Andamios

versin impresa ISSN 1870-0063

Andamios v.3 n.6 Mxico jun. 2007

Artculos

Multiculturalidad y educacin intercultural. Entre el neoindigenismo y la autonoma

Multiculturalism and intercultural education. Between neoindigenism and autonomy

Alejandro Cerda Garca*

* Profesorinvestigador de la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico. Colegio de Ciencias y Humanidades. Correo electrnico: alcerda_2000@yahoo.com

Resumen Este artculo analiza las polticas gubernamentales y las alternativas desarrolladas por un sector de la poblacin indgena en relacin con la educacin intercultural, considerada como uno de los ejes ms significativos para entender la multiculturalidad. Se argumenta que las actuales iniciativas gubernamentales en el campo de la educacin intercultural, si bien han retomado una demanda histrica de los pueblos indgenas, la han refuncionalizado a partir de una perspectiva reduccionista de sus implicaciones. Planteamientos alternos a esta versin gubernamental de la educacin intercultural como los que aqu se muestran, si bien apuntan hacia la posibilidad de concebir la multiculturalidad y la interculturalidad desde coordenadas distintas, enfrentan ahora el reto de actualizar sus referentes y no quedar atrapados entre los discursos, las instituciones y las polticas gubernamentales de corte neoindigenista. Palabras clave: Multiculturalidad, educacin intercultural, indigenismo, autonoma indgena, zapatismo.

Abstract This article analyzes government policies and the alternatives developed by a sector of the indigenous population in intercultural education, considered to be one of the fundamental aspects to understand multiculturalism. The author argues that current governmental initiatives in intercultural education, even if they consider the historic demands of indigenous people, they take said demands with a reduced vision of their implications. The alternative approaches to this governmental version of intercultural education, as this article shows, though they may tend toward the possibility of thinking about multiculturalism and interculturalism from different reference points, now face the challenge of updating their proposals to avoid getting coopted by neoindigenist discourses of governmental policies and institutions. Key words: Multiculturality, intercultural education, indigenism, indigenous autonomy, zapatismo.

A partir de los reclamos de reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas en Mxico durante las ltimas dos dcadas, se ha intensificado el debate en torno a las distintas alternativas para asumir la diversidad cultural en el espacio pblico. Optar por una determinada forma de concebir la diferencia cultural tiene necesariamente implicaciones en el eventual reconocimiento de derechos, as como en la definicin e implementacin de polticas pblicas relacionadas con los grupos tnicos en el marco de su relacin con los Estadosnacionales. Este artculo analiza las polticas gubernamentales y las alternativas desarrolladas por un sector de la poblacin indgena en relacin con la educacin intercultural, ubicndola como uno de los ejes ms significativos para entender la multiculturalidad. Para ello, se elabora un breve recuento de las perspectivas y las acciones que en este campo ha desarrollado el Estado mexicano a partir del periodo posrevolucionario para llegar a las iniciativas de la anterior administracin (20002006). En este marco, se abordan las caractersticas principales de la propuesta educativa de un municipio autnomo zapatista en Chiapas. Con base en estos antecedentes y en dicho estudio de caso se analizan las principales posturas tericas en torno a la multiculturalidad y a la interculturalidad sealando el uso utilitario y reduccionista que se ha dado a dichos conceptos al tiempo que se hacen planteamientos para ubicar sus alcances, lmites y reas de complementariedad. Se plantea que las actuales iniciativas gubernamentales en el campo de la educacin intercultural, si bien han retomado una demanda histrica de los pueblos indgenas, la han vaciado de su potencialidad de transformacin, sobre todo en el campo del reconocimiento de derechos polticos. De esta manera, se han refuncionalizado a partir de una perspectiva reduccionista de sus implicaciones, lo cual significa dar continuidad a la postura indigenista que se gestara durante las dcadas posteriores a la conclusin de la Revolucin Mexicana. Planteamientos alternos a esta versin gubernamental de la educacin intercultural como los que aqu se muestran, si bien apuntan hacia la posibilidad de concebir la multiculturalidad y la interculturalidad desde coordenadas distintas, enfrentan ahora el reto de actualizar sus referentes y no quedar atrapados entre los discursos, las instituciones y las polticas gubernamentales de corte neoindigenista.

LA POLTICA EDUCATIVA EN EL MARCO DEL INDIGENISMO MEXICANO A partir de su periodo posrevolucionario, Mxico cuenta con una secuencia de iniciativas gubernamentales en materia de educacin destinada a los pueblos indgenas que ha funcionado como uno de los ejes centrales del indigenismo desarrollado en distintos mbitos de las acciones de gobierno. Desde el inicio de labores de la Secretara de Educacin Pblica (SEP), la propuesta gubernamental frente a los pueblos indgenas se ve influida por el "intelectualismo latino" y la "raza csmica" de Jos Vasconcelos, as como la intencionalidad de construir una nacin nica y homognea representada por el Departamento de Educacin y Cultura Indgena, cuya coordinacin estuvo a cargo de Manuel Gamio. Posteriormente, Moiss Senz imprime a la accin gubernamental en relacin con la educacin indgena una veta social y populista definida por Aguirre Beltrn como "sociologa prctica" o "integralismo" enfocado prioritariamente al mestizaje econmico, tnico y cultural, sobre todo en reas rurales y campesinas. As, entre los aos 1931 y 1932, Senz propone su interesante experiencia de la Estacin Experimental de Incorporacin del Indio en Carapan y se crea el Departamento Autnomo de Asuntos Indgenas a cuya coordinacin se asign a Miguel Othn de Mendizbal, adquiriendo as la antropologa su carcter de "ciencia oficial" o "indigenismo oficial". Con estos antecedentes, se realizan en Mxico las primeras discusiones en torno a la enseanza bilinge, facilitadas por la presencia en distintas zonas indgenas del pas del Instituto Lingstico de Verano, y para 1939 se desarrolla el Proyecto Tarasco bajo la coordinacin de Mauricio Swadesh, por medio del cual se aprueba la alfabetizacin en lenguas indgenas. A partir de la dcada de los cuarenta se crea una serie de instancias indigenistas que marcarn la accin gubernamental en este campo y cuya existencia o influencia se prolongar hasta finales del siglo XX. As, en 1942 Gonzalo Aguirre Beltrn es colocado al frente del Departamento Autnomo de Asuntos Indgenas, asumiendo desde entonces su propuesta del desarrollo de "regiones interculturales"; en 1944 se crea el Instituto para la Alfabetizacin en Lenguas Indgenas bajo la coordinacin de Mauricio Swadesh y, finalmente, en 1948 se instaura el Instituto Nacional Indigenista, coordinado inicialmente por Alfonso Caso. A partir de las siguientes dcadas, como lo seala Bertely, se fortalece la idea de Aguirre Beltrn de considerar la escuela como un espacio de transicin de las culturas locales a la mexicanidad, la civilizacin y la modernidad: Fundado en sus investigaciones antropolgicas en Chiapas, Michoacn y la Sierra Tarahumara, Aguirre Beltrn produce los textos clave del indigenismo. Sostiene que las comunidades tradicionales precapitalistas tienden a incorporarse, como efecto de la evolucin social "natural" o la dialctica propia del "conflicto de fuerzas", a la lgica capitalista. Dichas tesis inspiran estudios dedicados a documentar los "ndices de asimilacin o mexicanizacin", y a la "emergencia" de la cultura "mestiza". Para Aguirre Beltrn es inconcebible una nacin donde coexistan grupos lingsticos y culturalmente distintos. En su lugar, la nacin debera asociarse a la dialctica establecida entre clases sociales estructuralmente articuladas y opuestas. Contradiccin entre clases que, retomando al marxismo, se resuelve por medio de la "sntesis de una sociedad sin clases. (Bertely Busquets, 1998: 85) Al plantear la necesidad de formar "agentes culturales", esto es, promotores culturales y maestros bilinges extrados de las propias comunidades, se crea la Direccin General de Educacin Extraescolar en el Medio Indgena, durante el

