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ACTUALIDAD

El Mercado Elctrico Mayorista en Argentina

El rol del Estado en la definicin de la estructura de abastecimiento energtico y en los instrumentos para la implementacin de polticas, ha sufrido un cambio rotundo a partir de la reorganizacin elctrica realizada a partir de 1992. Para lograr esta profunda transformacin del sector energtico el Estado intervino activamente ejerciendo simultneamente tres funciones: 1. Definicin de las polticas y de las estrategias para cambiar la estructura de uso de los recursos energticos nacionales, incluyendo los aspectos legales y regulatorios. 2. Desarrollo de la infraestructura fsica necesaria para la transformacin, y 3. Ejerciendo el poder de polica sobre la prestacin de los servicios energticos En el pasado, los instrumentos legales y regulatorios reafirmaron el dominio del Estado Nacional sobre los recursos energticos y enfatizaron el rol de las empresas pblicas en la prestacin de los servicios. En el contexto de la reforma del Estado puesta en marcha en 1990, se produjo un cambio sustancial en la estructura institucional y en la regulacin de la actividad.

La reforma, inspirada en gran medida en la reestructuracin del sector elctrico britnico, fue propuesta como medio para lograr una mayor eficiencia en la prestacin del servicio promoviendo tanto como sea posible la competencia entre los actores intervinientes. En lo institucional propugn la mxima particin horizontal y vertical de las empresas para facilitar la competencia, independizando las distintas actividades. En relacin al dominio, la intencin fue que el Estado Nacional se retire de la industria elctrica, transfiriendo sus activos al capital privado. La distribucin y el transporte, por sus caractersticas monoplicas, constituyen actividades reguladas y requieren adicionalmente el otorgamiento de concesiones. Sin embargo la expansin de la red de transporte esta sujeta a los mecanismos del mercado. Los generadores elctricos estn sujetos a concesin exclusivamente si explotan centrales hidroelctricas, en tanto que las centrales trmicas requieren autorizacin nicamente para conectarse a la red y su regulacin slo alcanza los aspectos vinculados con la seguridad pblica y la proteccin del medio ambiente. Los actores participantes en una etapa de la cadena elctrica se encuentran inhabilitados para actuar en otra etapa. La independencia de los transportistas tiene por objeto asegurar el libre acceso de terceros a la red, lo que tambin debe ser garantizado por los distribuidores siempre que tengan capacidad disponible en su red de distribucin. La competencia se expresa a travs de un mercado elctrico mayorista (MEM) en el que concurren productores, transportistas, distribuidores, grandes usuarios y comercializadores. El sistema de fijacin de precios es el resultado de la libre expresin de las fuerzas del mercado. Como consecuencia de esta organizacin institucional toda la energa elctrica se canaliza a travs del MEM, dividido en dos segmentos: el mercado a trmino y el mercado spot. Distribuidores y grandes usuarios pueden contratar la provisin con productores y/o comercializadores a los precios fijados libremente en los respectivos contratos.

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CAMMESA planifica la operacin del Sistema Interconectado (SI) por perodos estacionales semestrales, para cubrir la demanda con un nivel de reserva acordado entre las partes (despacho econmico de cargas). El precio marginal horario, ofertado por los productores, es el que les paga a los generadores elctricos el mercado spot y su precio previsto promedio es el precio base a partir del cual se calcula el precio de venta a los distribuidores por sus compras en el mercado spot. Los distribuidores pagan un precio diferencial dependiendo de su localizacin en el sistema, que refleja la contribucin a las prdidas en la red de transporte. Distribuidores y generadores elctricos pagan a los transportistas un cargo fijo por conexin y capacidad de la red de transporte y participan de las transacciones de potencia reactiva. La operacin en tiempo real se realiza con independencia de los contratos a trmino firmados por los generadores, donde todo apartamiento entre lo contratado y la operacin real se canaliza en el mercado spot. Como el precio pagado por los distribuidores se fija independientemente de la retribucin real de los generadores y transportistas, se ha creado un fondo de estabilizacin para atender los desfasajes financieros. El mercado de los usuarios finales tambin es segmentado en un tramo regulado y otro abierto a la competencia. En el segmento regulado se garantiza el monopolio al distribuidor que ostenta la concesin, imponindosele la obligacin de satisfacer toda la demanda que le sea requerida dentro de los trminos de su contrato de concesin. Los contratos de concesin deben especificar las obligaciones de los concesionarios en cuanto a la calidad tcnica y comercial del servicio. La obligacin asumida por la empresa no esta sujeta a la disponibilidad de energa en el MEM, y el Estado Nacional no asume ningn compromiso para solucionar eventuales dficit futuros de produccin. La supervisin y regulacin general de la industria elctrica est en manos del Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE), creado por ley en el mbito de la SE como ente autrquico. Entre sus principales funciones se destaca: 1. Controlar el cumplimiento de los contratos de concesin 2. Prevenir conductas anticompetitivas, monoplicas o discriminatorias. 3. Participar en el proceso de seleccin de los concesionarios. 4. Organizar y aplicar el rgimen de audiencias pblicas para esclarecer los conflictos entre las partes y 5. Velar por la proteccin del medio ambiente y la seguridad pblica en las actividades del sector.

