Presupuesto Alternativo

PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO NACIONAL 2010 GRUPO NACIONAL DE PRESUPUESTO PBLICO: UNA PROPUESTA ALTERNATIVA
Septiembre de 2009
Propuesta de Presupuesto Alternativo 2010 Grupo Nacional de Presupuesto Pblico
CONTENIDO
Pg.
Introduccin 1. Anlisis de los supuestos macroeconmicos 2. Anlisis del presupuesto por niveles de gobierno 3. Anlisis del presupuesto por fuentes de financiamiento 4. Anlisis del presupuesto por genrica de gasto 5. Anlisis del presupuesto por funciones 6. Anlisis de los programas estratgicos 7. Principales proyectos de inversin pblica 8. Resumen de las principales modificaciones al presupuesto 2010 9. Proyecto Alternativo de Ley de Presupuesto Pblico 2010 10. Proyecto Alternativo de Ley de Equilibrio Financiero 2010 11. Proyecto Alternativo de Ley de Endeudamiento Pblico 2010
4 7 13 15 17 27 30 33 41 44 50 52
Grupo Nacional de Presupuesto Pblico / Red Jubileo Per www.jubileoperu.org.pe / coordinacion@jubileoperu.org.pe Jr. Daniel Olaechea 175 Jess Mara, Lima Per Telfono (511) 2628522 / Fax (511) 2617619
INTRODUCCIN La propuesta alternativa al proyecto de presupuesto del sector pblico nacional para el ao fiscal 2010 presentado por el Poder Ejecutivo tiene como propsito introducir elementos sustantivos de cambios en el diseo y en la gestin del presupuesto pblico, que permitan: a) Que el presupuesto sea un instrumento fundamental para encarar las necesidades sociales de la poblacin, especialmente de la que se encuentra en situacin de pobreza y de extrema pobreza, y la reduccin de la desigualdad. b) Que el presupuesto, en la situacin presente, permita contrarrestar los efectos adversos de la crisis global, manteniendo un crecimiento sostenido de la economa peruana. c) Que el presupuesto sea uno de los principales instrumentos para avanzar en la consolidacin del proceso de descentralizacin, transfiriendo en forma efectiva recursos financieros y responsabilidades en las competencias asumidas por los gobiernos regionales y locales. d) Que la gestin del presupuesto del sector pblico permita obtener resultados con un alto grado de eficiencia y de efectividad en la consecucin de las metas previstas, por lo cual deben desencadenarse una serie de limitaciones, restricciones y rigideces que en la actualidad la afectan. e) Que el presupuesto sea una efectiva pasarela social de dilogo con la poblacin, las organizaciones sociales, econmicas y polticas, que permita
abrir espacios efectivos de concertacin y de compromiso del conjunto de la sociedad, donde la transparencia de la gestin pblica sea una condicin esencial. Desde la posicin del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP), las condiciones para introducir estos elementos esenciales para una reforma presupuestal, estn dadas, porque la actual coyuntura de la economa nacional en un contexto de profunda crisis externa exigen una alta eficiencia en el manejo de las polticas pblicas y en particular de las finanzas pblicas. En el marco conceptual sealado la propuesta del GNP contiene: a) Una revisin de los supuestos macroeconmicos presentados por el Ejecutivo, que sustentan su proyecto de presupuesto, as como una proyeccin de los mismos, que sustentan la propuesta del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico, destacando aquellos aspectos de poltica econmica que desde el punto de vista fiscal la hacen viables. b) Un anlisis del presupuesto por niveles de gobierno: nacional, regional y local. c) d) Un anlisis del presupuesto por fuente de financiamiento. Un anlisis de la composicin del gasto: corriente, capital y servicio de la deuda. e) f) g) Un anlisis del presupuesto pblico por funciones. Un anlisis de los programas estratgicos del sector pblico nacional. La identificacin de los principales proyectos a ser ejecutados por el Gobierno Nacional y el Gobierno Regional.
g)
Un resumen de las principales modificaciones propuestas en la asignacin de recursos y en la gestin del presupuesto del sector pblico, que hacen de este documento un Presupuesto Alternativo 2010.
1. ANLISIS DE LOS SUPUESTOS MACROECONMICOS 1.1. ANLISIS DEL CONTEXTO INTERNACIONAL El origen de la crisis internacional que aflige actualmente al sistema econmico global tiene sus orgenes en los Estados Unidos de Norte Amrica, y su primera manifestacin en problemas de pagos de los crditos hipotecarios concedidos a personas de alto riesgo, conocida como la crisis de los subprime. El alza de las tasas de inters establecida por la Reserva Federal Americana ocasion el aumento de las cuotas, con lo cual la morosidad comenz a crecer en forma alarmante y consiguientemente se deriv en ejecucin de embargos. Sin embargo, esta fue la primera de muchas burbujas que estallaron simultneamente. Las mermas en el sistema financiero son incalculables habiendo el Deutsche Bank estimado solo inicialmente 400,000 millones de dlares. A estos factores concurrieron otros, originados por el alto grado especulativo del mercado financiero global, que acentuaron la distorsin de los precios de los commodities, de los mercados de futuros y del mercado de derivados. A fines del 2008, la turbulencia financiera era bastante marcada en casi todas las economas desarrolladas, con la quiebra consecuente de importantes bancos americanos y de Europa occidental. La consecuencia inmediata fue una profunda recesin productiva, desempleo y contraccin del comercio. Los pases desarrollados ensayaron inmediatamente una importante intervencin fiscal cuyo impacto ha sido insuficiente para revertir la tendencia recesiva de estos pases. En Amrica Latina, que vena creciendo sostenidamente en los ltimos aos, estudios recientes de CEPAL estiman un crecimiento negativo para la regin del
orden de -1.9% en el ao 2009, con impactos importantes en los ndices de desempleo y en el ingreso percpita.
TABLAS DE VARIACION DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO TOTAL (En Porcentajes) 2007 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Hati Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela Subtotal Amrica Latina El Caribe Total Amrica Latina y El Caribe Fuente: CEPAL 8.7 4.6 5.7 4.7 7.5 7.8 7.3 2.5 4.7 6.3 3.4 6.4 3.3 3.2 11.5 6.8 8.9 8.5 7.6 8.9 5.8 3.4 5.8 2008 7.0 6.1 5.1 3.2 2.6 2.6 4.3 6.5 2.5 4.0 1.3 4.0 1.3 3.2 9.2 5.8 9.8 5.3 8.9 4.8 4.2 1.5 4.2 2009 1.5 2.5 -0.8 -1.0 0.6 -3.0 1.0 1.0 -2.0 -1.0 2.0 -2.5 -7.0 -1.0 2.5 -3.0 2.0 1.0 1.0 0.3 -1.9 -1.2 -1.9 2010 3.0 3.5 3.5 3.5 3.5 3.0 3.0 2.5 2.5 2.5 2.0 2.5 2.5 2.5 5.0 3.0 5.0 2.0 3.5 3.5 3.2 0.5 3.1
Las medidas de poltica que han seguido la mayora de pases de la regin estn orientadas a restaurar la confianza en el funcionamiento de los mercados financieros y revertir la cada de demanda1. En este ltimo caso a travs de la reduccin de las tasas de inters con el propsito de abaratar el crdito y aumentar el gasto fiscal en infraestructura. Los resultados logrados han sido
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Estudio Econmico de Amrica Latina y El Caribe. CEPAL Naciones Unidas. Julio, 2009
insuficientes, ya que en el primer caso la poblacin con capacidad de consumir est ms cautelosa y conservadora, entendiendo que endeudarse es una opcin peligrosa en las condiciones actuales; esta es una posicin comn en los consumidores americanos. Se produce entonces una paradoja, pues a pesar que se bajan las tasas de inters para promover el crdito, se recomienda a la poblacin no endeudarse. En el segundo caso la mayor dificultad es lo reducido de la cartera de proyectos en la regin y el dismil impacto que tienen los proyectos en la absorcin de empleo y en la demanda de insumos locales. De all que no se hayan introducido cambios importantes y originales en la estrategia de recuperacin de la demanda va el gasto pblico y en su financiamiento. El impacto de las polticas que se emprendan ser insuficiente para revertir la tendencia recesiva de la produccin, del aumento del desempleo, considerando que se cuenta con un entorno internacional en el que los pases desarrollados mantendrn una tendencia recesiva en el ao 2009 y una ligera recuperacin en el ao 2010.
1.2. SUPUESTOS MACROECONOMICOS 2010 En el siguiente cuadro se presentan los principales supuestos macroeconmicos para el ao 2010:
Cuadro Nro. 1 SUPUESTOS MACROECONOMICOS 2010 MEF Variacin del PBI en % Tipo de cambio Exportaciones (Mill. US$) Importaciones (Mill. US$) Presin Rec. Ordinarios (% PBI) 1/ Presin Recursos Ordinarios Mejorados (% PBI)
Fuente: Marco Macroeconmico Multianual (Revisado) 2010-2012 Elaboracin Propia
GNP (1) 2,0 2,90 24.000 23.800 12,6
GNP (2) 3,5 2,90 24.000 23.800 13,4
5,0 2,95 27.318 26.440 12,8
1/
El Marco Macroeconmico Multianual (MMM) revisado en agosto del presente ao, estima para el ao 2009 un crecimiento del PBI de 2.2% y la exposicin de motivos presentado por el Poder Ejecutivo proyecta un crecimiento de 5.0% para el ao 2010. No obstante, el Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP) estima para los aos 2009 y 2010 - de no variar la orientacin de la actual poltica econmica - un estancamiento relativo de la produccin de 0.5% y 2.0% del PBI para los mismos aos respectivamente. Las reducciones ms importantes se darn en el consumo privado y en la inversin privada, la primera por las mayores regulaciones en el crdito, a pesar de la reduccin de la tasa de inters interbancaria, as como por la mayor cautela de la poblacin en las operaciones crediticias; y en el caso de la inversin privada, principalmente, por la reduccin drstica de los flujos de la inversin extranjera. Esta situacin es concordante con una reduccin de las importaciones, tanto de bienes de capital como de bienes de consumo. Asimismo, las exportaciones se reducirn drsticamente por el menor valor de las mismas, como fruto de la reduccin de los precios de los metales (desde fines del 2008 y primeros meses del ao 2009) y de la menor demanda del mercado internacional. Las proyecciones del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP) coinciden con las correcciones que viene realizando el propio Banco Central de Reserva, que estima que la economa peruana crecera en el ao 2009 en 1.8%, y las que se vienen conociendo de reconocidos especialistas econmicos (Diario La Repblica del 19.09.2009).
Cuadro Nro. 2 DEMANDA Y OFERTA GLOBAL (Variacin Porcentual Real) 2008 I. OFERTA GLOBAL Pbi Importaciones II. DEMANDA GLOBAL Demanda Interna C. Privado C. Pblico Inv. Privada Inv. Pblica Exportaciones 11.6 9.8 19.9 11.6 12.3 8.8 3.9 25.6 41.9 8.2 2009 -1.0 0.5 -7.5 -1.0 1.0 0.5 2.0 1.0 10.0 -12.0 2010 2.0 2.0 2.0 2.0 1.7 1.5 1.8 1.9 11.0 1.8
El Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP) plantea cambios en materia fiscal y de recuperacin de la demanda interna, tanto por el lado del consumo y la inversin pblica, como de medidas que permitan aumentar el consumo privado y la inversin privada, especialmente de la micro y pequea empresa, como son el aumento del salario mnimo vital de S/. 550 a S/. 600 y la provisin de lneas de crditos promocionales a la micro y pequea empresa, todo lo cual permitira que el PBI crezca en alrededor de 3.5% para el ao 2010. Por lado sectorial, el estancamiento de la produccin se explica por una reduccin significativa en el crecimiento de los sectores manufactura, construccin y minera, por el lado de los sectores productivos, que se estima crecern en 0 y 2.0%, 2.5 y 3.2% y 2.0 y 2.5% en los aos 2009 y 2010 respectivamente, que contrasta severamente con el crecimiento del ms del 6% que obtuvieron en el ao 2008. Sin embargo, los sectores que presentarn las reducciones ms significativas sern los de comercio y servicios, los cuales por el peso que tienen en la formacin del producto, son los que explican principalmente el comportamiento del PBI para los aos 2009 y 2010.
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Cuadro Nro. 3 PRODUCTO BRUTO INTERNO (Variacin Porcentual) 2008 Agropecuario Pesca Minera Manufactura Construccin Comercio Servicios 1/ 6.7 6.2 7.6 8.5 16.5 12.8 8.9 2009 1.8 2.0 2.0 0.0 2.5 0.0 0.3 0.5 2010 2.2 3.0 2.5 2.0 3.2 1.5 2.0 2.0
TOTAL 9.8 1/ Incluye el PBI del sector electricidad y agua
Se asume que la inflacin interna se mantendr alrededor del 2.5% al no preverse presiones inflacionarias por el lado de la demanda, el tipo de cambio deber estabilizarse en alrededor de S/. 2.90 soles por dlar, considerando que si bien la oferta de dlares se recuperar ligeramente en el ao 2009, las importaciones no crecern significativamente. Para el ao 2010 el Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP) proyecta una balanza comercial relativamente equilibrada, con un supervit de 200 millones de dlares, luego que en el ao 2009 se estima que cierre con dficit de alrededor de 550 millones de dlares. Debe destacarse, sin embargo, que los niveles de los aos 2009 y 2010 se reducen en casi 30%. Estas proyecciones asumen una recuperacin de las exportaciones en el segundo semestre del ao 2009, como consecuencia de los incrementos de los precios de los metales. La presin de recursos ordinarios se reduce drsticamente para el periodo 20092010, estimndose alcance 12.6% en el ao 2010 como consecuencia de la reduccin del valor de las exportaciones tradicionales y no tradicionales, por el efecto combinado de la reduccin de los precios de los metales y de la demanda de los mercados internacionales, a pesar de la recuperacin de los precios de los metales. Una mejora sustantiva de la administracin tributaria permitira una presin de recursos ordinarios de 13.4%, que es la propuesta del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico.
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2. ANLISIS DEL PRESUPUESTO POR NIVELES DE GOBIERNO El proyecto de presupuesto del sector pblico para el ao 2010 presentado por el Poder Ejecutivo asciende a S/. 81,857 millones de nuevos soles, que significa un crecimiento nominal del 13.1%; la propuesta del GNP alcanza a los 82,881 millones de nuevos soles, e introduce cambios importantes al reasignar recursos en la composicin del gasto, como se explicar en el captulo final.
Cuadro Nro. 4 PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO 2009-2010 POR NIVELES DE GOBIERNO (Millones de Nuevos Soles) 2009 PIA PIM MEF 2010 GNP
G. NAC. G. REG G. LOC
47,402 12,516 12,438
54,000 17,875 21,198
59,084 12,876 9,898
56,480 13,778 12,623
TOTAL
72,355
93,073
81,858
82,881
Cuadro Nro. 4a PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO 2009-2010 POR NIVELES DE GOBIERNO (Millones de Nuevos Soles) 2009 PIA PIM MEF 2010 GNP
G. NAC. G. REG G. LOC TOTAL
65,5 17,3 17,2 100.0
58,0 19,2 22,8 100.0
72,2 15,7 12,1 100.0
68,1 16,6 15,2 100.0
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PRESUPUESTO 2010: POR NIVELES DE GOBIERNO