mandato de Luis Echeverra lvarez. En este marco tiene lugar el Congreso Nacional de Pueblos Indgenas en Pztcuaro, Michoacn, en 1976. Dos aos ms tarde, y bajo el predominio del paradigma etnicista, partidario del bilingismo, se crea en 1978 la Direccin General de Educacin Indgena en la SEP, instancia que ha permanecido en funciones hasta la actualidad y que promueve el modelo bilinge y bicultural, mismo que fomenta "la valoracin de la lengua nativa y del castellano en trminos igualitarios, impulsando el uso de la primera para estimular la horizontalidad y el intercambio cultural recproco (Bertely Busquets, 1998: 87). Con la ratificacin del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en 1990, se cambia el trmino "bicultural" por el de "intercultural" y en 1992 se realiza la reforma del artculo 4 constitucional, donde se reconoce que "La Nacin mexicana tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas". En materia de educacin, dicho Convenio establece que los pueblos indgenas tienen derecho a acceder a la educacin en todos sus niveles, a la transferencia progresiva de la coordinacin de los programas de educacin, a crear sus propias instituciones y medios de educacin y a que se les dote de recursos adecuados por parte de los gobiernos.1 En este mismo tenor puede ubicarse el documento "Propuestas conjuntas" de los Acuerdos de San Andrs, mismo en el que se hace alusin al contenido del Acuerdo 169 de la oit. Sin embargo, al ser el resultado de un proceso de negociacin entre el movimiento indgena y gobierno, se centra en sealar el deber del Estado de garantizar a los pueblos indgenas su derecho a una educacin gratuita, de calidad, bilinge, intercultural e impartida por medio de programas educativos con contenidos regionales. (Hernndez Navarro y Vera Herrera, 1996: 7374). A pesar de que difcilmente se podra estar en desacuerdo en estas enunciaciones sobre la responsabilidad del Estado en materia de educacin indgena, resulta evidente que se niega toda posibilidad de que los pueblos indgenas puedan coordinar sus propias instituciones educativas vinculadas al Sistema Educativo Nacional, lo cual implicara que recibieran los recursos pblicos necesarios para tal fin. De esta forma, las reformas constitucionales de 1992 y los Acuerdos de San Andrs pasan a formar parte del conjunto de pronunciamientos formales en torno a los derechos de los pueblos indgenas que, sin embargo, no logran tener mayores repercusiones que vayan ms all del mbito discursivo.

EDUCACIN INTERCULTURAL EN EL SEXENIO FOXISTA Ante el incumplimiento de los Acuerdos de San Andrs, expresado en el retraso para llevar a cabo las medidas legislativas que de ellos se derivan, en el ao 2000 la entrante administracin foxista expresaba su posicionamiento ante los rezagos en materia de educacin indgena a travs de tres elementos que vale la pena considerar con mayor detalle: el reconocimiento de la magnitud y la urgencia de dar solucin a la problemtica de la educacin de la poblacin indgena, la realizacin de cambios en las instancias gubernamentales responsables y la opcin por una determinada concepcin de "interculturalidad". Segn lo plantean los documentos oficiales, los ndices de analfabetismo son mayores como puede observarse en el Cuadro 1 en la poblacin mayor de 15 aos que habla alguna lengua indgena y es an ms grave en las mujeres que habitan en los estados con mayor porcentaje de poblacin indgena.

Como lo sealan tanto el Programa Nacional de Educacin 20012006 (en adelante PNE) y el Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas 2001 2006 (en adelante PNDPI), las acciones gubernamentales en materia de educacin indgena se han centrado primordialmente en la educacin primaria: Los recursos pblicos por alumno suelen ser menores en los lugares ms necesitados, con lo cual reproducen la desigualdad en vez de compensarla. Las escuelas a las que asisten los alumnos ms necesitados en las zonas marginadas, indgenas, rurales y suburbanas reciben a los maestros con menos experiencia y menor preparacin profesional (PNE, 2001). En las regiones indgenas hay un decremento significativo en el nmero de escuelas al avanzar en los diferentes niveles educativos; de tal suerte que el nmero de escuelas secundarias es mucho menor que el de primarias y los niveles postsecundarios son prcticamente inexistentes. (PNDPI, 2001: 55) Frente a la problemtica de la educacin indgena, las acciones gubernamentales a partir del ao 2000 se centran por un lado en dar continuidad a las acciones de la Direccin General de Educacin Indgena de la SEP y del Programa de Atencin Educativa a Poblacin Indgena del Consejo Nacional para el Fomento Educativo. A pesar de que en los documentos gubernamentales citados se pretende mostrar los logros en la materia, los resultados concretos parecen ms bien evidenciar que la educacin indgena no ha representado una verdadera prioridad: al dividir el nmero de ttulos de libros de texto gratuitos en lenguas indgenas que a la fecha han sido publicados (189 ttulos) entre las 55 lenguas y sus variantes, resulta que se cuenta con un promedio de 3.4 ttulos para cada lengua o variante (PNDPI, 2001: 55). Por otro lado, adems de la sustitucin del Instituto Nacional Indigenista por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas,2 se crea la Coordinacin General de Educacin Intercultural Bilinge con el propsito de "impulsar el intercambio cultural en la educacin, combatir la discriminacin y desarrollar modelos educativos adecuados a la realidad pluricultural de la nacin mexicana", incluyendo el desarrollo de nuevas currcula y libros de texto (PNDPI, 2001: 55). A partir de la conformacin de dicha Coordinacin General y como forma de responder a la problemtica de discriminacin que existe en Mxico, se retoma el discurso de la interculturalidad con la pretensin de que sta penetre el sistema educativo nacional con el fin de lograr una "interrelacin simtrica entre grupos y personas con culturas distintas" (PNDPI, 2001: 5859). Las "relaciones entre culturas" se consideran, entonces, como el eje fundamental de la educacin intercultural: A la educacin le corresponde fortalecer el conocimiento y el orgullo de la cultura a la que se pertenece, para entablar relaciones interculturales que tengan

posibilidades de simetra; le compete ensear la lengua propia, la que permite nombrar el mundo y fortalecer su cultura, as como ensear y enriquecer el lenguaje que nos permite comunicarnos como mexicanos; le toca hacer que conozcamos y valoremos los aportes culturales de los pueblos que comparten nuestro territorio; le atae lograr que los integrantes de diversas culturas convivan de manera respetuosa y mutuamente enriquecedora; le corresponde, por ltimo, desarrollar una conciencia ciudadana que se preocupe por la injusticia y ofrecer herramientas para combatirla en la vida cotidiana. (PNDPI, 2001: 59) Se trata entonces de una poltica educativa que, por un lado, concibe la problemtica en trminos de la discriminacin y las actitudes prejuiciosas que la misma poblacin tiene sobre los pueblos indgenas, mientras que, por otro, propone la "relacin entre culturas" entendida en un sentido superficial que no toma en cuenta que dicha "relacin" implica distintos procesos de construccin de hegemona y de ejercicio del poder que slo pueden ser entendidas a partir de contextos histricos especficos. Este nfasis "culturalista" se manifiesta tambin en la negacin entre interculturalidad y derechos polticos de los pueblos indgenas, dejando de lado la posibilidad de que ellos mismos controlen y coordinen sus propios programas educativos.

EDUCACIN INTERCULTURAL Y ZAPATISMO EN CHIAPAS En los pueblos zapatistas, se nombr los delegados Para los nios del pueblo, enseando la verdad. Delegados delegadas, formamos una nueva fuerza Hombres, nios y mujeres, luchando por la educacin. La bandera con la estrella, tres colores la iluminan Nuestra historia la empezamos, adelante con dignidad. Lucharemos todos juntos, por nuestra educacin Que es del pueblo y para el pueblo, con conciencia y corazn. "HIMNO A LA EDUCACIN AUTNOMA"

Como he sealado, la prestacin de servicios educativos por parte de instituciones gubernamentales constituye uno de los espacios ms antiguos y que han sido objeto de programas gubernamentales. En marzo de 1951 se instal el Centro Coordinador Indigenista TzeltalTzotzil en San Cristbal de las Casas (Modiano, 1990; Romano Delgado, 2002). Al ser el primero en instalarse en la Repblica Mexicana, tuvo amplias repercusiones tanto a nivel estatal como nacional, no slo porque sus acciones fueron inspiradas por los planteamientos de los pioneros del indigenismo mexicano Gamio, Molina Enrquez y Senz, entre otros sino porque ste fue el origen de la poltica de "Centro Rector" que se concret en la instalacin de instituciones similares en las distintas regiones indgenas del pas.3 En esta regin de los Altos de Chiapas,4 las iniciativas educativas vinculadas al aprendizaje de la lengua tojolabal, tanto oral como escrito, as como de alfabetizacin que se desarrollaron en forma independiente respecto de la accin gubernamental se relacionan con la presencia de agentes religiosos en la zona. Durante los aos sesenta, la presencia de Instituto Lingstico de Verano (ILV),5 con sede en Estados Unidos de Norteamrica, realiza una primera traduccin de la Biblia al tojolabal y lleva a cabo acciones de alfabetizacin vinculadas al

