esta comisin estaba presidida por el M.R.I., e integradas por el M.O.P, M.D., M.T.C., M.S.A.S., CORDIPLAN, Cruz Roja de Venezuela y un representante del sector privado. El 12 de Noviembre de 1974 se emite los Decretos N 532 y 533, el primero modifica el Decreto N 96 y el Segundo establece que Defensa Civil es parte integrante de la DEFENSA CIVIL NACIONAL adems de crear las comisiones regionales de Defensa Civil las cuales funcionaran en cada entidad federal. A fin de reforzar lo anterior, el 18 de agosto de 1976, se promulga la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa, donde en l titulo V, artculos 27,28,29 y 30, se refiere a La Defensa Civil y en el cual establece que El Presidente de laRepblica, odo al Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, dictara todas las disposiciones para regular la organizacin y funcionamiento de la Defensa Civil. El 10 de agosto de 1979 y por Decreto Presidencial No 231, La Comisin Nacional de Defensa Civil pasa a formar parte del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa y adecua sus funciones a la Organizacin de la Administracin Publica Central. Sin embargo ante un desastre trabajaban en paralelo las organizaciones, lo cual era totalmente ilgico, y es por eso que el 3 de octubre de 1986 y por

resolucin No 28 se disuelve FUNDASOCIAL, quedando en la escena solamente la Defensa Civil, reglamentando sus funciones y actividades el 18 de septiembre de 1996, a travs del Decreto Presidencial No 1636 y publicado en Gaceta Oficial No 36136 de fecha 29 de enero de 1997, el cual contempla el Reglamento Parcial No 3 de la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa relacionado con la Defensa Civil . El 15 de diciembre de 1999 se aprueba, en Referndum Nacional, la Nueva Constitucin de Venezuela, la cual en un Capitulo IV, de los rganos de Seguridad Ciudadana, Art. 332, establece que El Ejecutivo Nacional, organizara: una Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres hacindose esto efectivo a partir de su aparicin en Gaceta Oficial No. 5557 Extraordinaria de fecha 13 de noviembre de 2001 cuando se decreta el Decreto con Fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. A partir de este momento se oficializa el cambio de Defensa Civil por Proteccin Civil establecindose en dicho decreto los objetivos, misin, y funciones de la nueva organizacin.

DEFINICIONES BSICAS DESASTRE Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y econmica de la comunidad, produciendo grandes daos materiales y numerosas prdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atencin primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias.

EMERGENCIA:

Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la estructura social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atencin primaria o de emergencias de la localidad.

ESTADO DE ALARMA: Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del Municipio, Estado o Nacin, oda la opinin del Comit Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres respectivo, que permite la activacin de recursos tcnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de reducir los efectos daosos ante la ocurrencia inminente de un fenmeno natural tcnicamente previsto.

ESTADO DE EMERGENCIA: Es la declaratoria oficial emitida por la primera autoridad civil del Municipio, Estado o Nacin, oda la opinin del Comit Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres respectivo, que permite la activacin de recursos tcnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de atender o enfrentar los efectos daosos causados por un fenmeno natural o tecnolgico que ha generado un desastre.

ORGANISMOS DE ATENCIN PRIMARIA: Son los rganos de Seguridad Ciudadana cuya misin natural es la atencin de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de policas y bomberos.

ORGANISMOS DE ATENCIN SECUNDARIA:

Son las instituciones pblicas o privadas que, en virtud de su especialidad o recursos, ante una emergencia pueden ser llamados a colaborar en la atencin por los organismos de atencin primaria.

ORGANISMOS DE APOYO: Son aquellas instituciones pblicas o privadas que, de manera eventual, pueden aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de proteccin y administracin de desastres..

MARCO DE ACCIN PROTECCIN CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES

El 15 de diciembre de 1999, la Nueva Constitucin Bolivariana de Venezuela establece que el Ejecutivo Nacional organizar: una Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres hacindose este efectivo a partir del 2001 con el Decreto con Fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Segn esta ley: Proteccin Civil es el conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la preparacin, respuesta y rehabilitacin de la poblacin ante desastres. La Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, est especialmente dedicada a prestar la asistencia por parte del Estado y a coordinar la participacin ciudadana, frente a situaciones de desastres La Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, tanto nacional, como en los niveles estadales y municipales, cada una de ellas y dentro del mbito de su propia competencia territorial, estn dedicadas a: Ejecutar la Poltica Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres

 A garantizar la coordinacin de los esfuerzos interinstitucionales La dotacin de recursos materiales y equipos El entrenamiento de personal de Proteccin Civil La realizacin de los programas educativos formales e informales, de preparacin de la ciudadana frente a desastres.