60.000 50.000 Mill. S/, 40.000 30.000 20.000 10.000 0 G. NAC. MEF G. REG. GNP G. LOC.
Esta asignacin de recursos permitir que los gobiernos regionales y locales aumenten su participacin relativa en el total de los gastos en relacin a la propuesta del poder ejecutivo, pasando de 15.7% a 16.6% los gobiernos regionales y de 12.1% a 15.2% los gobiernos locales, mientras que el gobierno nacional disminuye de 72.2% a 68.1%. Debe destacarse que la disminucin de la participacin relativa de los gobiernos locales se explica por la disminucin del FONCOMUN, que corresponde a 2 puntos porcentuales del IGV, que se estima disminuir por la recesin productiva y la reduccin del canon y sobrecanon previsto para el ao 2010. La propuesta del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP) es tratar de mantener el mismo nivel del presupuesto de los gobiernos locales en el ao 2010 en relacin al ao anterior. De esta manera la propuesta del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP) expresa, como sealramos anteriormente, la orientacin de que el presupuesto sea un instrumento vital para consolidar el proceso de desacentralizacin. Al igual que en el presupuesto del ao 2009, se estima que existirn para el ao 2010 recursos disponibles adicionales de alrededor de 9,000 millones de nuevos soles como saldos de balance de recursos provenientes del Canon y Sobrecanon que se incorporarn en la ejecucin del presupuesto del ao 2010 en los gobiernos regionales y locales.
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3. ANLISIS DEL PRESUPUESTO POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO El proyecto de presupuesto del Poder Ejecutivo para el ao 2010 se financia en un 65% con recursos ordinarios, 13.5% con recursos determinados, 9.3% con recursos directamente recaudados, 11.8% con operaciones oficiales de crdito y 0.5% con donaciones y transferencias.
Cuadro Nro. 5 Presupuesto del Sector Pblico por Fuentes de Financiamiento (Millones de Nuevos Soles) MEF Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios Recursos Directamente Recaudados Recursos Operac. Ofic. De Crdito Donaciones y Transferencias Recursos Determinados TOTAL PIA 47.433 7.098 2.993 344 14.487 72.355 2009 PIM 52.453 8.924 4.383 4.616 22.697 93.073 2010 53.192 7.578 9.680 370 11.038 81.858 2009 50.370 7.450 3.800 2.350 12.500 76.470 GNP 2010 55.395 7.578 8.500 370 11.038 82.881
Cuadro Nro. 5a Presupuesto del Sector Pblico por Fuentes de Financiamiento (Estructura Porcentual) MEF Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios Recursos Directamente Recaudados Recursos Operac. Ofic.. De Crdito Donaciones y Transferencias Recursos Determinados TOTAL PIA 65,6 9,8 4,1 0,5 20,0 100,0 2009 PIM 56,4 9,6 4,7 5,0 24,4 100,0 2010 65,0 9,3 11,8 0,5 13,5 100,0 2009 65,9 9,7 5,0 3,1 16,3 100,0 GNP 2010 66,8 9,1 10,3 0,4 13,3 100,0
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PRESUPUESTO 2010 POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO: MEF VS. GNP
60.000 Mill. S/. 40.000 20.000 0 R.O. R. OPER. CRED. MEF GNP REC. DETERM.
La propuesta del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP) considera un aumento de la participacin de los recursos ordinarios en el financiamiento, alcanzando el 66.8% del financiamiento al estimar un presin de recursos ordinarios de 13.4% del PBI, superior al 12.8% del MEF, como consecuencia de una mejora sustantiva en la administracin tributaria y reajustes de algunas tasas arancelarias relacionadas con los productos alimenticios y bienes de capital suntuarios no vinculados a la produccin. La recaudacin de recursos ordinarios mejorar sustantivamente si se aplican medidas que permitan que la SUNAT recupere parte de la deuda morosa, que oficialmente llegara a S/. 48,000 millones de nuevos soles, de los cuales solamente S/. 13,000 millones son exigibles coactivamente y realice una efectiva fiscalizacin tributaria que permita disminuir el alto porcentaje de la evasin actual. De otro lado, se estima, considerando las condiciones del mercado internacional de operaciones oficiales de crdito, alcanzara un 10.3%, relativamente menor al 11.8% proyectado por el MEF.
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4. ANLISIS DEL PRESUPUESTO POR GENRICA DE GASTO A nivel de genrica de gasto, la propuesta del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP) considera un aumento de la participacin relativa de los gastos corrientes y de capital en relacin al proyecto del Poder Ejecutivo, pasando los gastos corrientes de 59.7% a 64.8% y los gastos de capital de 20.8% a 22.8%.
Cuadro Nro. 6 PRESUPUESTO 2010 POR GENRICA DE GASTO (MILLONES DE NUEVOS SOLES) MEF GNP GASTOS CORRIENTES 48.833 53.737 PERSONAL Y OBLIGACIONES 20.401 20.401 SOCIALES PENSIONES Y OTRAS PREST. 1.535 2.401 SOCIALES GASTO PREVISIONAL 9.022 9.022 BIENES Y SERVICIOS 15.370 18.514 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 1.029 1.719 OTROS GASTOS 1.476 1.680 GASTOS DE CAPITAL 17.033 18.908 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 1.747 2.828 OTROS GASTOS 541 541 ADQUISICION DE ACTIVOS NO 14.700 15.494 FINANCIER. ADQUISICION DE ACTIVOS 45 45 FINANCIEROS SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA 11.281 7.435 Externa 7.692 3.846 Interna 3.589 3.589 RESERVA DE CONTINGENCIA 4.710 2.801 TOTAL 81.857 82.881
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Cuadro Nro. 6a PRESUPUESTO 2010 POR GENRICA DE GASTO (ESTRUCTURA PORCENTUAL) MEF GNP GASTOS CORRIENTES 59,7 64,8 PERSONAL Y OBLIGACIONES 24,9 24,6 SOCIALES PENSIONES Y OTRAS PRESTAC. 1,9 2,9 SOCIALES GASTO PREVISIONAL 11,0 10,9 BIENES Y SERVICIOS 18,8 22,3 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 1,3 2,1 OTROS GASTOS 1,8 2,0 GASTOS DE CAPITAL 20,8 22,8 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 2,1 3,4 OTROS GASTOS 0,7 0,7 ADQUISICION DE ACTIVOS NO 18,0 18,7 FINANCIEROS ADQUISICION DE ACTIVOS 0,1 0,1 FINANCIEROS SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA 13,8 9,0 Externa 9,4 4,6 Interna 4,4 4,3 RESERVA DE CONTINGENCIA 5,8 3,4 TOTAL 100,0 100,0
PRESUPUESTO 2010 POR TIPO DE GASTO: MEF VS. GNP 60.000 Mill. S/. 40.000 20.000 0 G. CORRIENTE MEF SERVICIO DEUDA GNP
Esta reorientacin de los recursos es posible al haberse estimado que en las actuales condiciones que enfrenta la economa peruana se reestructure un 50% de los pagos del servicio de la deuda externa del ao 2010 en los siguientes aos. Este proceso de reestructuracin de la deuda debe realizarse en el marco de una nueva arquitectura financiera internacional, con auditoras de las deudas y de las instituciones financieras, as como el repudio de todas las deudas ilegtimas. En los aos anteriores, a partir de los supervit proyectados el gobierno ha realizado operaciones significativas de prepago de la deuda y de reperfilamiento de la misma, que si bien ha permitido disminuir la relacin Deuda/PBI han mantenido la enorme deuda social que se mantiene con las poblaciones ms
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pobres y un gran sector de los trabajadores del Estado. La propuesta de Grupo Nacional de Presupuesto Pblico se orienta a disminuir la deuda social orientando recursos adicionales a los sectores sociales con una mayor calidad y cobertura de los servicios y la infraestructura social y productiva con una orientacin descentralista. Asimismo, la propuesta del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP) considera una disminucin de la reserva de contingencia que disminuira a 3.4% frente al 5.8% proyectado por el Ejecutivo.
4.1.
Anlisis de la Reserva de Contingencia
La propuesta del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP) considera una disminucin de S/. 1,657 millones de nuevos soles en la reserva de contingencia en relacin a la propuesta del Ejecutivo habindose desestimado recursos previstos como manejo de caja del MEF, como son la provisin de contrapartida, pliegos nuevos y competitividad, y reasignar los recursos del FONIPREL, el Programa de Modernizacin Municipal y el Plan de Mejora de Incentivos para la Mejora de la Gestin Municipal a los gobiernos locales. Desde el punto de vista del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP) el manejo centralizado de estos programas conllevan a una recentralizacin y paternalismo en el manejo de los recursos pblicos. Asimismo se han asignado recursos adicionales (50%) para la poltica salarial.
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Cuadro Nro. 7 PPTO. 2010 - RESERVA DE CONTINGENCIA (MILLONES DE NUEVOS SOLES)
MEF 1% de Recursos Ordinarios Contrapartida, Pliegos nuevos, etc. Programa de Mantenimiento Infraestr. Bsica y de Riego Poltica Salarial Competitividad Sentencias Judiciales FONIPREL Programa de Modernizacin Municipal Plan de Incentivos para la Mejora de la Gestin Municipal SUB-TOTAL Salud - aseguramiento Universal 1/ SUB-TOTAL 532 459 608 942 141 100 500 800
GNP 552 0 608 1.413 0 100 0 0
DIFERENCIA 20 -459 0 471 -141 0 -500 -800
500 4.582 128 4.710
0 2.673 128 2.801
-500 -1.909 0 -1.909
1/ Este tem en la propuesta del GNP ha sido transferido al Sector Salud en el rubro de Prestaciones Sociales
4.2. Anlisis de los Gastos Corrientes La propuesta alternativa del GNP significa un incremento de alrededor de S/. 4,900 millones de nuevos soles slo en los gastos corrientes en relacin a la propuesta del Poder Ejecutivo, es decir un incremento de 8.3%.
a)
Pensiones y Prestaciones Sociales
En pensiones y prestaciones sociales la propuesta del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP) estima recursos adicionales por 886 millones de nuevos soles, 40 millones para Textos Escolares, 100 millones para el Programa del Vaso de Leche, 50 millones para el Programa de Complementacin Alimentaria (Comedores Populares) y 676 millones para implementar la Pensin No Contributiva, pensin extraordinaria para adultos mayores de 65 aos que se encuentren en situacin de extrema pobreza, que permitira cubrir a toda esta
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poblacin con una pensin de 250 soles mensuales. La Pensin No Contributiva ser administrada por los gobiernos locales en coordinacin con la Oficina de Normalizacin Provisional.
Cuadro Nro. 8 PPTO. 2010 - PENSIONES Y PRESTACIONES SOCIALES (MILLONES DE NUEVOS SOLES)
MEF
GNP
DIFERENCIA
Alimentacin y Nutricin del Menor Textos Escolares Equipos Informticos Programa del Vaso de Leche Pensin No Contributiva (Pensin Extraordinaria - adultos mayores de 65 aos extrema pobreza)
267 60 224 363
267 100 224 463
0 40 0 100
676
676
Programa de Complementacin Alimentara (incluye subsidio a Comedores) Salud Aseguramiento Universal
128
178
50
128
128
TOTAL
1.170
2.036
866
b)
Bienes y Servicios
La propuesta del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP) estima recursos adicionales por S/. 3,144 millones de nuevos soles, que se asignaran de la siguiente manera: S/. 1,286 millones de nuevos soles para el gobierno nacional, S/. 558 millones de nuevos soles para los gobiernos regionales y S/. 1,300 millones de nuevos soles para los gobiernos locales.
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Cuadro Nro. 9 PPTO. 2010 - BIENES Y SERVICIOS (MILLONES DE NUEVOS SOLES)
MEF Gobierno Nacional Mantenimiento y conservacin de infraestructura vial Mantenimiento y recuperacin de la capacidad. operativa del sector Defensa Sector Educacin Sector Salud Elecciones Regionales, Municipales y Referndum Salud Materno Neonatal Acceso a la Identidad Accidentes de trnsito Mejora de la sanidad agraria Incremento de la productividad rural - productores y productoras del agro. Incremento de la productividad de la MYPE'S (microempresarios y microempresarias) Tratamiento TBC (MDR XDR) Gobiernos Regionales Bienes y Servicios - GR Bienes y Servicios - Salud Salud Materno Neonatal Mejora de la sanidad agraria Incremento de la productividad rural - productores y productoras del agro. Incremento de la productividad de la MYPE'S (microempresarios y microempresarias) Accidentes de trnsito Gobiernos Locales Programa de Modernizacin Municipal 1/ Plan de Incentivos para la Mejora de la Gestin Municipal 1/ TOTAL 163 2 91 2 8 0 0 0 8.641 6.802 1.097 2.007 1.624 1.304 245 284 28 27 86 87 13 0 1.839 1.573
GNP 8.088 1.316 2.007 2.111 1.648 245 384 78 27 106 87 33 46 2.397 1.655 109 193 2 368 32 38 1.300 800 500 11.785
DIFERENCIA 1.286 219 0 487 344 0 100 50 0 20 0 20 46 558 82 109 30 0 277 30 30 1.300 800 500 3.144
1/ En la propuesta del MEF est presupuestado en la Reserva de Contingencia.
Para el gobierno nacional se ha considerado un incremento del 30% en bienes y servicios en los sectores de Salud y Educacin, en relacin a las propuestas del Ejecutivo, as como recursos adicionales para el mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial, para el programa de salud materno neonatal, acceso a la identidad, manejo de la sanidad agraria, incremento de la productividad de las MYPE`s, y para el tratamiento de TBC (Multidrogos resistentes).
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Para los gobiernos regionales se han incluido S/. 277 millones de nuevos soles adicionales para el incremento de la productividad rural a travs de programas de capacitacin a los productores agrarios, 30 millones para incremento de la productividad de las MYPEs y 30 millones para accidentes de trnsito. Para los gobiernos locales se han reasignado los recursos previstos en la reserva de contingencia por un monto de S/. 1,300 millones de nuevos soles.
c)
Donaciones y Transferencias (Corrientes)
En la genrica de gasto donaciones y transferencias (corrientes), la propuesta del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico considera un incremento del 100% en el Seguro Integral de Salud, 100% en compensaciones de precios de los productores agrarios por los efectos adversos del TLC y se han incluido 100 millones de nuevos soles para la adquisicin de insumos agrcolas (subsidio a los productores agrarios).
Cuadro Nro. 10 PPTO. 2010 - DONACIONES Y TRANSFERENCIAS (CORRIENTES) (MILLONES DE NUEVOS SOLES)
MEF Seguro Integral de Salud Construyendo Per Compensaciones agrarias Adquisicin de insumos agrcolas TOTAL 663 440 73 150
GNP 880 73 300 100 1.353
DIFERENCIA 440 0 150 100 690
d)
Otros Gastos (Corrientes)
En el rubro otros gastos (corrientes) el Grupo Nacional de Presupuesto Pblico propone ampliar recursos para el servicio de telecomunicaciones en poblaciones rurales (44 millones de nuevos soles), 60 millones a los Centros Locales de Atencin de Salud (CLAS) y 100 millones de nuevos soles para el Saneamiento Fsico Legal que ser administrado por los gobiernos locales en coordinacin con
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COFOPRI, reforzando el carcter descentralista y de orientar recursos a los ms pobres.