proselitismo religioso a fin de posibilitar en un primer momento la traduccin y posteriormente la utilizacin de la Biblia traducida por parte de los "catequistas". Durante la dcada de los setenta se desarroll tambin en esta regin un importante trabajo de sistematizacin de la lengua tojolabal por parte de agentes de pastoral de la Iglesia Catlica, que formaron parte de la Dicesis de San Cristbal. Especialmente relevante ha sido desde entonces el trabajo desarrollado por el antroplogo Lenkersdorf, a partir de cuyo esfuerzo se cuenta desde entonces con un mtodo de lectoescritura del tojolabal, una cartilla para el aprendizaje bsico de las matemticas, diversas versiones de canciones y poemas en tojolabal y un laborioso trabajo de elaboracin de diccionarios tojolabalespaol y espaol tojolabal (Lenkersdorf, 1979; 1981; 1999). Este inters por la valoracin de la lengua y la cultura tojolabal se tradujo desde entonces en el desarrollo de actividades educativas, entre las que destacaron las de alfabetizacin de adultos. En lo sucesivo se desarrollaron otras iniciativas que, sin poderse catalogar bajo el rubro de la educacin escolarizada, forman parte de los antecedentes inmediatos al desarrollo de las propuestas de educacin autnoma que actualmente estn siendo desarrolladas por el movimiento zapatista. Entre ellas se encuentran la recopilacin y publicacin en tojolabal de las narraciones del origen de los hombres y la memoria oral sobre la experiencia del baldo de la que formaron parte muchos de los abuelos que habitan actualmente en las localidades que forman parte del municipio autnomo (Gmez Hernndez y Ruz, 1992). A pesar de la aceptacin y arraigo que lograron desarrollar estos primeros esfuerzos de educacin tojolabal, as como los distintos materiales que a partir de ellos se produjeron y que hoy en da continan siendo utilizados en las localidades que forman parte del Municipio Autnomo Vicente Guerrero (MAVG), estas experiencias se desarrollaron con recursos sumamente limitados y como iniciativas civiles y religiosas que les impedan operar en forma amplia y generalizada en la regin. De esta forma, y como hemos sealado en el inciso anterior, este tipo de alternativas se desarrollaron en forma paralela a los programas gubernamentales de educacin indgena. As, la accin gubernamental en el campo educativo que poda observarse en el territorio que ahora conforma el MAVG, se enfocaba primordialmente a la instalacin de escuelas primarias y, en menor medida, de escuelas secundarias y preescolares en las localidades con mayor poblacin (vase el Cuadro 2). Si bien la mayor parte de estos servicios contaban con el membrete de ser "bilinges", lo cierto es que en la mayora de los casos, a decir de los pobladores de las localidades en cuestin, la educacin se imparta en castellano. Esta aseveracin se refuerza en tanto que los textos en tojolabal ms antiguos que han sido publicados por la SEP o por el Instituto Nacional de Alfabetizacin de los Adultos datan de 1992.

Para el ao en que tiene lugar el levantamiento zapatista, los servicios educativos gubernamentales continan atravesando, a decir de los lugareos, por amplias limitaciones derivadas de las dificultades para acceder a las localidades en cuestin, as como del limitado salario y las deterioradas condiciones en que los "maestros bilinges" desarrollaban sus labores. A raz de los enfrentamientos que tuvieron lugar durante los primeros meses de 1994, as como de las sucesivas etapas de recrudecimiento del conflicto, la prestacin de servicios educativos se dio en forma intermitente durante los siguientes aos. A pesar de que los primeros anuncios de la conformacin de los municipios autnomos se hiciera durante diciembre de ese mismo ao, el campo educativo no estuvo dentro de los planes de trabajo de las nuevas instancias autnomas durante sus primeros aos de existencia. Los maestros bilinges continuaron prestando sus servicios, al menos en la mayora de las localidades de esta regin, hasta 1999, ao en que los miembros de los municipios autnomos toman la decisin de desarrollar por ellos mismos su propia propuesta educativa. Con ese motivo se lleva a cabo un Primer Encuentro de Educadores Autnomos en septiembre de 1999, donde se acuerdan las principales orientaciones y contenidos de la educacin autnoma: Los maestros de la educacin gubernamental, muchos comprendieron la decisin y se retiraron sin problemas cuando los pueblos se lo pidieron. Los pueblos empezaron a nombrar a sus educadores, al estar todos listos, se hizo un encuentro grande, contadas las autoridades y los que haban sido nombrados para hacerse cargo de la Educacin Autnoma. Esa reunin se llev a cabo en el Auditorio Ernesto Che Guevara que estaba construido en un lugar del Municipio Autnomo del mismo nombre, donde despus el Ejrcito Federal Mexicano hostig con sobrevuelos de helicpteros, tomando fotos, y casi aterriz.6 Asimismo, en ese primer encuentro de promotores se comienzan a definir algunos de los contenidos y la estructura operativa de la propuesta educativa autonmica: Se elaboraron las materias que serviran de gua para dar las clases. Cuatro materias se elaboraron en este encuentro que fueron: educacin poltica, matemticas, lectura y escritura y salud. Despus en otro encuentro se elaboraron las otras materias. Al finalizar este encuentro, por primera vez se cant el himno y se nombraron las comisiones de educacin de cada municipio y el comit de educacin de la zona. Como educadores vimos tambin la manera de cmo poda nombrar los alumnos y acordamos entre todos el nombre de ser "delegado o

delegada", porque nuestros conocimientos siempre vienen del pueblo y de ellos y para ellos somos...7 A partir de esta fecha se establece una Comisin de Educacin de la Zona, que en ese entonces inclua seis municipios y que, a partir de agosto de 2003, pasaran a ser los "Caracoles". Asimismo, cada municipio autnomo se dio a la tarea de organizar los servicios educativos en las localidades que lo conformaban a travs del nombramiento de los delegados de educacin y de la instalacin de "Escuelitas Autnomas" en cada una de las localidades que lo integran. Despus de concluir esta primera etapa en la que se instalan las Escuelitas Autnomas en cada localidad, mismas que se enfocan a un nivel bsico, se procedi a la instalacin de una escuela de nivel medio en la Cabecera de Zona. A ella acudieron tanto los delegados de educacin que requeran capacitarse para brindar la educacin media en cada municipio, como los estudiantes de los distintos municipios que ya hubiesen concluido la educacin bsica. De esta forma, para el ao 2002 la Educacin Autnoma cumplira tres aos de funcionamiento, como lo hace constar una carta introductoria del "Comit Directivo" que se incluye en una de las publicaciones que han sido producidas por los mismos educadores zapatistas: Este da 30 de septiembre, fue un gran da y nos acordamos de ustedes y de los nios y nias zapatistas, nos acordamos de la organizacin de todos los compaeros y compaeras que hoy estn frente de la educacin, aprendiendo y enseando; para todos ellos y ellas y para ustedes va nuestro saludo y nuestras felicitaciones por el 3er. Aniversario de la Nueva Educacin Autnoma Indgena... Este libro se termin de escribir el 30 de septiembre de 2002, fecha en la que se cumplieron tres aos de trabajo con la Educacin Autnoma Indgena. Por eso saludamos y felicitamos con este libro nuestro esfuerzo colectivo. Gracias al esfuerzo colectivo de las autoridades. Gracias a la organizacin del pueblo, a la organizacin de los nios y de las nias, a la organizacin de los promotores, delegados y delegadas, de los compaeros y compaeras de las comisiones de educacin. Felicidades a todos y todas.. 8 Despus de tres aos de funcionamiento de la educacin autnoma de nivel medio en la Cabecera de Zona, y una vez que se habran capacitado delegados de educacin de nivel medio procedentes de cada uno de los municipios, se tom el acuerdo de que a partir de enero de 2004, cada municipio tomara la responsabilidad de brindar servicios de educacin media en la respectiva cabecera municipal. Esto con el fin de facilitar la asistencia de los estudiantes al ubicar los servicios ms cercanos a sus localidades de procedencia, fortalecer la organizacin de los delegados en el mbito municipal y propiciar el desarrollo de programas educativos ms cercanos a la lengua y necesidades propias de cada municipio.