Esta Organizacin est conformada Nivel Nacional por: - Un Comit Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres: que dicta la Poltica Nacional, y es presidido por el Ministro del Interior y Justicia, como Secretario Permanente el Director Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres y conformado por un representante de cada Ministerio, de los Gobernadores. de los Alcaldes, del Consejo Nacional de Policas. de las Organizaciones No Gubernamentales y el Coordinador Nacional de Bomberos. La Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Adscrita al Ministerio del Interior y Justicia, que le corresponde coordinar y ejecutar el Plan Nacional. A nivel Estadal y Distrito Metropolitano, y Municipal, esta organizada por: El Gobernador / El Alcalde: Mxima autoridad ejecutiva en su jurisdiccin en materia de Proteccin Civil y Atencin de Desastres. Las Direcciones de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. El Comit Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Las funciones principales de las Direcciones Estatales y Municipales, son:

 Definir y aprobar, conforme a las directrices emanadas del Comit Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, los planes estadales o municipales de Proteccin Civil, preparacin y atencin de desastres. Contribuir con recursos funcionales y operacionales para los servicios de Prevencin y extincin de incendios, Bsqueda y Salvamento, existentes en las reas geogrficas de su responsabilidad. La promocin y desarrollo de la autoproteccin ciudadana o preparacin frente a desastres. La promocin y apoyo funcional en el desarrollo y mantenimiento en la capacitacin y profesionalizacin del personal de los servicios relacionados con la Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Garantizar la Coordinacin de los esfuerzos interinstitucionales. FUNCIONES DE LA DIRECCIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL Y ADMINISTRACIN DE DESASTRES. Elaborar y presentar para la aprobacin del Comit Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, el Plan Nacional para la Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Disear y presentar los lineamientos generales para la elaboracin de los planes estadales y locales para la Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Definir las responsabilidades, que, en virtud de su funcin natural, le corresponden a cada una de las instituciones y rganos de la administracin pblica nacional, estadal y municipal, que participan en la Proteccin Civil y Administracin de Desastres, as como la formacin ciudadana para su resguardo y autoproteccin. Promover la participacin adecuada de los distintos sectores de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, para la preparacin, respuesta y rehabilitacin ante

desastres, as como la coordinacin de la atencin humanitaria requerida por las comunidades afectadas en caso de emergencias o desastres. Preparar y presentar, para la aprobacin, al Comit Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, las normas y parmetros sobre diseo e instrumentacin de los planes locales interjurisdiccionales, para casos de desastres. Coordinar el Centro Nacional de Prevencin y atencin ante desastres. Conocer las disponibilidades de inventarios de los recursos nacionales, estadales y municipales que puedan ser requeridos para cumplir en materia de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Mantener un directorio, adems de registro especial y colectivo de personas naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras, con capacitacin y conocimientos especializados para trabajar en reas de proteccin Civil y Administracin de Desastres, para los casos que sea necesaria su intervencin. Una vez declarado el Estado de Alarma o el Estado de Emergencia y en conjunto con los entes gubernamentales, establecidos para tal fin, coordinar el suministro de informacin, sobre las medidas y recomendaciones pertinentes a los organismos no oficiales y a la opinin pblica en general. Revisar para su estudio, consideracin y aprobacin los Planes Nacionales e Internacionales, ante el Comit Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Planificar y establecer las polticas, que permitan la adopcin de medidas relacionadas con la preparacin y aplicacin del potencial Nacional para los casos de desastres.

 Velar por el cumplimiento de los Planes Nacionales e Internacionales sobre Proteccin Civil y Administracin de Desastres, aprobados y en vigencia. Autorizar los Despachos de los recursos y ayudas humanitarias, sean estas nacionales o internacionales en caso de desastres, conjuntamente con las autoridades competentes. Conocer diariamente, la situacin al da de los Reportes del Mapa Riesgo Pas, e ndices de Vulnerabilidad y Amenazas, existentes y previstos o en pleno desarrollo a niveles, Municipales, Estadales, Regionales, Nacional y hasta Internacional con grado de influencia para el Pas. Representar al pas ante organismos multilaterales o internacionales en materia de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Ejercer las dems funciones, atribuciones y deberes que indiquen las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

(Segn Gaceta Oficial, Nro. 36860, del 30.12.1999) Art. 332. proteger a los ciudadanos y ciudadanas, Organizar: , Numeral 4, Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres Art. 55. derecho a la proteccin, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo, la participacin de los ciudadanos y ciudadana, Art. 134. ... Numeral 1 Toda persona, debe prestar los servicios civiles, necesarios, para hacer frente a situaciones de calamidad pblica

Art. 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional: Numeral 9, el rgimen de la administracin de riesgos y emergencias Art. 178. Son de la competencia del municipio Numeral 4 Proteccin del ambiente, y Proteccin Civil, Art. 326. La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, Art. 338. Podr decretar los estados de excepcin, el estado de alarma cuando se produzca catstrofes, calamidades pblicas,, estado de conmocin interior o exterior Art. 339. El Decreto, cumplir con las exigencias, principios y garantas establecidos en el Pacto Internacional de derechos civiles y Polticos y en la convencin Americana sobre derechos Humanos

LEY DE LA ORGANIZACIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL Y ADMINISTRACIN DE DESASTRES.