Cuadro Nro. 11 PPTO. 2010 - OTROS GASTOS (CORRIENTES) (MILLONES DE NUEVOS SOLES)
MEF Gobierno Nacional Juntos Compensacin de productos agrcolas Servicio de telecomunicaciones en poblaciones rurales Sentencias Judiciales Gobiernos Regionales CLAS Gobiernos Locales Saneamiento Fsico Legal (Gob. Locales - COFOPRI) TOTAL 946 564 150 85 147 60 60 0 0 1.006
GNP 990 564 150 129 147 120 120 100 100 1.210
DIFERENCIA 44 0 44 0 60 60 100 100 204
4.3.
Gastos de Capital
Los gastos de capital alcanzan a S/. 18,908 millones de nuevos soles en la propuesta del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP), es decir S/. 1,875 millones de nuevos soles adicionales a la propuesta del Ejecutivo, de los cuales corresponden 1,081 millones a donaciones y transferencias (de capital) y 794 millones a adquisicin de activos no financieros.
a)
Donaciones y Transferencias (de Capital)
En la partida genrica donaciones y transferencias (de capital), el Grupo Nacional de Presupuesto Pblico estima recursos adicionales por S/. 1,081 millones de nuevos soles (62% adicionales), de los cuales S/. 300 millones de nuevos soles se destinaran al programa de agua potable y alcantarillado, S/. 300 millones de aportes al Banco Agrario, S/. 80 millones para el Educacin Intercultural, Bilinge y Rural el sector educacin, S/. 120 millones de soles de asistencia crediticia MYPE`s y S/. 281 millones de soles para la gestin del Bono Familiar Habitacional, de los cuales el 30% deben ser orientados a la reconstruccin del sur. Debe destacarse los recursos previstos para el Banco Agrario, dada las
23
condiciones por la que atraviesan los pequeos productores agrarios y el papel estratgico del crdito agrario para mejorar la productividad del agro.
Cuadro Nro. 12 PPTO. 2010 - DONACIONES Y TRANSFERENCIAS (DE CAPITAL) (MILLONES DE NUEVOS SOLES)
MEF
GNP
DIFERENCIA
Gobierno Nacional PCM Plan Integral de Reparaciones Ministerio de Vivienda Agua potable y alcantarillado Gestin del Bono Familiar Habitacional (30% para la reconstruccin del sur) Ministerio de Educacin Sector Educacin (Educacin Intercultural, Bilinge y Rural) Ministerio de Agricultura Banco Agrario PRODUCE Asistencia Crediticia a MYPE`s
1.000
2.121
1.081
40
40
700
1.000
300
300
581
281
80
80
300
300
120
120
TOTAL
1.000
2.121
1.081
b)
Adquisicin de Activos No Financieros
En este rubro la propuesta del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP) es reforzar la capacidad de inversin en las poblaciones ms pobres: S/. 100 millones de nuevos soles adicionales para el programa de agua potable y disposicin de excretas para poblaciones de menos de 2,000 habitantes, S/. 44 millones para acceso y uso de servicios de telecomunicaciones para poblaciones de menos de 3,000 habitantes, S/. 100 millones para obras menores de riego y 50 millones para gestin ambiental prioritaria. Asimismo, se han incluido S/. 500 millones de nuevos soles del FONIPREL transferido de la reserva de contingencia a los gobiernos locales.
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Cuadro Nro. 13 PPTO. 2010 - ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS (MILLONES DE NUEVOS SOLES)
MEF Acceso a agua potable y disposicin de excretas (pobl. Menos de 2000 hab.) Gobierno Nacional Gobierno Regional Acceso y uso de servicios de telecomunicaciones (poblaciones menos de 3000 hab.) Gobierno Nacional Gobierno Regional Gestin Ambiental prioritaria Gobierno Nacional Infraestructura Agraria (obras de riego) Gobierno Regional 1/ FONIPREL 2/ Gobierno Local TOTAL 110 78 32 97 97 0 18 18 0 0 0 225
GNP 210 78 132 141 141 0 68 68 100 100 500 1.019
DIFERENCIA 100 0 100 44 44 0 50 50 100 100 500 794
1/ La propuesta del GNP son S/, 100 millones adicionales a lo presupuestado en la funcin Agricultura 2/ En la propuesta del MEF est presupuestado en la Reserva de Contingencia.
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5. ANLISIS DEL PRESUPUESTO POR FUNCIONES La propuesta del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP) modifica la estructura del presupuesto por funciones del proyecto del Ejecutivo, de acuerdo a los elementos sustantivos de distribucin del gasto que han sido propuestos y que la asignacin de recursos se oriente hacia los ms pobres del pas, reduciendo la desigualdad y a consolidar el proceso de descentralizacin. En tal sentido, la funcin agropecuaria pasa de 2.7% en la propuesta del Ejecutivo a 3.8% en la propuesta del GNP, Salud de 7.8% a 9.1%, Educacin de 14.1% a 14.6%, Proteccin Social de 3.0% a 4.0% y Saneamiento de 2.7% a 3.1%. Por el contrario la deuda pblica disminuye de 13.8% a 9.6% y la reserva de contingencia de 5.8% a 3.4%. Los cuadros con los detalles se ubican en las dos pginas siguientes.
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Cuadro Nro. 14 PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO 2009-2010 POR FUNCIONES (Millones de Nuevos Soles) 2009 PIA 01: LEGISLATIVA 02: RELACIONES EXTERIORES 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 04: DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 06: JUSTICIA 07: TRABAJO 08: COMERCIO 09: TURISMO 10: AGROPECUARIA 11: PESCA 12: ENERGIA 13: MINERIA 14: INDUSTRIA 15: TRANSPORTE 16: COMUNICACIONES 17: MEDIO AMBIENTE 18: SANEAMIENTO 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 20: SALUD 21: CULTURA Y DEPORTE 22: EDUCACION 23: PROTECCION SOCIAL 24: PREVISION SOCIAL 25: DEUDA PUBLICA GASTOS PREVISIONALES RESERVA DE CONTINGENCIA 259 491 9.748 3.106 3.726 2.179 93 350 283 2.280 178 751 54 82 6.208 242 1.434 1.943 858 5.669 721 11.157 2.291 9.833 8.421 PIM 275 497 10.436 4.139 4.206 2.355 279 553 382 3.784 290 2.377 81 111 11.915 368 1.844 3.512 1.244 7.293 1.435 14.042 2.963 10.072 8.620 2010 PIA 262 489 7.271 3.740 4.004 2.479 279 327 260 2.205 175 984 68 90 7.830 295 1.271 2.180 901 6.390 750 11.531 2.465 597 11.282 9.022 4.710 2010 JUBILEO 262 489 8.647 3.740 4.004 2.479 279 327 260 3.152 175 984 68 260 8.079 383 1.321 2.580 1.282 7.538 750 12.138 3.341 597 7.923 9.022 2.801 82.881
TOTAL 72.355 93.072 81.857 1/ Incluye 1300 millones del FONIPREL, Programa de Modernizacin Municipal y Plan de Incentivos para la Mejora de la Gestin Municipal
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Cuadro 14a PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO 2009-2010 POR FUNCIONES (Estructura Porcentual) 2009 PIA 01: LEGISLATIVA 02: RELACIONES EXTERIORES 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 04: DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 06: JUSTICIA 07: TRABAJO 08: COMERCIO 09: TURISMO 10: AGROPECUARIA 11: PESCA 12: ENERGIA 13: MINERIA 14: INDUSTRIA 15: TRANSPORTE 16: COMUNICACIONES 17: MEDIO AMBIENTE 18: SANEAMIENTO 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 20: SALUD 21: CULTURA Y DEPORTE 22: EDUCACION 23: PROTECCION SOCIAL 24: PREVISION SOCIAL 25: DEUDA PUBLICA GASTOS PREVISIONALES RESERVA DE CONTINGENCIA TOTAL 0,4 0,7 13,5 4,3 5,1 3,0 0,1 0,5 0,4 3,2 0,2 1,0 0,1 0,1 8,6 0,3 2,0 2,7 1,2 7,8 1,0 15,4 3,2 13,6 11,6 PIM 0,3 0,5 11,2 4,4 4,5 2,5 0,3 0,6 0,4 4,1 0,3 2,6 0,1 0,1 12,8 0,4 2,0 3,8 1,3 7,8 1,5 15,1 3,2 10,8 9,3 2010 PIA 0,3 0,6 8,9 4,6 4,9 3,0 0,3 0,4 0,3 2,7 0,2 1,2 0,1 0,1 9,6 0,4 1,6 2,7 1,1 7,8 0,9 14,1 3,0 0,7 13,8 11,0 5,8 100,0 2010 JUBILEO 0,3 0,6 10,4 4,5 4,8 3,0 0,3 0,4 0,3 3,8 0,2 1,2 0,1 0,3 9,7 0,5 1,6 3,1 1,5 9,1 0,9 14,6 4,0 0,7 9,6 10,9 3,4 100,0
100,0
100,0
28
6. ANLISIS DE LOS PROGRAMAS ESTRATGICOS A partir del ao 2007 el gobierno viene aplicando el Presupuesto por Resultados, aunque todava no se cuenta con informacin suficiente para medir y evaluar la experiencia. El propsito de contar con indicadores de productos y resultados permitira contar con elementos para evaluar el impacto del gasto pblico en reas problema estratgicas que enfrenta el pas. Para el ao 2010 se han establecido 15 programas estratgicos, 6 ms que los que se aplicaron en el ao 2009. La propuesta del Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP), como se muestra en el cuadro siguiente, considera incrementar en S/. 600 millones de nuevos soles el monto asignado por el Ejecutivo en los siguientes programas: Programa Articulado Nutricional (S/. 186 millones), Salud Materno Neonatal (S/. 130 millones), Acceso a agua potable y disposicin sanitaria de excretas para poblaciones menores de 2,000 habitantes (S/. 50 millones), Acceso a servicios pblicos de telecomunicaciones en poblaciones rurales de menos de 3,000 habitantes (S/. 44 millones), Mejora de la sanidad agraria (S/. 20 millones), Accidentes de trnsito (S/. 30 millones), Gestin Ambiental Prioritaria (S/. 50 millones), Incremento de la productividad rural (S/. 40 millones) e Incremento de la productividad de las MYPEs (S/. 50 millones).
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Cuadro Nro. 15 PRESUPUESTO DE LOS PROGRAMAS ESTRATEGICOS DEL SECTOR PUBLICO - AO 2010 (Millones de Nuevos Soles) MEF Gobierno Regional 196 GNP Gobierno Regional 382
PROGRAMAS ESTRATGICOS
Resultado Final Reducir la prevalencia de la desnutricin crnica en menores de 5 aos Reducir las tasas de mortalidad materna y neonatal Incrementar los logros de aprendizaje en lgico matemtico y comprensin de lectura al finalizar el III Ciclo de educacin bsica regular. Reducir la restriccin a la ciudadana Mejorar el acceso a servicios sociales bsicos y mayores oportunidades de mercado Incrementar el acceso de los servicios de agua y saneamiento en poblaciones rurales.
Gobierno Nacional 1.398
Total
Gobierno Nacional 1.398
Total
1 Programa Articulado Nutricional
1.594
1.780
2 Salud Materno Neonatal
284
163
447
384
193
577
3 Logros de Aprendizaje al Finalizar el III Ciclo
426
666
1.092
426
666
1.092
4 Acceso de la Poblacin a la Identidad
28
28
78
78
5 Acceso a Servicios Sociales Bsicos y a Oportunidades de Mercado
306
308
614
306
308
614
6 Acceso a Agua Potable y Disposicin Sanitaria de Excretas para Poblaciones Rurales de 2,000 Habitantes o Menos
78
32
110
78
82
160
Aumentar el uso de 7 Acceso y Uso a Servicios Pblicos servicios pblicos Esenciales de Telecomunicaciones en esenciales de Poblaciones Rurales de Menos de 3,000 telecomunicaciones en Habitantes localidades rurales. 8 Acceso a Energa en Localidades Rurales Incrementar el acceso a la energa en las poblaciones del mbito rural. Reducir los indicadores de degradacin ambiental. Reducir la mortalidad y morbilidad causada por los accidentes de transito Reducir los niveles de inseguridad en la ciudadana Vigencia de los derechos humanos y fundamentales como un resultado concurrente de los diversos aspectos de la justicia. Aumentar la disponibilidad de productos agrarios sanos e inocuos y que cumplen con los estndares sanitarios. Incrementar la productividad rural de los pequeos productores agrarios.
97
97
97
44
141
411
33
444
411
33
444
9 Gestin Ambiental Prioritaria
18
18
68
68
10 Accidentes de Transito
27
35
27
38
65
11 Seguridad Ciudadana
1.721
1.721
1.721
1.721
12 Vigencia de los Derechos Humanos y Derechos Fundamentales
316
316
316
316
13 Mejora de la Sanidad Agraria
86
88
106
108
14 Incremento de la Productividad Rural de los Pequeos Productores Agrarios
87
91
178
87
131
218
30