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Preguntas frecuentes Es cliente de una distribuidora y quiere ingresar al mercado elctrico mayorista (MEM)? -Si su demanda mxima de potencia es mayor de 30 kW puede obtener una habilitacin de la Secretara de Energa como GRAN USUARIO del MEM y contratar el abastecimiento de su demanda de energa elctrica con un Generador o un Comercializador. -Existen 3 categoras de GRANDES USUARIOS de acuerdo a su consumo:

En caso de que la categora no est unvocamente definida el usuario deber optar por cual elige. La diferencia entre GUMA y GUME es principalmente mayor flexibilidad de contratacin, pueden contratarse potencias distintas para cada hora, pero es necesario instalar un nuevo sistema de medicin que permita realizar transacciones horarias, cuyo costo es del orden de $10.000 a $15.000. La diferencia entre GUME y GUPA es principalmente el plazo mnimo de contratacin. GUMA Requisitos a presentar a la Secretara de Energa y Minera (SEyM), Compaa Administradora del Mercado Mayorista elctrico S.A. (CAMMESA) y Distribuidora: -SEyM: se deber presentar la solicitud de habilitacin como agente con una anticipacin no menor a 90 das corridos antes de la fecha de ingreso solicitada. Y adicionalmente debe presentarse el acuerdo por el servicio de peaje, hasta 75 das antes de la fecha de ingreso solicitada. -CAMMESA: se deber presentar una declaracin jurada manifestando haber firmado un contrato de abastecimiento y conteniendo la informacin necesaria para administrar dicho contrato. -Distribuidora: se debe solicitar acuerdo sobre la tarifa de peaje y en caso de no alcanzarse el mismo, se aplica la tarifa fijada por la SEyM. La Fecha de Ingreso deber ser: 1 de Febrero o Mayo o Agosto o Noviembre. CAMMESA solicitar una garanta por un monto equivalente a las transacciones realizadas en el mercado spot en un lapso 3 meses.

GUME / GUPA Requisitos a presentar: CAMMESA: se deber presentar una solicitud de ingreso con una anticipacin mnima de 60 das antes de la fecha de ingreso solicitada. Distribuidora: se debe enviar una nota a la empresa distribuidora informando la decisin de convertirse en GUME y solicitar acuerdo sobre la tarifa de peaje. Copia de esta nota con sello de recepcin debe ser adjuntada a la solicitud de ingreso a presentar a CAMMESA. La Fecha de Ingreso deber ser: 1 de Febrero o Mayo o Agosto o Noviembre. Es agente del mercado elctrico mayorista (MEM) y quiere renovar su contrato? GUMA -Si Usted opera actualmente en el MEM en calidad de GUMA, puede realizar contratos con una duracin mnima de 1 mes.

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contratos con una duracin mnima de 1 mes. -La fecha de inicio de los contratos deber ser el 1 de cualquier mes. -Fecha lmite para la presentacin de un nuevo contrato, 15 das hbiles antes de la fecha de inicio. GUME / GUPA -Si Usted opera actualmente en el MEM en calidad de GUME, puede realizar contratos con una duracin mnima de 6 meses y si es GUPA la duracin mnima ser de 1 ao. -La fecha de inicio de los contratos deber ser: 1 de Febrero o Mayo o Agosto o Noviembre. -Fecha lmite para la presentacin de un nuevo contrato, 15 das corridos antes de la fecha de inicio.

Cules son los requisitos para comprar electricidad en el MEM? Si tiene una demanda de potencia mayor a 30 kW puede obtener una habilitacin de la Secretara de Energa como GRAN USUARIO del MEM y contratar el abastecimiento de su demanda de energa elctrica con un Generador o un Comercializador.

Cuntas categoras de Agentes existen?

En caso de que la categora no est unvocamente definida el usuario deber optar por cual elige. La diferencia entre GUMA y GUME es principalmente mayor flexibilidad de contratacin, pueden contratarse potencias distintas para cada hora, pero es necesario instalar un nuevo sistema de medicin que permita realizar transacciones horarias, cuyo costo es del orden de $15.000. La diferencia entre GUME y GUPA es principalmente el plazo mnimo de contratacin.