(PCAD) (Segn Gaceta Oficial, Nro. 5557 Extraordinario, del 13.11.2001) Art. 1. Regular la Organizacin, competencia, integracin, coordinacin y funcionamiento en el mbito nacional, estadal y municipal. Art. 3. La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, Planifica,Promueve, Disea, Establece estrategias, Fortalece, e Integra las actividades inherentes a Proteccin Civil y Administracin de Desastres,

LEY ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN

(Segn Gaceta Oficial, Nro. 37594 del 18.12.2002)

Art. 23. En concordancia al Art. 332 de La Constitucin Art. 24. El Sistema de Proteccin Civil se entender como una gestin social de riesgo, Art. 25. La gestin social de riesgo comprende, los aspectos de prevencin, preparacin, mitigacin, respuesta y recuperacin ante eventos de orden natural tcnico y social,

LEY DE COORDINACIN DE SEGURIDAD CIUDADANA.

(Segn Gaceta Oficial Nro. 37318 del 06.11.2001) Art. 2. Son rganos de seguridad ciudadana: Numeral 6. La organizacin de proteccin civil y administracin de desastres. Art. 15. En los casos que la magnitud de la emergencia rebase la capacidad, stos notificarn a los rganos de administracin de desastres, donde la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias

LEY ORGANICA SOBRE ESTADO DE EXCEPCIN.

(Segn Gaceta Oficial Nro. 37261 del 15.08.2001) Art. 1. estado de alarma, restablecer la normalidad en el menor tiempo posible. Art. 2. Los estado de excepcin son circunstancias, que afecten gravemente la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos o de sus instituciones. Situaciones objetivas de suma gravedad que hagan insuficientes los medios ordinarios que dispone el Estado para afrontarlos Art. 7. lo establecido en el artculo 339, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 4 y 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y 27 y 2 de la Convencin Americana

sobre Derechos Humanos, las garantas de los derechos a: Numeral 3ro. La Proteccin de la Familia. Art. 13. el estado de conmocin interior, que impliquen grandes perturbaciones del orden pblico interno y que signifiquen un notorio o inminente peligro para la estabilidad institucional, la convivencia ciudadana, la seguridad pblica

CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES Y PROGRAMAS. MECANISMOS MULTILATERALES

Programas de Mitigacin de los Efectos de los Desastres Naturales y de Recuperacin (PNUD) Marco Estratgico para la Prevencin y Evaluacin de las Emergencias, la Preparacin y Respuesta para casos de Emergencia y la Mitigacin de sus consecuencias (PNUMA). Programa HABITAT, para los asentamientos humanos que incluye en su capitulo IV, Plan de Accin Mundial: denominado Capacidad de Prevencin de Desastres, Mitigacin de sus efectos, Preparacin para Casos de Desastres y Rehabilitacin Posterior. Parlamento Mundial para la Paz y Seguridad Territorial.

CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES Y PROGRAMAS. MECANISMOS REGIONALES.

Proceso de ratificacin del Acuerdo entre los Pases Miembros y Miembros Asociados de la Asociacin de Estados del Caribe en materia de Desastres Naturales. (AEC).

 Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Documento El Desafo de los Desastres Naturales en Amrica Latina y el Caribe: Plan de Accin. Comunidad Andina de Naciones (CAN), Creacin del Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres (CAPRADE), Fundamentado bajo el Programa Andino para la Prevencin y Mitigacin de Riesgos (PREANDINO). Asociacin Iberoamericana de Organismo gubernamentales de Proteccin / Defensa Civil. OEA, Comit Interamericano sobre Reduccin de Desastres Naturales, Comisin de Seguridad Hemisfrica: Plan Estratgico de Reaccin Frente a Desastres y Reduccin de la Vulnerabilidad. AEC, bajo el Comit Especial de Desastres Naturales. Proyecto denominado Fomento del Intercambio de Cooperacin Tcnica en Atencin de Emergencias entre los Pases Miembros. Siendo coordinado por la Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres (DNPCAD).