Cuadro Nro. 15 PRESUPUESTO DE LOS PROGRAMAS ESTRATEGICOS DEL SECTOR PUBLICO - AO 2010 (Millones de Nuevos Soles) MEF Gobierno Regional 2 1.519 GNP Gobierno Regional 32 1.911
PROGRAMAS ESTRATGICOS 15 Incremento de la Productividad de las MYPES TOTAL
Resultado Final Mejorar la productividad de las micro y medianas empresas.
Gobierno Nacional 13 5.278
Total 15 6.797
Gobierno Nacional 33 5.536
Total 65 7.447
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7. PRINCIPALES PROYECTOS DE INVERSION PBLICA En los siguientes cuadros se presenta los principales proyectos del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales. Para el Gobierno Nacional se ha considerado como criterio todos aquellos proyectos que tienen un monto presupuestado mayor a 25 millones de soles y para los Gobiernos Regionales un monto mayor a 20 millones de soles. Se han identificado con el criterio anterior, 53 proyectos en el Gobierno Nacional de un total de 1,348, y en los Gobiernos Regionales 15 proyectos de un total de 1,096, lo que muestra una fuerte atomizacin de la inversin pblica y por consiguiente las dificultades en el corto plazo de crear un sistema de seguimiento y monitoreo de proyectos a nivel nacional. Los 68 proyectos identificados representan el 56.6% de la inversin prevista para estos dos niveles de gobierno. Considerando que la ejecucin del programa de inversiones del sector pblico nacional en los ltimos aos no alcanza el 70% de lo programado, el Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP) recomienda la implantacin de un sistema de seguimiento y monitoreo de los principales proyectos identificados, a cargo de una entidad distinta al MEF, sugiriendo que sea el Centro de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), el que se ocupe de esta tarea, en la perspectiva de que esa entidad, en el marco de los planes nacionales de desarrollo impulse un programa de inversiones pblicas de mediano plazo.
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Cuadro Nro. 16 PRESUPUESTO 2010 - PRINCIPALES PROYECTOS IDENTIFICADOS (En Nuevos Soles) PLIEGOS GOBIERNO NACIONAL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES M. DE SALUD MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES M. DE DEFENSA MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO M. DE SALUD MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES FUNCIONES NOMBRE DEL PROYECTO MONTO 4.920.635.909 1.572.889.820 364.328.562 184.372.723 178.578.177 132.576.557
TRANSPORTE TRANSPORTE TRANSPORTE TRANSPORTE TRANSPORTE
CONCESIONES VIALES REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYACUCHO - ABANCAY REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA LIMA-CANTA-LA VIUDA-UNISH REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHONGOYAPE-COCHABAMBACAJAMARCA REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE CARRETERA TINGO MARIA - AGUAYTIA - PUCALLPA NUEVO INSTITUTO NACIONAL DE SALUD DEL NIO, INSN, TERCER NIVEL DE ATENCION, 8VO NIVEL DE COMPLEJIDAD, CATEGORIA III-2, LIMA -PERU REHABILITACION DE LA CARRETERA CHAMAYA JAEN - SAN IGNACIO REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA QUINUA-SAN FRANCISCO MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PROYECTO ESPECIAL SISTEMA ELECTRICO DE TRANSPORTE MASIVO DE LIMA Y CALLAO
SALUD
126.236.000
TRANSPORTE TRANSPORTE SANEAMIENTO TRANSPORTE
121.752.552 119.736.100 106.678.093 100.000.000 87.828.384 77.561.095
DEFENSA Y MODERNIZACION DEL SISTEMA DE DEFENSA SEGURIDAD NACIONAL ANTITANQUE TRANSPORTE CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CUSCO-QUILLABAMBA MEJORAMIENTO Y EXPANSION DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LAS CIUDADES PROVINCIALES DE IQUITOS, CUSCO Y SICUANI (PE-P29) REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DV. TOCACHE-TOCACHE REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TRUJILLO - SHIRAN - HUAMACHUCO PROYECTO NACIONAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL - PRONASAR FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL REGIONAL DE ICA - DIRESA ICA ESTUDIOS DE PRE-INVERSION CONSTRUCCION131612 DE PASOS A DESNIVEL AUTOPISTA RAMIRO PRIALE - AV. LAS TORRES Y CARRETERA CENTRAL - AV. LAS TORRES, MEJORAMIENTO DE LA AV. LAS TORRES EN EL TRAMO AV. CIRCUNVALACION-CARRETERA CENTRAL Y AMPLIACION PUENTE HUACHIPA, PROVINCIA DE LIMA - LIMA GESTION DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL NIVEL DE TRANSITABILIDAD DE LA RED VIAL NACIONAL REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CASMA-YAUTAN-HUARAZ PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA
SANEAMIENTO
74.733.331
TRANSPORTE TRANSPORTE SANEAMIENTO
67.198.548 65.893.445 63.828.944
SALUD TRANSPORTE
63.000.000 61.028.127
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
TRANSPORTE
60.516.720
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES AGENCIA DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA
TRANSPORTE TRANSPORTE PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA
55.174.905 53.458.648 51.907.277
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DE CONTINGENCIA MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES M. DE SALUD SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA - SENASA M. DE AGRICULTURA MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES M. DE DEFENSA MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA CARRETERA SULLANA - EL ALAMOR DEL EJE VIAL N 2 DE INTERCONEXION VIAL PERU - ECUADOR GESTION DE PROYECTOS MEJORAMIENTO DE LA ATENCION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE ALTA COMPLEJIDAD EN EL INSTITUTO NACIONAL DE REHABILITACION ERRADICACION DE LAS MOSCAS DE LA FRUTA EN LAS REGIONES DE LIMA, ANCASH Y LA LIBERTAD REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE RIEGO-JBIC REHABILITACION DE LA CARRETERA CHANCHAMAYO-VILLA RICA, TRAMO: PTE. REITERPTE PAUCARTAMBO-VILLA RICA REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHURIN - OYON
TRANSPORTE TRANSPORTE
51.031.713 50.140.959
SALUD
50.000.000
AGROPECUARIA AGROPECUARIA TRANSPORTE TRANSPORTE
47.918.662 46.469.569 45.519.600 41.400.000 40.925.125
M. DE SALUD
M. DE SALUD
M. DE AGRICULTURA MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DEFENSA Y REUBICACION DE POLVORINES DE LA ZONA SEGURIDAD NACIONAL URBANA FORTALECIMIENTO DE LA ATENCION DE LOS SERVICIOS DE EMERGENCIA Y SERVICIOS SALUD ESPECIALIZADOS - NUEVO HOSPITAL EMERGENCIAS -VILLA EL SALVADOR FORTALECIMIENTO DE LA ATENCION DE LOS SERVICIOS DE EMERGENCIAS Y SERVICIOS SALUD ESPECIALIZADOS - NUEVO HOSPITAL DE LIMA ESTE - VITARTE CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA MAYOR AGROPECUARIA DE RIEGO DEL CANAL INTERNACIONAL ZARUMILLA PROGRAMA INTEGRAL DE APOYO AL SECTOR VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO HABITACIONAL SANEAMIENTO PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA TRANSPORTE PROGRAMA MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE TUMBES APOYO A LA MODERNIZACION Y DESCENTRALIZACION DEL ESTADO CONSTRUCCION DE LA VIA DE EVITAMIENTO DE LA CIUDAD DE CHIMBOTE CONSOLIDACION DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INMUEBLE
40.000.000
40.000.000
39.091.783 38.206.680
37.537.256
37.371.429 37.017.500 35.904.880 35.080.728 33.950.000
ORGANISMO DE VIVIENDA Y FORMALIZACION DE LA DESARROLLO URBANO PROPIEDAD INFORMAL MINISTERIO DE TRANSPORTES TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA JUANJUI - TOCACHE APOYO A LA FORMACION PROFESIONAL PARA LA M. DE EDUCACION EDUCACION INSERCION LABORAL EN EL PERU: CONSOLIDACION Y AMPLIACION - APROLAB II RECONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA Y MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE M. DE SALUD SALUD LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL SANTA MARIA DEL SOCORRO-ICA MINISTERIO DE TRANSPORTES REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA TRANSPORTE Y COMUNICACIONES CARRETERA HUAURA - SAYAN - CHURIN RECUPERACION DE LA CAPACIDAD DE DEFENSA Y M. DE DEFENSA EXPLORACION DE LAS AERONAVES DE LA AVIACION SEGURIDAD NACIONAL NAVAL ADECUACION, MEJORAMIENTO, SUSTITUCION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y EQUIPAMIENTO M. DE EDUCACION EDUCACION DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INCA GARCILAZO DE LA VEGA - CUSCO - CUSCO - CUSCO M. DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO TRABAJO FORMACION LABORAL JUVENIL
33.900.000
33.067.668 32.631.621
32.131.972
32.039.494
34

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES M. DE AGRICULTURA PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA TRANSPORTE AGROPECUARIA
PROGRAMA DE CIENCIA Y TECNOLOGIA REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA LUNAHUANA-DV YAUYOS-CHUPACA PROGRAMA DE APOYO DE ALIANZAS RURALES PRODUCTIVAS EN LA SIERRA - ALIADOS ADECUACION, MEJORAMIENTO, SUSTITUCION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA FAUSTINO MALDONADO - UCAYALI - CORONEL PORTILLO YARINACOCHA ADECUACION, MEJORAMIENTO, SUSTITUCION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA COLEGIO NACIONAL DE IQUITOS - LORETO - IQUITOS - IQUITOS GESTION DE PROYECTOS PROGRAMA MUNICIPAL DE ATENCION A LOS SERVICIOS BASICOS FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DE PISCO - DIRESA ICA MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO E INSTALACION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE IQUITOS MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL ANTONIO LORENA NIVEL III-1-CUSCO FORTALECIMIENTO DE LA ATENCION DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL SEGUNDO NIVEL DE ATENCION, CATEGORIA II-2, 6 NIVEL DE COMPLEJIDAD NUEVO HOSPITAL DE ANDAHUAYLAS - APURIMAC CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL HOSPITAL REGIONAL DE LAMBAYEQUE CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE NUEVO HOSPITAL NIVEL II-2 JOSE ALFREDO MENDOZA OLAVARRIA-TUMBES GESTION DE PROYECTOS MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE JAEN MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL SANTA ROSA DE PUERTO MALDONADO REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL EMPALME PE-05N (PUENTE COLOMBIA) SHAPAJA - CHAZUTA EN LA PROVINCIA DE SAN MARTIN, REGION SAN MARTIN MAJES SIGUAS - II ETAPA CONSTRUCCION DEL BOULEVAR DE YARINACOCHA GESTION DE PROYECTOS MEJORAMIENTO DE RIEGO Y GENERACION HIDROENERGETICO DEL ALTO PIURA
31.228.500 28.057.832 28.042.500
M. DE EDUCACION
EDUCACION
27.149.823
M. DE EDUCACION
EDUCACION PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA PROTECCION SOCIAL SALUD
27.039.000
M. DE AGRICULTURA MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL M. DE SALUD GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE LORETO GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE CUSCO GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE APURIMAC GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE TUMBES GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE UCAYALI GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE PIURA
26.915.882 26.487.725 25.100.000 685.305.348
SANEAMIENTO
181.665.108
SALUD
79.350.420
SALUD
60.909.340
SALUD
50.000.000
SALUD
44.400.000
AGROPECUARIA
37.727.000
SANEAMIENTO
32.463.119
SALUD
30.678.059
TRANSPORTE
29.000.000
AGROPECUARIA TURISMO PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA AGROPECUARIA
28.257.561 24.642.539 24.222.298 21.678.890
35

GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA TRANSPORTE
GESTION DE PROYECTOS REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMPALME PE-5N - CUUMBUQUE ZAPATERO - SAN JOSE DE SISA TOTAL PROYECTOS IDENTIFICADOS TOTAL PROYECTOS GOB. NACIONAL Y REGIONAL PROYECTOS IDENTIFICADOS / PROYECTOS TOTALES
20.311.014
20.000.000
5.605.941.257 9.909.360.635 56,6%
Cuadro Nro. 17 PRESUPUESTO 2010 - PRINCIPALES PROYECTOS IDENTIFICADOS, SEGN DEPARTAMENTO (En Nuevos Soles) DEPARTAMENTO / PLIEGOS ANCASH NOMBRE DEL PROYECTO MONTO 90.476.148 53.458.648 37.017.500 60.909.340 FORTALECIMIENTO DE LA ATENCION DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL SEGUNDO NIVEL DE ATENCION, CATEGORIA II-2, 6 NIVEL DE COMPLEJIDAD NUEVO HOSPITAL DE ANDAHUAYLAS - APURIMAC 60.909.340 28.257.561 MAJES SIGUAS - II ETAPA 28.257.561 119.736.100 119.736.100 364.328.562 364.328.562 332.793.848 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE JAEN REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHONGOYAPE-COCHABAMBA-CAJAMARCA 32.463.119 178.578.177 121.752.552 189.043.487 MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL ANTONIO LORENA NIVEL III-1-CUSCO ADECUACION, MEJORAMIENTO, SUSTITUCION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INCA GARCILAZO DE LA VEGA CUSCO - CUSCO - CUSCO 79.350.420
MINISTERIO DE TRANSPORTES REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CASMAY COMUNICACIONES YAUTAN-HUARAZ MINISTERIO DE TRANSPORTES CONSTRUCCION058560 DE LA VIA DE EVITAMIENTO DE LA Y COMUNICACIONES CIUDAD DE CHIMBOTE APURIMAC GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE APURIMAC AREQUIPA GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA AYACUCHO
MINISTERIO DE TRANSPORTES REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA Y COMUNICACIONES QUINUA-SAN FRANCISCO AYACUCHO - APURIMAC MINISTERIO DE TRANSPORTES REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA Y COMUNICACIONES AYACUCHO - ABANCAY CAJAMARCA GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES REHABILITACION DE LA CARRETERA CHAMAYA - JAEN - SAN Y COMUNICACIONES IGNACIO CUSCO GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE CUSCO
M. DE EDUCACION
32.131.972
MINISTERIO DE TRANSPORTES CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CUSCOY COMUNICACIONES QUILLABAMBA HUANCAVELICA GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA GESTION DE PROYECTOS
77.561.095 20.311.014 20.311.014
36

DEPARTAMENTO / PLIEGOS HUANUCO - UCAYALI NOMBRE DEL PROYECTO MONTO 132.576.557 132.576.557 122.000.000 FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL REGIONAL DE ICA DIRESA ICA RECONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA Y MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL SANTA MARIA DEL SOCORRO-ICA FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DE PISCO - DIRESA ICA 63.000.000
MINISTERIO DE TRANSPORTES REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE CARRETERA TINGO Y COMUNICACIONES MARIA - AGUAYTIA - PUCALLPA ICA M. DE SALUD
M. DE SALUD
33.900.000
M. DE SALUD JUNIN - PASCO
25.100.000 45.519.600 45.519.600 127.842.743 37.727.000
REHABILITACION031797 DE LA CARRETERA CHANCHAMAYOMINISTERIO DE TRANSPORTES VILLA RICA, TRAMO: PTE. REITER-PTE PAUCARTAMBO-VILLA Y COMUNICACIONES RICA LA LIBERTAD GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE LA GESTION DE PROYECTOS LIBERTAD GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE LA GESTION DE PROYECTOS LIBERTAD MINISTERIO DE TRANSPORTES REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA Y COMUNICACIONES TRUJILLO - SHIRAN - HUAMACHUCO LAMBAYEQUE GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE LIMA
24.222.298 65.893.445 50.000.000
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL HOSPITAL REGIONAL DE LAMBAYEQUE
50.000.000 258.840.391 184.372.723 41.400.000 33.067.668 28.057.832 28.057.832 517.392.143
MINISTERIO DE TRANSPORTES REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA LIMAY COMUNICACIONES CANTA-LA VIUDA-UNISH MINISTERIO DE TRANSPORTES REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHURIN Y COMUNICACIONES - OYON MINISTERIO DE TRANSPORTES REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA Y COMUNICACIONES HUAURA - SAYAN - CHURIN LIMA - JUNIN MINISTERIO DE TRANSPORTES REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA Y COMUNICACIONES LUNAHUANA-DV YAUYOS-CHUPACA LIMA METROPOLITANA M. DE SALUD NUEVO INSTITUTO NACIONAL DE SALUD DEL NIO, INSN, TERCER NIVEL DE ATENCION, 8VO NIVEL DE COMPLEJIDAD, CATEGORIA III-2, LIMA -PERU MEJORAMIENTO DE LA ATENCION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE ALTA COMPLEJIDAD EN EL INSTITUTO NACIONAL DE REHABILITACION FORTALECIMIENTO DE LA ATENCION DE LOS SERVICIOS DE EMERGENCIA Y SERVICIOS ESPECIALIZADOS - NUEVO HOSPITAL EMERGENCIAS -VILLA EL SALVADOR FORTALECIMIENTO DE LA ATENCION DE LOS SERVICIOS DE EMERGENCIAS Y SERVICIOS ESPECIALIZADOS - NUEVO HOSPITAL DE LIMA ESTE - VITARTE FORMACION LABORAL JUVENIL
126.236.000
M. DE SALUD
50.000.000
M. DE SALUD
40.000.000
M. DE SALUD M. DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
40.000.000
32.039.494 100.000.000
MINISTERIO DE TRANSPORTES PROYECTO ESPECIAL SISTEMA ELECTRICO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES MASIVO DE LIMA Y CALLAO
37

DEPARTAMENTO / PLIEGOS NOMBRE DEL PROYECTO MONTO
CONSTRUCCION DE PASOS A DESNIVEL AUTOPISTA RAMIRO PRIALE - AV. LAS TORRES Y CARRETERA CENTRAL - AV. LAS MINISTERIO DE TRANSPORTES TORRES, MEJORAMIENTO DE LA AV. LAS TORRES EN EL TRAMO Y COMUNICACIONES AV. CIRCUNVALACION-CARRETERA CENTRAL Y AMPLIACION PUENTE HUACHIPA, PROVINCIA DE LIMA - LIMA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS LORETO GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE LORETO MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO E INSTALACION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE IQUITOS ADECUACION, MEJORAMIENTO, SUSTITUCION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA COLEGIO NACIONAL DE IQUITOS LORETO - IQUITOS - IQUITOS APOYO A LA MODERNIZACION Y DESCENTRALIZACION DEL ESTADO PROGRAMA DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
60.516.720
37.371.429 31.228.500 208.704.108 181.665.108
M. DE EDUCACION
27.039.000
MADRE DE DIOS GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS PIURA GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE PIURA MEJORAMIENTO DE RIEGO Y GENERACION HIDROENERGETICO DEL ALTO PIURA MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA CARRETERA MINISTERIO DE TRANSPORTES SULLANA - EL ALAMOR DEL EJE VIAL N 2 DE INTERCONEXION Y COMUNICACIONES VIAL PERU - ECUADOR SAN MARTIN REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTAL EMPALME PE-05N (PUENTE COLOMBIA) DEPARTAMENTO DE SAN SHAPAJA - CHAZUTA EN LA PROVINCIA DE SAN MARTIN, MARTIN REGION SAN MARTIN REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA GOBIERNO REGIONAL DEL EMPALME PE-5N - CUUMBUQUE - ZAPATERO - SAN JOSE DE DEPARTAMENTO DE SAN SISA MARTIN MINISTERIO DE TRANSPORTES REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DV. Y COMUNICACIONES TOCACHE-TOCACHE MINISTERIO DE TRANSPORTES REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA Y COMUNICACIONES JUANJUI - TOCACHE TUMBES GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE TUMBES M. DE AGRICULTURA MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO UCAYALI GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE UCAYALI CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE NUEVO HOSPITAL NIVEL II-2 JOSE ALFREDO MENDOZA OLAVARRIA-TUMBES CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA MAYOR DE RIEGO DEL CANAL INTERNACIONAL ZARUMILLA PROGRAMA MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE TUMBES MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL SANTA ROSA DE PUERTO MALDONADO
30.678.059 30.678.059 72.710.603 21.678.890 51.031.713 151.279.276 29.000.000
20.000.000 67.198.548 35.080.728 121.029.039 44.400.000 39.091.783 37.537.256 51.792.362
CONSTRUCCION DEL BOULEVAR DE YARINACOCHA ADECUACION, MEJORAMIENTO, SUSTITUCION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA FAUSTINO MALDONADO - UCAYALI CORONEL PORTILLO - YARINACOCHA
24.642.539
M. DE EDUCACION
27.149.823
MULTIDEPARTAMENTAL AGENCIA DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA M. DE AGRICULTURA PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE RIEGO-JBIC Grupo Nacional de Presupuesto Pblico / Red Jubileo Per www.jubileoperu.org.pe / coordinacion@jubileoperu.org.pe Jr. Daniel Olaechea 175 Jess Mara, Lima Per Telfono (511) 2628522 / Fax (511) 2617619
2.481.662.484 51.907.277 46.469.569
38