LOS CONTENIDOS DE LA EDUCACIN AUTNOMA En una de mis tantas visitas a una de las escuelas autnomas del municipio, me llam la atencin que, aunque muy reducido en nmero y en diversidad de contenidos, en los libreros o antiguos cubculos destinados a la "Direccin" de las ahora ya extintas escuelas oficiales existieran diversos libros y materiales didcticos otorgados por la SEP o por los Servicios Educativos del Estado de Chiapas. Entre dichos materiales pude reconocer un Diccionario del Programa para el Abatimiento del Rezago Educativo, coeditado por la SEP y Fernndez Editores. Un diccionario bsico, en edicin de bolsillo, que sin embargo pareca haber tenido

gran uso en las labores educativas si tomamos en cuenta los mltiples rayones, iniciales e inscripciones colocados en la portada y en las partes laterales del mismo. Pronto pude constatar que, adems de que no existan diccionarios u otras publicaciones en lengua tojolabal, el diccionario no inclua los regionalismos provenientes del tojolabal que se usan en el castellano cotidiano de las ciudades cercanas como es Comitn, lo que atrajo an ms mi inters por buscar alguna alusin a los tojolabales o al uso de su lengua. As fue como, en un apartado hacia el final de la publicacin, bajo el ttulo de "Curiosidades" se aluda a los tojolabales en la siguiente forma: El censo registr solamente 13 300 tojolabales casi un tercio de estos monolinge lo cual supone una considerable reduccin respecto a la cifra de 1950: 40 000 individuos; el misterio persiste en torno a estos mayas, pues no se ha dado con una explicacin satisfactoria sobre este hecho, aunque es probable que se deba al abandono de la lengua tojolabal ms que a la desaparicin fsica de estos indgenas, quienes se diferenciaban de sus vecinos por el dialecto exclusivamente [... ] La unidad social fundamental es la familia, constituida por los padres y los hijos, y al matrimonio de las jvenes, por los yernos que viven con los parientes de la esposa durante un ao, pagando con sus servicios parte de la dote o "precio" de sta [... ] Un rasgo cultural de enorme importancia por sus repercusiones negativas en la sociedad es la presencia del alcohol, usado como bebida embriagante, en todas las ocasiones: nacimientos, bautizos, compromisos matrimoniales, bodas, festividades religiosas, velaciones y entierros. Tanto los hombres como las mujeres y aun los nios reciben su parte en el convite, ingiriendo las bebidas alcohlicas hasta emborracharse totalmente hasta perder el sentido, lo cual no est mal considerado por los tojolabales... (SEP, s/f: 230231) Ante una informacin de este tipo cabe preguntarnos sobre las caractersticas e implicaciones del planteamiento zapatista de una "Nueva Educacin Autnoma Indgena por la Paz Justa y Digna y por la Humanidad". El propsito de este inciso es ubicar y analizar algunos de los principales contenidos que se abordan en la educacin autnoma: la relacin con el Estado nacin mexicano y las relaciones intertnicas.

Educacin autnoma y relacin con el Estado mexicano La educacin autnoma es probablemente uno de los campos en el que se expresa en forma ms tangible la propuesta zapatista de replantear la relacin entre los grupos tnicos y el Estado mexicano. Planteamientos como el de "queremos un Mxico donde quepan muchos Mxicos" y "queremos que se nos acepte como indgenas mexicanos" se ven reflejados en una estrategia de utilizacin y valoracin de los signos patrios al tiempo que se les resignifica a partir de su relectura desde las demandas y perspectiva de los pueblos indgenas participantes. Lejos de adoptar una posicin separatista, sectaria o autrquica, lo que puede observarse en las concepciones implcitas de la educacin autnoma respecto del Estado mexicano es ms bien una perspectiva de transformacin hacia un pas ms plural e incluyente. Al inicio y fin de las clases, as como en las ceremonias o en los eventos propios de la vida escolar, se canta tanto el Himno Nacional Mexicano como el Himno Zapatista, refirindose as a esa condicin de ser al mismo tiempo indgenas y mexicanos. Asimismo, se rinden honores a la bandera de Mxico y se estudia su significado al tiempo que se utiliza la bandera del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) y la bandera de la educacin autnoma.

Como se muestra en el prembulo del Reglamento de la Educacin Autnoma, el movimiento zapatista busca establecer una nueva relacin entre los grupos tnicos y el Estado mexicano al considerar que los derechos, entre ellos el que corresponde a la educacin, articulan tanto la decisin de los ciudadanos de considerarse a s mismos como portadores de derechos, como las obligaciones del Estado en relacin a la ciudadana: El sistema est manteniendo a la mayora de los mexicanos sin democracia, libertad, justicia, no solamente a nuestros pueblos tzeltales, tojolabales y tzotziles, sino a todos los dems pueblos indgenas y a todos los mexicanos pobres. Con nuestra lucha nos hemos dado derechos que nos corresponde organizar y lo hemos estado desarrollando con todo nuestro esfuerzo y sacrificio. No dejaremos de luchar por nuestros derechos como pueblos y como mexicanos que hasta ahora nos han negado los que malgobiernan nuestra patria. Este Reglamento General de Educacin nos va a servir para que sigamos avanzando en la organizacin de nuestra nueva Educacin Autnoma y para que sigamos luchando mejor por nuestros derechos en esta etapa de lucha [... ] Como pueblo nos dimos el derecho de decidir cmo queremos que sea nuestra educacin autnoma y cmo es una de nuestras demandas que la hicimos realidad. El gobierno y el sistema nos obligaron a pensar y hacer realidad nuestra propia forma de educacin; porque en la educacin del gobierno no existen los pueblos indgenas, no ha querido ver que hay otras culturas y otros idiomas y no lo ha querido ver porque as le conviene. Tambin no nos ha respetado y ha querido que desaparezcamos como pueblos, al no reconocer nuestros derechos y valores.. 9 Como uno de los ejes fundamentales de la propuesta de educacin autnoma es posible ubicar su posicionamiento de "resistencia", mismo que ha venido tomando fuerza como ltima alternativa, desde el punto de vista zapatista, para obligar al gobierno a reconocer los derechos y las culturas de los indgenas tal como lo muestra el siguiente texto que forma parte de los materiales didcticos de la educacin autnoma: EDUCACIN POLTICA Texto: poltico Tema: La resistencia La resistencia es una forma de lucha que tiene razn y es justa. Despus de los enfrentamientos armados de 1994, todos los zapatistas pasamos a la resistencia para mostrar nuestra rebelda contra el mal gobierno. El mal gobierno ha dedicado su tiempo a perseguirnos y cercarnos con miles de soldados. Por las carreteras y pistas vimos llegar los tanques, aviones y helicpteros. Despus se dedic a comprar nuestra conciencia y nuestra rebelda a cambio de Procampo, tractores, con las carreteras. Ante toda esta guerra hemos resistido porque nuestra lucha es por 13 puntos y mientras eso no lo consigamos no vamos a dejar de luchar. Con la resistencia demostramos que ya no estamos dispuestos a caer en los mismos engaos del mal gobierno que hace con su plan econmico, es una forma de decirle al gobierno que no cumple con su palabra y que no est resolviendo las demandas justas del pueblo mexicano. La resistencia es no recibir nada del mal gobierno mientras su plan econmico trae la guerra. La resistencia es el rechazo de lo injusto, es el rechazo de su mentira. La resistencia se hace para obligar al mal gobierno que reconozca nuestros derechos y nuestra cultura.10 La propuesta autonmica, concebida como una forma de relacin distinta con el Estado mexicano, se refleja tambin en la resignificacin de la historia de Mxico, hecha a partir del esfuerzo por construir una interpretacin de la historia del pas acorde con la perspectiva y los intereses de los indgenas, as como en los hroes y fechas significativas de la historia nacional que son reivindicados y que dan nombre

tanto a las escuelitas autnomas como a los municipios y a los nuevos centros de poblacin ubicados en las "tierras recuperadas". En la educacin autnoma se estudia desde las races, quines ramos, quines somos, de dnde venimos. Tambin necesitamos conocer la tecnologa que hay en el mundo, porque es el derecho que tenemos, es el derecho de todos nuestros nios, conocer las nuevas tecnologas y todos los avances que hay en el mundo. As, por ejemplo, ya tenemos una escuela secundaria en el municipio. Pero cuando los nios terminen ya la secundaria, nos vamos a ver obligados a abrir un nuevo espacio, una escuela preparatoria o algo as.11 A partir de 1994, la historia nacional se ha complementado con fechas y sucesos altamente significativos para el movimiento zapatista y para los miembros del mavg, mismos que muchas veces se recuerdan con una mezcla de dolor y orgullo y que ahora dan nombre, por ejemplo, a la Escuelita Autnoma Dos Mrtires de Tolimn o a la Escuelita Autnoma Primero de Enero. As, Vicente Guerrero se reivindica como un insurgente indgena que fue capaz de guiar a su pueblo. Jkoltatik ja jlu'umtik, chuamukotik ta mey lajanil, son las palabras que se utilizan en tojolabal para traducir su frase emblemtica: Vivir por la patria o morir por la libertad. Esta reivindicacin de la historia de Mxico se complementa con la formacin poltica que reciben los delegados de educacin por medio de su participacin en distintos espacios de discusin y capacitacin y que, a su vez, transmiten a los alumnos. Esta perspectiva se refleja tambin en los libros de texto de la educacin autnoma en cuyo diseo y elaboracin participan los mismos delegados de educacin en coordinacin con asesores de la sociedad civil, as como en ejercicios extraescolares tales como la elaboracin y discusin de contenidos de murales sobre la historia de Mxico, la trayectoria del EZLN, la conformacin de los municipios autnomos y el funcionamiento de la educacin autnoma.