EMERGENCIA:

Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la estructura social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atencin primaria o de emergencias de la localidad.

DESASTRE:

Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y econmica de la comunidad, produciendo grandes

daos materiales y numerosas prdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atencin primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias. Desarrollo: Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos de una comunidad, unido a cambios sociales, tendiente a mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana, sin comprometer los recursos de las generaciones futuras.

CICLO DE LOS DESASTRES El manejo de desastres, incluye un amplio espectro de actividades, en etapas, que deben ser atendidas de una manera adecuada y eficiente, a fin de reducir su impacto daino. Estas actividades se agrupan atendiendo al denominado ciclo de los desastres

DEFINICIONES FUNDAMENTALES: Amenaza: Factor externo de riesgo, representado por el potencial de ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar especfico, con una intensidad y duracin determinada.

Vulnerabilidad: Factor interno de riesgo, de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposicin intrnseca a ser daado o afectado.

Riesgo: Probabilidad de exceder un valor especfico de daos sociales, ambientales y econmicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposicin determinado: El riesgo va en funcin de la amenaza y vulnerabilidad Es decir: El valor especifico de daos se

refiere a las perdidas que la comunidad est dispuesta a asumir, se conoce como riesgo aceptable.

Fases de un Desastre PRIMERA FASE: ANTES Son las actividades que se desarrollan antes de que ocurra el evento adverso y comprenden: Prevencin, Mitigacin, Preparacin y Alerta.

1. a.

Prevencin: Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir

o evitar que sucesos naturales o generados por la actividad humana, causen desastres. Es decir: es evitar que ocurra el evento.

b. Mitigacin: Es la aplicacin de medidas para reducir los efectos que provocara la ocurrencia de un evento. Es decir,: pretende aminorar o reducir las consecuencias, reconociendo que en ocasiones es imposible evitar la ocurrencia.

c. Preparacin: Conjunto de medidas y acciones para reducir al mnimo la prdida de vidas humanas y otros daos, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitacin. Es decir: estructura la respuesta. d. Alerta: Estado declarado con el fin de tomar precauciones especficas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso. Es decir: es la declaracin formal de ocurrencia cercana o inminente.

e. Alarma: Aviso o seal que se da para que se sigan instrucciones especficas, debido a la presencia real o inminente de un evento adverso.

SEGUNDA FASE: DURANTE Son las actividades de atencin al desastre o respuesta.

a. Respuesta: Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir prdidas. Es decir: Son las que se llevan a cabo inmediatamente despus de ocurrido el evento, durante el periodo de emergencia.

TERCERA FASE: DESPUS Son las actividades generalmente posteriores al desastre, correspondientes al proceso de recuperacin comprende: Rehabilitacin y Reconstruccin a. Rehabilitacin: Recuperacin, a corto plazo, de los servicios bsicos e inicio de la reparacin del dao fsico, social y econmico. Es decir, es el periodo de transicin que se inicia al final de la etapa de respuesta, en el que se restablecen los servicios bsicos indispensables a corto plazo. b. Reconstruccin: Proceso de reparacin, a mediano y largo plazo, del dao fsico, social y econmico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del evento. Es decir consiste en la reparacin de la infraestructura y la restauracin del sistema de produccin, a mediano o largo plazo, con miras a alcanzar o superar el nivel de desarrollo previo al desastre.

CLASIFICACIN DE LOS DESASTRES

NATURALES ANTROPICOS Tormentas Tropicales. _ Precipitaciones de Granizo. _ Huracanes o Ciclones. _ Tornados. _ Olas de Fro. _ Olas de Calor o Sequas.

Geolgicos: _ Terremotos (Sismos). _ Maremotos (Tsunamis). Astronmicos: _ Impactos por Meteoros o _ Masas similares.

Efectos Mixtos: _ Deslizamientos. _ Derrumbes. _ Deslaves. _ Inundaciones. _ Incendios de Vegetacin o Forestales.

Sociales: _ Accidentes de Transito/Terrestres, Areos Acuticos _ Incendios en Estructuras. _ Conmocin Social. _ Terrorismo. _ Beligerancia.

Tecnolgicos: _ Materiales Peligrosos. _ Petroleros. _ Gasiferos. _ Termo e Hidroelctricos. _ Industrial.

GESTIN DEL RIESGO DESARROLLO SOSTENIBLE

Satisfacer las necesidades de la generacin actual, sin comprometer la capacidad de futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.