En qu momento se puede ingresar como Agente al MEM? La Fecha de Ingreso deber ser el 1 de Febrero o Mayo o Agosto o Noviembre.

Qu alternativa tengo si mi consumo es menor a 30kW? En ese caso no puede elegir a su proveedor de electricidad, slo tiene una opcin y es comprarle a su empresa distribuidora local. Se espera que en los prximos 2 a 3 aos, la legislacin permita que todos los usuarios puedan elegir su proveedor de energa elctrica.

Cules son los beneficios de definirme como GUME o GUMA? En la siguiente tabla se muestran las caractersticas que definen a cada tipo de agente.

Si su demanda mxima de potencia esta entre 1000 y 2000 kW Usted puede optar por la categora de agente que dese. La diferencia entre GUMA y GUME es principalmente mayor flexibilidad de contratacin. En el caso del GUMA pueden contratarse potencias distintas para cada hora, pero es necesario instalar un nuevo sistema de medicin que permita realizar transacciones horarias, cuyo costo es del orden de $15.000. El plazo mnimo de contrato para el GUMA es de 1 mes y para el GUME es de 6 meses. El GUMA puede contratar con un generador como mnimo el 50% de su demanda y el resto de su demanda la compra en el mercado spot, cuyos precios varan hora a hora. El GUME debe contratar con un generador el 100% de su demanda.

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El GUME debe contratar con un generador el 100% de su demanda.

Cules son los beneficios de definirme como GUPA o GUME? En la siguiente tabla se muestran las caractersticas que definen a cada tipo de agente.

Si su demanda mxima de potencia esta entre 30 y 100 kW Usted puede optar por la categora de agente que dese. La diferencia entre GUPA y GUME es el plazo mnimo de contratacin.

Cmo queda mi relacin con la Distribuidora en caso de contratar directamente con el Generador o Comercializador? Usted continuar pagando el servicio peaje por el uso de las redes de la empresa Distribuidora y el hecho de contratar el suministro de energa a otra empresa no afecta su relacin con la Distribuidora. La Distribuidora es responsable por la calidad de servicio de los usuarios finales conectados a sus redes independientemente de con quien contraten su abastecimiento de energa elctrica.

Cuntas facturas voy a recibir? La factura de la empresa Distribuidora tiene una parte que corresponde al costo de la energa y otra que corresponde al transporte de esa energa por sus redes. Al contratar el suministro con un Generador Usted recibir una factura de la empresa Distribuidora por el transporte y una del Generador por la energa. De acuerdo a su categora de usuario podr recibir una factura de CAMMESA (Compaa Administradora del Mercado Elctrico S. A.) por otros conceptos y/o servicios. En todos los casos Usted puede optar por recibir una sola factura del Generador incluyendo todos los conceptos.

Qu es GUMA? Es la sigla con la que se denomina a los Grandes Usuarios Mayores. Para ser un GUMA Usted debe tener una demanda de potencia mayor a 1000 kW.

Qu es GUME? Es la sigla con la que se denomina a los Grandes Usuarios Menores. Para ser un GUME Usted debe tener una demanda de potencia mayor a 30 kW y menor a 2000 kW.

Qu es GUPA? Es la sigla con la que se denomina a los Grandes Usuarios Particulares. Para ser un GUPA Usted debe tener una demanda de potencia mayor a 30 kW y menor a 100 kW.

Qu alcance puede tener y cmo me afecta la desregulacin? Hasta principios de la dcada del 90 todos los segmentos de la industria, generacin, transporte y distribucin, eran considerados servicios pblicos y estaban en manos de empresas del Estado que podan prestar los tres servicios. A partir de la privatizacin, se separan las actividades y el Estado se retira de su r ol inversor reservndose la actividad de regulacin y control. En una primera etapa se permiti que los usuarios con demanda mayor a 5 MW eligieran su proveedor de energa elctrica, este lmite fue modificado en varias ocasiones y hoy encontramos que todo usuario con una demanda superior a 30 kW puede elegir a su proveedor. Se espera que en los prximos aos esta posibilidad de eleccin se ample a todos los usuarios, incluyendo los residenciales. Esta desregulacin introduce la competencia en el mercado minorista,

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Esta desregulacin introduce la competencia en el mercado minorista, permitiendo a los usuarios contratar su suministro entre una variedad de oferentes y servicios pudiendo elegir el que mejor se adecue a sus necesidades de calidad y precio.

Fuentes: CAMMESAPetrobrasElectricidadADEERA

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