DEPARTAMENTO / PLIEGOS M. DE AGRICULTURA M. DE AGRICULTURA M. DE DEFENSA M. DE DEFENSA M. DE DEFENSA M. DE EDUCACION MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL NOMBRE DEL PROYECTO PROGRAMA0 DE APOYO DE ALIANZAS RURALES PRODUCTIVAS EN LA SIERRA - ALIADOS GESTION DE PROYECTOS MODERNIZACION DEL SISTEMA DE DEFENSA ANTITANQUE REUBICACION DE POLVORINES DE LA ZONA URBANA RECUPERACION DE LA CAPACIDAD DE EXPLORACION DE LAS AERONAVES DE LA AVIACION NAVAL APOYO A LA FORMACION PROFESIONAL PARA LA INSERCION LABORAL EN EL PERU: CONSOLIDACION Y AMPLIACION APROLAB II PROGRAMA MUNICIPAL DE ATENCION A LOS SERVICIOS BASICOS MONTO 28.042.500 26.915.882 87.828.384 40.925.125 32.631.621 33.950.000 26.487.725 1.572.889.820 61.028.127 55.174.905 50.140.959 106.678.093
MINISTERIO DE TRANSPORTES CONCESIONES VIALES Y COMUNICACIONES MINISTERIO DE TRANSPORTES ESTUDIOS DE PRE-INVERSION Y COMUNICACIONES MINISTERIO DE TRANSPORTES GESTION DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL NIVEL DE Y COMUNICACIONES TRANSITABILIDAD DE LA RED VIAL NACIONAL MINISTERIO DE TRANSPORTES GESTION DE PROYECTOS Y COMUNICACIONES MINISTERIO DE VIVIENDA, MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA CONSTRUCCION Y POTABLE Y ALCANTARILLADO SANEAMIENTO MEJORAMIENTO Y EXPANSION DE LOS SISTEMAS DE MINISTERIO DE VIVIENDA, ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE CONSTRUCCION Y LAS CIUDADES PROVINCIALES DE IQUITOS, CUSCO Y SICUANI SANEAMIENTO (PE-P29) MINISTERIO DE VIVIENDA, PROYECTO NACIONAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO CONSTRUCCION Y RURAL - PRONASAR SANEAMIENTO MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y PROGRAMA INTEGRAL DE APOYO AL SECTOR HABITACIONAL SANEAMIENTO ORGANISMO DE FORMALIZACION DE LA CONSOLIDACION DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INMUEBLE PROPIEDAD INFORMAL SERVICIO NACIONAL DE ERRADICACION DE LAS MOSCAS DE LA FRUTA EN LAS SANIDAD AGRARIA - SENASA REGIONES DE LIMA, ANCASH Y LA LIBERTAD PROYECTOS DEPARTAMENTALIZADOS
74.733.331
63.828.944
38.206.680
35.904.880 47.918.662
3.124.278.773 55,7 2.481.662.484 44,3 5.605.941.257 100,0
PROYECTOS MULTIDEPARTAMENTALES
TOTAL PROYECTOS IDENTIFICADOS
39
8. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO 2010 En el siguiente cuadro se resume la propuesta de asignacin de recursos estimados que propone el Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNP). Esta propuesta se encuentra completamente financiada y por tal razn viable de ser implementada. Se sustenta en la liberalizacin de recursos por S/. 5,469 millones de nuevos soles que provienen de un aumento de los ingresos por S/. 1,023 millones y S/. 4,446 millones de menores gastos, por una disminucin sustantiva del pago de la deuda externa y de la reserva de contingencia. Los recursos adicionales se han orientado a mejorar la asignacin de los recursos de los sectores sociales (educacin, salud, saneamiento, proteccin social y vivienda) por S/. 2,536 millones de nuevos soles, sector agrario por S/. 947 millones de nuevos soles, proteccin social, incluyendo el seguro no contributivo por S/. 676 millones de nuevos soles, sectores transportes y comunicaciones por S/. 337 millones de nuevos soles y a la poltica salarial (incremento de remuneraciones del sector pblico) por S/. 471 millones de nuevos soles.
40
Cuadro Nro. 18 Propuesta Jubileo: Reasignacin de Recursos Adicionales (Millones de Nuevos Soles)
1. Mayores Ingresos Incremento de la presin de recursos ordinarios Menores Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito 2. Menores gastos Competitividad Contrapartida proyectos, pliegos nuevos, etc. Servicio de la Deuda I. Recursos Liberados (1 + 2)
GNP 1.023 2.203 -1.180 4.446 141 459 3.846 5.469
II. Asignacin de recursos adicionales 1. Poltica salarial Asignacin extraordinaria de cien nuevos soles, por incremento de Costo de Vida a los trabajadores no comprendidos en el artculo 8 del anteproyecto de Ley de Presupuesto Pblico. 2. Salud Aseguramiento universal de la salud Seguro Integral de Salud Salud Materno Neonatal Tratamiento TBC (MDR XDR) CLAS Bienes y Servicios Salud 3. Educacin Textos escolares Educacin Intercultural, Bilinge y Rural Bienes y Servicios Educacin 4. Agropecuario Compensacin agraria Adquisicin de insumos agrcolas Banco Agrario Incremento de la productividad rural Infraestructura agraria (obras de riego) Mejora de la sanidad agraria 5. Saneamiento Agua potable y alcantarillado Agua potable y excretas (pobl. menor de 2000 hab.) 6. Proteccin social Alimentacin y nutricin del menor Programa del Vaso de Leche Programa de Complementacin Alimentaria (incluye subsidio a Comedores)
5.469 471 471 1.148 128 440 130 46 60 344 607 40 80 487 947 150 100 300 277 100 20 400 300 100 876 0 100 50
41
Acceso a la identidad Pensin No Contributiva comprende a los hombres y mujeres mayores de 65 aos en situacin de extrema pobreza. As mismo a las mujeres que han contribuido con los programas asistenciales sin recibir compensacin monetaria 7. Comunicaciones Servicio de telecomunicaciones (pobl. menor de 3000 hab.) 8. Transportes Mantenimiento y conservacin de infraestructura vial Accidentes de trnsito 9. Industria Aumento de la productividad MYPES Asistencia Crediticia MYPES 10. Medio Ambiente Gestin ambiental prioritaria 11. Gobiernos Regionales Bienes y Servicios 12. Vivienda y Desarrollo Urbano Gestin del Bono Familiar Habitacional (30% para reconstruccin del Sur) Vivienda Nueva en terrenos de Terceros, Multifamiliar Vivienda Nueva en Sitio Propio Mejoramiento de Vivienda Renovacin Urbana Saneamiento Fsico Legal y la formalizacin de viviendas (Gob. Locales - COFOPRI)
50
676
88 88 249 219 30 170 50 120 50 50 82 82 381 281 42 94 65 80 100
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9. PROYECTO ALTERNATIVO DE LEY DE PRESUPUESTO PBLICO 2010

LEY N EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPUBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2010 CAPITULO I APROBACION DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO Articulo 1.- El Presupuesto Anual de Gastos 1.1 Aprubese el Presupuesto Anual de Gastos para el Ao Fiscal 2010 por el monto de OCHENTA Y DOS MIL MILLONES OCHOCIENTOS OCHENTIUN MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 82 881 000 000,00), que comprende los crditos presupuestarios mximos correspondientes a los pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, agrupados en Gobierno Central e Instancias Descentralizadas, conforme a la Constitucin Poltica del Per, y de acuerdo con el detalle siguiente: GOBIERNO CENTRAL Correspondiente al Gobierno Nacional Gastos Corrientes Gastos de Capital Servicio de la Deuda INSTANCIAS DESCENTRALIZADAS Correspondiente a los Gobiernos Regionales Gastos Corrientes Gastos de Capital Servicio de la Deuda Correspondiente a los Gobiernos Locales
Nuevos Soles 56 480 000 000,00 38 155 520 297,00 11 294 026 656,00 7 030 453 047,00 Nuevos Soles 13 778 000 000,00 10 695 610 007,00 3 081 065 427,00 1 324 566,00 12 623 000 000,00
43
Gastos Corrientes Gastos de Capital Servicio de la Deuda TOTAL S/.
7 078 869 696,00 5 140 907 917,00 403 222 387,00 ============== 82 881 000 000,00 ==============
1.2 Los crditos presupuestarios correspondientes al Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales se detallan en los Anexos que forman parte de la presente Ley, de acuerdo con lo siguiente: Descripcin -Distribucin del Gasto del Presupuesto del Sector Pblico por Categora y Genrica del Gasto -Distribucin del Gasto del Presupuesto del Sector Pblico por Nivel de Gobierno y Genrica de Gasto -Distribucin del Gasto del Presupuesto del Sector Pblico por entidad del Gobierno Nacional a nivel de Actividades Y Proyectos -Distribucin del Gasto del Presupuesto del Sector Pblico por Gobierno Regional a nivel de Actividades y Proyectos -Distribucin del Gasto del Presupuesto del Sector Pblico por Gobiernos Locales y Fuente de Financiamiento -Distribucin del Gasto del Presupuesto del Sector Pblico por Nivel de Gobierno y Programas Estratgicos -Distribucin del Gasto del Presupuesto del Sector Pblico por Niveles de Gobierno, Pliegos y Fuentes de Financiamiento -Proyectos de Inversin Pblica Priorizados Anexo 1 2 3 4 5 6 7 8
1.4 Los crditos presupuestarios aprobados al Ministerio de Economa y Finanzas por la presente Ley, comprenden recursos hasta por la suma de UN MIL OCHOCIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 1 800 000 000,00), para ser destinados a los siguientes fines. a) OCHOCIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 800 000 000,00), para el financiamiento del Programa de Modernizacin Municipal que se crea en virtud de la presente disposicin, para el periodo 2010-2013, con el objeto de generar condiciones que permitan un crecimiento sostenido en la economa laboral y la reduccin de los ndices de desnutricin crnica infantil a nivel nacional. Los recursos del citado Programa se asignan conforme a criterios de i) Clasificacin de la Municipalidades de acuerdo a sus caractersticas, potencialidades y necesidades; y ii) Cumplimiento de requisitos relacionados a resultados de recaudacin de impuestos municipales, generacin de condiciones favorables del clima de negocios, y calidad y focalizacin del gasto social, en especial el vinculado al Programa Estratgico Articulado Nutricional (PAN). Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se desarrollan los citados criterios, el cual se aprobar dentro un plazo de sesenta (60) das hbiles contados a partir de la entrada en vigencia de la presente norma, y establecer adems la metodologa, metas, uso, indicadores y procedimientos para la distribucin de los citados recursos, as como los requisitos a los cuales debern sujetarse los Gobiernos Locales para la referida distribucin. b) QUINIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 500 000 000,00) para el financiamiento del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal en el marco de lo dispuesto en el numeral 1.2 del artculo 1 de la Ley N 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal. Los citados recursos son incorporados presupuestamente en los Gobiernos Locales respectivos conforme a los criterios, fines y oportunidad establecidos en la citada Ley y su reglamento.
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c) QUINIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 500 000 000,00) para complementar el financiamiento del Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local (FONIPREL). Los recursos se sujetan a las disposiciones que regula el FONIPREL. Los recursos a que se refieren los incisos a), b) y c) del presente numeral, forman parte de las deducciones para efectos de la aplicacin del inciso a) del numeral 7.1 del artculo 7 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, aprobado por el Decreto Supremo N 066-2009-EF, publicado el 25 de marzo de 2009. Para fines de la presente Ley, los crditos correspondientes al inciso a) y b) han sido asignados a las instancias descentralizadas correspondientes a los Gobiernos Locales y el correspondiente al inciso c) a los Gobiernos Locales. 1.5 La ejecucin de los Programas: Agua para Todos Urbano, Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos, Techo Propio, Formalizacin de la Propiedad, y de los Programas Estratgicos: Acceso a Servicios Sociales Bsicos y a Oportunidades de Mercado (Caminos Departamentales y Transporte Rural Descentralizado), Acceso a Agua Potable y Disposicin Sanitaria de Excretas para Poblaciones Rurales, y Acceso a Energa en Localidades Rurales, se orientan al cumplimiento de los objetivos para los cuales fue creado el Fondo Nacional de Vivienda FONAVI, cuyos crditos presupuestarios han sido consignados en el numeral 1.1 del presente artculo, ascendiendo a la suma de DOS MIL QUINIENTOS OCHENTA Y NUEVE MILLONES NOVESCIENTOS VENTIN MIL CUATROCIENTOS QUINCE Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 2 589 921 415,00), en fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios. De este monto se asignarn para la gestin financiera de proyectos de la Calle de mi Barrio: CATORCE MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 14 000 000,00), Gestin del Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos: SESENTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 60 000 000,00) y Transferencias Financieras para proyectos de Mejorando Mi Pueblo TREINTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 30 000 000,00), para atender prioritariamente a zonas afectadas por el friaje, inundaciones y otros fenmenos naturales. Artculo 2.- Recursos que financian el Presupuesto del Sector Pblico Los recursos que financian el Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2010 se estiman por Fuentes de Financiamiento, por el monto total de OCHENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS OCHENTIUNO Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 82 881 000 000,00), conforme al siguiente detalle: Fuentes de Financiamiento Nuevos Soles Recursos Ordinarios Recursos Directamente Recaudados Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito Donaciones y Transferencias Recursos Determinados TOTAL S/. 55 395 000 000,00 7 578 000 000,00 8 500 000 000,00 370 000 000,00 11 038 000 000,00 ============== 82 881 000 000,00 ==============
CAPITULO III DISPOSICIONES ESPECIALES DE ESTIMULO A LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS Y SOCIALES Artculo N X.- Reforzamiento e Impulso de las Actividades Econmicas y Sociales Los crditos presupuestarios aprobados en la presente Ley comprenden recursos adicionales para los siguientes fines:
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Propuesta de Presupuesto Alternativo 2010 Grupo Nacional de Presupuesto Pblico a) Pensiones y Prestaciones Sociales Textos escolares hasta por un monto de CUARENTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 40 000 000,00) Programa del Vaso de Leche hasta por un monto de CIEN MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 100 000 000,00) Pensiones No Contributivo hasta por un monto de SEISCIENTOS SETENTA Y SEIS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 676 000 000,00) Programa de Complementacin Alimentaria (Subsidios a Comedores Populares) hasta por un monto de CINCUENTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 50 000 000,00) b) Bienes y Servicios Gobierno Nacional Mantenimiento y conservacin de infraestructura vial hasta por un monto de DOSCIENTOS DIECINUEVE NUEVOS SOLES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 219 000 000,00) Para el Sector Educacin hasta por un monto de CUATROCIENTOS OCHENTA Y SIETE MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 487 000 000,00) Para el Sector Salud hasta por un monto de TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 344 000 000,00) Programa Salud Materno Neonatal hasta por un monto de CIEN MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 100 000 000,00) Programa Acceso a la Identidad hasta por un monto de CINCUENTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 50 000 000,00) Mejora de la Sanidad Agraria hasta por un monto de VEINTE MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 20 000 000,00) Incremento de la productividad de la MYPE'S hasta por un monto de VEINTE MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 20 000 000,00) Tratamiento TBC (MDR XDR) hasta por un monto de CUARENTA Y SEIS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 46 000 000,00) Gobiernos Regionales Bienes y Servicios hasta por un monto de OCHENTA Y DOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 82 000 000,00) Para el Sector Salud hasta por un monto de CIENTO NUEVE MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 109 000 000,00) Programa Salud Materno Neonatal hasta por un monto de TREINTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 30 000 000,00) Incremento de la productividad rural - productores agrarios hasta por un monto de DOSCIENTOS SETENTA Y SIETE MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 277 000 000,00) Incremento de la productividad de la MYPE'S hasta por un monto de TREINTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 30 000 000,00). Accidentes de trnsito hasta por un monto de TREINTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 30 000 000,00). c) Donaciones y Transferencias (Corrientes) Seguro Integral de Salud hasta por un monto de CUATROCIENTOS CUARENTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 440 000 000,00) Compensaciones agrarias hasta por un monto de CIENTO CINCUENTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 150 000 000,00) Adquisicin de insumos agrcolas hasta por un monto de CIEN MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 100 000 000,00) d) Otros Gastos (Corrientes)
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Gobierno Nacional Servicio de telecomunicaciones en poblaciones rurales hasta por un monto de CUARENTA Y CUATRO MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 44 000 000,00) Gobiernos Regionales Centros Locales de Atencin de Salud (CLAS) hasta por un monto de SESENTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 60 000 000,00) Gobiernos Locales Saneamiento Fsico Legal (Gob. Locales - COFOPRI) hasta por un monto de CIEN MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 100 000 000,00) e) Donaciones y Transferencias (de Capital) Gobierno Nacional Programa Agua potable y alcantarillado hasta por un monto de TRESCIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 300 000 000,00) Gestin del Bono Familiar Habitacional (70% para la reconstruccin del sur) hasta por un monto de DOSCIENTOS OCHENTA Y UN MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 281 000 000,00) Para el Sector Educacin (Educacin Intercultural, Bilinge y Rural) hasta por un monto de OCHENTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 80 000 000,00) Para el Banco Agrario hasta por un monto de TRESCIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 300 000 000,00) Para Asistencia Crediticia a MYPEs hasta por un monto de CIENTO VEINTE MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 120 000 000,00) f) Adquisicin de Activos No Financieros Gobierno Nacional Programa Acceso y uso de servicios de telecomunicaciones (poblaciones menos de 3000 hab.) hasta por un monto de CUARENTA Y CUATRO MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 44 000 000,00) Gestin Ambiental prioritaria hasta por un monto de CINCUENTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 50 000 000,00) Gobiernos Regionales Programa Acceso a agua potable y disposicin de excretas (pobl. Menos de 2000 hab.) hasta por un monto de CIEN MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 100 000 000,00) Para Infraestructura Agraria (obras de riego) hasta por un monto de CIEN MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 100 000 000,00) g) Reserva de Contingencia Para la Poltica Salarial hasta por un monto de CUATROCIENTOS SETENTA Y UN MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 471 000 000,00) Al 1% de recursos ordinarios hasta por un monto de VEINTE MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 20 000 000,00) Artculo XX.- Programar los procesos de compra de bienes y servicios en el primer trimestre de 2010.
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Propuesta de Presupuesto Alternativo 2010 Grupo Nacional de Presupuesto Pblico Las entidades del sector pblico programarn los procesos de adquisicin de bienes y servicios en el primer trimestre en el marco de su PIA para lo cual tendrn prioridad las siguientes actividades: a) Las instituciones educativas pblicas a nivel nacional realizarn los procesos de adquisiciones de materiales, tiles de enseanza y otros suministros en el primer trimestre a fin de garantizar el adecuado inicio del ao escolar. b) Las instituciones de salud pblica a nivel nacional, realizarn los procesos de adquisiciones de material mdico, vacunas, medicinas y otros suministros en el primer trimestre a fin de garantizar el abastecimiento frente a los acontecimientos estacionales, especialmente el referido al fenmeno del friaje en las zonas altoandinas. c) Las instituciones de defensa civil a nivel nacional realizarn los procesos de adquisiciones de bienes en el marco del Plan Logstico de Asistencia Humanitaria ante Desastre formulado por el INDECI. d) Las instituciones agropecuarias a nivel nacional realizarn las adquisiciones de suministros de uso agropecuario, forestal y veterinario. e) El Ministerio de Economa y Finanzas dispondr los recursos a ser transferidos mediante el calendario de compromiso teniendo en consideracin para su atencin las prioridades establecidas. Artculo XXX.- Programar los procesos de compra de bienes de capital en el primer trimestre de 2010. Las entidades del sector pblico programarn los procesos de adquisicin de bienes de capital en el primer trimestre en el marco de su PIA para lo cual tendrn prioridad las siguientes actividades: a) Las instituciones de salud pblica a nivel nacional realizarn los procesos de adquisiciones de mobiliario, equipos y aparatos mdicos. b) Las instituciones educativas a nivel nacional realizarn los procesos de adquisiciones de mobiliario, maquinas y equipos para las instalaciones educativas. c) El Ministerio de Economa y Finanzas dispondr los recursos a ser transferidos mediante el calendario de compromiso teniendo en consideracin para su atencin las prioridades establecidas. Artculo XXXX.- Proyectos de inversin pblica identificados. Disear e implementar para el ejercicio presupuestal 2010 el Sistema de Seguimiento y Monitoreo de los principales proyectos priorizados del gobierno nacional y de los gobiernos regionales. El Centro de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) conducir el mencionado sistema en el marco de los Planes Nacionales de Desarrollo. Para efectos del presente artculo, se considera como proyecto prioritario en el gobierno nacional aquellos que tengan una asignacin superior a los VEINTICINCO MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 25 000 000,00) y en los gobiernos regionales aquellos que tengan una asignacin superior a los VEINTE MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 20 000 000,00) y que se detallan en el Anexo Nro. 8, Artculo 1, tem 1.2.
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10. PROYECTO ALTERNATIVO DE LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO 2010