MAPA DE RIEGOS

El mapa es un instrumento particularmente til en todos los programas de participacin comunitaria para el mejoramiento de las condiciones de vida y no solamente en casos de emergencias o desastres. Con la elaboracin del mapa de riesgos lo que se debe lograr es que los habitantes, ubiquen en un mapa (ya elaborado o hecho a mano) todas las amenazas que existen en su comunidad y la infraestructura que podra daarse si sucede un fenmeno. Hay dos tipos de mapas de riesgos: uno el que es realizado por las instituciones pblicas y privadas, y otro el realizado por la comunidad. En ambos casos se busca conocer todos los riesgos existentes, que en presencia de un desastre, son puntos vulnerables y aumentarn los daos a personas, estructura y ambiente.

Para realizar el mapa de la comunidad se necesita de un proceso de gran coordinacin que es la base fundamental para obtener la informacin real y exacta sobre los peligros y de manera simultanea ir pensando en los correctivos (prevencin mitigacin) que han de irse haciendo. El grupo de evaluacin de daos y anlisis de necesidades pueden encargarse de hacer este trabajo tan minucioso que requiere de personas con capacitacin tcnica o profesional. El mapa comunitario de Riesgos es preparado por la comunidad preferiblemente por el grupo de evaluacin de daos. En caso de no disponer de este grupo, pueden realizarlo bajo la orientacin de profesionales del rea de ingeniera y salud a nivel local. El mapa no es una obra cartogrfica, sino una forma esquemtica del sector donde vive la comunidad, donde se sealan los peligros o amenazas a los que esta expuesta la poblacin y sirve de orientacin para asumir las medidas preventivas y de mitigacin para cada riesgo identificado. A travs de la superposicin de los mapas (de amenaza, de la infraestructura, y vulnerabilidad) se identifican y priorizan los riesgos (bienes y personas susceptibles a ser afectadas) para posteriormente planificar las posibles respuestas y los recursos necesarios para enfrentarlos

QU ES UN MAPA DE RIESGOS Es un grafico, croquis o maqueta, donde se pueden identificar y ubicar las zonas de la comunidad, sealando los peligros o amenazas a los que est expuesta la poblacin, sirviendo de orientacin para

asumir las medidas preventivas y de mitigacin para cada riesgo identificado

IMPORTANCIA DEL MAPA DE RIESGOS

_ Permite que todas las personas participen en cmo percibir su situacin de peligro. _ Al hacerlo se conocen e identifican cuales son los peligros y amenazas que se tienen el la comunidad. _ Permite ubicar donde estn los riesgos y las amenazas. _ El mapa ofrece a las organizaciones (comunidad y autoridad) ideas compartidas para tomar decisiones. _ Permite registrar eventos histricos que han afectado negativamente a la comunidad.

QUIENES PUEDEN PARTICIPAR EN SU ELABORACIN En su elaboracin pueden participar todos los que as lo deseen, no es exclusivo de un grupo en particular, sin embargo si la comunidad lo desea puede designar el trabajo a la brigada de evaluacin de daos. Es importante contar con el espacio de tiempo y de lugar para que el mayor nmero de personas colabore, en forma organizada.

CMO SE ELABORA UN MAPA DE RIESGOS Los pasos que se siguen para elaborar un mapa de riesgos dependen de la comunidad y del tipo de amenaza y riesgo que hay. Es la propia comunidad la que dir qu procedimiento de trabajo se ajusta mejor a sus condiciones y qu pasos se seguirn para hacer el mapa. Los pasos que se indican a continuacin son un ejemplo de cmo hacer un mapa de riesgos:

_ Organizacin del trabajo _ Identificacin de la comunidad. _ Anlisis de la experiencia pasada _ Identificacin de amenazas _ Anlisis de vulnerabilidad y riesgos _ Elaboracin colectiva del mapa de riesgos

PASO 1: Organizacin del trabajo En stas se invita a la comunidad en general, representantes de instituciones, autoridades locales y a quien desea participar. El aporte de todos es importante.

PASO 2: Identificacin de la comunidad. Para comenzar a elaborar el mapa de riesgos de la comunidad lo primero que tenemos que hacer es conseguir o elaborar a mano un croquis dibujado a mano del sector y anotar en el mapa de la zona: _ Nombre de la comunidad _ Localizacin: o ubicacin: estado, municipio, sector (urbanizacin, casero tc) Jurisdiccin de la localidad (limites del sector)

PASO 3: Anlisis de la experiencia pasada Consiste en recordar con los participantes y con la colaboracin de toda la comunidad, aquellos desastres que sucedieron en la comunidad especialmente los que se repitieron varias veces. Ayudan mucho en esta labor los testimonios de vecinos y amigos que han vivido emergencias y desastres en el pasado en ese sector. Es importante considerar la frecuencia con que se ha presentado y las medidas tomadas en esas ocasiones

para considerar las nuevas medidas. Para recoger la informacin se puede hacer una reunin colectiva donde se expongan las experiencias pasadas o repartir una hoja de encuesta por vivienda y luego discutirla en reunin. Para el anlisis de la experiencia pasada se deben considerar las preguntas siguientes: _ Cul fue la el suceso o evento adverso? _ Tipo: Ejemplo: en incendios sealar que tipo de incendio, si es forestal o de estructura (clase A, B, C, D); en contaminacin sealar que tipo de contaminacin y as sucesivamente con cada amenaza.