CMO DEBE SER LA EDUCACIN AUTNOMA Pensamos que la educacin tiene que ser: 1. Vamos a recoger nuestra forma propia de educacin autnoma donde se respete la participacin de nios, jvenes, adultos y de todo el pueblo. 2. Luchamos para quitar la mala educacin del gobierno y del sistema. 3. Una educacin que respete y fortalezca nuestra cultura, nuestra lengua, nuestra sabidura, nuestros valores. Que nos ensee el colectivismo, la unidad, el compaerismo, la disciplina y la organizacin. Que nos ensee cules son nuestros derechos y defenderlos con dignidad. Donde aprendamos la igualdad entre hombres y mujeres, donde nos ensee el amor al trabajo, a nuestra tierra, a nuestros hermanos y que respete la vida y la naturaleza. 4. Una educacin que nos ensea la historia verdadera de nuestra comunidad, municipio, regin, de nuestro pas y del mundo. 5. Una educacin que recoja y fortalezca nuestra cultura, para que se mantenga viva. Donde se respete y fortalezca la forma de educacin que nos da nuestro pap

y mam, abuelitos, nuestra comunidad, regin, municipio y nuestra zona, donde se aprendan de otros que tambin buscan una buena educacin. 6. Una educacin basada en la teora y en la prctica. Donde lo que se aprenda sirva para resolver nuestras dificultades personales, familiares y comunitarias. 7. Una educacin que nos ensee algn oficio o tcnica buena para servir mejor a nuestra comunidad, regin o municipio, que incluya a todos nuestros maestros naturales que tienen diferentes oficios y la sabidura de nuestros pueblos. 8. Una educacin que sea en nuestros idiomas (lengua materna y castellano). 9. Una educacin en la que participamos los educadores y educadoras, los nios, padres de familia, ancianos, promotores de salud y todas las autoridades del pueblo. 10. Queremos una educacin que d buen ejemplo, que ensee el respeto a nuestra vida, a la naturaleza. 11. La educacin es para compartir conocimientos y sabidura entre todos no slo con los nios sino tambin con los adultos y autoridades. 12. Respeto a la relacin con la sociedad civil. Son bienvenidos los conocimientos o mtodos educativos que nos sirvan para mejorar nuestra educacin y que nosotros decidamos cmo utilizarlos en las escuelitas. Como educadores estamos abiertos a compartir experiencias de trabajo educativo, para aprender y ensear con la verdad. Nuestra propia forma de educacin en nuestra mayor riqueza.12 A partir del inicio de la educacin autnoma se han creado varios libros de texto, tanto en tojolabal y tzeltal como en castellano. Sin embargo, la carencia de recursos, los reducidos referentes de textos en dichas lenguas o en torno a las culturas indgenas, as como la reducida experiencia en la elaboracin y utilizacin de textos, han tenido como consecuencia que stos sigan siendo insuficientes. Como puede suponerse, el acervo bibliogrfico utilizado en la educacin autnoma, adems de incluir los materiales generados por los mismos educadores y de diversos textos editados por la SEP, tambin se compone de diccionarios bilinges, mtodos de alfabetizacin, investigaciones histricas y publicaciones elaboradas por organizaciones de la sociedad civil. Es significativo observar cmo la educacin autnoma ha ido tomando un papel relevante para conformarse como uno de los ejes articuladores y de mayor dinamismo en la vida cotidiana de los municipios autnomos y de los Caracoles. Este campo de trabajo que en los aos posteriores a 1994 pareca ms bien pasar desapercibido y centrado en la "demanda" de que el "gobierno instalara ms escuelas en las zonas indgenas que participaron en el levantamiento" se ha convertido en un fuerte componente de autogestin a travs de la formacin de educadores de las mismas localidades que prestan los servicios educativos en distintos niveles. De esta forma se ha dado vida al planteamiento, como es descrito por los miembros del municipio autnomo, de "educarnos a nosotros mismos" y de "darnos el derecho a la educacin".

Educacin autnoma y relaciones intertnicas Si recordamos los calificativos que dan nombre a la propuesta de educacin zapatista, encontramos una alusin directa a las relaciones intertnicas: Nueva Educacin Autnoma Indgena por la Paz Justa y Digna y por la Humanidad. Adems del carcter "autnomo" de esta propuesta educativa, al cual nos hemos referido ms arriba, sta tiene la caracterstica de ser "indgena" y "por la Humanidad". Pero es posible ver reflejados estos componentes en la propuesta educativa autonmica? De qu manera se concibe la relacin entre distintas etnias? En primer trmino, la educacin autnoma se define como respetuosa de todos los seres humanos y de las distintas culturas: Por eso nos organizamos, por una educacin del pueblo y para el pueblo, una educacin diferente que crece con respeto, con resistencia y con dignidad. Una educacin que respeta a todos los seres humanos (ya que no es racista), que reconoce el valor de la existencia de los pueblos indgenas (no niega las diferentes culturas), respeta las formas de pensar, las creencias y costumbres buenas de cada persona y de cada pueblo. Una educacin con la que se aprende y se ensea y que busca la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Es una educacin que busca la justicia y lo mejor para todos, una educacin que nos forma y corrige.13 En el marco de la educacin autnoma puede observarse, a su vez, un esfuerzo por valorar y potenciar la lengua y cultura tojolabal en tanto que los delegados de educacin de las localidades y del municipio son miembros de las mismas localidades y han aprendido el tojolabal como lengua materna. En la educacin autnoma se aprende 50% tojolabal y 50% espaol. Pero primero aprenden en tojolabal. Pero se necesita que se haga un mtodo de lectoescritura en tojolabal. Pero como este libro de matemticas del hermano Carlitos s sirve para que los alumnos aprendan ms rpido porque dice las multiplicaciones y tambin tiene una explicacin en tojolabal y en espaol. Y as tambin van a aprender a leer. Lo importante es que aprendan a leer pronto. Tenemos que aprender el espaol o castilla para comunicarnos con otros compaeros porque es difcil aprender el tzeltal y muchas lenguas. Pero si aprendemos la castilla podemos comunicarnos con nuestros compaeros indgenas de otros grupos porque ellos tambin saben la castilla. As tambin podemos comunicarnos con indgenas de otros pases que adems de su lengua tambin saben la castilla.14 Sin embargo, esta valoracin de la propia lengua no se realiza en forma sectaria o esencialista. Por el contrario, al reconocer que en los municipios autnomos que conforman el Caracol de Morelia conviven tanto tojolabales, como tzeltales, tzotziles y mestizos o "castilleros", existe una opinin favorable al aprendizaje de las distintas lenguas de los miembros del municipio. En la zona est la Escuela de Educacin "Tejiendo el saber de los pueblos mayas". Pero ya se tom el acuerdo de que la educacin superior se d en cada municipio y que as quede ms cerca y salga ms barato el pasaje de los nios que ah estudian. Esto es mejor porque se puede hacer las clases y libros en tojolabal. Pero tambin es bueno que se conviva con otras lenguas como tzeltal, tzotzil y mestizos, porque as nos conocemos y nos damos cuenta de que de por s somos compaeros. La educacin autnoma es ms difcil porque no hay un mtodo, sino que nosotros la estamos construyendo, pero vamos bien.. 15