LEY N EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPUBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2010 CAPITULO I LOS RECURSOS QUE FINANCIAN EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO
Artculo 1.- Recursos que financian los gastos del Presupuesto del Sector Pblico Los recursos estimados que financian los crditos presupuestarios aprobados en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010 para los pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales ascienden a la suma OCHENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS OCHENTIUNO Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 82 881 000 000,00), y se establecen por las Fuentes de Financiamiento que a continuacin se detallan: a) Recursos Ordinarios Los Recursos Ordinarios hasta por el monto de CINCUENTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 55 395 000 000,00), que comprenden la recaudacin de los ingresos corrientes e ingresos de capital, deducida la suma correspondiente a la comisin por recaudacin. Dicha comisin constituye un recurso propio de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), y se debita automticamente con cargo a la recaudacin efectuada. c) Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito Los Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito hasta por el monto de OCHO MIL QUINIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 8 500 000 000,00), que comprenden los recursos provenientes de crditos internos y externos, y se distribuyen de la siguiente manera: i) Para el Gobierno Nacional asciende a la suma de OCHO MIL CIENTO NOVENTISIETE MILLONES CIENTO SESENTA MIL OCHOCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 8 197 160 800,00).
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Propuesta de Presupuesto Alternativo 2010 Grupo Nacional de Presupuesto Pblico Se mantiene el monto del Bono Familiar Habitacional y se elimina el requisito de tener ttulo de propiedad para acceder al Bono Familiar Habitacional, siendo suficiente que el postulante presente un certificado de posesin del terreno que ocupa.As mismo se crea un Bono Familiar Habitacional para programas de Renovacin Urbana ascendente a 20,000.00 nuevos soles. Para el financiamiento del Bono Familiar Habitacional en todas sus modalidades se implentar lo dispuesto en el "Plan Nacional de Vivienda 2006-2015 Vivienda para todos" que en el articulo 2.6.3 acapite c propone destinar: Una asignacin presupuestal permanente del Gobierno Central, a partir de un porcentaje de recaudacin del IGV e impuesto a la renta de las principales empresas contribuyentes realcionadas con la actividad constructora, inmobiliaria y de materiales de construccin.
Artculo XXX El Bono Familiar Habitacional Para acceder al Bono Familiar Habitacional, es suficiente que el postulante presente un certificado de posesin del terreno que ocupa. As mismo se crea un Bono Familiar Habitacional para programas de Renovacin Urbana ascendente a 20,000.00 nuevos soles. Para el financiamiento del Bono Familiar Habitacional en todas sus modalidades se implantar lo dispuesto en el "Plan Nacional de Vivienda 2006-2015 Vivienda para todos" que en el articulo 2.6.3 acpite c propone destinar: Una asignacin presupuestal permanente del Gobierno Central, a partir de un porcentaje de recaudacin del IGV e impuesto a la renta de las principales empresas contribuyentes relacionadas con la actividad constructora, inmobiliaria y de materiales de construccin.
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11. PROYECTO ALTERNATIVO DE LEY DE ENDEUDAMIENTO 2010