_ Causas: Ejemplo: en deslizamiento sealar si la causa fue por: _ Lluvias de alta intensidad o larga duracin _ Erosin _ Movimientos de tierra _ Otros _ Que problemas produjo el suceso o evento adverso? _ Que necesidades de servicios tuvo la comunidad? _ Cules problemas aparecieron despus del suceso? _ Cmo se enfrentaron o atendieron estos problemas? _ Cules problemas se resolvieron a corto plazo y cuales tardaron en resolverse? por qu? _ Qu organismos intervinieron? _ La comunidad ayud en las labores de atencin? Luego tenemos que ubicar en el mapa o plano de la zona, cada amenaza con su correspondiente rea que ocup en aquel momento.

PASO 4: Identificacin de amenazas Esta etapa consiste en la elaboracin de un inventario de peligros a que esta expuesta la comunidad.

La comunidad ya organizada en grupos de trabajo, debe realizar todo lo que pueda generar peligros a esa comunidad. El comit de Proteccin Civil puede designar a la Brigada de evaluacin de daos y anlisis de necesidades, en esta tarea. Para obtener la informacin de las amenazas se debe hacer una investigacin de campo. Recorrido por la comunidad (Investigacin de Campo): El grupo de trabajo efecta un recorrido por la comunidad. Tendrn un plano de la localidad, identificando las amenazas La observacin directa y la localizacin geogrfica de las amenazas, estimula la curiosidad de los otros habitantes, que de esta manera puede ser informada e involucrada en el trabajo. La informacin recopilada se puede complementar buscando y utilizando fuentes de informacin para la obtencin de datos adicionales, tales como: Organismos Pblicos y Privados Asesoras de profesionales y tcnicos que habitan en la comunidad. Es importante el intercambio de experiencias entre especialistas que viven en el sector. Asesora de profesionales o tcnicos que habitan en la comunidad. Anlisis de la experiencia pasada, realizada por especialistas Luego se procede a elaborar un listado de amenazas, por ejemplo:

Amenazas Amenazas Causadas por la Accin Humana Amenazas Causadas por Fenmenos Naturales Incendios Explosiones

 Contaminacin Conmocin Social Deslizamiento otros Terremoto Inundacin Deslizamientos otros Despus de identificar las amenazas, hay que jerarquizar cuales de ellas presentan mayor peligro para nuestra comunidad, conociendo bien sus causas y las posibles consecuencias.

PASO 5: Anlisis de vulnerabilidad y riesgos: Vamos a recordar el concepto de vulnerabilidad: es la exposicin de las personas, sus bienes y su medio ambiente, a los efectos de una amenaza. En este trabajo la comunidad deber identificar las debilidades que tiene para enfrentar posibles amenazas. Los aspectos desfavorables que se identifiquen se les llaman factores de vulnerabilidad. Si reconocemos bien estos factores podremos definir acciones apropiadas para evitar o disminuir los efectos de un desastre. Para determinar la vulnerabilidad, es necesario que se realice el trabajo siguiente: _ Ubique los elementos expuestos: Es indispensable identificar primero los elementos expuestos a las amenazas, para ello debemos dibujar la infraestructura que tiene esa comunidad; tales como: zonas de viviendas (casa y edificios), escuelas, establecimientos comerciales, de salud, industrias, iglesias, campos deportivos, culturales, zonas de cultivo y ganadera, vialidad (principal, secundaria), puentes, redes de servicios (agua blancas y