Se produce una serie de situaciones a las que se dan respuestas de forma operativa y en la medida que se cuenta con los recursos para hacerlo. Por un lado, se ubica al castellano como "lengua franca", esto es, que ha sido aprendida como segunda lengua por tojolabales, tzotziles y tzeltales, en la mayora de los casos al haber participado en programas educativos oficiales, al tener que realizar labores de comercializacin y al participar en distintas organizaciones de tipo poltico, en las que desde luego se encuentra el EZLN, todos ellos espacios en los que la lengua dominante es el castellano. En este sentido y con justa razn, al considerarse a s mismos como miembros de la Repblica Mexicana, llama la atencin que, en los documentos de la educacin autnoma, el "castellano" se considera como "una de nuestras lenguas". Por otro lado, y desde un punto de vista pedaggico, la utilizacin de varias lenguas entre las que se incluye el castellano como dominante y en un contexto en el que se pretende valorar las lenguas indgenas, implica grandes retos en cuanto a la orientacin de los programas, la seleccin de contenidos y el diseo de materiales didcticos. El problema cobra mayor dimensin si tomamos en cuenta que la mayora de los educadores, como ellos mismos lo reconocen en forma autocrtica, aprendieron a leer y escribir en castellano y no en tojolabal. As lo explica Antonio, promotor de educacin de la localidad de Tolimn, al escuchar una noticia radiofnica en la que se seala que uno de los principales problemas de los maestros bilinges de las instituciones gubernamentales es que dominan su lengua materna, pero no la saben escribir: Es lo mismo que pasa con nosotros. Aunque sabemos hablar tojolabal, no lo sabemos escribir bien. Bueno, sabemos un poco pero no lo sabemos escribir bien. Hay muchos educadores que no saben escribir bien el tojolabal. Lo mismo parece que es con los tzeltales... Se estaban buscando traductores tzeltales y tojolabales entre los educadores y casi no haba. Porque los que son traductores, los que saben bien, no estn trabajando como educadores. Por eso necesitamos ms formacin para aprender a escribir en tojolabal.16 En este marco se opta por una educacin autnoma de carcter "indgena", situacin que implica un contrapeso a la lengua oficial y dominante en Mxico y, al mismo tiempo, la valoracin, interaccin y enriquecimiento entre las distintas lenguas indgenas que hablan los miembros del municipio autnomo y, en forma ms general, de los integrantes del movimiento zapatista, situacin que puede ser corroborada en el bilingismo, e incluso trilingismo de un nmero considerable de los zapatistas. A pesar de tener un fuerte rasgo identitario "indgena", la educacin autnoma no rechaza la presencia, relacin y aporte de los "caxlanes" (trmino que se utiliza para nombrar a los "no indgenas") que han mostrado su disposicin a colaborar con la propuesta de educacin autnoma. Desde esta perspectiva cobra sentido el calificativo final de la educacin autnoma "y por la Humanidad" en tanto que no slo en el mbito discursivo o en la organizacin de eventos de visibilidad, sino que tambin en los trabajos propios de la vida del municipio se ha logrado establecer relaciones de colaboracin y enriquecimiento mutuo con miembros de la sociedad civil de distintos pases como Italia, Estados Unidos de Norteamrica, el Pas Vasco, Espaa, Grecia, Francia, Argentina, Austria y Blgica, entre otros.

ENTRE LA MULTICULTURALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD: LAS ARISTAS DEL DEBATE La caracterizacin de la poltica gubernamental y de la propuesta autonmica zapatista en el campo de la educacin que hemos revisado hasta ahora puede ser analizada a partir de las conceptualizaciones de multiculturalidad e interculturalidad. La definicin y utilizacin de cada uno de ellos alude a distintas posiciones sobre cmo entender y dar tratamiento a la diversidad cultural en el espacio pblico, aspecto sobre el cual ahora nos proponemos reflexionar a partir de la informacin emprica que hemos venido presentando. A pesar de que frecuentemente encontramos alusiones a la multiculturalidad definida en trminos bsicos, casi como nocin de sentido comn, como una yuxtaposicin, un mosaico o un collage de diferencias culturales, existe una larga reflexin sobre el trmino y sus implicaciones. Como punto de partida puede sealarse la distincin que suele hacerse entre multiculturalidad entendida como el fenmeno social, la condicin o el hecho de que prcticamente en toda sociedad existen y coexisten las diferencias culturales y los multiculturalismos, entendidos como las distintas formas, construidas social e histricamente, que plantean posiciones especficas sobre como concebir y asumir la condicin de multiculturalidad en una sociedad determinada (Leyva, 2002; Daz Polanco y Snchez, 2002). De esta distincin se desprenden dos perspectivas para el anlisis de los multiculturalismos. Por un lado, los debates sobre la forma en que distintas posiciones de la filosofa poltica han abordado la cuestin multicultural y, desde otro ngulo, las caractersticas especficas de las formas como determinados Estados nacionales han dado tratamiento a la cuestin multicultural a partir de contextos propios y en distintos momentos histricos. Aunque el debate filosficopoltico sobrepasa por mucho los lmites de este trabajo, puede sealarse en forma esquemtica que, desde una perspectiva liberal, las diferencias culturales que forman parte de un Estado nacional son concebidas en el plano individual y privado de forma que es necesario dejarlas de lado, bajo el llamado "velo de la ignorancia", de forma que permitan, en el marco de un modelo ideal, encontrar normas o lineamientos que seran justos (entendiendo la justicia como imparcialidad) para cada uno de los individuos que conformaran determinada sociedad (Rawls, 1979). Si bien esta perspectiva liberal ha recibido numerosas crticas, hoy contina siendo la visin dominante que en muchos casos orienta el diseo de polticas y planes gubernamentales. Tomando distancia respecto de dicha posicin liberal, encontramos la perspectiva que ha sido ubicada como comunitarista o liberal pluralista, la cual propone la vigencia de los principios bsicos de la concepcin liberal de la multiculturalidad al tiempo que define algunos "derechos" que pueden ser reconocidos por los grupos tnicos en su lenguaje tambin llamados minoras como la utilizacin de su propia lengua en los espacios pblicos o en las instituciones educativas (Taylor, 1982; Kymlicka, 1995), as como el establecimiento de "cuotas de participacin" de los miembros de dichas minoras en las universidades o en distintos rganos de gobierno (Dworkin, 2000). En contraposicin con los dos planteamientos anteriores y partiendo de las demandas que distintos pueblos indgenas han venido formulando en Mxico y en Amrica Latina, se ha planteado la necesidad de encontrar nuevas formas de concebir la multiculturalidad a travs de las cules se pueda fundamentar y justificar el reconocimiento de derechos de los pueblos indgenas, como el autogobierno, el territorio, los propios sistemas de justicia, la educacin o la salud en el marco de las estructuras nacionales. A pesar de los grandes aportes de la

antropologa mexicana en este sentido (Villoro, 1982; Daz Polanco, 1997; Mattiace, Hernndez y Rus, 2002), contina vigente la necesidad de contar con planteamientos ms acabados que apunten en esta direccin. La otra veta de reflexin en torno de los multiculturalismos, como hemos sealado, se refiere a la forma en que especficamente se ha dado tratamiento a la cuestin multicultural en diversos Estados nacionales. Partiendo de una perspectiva sociohistrica se cuestiona el carcter neutral y atemporal de dichos Estados Nacionales para sealar su condicin de comunidades imaginadas que se construyen a partir de visiones dominantes impulsadas por determinados estratos sociales que concentran el poder ya sea en el momento de su surgimiento formal como en distintos periodos histricos. Desde este enfoque, encontramos en Mxico el aporte de la llamada antropologa critica que ha mostrado su influencia en diversos pases de Amrica Latina que propone considerar la cuestin indgena en el marco de la relacin entre las etnias y la nacin y que ha estructurado un fuerte cuestionamiento al indigenismo mexicano durante el periodo posrevolucionario a partir de evidenciar su trayectoria por momentos liquidacionista, asimilacionista e integracionista (Daz Polanco, 1987). El anlisis de las modalidades de la poltica gubernamental mexicana en el campo de la educacin intercultural y de los planteamientos de la educacin autnoma pueden ser revisados a la luz de la reflexin sobre la multiculturalidad que aqu he esbozado. La naciente experiencia de educacin intercultural en el marco de una demanda autonmica, por un lado, cuestiona las posiciones liberales o comunitarias desde las cuales se niega toda posibilidad de reconocimiento de derechos sustentados en la pertenencia tnica, o bien, se les reduce a la utilizacin de la lengua en ciertos mbitos o al reconocimiento de los llamados "usos y costumbres" en el mbito comunitario. Por otro lado, este tipo de propuesta impugna la manera en como ha sido definido el Estado mexicano y la forma en como histricamente ha concebido y tratado las diferencias culturales, especialmente en el campo de la educacin, de modo que dejan fuera toda posibilidad de que los pueblos indgenas dirijan y se hagan cargo de sus propias instituciones educativas (OIT, 1989). En este sentido encuentra fundamento la demanda de ciertos sectores del movimiento indgena en Mxico que busca el reconocimiento de su autonoma, demanda que segn sealan, trasciende el mbito de ciertas modificaciones legales para situarse en el campo de la reforma poltica nacional (Hernndez Navarro y Vera Herrera, 1996). En contrapunto, la poltica gubernamental impulsada durante el sexenio foxista parece hacer caso omiso de los antecedentes, la profundidad y las implicaciones de la reflexin en torno a la multiculturalidad a la que nos hemos referido, situndose en una visin reduccionista y restrictiva que la limita a sealar que en Mxico existen distintas culturas, tal como se seala a partir de las modificaciones constitucionales de la dcada pasada en las que nuestro pas recibe finalmente el calificativo de "multicultural". La posibilidad de reducir la multiculturalidad a la "yuxtaposicin de culturas" permite entonces plantear un segundo eslabn consistente en una concepcin tambin reduccionista de la interculturalidad. A partir de la crtica a una visin multicultural que considera a las distintas culturas a travs de su coexistencia esttica y que no toma en cuenta la interaccin entre las mismas, se propone el paradigma de la interculturalidad. sta es definida a partir de una visin fcilmente comprensible, que ha venido ganando cada vez ms partidarios y que busca el conocimiento mutuo, el dilogo y la complementariedad de distintas culturas:

la relacin entre culturas desde posiciones de igualdad [... ] Asumir la interculturalidad implica adoptar un cdigo tico enriquecido que releve el respeto a la diferencia y la valoracin de la diversidad. Esta interculturalidad de llegar a vivirse cotidianamente: el conocimiento del otro distinto (y el enriquecimiento de su cultura), su valoracin y respeto y la vivencia de la riqueza que significa tener el privilegio de convivir con otros distintos. (Schmelkes, 2004: 5458)17 Sin embargo, si se examina con mayor detenimiento la nocin de interculturalidad, puede ubicarse que sta se desarrolla en forma predominante en el campo de la educacin, teniendo como antecedentes inmediatos los paradigmas de la educacin bilinge, perspectiva a la que posteriormente se aadira la caracterstica de bicultural. As encontramos que a pesar de que desde esta perspectiva la reflexin sobre la interculturalidad se centr en cuestiones pedaggicas y curriculares (qu caractersticas se debiera dar a la enseanza con el fin de que se valoren las distintas culturas), tambin es cierto que la cuestin de la interculturalidad fue retomada y resignificada por diversos movimientos indgenas en Mxico y Amrica Latina, convirtindose en uno de los ejes fundamentales de sus demandas a partir del cual se cuestionaba el carcter monotnico de los Estados nacionales y se reivindicaban derechos sustentados en el reconocimiento de la diversidad tnica. Estos reclamos de reconocimiento de la diversidad cultural han dado pie a la construccin de una visin ms profunda de la interculturalidad que a la vez ha incorporado la reflexin sobre sus implicaciones en los procesos de globalizacin que han venido acentundose durante las ltimas dcadas. La interculturalidad se define entonces a partir de los prstamos recprocos, as como de los procesos de significacin y resignificacin que slo pueden ser entendidos a partir de los conflictos y las relaciones de poder que operan en toda relacin entre culturas: remite a la confrontacin y el entrelazamiento, a lo que sucede cuando los grupos entran en relaciones de intercambios. Ambos trminos implican dos modos de produccin de lo social: multiculturalidad supone aceptacin de lo heterogneo; interculturalidad implica que los diferentes son lo que son en relaciones de negociacin, conflicto y prstamos recprocos". (Garca Canclini, 2004: 1415) Pero adems de evitar esta visin culturalista de los pueblos indgenas, el anlisis de las polticas pblicas desde la perspectiva de la interculturalidad implica como seala Gasch reconocer que sta se construye a partir de lo polticamente significativo para los actores: Gasch, interesado en el dilogo entre entidades sociales diversificadas y la sociedad envolvente o, en otras palabras, entre los pueblos amaznicos y la sociedad nacional, desarrolla los conceptos de pueblo, territorio y autonoma para incidir en la legislacin nacional. Se trata de un discurso poltico que permite vincular las reivindicaciones nacionales con las configuraciones socioculturales locales y, a la vez, reconstruir discursivamente las lenguas y saberes indgenas desde un enfoque semntico en funcin de su explicitacin cientfica y universal. La interculturalidad, para Gasch, se construye a partir de lo polticamente significativo para los actores, dejando atrs las preocupaciones centradas en expresiones propiamente "culturales". (Bertely Busquets, 1998: 74110) De acuerdo con esta perspectiva que vincula la interculturalidad con los procesos de definicin y redefinicin de los Estados nacionales, Bertely enfatiza la necesidad de trascender una visin exclusivamente pedaggica que deviene reduccionista: Considerando que la interculturalidad se expresa en la relacin entre las etnias y el Estado nacional en el marco de la globalizacin de la economa y la cultura, no

basta con atender la dimensin pedaggica del problema. En el siglo XXI, la interculturalidad deber entenderse a partir de un dilogo democrtico que garantice a todos una educacin relevante y de calidad, adecuada a sus perfiles lingsticos y culturales y a sus necesidades y expectativas como ciudadanos mexicanos. (Bertely Busquets, 1998: 100) Desde esta perspectiva, la interculturalidad trasciende los mbitos exclusivamente pedaggicos18 para ubicarse a travs de sus implicaciones polticas en el marco de la relacin entre grupos tnicos y estados nacionales (Bertely Busquets, 1998).19 En este mismo sentido, Rojas (2004) plantea que la interculturalidad debiera ser considerada como un "proyecto poltico" surgido de la trayectoria de movimientos sociales e indgenas en Amrica Latina, al tiempo que enfatiza la necesidad de vincular esta reflexin con los procesos de construccin de hegemona. As, al criticar el reduccionismo que implica reducir lo interculturalidad a una "relacin curricular" entre conocimientos de las culturas indgenas y aquellos conocimientos "desconocidos" o ajenos, seala: Dicho dilogo, tal como se enuncia en muchos de estos casos, parece ser posible en tanto se opere un cambio de actitud (respeto, tolerancia, convivencia) de parte de los sectores que histricamente han ejercido la discriminacin hacia los grupos tnicos, sin que sea claro si para ello es suficiente con la accin educativa, o si es necesario un cuestionamiento del orden hegemnico. En el mismo sentido, el "dilogo de saberes" parece corresponder ms a un cambio de actitud que a una modificacin de los supuestos polticos y epistemolgicos que subordinan unos conocimientos y otorgan validez a otros. La interculturalidad, desde nuestra argumentacin, no es slo una forma de establecer relaciones entre saberes distintos, sino un proyecto poltico que cuestiona los lugares de poder desde los cuales se producen las representaciones mismas acerca de lo que es, y lo que no, reconocido como conocimiento. Es una apuesta por otras formas de produccin intelectual descolonizada, pensando y actuando desde mltiples perspectivas que permitan ahora la visibilizacin de los conocimientos subalternos. Subvertir la colonialidad del sistema educativo, no es posible slo "incluyendo" ahora los saberes indgenas y negros como "complemento" de los saberes "universales" en un supuesto "dilogo de saberes" que no cuestiona las lgicas de representacin en que se inscribe a unos y otros, produciendo las polticas de representacin dominantes. (Rojas, 2004: 89) Sin embargo, las reflexiones esbozadas no parecen tener mucho eco en la perspectiva que orienta las actuales polticas gubernamentales en la materia. Haciendo caso omiso de sus antecedentes, de las reivindicaciones sociales implicadas y de la reflexin terica que ha desatado la cuestin intercultural, la poltica gubernamental en este mbito se restringe a la necesidad de crear conciencia en la poblacin de la necesidad de valoracin, reconocimiento y dilogo entre las distintas culturas existentes en Mxico. As, lo que importa es que los pueblos indgenas conozcan y accedan a otras culturas al tiempo que la poblacin mexicana que no es indgena haga conciencia y valore las culturas indgenas existentes. Sintetizando, podemos ahora sealar que la articulacin de concepciones restrictivas de multiculturalidad e interculturalidad, a travs de su refuncionalizacin y del vaciamiento de su potencial de transformacin, son ahora retomadas como ejes fundamentales de un discurso oficial que permiten justificar y orientar las acciones gubernamentales que, sin tener grandes transformaciones, s permiten impactar en la opinin pblica creando la imagen de un gobierno preocupado por el reconocimiento de la diversidad cultural.

Al contrastar la perspectiva que aqu hemos esbozado con la propuesta autonmica zapatista en materia educativa, es posible destacar que sta hace confluir elementos de carcter pedaggico (la utilizacin tanto de las lenguas indgenas como el castellano, as como la confeccin de diversos materiales educativos que retoman dicha perspectiva) como parte de un proyecto poltico que pugna por la transformacin del Estado mexicano. Probablemente esta perspectiva articula procesos locales de respuesta a necesidades concretas de la poblacin como la educacin intercultural con las posibilidades de reconocimiento de la autonoma indgena y de reconfiguracin de la relacin entre etnias y estado nacional, uno de los elementos de mayor originalidad de la propuesta zapatista. Cabe aclarar aqu que esta aseveracin trata de caracterizar el rumbo o las aspiraciones de un proyecto de educacin autnoma como el que hemos descrito, sin pretender afirmar con ello que basta con implementar escuelas autnomas indgenas para que pueda revertirse una serie de limitaciones de carcter histrico y estructural presentes actualmente en Mxico.