LEY N
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA DEL PER Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2010 TTULO I OBJETO DE LA LEY Artculo 1.- Ley General Para efectos de la presente Ley, cuando se menciona la Ley General se hace referencia a la Ley N 28563, Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento y sus modificatorias. Artculo 2.- Objeto de la Ley 2.1. La presente Ley determina: a) El monto mximo y el destino general de las operaciones de endeudamiento externo e interno que puede acordar el Gobierno Nacional para el Sector Pblico durante el Ao Fiscal 2010; y, b) El monto mximo de las garantas que el Gobierno Nacional puede otorgar o contratar en el mencionado Ao para atender requerimientos derivados de los procesos de promocin de la inversin privada y concesiones. 2.2. En adicin, esta norma regula otros aspectos contenidos en la Ley General y, de manera complementaria, diversos temas vinculados a ella. TTULO II DISPOSICIONES GENERALES Artculo 3.- Comisin La comisin anual cuyo cobro se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas en el artculo 27 de la Ley General es equivalente al cero coma uno por ciento (0,1%) sobre el saldo adeudado de la operacin correspondiente.
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Propuesta de Presupuesto Alternativo 2010 Grupo Nacional de Presupuesto Pblico Artculo 4.- Mecanismo de reembolso al Gobierno Nacional El reembolso a favor del Gobierno Nacional, correspondiente a compromisos generados en el marco de las operaciones realizadas bajo el mbito del Sistema Nacional de Endeudamiento, ser efectuado a travs de la constitucin de un fideicomiso. TTULO III MONTOS MXIMOS AUTORIZADOS DE CONCERTACIONES DE OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO EXTERNO E INTERNO Artculo 5.- Monto mximo de concertaciones 5.1. Autorcese al Gobierno Nacional a acordar operaciones de endeudamiento externo hasta por un monto equivalente a la suma de US$ 2 137 630 000,00 (DOS MIL CIENTO TREINTA Y SIETE MILLONES SEISCIENTOS TREINTA MIL Y 00/100 DLARES AMERICANOS) destinado a lo siguiente: a) Sectores econmicos y sociales, hasta US$ 1 362 630 000,00 b) Apoyo a la balanza de pagos, hasta US$ 775 000 000,00 5.2. Autorcese al Gobierno Nacional a acordar operaciones de endeudamiento interno hasta por un monto que no exceda de S/. 1 491 500 000,00 (UN MIL CUATROCIENTOS Y NOVENTA Y UN MILLONES QUINIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES), conforme al siguiente detalle: a) Bonos Soberanos, hasta S/. 885 000 000,00 b) Prstamos o avales, hasta S/. 250 000 000,00 c) Orden Interno (Plan Estratgico de Modernizacin, Renovacin, Repotenciacin y Reparacin del Equipamiento de la Polica Nacional del Per), hasta S/. 230 000 000,00 d) Defensa Nacional, hasta S/. 30 000 000,00 e) Bonos ONP, hasta S/. 96 500 000,00 5.3. El Ministerio de Economa y Finanzas podr reasignar los montos de endeudamiento, previstos en el literal b) del prrafo 5.1 y en el literal a) del prrafo 5.2, sin exceder la suma total del monto mximo establecido por la presente Ley para el endeudamiento externo e interno. TTULO IV ENDEUDAMIENTO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES Artculo 6.- Calificacin crediticia La calificacin crediticia favorable a que se refiere el artculo 50 de la Ley General se requiere cuando el monto de las concertaciones, individuales o acumuladas, del respectivo gobierno regional o gobierno local, con o sin garanta del Gobierno Nacional, durante el Ao Fiscal 2010, supere la suma de US$ 5 000 000,00 (CINCO MILLONES Y 00/100 DLARES AMERICANOS) o su equivalente en moneda nacional. Artculo 7.Endeudamiento Utilizacin de Recursos Determinados en Operaciones de
7.1 Adicionalmente a lo dispuesto en la legislacin relativa a las regalas mineras, Fondo de Desarrollo Socioeconmico de Camisea (Focam), Fondo de Compensacin Regional (Foncor), canon, sobrecanon y rentas de aduanas; y, en la Dcima Tercera Disposicin Final de la Ley N 29289, cuya vigencia ha sido prorrogada mediante la Novena Disposicin Final de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010, autorcese a los gobiernos regionales y a los gobiernos locales a utilizar estos recursos, segn corresponda, para:
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Propuesta de Presupuesto Alternativo 2010 Grupo Nacional de Presupuesto Pblico a) Atender el servicio de deuda derivado de operaciones de endeudamiento celebradas por tales gobiernos con o sin el aval del Gobierno Nacional, o que este ltimo haya acordado y trasladado mediante Convenio de Traspaso de Recursos, destinados a financiar proyectos de inversin pblica; b) Reembolsar al Gobierno Nacional por la ejecucin de su garanta otorgada en respaldo de los compromisos acordados por los gobiernos regionales y gobiernos locales en el marco de procesos de promocin de la inversin privada y de concesiones. 7.2 En caso que los pagos a que se refieren los literales anteriores se efecten a travs de un fideicomiso, los citados recursos tambin podrn ser utilizados para financiar los gastos administrativos derivados de la constitucin del respectivo fideicomiso. Artculo 8.- Operaciones de endeudamiento para financiar obras de infraestructura de mbito regional 8.1 Autorcese a los gobiernos regionales a utilizar los recursos destinados al canon, sobrecanon y regalas, que corresponden a los distintos niveles de gobierno y entidades beneficiadas, dentro del mbito departamental que actualmente administra cada gobierno regional, para atender el servicio de la deuda derivada de operaciones de endeudamiento, contratadas o garantizadas por el Gobierno Nacional destinadas a financiar obras de infraestructura en la respectiva regin, siempre que: a. Tales obras de infraestructura beneficien a no menos del quince por ciento (15%) de la poblacin o que involucren a tres (03) o ms provincias de la regin; y, b. El plazo total de cancelacin no exceda de veinticinco (25) aos. 8.2 Para efectos de esta disposicin, entindase por Canon Regional Anual a los recursos destinados al canon, sobrecanon y regalas que corresponden a los distintos niveles de gobierno y entidades beneficiadas, dentro del mbito departamental que actualmente administran los gobiernos regionales, en el perodo de un ao. 8.3 Previamente a la distribucin de recursos a que se refiere el artculo 5 de la Ley N 27506, Ley de Canon, y sus modificatorias, y el artculo 8 de la Ley N 28258, Ley de Regala Minera, se deducen los recursos del Canon Regional Anual comprometidos para cumplir con los fines sealados en los numerales anteriores. 8.4 Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se dictarn las normas reglamentarias que se requieran para implementar lo dispuesto en este artculo, y se establecern los lmites cuantitativos referidos a los recursos del Canon Regional Anual que podrn ser comprometidos en tales operaciones de endeudamiento, en funcin al perodo del mandato de cada Administracin de un Gobierno Regional. TTULO V GARANTAS DEL GOBIERNO NACIONAL EN EL MARCO DE LOS PROCESOS DE PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA Y CONCESIONES Artculo 9.- Monto mximo Autorcese al Gobierno Nacional a otorgar o contratar garantas para respaldar las obligaciones derivadas de los procesos de promocin de la inversin privada y concesiones hasta por un monto que no exceda la cantidad de US$ 489 000 000,00 (CUATROCIENTOS OCHENTA Y NUEVE MILLONES Y 00/100 DLARES AMERICANOS), en concordancia con lo que establece el prrafo 22.3 del artculo 22 de la Ley N 28563, Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA.- Las operaciones de endeudamiento que, para cada ao fiscal, celebre la Empresa Petrleos del Per (PETROPER S.A.) sin la garanta del Gobierno Nacional se sujetarn a lo dispuesto en el Ttulo IV de la Ley General.
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Propuesta de Presupuesto Alternativo 2010 Grupo Nacional de Presupuesto Pblico SEGUNDA.- El registro previo a que se refiere el artculo 5 de la Ley N 28875, Ley que crea el Sistema Nacional Descentralizado de Cooperacin Internacional No Reembolsable, para el caso de los proyectos de inversin pblica, cuyos estudios de preinversin son financiados con cargo a una Cooperacin Internacional No Reembolsable, se efectuar cuando se concluyan los citados estudios. TERCERA.- Aprubese la propuesta para la Octava Reposicin de los recursos al Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA), mediante la cual la Repblica del Per contribuir con el monto de US$ 200 000,00 (DOSCIENTOS MIL Y 00/100 DLARES AMERICANOS). CUARTA.- Las empresas a las cuales el Estado garantiz para que obtengan recursos del exterior que, por el incumplimiento de dichas obligaciones, se han convertido en deuda pblica, no podrn ser postores, contratistas y/o participar en acciones de promocin de la inversin que realiza el Estado, hasta que culminen de honrar su deuda con el Estado. QUINTA.- El valor de los inmuebles materia de transferencia autorizada por el Decreto de Urgencia N 026-96 publicado el 24 de abril de 1996, ser cancelado con cargo al remanente del Haber Social patrimonial de la Empresa Regional del Servicio Pblico de Electricidad ELECTROLIMA S.A. en liquidacin, al momento de su extincin. Facltese al Ministerio de Salud y a la citada empresa en liquidacin a efectuar los ajustes contables que se requieran para implementar lo dispuesto en el prrafo precedente. SEXTA.- Autorcese a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas a reembolsar los gastos y costos en que incurra el Banco de la Nacin en el desarrollo de la defensa de la Repblica del Per en los procesos judiciales iniciados o por iniciarse de la operacin de endeudamiento externo aprobada mediante el Decreto Legislativo N 463. STIMA.- Facltese al Administrador del Fondo para la Estabilizacin de Precios de los Combustibles Derivados del Petrleo, creado mediante el Decreto de Urgencia N 010-2004, a celebrar contratos con empresas o instituciones especializadas, nacionales o internacionales, a fin de obtener servicios de consultora de acuerdo con el marco legal sobre la materia, para evaluar y determinar todos los elementos necesarios para negociar y celebrar operaciones de cobertura de riesgo o similares. La empresa o institucin especializada contratada proveer al Administrador del Fondo el volumen, tipo y cantidad de combustible, el precio a partir del cual se ejercer la cobertura (strike), el perodo materia de cobertura, la modalidad de cobertura a ejecutar y dems informacin que se requiera para realizar las operaciones de cobertura de riesgo o similares. El Administrador del Fondo, previa opinin favorable de la comisin consultiva a que se refiere el artculo 4 del Decreto de Urgencia N 010-2004 sobre la informacin brindada por la empresa o institucin especializada sealada en el prrafo precedente, comunicar al Ministerio de Economa y Finanzas los parmetros antes indicados para la ejecucin de la cobertura. Sobre la base de los parmetros aprobados por la comisin consultiva, la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas ejecutar las operaciones de cobertura de riesgo o similares, segn lo establecido en el numeral 6.1 del artculo 6 del Decreto de Urgencia 047-2007. OCTAVA.- Las operaciones de endeudamiento interno que se acuerden con cargo al monto establecido en el literal d) del prrafo 5.2 del Artculo 5 de esta Ley, sern destinadas a financiar la adquisicin de bienes del Ministerio de Defensa. El servicio de la deuda derivado de las aludidas operaciones de endeudamiento ser atendido por el Ministerio de Economa y Finanzas con cargo a los recursos que oportunamente le proporcione el Ministerio de Defensa.
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Mediante resolucin ministerial de Economa y Finanzas se aprobar el Convenio de Traspaso de Recursos en el cual se establecern los trminos y condiciones en que el Ministerio de Defensa efectuar la transferencia de los recursos antes citados y su correspondiente mecanismo de garanta. NOVENA.- La presente Ley entra en vigencia el 1 de enero de 2010. DISPOSICIONES MODIFICATORIAS PRIMERA.- Modifquese el prrafo 19.2 del Artculo 19 de la Ley General, por el siguiente texto: 19.2 Las gestiones de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico para la concertacin de operaciones de endeudamiento externo del Gobierno Nacional, slo podrn iniciarse con la aprobacin previa del Consejo de Ministros; excepto en el caso de aquellas operaciones destinadas al apoyo a la Balanza de Pagos y los emprstitos, en las que tales gestiones se iniciarn a sola iniciativa del Ministerio de Economa y Finanzas. SEGUNDA.- Modifquese el prrafo 64.2 del Artculo 64 de la Ley General, por el siguiente texto: 64.2 En el caso de los gobiernos regionales y gobiernos locales, estas operaciones se autorizan por Acuerdo del Consejo Regional o Acuerdo del Concejo Municipal, segn corresponda. En las empresas no financieras, dicha autorizacin corresponde otorgarla a la mxima autoridad administrativa de la respectiva entidad, bajo su responsabilidad. TERCERA.- Adicinese la Dcimo Tercera, Dcimo Cuarta y Dcimo Quinta Disposiciones Complementarias y Transitorias de la Ley General, con los textos siguientes: DCIMO TERCERA.- Autorcese al Ministerio de Economa y Finanzas para que, mediante Resolucin Ministerial, efecte la recomposicin de los montos en la estructura de la Fuente de Financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito destinada a atender el gasto por el servicio de la deuda pblica durante un Ao Fiscal, dentro del total del crdito presupuestario previsto para dicha Fuente de Financiamiento en el respectivo ejercicio fiscal. DCIMO CUARTA.- Autorcese al Ministerio de Economa y Finanzas para que reestructure, mediante Decreto Supremo, los montos en las Fuentes de Financiamiento con las que se atender el gasto por el servicio de la deuda pblica de determinado Ao Fiscal, previa evaluacin de la ejecucin y proyeccin de los ingresos y gastos pblicos y dentro del total del crdito presupuestario para el servicio de la deuda pblica de que dispone el citado Pliego en el respectivo ejercicio fiscal. DCIMO QUINTA.- La programacin, gestin, negociacin, aprobacin, suscripcin y registro de las cooperaciones internacionales no reembolsables, de carcter tcnico y financiero, ligadas a operaciones de endeudamiento, que se otorguen a favor de las entidades pertenecientes al Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, estn a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas. Por Resolucin Suprema de Economa y Finanzas se aprueban estas cooperaciones internacionales no reembolsables. CUARTA.- Modifquese el epgrafe del Artculo 59, los prrafos 59.1, 59.2 y 59.4 del Artculo 59 y los Artculos 60 y 61 de la Ley N 28563, Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento, y sus modificatorias, los mismos que quedarn redactados de la siguiente manera: Artculo 59.- Financiamientos contingentes e instrumentos para obtener recursos en caso de desastres naturales, tecnolgicos y crisis econmica y financiera 59.1 Autorcese al Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, a negociar y celebrar financiamientos contingentes, tales
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Propuesta de Presupuesto Alternativo 2010 Grupo Nacional de Presupuesto Pblico como lneas de crdito, operaciones de endeudamiento, as como otros instrumentos existentes o que el mercado desarrolle, que tengan por objeto obtener recursos ante la eventual ocurrencia de un desastre de origen natural y/o tecnolgico, para destinarlos a financiar la rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura y de servicios pblicos ubicados en las zonas que eventualmente pudiesen ser afectadas o devastadas por dichos desastres y atender de manera inmediata las necesidades de la poblacin afectada, as como para mitigar los riegos de situaciones de emergencia y crisis de tipo econmico y financiero en el pas. 59.2 Las contrataciones de los referidos financiamientos contingentes y de otros instrumentos con organismos multilaterales de crdito estn exceptuadas de las normas relativas a las contrataciones y adquisiciones del Estado. En el caso que tales contrataciones sean realizadas con otras entidades financieras, las mismas se efectuarn de acuerdo a un procedimiento a ser establecido mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas. 59.4 El Ministerio de Economa y Finanzas informar al Congreso de la Repblica sobre las operaciones e instrumentos que se han mencionado en los prrafos 59.1, 59.2 y 59.3 dentro de los cuarenta y cinco (45) das tiles siguientes a la celebracin de los contratos correspondientes. Artculo 60.- Aprobacin Los financiamientos contingentes y dems instrumentos que se mencionan en el artculo 59 sern aprobados por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas. Artculo 61.- Atencin del servicio y otros gastos El servicio de amortizacin, intereses, comisiones y dems gastos que genere la celebracin de los financiamientos contingentes, as como aquellos otros costos derivados de la contratacin de los instrumentos indicados en el artculo 59 de esta norma legal, sern atendidos por el Ministerio de Economa y Finanzas, con cargo a los recursos presupuestarios asignados al pago del servicio de la deuda pblica. DISPOSICIN DEROGATORIA PRIMERA.- Extngase la obligacin de restitucin a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas al Tesoro Pblico del saldo pendiente de pago correspondiente a los apoyos otorgados por este ltimo en el marco de lo dispuesto en los Decretos de Urgencia N 031-2007 y N 0102008 y derguense los numerales 1.2 de los Artculos 1 de los acotados Decretos de Urgencia. SEGUNDA.- Derguese el literal c) del numeral 20.2 del Articulo 20 de la Ley General.
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PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO NACIONAL 2010 GRUPO NACIONAL DE PRESUPUESTO PBLICO: UNA PROPUESTA ALTERNATIVA

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GNP (1) 2,0 2,90 24.000 23.800 12,6

GNP (2) 3,5 2,90 24.000 23.800 13,4

5,0 2,95 27.318 26.440 12,8

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Fuente: Marco Macroeconmico Multianual (Revisado) 2010-2012 Elaboracin Propia

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TOTAL 9.8 1/ Incluye el PBI del sector electricidad y agua

Fuente: Marco Macroeconmico Multianual (Revisado) 2010-2012 Elaboracin Propia

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G. NAC. G. REG G. LOC

47,402 12,516 12,438

54,000 17,875 21,198

59,084 12,876 9,898

56,480 13,778 12,623

G. NAC. G. REG G. LOC TOTAL

65,5 17,3 17,2 100.0

58,0 19,2 22,8 100.0

72,2 15,7 12,1 100.0

68,1 16,6 15,2 100.0

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PRESUPUESTO 2010: POR NIVELES DE GOBIERNO

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Anlisis de la Reserva de Contingencia

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Cuadro Nro. 7 PPTO. 2010 - RESERVA DE CONTINGENCIA (MILLONES DE NUEVOS SOLES)

GNP 552 0 608 1.413 0 100 0 0

DIFERENCIA 20 -459 0 471 -141 0 -500 -800

500 4.582 128 4.710

0 2.673 128 2.801

-500 -1.909 0 -1.909

Pensiones y Prestaciones Sociales

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267 60 224 363

267 100 224 463

Programa de Complementacin Alimentara (incluye subsidio a Comedores) Salud Aseguramiento Universal

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Cuadro Nro. 9 PPTO. 2010 - BIENES Y SERVICIOS (MILLONES DE NUEVOS SOLES)

1/ En la propuesta del MEF est presupuestado en la Reserva de Contingencia.

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Donaciones y Transferencias (Corrientes)

GNP 880 73 300 100 1.353

DIFERENCIA 440 0 150 100 690

Otros Gastos (Corrientes)

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COFOPRI, reforzando el carcter descentralista y de orientar recursos a los ms pobres.

DIFERENCIA 44 0 44 0 60 60 100 100 204

Donaciones y Transferencias (de Capital)

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Adquisicin de Activos No Financieros

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