negras, energa elctrica, gas, telfono), canales de riego, y todo aquello que pertenece a la comunidad o a sus habitantes. Cuando terminemos de realizar esto, ser fcil ver en el mapa las zonas amenazadas y tambin la infraestructura que se encuentra en esas zonas y que estn en peligro. _ Anlisis de vulnerabilidad: Para determinar la vulnerabilidad es necesario que realice un nuevo recorrido por su comunidad, a medida que se recorre la zona que se encuentra en peligro, vamos observando y detallando con cuidado las debilidades o vulnerabilidades que tiene cada sector para enfrentar las amenazas. Por ejemplo: si una zona tiene la amenaza del desborde del ro, observamos si existen casas o sembrados que estn muy cerca de la orilla. A continuacin suministramos algunas preguntas que ayudaran a la comunidad a determinar la vulnerabilidad (hacer las preguntas para cada amenaza). - Cuales son los objetos o edificaciones expuestas o susceptibles a ser afectados por la amenaza? - Qu nmeros de personas y familias estn expuestos o susceptibles a ser afectados por la amenaza? - Qu personas tienen limitaciones para desplazarse o que requieren de tratamientos mdicos especializados? - Las vas de acceso a la comunidad pueden ser interrumpidas? se tienen otras rutas alternas de acceso y salida en casos de desastres? - Cuenta la comunidad de cada sector: educativo, comercio, industria, oficinas, residencial, etc. con los recursos humanos y materiales suficientes para enfrentar cada amenaza? Si no cuenta con los recursos, entonces es susceptible de verse afectado cuando ocurra la emergencia o desastre. - Etc

 Anlisis de riesgos Cuando se termina el recorrido verificando las preguntas anteriores, se regresa al lugar donde estaban reunidos inicialmente. Entonces, utilizando el mapa con la informacin de amenazas y elementos expuestos, se pasa a trabajar el cuadro de diagnostico del riesgo.

PASO 6: Elaboracin colectiva del mapa de riesgo Con toda la informacin anterior, la comunidad se rene y discute y analiza todos los datos para la elaboracin definitiva del mapa de riesgos, la cual se va sealando en el mapa con colores y smbolos.

AUTOPROTECCION CIUDADANA

Las lesiones que ocurren en la calle, la casa, el trabajo, y en cualquier lugar por un accidente, emergencia o desastres no son completamente al azar. Estos dependen de condiciones y comportamientos generados por el hombre mismo, y como tal, pueden ser evitados en gran medida. A continuacin, conoceremos algunos conceptos relacionados a este tema de la seguridad, as como las recomendaciones que debemos seguir, antes, durante y despus de los accidentes, emergencias y desastres ms comunes en nuestro pas. Para estar seguros debemos protegernos de las amenazas que nos ponen en peligro, es nuestra responsabilidad aprender a conducirnos de forma segura y convertir nuestro ambiente en un ambiente seguro.

AUTOPROTECCIN: Son las acciones que desarrollan las personas u organizaciones dirigidas a protegerse de amenazas capaces de generarle dao. (NORMA COVENIN No. 3661:2001).

COMO COMPORTARSE ANTE UN DESASTRE

1. Siempre conserve la calma, es lo primero y lo ms importante. Hay que controlar el miedo para poder pensar muy bien que es lo mejor que se puede hacer y no hacer lo primero que le parezca. No corra, puede provocar accidentes, adems, esto genera pnico en los dems y no le permite a usted concentrarse ni evaluar el entorno y la situacin. 3. Protjase. Aplique las medidas de autoproteccin que aprenda en este curso. 4. Dirjase a un lugar seguro con las dems personas presentes en el lugar. 5. Ayude a las personas afectadas. Pero no acte solo. 6. Acte con rapidez, pero en forma segura. 7. Controle las situaciones de peligro. 8. Avise a los organismos competentes lo ms rpido, si es posible.

COMO HACER UNA LLAMADA A LOS CENTROS DE EMERGENCIA:

1. Conserve la calma, pues de lo contrario no podr concentrarse ni hablar lo suficientemente claro para que le entiendan. 2. Indique: Lugar donde te encuentras. Que sucedi, en que lugar, y hace cuanto tiempo. Numero de personas afectadas, sexo, edades y lesiones aparentes. Cualquier situacin o condicin de peligro que exista.

3. Siga las instrucciones que recibas.

res Edo. Monagas

En el actual mundo en que vivimos, los desastres se encuentran a la orden del da, pocas veces nos causa sorpresa o asombro,