NUEVAS CARAS DEL INDIGENISMO A partir de los planteamientos tericos revisados en relacin con la "interculturalidad" y la "multiculturalidad" podemos sealar que la propuesta de educacin autnoma que actualmente desarrollan los zapatistas, sin estar exenta de limitaciones tanto tcnicas como econmicas, se relaciona con dichas perspectivas tericas en, al menos, tres sentidos. En un primer sentido, la experiencia que analizamos en este trabajo representa, por la va de los hechos, una sntesis tanto de los principales postulados de la "interculturalidad" como de la reflexin antropolgica en torno a la "multiculturalidad". Lo anterior nos lleva a reconocer un segundo aspecto en relacin a que el anlisis de una experiencia concreta de educacin autnoma nos permite corroborar que efectivamente una propuesta de este tipo requiere que la interculturalidad sea definida a partir de la negociacin, el conflicto, los prstamos recprocos y las relaciones de significado en constante pugna, convirtindose as en esas "zonas de disputa local y global" que los actores "abren a lo posible" (Garca Canclini, 2004). Al mismo tiempo, la propuesta de educacin autnoma no puede entenderse si no se hace referencia a la relacin entre grupos tnicos y Estado nacional, asunto que es uno de los focos fundamentales del debate que ahora nos ocupa desde la perspectiva de la multiculturalidad. El tercer aspecto consiste en que una propuesta educativa como la descrita que no slo se formula, sino que se pone en prctica en el marco de un proyecto poltico y busca establecer vnculos con movimientos sociales en el mbito nacional e internacional cumple la importante funcin de desenmascarar las limitaciones y contradicciones de la poltica gubernamental en este campo. Por la va de los hechos, se pone en evidencia la visin simplista y las mltiples limitaciones de la forma como implcitamente se entiende la "multiculturalidad" y la "interculturalidad" desde el discurso y las acciones gubernamentales. En contraparte, las caractersticas que se han venido dando a la relacin entre el Estado mexicano y los pueblos indgenas durante la administracin foxista han dado lugar al calificativo de neoindigenismo (Hernndez Castillo, Sierra y Paz, 2005; Nahmad, 2005). La utilizacin de este trmino apunta a sealar la introduccin de nuevos matices como parte de una postura gubernamental en relacin con los pueblos indgenas, que tiene su origen durante el periodo posrevolucionario y que bajo distintas modalidades se ha caracterizado por el establecimiento de una relacin de subordinacin entre stos y el Estado mexicano.

Quienes han planteado la utilizacin del trmino neoindigenismo coinciden en ubicar como una de sus caractersticas centrales la estrategia de cooptacin de militantes de algunos de los ms importantes movimientos indgenas en Mxico a travs de su integracin ya sea en puestos directivos de las instituciones indigenistas heredadas de periodos presidenciales previos, o bien, a travs de su participacin en instancias de consulta que al final de cuentas no lograron hacer avanzar las demandas indgenas sino, por el contrario, dar un aval implcito a acciones gubernamentales que vienen transitando en sentido opuesto (Nahmad, 2005). Lo que he pretendido mostrar en este trabajo es que el neoindigenismo, adems de estar caracterizado por dichas estrategias de cooptacin, se expresa tambin en una dimensin que lo complementa y refuerza: la generacin y divulgacin de visiones dominantes de lo que son los indgenas, el alcance de sus demandas y los derechos que les deben ser reconocidos. Como parte de este discurso que tambin ha sido definido como multiculturalismo oficial (Hernndez Castillo, Sierra y Paz, 2005) o multiculturalismo neoliberal (Hale, 2002) que inspira y se refuerza a travs gran parte de las polticas y programas gubernamentales vigentes, podemos ubicar las concepciones reduccionistas de multiculturalidad e interculturalidad que, ya sea a travs de su definicin como yuxtaposicin de culturas o de la enunciacin de la necesidad del dilogo entre ellas, se traducen en una posicin gubernamental que hace caso omiso de las demandas indgenas, vacindolas as de sus implicaciones polticas y negndoles todo tipo de potencial de transformacin.

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NOTAS
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"Adems, los gobiernos debern reconocer el derecho de esos pueblos a crear sus propias instituciones y medios de educacin, siempre que tales instituciones satisfagan las normas mnimas establecidas por la autoridad competente en consulta con esos pueblos. Debern facilitrseles recursos apropiados con tal fin" (OIT, 1989: art. 27, fracc. 3). Un anlisis crtico de las implicaciones de la conformacin de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indios, as como del continuismo que ha caracterizado a sus acciones al ser comparada con el extinto Instituto Nacional Indigenista puede encontrarse, entre otros, en Nahmad (2005).

Un anlisis detallado del indigenismo y de la educacin indgena en el estado de Chiapas puede encontrarse en el trabajo de Cerda (2006a). La informacin que se brinda en este artculo ha sido recopilada en el Municipio Autnomo Vicente Guerrero (MAVG), que forma parte del Caracol IV, Torbellino de Nuestras Palabras. El MAVG se sobrepone a los Municipios de Altamirano y Las Margaritas, Chiapas. Una informacin ms detallada sobre las condiciones geogrficas, poblacin y dinmicas organizativas de dicho municipio pueden encontrarse en Cerda (2006a). El autor desea agradecer pblicamente la colaboracin de las mujeres y hombres tojolabales que fundaron y continan impulsando el proyecto del MAVG. Sobre la actuacin del ILV en diversos pases latinoamericanos existen muy distintas valoraciones, incluso contrapuestas. Aunque algunos autores sealan que ste jug un papel de desestabilizacin de las localidades indgenas por medio de la transmisin de la religin, el individualismo y el desaliento de sus actividades de corte poltico, tambin se seala que "su presencia dej una huella importante tanto por su proceso de cristianizacin como de normalizacin de varias lenguas

logrados a partir de la Biblia, sobre todo en las zonas amaznicas, de los llanos y sabanas de Centroamrica y en el sureste mexicano" (Comboni, 2002: 266).
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Testimonio colectivo, educadores del MAVG. Testimonio colectivo, educadores del MAVG. Publicacin de la educacin autnoma, recopilada en campo, septiembre de 2003.

Reglamento de la Nueva Educacin Autnoma, recopilacin en trabajo de campo, 2004. Material didctico de la educacin autnoma, recopilado en trabajo de campo, mayo de 2003.
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Entrevista con J. L., miembro del Consejo Autnomo, 23 de abril, 2004.

Testimonio colectivo de educadores autnomos, recopilado en trabajo de campo, mayo de 2003.13 Testimonio colectivo, educadores autnomos. Informacin recopilada en campo, mayo de 2003.
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Entrevista con G., marzo de 2004. Entrevista, con J. L., del Consejo Autnomo, marzo de 2003. Entrevista con A., de Tolimn, 24 de mayo, 2003.

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Coincidiendo con Schmelkes, Pulido (2005: 26) seala que "cuando se describe una sociedad como 'intercultural', estamos diciendo algo ms que eso (en referencia al concepto de multiculturalidad), y algo ms dinmico, a saber, que esos grupos e individuos interactan, entran en contacto, dialogan, llegando a sntesis culturales y enriquecimientos mutuos, que no es lo mismo que llegar a una fusin tipo meeting pot, en la que se pierden o erosionan profundamente las identidades de origen". A pesar de que el propsito de este artculo es enfatizar las implicaciones polticas de la multiculturalidad y la educacin intercultural, con ello no se pretende minimizar la dimensin pedaggica de esta problemtica y sus implicaciones, mismas que han sido acertadamente desarrolladas por Comboni (2002: 281): "los contenidos de una educacin intercultural deben estar relacionados tanto con las categoras culturales y principios clasificatorios de la propia cultura, como con las referidas a otras culturas. La contextualizacin de los contenidos se convierte en elemento integrante de su construccin, la cual se explicitar en el proceso de apropiacin de los mismos. Esto significa que todo proceso de aprendizaje incorpora contenido y contexto".
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Esta nocin de interculturalidad tambin ha sido analizada desde los campos de la salud a travs de la reflexin en torno a la llamada medicina tradicional (Menndez, 1999) y desde la propuesta de la interlegalidad (Santos, 1987; Sierra, 2005).

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