cuando a travs de los distintos medios de comunicacin nos enteramos que un avin, tren, carro o coche, barcos, inundaciones, plantas nucleares, depsitos de materiales peligrosos, han sufrido algn accidente, y como si no fuera suficiente, la naturaleza comienza a cobrarnos nuestra inconsciencia y falta de respeto hacia ella (efecto invernadero) trayendo como consecuencias tifones, deslaves, derrumbes , tormentas, tsunamis, avalanchas, , entre otros. El hombre moderno ante stas eventualidades se ha dedicado a la brusquedad de la solucin de estos los problemas o por lo menos a mitigarlos. Entendemos por desastre (del griego, "mala estrella") a todo evento violento, repentino y no deseado, que puede producirse de modo natural o provocado por el hombre, capaz de alterar la estructura social, el medio ambiente ,los ecosistemas y la economa de una la comunidad, produciendo grandes daos materiales y numerosas prdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atencin primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias. Ante estas diferentes variables los entes responsables de alguna u otra manera de la seguridad de las comunidades y de los ecosistemas, han adaptado leyes en sus respectivas naciones, con el apoyo de organismos internacionales como la ONU, PNUD, LA OEA, PNUMA, HABITAT, UNESCO, ente otro, para reducir las vulnerabilidades fsicas, sociales, econmicas y ambientales, por medio de la educacin, capacitacin y prevencin. La emergencia es cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la estructura social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficaz con los recursos propios de los organismos de atencin primaria o de emergencias de la localidad. La amenaza es un factor externo de riesgo, representado por el potencial de ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar especifico, con una intensidad y duracin determinada. La vulnerabilidad es un facto interno de riesgo, un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposicin intrnseca a ser daado o afectado. El riesgo es la probabilidad de exceder un valor especfico de daos sociales, ambientales y econmicos, en un lugar dado y durante un

tiempo de exposicin determinada. El riesgo va en funcin de la amenaza y la vulnerabilidad. Es decir. el valor especifico de daos se refiere a las perdidas que la comunidad est dispuesta a asumir, se conoce como riesgo aceptable. Clasificacin de los Desastres NATURALES ANTRPICOS Hidrometeorologicos: Sociales Tormentas tropicales. Accidentes de trnsito: 1. Terrestre. Precipitaciones de 2. Areo. granizo. 3. Acutico. Huracanes o ciclones. Incendio en Tornados. Olas de estructuras. fro. Olas de calor o Conmocin Social . sequas Terrorismo. Beligerancia. Geolgicas Tecnolgico Terremotos. (sismos) Materiales peligrosos. Maremotos (tsunamis petroleros. ) Gasferos. Termo e hidroelctrico. Industrial Astronmicos Impactos por meteoros. Masas similares Efectos Mixtos Deslizamiento. Derrumbes. Deslaves. Inundaciones. Incendios de vegetacin o forestales Los programas y tcnicas para la reduccin de la vulnerabilidad y prevencin ante dichos eventos, sern propio de los distintos tipos de desastres, pero cabe destacar que existen tcnicas, medidas y recomendaciones que engloban a nivel general, entre estas son: Organizar a las comunidades Ensear a trabajar en equipo y asumir responsabilidades Elaboracin de mapas de riesgos

Este instrumento es un grfico, croquis o maqueta, donde se pueden identificar y ubicar las zonas de la comunidad, sealando los peligros o amenazas a los que est expuesta la poblacin y sirviendo de orientacin para asumir las medias preventivas y de mitigacin para cada riesgo identificado. Promover la Educacin para la prevencin de desastre en los distintos organismos de educacin. Se debe insertar un docente capacitado en esta rea, en toda la extensin de la palabra, sin ningn tipo de ambigedades, en las escuelas, desde el nivel de preescolar hasta universitario. Bajar talleres en las comunidades de cmo comportarse antes, durante y despus un desastre. Estos talleres deber ser abordados por expertosmultidisciplinarios con experiencia previa (Bomberos, Psiclogos, Cruz Roja) Talleres sobre las distintas medidas de seguridad que debe tomar la comunidad - Tener a la mano una libreta de los nmeros de los centros de emergencia. - Precaucin con los circuitos elctrico. - Mantener comida no perecedera. - Tener un plan de emergencia. - Otros. Las recomendaciones de cmo debe actuarse o qu medidas tomar ante un desastre, naturales y antrpicos,son muy amplias, pero la ms importante es el inters de las comunidades, el aceptar su responsabilidad y corresponsabilidad. sta debe modificar paradigmas y gestionar el trabajo mancomunado, utilizando para ellouna comunicacin cargada de empata. En donde gobierno y pueblo enfrenten juntos las mismas dificultades y salgan victoriosos.

Publicado por Vicky Quintero en 18:43 0 comentarios Etiquetas: invierno Pgina principal Suscribirse a: Entradas (Atom)

Trabajo en Equipo

S. O . S PANETA TIERRA
Vicky Quintero San Francisco, Maracaibo, Venezuela ECOLGICA 100% Ver todo mi perfil

ENLACE DE CONCIENCIA

Este Informe es un detonante de conciencias para tratar de aminorar los daos al ambiente y por ende a todas las especies del planeta